Capacitacion de Inspectores

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CURSO MODELO OMI PARA CAPACITACIN DE INSPECTORES RESPONSABLES DE LAS INSPECCIONES DE BUQUES NO REGIDOS POR CONVENIOS

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CapacitacinGlobalRegCursoModeloDiciembrede2009

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Diciembre de 2009

CONTENIDOPgina

Prlogo

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.................................................................................................................................................................... Introduccin 4

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Parte A: Marco del Curso Parte B: Diseo y Programa del Curso Parte C: Plan de Estudio Detallado Parte D: Manual para el Instructor

7 14 20 45

Compendio del Curso

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Prlogo

(A cargo de la OMI)


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IntroduccinPropsito de los cursos modelos El propsito de los cursos modelos es asistir a los institutos de formacin martima y a su personal docente en la organizacin e introduccin de nuevos cursos de capacitacin, o en el mejoramiento, actualizacin o complemento de material de capacitacin existente cuando pueda mejorarse de ese modo la calidad y eficacia de los cursos de capacitacin. El programa del curso modelo no intenta presentar instructores con un paquete de enseanza rgido que se espera dicten ciegamente. Tampoco pretende que el material audiovisual o programado sustituya la presencia del instructor. Como en todos los esfuerzos de capacitacin, el conocimiento, las habilidades y la dedicacin del instructor son componentes fundamentales en la transferencia de conocimiento y aptitudes a quienes se capacitan con el material del curso modelo de la OMI. Debido a que los sistemas educativos y los entornos culturales de los estudiantes de temas martimos varan considerablemente en cada pas, se ha diseado el material del curso modelo para identificar los requisitos de ingreso bsicos y el grupo de cursantes deseado para cada curso en trminos universalmente aplicables, y para especificar claramente el contenido tcnico y los niveles de conocimiento y aptitud necesarios para satisfacer los propsitos tcnicos de los convenios de la OMI y las recomendaciones relacionadas.

Utilizacin del curso modelo A fin de utilizar el curso modelo, el instructor debera analizar el tema y el plan de estudio detallado de cada modulo, considerando la informacin de las pautas de ingreso que se especifican en el marco del tema. Durante este anlisis, debera tenerse en cuenta el nivel real de conocimiento y aptitudes, y la educacin tcnica previa de los cursantes del tema en cuestin, y deberan identificarse las reas que se encuentran dentro del plan de estudio detallado que puedan causar dificultades debido a las diferencias existentes entre el nivel real de los cursantes al ingreso y el nivel que exige el curso. Para compensar tales diferencias, se espera que el instructor suprima del curso los tems que tienen que ver con el conocimiento o las aptitudes que ya alcanzaron los cursantes, o reduzca su nfasis. Los instructores adems deberan identificar el conocimiento acadmico, las aptitudes o la formacin tcnica que puedan no haber adquirido. Al analizar los planes detallados y el conocimiento acadmico exigido para que se permita dictar la capacitacin en el rea tcnica, el instructor puede disear un curso apropiado previo al ingreso o, de manera alternativa, introducir los elementos de conocimiento acadmico necesarios para apoyar los elementos de capacitacin tcnica de inters en puntos apropiados dentro del curso tcnico.CapacitacinGlobalRegCursoModeloDiciembrede2009

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La adaptacin del contenido, el mbito de aplicacin y los objetivos del curso pueden tambin ser necesarios si, en la industria pesquera, los cursantes que completan el curso tienen que realizar actividades que difieren de los objetivos del curso especificados en el curso modelo. Dentro del plan del curso, sus diseadores han indicado el clculo de tiempo que debera asignarse a cada rea de aprendizaje. Sin embargo, debe apreciarse que esta asignacin es arbitraria y supone que los cursantes han cumplido por completo con todos los requisitos de ingreso del curso. Por lo tanto, el instructor debera analizar este clculo y puede necesitar reasignar el tiempo necesario para lograr cada objetivo especfico de aprendizaje o resultado de capacitacin.

Plan de Clases Una vez adaptado el contenido del curso para que se ajuste al ingreso del cursante y a cualquier revisin de objetivos de los temas, el instructor debera preparar el plan de clases basado en cada programa detallado. El programa detallado contiene referencias a los libros de textos o al material de enseanza propuestos para su utilizacin en el curso. Slo como gua, se dan dos ejemplos de un plan de clases (vase el anexo 1 de la Parte D). Cuando no se crea necesaria la adaptacin de los objetivos de aprendizaje de un programa detallado, los planes de clase simplemente pueden consistir del programa detallado con palabras clave u otros recordatorios que se agregan para asistir al instructor en la realizacin de su presentacin del material.

Presentacin Se debe repetir la presentacin de conceptos y metodologas de varias maneras hasta que el instructor est satisfecho respecto de que el cursante ha alcanzado cada objetivo especfico de capacitacin o aprendizaje. Se disea el programa segn el formato del objetivo de aprendizaje y cada objetivo determina un desempeo necesario, o lo que el cursante debe poder lograr como resultado de la capacitacin o el aprendizaje.

Implementacin Para que el curso se organice sin problemas y sea eficaz, se debe prestar considerable atencin a la disponibilidad y la utilizacin de: Instructores capacitados adecuadamente Personal de apoyoCapacitacinGlobalRegCursoModeloDiciembrede2009

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Salones y otros espacios Talleres y equipamiento Material de referencia, libros de textos, y documentos tcnicos sugeridos Seleccin apropiada de buques/embarcaciones para la prctica Otros materiales de referencia.

La preparacin rigurosa es la clave para la implementacin exitosa del curso. La OMI ha creado un cuadernillo cuyo ttulo es "Orientacin sobre la implementacin de los cursos modelo de la OMI, que aborda este aspecto en detalle. Se incluye una copia de este cuadernillo como apndice de este curso modelo.

