-
Sptmna JJuridic
Nu spune puin n vorbe multe, ci mult n vorbe puine!
Anul IV Nr. 4 Pre: 8 lei
Jurispruden Studii Comentarii
Consiliu tiinifi cMonna Lisa BELU MAGDO
Pavel PERJU
Director editorialAdriana PENA
Litterisinternational
Din cuprinsTiberiu MEDEANU
Erori n examinarea criminalistic a unei semnturi
Drago CLIN
Formarea voinei sociale a societii comerciale
Scrisoare de garanie bancar. Natur juridic. Anularea garaniei.
Condiii i efecte
Bunuri proprietate public administrate de o regie autonom.
Contract de vnzare-cumprare. Sanciunea aplicabil
Contract de asigurare. Sum asigurat la un cuantum inferior al
valorii bunurilor. Modalitatea de calcul a despgubirii
Hotrre de casare intermediar. Revizuire. Inadmisibilitate
Compensaia lunar pentru chirie. Aplicabilitatea dispoziiilor
legale privitoare la reducerea cu 25% a compensaiei lunare pentru
chirie tuturor categoriilor de beneficiari ai acestei
compensaii
Contestaia deciziei de pensionare. Aplicarea legii n timp.
Natura juridic a excepiei nendeplinirii procedurii administrative
prealabile obligatorii
Recurs. Cazul de casare prevzut n art. 3859 alin. (1) pct. 9 C.
proc. pen. Motivarea hotrrilor judectoreti
23-29 ianuarie 2012apare n fi ecare joi
-
2Cuprins IndexA
Aciune n constatare .....................................
13Anularea garaniei .........................................
10
BBun-reputaie .................................................
20Bunuri n compensare ...................................... 16
CCauiune bancar .............................................
10Chirie
.................................................................
22Compensaie .....................................................
22Consiliu de administraie
...................................8Constatare tehnico-tiinfi c
...........................4Contract de asigurare
....................................... 15Contract de nchiriere
...................................... 22Contract de
vnzare-cumprare ..................... 13
DDecizie de rencadrare ...................................
23Despgubiri ....................................................
16Divor
.............................................................
18Drept la informare
............................................8
EExequator
.......................................................18Expertiz
criminalistic .................................. 4
FFuncionarea societilor comerciale ............. 8
HHotrre AGA ...................................................
8Hotrre de casare intermediar ................... 19
IImobile preluate n mod abuziv .................... 16
continuarea pe pagina urmtoare continuarea pe pagina
urmtoare
Erori n examinarea criminalistic a unei semnturi Tiberiu MEDEANU
_____________________________ 4
DREPT COMERCIALFormarea voinei sociale a societii comerciale
Drago CLIN __________________________________________ 8Scrisoare de
garanie bancar. Natur juridic. Anularea garaniei. Condiii i efecte
I.C.C.J., secia comercial, decizia nr. 756 din 22 februarie 2011
__________________10Bunuri proprietate public administrate de o
regie autonom. Contract de vnzare-cumprare. Sanciunea aplicabil
I.C.C.J., secia comercial, decizia nr. 1273 din 23 martie 2011
__________________________________13Contract de asigurare. Sum
asigurat la un cuantum inferior al valorii bunurilor. Modalitatea
de calcul a despgubirii I.C.C.J., secia comercial, decizia nr. 1334
din 29 martie 2011 ________________________________15
DREPT CIVILNotifi care formulat n temeiul Legii nr. 10/2001.
Teren afectat de detalii de sistematizare. Caracterul obligatoriu
al atribuirii de bunuri n compensare n cazul n care sunt
disponibile i susceptibile de atribuire, reparaia n echivalent sub
forma despgubirilor fi ind subsidiar atribuirii de bunuri n
compensare I.C.C.J., secia civil i de proprietate intelectual,
decizia nr. 3529 din 15 aprilie 2011
__________________________________16
DREPT PROCESUAL CIVILRecunoaterea efectelor unei hotrri pronunat
de o instan strin pe teritoriul Romniei I.C.C.J., secia civil i de
proprietate intelectual, decizia nr. 3423 din 13 aprilie 2011
__________________________________18Hotrre de casare intermediar.
Revizuire. Inadmisibili-tate I.C.C.J., secia comercial, decizia nr.
666 din 15 februarie 2011 ___________________________________19
DREPT ADMINISTRATIVPersoan care intenioneaz s dobndeasc statutul
de poliist. Aprecierea ndeplinirii condiiei viznd comportamentul
corespunztor cerinelor de conduit admise i practicate n societate
I.C.C.J., secia de contencios administrativ i fi scal, decizia nr.
1368 din 8 martie 2011 _____________________________________20
DREPTUL MUNCIICompensaia lunar pentru chirie. Aplicabilitatea
dispoziiilor legale privitoare la reducerea cu 25% a
-
3MMinoritate
.......................................................20
NNotifi care
..........................................................
4Nulitate absolut
............................................11
OOpinie-public ...............................................
20
PPoli de asigurare .........................................
15Poliist
............................................................
20Proprietate public ........................................
13
RRegie autonom .............................................
13Revizuire
........................................................ 19
SSalariu
............................................................
23Scrisoare de garanie bancar ....................... 10Semntur de
comparaie ................................4Sistematizarea
teritoriului ............................ 16Societate comercial
.........................................8Subevaluare
................................................... 15Sum asigurat
.............................................. 15
TTeren
..............................................................
16
UUnitate de nvmnt .................................. 20
VVechime n nvmnt ................................. 23Voin social
...................................................8
Cuprins (continuare)compensaiei lunare pentru chirie tuturor
categoriilor de benefi ciari ai acestei compensaii Curtea de Apel
Timioara, secia litigii de munc i asigurri sociale, decizia nr.
2422 din 16 noiembrie 2011 ______________________22Drepturi
salariale. Acordarea tranelor suplimentare pen tru vechimea n
nvmnt. Obligativitatea contes-trii deciziei de rencadrare i
stabilire a drepturilor sala-riale la angajator prealabil formulrii
unei aciuni n jus-tiie Curtea de Apel Timioara, secia litigii de
munc i asigurri sociale, decizia nr. 2732 din 7 decembrie 2011
___23
90 lei 72 lei
Aceasta este prima lucrare de doctrin care ofer o analiz de
ansamblu a principalelor instituii ale drep-tului civil, n lumina
noii reglementri - Codul civil din 2009. Publicarea unei cri de
asemenea amploare, ntr-un timp att de scurt de la intrarea n
vigoare a noului Cod civil, poate fi un gest riscant, ns, cu
siguran, nece sar. Riscant, pentru c noul Cod ascunde, proba-bil, n
formulrile lui, i unele capcane, ce nu vor pu-tea fi descoperite
dect n timp, pe msura aplicrii n practic a instituiilor sale;
necesar pentru c numai expli citarea i interpretarea de ctre
doctrin a noilor regle mentri ajut la nelegerea lor corect i poate
duce la crearea unei jurisprudene unitare.
Cartea este adresat n primul rnd studenilor i absol-venilor care
se pregtesc pentru examenele de admitere sau defi nitivat n
profesiile juridice. ns, confruntai cu noutile i schimbrile pe care
noul Cod le aduce n societatea romneasc, chiar i cei mai
experimentai juriti se vor ntoarce la crile i cursurile
universitare. Aa nct, aceast carte le va fi , n egal msur, util
magistrailor, avocailor i juritilor, n general.
Abonaii revistei Sptmna Juridic benefi ciaz de o reducere de 20%
din pretul de copert la achi-zi ionarea monografi ei. Comanda va fi
expe diat pe e-mail pe adresa revistei sau direct la editura
Hamangiu, cu specifi caia abonat Sptmna Juridic.
-
4 Sptmna Juridic nr. 4/2012 Litteris International
Erori n examinarea criminalistic a unei semnturi
Prof. dr. Tiberiu MEDEANU Facultatea de Drept, Universitatea de
Vest Timioara
Expertizarea semnturilor se aseamn cu expertiza criminalistic a
scrisului, fi ind aplicabile principii i reguli asemntoare cu
privire la dispunerea acesteia, ridicarea probelor de comparaie,
efectuarea comparrilor, formularea concluziilor i valorifi carea
rezultatului expertizei. n consecin-, va trebui s se in cont de
postulatele ce reprezint condiiile fundamentale ale oricrei
meto-dologii, ce condiioneaz nsi posibilitatea unui act de
cunoatere, dup cum urmeaz: principiul identitii, care stabilete c
orice cunotin odat defi nit, rmne cu sine nsi identic n tot
cuprinsul sistematizrii tiinifi ce; principiul contradiciei i
negaiei, care impune ca ntr-o unitate logic o cunotin trebuie s rmn
identic cu sine i nu poate fi alturat negaiei sale; principiul
terului exclus, dup care ntre o afi rmaie i negaia sa nu e loc
pentru a treia afi rmaie; principiul ra-iunii sufi ciente, ce
exprim logica lucrurilor i fenomenelor naturii de a fi aa cum sunt
i nu altfel [1].
Problemele de fond trebuie s vizeze luarea n considerare a
ntregului material probator, utili-zarea metodelor adecvate sub
aspect tehnico-tiinifi c, lmurirea tuturor problemelor, respectarea
principiilor logicii i concordana concluziilor cu partea
descriptiv.
Nerespectarea acestor principii i metodologii a determinat
uneori concluzii eronate, dispunerea inutil a unor expertize i
tergiversarea nejustifi cat a cercetrilor.
Sub acest aspect este concludent o spe n care se efectueaz
cercetri penale pentru stabili-rea autenticitii semnturii de pe un
contract de mprumut a sumei de 50.000 lei. Contractul este datat n
4 X 2005, avndu-i titulari pe creditorul O.P. i pe debitorul C.D.
Actul este tehnoredactat computerizat, cu excepia datei
calendaristice i a datelor de identifi care a doi martori, n
dreptul crora exist semntura acestora. In cadrul judecrii
procesului civil n fond nu a fost contestat au-tenticitatea
semnturii de pe contractul de mprumut. n perioada fi nal a judecrii
recursului, soia debitorului a formulat plngere penal, invocnd
faptul c este fals semntura de pe contract [2].
Organul de poliie competent s efectueze cercetrile a dispus
efectuarea unei constatri teh-nico-tiinifi ce, pentru a se constata
dac semntura de pe contractul de mprumut a fost execu-tat de acelai
scriptor cu semnturile de pe dou acte de comparaie necontestate de
reclamant. Documentele cu semnturile de comparaie erau ns foarte
vechi, din anul 1995, fi ind inexplicabil faptul c au fost gsite
numai acte semnate n urm cu 10 ani, dei debitorul fusese om de
afaceri, avnd societi comerciale i numeroase interferene cu
autoritile. Al doilea document de compa-raie avea o anex cu nc o
semntur necontestat, dar peste ambele semnturi era suprapus cte o
tampil, ceea ce fcea difi cil compararea. O alt defi cien consta n
faptul c cele trei semnturi de comparaie se deosebeau ntre ele n
diferite zone, inclusiv n cea fi nal, dei fuseser executate ntr-un
interval de numai trei luni.
Specialistul criminalist a luat n considerare numai dou din cele
trei semnturi de comparaie puse la dispoziie. n prima fraz de la
punctul Examinri-constatri a concluzionat c cele dou semnturi de
comparaie au fost executate de acelai scriptor, fr s-i argumenteze
concluzia, dei ntre cele dou semnturi de comparaie existau mai
multe deosebiri dect ntre prima din acestea i semntura n litigiu. n
urmtoarea fraz a menionat, dealtfel c ntre cele dou semnturi de
com-paraie i semntura n litigiu sunt elemente grafi ce de asemnare
cu caracter general. n continuare exist trei fraze n care se face
referire succint la cteva deosebiri cu caracter individual, dup
care se trage concluzia c semntura n litigiu nu a fost executat de
persoana care a executat cele dou
[1] Adrian Fril, Radu Constantin, Expertiza grafi c i
raionamentul prin analogie, Ed. Tehnic, p. 11.
[2] Parchetul de pe lng Judectoria Negreti Oa, dos. nr.
260/P/2009.
