Libro de Actas 18152 Municipalidad de Barva...Libro de Actas Municipalidad de Barva Secretaría Municipal Acta 36/2.015 03/06/2.015 18153 El Presidente Municipal Ulises Otárola Fallas

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Acta Extraordinaria 36-2.015 Acta número TREINTA Y SEIS de la Sesión Extraordinaria celebrada por el Concejo Municipal

de Barva a las diecisiete horas con cinco minutos del día 03 de junio del 2.015 con la asistencia

de los siguientes miembros.

REGIDORAS Y REGIDORES PROPIETARIOS Sr. Ulises Otárola Fallas–Presidente Municipal

Sr. Alberto Antonio Trejos Quirós

Sra. Sylvia Elena Vargas Arguedas

Sra. Rosa María Morales Rojas

REGIDORAS Y REGIDORES SUPLENTES Sr. Eduardo Enrique Zamora Montero

Sr. Carlos Alberto Villalobos Gutiérrez

SÍNDICAS Y SÍNDICOS PROPIETARIOS Sra. Marianela Zárate González

Sr. Mariano Alberto Zárate Carmona

Sra. Jenny Máyela Valverde Zamora

Sra. Efigenia María Vargas Vargas

Sr. Bryan Jesús Solano Aguilar

SÍNDICAS Y SÍNDICOS SUPLENTES Sra. Maritza Molina Camacho

Sr. Manuel Emilio Guevara Esquivel

VICEALCALDE MUNICIPAL Adrián Varela Montero

AUSENTES Sra. María de los Ángeles Solano Ramos Vice Presidenta Municipal (justificada)

Sr. Mariano Herlindo Sánchez Herra

Sr. Allan Espinoza Ramírez

Sr. Alexander Rojas Montero

Sra. Olga María Carvajal Chávez

Sr. José Eduardo Carballo Avendaño

Sra. Yancy Laurita Rodríguez Vargas

Sr. Edwin Zárate Hernández

Sra. Patricia Campos Varela Secretaria Municipal

Preside

Sr. Ulises Otárola Fallas

ORDEN DEL DÍA

Atención de Visitas:

1. Comisión de Plan Regulador 2. Síndica Marianella Zárate –Proyecto Parque San Bartolomé

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El Presidente Municipal Ulises Otárola Fallas da un reconocimiento y un agradecimiento

al cuerpo de Secretarias del Concejo, ellas estaban autorizadas asistir a una actividad; sin

embargo por el exceso de trabajo prefirieron seguir trabajando que asistir a esa actividad, él

quiere dar su voto de agradecimiento por esa actitud.

El Presidente Municipal Ulises Otárola Fallas informe que doña María tiene al papá

enfermo, lo operaron hoy, por lo que no puede presentarse a esta sesión.

CAPITULO I

ATENCIÓN DE VISITAS

Art. 01 Se recibe la visita de la Comisión del Plan Regulador Toma la palabra el Ing. Luis Fernando Rodríguez Salas Coodinador de la Comisión del

Plan Regulador quien expresa que como Comisión del Plan Regulador agradecen el

espacio brindado, cree que es el momento que el Cantón de Barva tiene que aprovechar con

la Administración y con el Concejo Municipal, porque todo se esta poniendo a su favor

para poder ingresar el Plan al INVU, le están haciendo unas mejoras al Plan y no se las han

dejado de hacer, pero en este momento por lo que se ha presentado, unos Decretos y el

momento en que están es que él cree que deben de aprovechar y unirse todos y sacar este

Plan que tanto les ha constado. Llevan 10 años luchando para que este Cantón tenga Plan

Regulador; desde que se hizo la Audiencia Pública hasta la fecha han revisado

observaciones, han atendido al público, han escuchado y mejorado, y aparte de eso ya con

los Mapas de Vulnerabilidad, con el Decreto GAM-2013-30 el cual les facilita muchísimo

la situación en estos momentos.

El SENARA esta anuente, SETENA esta anuente, el INVU esta anuente, por lo que él cree

que lo que se tiene que hacer es aprovechar esa anuencia que hay de todas las instituciones,

y ya poder que salga el Plan Regulador a su revisión al INVU.

La metodología que van hacer ahora es una presentación con respecto al avance del último

informe que ustedes tienen; e igual, si tienen alguna duda o consulta van aprovechar y con

mucho gusto las atenderán.

Le pide al Concejo Municipal la colaboración, que trabajen juntos, ya les queda poco, están

cada día un poco más cerca con respecto a poder tener ese Plan Regulador que tanto les ha

costado. Por lo que les piden en nombre de la Comisión esa colaboración, cree que

haciendo consciencia todos y aprovechando el momento es cuando más juntos y unidos

tiene que trabajar para poder sacar adelante este Plan Regulador.