Versiones alternativas Como se explica en la Parte A, se procura que el material expuesto en las Partes C y D, y en el Compendio del curso, se utilice para la versin estndar de la clase de una semana sobre inspecciones de buques no regidos por Convenio, o preferentemente para una versin ms prctica de una semana de duracin pero con dos das dedicados a los ejercicios de inspeccin, o para una versin ms desarrollada, tambin con ejercicios prcticos, para la cual se necesita ms de una semana de duracin. Se pueden utilizar las tres opciones para cursos de capacitacin que sean desarrollados para tutores (para capacitar a formadores) o para personal ya capacitado o experimentado como inspectores de buques. La parte B describe una clase estndar de una semana. Adems, propone una versin alternativa de una semana basada en ms prctica (Parte B2) y una posible versin que se extienda a dos semanas (Parte B3). Tenga en cuenta que la versin ms desarrollada no se puede estandarizar, sino que, al contrario, tiene que ser llevada cabo a medida para cada grupo de participantes, y para la estrategia de capacitacin y la poltica organizacional dentro de cada administracin martima. En principio, esa versin de dos semanas debera incluir ms ejercicios prcticos e informacin ms detallada sobre temas especficos de inters para los cursantes. La versin de dos semanas propuesta en la parte B tiene, por lo tanto, que ser considerada como mero ejemplo, no ciertamente como regla. El plan de estudio detallado en la Parte C est relacionado con la versin estndar de una semana.


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PARTE A MARCO DEL CURSO

mbito de Aplicacin El curso est principalmente dirigido a oficiales de las administraciones martimas internacionales. Identifica y analiza los diferentes deberes y obligaciones que tiene el Estado de Abanderamiento cuando implementa los requerimientos generales establecidos en el Convenio de las Naciones Unidas sobre Derecho del Mar (CONVEMAR), y describe como puede cumplir eficazmente con tales deberes y obligaciones respecto de la certificacin de seguridad de los buques no regidos por Convenios, a saber: Disposiciones de seguridad para buques cargueros de ms de 12 metros de eslora no regidos por el Convenio SOLAS, Disposiciones de seguridad para buques de pasajeros de menos de 24 metros de eslora, Disposiciones de seguridad para buques pesqueros de 12 metros de eslora o ms, pero menores a de 24 metros, Disposiciones de seguridad para buques pesqueros de menos de 12 metros, Disposiciones de seguridad para buques pesqueros de ms de 24 metros, Disposiciones de seguridad para buques que navegan en aguas interiores.

Las disposiciones modelo creadas por la OMI (GlobalReg) se refieren a la mayora de las obligaciones del estado de abanderamiento respecto de la certificacin de buques, y les brindan a las administraciones nacionales herramientas tiles para cumplir con sus correspondientes obligaciones. El anlisis detallado, los comentarios y explicaciones de las disposiciones, y la visin general de sus diferentes exigencias son, por lo tanto, el contenido central del curso. El curso tambin menciona algunas responsabilidades generales del Estado de Abanderamiento en relacin con la seguridad martima, que se establecen en la CONVEMAR y se describen en el Cdigo para la implementacin de los instrumentos obligatorios de la OMI, 2007 (resolucin A.996(25) de la OMI), enmendado por la resolucin A.1019(26).

Objetivos El objetivo del curso es asistir a cualquier administracin de Estado de abanderamiento para que mejore su capacidad de cumplir por completo con su rol respecto de la seguridad martima y laCapacitacinGlobalRegCursoModeloDiciembrede2009

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prevencin de la contaminacin de buques no regidos por Convenios. Este rol, fundamental pero no exclusivo, consiste en implementar las reglas y normas contenidas en las disposiciones modelo propuestas por la OMI para buques no regidos por Convenios. A fin de que las administraciones martimas mejoren su desempeo, se necesita que cada oficial tenga una amplia comprensin de cules son las diferentes obligaciones de la administracin a la cual pertenece, y cmo cumplir con ellas eficaz y eficientemente, no slo respecto de los buques ms grandes, que estn contemplados en los convenios de la OMI, sino tambin respecto de los ms pequeos, incluyendo las buques pesqueros. Por lo tanto, el campo de conocimiento de los participantes que se espera que mejore a travs del curso son los siguientes: Que tengan conciencia de la necesidad de que el Estado de abanderamiento regule la seguridad de los buques no regidos por Convenios, Que desarrollen la reflexin profunda sobre los procedimientos tcnicos y administrativos relacionados con la certificacin de seguridad del buque, Que se familiaricen con las disposiciones modelo propuestas por la OMI para buques no regidos por Convenios, Que se aseguren la comprensin de las diferentes tareas que contribuyan a la implementacin completa de esas normas y disposiciones, Que mejoren sus aptitudes y capacidades como administradores martimos, inspectores marinos u otras personas involucradas en actividades de implementacin del Estado de abanderamiento.

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El curso est pensado para diferentes categoras de oficiales de administracin martima. Ofrece una visin general sobre actividades de implementacin del Estado de abanderamiento, con nfasis en la implementacin de disposiciones para pequeos buques. Introduce el desarrollo y la implementacin de disposiciones nacionales con un rpido anlisis de su contenido por tipo de buque. Adems, incluye algunas explicaciones sobre la adopcin de acuerdos regionales para su aplicacin comn dentro de un rea mayor, como tambin una breve descripcin de su inclusin en el Memorando de Entendimiento (MoU, por sus siglas en ingls) del Estado rector del puerto. El curso est dirigido a desarrollar cultura y conocimiento generales de los deberes y obligaciones del Estado respecto de los pequeos buques, no contemplados por los instrumentos de la OMI, y a adquirir una amplia visin del mbito de aplicacin de sus contenidos y de las formas prcticas de cumplir con ellos. Tambin tiene el objetivo de brindar aptitudes para inspeccionar pequeos buques de acuerdo con normas legales.CapacitacinGlobalRegCursoModeloDiciembrede2009

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Nivel de ingreso El auditorio al que se dirige el curso es todo oficial de una administracin de seguridad martima, ya sea experimentado o principiante, en los diferentes roles o puestos que pueden existir en tal administracin: Inspectores de buques, Oficiales a cargo del anlisis de planes, Oficiales a cargo de la redaccin de reglamentaciones, Oficiales a cargo de investigaciones de accidentes, Directores de centros locales de inspeccin, Directores con responsabilidades generales.

Por lo tanto, los criterios de ingreso son los mismos que se exigen para los puestos correspondientes. Ciertamente, se prefiere experiencia martima, pero no es obligatoria. No es requisito previo tener conocimiento sobre temas de seguridad martima y de la OMI; sin embargo, este curso no est diseado como mdulo de iniciacin para inspectores. Los oficiales de seguridad martima experimentados son bienvenidos, y se beneficiarn tanto de la visin general actualizada y especfica que ofrece este curso, como de la oportunidad de intercambio con colegas menos experimentados.