-
5Sptmna Juridic nr. 4/2012 Litteris International
semnturi de comparaie [1]. La a treia semntur de comparaie [2]
nu s-a fcut referire, dei prezenta cele mai multe asemnri cu
semntura n litigiu.
Persoana acuzat a contestat concluziile constatrii
tehnico-tiinifi ce, astfel c s-a dispus efectuarea unei alte
constatri tehnico-tiinifi ce n cadrul Institutului de criminalistic
al I.G.P. Autorul acesteia a comis aceleai erori, fcnd referire n
cteva fraze la deosebirile cu caracter individual. Pe baza acestora
a concluzionat c semntura n litigiu i semnturile de comparaie nu au
fost executate de acelai scriptor [3]. Concluzia este surprinztoare
i nede-monstrat sufi cient, pentru c n cuprins se face referire la
asemnri n privina caracteristicilor generale, cu preci-zarea c
Toate semnturile sunt depuse pe linie de baz ascendent, cu trasee
grafi ce executate continuu cu vitez i presiune moderat, avnd
nclinaie variabil, spre dreapta n debut i spre stnga n fi nalul
grafi smelor [4].
i acest act a fost contestat de persoana reclamat, fi ind dispus
o expertiz n cadrul Laboratorului interjudeean de expertize
criminalistice Timioara al Ministerului de Justiie.
n aceast expertiz a fost formulat concluzia categorica de
identitate de autor, contrar anterioarelor dou acte de probaiune
[5].
n expertiz se face referire la faptul c Semntura este evoluat,
semi-literal, avnd n compoziie majuscula D ur-mat de o succesiune
de grame gladiolate, dispuse pe o linie de baz ascendent; nclinarea
gramelor este progresiv n debut i regresiv n fi nalul semnturii,
semntura fi nalizndu-se cu o parafa unghiular, al crei fi nal
subliniaz fi nalul corpului semnturii. Semntura este executat
unitar, ntr-o singur repriz, cu gesturi grafi ce sigure, cu vitez
ridicat i presiune ce fl uctueaz fi resc pe trasee. Ca indiciu de
autenticitate, constatm c atacul semnturii este executat n orb,
instrumentul scriptural nedepunnd pasta n primii milimetri ai
traseului, ns anul de presiune este prezent. O asemenea defeciune
se poate manifesta n mod natural n execuia semnturilor, ns n cazul
unei contrafaceri, plastograful ar reveni pe traseu i ar ncerca
execuia vizibil a ntregii semnturi, nepermindu-i ca anumite
elemente grafi ce s nu fi e vizibile din cauza funci-onrii
defectuoase a instrumentului de scris. Examinarea intrisec a
semnturii n litigiu pune aadar n eviden o execuie natural, spontan
i dinamica, astfel c nu se constat existena indiciilor specifi ce
semnturilor contrafcute.
n expertiz se mai face referire la faptul c aceleai
particulariti exist la semnturile de comparaie. Astfel, se arat c
Semnturile titularului sunt evoluate, semi-literale, avnd n
compoziie majuscula D urmat de o succesiune de grame gladiolate,
dispuse pe o linie de baz cu orientare variabil. nclinarea gramelor
este progresiv n debut i regresiv n fi nalul semnturii, semnturile
fi nalizndu-se cu o paraf unghiular. Semnturile sunt executate
unitar, ntr-o singur re-priz, cu gesturi grafi ce sigure, cu vitez
ridicat i presiune ce fl uctueaz fi resc pe trasee. Deosebit de
relevant, n sensul iden-titii de autor, este modul similar n care
nclinarea elementelor grafi ce componente variaz n execuia
semnturilor. Astfel, axele elementelor grafi ce converg superior,
gramele semnturii descriind, din punct de vedere grafometric, un
triunghi. De asemenea, proporiile gramelor i poziionarea lor
reciproc este similar la semntura n litigiu i la semn-turile de
comparaie. Majuscula D coboar sub nivelul liniei de baz, ultima
gram a prii mediane este redus dimensional n raport cu gramele
anterioare.
Spre deosebire de constatrile tehnico-tiinifi ce se face
referire la alte numeroase asemnri cu caracter individu-al, dup cum
urmeaz:
- la majuscula D corpul este amplu, uor arcuit regresiv, n
partea inferioar fi ind legat printr-o buclet dextrogir de partea
inferioar a arcuirii, care este ondulat i orientat descendent;
arcuirea majusculei este ampl, dezvoltat vertical i rotunjit n
partea superioar, fi ind fi nalizat cu o bucl alungit plasat n
interiorul arcuirii majusculei;
- partea median a semnturii este alctuit din dou grame de
dimensiuni constante, urmate de o gram de dimensiuni mai mici;
- parafa semnturii este legat de corpul semnturii printr-o gram
orientat sinistroclin, continuat cu un traseu
descen-dent-progresiv, executat cu presiune ridicat i prezentnd n
partea inferioar un traseu ondulat ce se leag unghiular de o trstur
liniar, regresiv, ce subliniaz gramele din fi nalul semnturii.
Execuia semnturii se ncheie prin execuia unui punct, plasat sub
paraf.
[1] I.P.J. Satu Mare, Serviciul criminalistic, Raport de
constatare tehnico-tiinifi c grafi c nr. 65.675 din 5 VIII
2009.
[2] Semntura exist pe documentul intitulat Buletin de analiz nr.
14, emis de Rafi nria Cmpina.
[3] I.G.P., Institutul de criminalistic, Serviciul expertize
criminalistice, constatarea tehnico-tiinifi c nr. 435.510/10 V
2010.
[4] Constatarea tehnico-tiinifi c nr. 435.510/10 V 2010, p. 5 i
6.
[5] Laboratorul interjudeean de expertize criminalistice
Timioara, raportul de expertiz criminalistic nr. 18 din 4 II
2011.
-
6 Sptmna Juridic nr. 4/2012 Litteris International
Fa de cele ce preced, n expertiz a fost formulat concluzia c
Asemnrile constatate, att la nivelul caracteris-ticilor de ordin
general, ct i la nivelul detaliilor de execuie literal, coroborate
cu naturaleea i spontaneitatea execuiei semnturii n litigiu, precum
i cu existena unor gesturi stereotipe suplimentare, involuntare i
fr funcionalitate grafi c ns specifi ce titularului (croetul din
atacul semnturii), conduc la o concluzie categoric de identitate de
autor. Conchidem ca semntura de la rubrica Debitor de pe nscrisul
Contract de mprumut din 04.10.2005 a fost executat de titularul C.
D..
Concluziile certe din cadrul expertizei se coroboreaz cu
celelalte probe existente n dosarul civil i n dosarul penal. Dintre
acestea se remarc martorii menionai n contract, care au confi rmat
existena mprumutului la care se face referire. i acetia au semnturi
evoluate, unul fi ind inginer, altul economist. Este concludent
faptul c sem-ntura ultimului martor are nclinare asemntoare cu cea
contestat, fr a avea ns nici un element de asemnare. Acest detaliu
semnifi c faptul c a fost executat imediat dup semnarea actului de
ctre debitor, pe acelai suport, care favoriza un anumit grad de
inclinare al documentului n raport cu cei care executau
semnturile.
n favoarea realitii mprumutului mai pledeaz faptul c actul a
fost contestat de rudele celui n cauz la mult timp dup nceperea
procesului civil, n faza fi nal a recursului. Creditorul a invocat
faptul c a discutat de multe ori cu fi ul si ginerele debitorului,
care tiau de existena datoriei, promind ca o vor restitui, fapt
pentru care a declanat procesul civil numai cnd s-a apropiat
termenul de prescripie. Dac membrii familiei debitorului nu ar fi
avut cuno-tin de mprumut ar fi contestat contractul din faza iniial
a procesului civil, n cadrul cruia se putea solicita exper-tizarea
semnturii. Totodat, ar fi pus la dispoziia organelor de urmrire
penal mai multe documente cu semnturi de comparaie, din perioade
apropiate de cea n care a fost ntocmit documentul contestat. Pe de
alt parte, acordarea mprumutului este plauzibil, deoarece prile din
contract aveau o societate comercial comun.
Nu este plauzibil contrafacerea unui act de mprumut pentru o sum
att de mic, n care s fi e implicai doi mar-tori mincinoi i un
falsifi cator profesionist al semnturii, deoarece recompensarea
acestora ar atenua mult ctigul obinut de creditor.
n pofi da argumentelor plauzibile din expertiz i a celorlalte
probe din care rezult c semntura a fost executat de debitorul
contractului de mprumut, cauza nu a fost nc soluionat. Organul de
cercetare penal a solicitat iniial luarea unor probe de scrie i de
semntur de la persoana reclamat, prin comisie rogatorie, din cauza
distanei foarte mari dintre domiciliul acestuia i localitatea n
care se efectueaz cercetrile. Pe baza acestora a fost dispus o nou
constatare tehnico-tiinifi c la I.P.J. Satu Mare, ns specialistul
criminalist a apreciat c probele sunt insufi ciente i s-a solicitat
s se ia probe suplimentare de organul de poliie care efectueaz
cercetrile penale. n adresa prin care se face aceast solicitare se
prezint voalat rezultatul expertizei criminalistice, n sensul c
aceasta a concluzionat c sem-ntura ar fi fost fcut de C. D. , ca i
cum concluzia acesteia ar fi oarecum incert [1]. S-a mizat pe ideea
c fptuitorul va fi de acord s se efectueze nc un rnd de constatri
tehnico-tiinifi ce i expertize cu acelai obiect, deoarece pn la
data respectiv nu i-au fost puse la dispoziie probele tehnice
administrate n cauz i nu a fost ncunotinat c are dreptul s i
numeasc expert asistent. n urma solicitrilor repetate de a primi
copia expertizei, a fost informat c s-a nceput urmrirea penal
mpotriva sa la data de 25 X 2011, pentru infraciunile de fals i uz
de fals, fi ind solicitat din nou s se prezinte pentru a da probe
de semntur, sub sanciunea emiterii mandatului de aducere [2].
Efectuarea unor noi constatri tehnico-tiinifi ce i expertize ar
fi ns inefi cient, inutil, i contrar principiilor logicii sau
regulilor criminalistice. Pe de alt parte, probele de aceast natur
ar fi neconcludente, din moment ce aspectul referitor la apartenena
semnturii a fost lmurit prin anterioara expertiz i prin alte probe
concludente, din care rezult n mod cert c semntura a fost executat
de C.D.
n expertizele asupra semnturii este uzual compararea semnturii
incriminate cu specimenele de semntur ale presupusului titular, iar
dac exist concluzii certe nu se continu expertizarea cu semnturile
altor suspeci.
Pe baza logicii i a raionamentului per a contrario, se deduce c
dac semntura contestat a fost executat de C.D. nu putea fi executat
de O.P.
Inutilitatea lurii unor probe de semntur de la persoana reclamat
rezult i din cuprinsul celei de a doua consta-tri tehnico - tiinifi
ce, n care se precizeaz semnturile falsifi cate nu pstreaz elemente
proprii autorului grafi c care
[1] I.P.J. Satu Mare, Postul de poliie Bixad, adresa nr. 205.895
din 28 VI 2011; Secia 9 Poliie rural Negreti Oa, adresa nr.
212213/7 XI 2011.
[2] Parchetul de pe lng Judectoria Negreti Oa, adresa nr.
260/P/2009, din 2 XII 2011.
-
7Sptmna Juridic nr. 4/2012 Litteris International
le-a executat pe baza crora s poat fi identifi cat i de aceea nu
pot fi efectuate examinri comparative obiective cu semnturi
executate n nume propriu de alte persoane, acestea avnd n mod fi
resc alt compoziie i caracteristici grafi ce distincte [1].
Dac soia lui C.D. solicit o expertiz n acest sens, organul
judiciar are dreptul s o resping motivat, fi ind evident faptul c
urmrete tergiversarea punerii n aplicare a sentinei civile
referitoare la recuperarea prejudiciului. Aceasta poate fi
explicaia i pentru concluziile eronate din cele dou constatri
tehnico tiinifi ce. Dac erorile se datoresc nepriceperii sau
superfi cialitii, fapta este la fel de grav, deoarece se pot genera
i n alte cauze probe necorespun-ztoare adevrului.
