Parkeeronderzoek Rietgors 1 Nieuwegein Ten behoeve van de ruimtelijke onderbouwing voor de transformatie van een kantoorgebouw tot een woongebouw met 35 startersappartementen, gelegen aan de Rietgors 1 te Nieuwegein. Datum 24-07-2012 Kenmerk PL002 MuConsult B.V. Postbus 2054 3800 CB Amersfoort Tel. 033 – 465 50 54 Fax 033 – 461 40 21 E-mail INFO@MUCONSULT.NL Internet www.MUCONSULT.NL
22
Embed
Parkeeronderzoek Rietgors 1 Nieuwegein...Parkeeronderzoek Rietgors 1 Nieuwegein Ten behoeve van de ruimtelijke onderbouwing voor de transformatie van een kantoorgebouw tot een woongebouw
This document is posted to help you gain knowledge. Please leave a comment to let me know what you think about it! Share it to your friends and learn new things together.
Transcript
Parkeeronderzoek
Rietgors 1 Nieuwegein
Ten behoeve van de ruimtelijke onderbouwing voor de
Voor de transformatie van een kantoorpand aan de Rietgors 1 te Nieuwegein van
kantoren naar woningen wordt het bestemmingsplan herzien. De bestaande
kantoorfunctie (2.200 m2 BVO) wordt herbestemd tot 35 kleine startersappartementen.
De beoogde woonbestemming van het pand heeft een negatieve invloed op de mate van
dubbelgebruik in de overwegend voor wonen bestemde omgeving. De vraag is of het
negatieve effect op het dubbelgebruik leidt tot een onevenwichtige parkeerbalans in de
directe omgeving tijdens de piekbezetting.
Bereikbaarheidsprofiel
De Rietgors 1 ligt op 400 meter afstand van het tram- en busstation van Nieuwegein (
(via een loop/fietsbrug) en op ongeveer 400 meter afstand van tramhalte st. Antonius
Ziekenhuis. Hierdoor beschikt het plangebied over een met de auto concurrerende OV
verbinding met Utrecht en IJsselstein. De centrale ligging in Nieuwegein betekent verder
dat alle intergemeentelijke verplaatsingen binnen 20 minuten met de fiets gemaakt
kunnen worden. Ook de ligging op korte afstand van goede langzaam
verkeerverbindingen zoals de Weverbrug en de Kolfstedetunnel dragen bij aan de relatief
goede fietsbereikbaarheid. Het OV en fietsgebruik van de bewoners van het nieuwe
pand zal waarschijnlijk hoger zijn dan gemiddeld in Nieuwegein.
Parkeerbehoefte
Op basis van het profiel van de beoogde kopers is de parkeerbehoefte 0,76 en 1,21
plaatsen per woning. Uitgaande van 50% samenwoners zonder kinderen en 50%
alleenstaanden is een parkeerbehoefte berekend van 1,0 plaatsen per woning
(inclusief 0,3 bezoekersplaatsen per woning);
Op basis van de meest recente parkeerdrukmeting (mei 2012) blijkt de parkeerdruk
in de omgeving van het plangebied binnen de acceptabele grenzen te vallen;
Op basis van de parkeernormennota van de gemeente is bepaald dat de parkeernorm
ligt tussen de 0,8 en 1,2 plaatsen per woning. Er is op basis van de mobiliteitsscan
aanleiding voor het afwijken van de basisnorm van 1,2 plaatsen per woning;
Op basis van de mobiliteitstoets waarbij rekening wordt gehouden met doelgroep van de woningen, de concurrentiekracht van OV en fiets en de invloed van parkeerregulering op de mate van autogebruik lijkt een parkeernorm van 1,0 per woning reëel te zijn.
Slotconclusie
Het verlagen van de parkeernorm naar 0,8 plaatsen per woning biedt waarschijnlijk,
maar niet zeker voldoende ruimte voor het faciliteren van de parkeerbehoefte in het
gebied tijdens de piekbezetting;
De basisnorm van 1,2 parkeerplaatsen per woning is aan de hoge kant vanwege de
aard van de functie, de beoogde doelgroep van de woningen en de goede ontsluiting
van het plangebied voor openbaar vervoer en de fiets;
Een parkeernorm van 1,0 plaatsen per woning is realistisch op basis van de beoogde
doelgroep voor de appartementen en aan de hoge kant als het OV en fietsgebruik
hoger is dan gemiddeld in Nieuwegein;
De parkeerdruk tijdens de piekbezetting neemt met een norm van 1,0
parkeerplaatsen per woning toe van 124 naar 158 auto’s in een straal van 100
meter. De parkeerbalans heeft hierdoor een negatief saldo van 5.