Mdulo propuesto de capacitacin bsica de una semana El formato del curso que se propone en las Partes B y C es un mdulo de capacitacin bsica de una semana, para inspectores de buques no regidos por Convenios. Sus caractersticas principales son las siguientes: Su gran densidad de contenidos; Su apertura para el debate y la reflexin; El gran auditorio al que est destinado, incluso cualquier oficial de Estado de abanderamiento; Su enfoque ms bien terico; sin embargo, si as se eligiera, sera posible dedicar dos o cuatro clases a ejercicios prcticos y visitas a diferentes tipos de buques, si hay alguna posibilidad en el puerto donde tiene lugar el curso. En tal caso, se pueden reducir los detalles de alguna presentacin y la duracin de varias clases.


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Versin recomendada que incluye ejercicios de inspeccin En la Parte B2 se propone un enfoque ms prctico que demostr ser exitoso en diferentes contextos. La parte terica del curso se concentra en los primeros dos das, y contina con las inspecciones realizadas a bordo de los buques no regidos por Convenios que estn disponibles en el puerto ms cercano para la simulacin de la inspeccin. Se supone que este ejercicio est basado en una lista de control de inspecciones, que ser utilizada durante las visitas a bordo a fin de detectar una cantidad de deficiencias. Entonces, se dedica una cantidad significativa de tiempo de clase al debate exhaustivo, durante el cual los cursantes tienen que encontrar en las disposiciones GlobalReg la referencia adecuada a la disposicin en la que se basan las declaraciones de deficiencia. El mrito de esta frmula es familiarizar a los cursantes en la utilizacin de las disposiciones. Posibles versiones avanzadas Si es necesario realizar enfoques ms avanzados, una profundizacin del tema y/o una mayor orientacin hacia la adquisicin de conocimientos operativos, se puede organizar un curso extendido con una lista de temas que podran ser exactamente los mismos que los del modulo bsico de una semana, pero con ms tiempo disponible para profundizar los diferentes aspectos, principalmente a travs de ejercicios prcticos o talleres. La recomendacin de la extensin del curso se sugiere en la Parte B3, y se podra fundamentar una beneficiosa versin avanzada del curso, con una duracin de 2 semanas en vez de una. En la Parte B3, se propone un ejemplo de un posible programa. Se recomienda utilizar el mismo material del curso cuando stos se disean con duracin extendida.

Certificado del curso, diploma o documento La entrega de un certificado o documento a quienes hayan completado con xito el curso depende de cada administracin. Sin embargo, tal certificado no confiere ninguna aptitud profesional especfica, salvo que se complemente con experiencia en el trabajo.


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Limitaciones en el ingreso al curso La cantidad recomendada de cursantes no debera ser mayor a 20 personas. Si se planea realizar visitas, se debera considerar la cantidad de participantes por grupo con respecto a el tamao de los buques visitados.

Requisitos del personal El grupo de enseanza recomendado se compone preferentemente de dos funcionarios superiores con experiencia confirmada en administraciones de seguridad martima, que al menos uno de ellos tenga experiencia como inspector de buques y el otro como redactor de reglamentaciones, y miembro de delegaciones nacionales para los organismos tcnicos de la OMI. Compartirn los diferentes temas de acuerdo a su experiencia, sin consideracin de sus respectivas jerarquas.

Instalaciones y equipamiento de enseanza Son suficientes las instalaciones comunes del aula, incluyendo una computadora porttil y un proyector, y un pizarrn con marcadores. En caso de utilizar material audiovisual, se supone que este material estar disponible en un DVD, de manera que pueda manejarse con el equipo mencionado. Debera disponerse en el aula de una copia de los principales convenios y resoluciones que se tratan en el curso, los que se mencionan a continuacin como OMI y otras referencias. Si fuera posible, cada participante debera disponer de una copia en papel del conjunto completo de las reglamentaciones modelo de la OMI propuestas, para su estudio y consideracin. Al final del curso se recomienda distribuir a todos los participantes un CD que contenga ese material y todas las presentaciones en PowerPoint realizadas durante el curso.

Material didctico (A) A1 A2 T Manual del Instructor (Parte D del curso) Ejemplos de presentaciones en PowerPoint. Compendio


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La OMI y otras referencias (R) R0 R1 Presentacin de las normas modelo para buques no regidos por Convenios Convenio de las Naciones Unidas sobre Derecho del Mar, http://www.un.org/Depts/los/convention_agreements/texts/CONVEMAR/CONVEMAR_e. pdf SOLAS, edicin consolidada 2004 (IMO-ID110E) MARPOL 73/78, edicin consolidada 2006 (IMO-IC520E) Lneas de carga, edicin 2005 (IMO-IB701E) COLREG, edicin 2003 (IMO-IB904E) Normas Modelo de seguridad para buques cargueros de ms de 12 metros de eslora no regidos por el Convenio SOLAS Normas modelo de seguridad para buques de pasajeros de menos de 24 metros de eslora Normas modelo de seguridad para buques que navegan en vas navegables interiores Normas Modelo de seguridad para buques pesqueros de 12 o ms metros, pero menos de 24 metros

R2 R3 R4 R5 R6

R7 R8 R9

R10Normas Modelo de seguridad para buques pesqueros de menos de 12 metros de eslora R11 Resolucin A.996(25) Cdigo para la implementacin de los instrumentos obligatorios de la OMI, 2007, enmendado por resolucin A.1019(26) R12 Resolucin A.997(25) Directrices de Inspeccin conforme el sistema armonizado de inspeccin y certificacin, 2007 (IMODOCS) R13 Normas Modelo de seguridad para buques pesqueros de ms de 12 metros de eslora R14 Recomendaciones preliminares de seguridad para buques pesqueros con cubierta que midan menos de 12 metros de eslora y embarcaciones de pesca sin cubierta Anexo al documento SLF/51/5 (IMODOCS) Resolucin A.739(18) Directrices para la Autorizacin de organizaciones que actan en nombre de la Administracin, 1993 (IMODOCS) Procedimientos para el Estado Rector del Puerto, edicin 2000 (IMO-IA650E)CapacitacinGlobalRegCursoModeloDiciembrede2009