Al ser las 5:13 pm ingreso la Sindica Jenny Mayela Valverde Zamora

Al ser las 5:14 pm ingresa la Sindica Maritza Molina Camacho

El señor Mauricio Méndez procede a realizar la siguiente presentación a los miembros

del Concejo Municipal. Informa que básicamente lo que pretenden con esta presentación

es actualizarlos desde el punto de vista de procedimientos para poder en pocas semanas

estar sometiendo el Plan Regulador al INVU

A continuación el señor Mauricio Méndez inicia la presentación:

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PLAN REGULADOR CANTONAL DE BARVA

FASE FINAL DE CORRECCIÓN, REVISIÓN Y APROBACIÓN

COMISIÓN PLAN REGULADOR

MAPAS VULNERABILIDAD HIDROGEOLÓGICA

ESTUDIOS IFA

ACTUALIZACIÓN ESTUDIOS DEL PR

LEY 65 1888

SESIONES CPR

ESTRUCTURA

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1. Mapas de Vulnerabilidad Hidrogeológica

• Aplicación de las resoluciones 1923-04, 12109-08 y 8892-12 de la Sala Constitucional; asimismo, en la Sentencia 637-14 del Tribunal Contencioso Administrativo.

• Aprobación del Mapa de Vulnerabilidad y Matriz de Barva por parte de SENARA (03-02-15).

• Incorporación del Mapa de Vulnerabilidad a la normative actual del Plan GAM. El decreto 25902-MIVAH-MP-MINAE define usos del suelo y los requisitos urbanísticos se complementan con la Matriz.

• Incorporación del Mapa de Vulnerabilidad en el Nuevo plan regulador; en el diagnóstico, el pronóstico, la propuesta de zonificación, los reglamentos (usos y requisitos) e incluso en los proyectos (zonas sin información).

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Zona Plan Regional

Metropolita-no

Usos Permitidos según Plan

Regional Metropolitano

Requisitos según Mapa y Matriz de Vulnerabilidad Hidrogeológica

Zona Sin Información Zona Baja

Vulnerabilidad

Zona Moderada

Vulnerabilidad

Zona Alta

Vulnerabilidad

Área Silvestre

Protegida

Zona de Crecimiento

Urbano

Zona Especial de

Protección

Patrimonio Natural del

Estado dentro de la

Zona Inalienable de la

Ley 65 de 1888.

Propiedad privada

inscrita dentro de la

Zona Ley 65 de 1888.

Zona Reserva Forestal

Cordillera Volcánica

Central

Zona Parque Nacional

Braulio Carrillo

Informa el señor Presidente Municipal Ulises Otárola Fallas que son las 5:15 pm, los que

ingresen después de esta hora están ausentes.

El Presidente Municipal Ulises Otárola Fallas señala que a él le gustaría saber el

siguiente detalle: En el área de alta vulnerabilidad cual es a nivel de caserío la ubicación

de cada área, el detalle con el nombre de las poblaciones que están incluidas en cada área.

El señor Mauricio Méndez responde que el mapa no tiene un detalle a nivel de barrios,

caseríos y todo eso; sin embargo no hay problema de generar esa información, porque

pueden hacer una sobre posición de los mapas que tienen del Plan (procede a señalar en el

mapa las áreas)

San Roque: Baja vulnerabilidad

Barva: Esta partido, la mitad esta en baja vulnerabilidad y el resto tiene falta de

información.

Santa Lucia: Prácticamente todo esta sin información

San Pedro: Esta en el sector de baja vulnerabilidad

Puente Salas: Esta en una zona sin información

San Pablo: Una vez que se atraviesa la carretera nacional y se va metiendo hacia el lado de

Buena Vista todo eso esta en zonas sin información. Para arribita de donde esta la plaza de

Buena Vista llegan a unos segmentos que tienen alta vulnerabilidad y más arriba en la zona

la existencia de nacientes los vuelve a meter en zonas de vulnerabilidad.

San José de la Montaña: Esta dentro de la zona sin información

San Miguel: Esta dentro de la zona de alta vulnerabilidad

Paso Llano: Alta vulnerabilidad

Sacramento: Esta en la zona sin información.

El Sindico del Distrito de San Pedro Mariano Zárate Carmona consulta lo siguiente:

¿las partes que están sin información a que se deben?.

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El señor Mauricio Méndez le recuerda que este es un tema específico, que es un mapa de

vulnerabilidad hidrogeológica, no pueden decir que queda sin regulación porque el Cantón

en su totalidad está regulado por el Plan del Gran Área Metropolitana (GAM), lo que no

tiene en este momento es regulación específica hidrogeóloga derivada de este informe.

Ellos quieren hacer un nuevo intento y decirle a SENARA que les recomienden que tienen

que pedirle al Administrado si les vienen a pedir un permiso para hacer algo aquí que ellos

de repente no tiene la información.