Este absurd i abuziv continuarea cercetrilor de aproape trei
ani, n contextul probelor existente n dosarul penal i n dosarul
civil, care stabilesc n mod clar c actul a fost ntocmit i semnat de
ctre debitorul C. D. n urm cu peste ase ani.
[1] I.G.P., Institutul de criminalistic, Serviciul expertize
criminalistice, constatarea tehnico-tiinifi c nr. 435.510/10 V
2010, p. 7.
-
8 Sptmna Juridic nr. 4/2012 Litteris International
Drept comercial
DREPT COMERCIAL
Formarea voinei sociale a societii comerciale
drd. Drago CLIN [1]
Examinnd sentina recurat prin prisma criticilor formulate i a
temeiurilor prevzute de art. 304 C. proc. civ., precum i sub toate
aspectele, potrivit art. 3041 C. proc. civ., Curtea reine c
recursul este nefondat, potrivit considerentelor ce urmeaz:
Legea nr. 31/1990, republicat n 2004, cu modifi crile i
completrile ulterioare, prevede n mod imperativ condiiile de fond i
de form n adoptarea hotrrii adunrii generale a acionarilor, iar
nerespectarea formalitilor relativ la organizarea adunrii atrage
nulitatea hotrrilor adoptate cu nclcarea acestor prevederi.
Legiuitorul, prin prevederile imperative ale Legii nr. 31/1990,
nu las acionarilor posibilitatea de a deroga de la dispoziiile
legii care stabilesc formalitile de convocare a adunrii
generale.
n ceea ce privete punctul 4 al ordinii de zi al edinei adunrii
generale ordinare a acionarilor p-rtei ce urma s fac obiectul
dezbaterii, acesta trebuia s fi e explicit i nu doar generic -
modifi cri n consiliul de administraie - fr o explicare necesar i
responsabil a ceea ce urmeaz a se discuta cu privire la aceast
modifi care.
Astfel, conform dispoziiilor art. 117 alin. (6) i (7) din Legea
nr. 31/1990 convocarea va cuprinde locul i data inerii adunrii,
precum i ordinea de zi cu menionarea explicit a tuturor problemelor
care vor face obiectul dezbaterii adunrii. n cazul n care pe
ordinea de zi fi gureaz numirea adminis-tratorilor sau a membrilor
consiliului de supraveghere, n cuprinsul convocatorului se va
meniona c lista cuprinznd informaii cu privire la numele,
localitatea de domiciliu i califi carea profesional a persoanelor
propuse pentru funcia de administrator se afl la dispoziia
acionarilor, putnd fi consultat i completat de acetia.
n spe, aa cum n mod corect a reinut i instana de fond, nu a avut
loc o simpl modifi ca-re a competenei consiliului de administraie n
sensul reducerii numrului administratorilor de
EsenialVoina social a unei societi comerciale trebuie privit ca
fi ind o voin juridic proprie i distinct de voina
acionarilor privii n mod individual, care nu se constituie n
functie de voina personal a acionarilor, ci este rezultatul
expresiei aplicrii prin ci piului majoritii n adunarea general
organ cu un profund rol deliberativ.
Formarea voinei sociale, prin adoptarea legal a unei hotrri a
adunrii generale, presupune parcur gerea tuturor etapelor legale
necesare organizrii i desfurrii adunrilor generale a
acionarilor.
Practica judiciar actual a reinut n mod constant c scopul
indicrii exprese a problemelor care urmeaz s intre n discuia
adunrii este asigurarea dreptului la informare a acionarilor i
asigurarea posibilitii acestora s se documenteze i s se pregteasc
pentru edina adunrii generale a acionarilor. Astfel, omi siu nea de
a prezenta n detalierea ordinii de zi a tu tu ror rezoluiilor ce se
vor discuta are semnifi caia n cl crii dreptului la informare exact
i complet a acio narilor n ceea ce privete organizarea oricrui tip
de adunare general a acionarilor, omisiune ce va fi sancionat cu
anularea hotrrilor adoptate cu ncl carea dreptului la
informare.
Curtea de Apel Ploieti, secia a II-a civil, de contencios
administrativ i fiscal, decizia nr. 2461 din 18 octombrie 2011
(cuvinte cheie: societate comercial, funcionarea societilor
comerciale, voin social,
hotrre AGA, drept la informare, consiliu de administraie)
[1] Drago CLIN este eful Departamentului juridic din cadrul SIF
Transilvania SA.
-
9Sptmna Juridic nr. 4/2012 Litteris International
Drept comercial
la 3 membrii la 5 membrii, ci a fost revocat vechiul consiliu de
administraie i a fost numit un nou consiliu de administraie, cu
nclcarea dispoziiilor legale mai sus menionate.
Susinerile recurentei-prte n sensul c nefi ind vorba de o numire
de noi administratori, ci doar de o reducere a numrului de membri
ai consiliului existent, iar instana de fond a fcut o aplicare
greit a legii sunt lipsite de orice suport legal i probator,
raportat la dispoziiile legale n materie i nscrisurile existente la
dosarul cauzei, urmnd a fi cenzurate ca atare de Curte.
Alineatul (6) al art. 117 reglementeaz, n mod benefi c, toate
categoriile de informaii pe care trebuie s le cuprind un convocator
legal ntocmit, iar n spe aceste dispoziii au fost nclcate.
n drept, omisiunea sau greeala n a emite un convocator complet i
legal poate avea semnifi caia nclcrii drep-tului la informare exact
i complet a acionarilor n ceea ce privete organizarea oricrui tip
de AGA., cu consecina anulrii unor hotrri luate n baza unor
convocatoare emise cu nclcarea legii sau a actului constitutiv.
Relativ la coninutul convocrilor este util de tiut c, n ceea ce
privete problemele care sunt cuprinse n ordinea de zi a fi ecrei
AGA, administratorii i directorii nu fac altceva dect s propun
acionarilor un proiect al acelei or-dini de zi, proiect care va
putea fi aprobat sau nu, n tot sau doar n parte, de ctre AGA, dar n
nici un caz nu poate fi schimbat sau extins.
Cum n cauz a fost revocat n totalitate vechiul consiliu de
administraie i s-a ales un nou consiliu de adminis-traie, n
condiiile n care ordinea de zi prevede doar modifi cri, n mod
corect instana de fond a considerat c hotrrea atacat este lovit de
nulitate i a dispus anularea punctului 4 al Hotrrii AGOA a SC U. SA
nr. 113 din 22 februarie 2011.
Fa de acete considerente, Curtea, n baza art. 312 C. proc. civ.,
va respinge recursul ca nefondat i va menine sentina atacat ca fi
ind legal i temeinic.
-
10 Sptmna Juridic nr. 4/2012 Litteris International
Drept comercial
DREPT COMERCIAL
Obligaii
I.C.C.J., secia comercial, decizia nr. 756 din 22 februarie
2011
(cuvinte cheie: scrisoare de garanie bancar, cauiune bancar,
anularea garaniei)
Scrisoare de garanie bancar. Natur juridic. Anularea garaniei.
Condiii i efecte
Publicaia nr. 458 ICC Paris, art. 23
Scrisoarea de garanie bancar reprezint un angajament irevocabil,
n scris, asumat de ctre o banc n favoarea unei persoane, denumit
benefi ciar, de a plti acestuia o sum de bani, n cazul n care o alt
persoan, n contul creia se emite garania, nu a onorat o anumit
obligaie asumat printr-un contract fa de benefi ciarul
garaniei.
Potrivit art. 23 din Publicaia nr. 458 a Camerei de Comer
Internaionale de la Paris, garania poate fi anulat fi e prin
prezentarea acesteia, fi e prin declaraia scris a benefi ciarului
de eliberare de sub rspunderea nscut prin garanie. Ceea ce determin
anularea garaniei este tocmai calitatea posesorului, alturi de
faptul depunerii originalului scrisorii, benefi ciarul fi ind
singurul n msur s renune la avantajul exclusiv conferit de acest
instrument bancar.
Spea: Tribunalul Bucureti a respins excepia lipsei de interes a
aciunii, ca nefondat; a respins aciunea formulat de reclamanta SC
R.T. SRL Bucureti n contradictoriu cu prta U..B. SA, ca nentemeiat;
a respins cererea de chemare n garanie a SC M.C.P. SRL Bucureti, ca
rmas fr obiect.
n pronunarea acestei sentine, tribunalul a reinut c reclamanta a
solicitat obligarea prtei la plata sumei de 173.743,38 Euro,
reprezentnd o parte din garania total de bun execuie constituit
prin scrisoarea nr. LG/PBO82688 n benefi ciul SC M.C.P. SRL,
obligarea prtei la plata dobnzilor legale aferente acestei sume de
la data de 9.02.2009 i pn la restituirea sumelor, cu cheltuieli de
judecat.
n cauz prta a formulat cerere de chemare n garanie a SC M.C.P.
SRL, solicitnd obligarea chematei n garanie la plata aceleiai sume
cu cea solicitat prin aciune, la care ar fi obligat prta n cazul n
care ar cdea n pretenii, cu cheltuieli de judecat.()
Pe fondul cauzei s-a reinut c reclamanta s-a obligat prin
contract s pun la dispoziia chematei n garanie o scrisoare de
garanie bancar de bun execuie, independent i irevocabil pe care
benefi ciarul o poate valorifi ca n anumite cazuri enumerate n
articolul 12.2. Scrisoarea de garanie a fost dat, iar reclamanta a
renunat n mod expres la orice cale de atac mpotriva deciziei luat
de banc privind debitarea depozitului colateral.
Tribunalul a mai reinut c benefi ciarul a cerut executarea
scrisorii de garanie, iar banca a ntiinat reclamanta, la data de
6.02.2008, c intenioneaz executarea scrisorii; la data de 9.02.2009
reclamanta a depus la ghieul bncii originalul scrisorii de garanie
ntr-o tentativ de anulare a acesteia, iar la data de 10.02.2009
banca a executat efectiv scrisoarea i a virat benefi ciarului suma
de 109.798 Euro.
Problema juridic sesizat de tribunal n soluionarea cauzei a fost
aceea de a se rspunde la ntrebarea dac depunerea de ctre un debitor
la ghieul bncii depozitare a originalului unei scrisori de garanie
anuleaz sau nu scrisoarea.
Instana de fond a reinut c n alin. (7) al scrisorii de garanie
se prevede c prezenta scrisoare de garanie se va anula automat n
cadrul valabilitii, indiferent de orice clauz de expirare pe care o
conine, la prezentarea originalului acesteia la ghieele bncii
U..
Conform art. 2 lit. a) din Publicaia nr. 458 a Camerei de Comer
Internaionale de la Paris, scrisoarea de garanie reprezint o
garanie emis de o banc dat n scris i la cererea sau la
instruciunile i pe rspunderea unei alte pri n favoarea unei alte
persoane n scopul plii unei sume de bani, la prezentarea unei
cereri scrise din partea benefi ciarului n conformitate cu termenul
scrisorii de garanie.