R15

R16

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R17

Cdigo de Investigacin de Accidentes, 2008 Anexo a la resolucin MSC.255(84) y a la resolucin MSC.257(84)

R18 Artculo Normas de seguridad para embarcaciones no regidas por Convenios: el enfoque de la OMI http://www.imo.org/includes/blastDataOnly.asp/data_id%3D18002/Safety.pdf R19 Resolucin MSC.267(85) Cdigo Internacional de Estabilidad sin avera, 2008 (IMODOCS) R20 Normas Modelo de Procedimiento para Certificacin de Seguridad de Buques y Seguridad de la Tripulacin

R21 Normas Modelo de Aprobacin de Equipamiento Marino R22 Resolucin A.974(24) sobre el Plan Voluntario de Auditora de los Estados Miembros de la OMI R23 Cuadernillo para Inspectores R24 Convenio sobre el Trabajo Martimo 186 OIT R25 Convenio de Trabajo en el Sector Pesquero 188 OIT

Compendio del Curso T T1 T2 T3 T4 T5 T6 T7 T8 Resumen de Estado de los Convenios OMI (31.05.2009) Lmites de Aplicacin de los principales Convenios OMI Breve introduccin al Convenio de las Naciones Unidas sobre Derecho del Mar Convenio de las Naciones Unidas sobre Derecho del Mar, Artculos 94 y 217 La OMI y la implementacin del Estado de Abanderamiento El proceso de certificacin de conformidad La OMI y la seguridad de los buques pesqueros Seguridad de los buques pesqueros, por HE E. Mitropoulos, Secretario General de la OMI

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La OIT y los Convenios de la OITCapacitacinGlobalRegCursoModeloDiciembrede2009

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T10 T11 T12 T13 T14 T15

Contenido mnimo de leyes y normas nacionales Cdigo de Investigacin de Accidentes (contenido) La nueva regla XI-1/6 del Convenio SOLAS sobre Investigacin de Accidentes OMI Qu es? Qu hace? Estado Rector del Puerto, por el Dr. Heike Hoppe Gestin y Evaluacin de Seguridad (Apndice 1 del Cdigo de Seguridad para Pescadores y Buques pesqueros, 2005)


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Parte B1 Diseo y Programa del Curso Mdulo de Capacitacin Bsico de una semanarea del Tema Horas de Clase

1. 2.

Introduccin al Curso Convenios OMI: temas que incluyen y excluyen, qu es un buque no regido por Convenios Convenio de las Naciones Unidas sobre Derecho del Mar (CONVEMAR) y su Artculo 94 Deberes del Estado de Abanderamiento, definidos en la resolucin A.996 (25), enmendados por la resolucin A.1019(26), para buques regidos por Convenios; necesidad de un Cdigo Martimo nacional y normas nacionales

1 y 1/2

1 y 1/2 1 y 1/2

3.

4.

1 y 1/2

5. 6. 7.

Introduccin a las normas modelo de la OMI para buques no regidos por Convenios 1 y 1/2 Normas de procedimiento y certificacin de buques Normas para los diferentes tipos de buques 7.1 7.2 7.3 7.4 Disposiciones generales y definiciones Construccin, subdivisin, lneas de carga Estabilidad, prueba de estabilidad Instalaciones de maquinaria, instalaciones elctricas, proteccin contra incendios Dispositivo de salvamento, radiocomunicaciones, seguridad de la navegacin Seguridad ocupacional y salud, alojamiento Tripulacin de buques, gestin de seguridad Proteccin Prevencin de la contaminacinCapacitacinGlobalRegCursoModeloDiciembre2009

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1 y 1/2 1 y 1/2 1 y 1/2

1 y 1/2

7.5

1 y 1/2 1 y 1/2 1 y 1/2 1/2 1

7.6 7.7 7.8 7.9

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8. 9. 10. 11. 12.

Aprobacin del equipamiento Organizaciones reconocidas, expertos autorizados Estado Rector del Puerto y acuerdos regionales Investigacin de accidentes Tipos de buques no incluidos en las normas modelo: piraguas, embarcacin deportiva, otras Repaso y evaluacin del curso

1 y 1/2 1 y 1/2 1 1/2 1 y 1/2

13. Total

1 y 1/2 30 horas

CapacitacinGlobalRegCursoModeloDiciembre2009

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Mdulo de capacitacin bsica de una semana Programa del Curso

Periodo/Da 1er. Periodo (1 y hs.)

Da 1 1. Introduccin al curso

Da 2 5. Introduccin a las normas modelo de la OMI para los buques no regidos por Convenios (GlobalReg) 6. Normas de procedimiento y certificacin de buques

Da 3 7.2 Construccin, subdivisin, lneas de carga

Da 4 7.6 Seguridad ocupacional y salud, alojamiento

Da 5 9. Organizaciones reconocidas, expertos autorizados

2do. Periodo (1 y hs.)

2. Convenios OMI, temas que incluyen y excluyen; qu es un buque no regido por Convenios

7.3 Estabilidad, prueba de estabilidad

7.7 Tripulacin del buque, gestin de seguridad

10. Estado Rector del Puerto y acuerdos regionales 11. Investigacin de accidentes

3er. Periodo (1 y hs.)

3. CONVEMAR y su Artculo 94

6. Normas de procedimiento y certificacin de buques (continuacin) 7. Normas para los diferentes tipos de buques 7.1 Disposiciones generales y definiciones

7.4 Instalaciones de maquinaria, instalaciones elctricas, proteccin contra incendios

7.8 Proteccin 7.9 Prevencin de la contaminacin 8. Aprobacin del equipamiento

12. Tipos de buques no incluidos en las normas modelo: piraguas, embarcacin deportiva, otras 13. Repaso y evaluacin del curso

4to. Periodo (1 y hs.)