Él ha visto en otras municipalidades ante esa solicitud, que SENARA no emite un criterio

muy grande, sino que dice que si ellos quieren cuidarse en salud, si les tramitan algo en

esas zonas pídanle al Administrado que dentro de los requisitos se contrate y hidrólogo y

haga el Estudio de Vulnerabilidad; él cree que el SENARA lo mínimo que les va ha decir

es: pidan los estudios específicos.

El Sindico Marino Zárate Carmona considera que pensando a futuro deberían de

prevenir todos esos puntos.

El señor Mauricio Méndez aclara que recientemente cuando iniciaron conversaciones con

SENARA y empezaron a ver que no existía suficiente densidad para generar la información

valoraron la posibilidad de realizar nuevas perforaciones, el pequeño detalle es que para

que la información sea técnicamente y estadísticamente valida y representativa hay que

perforar un pozo en cada uno de los sectores en diferente profundidad, colocar un aparato

que se llama piezómetro y tenerlo en monitoreo constante por lo menos un año completo.

Probablemente la perforación de cinco pozos, la colocación del piezómetro, el monitoreo

por un año; solo esos cinco pozos vale más que el Plan Regulador, los Estudios de

Fragilidad Ambienta y los Mapas de Vulnerabilidad Juntos. Entonces, llegaron al punto de

que los requisitos llegan a tal extremo que más bien actúan en contra de que se puede

aplicar una reglamentación; mientras pasa ese tiempo ¿Qué va ha pasar?.

Por eso es que quieren, así como están incorporando los requisitos en estas diferentes zonas

y ubicadas dentro de los requisitos nuevos para estas zonas sin información, quieren que

SENARA les de una recomendación de que estudio pedir como requisito antes de emitir

una licencia.

El Regidor Propietario Alberto Antonio Trejos Quirós menciona que casualmente la

parte de mayor vulnerabilidad esta casi toda sembrada de ciprés el cual es un oro cultivo y

es el plan de explotación; entonces, a él le queda la duda porque se sabe que se está

sacando mucho ciprés de la zona.

Consulta: ¿Qué plan de restitución, de manejo o de resiembra existe precisamente para

eso?, porque se puede explotar el ciprés, pero entonces que se va hacer a cambio.

El señor Mauricio Méndez menciona que le toca hacer dos o tres aclaraciones:

Aunque tiene una relación directa el comportamiento del agua con relación al uso del suelo,

es importante tener claro que el Mapa de Vulnerabilidad lo que analiza es las unidades

hidrogeológicas, el tipo de suelo y las unidades hidrogeológicas que hay en profundidad,

(tipos de suelos, formaciones geológicas y cuerpos hidrogeológicos).

Principalmente lo que valora el Mapa de Vulnerabilidad es: una vez que una gota toca el

suelo, según las características del suelo y la porosidad de las diferentes formaciones de la

superficie eso determina que la partícula tenga una velocidad de tránsito diferente, o más

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lenta o más rápida. De acuerdo a las condiciones que los geólogos identifican, de acuerdo a

eso es que se define que tan vulnerable puede ser un acuífero o no.

Importante aclarar que es la condición que se evalúa; ahora si hay un efecto en el momento

en que se haga una sustitución de suelo y cambia una plantación forestal y le pone techo,

eso si tiene una incidencia directa, porque al techar no permito o reduce la cantidad de agua

de escorrentía con respecto al porcentaje de agua que infiltra. Si en este momento la

sustitución que se está dando es que se elimina completamente el agua y se hace una

cobertura por techo evidentemente hay un efecto negativo en la recarga, en el acuífero, pero

abría que valorar si se esta haciendo esa sustitución, si se está haciendo una corta completa

y proceder a la raíz para que el agua genere otra vez.

Adelantándose un poco a ese proceso de tala y de sustitución discutieron en la Comisión

del Plan Regulador con la Gestora Ambiental y organizaron un taller que se hizo en

conjunto con el MINAET y otras organizaciones y todas las municipalidades que están

afectadas con la Ley de 1888 y el objetivo de este taller era con la ayuda de todos los

profesionales y gestores ambientales darle forma a lo que llaman una herramienta técnica

con la cual se identifican de acuerdo a las condiciones biogeografícas de la zona, cuáles

son todas las especies arbóreas que deben ir progresivamente sustituyéndose en estas zonas;

en el Plan Regulador lo están recomendando como una obligación.

El Regidor Propietario Alberto Antonio Trejos Quirós manifiesta que el ciprés aunque

sea un oro cultivo, el asunto es que como se puede cortar no hay sustitución. El señor Mauricio Méndez les aclara que cuando ellos reciben este Mapa, hacen la sobre posición

del mapa de zonificacion sobre este; las únicas zonas en las cuales ellos están dando apertura para

crecimiento urbano es en la zona de baja vulnerabilidad.

