i
PERAN DINAS KOPERASI DAN USAHA MIKRO KECIL MENENGAH
(UMKM) KOTA SURAKARTA DALAM MENGEMBANGKAN UMKM DI
KELURAHAN SEMANGGI KOTA SURAKARTA
SKRIPSI
oleh:
PUTRI VIRGANTARY
D0111071
Diajukan Untuk Melengkapi Tugas Dan Memenuhi Syarat-Syarat
Guna Memperoleh Gelar Sarjana Ilmu Sosial Dan Politik
Program Studi Ilmu Administrasi Negara
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN POLITIK
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
2016
ii
PERSETUJUAN
Disetujuin untuk dipertahankan di Hadapan Panitia Penguji Skipsi
Fakultas Ilmu Sosial dan Politik
Universias Sebelas Maret
Surakarta
Pembimbing
Drs.Ali,M.Si.
NIP.19540830 198503 1 002
iii
HALAMAN PENGESAHAN
Telah Diuji dan Disahkan oleh Panitia Penguji Skripsi
Fakultas Ilmu Sosial dan Politik
Universitas Sebelas Maret
Surakarta
Pada Hari : Jum’at
Tanggal : 15 Januari 2016
1. Dra.Hj.lestariningsih,M.Si ( )
NIP. 19531009 198003 2 003
2. Drs.Budiarjo, M.Si ( )
NIP. 19540602 198601 1 001
3. Drs. Ali, M.Si ( )
NIP. 19540830 198503 1 002
Mengetauhi
Dekan FISIP UNS
Prof.Dr. Ismi Dwi Astuti N,M.Si
NIP.19610825 198601 2 001
iv
PERNYATAAN
Nama : PUTRI VIRGANTARY
Nim : D0111071
Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa skripsi yang berjudul :
“Peran Dinas Koperasi Dan Usaha Mikro Kecil Dan Menengah (UMKM)
Kota Surakarta Dalam Mengembangkan UMKM Di Kelurahan
Semanggi Kota Surakarta” adalah betul-betul karya saya sendiri. Hal-hal
yang bukan karya saya, dalam skripsi tersebut diberi tanda citasi dan
ditunjukkan dalam daftar pustaka.
Apabila dikemudian hari terbukti pernyataan saya tidak benar, maka saya
bersedia menerima sanksi aademik berupa pencabutan skripsi dan gelar yang
saya peroleh dari skripsi tersebut.
Surakarta,
Yang membuat pernyataan,
PUTRI VIRGANTARY
D0111071
v
MOTTO
Man Jadda Wajadda
(barang siapa yang bersungguh sungguh, maka ialah yang akan berhasil)
(Al Jaddu Al Hatsiis)
Karna sesungguhnya sesudah kesulitan itu ada kemudahan maka apabila kamu
telah selesai dengan satu urusan, kerjakanlah dengan
sungguh-sungguh yang lain
(Q.S.Alam Nasyrah : 6-7)
vi
Halaman Persembahan
Halaman ini ku persembahkan teruntuk :
Bapak- Ibu ku tersayang terima kasih atas doa untuk keberhasilan
saya,
Kakak tercinta terima kasih atas dukungan dan semangatnya
Almamaterku UNS
vii
KATA PENGANTAR
Alhamdulillahirrobil’alamin, Segala Puji syukur penulis panjatkan ke hadirat
Allah SWT karena berkat rahmat dan karunia-Nya yang selalu dilimpahkan,
sehingga penulis dapat meneyelesaikan skiripsi dengan judul “PERAN DINAS
KOPERASI DAN USAHA MIKRO KECIL DAN MENENGAH (UMKM)
KOTA SURAKARTA DALAM MENGEMBANGKAN UMKM DI
KELURAHAN SEMANGGI KOTA SURAKARTA” ini dengan baik.
Skripsi ini disusun untuk memenuhi syarat dalam pencapaian gelar Sarjana
pada Program Study Ilmu Administrasi, jurusan Ilmu Administrasi Negara,
Fakultas Ilmu Sosial dan Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta. Dalam
penyusunan dari awal sampai akhir, penulis tidak dapat menyelesaikannya tanpa
bantuan dan bimbingan pihak-pihak lain. Oleh sebab itu, sudah pada tempatnya
apabila penulis mengucapkan terimakasih yang sebesar-besarnya kepada :
1. Drs. Ali,M.Si., selaku pembimbing sekripsi yang senantiasa sabar
memberikan, arahan, dan motivasi dalam menyelesaikan penulisan sekripsi
ini.
2. Drs. Suharsono, M.S., selaku pembimbing akademik yang telah memberikan
bimbingan dan nasehat kepada penulis selama masa kuliah.
3. Dr. Kristina Setyowati, M.Si, selaku Kepala Program Studi Ilmu Administrasi
Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta.
4. Prof. Dr. Ismi Dwi Astuti Nurheni, M.Si, selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial
dan Ilmu Politik Universitas Sebelas Maret.
viii
5. Dinas Koperasi dan UMKM Kota Surakarta terimakasih telah membantu
memberikan informasi sehingga skripsi terselesaikan.