Tribunalul a constatat c, din punct de vedere formal, au fost
respectate condiiile scrisorii de garanie de ctre benefi ciar, iar
conform doctrinei benefi ciarul este ndreptit s primeasc banii
chiar dac nu a suferit nici un prejudiciu din neexecutarea
obligaiei contractuale.
ncetarea efectelor unei scrisori de garanie are loc prin
expirare, plat, anulare sau prin efectul legii.Tribunalul a
considerat c, dac s-ar permite ca originalul s fi e depus de
debitorul obligaiei atunci s-ar permite ca
debitorul s poat decide oricnd anularea garaniei, dar o obligaie
sub condiie suspensiv pur potestativ este nul.()
-
11Sptmna Juridic nr. 4/2012 Litteris International
Drept comercial
Din situaia de fapt, astfel cum a fost reinut de ctre instanele
de fond, rezulta c reclamanta s-a obligat prin contract s pun la
dispoziia chematei n garanie o scrisoare de garanie bancar de bun
execuie, inde-pendent i irevocabil, pe care benefi ciarul o poate
valorifi ca n anumite cazuri enumerate n art. 12.2. Scrisoarea de
garanie a fost dat, iar reclamanta a renunat n mod expres la orice
cale de atac mpotriva deciziei luat de banc privind debitarea
depozitului colateral. Benefi ciarul a cerut executarea scrisorii
de garanie, iar banca a ntiinat reclamanta, la data de 6.02.2009, c
intenioneaz executarea scrisorii; la data de 9.02.2009 reclamanta a
depus la ghieul bncii originalul scrisorii de garanie in vederea
anulrii acesteia, iar la data de 10.02.2009 banca a executat
efectiv scrisoarea i a virat benefi ciarului suma de 109.798
Euro.()
Nici criticile subsumate dispoziiilor art. 304 pct. 8 i 9
C.proc.civ. nu pot fi primite. Recurenta susine, in esen, c
singurul contract supus analizei instanelor a fost cel dintre
client i banc, iar natura contractului este aceea a unei cauiuni
bancare, scrisoarea de garanie reprezentnd, n fapt, materializarea
acestui contract. Totodat, recurenta susine c n primul caz de
anulare prevzut de art. 23 din Publicaia nr. 458 nu se face nicio
specifi care asupra calitii persoanei care poate prezenta garania,
rezultnd c ea poate fi prezentat inclusiv de cel care a
constituit-o.
nalta Curte a constatat c, n mod corect, instana de apel a
constatat c scrisoarea de garanie bancar i cauiunea bancar sunt
categorii diferite de garan ii personale, garania bancar fi ind o
garanie indepen den-t de valabilitatea i efectele contractului nr.
783/2006, spre deosebire de cauiunea bancar, care este o garanie
accesorie.
Astfel, cauiunea bancar este un contract accesoriu i conine
angajamentul de plat al bncii garante fa de benefi ciarul garaniei
de a plti o sum de bani n locul ordonatorului dac acesta nu-i
execut obligaia de plat la termenul convenit.
Potrivit legislaiei din ara noastr, caracterul acce-soriu al
cauiunii bancare nseamn c obligaia bncii, fi ind subsidiar
obligaiei principale, nu poate fi nici mai ntins, nici mai oneroas
dect cea stipulat n ra-por tul juridic fundamental (contractul
comercial). De asemenea, dac obligaia principal este eventual din
punct de vedere al unei condiii sau al unui termen,
cauiunea este afectat de aceleai modaliti. n fi ne, dac obligaia
principal este nul sau anulabil i cauiunea este nul sau supus
anulrii, iar cauiunea cu durat nedeterminat poate fi revocat n
orice moment, n mod unilateral, excepie fcnd situaia n care acoper
un avans determinat.
Garania independent este obligaia de a plti o sum determinat,
dat ca garanie a unei operaiuni economice, dar independent de
aceast operaiune prin inopozabili-tatea fa de benefi ciar a
excepiilor inerente acestei operaiuni. Aceast defi niie reunete
diversele denumiri ale garaniilor independente: garania la prima
cerere, garania au-tonom, garania abstract, scrisoare de garanie
sau scrisoare de credit stand-by. Toate garaniile independente sunt
vzute ca un depozit n bani pe care debitorul l las n posesia benefi
ciarului-creditor i pe care acesta din urm trebuie s l conserve pn
la fi nalizarea raporturilor contractuale. Garaniile inde pendente
au o dubl fi nalitate: constituie un depo zit bnesc care poate fi
folosit ca un mijloc de compensare a eventualelor pierderi ale
benefi ciarului-creditor, dar poate ndeplini i funcia de
in-demnizare a benefi ciarului-creditor n caz de neexecutare de
ctre debitor a obligaiilor ce-i incumb. Garaniile inde-pen dente
prezint fi nalitate economic si, de vreme ce nlocuiesc, n fapt, un
depozit n bani lichizi, ele repre-zint i o sum de bani la dispoziia
exclusiv a bene-fi ciarului. Banca se oblig, astfel, s garanteze
vrs-mntul sumei totale lsate n depozit.
Aa fi ind, nalta Curte a reinut c garania bancar reprezint un
angajament irevocabil, n scris, asumat de ctre o banc n favoarea
unei persoane, denumit benefi ciar, de a plti acestuia o sum de
bani, n cazul n care o alt persoan, n contul creia se emite
garania, nu a onorat o anumit obligaie asumat printr-un contract fa
de benefi ciarul garaniei. Din momentul n care a fost emis garania
bancar, banca este responsabil de a plti la prima cerere benefi
ciarului garaniei bancare, dac i condiiile stipulate n garanie sunt
corecte. De obicei, garaniile se supun legislaiei naionale a bncii
emitente. n Romnia, pentru garania bancar se utilizeaz termenul de
scrisoare de garanie.
Rolul important al garaniilor n comerul interna-io nal a
determinat Camera Internaional de Comer i Industrie de la Paris,
precum i alte organisme inter-na i onale s standardizeze practicile
i procedurile n domeniul garaniilor. La momentul ncheierii
contrac-
Tribunalul a mai reinut c din prevederile art. 23 din publicaia
nr. 458 rezult clar c anularea garaniei se poate realiza doar de
ctre benefi ciar, fi e prin actul depunerii scrisorii de garanie la
banc, fi e prin declaraia scris c renun la garanie.
n consecin, tribunalul a respins aciunea ca nentemeiat i cererea
de chemare n garanie ca rmas fr obiect.()Curtea de Apel Bucureti a
respins ca nefondate apelurile declarate n cauz.Reclamanta SC R/T.
SRL a declarat recurs artnd c, n opinia sa, n mod greit instana de
apel a fcut o dihotomie ntre
garania bancar i cauiunea bancar, aplicnd greit art. 23 din
Publicaia 458. Recursul nu este fondat.
-
12 Sptmna Juridic nr. 4/2012 Litteris International
Drept comercial
tului dintre pri, att bncile din Romnia, ct i bncile din
strintate utilizau Publicaiile nr. 325 (Regulile Uniforme pentru
Garanii) i nr. 458 (Reguli Uniforme pentru Garaniile la
Cerere).
Trebuie subliniat c n legislaia romneasc n vigoare nu exist
niciun text legal comprehensiv cu pri-vire la garania bancar.
Astfel, regulile care se aplic por nesc de la autonomia de voin a
prilor de a supune ins trumentul lor Publicaiilor menionate sau
derivnd din principiul general pacta sunt servanda.
n baza prevederilor Publicaiei nr. 458, o garanie la cerere
reprezint orice garanie, obligaie sau alt anga-ja ment de plat,
oricum ar fi denumit sau descris de o banc, de o societate de
asigurare sau de o alt per-soan fi zic sau juridic, dat n scris
pentru plata unei sume de bani, la prezentarea, n conformitate cu
termenii angajamentului asumat, a unei cereri de plat scrise i a
oricror alte documente, care pot fi specifi cate n garanie,
potrivit angajamentului asumat. Scrisorile de garanie bancare la
cerere impun obligativitatea de plat a bncii. Dac o banc primete o
garanie la cerere, iar datele completate pe faa acesteia corespund
cu termenii garaniei, banca este obligat s o plteasc benefi
ciarului.
Aadar, principiile fundamentale ale legii care guver-neaz
garania la cerere sunt independena garaniei fa de tranzacie,
caracterul documentar al garaniei i faptul c garantul este implicat
numai dac apar pe faa garaniei cereri sau alte documente pentru a
meniona c sunt conforme cu garania.
Benefi ciarul poate s solicite efectuarea plii, chiar n cazul n
care aceast solicitare este incorect. Dac solicitarea de plat este
conform cu termenii garaniei, banca trebuie s plteasc i atunci ea
va debita, n baza termenilor garaniei, contul debitorului.
nalta Curte a reinut c, n conformitate cu preve de-ri le art. 23
din Publicaia nr. 458 a Camerei de Comer In ternaionale de la
Paris, garania poate fi anulat fi e prin prezentarea acesteia, fi e
prin declaraia scris a be-ne fi ciarului de eliberare de sub
rspunderea nscut prin garanie, iar potrivit art. 7 din scrisoarea
de garan ie bancar, aceasta urmeaz a se anula automat n ca drul
valabilitii, indiferent de orice clauz de expirare pe care o
conine, la prezentarea originalului la ghieul bncii.
Rezult ca obligaiile bncii emitente se sting la expi-rarea
scrisorii de garanie, n momentul primirii soli-citrii de anulare a
scrisorii sau dup onorarea cererii de executare primite de la
benefi ciar. Este evident c n primele dou cazuri, garaniile
existente la dispoziia bncii sunt returnate clientului debitor aa
cum au fost instituite la momentul emiterii scrisorii. Nu trebuie
omis faptul c aceste garanii reprezint o sum de bani la dispoziia
exclusiv a benefi ciarului. Or, din aceast perspectiv este corect
dezlegarea dat de instanele de fond problemei invocate n spe,
respectiv dac depunerea de ctre un debitor la ghieul bncii
depozitare a originalului unei scrisori de garanie anuleaz sau nu
scrisoarea. Anularea garaniei la prezentarea scrisorii de ctre
reclamant ar nsemna c un debitor poate retrage oricnd garania
acordat n mod irevocabil, lipsind acest instrument de nsi esena
lui. n plus, n spe reclamanta a renunat n mod expres la orice cale
de atac mpotriva deciziei luat de banc privind debitarea
depozitului colateral. Or, ceea ce determin anularea garaniei este
tocmai calitatea posesorului, alturi de faptul depunerii
originalului scrisorii, benefi ciarul fi ind singurul n msur s
renune la avantajul exclusiv con-ferit de acest instrument bancar.
Aceasta i pentru c raportul juridic cel mai important, atunci cnd
se folo-sete un asemenea instrument, este cel dintre ban c i benefi
ciar, banca fi ind obligat s procedeze la exa-minarea cererii din
punct de vedere formal i s ono reze plata, dac stabilete c s-a
prezentat o cerere de plat conform, interesul utilizrii unui
asemenea instrument rezidnd tocmai n simplitatea, efi ciena i
rapiditatea sa. Banca i va onora obligaia pecuniar fr a cere dovada
nendeplinirii obligaiilor contractuale. Aa fi ind, este lipsit de
relevant mprejurarea c, ulterior ntiinrii, la data de 9.02.2009,
reclamanta a depus la banc originalul scrisorii de garanie pentru a
benefi cia de anu larea acesteia, pe de o parte, deoarece garania a
fost depus ulterior formulrii cererii de plat, iar, pe de alt
parte, anularea scrisorii de garanie de ctre debitoare nu este nici
n litera i nici n spiritul angajamentului de la fi la 61 dosar fond
i a publicaiei nr. 458, aa cum n mod judicios a reinut i instana de
apel.()
-
13Sptmna Juridic nr. 4/2012 Litteris International
Drept comercial
DREPT COMERCIAL
Contracte
I.C.C.J., secia comercial, decizia nr. 1273 din 23 martie
2011
(cuvinte cheie: contract de vnzare-cumprare, aciune n
constatare, nulitate absolut, proprietate
public, regie autonom)
Bunuri proprietate public administra-te de o regie autonom. Con
tract de vn zare-cumprare. Sanciu nea aplica-bi l
Legea nr. 15/1990, art. 20 alin. (2)Legea nr. 213/1998, art. 11
alin. (1) lit. a)
C. civ., art. 948, art. 963, art. 1274, art. 1310
Bunurile care fac parte din domeniul public al statului sau ale
unitilor administrativ teritoriale sunt inalienabile, ele putnd fi
date n administrarea regiilor autonome ori instituiilor
publice.
Inalienabilitatea bunurilor care constituie obiect al dreptului
de proprietate public impune nu numai soluia interdiciei nstrinrii
lor, ci i imposibilitatea dobndirii acestora de ctre teri prin
orice alt mod de dobndire reglementat de lege, actele juridice
ncheiate cu nclcarea acestui principiu fi ind lovite de nulitate
absolut.
Spea: Reclamanii SC A.I. SA i A.I., n calitate de acionari ai SC
A. SA Bile Herculane, au solicitat instanei n contradictoriu cu
prii SC A. SA, I.I. i I.E. s constate nulitatea absolut a
contractului de vnzare-cumprare ncheiat la data de 23 ianuarie 2002
i autentifi cat sub nr. 295/2002 de B.N.P. R.L.A., radierea
nscrierii dreptului de proprietate n cartea funciar n favoarea
cumprtorilor I.I. i I.E. i restabilirea situaiei anterioare.