El Regidor Suplente Eduardo Zamora Montero señala que como el documento fue entregado

apenas ayer, para ellos fue muy difícil hacer la revisión con bastante conciencia.

Con relación a los mapas tienen la siguiente duda: Pongámosle que en la zona alta sin información,

son zonas silvestres protegidas y no tienen identificado cuales son las restricciones; la primera es

una gran zona, ¿van ha seguir con el defecto que se viene dando con el Plan Regular?, ¿ como se

van aprobar estos mapas de grandes zonas si no se tiene indicado cuales son las restricciones?.

El señor Mauricio Méndez responde que eso es lo que acaba de explicar; que le van a pedir a

SENARA que les diga cuales son las recomendaciones que ellos les dan en esas zonas. En este

momento la Municipalidad podría de una manera preventiva considerar para las zona que no hay

información la solicitud de requisitos que puede ser el Estudio Hidrogeológico; aunque SENARA

no lo diga la Municipalidad tienen autonomía para reglamentar eso, no están modificándole nada a

los usos de suelo , tampoco están diciendo estrictamente los requisitos son A, B Y C; en ese sentido

si SENARA no les contestara la consideración que están teniendo es que se solicite el Estudio

hidrogeológico y que sea ese estudio el que les diga si existe condición o no de riesgo.

El Regidor Suplente Eduardo Zamora Montero señala que estas zonas en los últimos años han

sido las más explotadas urbanísticamente porque no tienen restricción, y si van ha seguir con el

mismo parámetro va ha llegar el momento en que no hay forma de parar ese desarrollo que se está

dando actualmente.

El señor Mauricio Méndez aclara que de las zonas que tienen sin información, les recuerda que el

mayor desarrollo urbanístico de Barva se da en la parte sur, y podrían decir que el mayor

porcentaje de las zonas sin información desarrollado es todo Santa Lucia, y casi que se podría decir

que hay tres sectores consolidados que son Puente Salas, el Centro de San Pedro y el Centro de

San José de la Montaña, fuera de esas zonas a hoy no se puede dar crecimiento urbano porque el

GAM no lo permite. Lo que si se ha dado mucho es mucho crecimiento y fraccionamiento frente a

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calle pública que desgraciadamente el Plan GAM lo permite y eso no es otra cosa que una

urbanización frente a calle pública, pero la normativa esta así.

Hoy día más bien este mapa les da la gran posibilidad de restringir en cuanto a área, coberturas,

etc., esas zonas urbanísticas.

El señor Mauricio Méndez continúa con la presentación.

2. Estudios Índices de Fragilidad Ambiental

• El expediente se encuentra archivado por SETENA en vista del incumplimiento de las firmas de profesionales responsables.

• La tramitación de fondos de MIDEPLAN está en suspenso hasta clarificarlos procedimientos para aprobar planes reguladores en SETENA.

• El Poder Ejecutivo creó una Comisión Interinstitucional (Decreto 38782) encargada de proponer un procedimiento ágil para aprobar los plans reguladores en trámite o archivados.

• La Comisión entregó una propuesta que ya superó el plazo de consulta y que permitiría la aprobacoión de los estudios IFA para Barva y consecuentemente la Viabilidad Ambiental del Plan.

• La CPR ejecutó reunion con el Secretario General de SETENA para exponer el caso; existe total anuencia de aplicar el nuevo decreto una vezaprobado para lograr la viabilidad ambiental del Plan y proceder a la revision – aprobación del INVU.

El Regidor Suplente Eduardo Zamora Montero menciona que los mapas IFAS es una

obligación que SETENA los revise, los apruebe, según el Poder Ejecutivo en el Decreto

que dio es una obligación que los mapas sean aprobados por la Comisión Técnica de

Impacto Ambiental; él lo dice porque ahí tiene la ley.

El señor Mauricio Méndez responde que no; hay un principio general que rige a todas las

instituciones que es el respeto a las competencias aprobadas por ley. La única instancia

que tiene competencias para revisar y aprobar los Mapas de Vulnerabilidad Hidrogeológica

es el SENARA; sin embargo SETENA dentro de todas las variables que evalúa para poder

analizar adecuadamente el impacto ambiental, evidentemente SETENA incorpora dentro de

las variables el término hidrogeológico. Hoy día forma parte de los requisitos de

SETENA que cuando someten a revisión los índices de fragilidad ambiental de un Plan

Regulador también tienen que incorporar los mapas de vulnerabilidad aprobados por el

SENARA.