4. Deberes del Estado de Abanderamiento, definidos en la resolucin A.996 (25), enmendados por la resolucin A.1019(26), para buques regidos por Convenios; necesidad de un

7.5 Dispositivo de salvamento, radiocomunicaciones, seguridad de la navegacin


18 Cdigo Martimo nacional y normas nacionales


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Parte B2 Mdulo de una semana, incluyendo simulacin de inspeccinDa 1 1er. periodo (1 y hs.) Ceremonia de Apertura, presentacin realizada por el pas anfitrin; 1. Introduccin al curso Da 2 7.2-7.3 Construccin, subdivisin, lneas de carga, estabilidad, 9. Rol de organizaciones reconocidas 7.4 Maquinaria, electricidad, proteccin contra incendios 7.5 Seguridad del equipamiento 8 Aprobacin del equipamiento 7.8 Proteccin 7.6-7.7 Tripulacin, seguridad ocupacional, alojamiento; Gestin de seguridad; 7.9 Prevencin de la contaminacin 10 Estado Rector del Puerto 6. Normas de procedimiento modelo; 4to. Periodo (1 y hs.) 7.Normas Tcnicas: 7.1 Disposiciones generales, definiciones, certificados de 11 Investigacin de accidentes 12 Normas faltantes Parte de inspeccin recoleccin y anlisis de datos Parte de inspeccin recoleccin y anlisis de datos Prctica de inspeccin Prctica de inspeccin Prctica de inspeccin Prctica de inspeccin Debate de grupo (los expertos participantes deberan preparar los planes de accin con asistencia de los asesores de la OMI) Repaso y evaluacin del curso. Adopcin de resoluciones Da 3 Prctica de inspeccin Da 4 Prctica de inspeccin Da 5 Partes de inspeccin y redaccin de informe


2. OMI: Qu es?, Cmo trabaja?, Qu hace? Lmites de aplicacin de los Convenios de la OMI; Qu es un buque no regido por Convenios? 3 CONVEMAR & deberes de Implementacin del Estado de Abanderamiento (FSI) y4. Necesidad de normas nacionales 5. Introduccin a GlobalReg


Ceremonia de cierre


20 inspeccin 13 Repaso del curso 14 Introduccin a las inspecciones


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Parte B3 Posibles versiones avanzadasAdems del mdulo de capacitacin bsico de una semana, las actividades de desarrollo, talleres o ejercicios prcticos extra desarrollaran e ilustraran de manera beneficiosa el repaso general de las obligaciones del Estado de Abanderamiento en relacin con la seguridad de los buques no regidos por Convenios y cmo descargarlos. Respecto de este tema, se propone la extensin del curso, que se sugiere que se dicte durante la segunda semana de capacitacin. Posible programa para la extensin de las clases de capacitacin de dos semanas de duracinPeriodo/Da 1er. periodo (1 y hs.) Da 1 1. Introduccin al curso Da 2 4.1 Deberes del Estado de Abanderamiento, definidos en la resolucin A.996 (25), enmendados por la resolucin A.1019(26), para buques regidos por Convenios; necesidad de un Cdigo Martimo nacional y normas nacionales S1. SOLAS y los Cdigos de la OMI Da 3 6.1 Normas de procedimiento y certificacin de buques Da 4 7.2 Construccin, subdivisin, lneas de carga Da 5 7.5 Dispositivo de salvamento


2.1 OMI: Qu es?, Cmo trabaja?, Qu hace? Cmo participan los Estados Miembro 2.2 Convenios OMI, temas que incluyen y excluyen; qu es un buque no regido por Convenios 3. CONVEMAR y los deberes del Estado de Abanderamiento

6.1 Normas de procedimiento y certificacin de buques (continuacin) S3. Diseo de legislacin nacional y organizacin administrativa 7. Normas para los diferentes tipos de buques 7.1 Disposiciones generales y definiciones

7.3 Estabilidad, prueba de estabilidad

7.5 Radiocomunicaciones, seguridad de la navegacin 7.6 Seguridad ocupacional y salud, alojamiento 7.7 Tripulacin del buque

3er. Periodo (1 y hs.) 4to. Periodo (1 y hs.)

S2. MARPOL y otros Convenios OMI

7.4 Instalaciones de maquinaria, instalaciones elctricas 7.4 Proteccin contra incendios

5. Introduccin a las Normas Modelo de la OMI para buques no regidos por Convenios (GlobalReg)


22Periodo/Da 1er. periodo (1 y hs.)

Da 6 7.7 Gestin de seguridad y el Cdigo Internacional de Gestin de la Seguridad (IGS)

Da 7 S4. La OIT, los Convenios de la OIT y su implementacin

Da 8 S7. Visita a un astillero

Da 9 S9. Simulacin de una inspeccin anual a bordo de un buque de pasajeros y un carguero

Da 10 10. Estado Rector del Puerto y acuerdos regionales


7.8 La proteccin y el Cdigo PBIP

S5. Normas de seguridad en los pases de los cursantes y la implementacin de situaciones (debate, talleres) S6. Ejercicio prctico sobre la aprobacin de planos de una nueva embarcacin pesquera

Continuacin

11. Investigacin de accidentes


7.9 Prevencin de la contaminacin

S8. Simulacin de una inspeccin anual a bordo de buques pesqueros

S11. Entrega de partes, redaccin de informes, acciones realizadas. Recapitulacin y explotacin de hallazgos, toma de decisiones, observaciones 9. Organizaciones reconocidas, expertos autorizados

12. Tipos de buques no incluidos en las normas modelo: piraguas, embarcacin deportiva, otras

4to. Periodo (1 y hs.)

8. Aprobacin de equipamiento

Continuacin

Continuacin

13. Repaso del curso y evaluacin

En esta tabla, se indican los temas no explicados en detalle en las Partes C y D con la letra S, seguido de un nmero ordinal. Sin embargo, el compendio del curso incluye material pertinente para que los instructores traten estos temas que se identifican con las letras Sx.


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Parte C

Plan de Estudio Detallado

El plan de estudio detallado se ha confeccionado con un formato de objetivos de aprendizaje, en el cual el objetivo describe que debe hacer el cursante para demostrar que ha adquirido el conocimiento. Se da por entendido que todos los objetivos estn precedidos por las palabras, El resultado de aprendizaje esperado implica que el cursante ... A fin de asistir al instructor, se muestran las referencias con los objetivos de aprendizaje para indicar las referencias a la OMI y a otras publicaciones y referencias, material tcnico adicional y material didctico, que el instructor puede querer utilizar cuando prepara el material del curso. El material enumerado en el Marco del Curso ha sido utilizado para estructurar, en particular, el plan de estudio detallado. Las abreviaturas utilizadas son: Ann Art App Ch para Reg Conv Prot : : : : : : : : anexo artculo apndice captulo prrafo norma convenio protocolo