Consiliul Local B.H. a formulat cerere de intervenie principal,
solicitnd s se constate nulitatea absolut a contractului de
vnzare-cumprare autentifi cat sub nr. 295/2002, ntruct bunul ce a
fcut obiectul contractului menionat aparine domeniului public fi
ind scos din circuitul civil.
Complexul imobiliar situat n Oraul B.H., nr. top 13/2, 12/b/a,
14, 11/4 proprietatea Statului Romn, a fost administrat de Regia
Autonom judeean de Gospodrie Comunal i Locativ a judeului
Cara-Severin.
Prin hotrrea nr. 12/21 mai 1993, Consiliul Local B.H. a hotrt
nfi inarea RA A., iar la data de 9 septembrie 1994 prin hotrrea nr.
29 s-a dispus reorganizarea RA A. B.H. n societate comercial pe
aciuni, cu capital parial de stat sub denumirea de SC A. SA.
Potrivit art. 4 din hotrrea nr. 29 din 9 septembrie 1994, SC A.
SA preia n administrare pentru efectuarea serviciilor publice
cuprinse n obiectul su de activitate patrimoniul public conform
anexei 2.
La data de 11 ianuarie 1995 s-a ncheiat contractul de concesiune
nr. 105/4 prin care Consiliul Local al Oraului B.H. a cesionat pe o
perioad de 15 ani administrarea rentabil a staiilor de prelucrare,
tratarea apei potabile i reele de distribuie aferente (...) precum
i a reelelor termice aferente. Toate bunurile mobile i imobile
utili-zate pentru realizarea serviciului public aparin dome-niului
statului.
Contractul de concesiune nr. 105/47/1995 a fost re-ziliat ns
prin sentina civil nr. 1288/11 mai 2000 pro-nunat n dosarul nr.
7xx/2000 al Judectoriei Caran-sebe din culpa SC A. SA.
Prin contractul de vnzare-cumprare autentifi cat sub nr. 295/23
ianuarie 2002, SC A. SA B.H., dei avea
doar n administrare bunurile mobile i imobile pentru efectuarea
serviciilor publice cuprinse n obiectul su de activitate, a vndut
ctre I.I. i I.E. imobilele nscrise n noua CF nr. 213 localitatea
B.H. (...).
Faptul c bunurile nstrinate se afl au doar n admi-nis trarea
societii vnztoare rezult din nscrierea din CF nr. 213 B.H., () ct i
din declaraiile privind taxele pen tru folosina terenurilor din
care rezult c SC A. SA a achitat taxe pentru folosirea terenurilor
afl ate n conce siune.
n condiiile n care intimata-prt SC A. SA a preluat doar n
administrare, pentru efectuarea servi-cii lor publice cuprinse n
obiectul su de activitate, patri moniul public aparinnd domeniului
public fr un temei legal i prin aplicarea greit a unor dispoziii
legale, Curtea de apel, prin decizia recurat, a stabilit c bunurile
nstrinate au fcut parte din capitalul social al SC A. SA cu
referire la art. 3 din Hotrrea nr. 29 din 9 septembrie 1994 a
Consiliului Local, articol care stabilete doar valoarea capitalului
social al SC A. SA, respectiv 255.500 lei conform anexei 1, anex n
care nu se regsesc ns bunurile nstrinate, aceste bunuri fi ind
proprietate public conform art. 4 din aceeai hotrre cu referire la
anexa 2.
Bunurile ce au fcut obiectul contractului de vnzare-cumprare
autentifi cat sub nr. 295/2002 fac parte din complexul imobiliar
nscris n CF nr. 1/1992 i top 13/2-
-
14 Sptmna Juridic nr. 4/2012 Litteris International
Drept comercial
11-12/2/1-14, bunuri proprietatea Statului Romn din anul 1923,
bunuri administrate de Regia Autonom Judeean de Gospodrie Comunal i
Locativ a jude u-lui Cara Severin pn n anul 1991 cnd, prin decizia
nr. 493 din 19 iulie 1991 a Prefectului judeului Cara-Severin,
aceast regie i-a schimbat denumirea n Regia Autonom P.
Cara-Severin, iar prin Hotrrea nr. 29/9 septembrie 1994 a
Consiliului Local al Oraului B.H. se nfi ineaz SC A. SA care,
potrivit art. 4, a primit n administrare bunurile proprietate
public.
Astfel bunurile care fac parte din domeniul public al statului
sau ale unitilor administrativ teritoriale sunt inalienabile, ele
putnd fi date n administrarea regiilor autonome ori instituiilor
publice sau pot fi concesionate, ceea ce s-a ntmplat i n cauza de
fa.
Potrivit art. 1274 C. civ., vnztorul vinde dreptul de
proprietate asupra bunurilor n condiiile art. 1310 C. civ. ntruct
contractul este translativ de proprietate, vnztorul trebuie s fi e
titularul dreptului nstrinat, prima instan dnd corect efi cien
principiului de drept nemo ad alium transferere potest, guam ipse
habet, coroborat cu dispoziiile art. 948 C. civ. i art. 963 C.
civ.
nscrierile n Cartea Funciar nu nltur sanciunea nulitii absolute
a contractului de vnzare-cumprare au tentifi cat sub nr. 295/2002,
sanciune aplicat co rect de prima instan, n raport de dispoziiile
legale ex puse i nici nu face dovada dreptului de proprietate n
con-diiile art. 1169 C. civ.
Intimatul intervenient Consiliul Local a solicitat nuli-ta tea
absolut a contractului de vnzare - cumprare, sanc iune ce intervine
pentru nerespectarea unor con diii de valabilitate a actului, iar
cauzele de nulitate tre buie s existe la momentul ncheierii
actului, astfel c nu se poate reine c intervenientul a repus n
discuie ntr-un alt cadru juridic aceeai problem, i anume a
nelegalitii i netemeiniciei nscrierii n Cartea Funciar a SC A. SA
cu privire la aceleai bunuri imobile ce fac obiectul CF 213 B.H.,
aspect reinut greit de instana de apel.
Este adevrat c potrivit art. 20 alin. (2) din Legea nr. 15/1990
bunurile din patrimoniul societilor co-mer ciale sunt proprietatea
acesteia, cu excepia celor dobn dite cu alt titlu, dar
intimatei-prte SC A. SA i s-au transmis imobilele ce au fcut
obiectul contractului de vnzare-cumprare n administrare, i nu n
proprie-tate, instana de apel aplicnd greit dispoziiile legale
evocate. Aadar, bunurile n litigiu nu au intrat legal, pe calea
privatizrii, n proprietatea exclusiv a intimatei-prte SC A. SA, ci
n raport de dispoziiile art. 136 alin. (4) din Constituie,
revizuit, i art. 11 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 213/1998,
imobilele au fost date n administrarea societii fapt ce rezult din
hotrrea nr. 29/9 septembrie 1994 emis de Consiliul Local B.H.,
bunurile proprietate public fi ind inalienabile.
Inalienabilitatea bunurilor care constituie obiect al dreptului
de proprietate public impune nu numai
soluia interdiciei nstrinrii lor, ci i imposibilitatea dobndirii
acestora de ctre teri prin orice alt mod de dobndire reglementat de
lege. Art. 11 alin. (2) din Legea nr. 213/1998 dispune c actele
juridice ncheiate cu nclcarea principiului inalienabilitii
dreptului de proprietate public sunt lovite de nulitate
absolut.
Imobilele proprietate public ce au fcut obiectul con-tractului
de vnzare-cumprare nr. 295/2002 nu au fost dezactivate din domeniul
public prin decizia autoritii competente n condiiile legii i
trecute n domeniul privat al statului sau al unitii administrativ
teritoriale pentru a putea urma regimul juridic al bunurilor din
acest domeniu.
Imobilele n litigiu au fost date n administrarea SC A. SA B.H. n
scopul realizrii obiectului su de activitate.
Potrivit dispoziiilor de principiu prevzute de art. 12 alin. (3)
din Legea nr. 213/1998 titularul dreptului de administrare poate s
posede, s foloseasc bunul i s dispun de acesta n condiiile n care
i-a fost dat n administrare i ca urmare titularul dreptului de
administrare nu are drept de dispoziie juridic asupra bunurilor
astfel ncredinate.
Nu poate fi reinut aprarea prilor I.I. i I.E. n sensul c au fost
cumprtori de bun-credin n condiiile n care contractul de
vnzare-cumprare a fost ncheiat cu nclcarea dispoziiilor legale
imperative i cu nesocotirea regimului juridic al proprietii
publice, fapt cunoscut att de cumprtori ct i de vnztori n raport de
actele ce au stat la baza contractului. Contractul fi ind lovit de
nulitate absolut presupune un act nevalabil ncheiat, raporturile
juridice generate de actul juridic lovit de nulitate fi ind desfi
inate.
Ca efect al nulitii absolute intimaii-pri I.I. i I.E. nu au fost
niciodat proprietarii imobilelor n li ti giu i ca urmare nu pot
susine c prin H.G. nr. 532/2002 bunurile din proprietatea lor au
fost trecute n proprietatea public.
Fa de considerentele expuse recursul a fost admis, modi fi cat
decizia recurat, n sensul c apelurile for-mulate de prii SC A. SA,
I.I. i I.E. formulate mpotriva sentinei civile nr. 1173/20 aprilie
2005 a Tribunalului Cara-Severin, au fost respinse ca
nefondate.
Au fost pstrate ca fi ind legale dispoziiile sentinei cu privire
la admiterea cererii de intervenie n interes propriu formulat de
intervenientul Consiliul Local al Oraului B.H. viznd constatarea
nulitii absolute a contractului de vnzare-cumprare intervenit ntre
SC A. SA B.H. n calitate de vnztor i I.I. i I.E. n calitate de
cumprtor, autentifi cat sub nr. 295 din 23 ianuarie 2002 de ctre
BNP R.L.A., cu consecina radierii nscrierii dreptului de
proprietate n CF n baza contractului de vnzare-cumprare menionat
precum i restabilirea situaiei anterioare.(...)
-
15Sptmna Juridic nr. 4/2012 Litteris International
Drept comercial
DREPT COMERCIAL
Contracte
I.C.C.J., secia comercial, decizia nr. 1334 din 29 martie
2011
(cuvinte cheie: contract de asigurare, subevaluare, sum
asigurat, poli de asigurare)
Contract de asigurare. Sum asigurat la un cuantum inferior al
valorii bu-nu rilor. Modalitatea de calcul a desp-gubirii
Legea nr. 136/1995, art. 28
Potrivit dispoziiilor art. 28 din Legea nr. 136/1995, n cazul n
care contractul de asigurare s-a ncheiat pentru o sum asigurat,
inferioar valorii bunului, despgubirea cuvenit se reduce
corespunztor raportului dintre suma prevzut n contract i valoarea
bunului, dac nu s-a convenit altfel prin contract.
Astfel, n cazul n care suma asigurat prin polia de asigurare, fr
o evaluare a bunurilor asigurate, este mai mic dect valoarea real a
acelorai bunuri cu ocazia producerii riscului asigurat, n calculul
raportului de subevaluare nu pot fi avute n vedere valorile fi
ecrui bun imobil n parte, cu raportare la parte din suma asigurat
stabilit n anexa poliei de asigurare, ci trebuie avut n vedere
valoarea tuturor bunurilor nscrise n contractul de asigurare cu
raportare la valoarea total de nlocuire a acestora, reprezentat de
suma asigurat prin contract.
Spea: Prin sentina comercial nr. 710 din 30 iunie 2010,
Tribunalul Bistria-Nsud, Secia comercial, de contencios
administrativ i fi scal, a respins excepia lipsei calitii
procesuale a reclamantei, invocat de prt ca nentemeiat i a admis
aciunea formulat de SC A.A. SRL mpotriva prtei SC B.C.R. Asigurri
Vienna Insurance Group SA, astfel cum a fost precizat, i a obligat
prta s plteasc reclamantei suma de 1.400.896,50 lei cu titlu de
diferen despgubiri datorate n temeiul poliei de asigurare IBN nr.