En este momento SETENA sin invadir competencias, toma en cuenta el Mapa de

Vulnerabilidad aprobado por SENARA y ellos darán el aval de que la zonificacion es

armónica, no solamente con los índices de fragilidad ambiental sino con el Mapa de

Vulnerabilidad. A partir de ese Decreto ya no va hacer requisito la aprobación de

SENARA, basta con que el mapa este hecho y en la revisión colegiada que hace SETENA

se va a incorporar SENARA para ahí en un mismo trámite hacer toda la revisión. Pero si

tiene la obligación SETENA de verificar que el mapa se hizo y que hay armonía a nivel de

diseño y a nivel de reglamentos entre lo que dice el mapa y lo que se propone en la

zonificación.

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El señor Mauricio Méndez continúa con la presentación

3. ACTUALIZACIÓN ESTUDIOS DEL PLAN

• Se concluyó la actualización del marco legal con el aporte de los Lic. Junior Hernández y Alonso Rodríguez, incorporando así tanto la nueva normative nacionaly su jurisprudencia, como los acuerdos municipales asociados al desarrollo y control urbano.

• Se actualizó el diagnóstico socioeconómico a partir de la información gestionada porel Ing. Luis Fernando Rodríguez en el INEC.

• Se actualizó el diagnóstico del desarrollo urbano cantonal reciente por medio de lasestadísticas de permisos y licencias de construcción generada por la Arq. KattiaRamírez.

• Se actualizó el diagnóstico ambiental con la incorporación de los estudios másrecientes (IFA’s, Mapa de Vulnerabilidad)

• Se actualizó la propuesta de zonificación en función de los nuevos estudiosambientales; y los reglamentos de control urbano en función del diagnósticosocioeconómico.

• Se requiere presenter la version final al Concejo Municipal y dar seguimiento al Nuevo decreto para proceder a la presentación inmediata ante SETENA.

El Sindico Mariano Zárate Carmona solicita que todas las recomendaciones se tengan

por escrito para retomarlas en una sesión.

El señor Mauricio Méndez les recuerda que el Plan Regulador es un tema que lleva

bastante tiempo, es complicado y genera dudas; por lo que se necesita tener otra sesión con

el Concejo de bastante tiempo para irles repasando cada uno de las obras (como quedó,

cuales son los requisitos , a donde hay crecimiento urbano, a donde hay restricciones, etc.)

Se continúa con la presentación por parte del señor Mauricio Méndez

4. LEY 65 DE 1888

• Identificación de la propiedad estatal y privada dentrode los límites.

• Incorporación de los terrenos públicos al PatrimonioNatural del Estado; los usos los establece el MINAE por medio del Plan de Manejo respective.

• Reglamentación de usos del suelo y reglamentos para las propiedades privadas dentro de los 2km de la Ley inscritas antes del 31 de Julio de 1888 o por medio de leyes especiales (C-480-2014).

• Usos compatibles con los objetivos de la Ley.• Incorporación de requisitos de reforestación (taller

Municipalidad – MINAE gestionado por la Ing. Carolina Morales).

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5. SESIONES COMISIÓN PLAN REGULADOR

• Sesiones semanales permanentes (miércoles).

• Revisión colegiada de los ambios de actualización.

• Revisión colegiada de los cambios en la zonificación.

• Gestión de seguimiento en SENARA.

• Gestión de seguimiento en STENA.

El Regidor Suplente Eduardo Zamora Montero recuerda que el Plan se modifico en su

mayoría, prácticamente todo es parte del Reglamento del Plan Regulador, se incorporaron

un montón de oposiciones que se hicieron; por lo que consulta si va haber un cabildo para

ver esa situación o van a pasar el Plan Regulador sin haber un cabildo nuevamente a la

comunidad para ver todas las modificaciones, porque prácticamente el Plan se modifico en

un 60% o 40 % con todas las modificaciones que se le hicieron y que no las conoce la

ciudadanía de Barva.

La duda que él tiene es, como se va a pasar eso al INVU si todavía la comunidad no ha

visto el Plan final con todas la modificaciones.

El señor Mauricio Méndez le aclara al señor Eduardo Zamora que legalmente no es

necesario; la ley establece que se haga la audiencia pública, dicho sea de paso la audiencia

no es vinculante. El Procedimiento lo que establece es que se hace la audiencia, se reciben

las observaciones y se envían al INVU y el INVU es quien de acuerdo a las competencias

que le da la ley el que revisa y determina en última instancia la incorporación de

oposiciones en el Plan Regulador .

En nuestro caso el proceso fue más completo porque se hizo la audiencia pública,

recibieron y analizaron las oposiciones, la gente si conoce el resultado porque se

notificaron todas las oposiciones y ahora lo que les corresponde una vez que el Concejo

aprobó el informe de oposiciones fue justamente modificar el Plan pero justamente para

incorporar lo que la gente pidió. En este caso justamente el proceso de modificación que

han hecho del Plan comprende incorporar al Plan todos los cambios que pidió la gente en

las oposiciones en su mayor porcentaje, porque no se incorporaron todas e incorporar

nuevos estudios ambientales según los cambios de la legislación y actualizar algunos

estudios.