Om het initiatief mogelijk te maken zal de parkeercapaciteit binnen een straal van
100 meter van het plangebied met vijf parkeerplaatsen vergroot moeten worden.
In dit hoofdstuk wordt het bereikbaarheidsprofiel van het plangebied in kaart gebracht.
Dit profiel vormt de basis voor de bepaling van het autogebruik door bewoners van de
nieuwe appartementen. Centraal daarbij staat de verdeling van het gebruik van
verschillende vervoerwijzen (auto, openbaar vervoer, fiets).
Het plangebied is gelegen in de wijk Doorslag. De wijk Doorslag is een 30 kilometerzone
die wordt begrensd door de gebiedsontsluitingswegen de Zuidstedeweg in het noorden,
de Roerdomplaan in het zuiden en de Buizerdlaan in het westen. Aan de oostkant grenst
de wijk aan de Koekoekslaan met aangelegen het St. Antonius Ziekenhuis en het park
Oudegein. In de wijk is een parkeerregime van kracht met betaald parkeren voor
bezoekers en parkeervergunningen voor bewoners en bedrijven. Het stadscentrum van
Nieuwegein ligt aan de overzijde van de Zuidstedeweg en is te voet en met de fiets
eenvoudig te bereiken via een ongelijkvloerse kruising met deze weg.
2.2 Ontsluiting auto
De wijk Doorslag heeft vijf ingangen vanaf de diverse ontsluitingswegen; vier daarvan liggen in het zuidelijke deel van de wijk, één in het noordelijke deel. De noordelijke ontsluiting via de Zuidstedeweg en de Koekoekslaan is de enige reële ontsluiting voor het plangebied aan de Rietgors 1 (zie figuur 1), mede vanwege de verschillende barrière vormende watergangen in het noordelijke deel van de wijk. Figuur 2.1: bereikbaarheid plangebied per auto
Regionaal is Nieuwegein hoofdzakelijk georiënteerd op Utrecht. Verkeer richting Utrecht (en verder naar de Randstad en Amersfoort) loopt in de ochtendspits vertraging op bij de knooppunten Oudenrijn en Lunetten. De vertraging is op een normale werkdag ca. 5 minuten. Ook bij de opritten naar de snelweg in Nieuwegein is sprake van vertraging door terugslaande wachtrijen. De extra reistijd in de ochtendspits ten opzichte van vrije doorstroming bedraagt ca 10 minuten. De vertraging op de weg in de spitsen draagt bij aan het concurrerende vermogen van de regionale OV verbindingen (zie 2.3).
Het plangebied is uitstekend bereikbaar met het openbaar vervoer. De locatie is (via de eerdergenoemde loop- en fietsbrug) 400 meter verwijderd van het centrale bus- en tramstation van Nieuwegein en van de tramhalte St. Antonius Ziekenhuis. Vanaf de centrale halte kan de reiziger gebruikmaken van de stad- en streekbussen 46, 48, 66, 71 en 104, en van de sneltram richting IJsselstein en richting Utrecht. In de spits rijdt verder nog lijn 291 naar Maarssen. Figuur 2.2: OV ontsluiting Nieuwegein, wijk Doorslag
Bron: Connexxion dienstregeling 2012
Tabel 2.1: Ontsluiting plangebied met openbaar vervoer
Vervoerwijze Bestemming Reistijd
(minuten)1
Frequentie
ochtendspits
Vf factor
ochtendspits2
Tram lijn 60/61 Utrecht 22 8 x/uur 1,0
Tram lijn 61 IJsselstein 15 4 x/uur 1,0
Bus lijn 46 Tiel 89 2 x/uur 2,5 Bus lijn 48 Houten 40 4 x/uur 2,0 Bus lijn 66 Utrecht 46 2 x/uur 2,2 Bus lijn 71 Utrecht de Uithof 30 4 x/uur 1,5
Bus lijn 71 Driebergen/Zeist 56 4 x/uur 2,0 Bus lijn 104 Woerden 90 1 x/uur 3,0 Bus lijn 291 Maarssen 60 3 x/uur (spitslijn) 2,0 1) De reistijd in minuten is de reistijd op basis van een gemiddelde snelheid van 25 km/uur en daarbij
opgeteld de gemiddelde wachttijd bij een halte (de helft van de tijd tussen twee ritten, bij een frequentie
van 2x per uur is dat bijvoorbeeld 30/2=15 minuten)
2) Een verplaatsingstijd-factor van 1,5 betekent dat het OV 1,5x zoveel reistijd heeft als de auto. Een Vf
factor van maximaal 1,5 maakt het OV een reëel alternatief voor de auto, waardoor men vaker dan
gemiddeld voor het OV kiest. De autoreistijden zijn bepaald op basis van de reistijdinschatting van de
ANWB inclusief vertraging door drukte in de ochtendspits.