0088941 din 20 februarie 2009, i la dobnd legal n sum de 4.903.850
lei pentru perioada 01 mai 2009 pn la 25 iunie 2009 i n continuare
pentru suma stabilit prin prezenta hotrre pn la plata efectiv .
Pentru a pronuna aceast sentin instana de fond a reinut c,
urmare a angajrii unor credite de la B.C.R., Sucursala
Bistria-Nsud, bunurile asigurate prin polia de asigurare,
proprietatea tabular a reclamantei, au fost aduse drept garanie la
acordarea creditului, iar pe polia de asigurare la rubrica
,,meniuni speciale s-a nscris faptul c acestea ,,se cesioneaz n
favoarea instituiei creditoare B.C.R., Sucursala Bistria-Nsud.
Prin aceast meniune reclamanta a fost de acord, n cazul
procedurii bunului asigurat, s cesioneze bncii creditoare dreptul
de a ncasa despgubirile ce i s-ar cuveni din valorifi carea acestei
polie, ceea ce s-a i ntmplat n cauz.
Prin polia de asigurare IBN nr. 0088941 din 20 februarie 2009
aferent bunurilor nscrise n cartea funciar la nr. 379 Odorheiul
Bistria, reclamanta a asigurat toate bunurile imobile proprietatea
sa situate n aceast comun care formeaz un complex industrial unitar
pentru care s-a stabilit valoarea de nlocuire a tuturor acestor
imobile la suma de 6.500.000 lei, ce reprezint i suma asigurat n
situaia producerii riscului pentru care s-a ncheiat polia. La data
ncheierii poliei de asigurare nu s-a fcut o evaluare a bunurilor
asigurate, astfel c valoarea acestor bunuri la data producerii
riscului asigurat sunt cele stabilite de SC P.R.C. SRL Vaslui prin
raportul de expertiz nsuit att de reclamant ct i de prt i care se
refer la totalul bunurilor nscrise n polia de asigurare a cror
valoare real se stabilete ca fi ind de 7.215.826 lei.
n condiiile n care suma asigurat prin polia de asigurare, fr o
evaluare a bunurilor asigurate, este mai mic dect valoarea real a
acelorai bunuri cu ocazia producerii riscului asigurat, s-a reinut,
n mod corect, existena cazului de subevaluare, susinut de prt i
dovedit cu expertiza efectuat, recunoscut parial de ctre
reclamant, ceea ce atrage incidena dispoziiilor art. 28 din Legea
nr. 136/1995, privind asigurrile i reasigurrile din Romnia.
Potrivit acestui text, n cazul n care contractul de asi-gurare
s-a ncheiat pentru o sum asigurat, infe ri oar valorii bunului,
despgubirea cuvenit se reduce cores-pun ztor raportului dintre suma
prevzut n contract i valoarea bunului, dac nu s-a convenit altfel
prin con tract.
Fcnd aplicarea acestui text de lege, n calculul rapor-tului de
subevaluare nu pot fi avute n vedere valorile fi ecrui bun imobil n
parte, cu raportare la parte din suma asigurat stabilit n anexa
poliei de asigurare, aa cum susine recurenta-prt, ci trebuie avut n
ve dere valoarea tuturor bunurilor nscrise n contractul de
asi-gurare cu raportare la valoarea total de nlocuire a acestora,
reprezentat de suma asigurat prin contract.()
Prin urmare, susinerile recurentei-prte fi ind ne-n temeiate,
instana suprem a respins recursul ca ne fondat.
-
16 Sptmna Juridic nr. 4/2012 Litteris International
Drept civil
DREPT CIVIL
Imobile preluate n mod abuziv
I.C.C.J., secia civil i de proprietate intelectual, decizia nr.
3529 din 15 aprilie 2011
(cuvinte cheie: imobile preluate n mod abuziv, notifi care,
teren, sistematizarea teritoriului, bunuri n
compensare, despgubiri)
Notificare formulat n temeiul Legii nr. 10/2001. Teren afectat
de detalii de sis tematizare. Caracterul obligatoriu al atribuirii
de bunuri n compensare n cazul n care sunt disponibile i sus
cep-tibile de atribuire, reparaia n echi-valent sub forma
despgubirilor fiind subsidiar atribuirii de bunuri n com-pen
sare
Legea nr. 10/2001, art. 26
n cazul formei de reparaie prin echivalent cuvenit persoanei
ndreptite n temeiul Legii nr. 10/2001, este vorba de un raport
juridic de natur legal, n care aceasta are calitatea de creditor al
obligaiei de reparaie afl at n sarcina statului, prin organismul
abilitat de lege n acest sens, respectiv, deintorul imobilului, iar
nu de un raport juridic convenional pentru a se pune problema drii
n plat.
n ipoteza n care notifi catorul opteaz pentru o anumit form de
reparaie, care este i posibil potrivit legii, nu exist niciun
impediment la acordarea acesteia, refuzul prilor n acest sens
mbrcnd forma unui abuz de drept.
Ct privete natura obligaiei stabilit n sarcina deintorului
imobilului, conform art. 26 din Legea nr. 10/2001, dac se constat c
notifi catorul este ndreptit la msuri reparatorii n temeiul acestei
legi i acesta opteaz pentru o anumit form de reparaie, posibil din
perspectiva actului normativ, obligaia de a acorda exact forma de
reparaie cerut nu este una de mijloace, ci una de rezultat,
persoana notifi cat fi ind obligat s execute ntocmai obligaia
respectiv.
Spea: Tribunalul Cluj, a dispus anularea dispoziiei nr.
2039/2006 emis de Primarul municipiului Cluj-Napoca, n favoarea
reclamantului B.L.
A dispus atribuirea, n favoarea reclamantului, n compensare
pentru suprafaa de teren n litigiu, a unei alte suprafee de teren
situate n municipiul Cluj-Napoca.
A dispus acordarea de despgubiri n temeiul Titlului VII din
Legea nr. 247/2005, pentru diferena valoric constatat ntre cele dou
terenuri, respectiv ntre terenul revendicat, mai valoros, i terenul
atribuit n compensare.
Curtea de Apel Cluj, Secia civil, de munc i asigurri sociale,
pentru minori i familie, a respins apelurile, ca nefondate.Recursul
declarat n cauz a fost respins ca nefondat.
n privina modalitii de preluare, prin expropriere, cu plata
despgubirilor aferente, i, raportat la aceasta, a realizrii
obiectivelor exproprierii, ceea ce ar conferi reclamantului i,
respectiv, motenitorilor lui, dreptul doar la forma de reparaie n
echivalent, aceste susineri sunt lipsite de relevan, att timp ct o
asemenea reparaie a fost dispus n cauz, prin decizia recurat,
persoanele ndreptite necontestnd-o.
n ceea ce privete caracterul obligatoriu al atribuirii de bunuri
n compensare, contrar susinerilor recurenilor, aceast form de
reparaie n echivalent este obligatorie pen tru unitatea deintoare,
n cazul n care exist bunuri disponibile, susceptibile de atribuire
ctre cel interesat.
Reparaia n echivalent sub forma despgubirilor acor-date n
condiiile legii speciale de stabilire i acor dare a
acestora, respectiv Titlului VII din Legea nr. 247/2005, este
subsidiar atribuirii de bunuri sau servicii n compensare.
Aceasta rezult att din interpretarea gramatical a dispoziiilor
art. 1 alin. (2) i art. 26 alin. (1) din Legea nr. 10/2001, n forma
actual, care plaseaz reparaia prin despgubiri ulterior celei prin
compensare, dar i din nsui scopul legiuitorului, care a urmrit, pe
ct posibil, reparaia n natur pentru cel deposedat abuziv n perioada
regimului politic trecut, iar n cazul n care nu este posibil,
atribuirea de bunuri n compensare. O asemenea form de reparaie n
echivalent, prin efectele produse, i anume stabilirea dreptului de
proprietate cu toate atributele specifi ce, n favoarea persoanei n
drep-tite, este comparabil cu restituirea n natur a bunului preluat
i permite o mai bun i rapid reparaie ctre
-
17Sptmna Juridic nr. 4/2012 Litteris International
Drept civil
fostul proprietar, dect cea sub forma despgubirilor potrivit
Titlului VII.
De asemenea, reparaia prin atribuirea de bunuri n compensare nu
este lsat la aprecierea exclusiv a unitii deintoare, instana de
judecat avnd posi bi-litatea s cenzureze un eventual abuz de drept
din par-tea acesteia, de a nu declara anumite bunuri ca fi ind
disponibile, pentru a le exclude la atribuirea n com-pensare ctre
cei interesai
Astfel, n cadrul procedurii judiciare, instana este abilitat,
conform art. 26 din Legea nr. 10/2001, n forma actual (art. 24 n
forma de la data intrrii n vigoare), s analizeze cererea
reclamantului (motenitorilor lui) sub toate aspectele de legalitate
i temeinicie, inclusiv n ceea ce privete categoria msurilor
reparatorii ce i se cuvine, msur ce se nscrie n sfera ei de
competen (potrivit plenitudinii de jurisdicie) i nu reprezint o
ingerin n atribuiile organelor administrative.
Pe de alt parte, conform art. 1 alin. (5) din legea special, n
forma actual, primarii sau, dup caz, con-ductorii entitilor
nvestite cu soluionarea notifi crilor au obligaia s afi eze lunar,
n termen de cel mult 10 zile calendaristice calculate de la sfritul
lunii precedente, un tabel care s cuprind bunurile disponibile
i/sau, dup caz, serviciile care pot fi acordate n compensare.
n cazul n care deintorul imobilului pretinde c nu are bunuri
disponibile pentru a fi acordate n compen-sare, astfel cum au
declarat prii, este fr dubiu c reclamantul are obligaia de a
individualiza, n mod con-cret, bunuri cu privire la care consider c
pot fi acordate n compensare. El este partea care a optat pentru
aceast form de reparaie i este persoan interesat n pro-barea
existenei unor bunuri disponibile n patrimo-niul deintorului
imobilului ce nu poate fi restituit n natur, conform art. 1169 C.
civ., ceea ce, n spe, a i fcut.
n consecin, nu se poate reine c, procednd la veri fi carea
susinerilor reclamantului n legtur cu bunul solicitat n compensare
i, n fi nal, la atribuirea lui ctre aceast parte, instanele ar fi
nclcat dreptul de dispoziie al prilor, precum i dispoziiile art. 1
alin. (5) din Legea nr. 10/2001, al cror coninut a fost redat mai
sus, i pct. 1.7. din H.G. nr. 205/2007, privind posibilitatea
deintorului de a oferi, n echivalent, bunuri sau servicii
disponibile.
Au mai menionat recurenii c terenul deinut de recla mant cu
contract de nchiriere nu poate fi atribuit n compensare deoarece
aceast form de reparaie repre-zint o aplicaie particular a drii n
plat, instana neputnd cenzura poziia prilor.
Contrar celor afi rmate mai sus, nu se poate pune sem-nul
egalitii ntre cele dou instituii.
Darea n plat constituie un mod de stingere a obli-gaiei, prin
care debitorul execut ctre creditorul su o alt prestaie dect cea la
care s-a obligat la ncheierea ra portului juridic obligaional i
care presupune, n mod ne cesar, consimmntul creditorului, conform
art. 1100 Cod civil.
Aadar, n acest caz, este vorba despre un raport juridic stabilit
de pri, despre un act juridic convenional, vo-luntar, supus unui
anumit regim juridic n ceea ce pri-vete condiiile de validitate i
efectele juridice, inclusiv modurile de stingere a obligaiilor
convenite, n raport de care voina prilor este foarte importat.
Aceasta deoa-rece voina prilor a dat natere unui anumit raport
juridic i este fi resc ca aceeai voin s contribuie, n mod
determinant, la modifi carea, respectiv stingerea raportului
obligaional.
n cazul formei de reparaie prin echivalent cuvenit persoanei
ndreptite n temeiul Legii nr. 10/2001, este vorba de un raport
juridic de natur legal, n care aceasta are calitatea de creditor al
obligaiei de reparaie afl at n sarcina statului, prin organismul
abilitat de lege n acest sens, n spe, deintorul imobilului.
n ipoteza n care notifi catorul opteaz pentru o anumit form de
reparaie, care este i posibil potrivit legii, nu exist niciun
impediment la acordarea acesteia, refuzul prilor n acest sens
mbrcnd forma unui abuz de drept.