6. Furqon Faroied terimakasih yang selama ini memberikan dukungan dan
semangatnya sampai akhirnya skripsi ini terselesaikan.
7. Keluarga besar kos abu-abu, Meli, Ulfa, Lia, Reni, Nia, Vindi, Kinan, Isti
terimakasih atas dukungan dan semangatnya.
8. Sahabat-sahabatku Riski, Yoga, Adyti, Sylvana, Ida, Kinan, Manda,
terimakasi motivasi dan dorongan semangat akhirnya sekripsi ini
terselesaikan.
9. Teman-teman AN’11 kelas A terimakasih semangat, keceriaan, motivasi
untuk segera lulus dengan gelar sarjana. Terimakasi untuk semuanya.
Penulis menyadari dalam tugas akhir ini masih jauh dari kesempurnaan, baik
dari materi pembahasan maupun tat bahasanya, oleh karena itu dengan segala
kerendahan hati, penulis mengharapkan kritik dan saran yang sifatnya
membangun untuk kesempurnaan tugas akhir ini.
Akhir kata penulis berharap dan ber’doa semoga Allah SWT selalu
melimpahkan rahmat-Nya kepada kita semua dan semoga tugas akhir ini
bermanfaat khususnya bagi penulis dan bagi kita semua Amin.
Surakarta,
Penulis
Putri Virgantary
ix
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ......................................................................... i
HALAMAN PERSETUJUAN .......................................................... ii
HALAMAN PENGESAHAN ............................................................ iii
KATA PENGANTAR ...................................................................... vii
DAFTAR ISI ..................................................................................... viii
DAFTAR TABEL ............................................................................. x
DAFTAR BAGAN ............................................................................ xi
ABSTRAK ......................................................................................... xiii
BAB I. PENDAHULUAN
A. Latar Belakang .............................................................................. 1
B. Rumusan Masalah ......................................................................... 6
C. Tujuan Penelitian ........................................................................... 6
D. Manfaat Penelitian ........................................................................ 6
BAB II. TINJAUAN PUSTAKA
A. DEFINISI PERAN UMKM DANPENGEMBANGAN
1. Definisi Peran .................................................................... 7
2. Definisi UMKM ................................................................ 12
3. Definisi Pengembangan UMKM ...................................... 16
x
B. KERANGKA BERFIKIR ............................................................ 20
BAB III. METODE PENELITIAN
A. Jenis Penelitian ............................................................................. 23
B. Lokasi Penelitian .......................................................................... 24
C. Sumber Data ................................................................................. 24
D. Tehnik Pengumpulan Data ........................................................... 26
E. Validitas Data ............................................................................... 28
F. Analisis Data ................................................................................ 29
BAB IV. HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
A. Hasil Penelitian ............................................................................. 33
1. Gambaran umum Kota Surakarta .......................................... 33
2. Gambaran Umum Dinas Koperasi dan UMKM .................... 36
3. Gambaran Umum Kelurahan Semanggi ................................ 46
B. PEMBAHASAN
1. Peran Dinas Koperasi dan UKMK dalam mengembangkan .......... 49
BAB V. PENUTUP
A. KESIMPULAN ............................................................................ 72
B. SARAN ........................................................................................ 73
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN
xi
DAFTAR TABEL
Tabel 1.1 Jumlah Unit UMKM Tahun 2008 dan 2013 2
Tabel 1.2 Jumlah Unit UMKM Kecamatan Pasar Kliwon
Tahun 2008 dan 2013 3
Tabel 1.3 Tabel Sebaran Unit UMKM Menurut Klasifikasi Bidang
Usaha dan Jumlah Tenaga Kerja di Kelurahan Semanggi 2013 4
Tabel 4.1 Jumlah Pegawai Menurut Satuan Kerja Dinas Koperasi
dan UMKM Surakarta 43
Tabel 4.2 Jumlah Pegawai Berdasarkan Tingkat Pendidikan 44
Tabel 4.3 Pegawai dilihat dari Golongan dan Pangkatnya 45
Tabel 4.4 Data Penduduk Berdasarkan Tingkat Pendidikan
dan Pekerjaan 46
xii
DAFTAR BAGAN
Bagan 2.1 Kerangka Pikiran 20
Bagan 4.1 Stuktur organisasi dinas koperasi dan UMKM 39
xiii
ABSTRACT
Putri Virgantary, D0111071, 2015. The role of Cooperative and Micro-, Small-
and Medium-Scale Enterprise (SME) Service of Surakarta City in Developing
SME in Kelurahan Semanggi of Surakarta City. Thesis. Social and Political
Sciences Faculty, Sebelas Maret University, Surakarta.
The development of SMEs is expected to serve as supporting root in economic
development; thereby some attempts are required to develop SMEs. Kelurahan
Semanggi with good SME potential from either quality or quantity aspect
attempts to develop its SME sector. The institution authorized to develop SMEs is
Cooperative and Micro-, Small-and Medium-Scale Enterprise (SME) Service of
Surakarta City. In the attempt of developing SME, an appropriate role is required
to develop SME.
