TINJAUAN TERHADAP PERLINDUNGAN HUKUM ANAK NAKAL
DARI PUBLIKASI MEDIA (STUDI DI P2TP2A KABUPATEN MALANG)
SKRIPSI
Untuk Memenuhi sebagai Persyaratan
Memperoleh Gelar Sarjana Hukum
Program Studi Ilmu Hukum
PENULISAN HUKUM
Oleh:
Tatiek Gabriela Sofiyana
201410110311042
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG
2018
i
TINJAUAN TERHADAP PERLINDUNGAN HUKUM ANAK NAKAL DARI
PUBLIKASI MEDIA (STUDI DI P2TP2A KABUPATEN MALANG)
SKRIPSI
Untuk Memenuhi sebagai Persyaratan
Memperoleh Gelar Sarjana Hukum
Program Studi Ilmu Hukum
PENULISAN HUKUM
Oleh:
Tatiek Gabriela Sofiyana
201410110311042
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG
2018
ii
iii
iv
i
ABSTRAKSI
Nama : Tatiek Gabriella Sofiyana
Nim : 201410110311042
Judul : Tinjauan Terhadap Perlindungan Anak yang Berhadapan
Dengan Hukum Dari Publikasi Media
Pembimbing : Dr. Sulardi, S.H.,M.Si
Catur Wido Haruni, S.H., M.Si., M.Hum
Perlindungan hukum bagi anak sebagai pelaku tindak pidana salah satunya adalah
penghindaran dari publikasi atas identitas dirinya yang diatur dalam Undang-Undang
No. 23 Tahun 2002 jo Undang-Undang No. 35 Tahun 2014 Pasal 64 huruf i. Tetapi
masi ditemkan beberapa media/pers yang mempublikasikan identitas anak tersebut
secara lengkap dan jelas. Permasalahan yang dikaji dalam penelitian ini adalah
Bagaimana perindungan hukum terhadap anak yang identitasnya dipublikasikan oleh
media dan Bagaimana peran atau tindakan P2TP2A dalam menangani anak yang
identitasnya dipublikasikan oleh media. Metode penelitian yang digunakan dalam
penulisan ini ialah sosio legal research dengan menggunakan pendekatan hukum
yuridis sosiologis. Sumber data yang digunakan dalam penulisan ini yakni data
primer yang diperoleh dari pihak P2TP2A langsung dan dari data sekunder yang
diperoleh dari beberapa literatur. Teknik pengumpulan data dalam penelitian ini ialah
wawancara dengan pihak P2TP2A dan studi kepustakaan. Penelitian ini diperoleh
fakta bahwa perlindungan hukum yang dilakukan oleh pemerintah kepada anak juga
membutuhkan peran dari masyarakat yang artinya jika masyarakat menemukan
adanya suatu pelanggaran yang dilakukan oleh wartawan atau media maka
masyarakat wajib melaporkannya kepada pihak yang berwajib.
Kata Kunci : Perlindungan Hukum, Anak, Publikasi Media
ii
ABSTRACT
Name : Tatiek Gabriella Sofiyana
Nim : 201410110311042
Title : Review of the Protection of Children Faced with Law from
Media Publications
Advisor : Dr. Sulardi, S.H.,M.Si
Catur Wido Haruni, S.H., M.Si., M.Hum
Legal protection for children as perpetrators of crime is one of them is the avoidance
of publication of their identity as stipulated in Law No. 23 of 2002 in conjunction
with Law No. 35 of 2014 Article 64 letter i. But still there are some media / press that
publish the identity of the child in full and clear. The problems that will be examined
in this paper are how to protect the law against children whose identities are
published by the media and how the role or actions of P2TP2A in handling children
whose identities are published by the media. The research method used in this writing
is socio-legal research using a sociological legal juridical approach. The data sources
used in this writing are primary data obtained directly from P2TP2A and from
secondary data obtained from several literature. Data collection techniques in this
study were interviews with P2TP2A and library studies. The results of this study
obtained the fact that in the protection carried out by the government and P2TPA is
repressive protection where protection is carried out after an event that has occurred.
Protection carried out in the form of psychological and mental recovery of children.
This is in accordance with the provisions of Law Article 64-65 which states that
children who are victims of criminal offenses do not get rehabilitation from the
government both physically and mentally.
Keywords: Legal Protection, Children, Media Publication
iii
KATA PENGANTAR
Alhamdulilahirabbil’alamin Maha besar Allah SWT, Sang pemilik Segala Ilmu
dan Semesta Alam, Segala Puji Syukur atas Kehendak-Nya sehingga penulis dapat
menyelesaikan tugas akhir ini. Sesusungguhnya hidup, mati, dan ibadahku hanya
untuk-Nya. Sholawat dan Salam tercurahkan kepada baginda Rasulullah SAW yang
selalu penulis rindukan, beliau sebagai suri tauladan contoh kehidupan bagi umat
muslim. Hingga sampai saat ini juga, penulis bisa merasakan indahnya islam dan
manisnya iman.