Ct privete natura obligaiei stabilit n sarcina de i ntorului
imobilului, conform art. 26 din Legea nr. 10/2001, contrar
aprecierii recurenilor, dac se con-sta t c notifi catorul este
ndreptit la msuri repa-ra torii n temeiul acestei legi i acesta
opteaz pentru o anumit form de reparaie, posibil din perspectiva
actului normativ, obligaia de a acorda exact forma de reparaie
cerut nu este una de mijloace, ci una de rezultat, persoana notifi
cat fi ind obligat s execute ntocmai obligaia respectiv.
-
18 Sptmna Juridic nr. 3/2012 Litteris International
Drept procesual civil
DREPT PROCESUAL CIVIL
Exequator
I.C.C.J., secia civil i de proprietate intelectual, decizia nr.
3423 din 13 aprilie 2011
(cuvinte cheie: exequator, divor)
Recunoaterea efectelor unei hotrri pronunat de o instan strin pe
teritoriul Romniei
Legea nr. 105/1992
Efectele hotrrii prin care s-a pronunat divorul, s-a dispus
ncredinarea minorei rezultate din cstorie unuia dintre prini i s-a
stabilit pensia de ntreinere, pronunat de o instan a Statului New
York, n condiiile n care prile sunt ceteni romni i locuiesc pe
teritoriu american, sunt recunoscute n Romnia, fr a se putea invoca
nclcarea ordinii publice de drept internaional privat romn privind
competena exclusiv a instanelor romne.
Potrivit prevederilor Legii nr. 105/1992, drepturile ctigate
ntr-o ar strin sunt respectate n Romnia, n afara cazului n care
sunt contrare ordinii publice de drept internaional privat
romn.
n litigiile avnd ca obiect recunoaterea unor hotrri pronunate de
instane strine, instana romn trebuie s verifi ce ndeplinirea
cumulativ a cerinelor impuse de art.167 din Legea nr.105/1992, fr a
avea atribuii de instane de control judiciar asupra respectivelor
soluii.
Astfel, condiiile a cror ndeplinire cumulativ trebuie verifi
cat, potrivit articolului menionat sunt: hotrrea s fi e defi nitiv,
potrivit legii statului unde a fost pronunat, instana care a
pronunat-o s fi avut competena s judece procesul i s existe
reciprocitate n ce privete efectele hotrrilor strine ntre Romnia i
statul instanei care a pronunat hotrrea.
n raport de dispoziiile legale de mai sus, se constat c prima
condiie, respectiv cea a competenei instanei care a pronunat
hotrrea a crei recunoatere se solicit a fost analizat, nefi ind
primit astfel motivul de recurs ce o vizeaz.
Referitor la a doua condiie i anume ca hotrrea s fi e defi nitiv
potrivit legii statului care a pronunat-o, recurentul a formulat
critici legate de faptul c nu se putea stabili caracterul defi
nitiv al hotrrii de divor exclusiv prin raportare la Certifi catul
de examinare nr. 306121/2008 emis de ctre Curtea Suprem din New
York, Districtul New York.
Or, prin respectivul certifi cat, s-a atestat de ctre
funcionarul districtual i grefi er al Curii Supreme, Dis-trictul
New York, c nu a fost nregistrat nicio decizie sau hotrre
judectoreasc care s modifi ce sau s afecteze hotrrea judectoreasc
de divor semnat n 10 septembrie 2008 i naintat la 14 octombrie
2008. S-a certifi cat, de asemenea, c nu a fost depus nicio notifi
care de apel.
Textul de lege cuprins la art.167 din Legea nr. 105/1992 impune
ns n plus condiia ca n situaia n care hotrrea a fost pronunat n
lipsa prii care a pierdut procesul, trebuie s se constate, de
asemenea, c i-a fost nmnat n timp util citaia pentru termenul de
dezbateri n fond, ct i actul de sesizare a instanei i c i s-a dat
posibilitatea de a se apra i de a exercita calea de atac mpotriva
hotrrii.
Aceste dovezi au fost fcute i rezult att din adresa referitoare
la trimiterea prin coresponden ctre prt a hotrrii de divor, ct i
din adresa privind comunicarea n termen a citaiei cu preaviz.
Criticile referitoare la nelegala sa citare la adresa din
Bucureti, sunt nentemeiate i fa de textul cuprins la art. 90
C.proc.civ., potrivit cruia nmnarea citaiei i a tuturor actelor de
procedur se face la domiciliul sau reedina celui citat, nmnarea
putndu-se face oriunde, cnd cel citat primete citaia.
Or, n spe, exist la dosarul cauzei o confi rmare de primire,
semnat de recurent, cu adresa din Bucureti.
Ultima condiie cerut de textul de lege este cea refe-ri toare la
existena reciprocitii n ce privete efectele hotrrilor strine ntre
Romnia i statul instanei care a pronunat hotrrea.
Dup cum a reinut i instana de apel, i aceast con diie este
ndeplinit, avnd n vedere adresa nr. 68647/2010 a Ministerului
Justiiei potrivit creia, ca regul general, hotrrile de divor
strine, indiferent de ara n care au fost pronunate, sunt
recunoscute n statul New York, n conformitate cu doctrina commity,
excepie fcnd cele obinute n urma fraudei ori cele care vin n
contradicie cu ordinea public.
Nu poate fi primit astfel nici motivul recurs care vizeaz lipsa
reciprocitii.
-
19Sptmna Juridic nr. 3/2012 Litteris International
Drept procesual civil
DREPT PROCESUAL CIVIL
Ci extraordinare de atac
I.C.C.J., secia comercial, decizia nr. 666 din 15 februarie
2011
(cuvinte cheie: revizuire, hotrre de casare intermediar)
Hotrre de casare intermediar. Revi-zuire. Inadmisibilitate
C. proc. civ., art. 322 alin. (1), art. 326 alin. (3)
Hotrrile de casare intermediare prin care s-a admis recursul i
s-a casat cu reinere sau cu trimitere nu fac parte dintre hotrrile
care evoc fondul i a cror revizuire se poate solicita, cererea de
revizuire a unei astfel de hotrri fi ind, prin urmare,
inadmisibil.
nalta Curte, n temeiul art. 326 alin. (3) C. proc. civ. raportat
la art. 137 C. proc. civ. a luat n examinare ex-cepia
inadmisibilitii revizuirii i a reinut:
Revizuirea fi ind o cale extraordinar de atac, dispozi-iile
legale care o reglementeaz sunt de strict interpre-tare, astfel c
exercitarea ei nu poate avea loc dect n cazurile i n condiiile
prevzute n mod expres de lege.
Din cuprinsul capitolului II intitulat Revizuirea hot-rrilor se
desprind condiiile de admisibilitate ale cere-rii de revizuire care
in de obiect, legitimare procesual ca revizuient, interes, motive
termene.
Dintre aceste condiii, nalta Curte a luat n examina-re obiectul
cererii de revizuire astfel cum este stabilit n art. 322 alin. (1)
C. proc. civ. potrivit cruia Revizuirea unei hotrri rmase defi
nitive n instana de apel sau prin neapelare, precum i a unei hotrri
dat de o in-stan de recurs atunci cnd evoc fondul, se poate cere n
cazurile prevzute la punctele 1-9 C. proc. civ..
Din text se desprinde cu claritate faptul ca nu fac obiectul cii
de atac a revizuirii hotrrile instanelor de recurs, care nu evoc
fondul.
Observnd decizia care constituie obiectul cererii de revizuire
se constat c, prin soluia pronunat, instan-a de recurs nu a evocat
fondul, ci a casat decizia atacat cu trimitere spre rejudecare
aceleiai instane.
n acest sens, doctrina juridic consider n mod una-nim c hotrrile
de casare intermediare prin care s-a admis recursul i s-a casat cu
reinere sau cu trimitere nu fac parte dintre hotrrile care evoc
fondul i a c-ror revizuire se poate solicita. n acest context,
nalta Curte, ca instan de revizuire, stabilete c prin obiectul su
cererea de revizuire nu se ncadreaz n prevederile art. 322 alin.
(1) C. proc. civ., astfel c a fost respins ca inadmisibil.
Prin sentina nr. 4887/COM din 16 decembrie 2009, Tribunalul
Constana a admis n parte aciunile conexe formulate de reclamantul
.D. n contradictoriu cu pr-ta SC E. SRL Eforie Sud.
A obligat prta ctre reclamant la restituirea sumei de 100.000
Euro (n echivalent lei la data efecturii plii) reprezentnd
contravaloare mprumut acordat conform contractului ncheiat la data
de 02.09.2004; a obligat p-rta la plata dobnzii legale aferente
debitului calculat conform OG nr. 9/2000 de la data punerii n
ntrziere (23.02.2007) i pn la achitarea integral a debitului.
A admis excepia prescrierii dreptului la aciune n ce privete
obligarea prtei la restituirea creditrilor efec-tuate n perioada
2000 30.08.2002.
A obligat prta ctre reclamant la plata sumei de 566.584,33 lei
reprezentnd contravaloarea creditrilor efectuate ulterior anului
2002.
A obligat prta ctre reclamant la plata dobnzii le-gale aferent
debitului de 566.584,33 lei calculat con-form O.G. nr. 9/2000, cu
ncepere de la data punerii n ntrziere (1.03.2007) i pn la achitarea
integral. ()
mpotriva acestei sentine au declarat apel reclaman-tul .D. i
prta SC E. SRL Eforie Sud, criticnd soluia pentru nelegalitate i
netemeinicie.
Curtea de Apel Constana, prin decizia nr. 85/COM din 15 iulie
2009, a respins ca nefondat apelul reclaman-tului .D. i a admis
apelul prtei SC E. SRL Eforie Sud.
mpotriva acestei decizii, reclamantul .D. a declarat recurs,
care a fost soluionat prin decizia nr. 2241 din 15 iunie 2010
pronunat de .C.C.J. - Secia Comercial, care a admis recursul i a
casat decizia atacat cu trimite-rea cauzei spre rejudecare aceleiai
instane.
La data de 16 iulie 2010, revizuienta SC E. SRL Eforie Sud a
formulat cerere de revizuire mpotriva deciziei nr. 2241 din 15
iunie 2010 pronunat de .C.C.J. - Secia Comercial, ntemeiat pe
dispoziiile art. 322 pct. 2 C. proc. civ., solicitnd admiterea
cererii de revizuire, schimbarea n tot a deciziei atacate i
respingerea recur-sului formulat de ctre recurentul D.., ca
nefondat.
-
20 Sptmna Juridic nr. 4/2012 Litteris International
Drept administrativ
DREPT ADMINISTRATIV
Legi speciale
I.C.C.J., secia de contencios administrativ i fiscal, decizia
nr. 1368 din 8 martie 2011
(cuvinte cheie: bun-reputaie, poliist, opinie-public, unitate de
nvmnt, minoritate)
Persoan care intenioneaz s dobn-deas c statutul de poliist. Apre
cierea n deplinirii condiiei viznd compor ta-men tul corespunztor
cerinelor de con-dui t admise i practicate n societate
Legea nr. 360/200, art. 10 alin. (1) lit. c)O.M.A.I., art. 20
alin. (1) lit. g)
Aplicarea unei msuri administrative pentru o fapt comis la vrsta
adolescenei, n condiiile n care s-a reinut fr echivoc c respectiva
fapt nu prezint gradul de pericol social al unei infraciuni, nu
justifi c msura respingerii cererii de nmatriculare n cadrul unei
uniti de nvmnt din cadrul Ministerul Administraiei i Internelor a
unei persoane care a promovat concursul de admitere la re-spectiva
unitate de nvmnt, pentru nendeplinirea condiiei viznd
comportamentul corespunztor cerinelor de conduit admise i
practicate n societate impus de prevederile art. 10 alin. (1) lit.
c) din Legea nr. 360/2002, privind Statutul poliistului i reluat n
art. 20 alin. (1) lit. g) din Ordinul ministru-lui administraiei i
internelor nr. 665/2008.
n lipsa defi nirii de ctre legiuitor a coninutului sintagmelor
conduit corespunztoare sau bun-reputaie nu se poate ignora n
conturarea profi lului uman i profesional al unei persoane, pe lng
alte aspecte, existena n concret a unor ecouri publice a faptei
reinute, astfel nct concluzia privind carac-terul nelegal al msurii
administrative de respingere a cererii de nmatriculare se impune cu
att mai mult n situaia n care n cuprinsul actelor contestate nu a
fost evideniat existena unor ecouri publice i nici faptul c n
percepia opiniei publice o circumstan accidental produs n existena
unui tnr, n perioada minoritii sale, ar fi de natur s afecteze pe
viitor, n mod permanent conduita acestuia n societate.