Los siguientes son ejemplos de utilizacin de referencias: R9 Reg 3/2.5 se refiere al prrafo 5 de la norma 2 del captulo 3 de las Normas Modelo de Seguridad para buques pesqueros de 12 a 24 metros de eslora R2 Reg XI-1/1 se refiere a la 1er. norma del captulo XI-1 del Convenio SOLAS

CapacitacinGlobalRegCursoModeloDeciembre2009

24 Objetivos de Aprendizaje Referencias Material Didctico A1 para 1

1. Introduccin al curso (1 y hs.) 1.1. Ceremonia de apertura, dispuesta por la organizacin anfitriona 1.2. Presentacin de instructores 1. est convencido de que la experiencia y el conocimiento de los instructores es tal que el curso ser beneficioso

A1 para 1.2

1.3. Presentacin de los participantes: experiencia, puestos en la administracin, expectativas 1. tenga conocimiento de que el auditorio tiene diferentes experiencias y antecedentes, lo cual resultar en un intercambio fructfero tenga conocimiento de que todos los participantes estn dedicados a la misma misin general, y enfrentan dificultades similares tenga un primer acercamiento a las expectativas del auditorio

A1 para 1.3

2.

3.

1.4. Presentacin de objetivos del curso 1. tenga conocimiento de que el curso est destinado a la enseanza del contenido de las Normas Modelo de la OMI para buques no regidos por Convenios y polticas relacionadas espere que el curso incluya las necesidades mnimas de capacitacin de inspectores responsables para inspeccin y certificacin de buques no regidos por Convenios entienda que las normas modelo necesariamente son o van a ser implementadas en su pas con caractersticas especficas regionales o nacionales A1 para 1.5 A1 para 1.4

2.

3.

1.5. Presentacin de mtodos de trabajo y datos prcticos 1. adhiera al principio de una forma de enseanza abierta, interactiva, en la que est permanentemente invitado a pedir aclaraciones o referirse a su propia experiencia tenga conocimiento y adhiera a las horas de trabajo CapacitacinGlobalRegCursoModeloDeciembre2009

2.

25 y los datos prcticos 3. est informado acerca de los documentos que se distribuirn a los participantes como folletos, ya sean copias impresas o archivos electrnicos, durante o despus del curso est informado sobre las disposiciones relacionadas con la evaluacin final del curso y al certificado de asistencia

4.

Objetivos de aprendizaje Referencias Material Didctico

2. Convenios OMI, temas que incluyen y excluyen; qu es un buque no regido por Convenios (1 y hs.) 1. establezca qu es la OMI, de acuerdo a su Convenio, y qu hace 2. establezca qu es un convenio internacional y describa los principales procedimientos de enmienda y la diferencia entre los procedimientos explcitos y tcitos 3. establezca que los convenios adoptados segn los auspicios de la OMI (convenios OMI) se aplican a buques dedicados a viajes internacionales. 4. identifique qu son los principales convenios de la OMI, describa sus propsitos y establezca sus lmites de aplicacin. Convenio Internacional para la Seguridad de la Vida Humana en el Mar (SOLAS, por su sigla en ingls) Convenio Internacional sobre Lneas de Carga (LL, por su sigla en ingls) Convenio Internacional sobre normas de Formacin, Titulacin y Guardia para la Gente de Mar (STCW, por su sigla en ingls) Convenio sobre el Reglamento Internacional para Prevenir Abordajes (COLREG, por su sigla en ingls) Convenio Internacional para prevenir la contaminacin ocasionada por los Buques (MARPOL, por su sigla en ingls) Convenio Internacional sobre Bsqueda y Salvamento CapacitacinGlobalRegCursoModeloDeciembre2009 T13 para 1 y 2

T13 para 2.2 A1 para.2 R2 Reg 1/1; R4 Art 4.2

T2

26 Martimo (SAR, por su sigla en ingls) Otros convenios OMI 5. de ejemplos de convenios que no sean de la OMI y que sean aplicables a la navegacin 6. defina qu es un buque no regido por Convenios, explique cul es su estatus. Objetivos de aprendizaje Referencias Material Didctico A1 para 3 T3 para 3 T1 T9

R2 Reg1/3

3. CONVEMAR y su Artculo 94 (1 y hs.) 1. establezca que la CONVEMAR es el convenio madre con respecto al rol de los Estados en relacin a la seguridad martima y la prevencin de la contaminacin 2. describa brevemente la historia de la CONVEMAR y algunas de las razones por las cuales las naciones lo han adoptado 3. explique brevemente los temas incluidos en la CONVEMAR 4. establezca que las Partes VII y XII son las ms pertinentes para la seguridad del buque 5. de diferentes ejemplos ilustrando el rol de la OMI en la implementacin de la CONVEMAR 6. explique el concepto de nacionalidad de un buque, incluyendo el vnculo genuino entre el Estado y el buque 7. tenga conocimiento de la importancia central de los Art. 94 y 217 de la CONVEMAR con respecto a la seguridad del buque 8. explique que el Estado de Abanderamiento tiene que asumir jurisdiccin, segn su ley interna, sobre cada buque que enarbola su bandera y, en particular, sobre temas tcnicos y sociales concernientes al buque 9. entienda que esta obligacin abarca a todos los buques, an los no matriculados a causa de su tamao pequeo 10. explique que, a falta de "normas internacionales generalmente aceptadas", se necesitan normas o CapacitacinGlobalRegCursoModeloDeciembre2009

T3 para 1

T3 para 2 T3 para 2

T3 para 3 R1 Art 91-92

T4

T4.1 para 2a

T4.1 para 2

27 disposiciones nacionales o regionales para evaluar la seguridad del buque 11. observe que el Art. 217 establece obligaciones similares para el Estado de Abanderamiento en relacin con la proteccin del medio ambiente marino, con referencia a las normas y disposiciones internacionales que deben ser cumplidas por todos los buques T4.1 para 2a