Desde el punto de vista legal ellos pueden ir de inmediato a SETENA y posteriormente al

INVU y no están cometiendo nada incorrecto porque el procedimiento así lo establece. Es

facultad del Concejos si quieren hacer una nueva audiencia.

No necesariamente se requiere en este etapa de una nueva audiencia pública porque todavía

sigue la existencia del espacio de revisión que va ha tener tanto SETENA como el INVU, y

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si el Concejo y los vecinos considera que hay ajustes los pueden presentar directamente a

cada una de esas instituciones cuando hagan la revisión.

Pero lo repite para hacerlo más concreto, no están en la obligación de hacer una audiencia

pública, pero si el Concejo Municipal así lo decide se hace.

El Regidor Suplente Eduardo Zamora Montero externa que tiene la duda, porque el

tiene una advertencia de la Sala Cuarta donde dice muy claro que es una obligación del ente

que esta en un Plan Regulador volver a convocar.

Por lo que si el señor Presidente Municipal se lo permite el próximo lunes hará las

preguntas por escrito más en forma.

El Presidente Municipal Ulises Otárola Fallas informa que la sesión de hoy es

meramente informativa, por lo que no es prudente tomar un acuerdo ya que con la

exposición se han generado nuevas inquietudes.

La Regidora Propietaria Rosa María Morales Rojas menciona que en primer lugar por

una curiosidad que tiene ella identifica a don Mauricio como el representante de la Empresa

que en su momento elaboró el Plan Regulador. Ella quisiera saber en que condición está

don Mauricio haciendo esta presentación y quiere que quede constando en actas.

El Presidente Municipal Ulises Otárola Fallas le pregunta a doña Rosa a quien le hace la

consulta.

La Regidora Propietaria Rosa María Morales Rojas indica que se imagina que a la

administración, porque la administración será quien determine en que condición esta don

Mauricio.

El señor Mauricio Méndez responde a la primera pregunta, que él dejo de trabajar para

esa Empresa hace nueve o diez años, y la segunda pregunta, que es en su condición de

miembro de la Comisión que esta nombrado por el Concejo Municipal.

La Regidora Propietaria Rosa María Morales Rojas externa; o sea, esta nombrado por

el Concejo Municipal en la Comisión del Plan Regulador.

Consulta la Regidora Rosa María si esas zonas que están en blanco las cuales no hay

información, en algún momento se ha considerado tomarlas como zona de absoluta

protección, justamente pensando que ante la duda más bien una medida precautoria podrían

ser la conservación absoluta.

El señor Mauricio Méndez considera muy buena la pregunta y hay que ubicarla en dos

contextos:

Primero: Independientemente de la ausencia de información que se genera a la hora que se

analiza ese tema, no pueden perder de vista que sigue existiendo para bien o para mal un

marco legal que esta vigente y que regula los usos de suelo y que permite los usos de suelo

a la gente que es el Plan Regional Metropolitano.

Segundo: No podemos por la vía de un Plan Regulador crear en propiedad privada una

reserva con una zona de protección o cautela absoluta, porque bajo esas circunstancias la

ley 4240 es muy clara, si se hace hay que expropiar de manera inmediata.

Si bien es cierto el Art. 50 de la Constitución les habla del tema ambiental y el derecho a un

ambiente sano, también el Art. 45 dice que la propiedad es un derecho inviolable; en este

caso tendrían todo el marco legal en su contra si ponen esa zona de cautela absoluta.

Lo que han hecho es que si alguien por razones técnicas puede demostrar que hay zonas

delicadas o de reserva, tiene dos opciones:

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Dejarlas de protección absoluta

Dejarlas sometidas a regímenes muy restrictivos de uso de suelo

El Plan todavía no es un documento oficial, de momento estamos en la obligación de

cumplir la Ley que esta vigente que es el Plan Regional Metropolitano, y en ese sentido y

en aras de la preocupación de conservación y protección que tiene tanto el Concejo como la

Administración, es que están solicitándoles la autorización para que se proceda de manera

inmediata no solo a pedirle información adicional a SENARA, sino para aplicar

inmediatamente ya el Plan Regional Metropolitano en conjunto con las recomendaciones

del SENARA, eso les permite sostener un poquito más y bajar un poquito más la presión

que tiene esa zona antes de que entren con el Plan Regulador.

La señora Jeannethe Cordero señala que como ciudadana Barveña a ella le preocupa

haber venido a esta Sesión y sentirse como empezando, le preocupa seguir oyendo que se

agrega y se modifica.