Proses menyelesaikan tugas akhir ini mengajarkan penulis tentang banyak hal.
Tentang perjuangan, mimpi-mimpi, dan tentang maha luasnya Ilmu Tuhan.
Menyelesaikan tugas akhir ini adalah hal yang membanggakan bagi penulis, karena
menjadi pertanggung jawaban penulis selama menempuh kuliah di Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Malang.
Selanjutnya, penulis mengucapkan banyak terimakasih kepada pihak-pihak
yang telah mendukung dalam proses penyelesaian tugas akhir ini. Secara khusus
ucapan terimakasih penulis haturkan kepada:
1. Kedua Orang Tua penulis Bapak Sofyan Harihaya dan Ibu Musia Latuconsina
sosok yang paling berharga dalam hidup penulis, serta kakak penulis tercinta
Ahmad Gibran Toufani dan adik penulis Muhammad Sofyan Putra, terimakasih
yang tiada terhingga atas kasih sayang dan doa yang tidak pernah putus untuk
penulis;
2. Dr. Fauzan, M.Pd, selaku Rektor UMM, yang menjadi motivator dan inspirator
penulis selama menimba ilmu dikampus putih tercinta beserta jajarannya.
Semoga dapat membawa UMM menjadi lebih baik;
3. Dr. Tongat, S.H.,M.Hum selaku Dekan Fakultas Hukum, Dr. Haris, S.H.,M.Hum
(Pembantu Dekan II), Said Noor P, S.H.,M.H (Pembantu Dekan III), terimakasih
telah menjadi motivator penulis;
4. Dr. Sulardi, S.H.,M.Si, selaku Dosen Pembimbing I, dan Catur Wido Haruni,
S.H.,M.Si.,M.Hum. (Wakil Dekan I), selaku Dosen Pembimbing II, terimakasih
telah menjadi motivator penulis yang telah ikhlas dan sabar membimbing penulis
dalam penyelesaian Tugas Akhir ini. Melalui bimbingan dan saran-saran
konstruktif, penulis banyak menimba ilmu;
5. Nu’man Aunuh, SH., M.Hum selaku Ketua Program Studi Fakultas Hukum
sekaligus Dosen Wali Penulis, serta Bapak/Ibu Dosen Fakultas Hukum UMM
terimakasih atas ilmu dan pengetahuan yang telah diberikan selama ini;
iv
6. Badan Kesatuan Bangsa dan Politik Malang, terimakasih karena telah
memberikan izin kepada penulis untuk melakukan penelitian di Pusat Pelayanan
Terpadu Pemberdayaan Perempuan dan Anak
7. Kantor Pusat Pelayanan Terpadu Pemberdayaan Perempuan dan Anak, Terima
kasih atas bantuan dan kerja samanya sehingga penulis dapat memperoleh data-
data yang dibutuhkan dalam penulisan skripsi ini
8. Sahabat-sahabat terbaikku, Reny Muzdhalifa Mony SE, Eka Noviyanti Kelihu
S.IP, Niny Mony S.Ikom, Rezky Fitri Febriana SH, Nova Catur Priyanti SH, Nur
Syahda Amalia SH, Lovely Humairah Nadjah SE, Nur Hidayati S.Psi, Ermies
Wusuruwut ST, Dessy Mutiarti Wusuruwut SE. yang selalu memberikan
semangat saat penulis dalam keadaan susah, terima kasih sudah menjadi sahabat
terbaik selama menempuh study di Malang, khususnya di Fakultas Hukum
UMM. Terimakasih;
9. Kawan-kawan Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Malang angkatan
2014, penulis bangga pernah belajar dan berjuang bersama kalian.
Akhir kata, al-insanu mahallul khata’ wan nisyan Segala bentuk kekurangan
dalam tugas akhir ini adalah semata-mata karena keterbatasan penulis. Sehingga
kritik dan saran dari berbagai pihak penulis harapkan untuk perbaikan Tugas Akhir
ini dimasa mendatang. Semoga Tugas Akhir ini bisa memberi manfat untuk kita
semua.