T4.2

Objetivos de aprendizaje 4. Deberes del Estado de Abanderamiento definidos en la resolucin A.996(25) de la OMI, enmendado por la resolucin A.1019(26), para buques regidos por Convenios; necesidad de un Cdigo Martimo nacional y normas nacionales (1 y hs.) 1. resuma los principales deberes con respecto a la gente de mar, el buque y la comunidad internacional, respectivamente, y tenga conocimiento de que todos estos deberes sern detallados en los diferentes instrumentos de la OMI 2. identifique la Resolucin A.996(25) como gua de la OMI para la implementacin de los principales convenios de la OMI, e identifquelos 3. enumere los diferentes anexos de la resolucin y las diferencias entre Estados Miembro, Estados de Abanderamiento, Estados Ribereos, Estados Rectores 4. explique la importancia presente y futura del Plan Voluntario de Auditoras de los Estados Miembro de la OMI (VIMSAS, por su sigla en ingls), implementado a travs de la Res A.974(24) 5. explique que la Resolucin A.996(25) es el documento de referencia para la evaluacin de la administracin martima nacional segn VIMSAS 6. explique que un Estado tiene que desarrollar su propia estrategia 7. explique las acciones iniciales realizadas por el Estado, que consisten en un sistema normativo y legal, y en personal adecuado 8. enumere las tareas principales del Estado de Abanderamiento que necesitan realizarse a travs de recursos R11 todas las CapacitacinGlobalRegCursoModeloDeciembre2009 R11 Parte 1 R11 para 7 Referencias Material Didctico A1 para.4

R11 Parte 1

R11 Parte 1

R11 Anexos

T5 para 2 R22 T5 para 2

R11 Parte 2

28 apropiados, organizacin y procesos 9. enumere (no exhaustivamente) los diferentes deberes de la administracin martima 10. enumere los temas que se tratan necesariamente en la legislacin y normas nacionales R11 Partes 2+4 11. recuerde que el bien ms importante de una administracin martima es tener una cantidad suficiente de inspectores capacitados Objetivos de aprendizaje5. Introduccin a las normas modelo de la OMI para buques no regidos por Convenios (1 y hs.) 1. explique el objetivo de las normas modelo de la OMI nacionales y la historia de la iniciativa de la OMI 2. enumere los modelos propuestos y su mbito de aplicacin. 3. detalle los orgenes y las particularidades de cada una de las siguientes normas: Normas de procedimiento para la certificacin de seguridad del buque y la seguridad de la tripulacin Normas de seguridad para los buques cargueros de ms de 12 metros de eslora no regidos por el convenio SOLAS Normas de seguridad para buques de pasajeros de menos de 24 metros de eslora Normas de seguridad para buques que navegan por vas navegables interiores Normas de seguridad para buques pesqueros de 12 y ms metros de eslora, pero menos de 24 metros Normas de seguridad para buques pesqueros de menos de 12 metros de eslora Normas de seguridad para buques pesqueros de ms de 24 metros de eslora Normas de aprobacin de equipamiento marino R0 Ann para.1a R0

Partes

R11

Referencias

Material DidcticoA1 para.5

R0

-

R0 Ann para.2a

-

R0 Ann para.2b

-

R0 Ann para.2c R0 Ann para.3

-

-

R0 Ann para.3

-

R0 Ann para.3 ---------

-

R0 Ann para1b R0 Ann para.3 R23 ---------

4. explique el uso del Cuadernillo para Inspectores ---------


29

Objetivos de aprendizaje6. Normas de procedimiento y certificacin de buques (3 horas) 1. explique que las normas de procedimiento Modelo para certificacin de buques y seguridad de la tripulacin se disean como base de una Ley o Cdigo nacional existente, en vigencia en el pas 2. enumere los mbitos y temas que se supone que estn incluidos legalmente en el cdigo nacional 3. entienda que las normas de procedimiento son el texto normativo relevante, complementadas por normas relativas a la aprobacin del equipamiento, y por varios conjuntos de normas que incluyen los diferentes tipos de buques 4. explique el contenido de las normas de procedimiento R20 contenidos R20 prembulo

Referencias

Material Didctico

A1 para 6

R20 prembulo

R20 prembulo; T10

Objetivos de aprendizaje5. explique el mbito de aplicacin , que incluye tanto buques nacionales como extranjeros 6. entienda las diferentes definiciones dadas, y tenga conocimiento de que algunas de ellas (por ejemplo, Director, Ministro, Cdigo Martimo) puedan necesitar adaptacin para adecuarse a la organizacin administrativa nacional 7. observe que las definiciones son en general muy similares a aquellas utilizadas en los instrumentos OMI 8. explique que las prescripciones de construccin en las normas especficas son, en general, aplicables slo a nuevos buques, y entienda cules son los buques considerados nuevos 9. explique la aplicabilidad de las normas especficas en caso de cambios importantes en un buque existente 10. establezca que: - la obligacin que tienen los buques de llevar certificado de seguridad se extiende a todos los buques; - el proceso de emisin de un certificado se basa en los mismos principios existentes en el Sistema Armonizado de Inspeccin y Certificacin de la OMI; - las normas modelo especficas incluyen certificados de seguridad modelo para diferentes tipos de buques 11. entienda que la designacin de autoridades a cargo de la R20 Reg 5.2, 5.3, R20 Reg 5.1

ReferenciasR20 Reg 1

Material Didctico

R20 Reg 2

R20 Reg 2

R20 Reg 3

R20 Reg 4

R20 Reg 5.2 hasta 5.15 R6 hasta R10 Ann


30 emisin o renovacin de certificados necesita mantenerse flexible, teniendo en cuenta los diferentes tamaos y tipos de buques 12. establezca que se exige un certificado de lneas de carga para cualquier buque de pasajeros y cargueros de ms de 12 metros de eslora 13. establezca que el certificado internacional de lneas de carga es emitido por una sociedad de clasificacin reconocida 14. enumere las circunstancias que puedan justificar el retiro de un certificado, y observe que el Inspector que los emiti tiene autoridad para retirarlos 15. explique la necesidad de flexibilidad que justifica la utilizacin controlada de certificados provisionales 7.2, 7.4