Le preocupa saber si los señores Regidores tienen claro que en realidad no es la Comisión,

sino que son los Regidores los que van a tomar la decisión final; cuantos van a esas

reuniones semanalmente y participan para ver esa condición de la que ya tiene casi diez

años de estarse dando. A ella le gustaría pedirles que en una sesión de toma de decisiones

el Concejo le ponga límite, ya que es como Penélope, se sigue tejiendo pero nunca termina.

Los que han estado en este trámite, saben que un Plan Regulador es un documento que

cuando se aprueba inicia un proceso de planificación de suelo de un cantón y que cada 5

años debería estarse cambiando.

El Presidente Municipal Ulises Otárola Fallas aclara que él se sintió muy ilusionado

cuando entró este nuevo Gobierno y se reunieron con la Ministra de Planificación y dijo

esto se termina aquí, se va a nombrar una Comisión, se trabajo y ya se cambio la comisión.

Siente que el problema no ha estado tanto a nivel de la Municipalidad, ha estado a nivel de

que era PROGAM, PUSGAM, y cada vez van cambiando y como ella lo dice ese cuento de

Penélope.

Muchas cosas están de acuerdo que han sido problemas acá, pero la mayoría han sido

problemas de Gobierno Central.

La señora Jeannethe Cordero señala que el problema es de 10 años y no de un año atrás;

ya el Concejo va a cumplir 6 años y se van pronto y en otros 6 años habido parte del tejido.

No le quedo claro en la exposición cual es el límite que el Concejo Municipal puede poner,

cree que debe de quedar claro un límite donde el Concejo Municipal se sienta seguro de

que va aprobar ya un documento completo que tiene una lógica y que tiene un fin. No se

tiene documento todavía, no se tiene propuesta de reglamento final de uso de suelo que es

lo más importante.

Siente que tal vez en una sesión de decisión se le ponga un fin para decir que ese es el

documento del cual el Concejo se siente orgulloso, esta convencido, lo van a llevar o no a

consulta o lo van a exponer, lo cual todos saben que no es vinculante.

Al sentirse ella como ciudadana, y aunque no son vinculantes es el Concejo es el que tiene

que tomar la decisión.

El Regidor Suplente Carlos Alberto Villalobos Gutiérrez menciona que ve que una de

las cosas que esta dañando el desarrollo de este cantón es la no aprobación y la no tenencia

del Plan Regulador. Aparecemos muy bajo en los rankis nacionales y provinciales; por lo

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que pregunta si con un documento de esos aprobado como mejoraría el Plan de Desarrollo

para Barva en el rankin a nivel nacional y provincial.

El señor Mauricio Méndez menciona que con relación a lo que dice doña Janneth

probablemente la expectativa que ella tiene y la frustración también la sienten ellos.

Sin embargo se han dado una serie de factores que desafortunadamente actúan en contra de

la planificación urbana del país y actúan mucho a favor de una nueva consultoría. Cuando

ellos fueron audiencia pública la única exceptiva de cambio que tenían era la incorporación

de las oposiciones; pero da la casualidad que cuando están en ese proceso y como

consecuencia de una de las oposiciones entraron en la obligación de elaborar los índices de

fragilidad ambiental y eso los mete en otro procedimiento administrativo diferente. Cada

una de las diferentes etapas los ha metido en procesos adicional que honestamente les dice,

es cansado.

¿Cuál es la fecha limite que tienen?, para ellos la versión final que le van ha presentar al

Concejo es más que final, ya es suficiente y evidentemente ella tiene razón en que la

decisión es del Concejo.

Aclara, que en el momento en que el Concejo les autorice enviar el Plan Regulador al

INVU, en ese momento todavía tienen que quedarse sentados un ratito, esperando que

salga ese famoso Decreto; la gran exceptiva es este mes, porque saliendo este Decreto ya

tiene conversado con SETENA que es lo que le van a presentar y cual es el tramite que

ellos le van ha dar para ir de inmediato al INVU.

Con relación a lo externado por don Carlos dentro de la valoración que hace la Contraloría

de la tenencia o no de un Plan Regulador simplemente representa puntos, desde ese punto

de vista al tener el Plan inmediatamente van a tener un incremento dentro del rankin.

Menciona a criterio personal que no debe ser una aspiración simplemente subir, lo

importante es poder empezar hacer todo el listado de los proyectos que están incorporados

en el Plan Regulador.

La Regidora Propietaria Rosa María Morales Rojas le solicita a la Secretaria Municipal

el nombramiento del señor Mauricio Méndez.

El Sindico Mariano Zárate Carmona consulta lo siguiente: a la fecha de hoy que les

faltaría para tener listo el Plan y presentarlo.

El señor Mauricio Méndez responde lo siguiente:

1. Una audiencia con el Concejo Municipal

2. Tomar el Acuerdo para solicitar a SETENA que archive el expediente

3. En el momento en que se SETENA lo notifique, la viabilidad ambiental

4. Llevar el Plan Regulador al INVU

El Ing. Luis Fernando Rodriguez le hace entrega al señor Presidente Municipal del

Informe físico de la Comisión del Plan Regulador.