Bron: Connexxion dienstregeling 2012
Uit tabel 2.1 blijkt dat de ontsluiting van het plangebied met openbaar vervoer naar Utrecht Centraal, IJsselstein, en Utrecht de Uithof zeer goed is te noemen. Genoemde verbindingen hebben een Vf-factor van 1,5 of minder, wat betekent dat de reistijd in de spits maximaal 1,5x zo lang is als met de auto. Voor een aantal verbindingen is de Vf-factor hoger dan 1,5. Op relaties met een Vf-factor hoger dan 2,0 is het OV voor keuzereizigers geen reëel alternatief.
Op basis van bovenstaande analyse wordt geconcludeerd dat de OV bereikbaarheid van het plangebied bovengemiddeld goed is op belangrijke relaties en dat hierdoor het OV gebruik waarschijnlijk hoger dan gemiddeld zal uitvallen.
2.4 Ontsluiting fiets
De ontsluiting van het plangebied voor de fiets is goed te noemen. Het centrum is bereikbaar via een ongelijkvloerse kruising (loop- en fietsbrug) met de Zuidstedeweg. Het ontwerp van de brug is zodanig dat een oversteek wordt gemaakt met flauwe helling en enkele scherpe bochten. Fietsers zullen hierdoor geneigd zijn af te stappen bij de oversteek. Een alternatief voor de Weverbrug is de route Tuimelaar – Kolfstedetunnel. Alle bestemmingen binnen Nieuwegein en IJsselstein liggen binnen een straal van 4 kilometer (hemelsbreed) en zijn over de weg bereikbaar binnen 20 minuten fietsen, maximaal 10 minuten langzamer dan de auto (zie tabel 2.2). De fietsbereikbaarheid voor intergemeentelijk verkeer is daarmee goed te noemen. Tabel 2.2: reistijd in minuten naar bestemmingen in Nieuwegein en IJsselstein
Bron: Afd. Ruimtelijke Ontwikkeling, gemeente Nieuwegein, bewerking MuConsult
Uit tabel 4.1 blijkt dat de piekbezetting wordt bereikt in de avond. Dit klopt met de
overwegende woonfunctie in het gebied: de aanwezigheidsgraad van woningen is in de
avond het hoogst, namelijk 100% (Bron: CROW publicatie 182). Tijdens de
piekbezetting is de bezetting door de kantoren aan de Appelvink en de Rietgors 1 klein.
Voor de Rietgors geldt een bezetting van in totaal 1,4 plaatsen tijdens het piekmoment.
Voor de beoordeling van de parkeerbalans wordt het piekmoment maatgevend geacht.
4.4 Parkeerbalans beoogde situatie
Parkeernorm van 1,2 per woning Een parkeernorm van 1.2 lijkt niet realistisch op basis van de doelgroep van de appartementen (zie paragraaf 3.2) en de sterke concurrentiekracht van het OV (zie hoofdstuk 2). De parkeernorm van 1,2 plaatsen per woning is alleen realistisch als alle appartementen door twee personen worden betrokken en als het OV- en fietsgebruik gelijk is aan het gemiddelde van de gemeente Nieuwegein. Beide randvoorwaarden zijn niet in lijn met de verwachting: een groot deel van de appartementen zal betrokken worden door alleenstaanden met lage koopkracht en het OV en fietsgebruik zal hoger zijn dan gemiddeld in Nieuwegein. De parkeerbehoefte zal lager zijn dan 1,2 per woning.
Tabel 4.2: parkeerbalans beoogde situatie met norm 1,2 per nieuwe woning