Penulis
Tatiek Gabriela Sofiyana
v
DAFTAR ISI
ABSTRAKSI.........................................................................................................i
ABSTRACT...........................................................................................................ii
KATA PENGANTAR...........................................................................................iii
DAFTAR ISI...........................................................................................................iv
BAB 1 PENDAHULUAN
A. Latar Belakang ....................................................................................1
B. Rumusan Masalah ...............................................................................7
C. Tujuan Penelitian .................................................................................7
D. Manfaat Penelitian ..............................................................................8
E. Kegunaan Penelitian ............................................................................9
F. Metode Penelitian .................................................................................9
1. Metode Pendekatan .......................................................................9
2. Lokasi Penelitian ............................................................................10
3. Jenis Sumber Data .........................................................................10
4. Teknik Pengumpulan Data ............................................................11
5. Teknik Analisa Data .......................................................................12
G. Sistematika Penulisan ............................................................................12
BAB 2 TINJAUAN PUSTAKA
A. Teori Perlindungan Hukum ..................................................................14
1. Perlindungan Hukum .....................................................................14
2. Perlindungan Hukum Terhadap Anak .........................................16
B. Teori tentang Anak ................................................................................17
1. Pengertian Anak ..............................................................................17
2. Pengertian Anak Yang Berhadapan Dengan Hukum..................19
a. Defenisi Kenakalan Anak.........................................................19
vi
b. Faktor-faktor Anak Berhadapan Dengan Hukum.................21
3. Hak-hak Anak .................................................................................25
C. Teori Publikasi Media ............................................................................29
1. Defenisi Publikasi ............................................................................29
2. Defenisi Media .................................................................................30
3. Defenisi Publikasi Media ................................................................32
BAB 3 PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
A. Deskripsi Umum Tentang Lokasi Penelitian .......................................34
1. Profil Lembaga P2TP2A Kabupaten Malang ...............................34
2. Visi-Misi P2TP2A Kabupaten Malang ..........................................34
3. Layanan P2TP2A Kabupaten Malang ..........................................35
4. Struktur Lembaga P2TP2A Kabupaten Malang .........................38
B. Perlindungan Hukum Terhadap Anak Yang Identitasnya
Di Publikasikan Oleh Media .................................................................42
C. Peran dan Tindakan P2TP2A Dalam Menangani Anak Yang
Identitasnya Di Publikasikan Oleh Media ...........................................47
BAB 4 PENUTUP
A. Kesimpulan .............................................................................................53
B. Saran ........................................................................................................55
DAFTAR PUSTAKA ...............................................................................................56
vii
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1 : Kartu Kendali Bimbingan Skripsi
Lampiran 2 : Surat Tugas Bimbingan Skripsi
Lampiran 3 : Berita Acara Seminar Proposal
Lampiran 4 : Surat Permohonan Penelitian di Pusat Pelayanan Terpadu
Pemberdayaan Perempuan dan Anak Kabupaten Malang
Lampiran 5 : Surat Keterangan Telah Melaksanakan Penelitian di Pusat
Pelayanan Tepadu Pemberdayaan Perempuan dan Anak
Kabupaten Malang dari Kesbangpol
55
Daftar Pustaka
a. Buku
Djamil Nasir M. 2013. Anak Bukan Untuk Dihukum. Sinar Grafika. Jakarta.
Effendi. 2009. Ilmu Komunikasi: Teori dan Praktek. PT Remaja Rosdakarya.
Nurudin. 2011. Pengantar Komunikasi Massa. Jakarta : Raja Grafindo
Persada.
Soeaidy Shole, S.H., Dan Zulkhair. 2011. Dasar Hukum Perlindungan
Anak. Cv.Novindo Pustaka Mandiri, Jakarta.
Soekanto Soerjono, 1984. Pengantar Penelitian Hukum. Ui Press. Jakarta.
Peter Mahmud Marzuki. 2010, Penelitian Hukum. Jakarta. Kencana.
Wahyudi Setya, 2012. Implementasi Ide Diversi Dalam Pembaruan Sistem
Peradilan Pidana Anak Di Indonesia. Genta Publishing
Yogyakarta
b. Jurnal/skripsi
Shinta Utami Firatria. 2018. Perlindungan Hukum Terhadap Anak Sebagai
Pelaku Tindak Pidana. Lampung. Skripsi. Fakultas
Hukum Universitas Lampung Bandar Lampung.
c. Internet
Dwi Dessy. Anak bacot ibu kandung hingga tewas. www.detik.com. Diakses
tanggal 16 Februari pukul 19.15
Setya Ilham. Remaja Membunuh Karena Ingin Sepeda. www.kompas.com
Diakses tanggal 31 Maret 2016
Putra Firman. Polisi Masih Tahan 4 Anak Di Bawah Umur. Diakses tanggal
29 Agustus 2017
d. Peraturan Perundang-undangan
Undang-Undang Dasar Tahun 1945
Undang-Undang No. 11 Tahun 2012 tentang Sistem Peradilan Pidana Anak
56
Undang-Undang Republik Indonesia No. 35 Tahun 2014 tentang Perubahan
Atas Undang-Undang No.23 Tahun 2002.
Surat Keputusan Dewan Pers No. 03/SK-DP/IIV2006 tentang kode etik
jurnalistik.