El Presidente Municipal Ulises Otárola Fallas manifiesta que lo que cabe es dar el

documento por recibido y entregarlo a cada uno de los Regidores para analizarlo. Él no se

atrevería a somete el documento aprobación hoy porque hace falta algunas aclaraciones.

El Sindico Mariano Zárate Carmona solicita que se analice y que nuevamente se haga

una sesión para tomar una decisión y avanzar.

El Presidente Municipal Ulises Otárola Fallas señala que lo que él no quiere es votarlo a

la carrera; ¿Cuál es la razón que lo mantiene en esta posición?, muy simple, la mayor parte

Libro de Actas

Municipalidad de Barva Secretaría Municipal

Acta 36/2.015

03/06/2.015

18165

del cantón de Barva es precisamente la que esta sin definición, los que están en la Comisión

de Obras y los que tiene que ver en algún momento con entregas de segregaciones y cosas

de esas, resulta que la mayor parte de lo que se les presenta esta en esa área; por lo que

nada ganan con tener un documento muy lindo, muy elaborado si realmente no es un

documento aplicable, ¿Por qué? Porque cada vez que llega alguien de esa zona lo va a tener

que mandar al INVU, al SETENA para que les haga la recomendación. Todo debe de estar

en un documento que les permita decir que en base a ese documento tiene que ir a

SENARA, tiene que ir al INVU.

Siente que las recomendaciones que están dando en el documento son importantes, pero

necesitan analizar más el documento para poderlo someter a votación.

El señor Mauricio Méndez comunica que en el informe de Comisión que están entregando

justamente están proponiendo en ese formato del cuadro, están pidiendo autorización para

completar lo que sería ese listado de requisitos que se apliquen independientemente cual

sea la zona del cantón.

El Presidente Municipal Ulises Otárola Fallas menciona que a él le gustaría saber cuales

son los requisitos que se van a pedir.

Con la zona del Decreto de 1888 él no ve que sea tan problemático como para decirle al

Registro haga el estudio registral de cada una de las propiedades y digan cuales están y

cuales no están y se incorporan en un documento. Lo que se necesitan es ir aterrizando y

tener el documento actualizado.

El Sindico Mariano Zárate Carmona considera que es proceder sobre las áreas blancas

para ir adelantando, y le interesa mucho el reglamentar sobre esas áreas.

El Presidente Municipal Ulises Otárola Fallas aclara que por las consultas que se han

hecho al INVU nos mandan a decir que eso es facultad de la Municipalidad, pero tienen

que esperar a que ellos les digan eso para hacer un reglamento; se necesita tener un

discurso común para todos los ciudadanos.

Él con todo respeto solicita dejar esto hasta aquí, dar el documento por recibido y

trasladado a cada uno de los Regidores para análisis y en tiempo prudencial de una semana,

de este lunes en ocho traerlo analizado con las mejoras para ver que lo pueden hacer.

ACUERDO NO. 755-2015 EL CONCEJO MUNICIPAL ACUERDA DAR POR RECIBIDO EL INFORME DE LA COMISION

DEL PLAN REGULADOR, LO TRASLADAN A CADA UNO DE LOS MIEMBROS DEL

CONCEJO MUNICIPAL PARA SU RESPECTIVO ANALISIS.

INFORME RECIBIDO Y TRASLADADO

VOTACIÓN UNÁNIME (VOTAN AFIRMATIVAMENTE LOS REGIDORES (AS) ROSA MARIA

MORALES ROJAS, ALBERTO ANTONIO TREJOS QUIROS, ULISES OTÁROLA FALLAS Y

SILVIA ELENA VARGA ARGUEDAS)

( 4 VOTOS )

Art. 02 Atención a la Síndica Marianela Zárate –Proyecto Parque San Bartolomé La Sindica Propietaria Marianela Zárate Gonzalez informa que el joven que iba hacer

la presentación choco.

El Presidente Municipal Ulises Otárola Fallas informa que va a dar un receso de 10

minutos

La Sindica Marianela Zárate Gonzalez menciona que con toda la intensión estaba la

presentación; sin embargo el muchacho dice que choco; y no puede venir.

Libro de Actas

Municipalidad de Barva Secretaría Municipal

Acta 36/2.015

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El Presidente Municipal Ulises Otárola Fallas le solicita a la Sindica Marianela Zárate

que le diga que venga a la Sesión del próximo lunes.

Al ser las 6:43 pm se da por concluida la Sesión Municipal.

Sr. Ulises Otárola Fallas Patricia Campos Varela

Presidente Municipal Secretaria Municipal -------------------------------------------ÚLTIMA LÍNEA---------------------------------------