Problema de drept ce se impune a fi dezlegat se re-zum, n mod
evident, la aprecierea ndeplinirii de ctre reclamantul V.T. a
condiiei viznd comportamentul corespunztor cerinelor de conduit
admise i prac-ticate n societate, impus de prevederile art. 10
alin. (1) lit. c) din Legea nr. 360/2002, privind Statutul
po-liistului i reluat n art. 20 alin. (1) lit. g) din Ordinul nr.
665/2008, incidente n cauz.
n contextul reglementrii condiiilor de recrutare din surs extern
pentru persoanele care intenioneaz s dobndeasc statutul de poliist
sau cadru militar n cadrul MIRA , precum i pentru persoanele care
inteni-oneaz s susin examen de admitere n instituiile de nvmnt ale
MIRA , n cuprinsul textelor de lege sus artate se menioneaz c una
dintre aceste cerine ce se impune a fi ndeplinit vizeaz
comportamentul cores-punztor cerinelor de conduit admise i
practicate n societate, fr ns ca aceti termeni s fi e defi nii sau
explicitai n cuprinsul actelor normative incidente.
Este necontestat n cauz c reclamantul care a par-ticipat la
concursul de admitere n coala de Ageni de Poliie Vasile Lascr
Cmpina , desfurat n sesiunea august - septembrie 2009, pe care l-a
i promovat, a fost
cercetat penal n anul 2006 sub aspectul svririi, la vrsta de 15
ani, a infraciunii de furt califi cat, constnd n sustragerea din
vitrina frigorifi c a unui magazin ali-mentar a apte sticle de
bere, prejudiciul n valoare de 35 lei fi ind recuperat imediat.
Totodat, intimatele prte nu au contestat c prin Ordonana din 18
mai 2006 a Parchetului de pe lng Judectoria Botoani s-a dispus
scoaterea de sub urm-rire penal a reclamantului recurent,
stabilindu-se c fapta nu prezint gradul de pericol social al unei
infraci-uni, n condiiile n care s-a reinut c a fost comis cnd
acesta avea vrsta de 15 ani, din cauza unei insufi ciente
supravegheri din partea mamei i pe fondul imaturiti specifi ce
vrstei. Prin aceeai ordonan a fost aplicat reclamantului recurent o
sanciune administrativ n cuantum de 60 lei.
Prima instan i-a fundamentat soluia de respinge-re a aciunii i a
statuat n sensul nendeplinirii de ctre reclamant a cerinei de a
avea un comportament cores-punztor cerinelor de conduit admise n
societate, n considerarea cercetrii soldate cu aplicarea sanciunii
administrative i a faptului c reclamantul a avut medii sczute la
purtare pe durata studiilor liceale, concluzi-
-
21Sptmna Juridic nr. 4/2012 Litteris International
Drept administrativ
onnd n sensul c aceste circumstane creeaz ndoieli serioase
asupra modului n care acesta se va implica n profesia pentru care a
optat .
Contrar celor stabilite de judectorul fondului, nalta Curte
apreciaz, n cazul concret al recurentului recla-mant, c
circumstanele personale examinate nu sunt de natur a atrage
aplicabilitatea art. 20 lit. g din Ordinul ministrului
administraiei i internelor nr. 665/2008 i a antrena msura drastic a
nenmatriculrii recurentului n cadrul colii Vasile Lascr Cmpina, n
condiiile n care celelalte cerine apar ca fi ind ndeplinite .
Astfel, n legtur cu msura administrativ aplicat recurentului ,
pentru o fapt comis la vrsta adolescen-ei (15 ani), pe fondul unor
certe tragedii familiale i n lipsa unei supravegheri sufi ciente
din partea mamei, n condiiile n care, fr echivoc, s-a reinut c
respecti-va fapta nu prezint gradul de pericol social al unei
in-fraciuni, a admite incidena art. 20 lit. l) din Ordinul
Ministrului Administraiei i Internelor nr. 665/2008 ar nsemna c
s-ar lipsi de fi nalitate i de coninut institu-ia juridic ce a
permis o astfel de califi care a faptei, cu consecina acceptrii
unei permanente blamri a indivi-dului, pe ntreg parcursul vieii
sale.
Este relevant a meniona, mutatis mutandis c nalta Curte, n
jurisprudena sa n materia defi nirii bunei re-putaii, n lipsa defi
nirii de ctre legiuitor a coninutului sintagmelor conduit
corespunztoare sau bun re-putaie a statuat c nu se poate ignora, n
conturarea profi lului uman i profesional al unei persoane, pe lng
alte aspecte, existena n concret a unor ecouri publice ale faptei
reinute. Or, n cauz, nici n cuprinsul actelor contestate i nici n
ntmpinrile prilor intimai nu a fost evideniat existena unor astfel
de ecouri publice i nici faptul c n percepia opiniei publice o
astfel de cir-cumstan accidental produs n existena unui tnr, n
perioada minoritii sale, ar fi de natur s afecteze pe viitor, n mod
permanent conduita acestuia n societate.
Nici elementul referitor la notele la purtare avute de recurent
pe durata studiilor liceale nu este de natur a antrena sanciunea
aplicat, ct vreme foile matricole
atest c acesta s-a situat n limitele impuse de chiar n-scrierea
la un astfel de concurs (media general de cel puin 8,00), pe care
l-a i promovat.
Mai mult, actele depuse la dosar cu ocazia soluionrii recursului
atest c n perioada anilor de liceu, la pur-tare, recurentul -
reclamant a avut note bune i foarte bune, o singur medie fi ind de
8,5, celelalte de 10 i re-spectiv 9,5.
n ceea ce privete critica recurenilor pri refe-ritoare la faptul
c reclamantul recurent nu ar fi dat dovad de sinceritate ntruct nu
a declarat , la mo-mentul nscrierii i al depunerii dosarului la
coala Vasile Lascr Cmpina, despre existena sanciunii sale
administrative, nalta Curte reine c nu este fondat o astfel de
susinere ntruct potrivit ndrumarului de completare a autobiografi
ei astfel de date nu erau n mod expres solicitate. Astfel,
atitudinea reclamantului apare ca fi ind justifi cat i nicidecum de
rea - credin, cum s-a susinut.
n fi ne, fcnd aplicarea n cauz i a principiului proporionalitii
consacrat n jurisprudena Curii de Justiie de la Luxembourg,
potrivit cu care orice msu-r luat trebuie s fi e adecvat, necesar i
corespun-ztoare scopului urmrit, nalta Curte apreciaz c se impune
admiterea recursului, cu consecina modifi crii hotrrii primei
instane n sensul admiterii aciunii reclamantului.
Apreciindu-se aadar c datele personale ale recuren-tului
reclamant i profi lul su social se ncadreaz i satisfac exigena art.
20 lit. g) din Ordinul Ministrului Administraiei i Internelor nr.
665/2008, se va dispune anularea msurii de nenmatriculare n cadrul
colii de Ageni de Poliie Vasile Lascr Cmpina, meninut i prin actul
nr. 229831/2009, emis de Inspectoratul General al Poliiei
Romne.
-
22 Sptmna Juridic nr. 4/2012 Litteris International
Dreptul muncii
DREPTUL MUNCII
Compensaii
Curtea de Apel Timioara, secia litigii de munc i asigurri
sociale, decizia nr. 2422 din 16 noiembrie 2011
(cuvinte cheie: compensaie, chirie, contract de nchiriere)
Compensaia lunar pentru chirie. A pli cabilitatea dispoziiilor
legale pri-vi toare la reducerea cu 25% a com-pen saiei lunare
pentru chirie tuturor ca te goriilor de beneficiari ai acestei com
pensaii
Legea nr. 118/2010, art. 2 lit. e)
mprejurarea c, prin art. 2 lit. e) din Legea nr. 118/2010,
legiuitorul a inclus dreptul la compensarea diferenei dintre chiria
ce s-ar stabili pentru o locuin de serviciu, potrivit legii, i
chiria pltit pe baza unui contract de nchiriere ncheiat n condiiile
legii n categoria drepturilor de natur salarial de care benefi ciaz
personalul din cadrul autoritilor i instituiilor publice,
indiferent de modul de fi nanare al acestora, dei acest drept, prin
legile speciale care l-au reglementat i prin Codul fi scal, a fost
exclus din categoria veniturilor sau drepturilor salariale, nu
conduce la inaplicabilitatea prevederilor art. 2 lit. e), n
condiiile n care legiuitorul a avut n vedere, n mod expres,
reducerea cu 25% a compensaiei lunare pentru chirie, iar o astfel
de reducere nu afecteaz natura juridic a dreptului la compensaia
lunar pentru chirie.
Reclamantul M..A. a chemat n judecat prii Parchetul de pe lng
nalta Curte de Casaie i Justiie, Parchetul de pe lng Curtea de Apel
Timioara, Parchetul de pe lng Tribunalul Timi i Ministerul
Finanelor Publice, solicitnd instanei ca, prin hotrrea ce o va
pronuna, s dispun obligarea prilor la plata compensaiei de chirie,
n cuantumul aferent lunii iunie a anului 2010, existent anterior
intrrii n vigoare a prevederilor art. 2 alin. (1) lit. e) din Legea
nr. 118/2010, ncepnd cu luna iulie 2010 i pe toat durata derulrii
raporturilor de munc cu angajatorul, cu neaplicarea dispoziiilor
legale anterior menionate.
Curtea constat c, potrivit art. 2 din Legea nr. 118/2010, se
reduc cu 25% urmtoarele drepturi de na tur salarial de care benefi
ciaz personalul din cadrul au toritilor i instituiilor publice,
indiferent de modul de fi nanare al acestora: e) compensaia lunar
pentru chirie.
Conform art. 671 alin. (1) i alin. (2) din Legea nr. 567/2004,
(1) Personalul auxiliar de specialitate din cadrul instanelor
judectoreti i parchetelor de pe lng acestea are dreptul la
atribuirea unei locuine de serviciu dac, n localitatea unde i
desfoar activitatea, acesta, soul/soia sau copiii afl ai n
ntreinerea lui nu benefi ciaz de locuin proprietate personal ori nu
i s-a atribuit o locuin de ctre autoritile administraiei publice
locale. (2) Personalul prevzut la alin. (1), cruia nu i s-a acordat
locuin de serviciu de ctre ordonatorii principali de credite, are
dreptul, n condiiile alin. (1), la compensarea diferenei dintre
chiria ce s-ar stabili pentru o locuin de serviciu, potrivit legii,
i chiria pltit pe baza unui contract de nchiriere ncheiat n
condiiile legii. Acest drept nu are caracter salarial i nu se
impoziteaz. Compensarea nu se acord n cazul n care contractul de
nchiriere este ncheiat cu rude de gradul I sau II. n situaii
excepionale, determinate de inexistena unui fond locativ adecvat n
localitatea unde i desfoar activitatea, contractul de nchiriere
poate
avea ca obiect o locuin situat n alt localitate din
circumscripia aceluiai tribunal.
Articolul 55 alin. (4) C. fi sc. prevede c: urmtoarele su me nu
sunt incluse n veniturile salariale i nu sunt im pozabile, n
nelesul impozitului pe venit: lit. c) contravaloarea folosinei
locuinei de serviciu sau a locuinei din incinta unitii, potrivit
repartiiei de serviciu, numirii conform legii sau specifi citii
acti vi-tii prin cadrul normativ specifi c domeniului de
acti-vitate, compensarea chiriei pentru personalul din sec-to rul
de aprare naional,