This research aimed to find out how the role of Cooperative and Micro-, Small-
and Medium-Scale Enterprise (SME) Service of Surakarta City is in developing
SMEs in Kelurahan Semanggi.
The theory used in this study was Diva Gede’s Government Role theory
mentioning that the role of governments in developing SMEs included those of
facilitator, regulator, and catalyst.
The research method employed was descriptive qualitative one. Techniques of
collecting data used were interview, observation and documentation study. Of
course the informants were selected using purposive sampling technique. The
informants consisted of the Chairman of Cooperative and SME Service, Staffs in
Cooperative and SME Service, and several SME craftspeople existing in
Kelurahan Semanggi. To obtain the actual and valid data, data triangulation was
used, while technique of analyzing data employed was an interactive analysis.
From the result of research, it could be found that Cooperative and SME
Service of Surakarta City had played its role in various activities, i.e. the role of
Cooperative and SME Service of Surakarta City in developing SME in Kelurahan
Semanggi was to facilitate the development of SMEs existing in Kelurahan
Semanggi. Aids given included expeditious tools, synergism of industrial Human
Resource development program, production network improvement facility, and
industrial production information development. The objective of this
infrastructure was to develop high-quality and proportional industrial human
resource, and high technical ability in order to support the improvement of
industrial production. Regarding the development of SME, the writer
recommended the Cooperative and SME service to increase supporting
infrastructure in the activity of providing education and building for small and
medium industries such as fund and other supporting facilities and to expand
market access to introduce more industrial products.
Keywords: Role, Development SMEs
xiv
ABSTRAK
Putri Virgantary, D0111071, 2015. Peran Dinas Koperasi dan Usaha Mikro
Kecil dan Menengah (UMKM) Kota Surakarta dalam Mengembangkan UMKM
di Kelurahan Semanggi Kota Surakarta. Skripsi. Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu
Politik, Universitas Sebelas Maret, Surakarta.
Pengembangan UMKM diharapkan dapat berfungsi sebagai akar penompang
dalam pembangunan ekonomi, sehingga diperlukan usha-usaha yang ditunjukkan
untuk mengembangkan UMKM. Kelurahan Semanggi yang memiliki potensi
UMKM yang bagus baik itu dari segi kualitas maupun kuantitas, berusaha untuk
mengembangkan sektor UMKMnya. Lembaga yang diberi wewenang dalam
mengembangkan UMKM adalah Dinas Koperasi dan UMKM Kota Surakarta.
Dalam upaya pengembangan UMKM diperlukan suatu peran yang tepat untuk
mengembangkan UMKM tersebut.
Penelitian ini bertujuan untuk mengetauhi bagaimana peran Dinas Koperasi
dan UMKM Kota Surakarta dalam mengembangkan UMKM di Kelurahan
Semanggi.
Teori yang digunakan dalam penelitian ini adalah teori peran pemerintah oleh
Diva Gede yang menyebutkan bahwa peran pemerintah untuk mengembangkan
UMKM melalui tiga peran yaitu peran pemerintah sebagai Fasilitator, Regulaor,
Katalisator.
Metode penelitian yang digunakan yaitu deskriptif kualitatif. Teknik
pengumpulan data menggunakan wawancara, observasi dan studi dokumentasi.
Tentu informan yang diperoleh dengan tehnik purposive sampling. Seperti Kepala
Dinas Koperasi dan UMKM, Staff di Dinas Koperasi dan UMKM, serta beberapa
pengrajin UMKM yang ada di Kelurahan Semanggi. Agar diperoleh data yang
benar-benar sesuai dengan kenyataan dan teruji validitasnya, maka dipergunakan
tringgulasi data, sedangkan tehnik analisis data menggunakan analisa interaktif.
Dari hasil penelitian, dapat diketauhi bahwa Dinas Koperasi dan UMKM
Kota Surakarta menjalankan perannya berbagai kegiatan yaitu Peran Dinas
Koperasi dan UMKM Kota Surakarta dalam mengembangkan UMKM di
Kelurahan Semanggi adalah memfasilitasi perkembangan UMKM yang berada di
Kelurahan Semanggi. Bantuan yang diberikan adalah berupa bantuan peralatan
tepat guna, sinergitas program pengembangan SDM industri, fasilitas peningkatan
jaringan produksi, pengembangan informasi produksi industri. Tujuan pemberian
sarana dan prasana ini adalah untuk mengembangkan SDM industri yang
berkualiatas, proposional dan kemampuan teknis tinggi guna mendukung
peningkata produksi industri. Rekomendasi penulis yang diajukkan oleh penulis
untuk Dinas Koperasi dan UMKM dalam hal pengembangan UMKM adalah
dengan ditambahnya sarana pendukung dalam kegiatan pemberian penyuluhan
dan pembinaan industri kecil dan menengah seperti dana, serta fasilitas-fasilitas
pendukung lainya serta memperluas akses pasar untuk lebih mengenalkan produk
dari industri.
Kunci : Peran, Pengembangan UMKM