R20 Reg 6

R20 Reg 7.3, 7.5

R20 Reg 8

R20 Reg 9

Objetivos de aprendizaje16. establezca que recomiendan las normas de procedimiento modelo, para todas las decisiones relacionadas a la seguridad del buque, un modelo de decisin basado en la consulta y el consenso 17. explique las razones de la estructura y la membresa del Comit de Seguridad Nacional 18. explique el modo de operar del Comit de Seguridad Nacional 19. explique que la aprobacin del plan est sujeto a un procedimiento centralizado para cargueros y buques pesqueros de ms de 12 metros de eslora y para todos los buques de pasajeros, mientras el inspector local est a cargo de otros buques 20. entienda que se necesita una notificacin obligatoria para que la administracin pueda controlar la construccin de buques o el proceso de modificacin 21. explique que la inspeccin inicial la lleva a cabo un comit, que incluye varios inspectores de buques de ms de 12 metros de eslora, asistidos, en lo posible, por especialistas 22. explique que los representantes del armador, del astillero y la tripulacin estn autorizados a participar en las inspecciones 23. establezca que otras inspecciones, diferentes a la inicial, siguen las mismas normas que en el Sistema Armonizado de Inspeccin y Certificacin de la OMI respecto de su periodicidad, contenido y modos 24. explique que las inspecciones anuales o las inspecciones para renovacin llevadas a cabo por el Inspector y las personas que l invite a asistirlo, de forma a la inspeccin inicial


Material Didctico

R20 Reg 11

R20 Reg 12

R20 Reg 13

R20 Reg 14

R20 Reg 15.3

R20 Reg 15.4

R20 Reg 16.1 hasta 16.6

R20 Reg 16.7 hasta 16.10


31 25. explique que, en cualquier momento, un inspector puede decidir realizar una inspeccin en un puerto del Estado de Abanderamiento, sujeto a autorizacin otorgada a los representantes del armador, el constructor de buques o la tripulacin para que participen de la misma 26. establezca que cualquier inspeccin puede generar la decisin de evitar que el buque zarpe 27. explique la importancia de los informes de inspeccin para el rastreo y seguimiento de las decisiones tomadas 28. explique la obligacin de mantener el estado de los buques entre inspecciones 29. establezca que cualquier decisin puede ser apelada en un nivel superior de la organizacin administrativa 30. explique la flexibilidad que se tiene en cuenta en caso de que un buque se encuentre en el exterior cuando expira su certificado 31. establezca que se le pueden emitir o renovar certificados a un buque extranjero a solicitud de su Administracin de bandera, sujeto a la aplicabilidad de las normas tcnicas comnmente convenidas 32. establezca que la base legal para las inspecciones del Estado rector se introducen en las normas de procedimiento, y se desarrollan en la clase 10 del curso 33. identifique las normas Reg 25 y 26 como las bases para la delegacin de inspectores o las inspecciones para las sociedades de clasificacin o los expertos autorizados, como se desarrolla en la clase 9 del curso 34. explique la importancia de los registros de seguridad del buque que guarda la Administracin 35. enumere el contenido del archivo de seguridad del buque 36. explique la necesidad de flexibilidad que tiene en cuenta la Administracin, con base en la seguridad equivalente R20 Reg 30.1 37. explique que la norma Reg 30 introduce las normas aplicables a diferentes tipos de buques, con base en los principios generales de seguridad 38. establezca que, adems de las normas, se pueden utilizar las normas de clasificacin, de la OMI u otras 39. observe que la nocin de fuerza mayor se introduce con las mismas palabras que en el Art. IV del Convenio SOLAS 40. establezca que las prescripciones de seguridad general presentadas en las normas de procedimiento pueden ser utilizados

R20 Reg 17, 35

R20 Reg 17.2 R20 Reg 18 R20 Reg 19, 34, 36, 37

R20 Reg 20,21

R20 Reg 22

R20 Reg 23

R20 Reg 24

R20 Reg 25,26

R20 Reg 27 R20 Reg 27.2 R20 Reg 28,29

R20 Reg 30.2, 31 R21 Reg 32

R20 Reg 38 a 52


32 en ausencia de disposiciones o normas especficas 41. identifique las normas Reg 53 a la 55 como introductorias de las prescripciones sobre la tripulacin, como se desarrolla en la clase 7.7 del curso 42. explique que la investigacin de accidentes es una obligacin, en cuanto a los buques regidos por convenios, exactamente con los mismos principios y modos, como se desarrolla en la clase 11 del curso R20 Reg 53 a 55

R20 Reg 56

Objetivos de aprendizaje7. Normas para los diferentes tipos de buques 7.1 Disposiciones generales y definiciones (1 y hs.) 1. detalle la norma 1 aplicacin para cada modelo 2. explique la diferencia entre buques existentes y nuevos, cules son sus consecuencias 3. tenga en cuenta el contenido de cada modelo y sus diferencias 4. explique las diferentes definiciones 5. enumere las excepciones aplicables a cada modelo 6. explique las normas aplicables a los cargueros especializados R6 hasta R10 Reg1/2 R6 hasta R8 Reg1/3 7.2 Construccin, Subdivisin, lneas de carga (1 y hs.) 1. describa las diferencias entre embarcaciones con y sin cubierta, y sus consecuencias. 2. identifique los captulos respectivos de las Normas Modelo en los que se trata el tema de lneas de carga. 3. respecto de la lnea de carga mxima, explique los diferentes enfoques entre normas para buques pesqueros y cargueros. 4. identifique los captulos respectivos de las Normas Modelo en los que se trata el tema de construccin. 5. identifique los captulos respectivos en los que se trata el tema de subdivisin, en particular, los mamparos de pique y de mquinas, y el doble fondo. 6. describa las prescripciones especficas para embarcaciones de pasajeros 7. explique a qu pautas de construccin se refieren las diferentes normas modelo. 8. explique la importancia de liberar los puertos para las buques A1 para7.2 R6 hasta R10 Reg1/4 R6 hasta contenido R10 R6 hasta R10 Reg1/1 R6 hasta R10 Reg1/1

Referencias

Material DidcticoA1 para. 7 A1 para. 7.1

R10 Reg1/2.31; R9 Reg1/2.9 Ch 3 en todos los modelos

R6 Reg3/3; R9 Reg3/13

R6 Ch 3 + 4 R9 Ch 2 R6 Ch 4 R9 Reg 2/1.4


33 pesqueros. R7 Reg4/4 + Ann2 R6 Reg4/2.1 R9 Reg2/1.2 R23 Ann I a IV R9 Reg2/14 R10 Reg2/18 R23 AnnVI R6 Ch.3 R9 Ch.2 R23 Ann VI + VII

9. describa las diferentes aperturas en el casco, en la cubierta y en los mamparos estancos, y las prescripciones correspondientes.

Objetivos de aprendizaje10. determine los dispositivos de bombeo que se han establecido en las diferentes normas modelo. 11. identifique los captulos respectivos que tratan sobre el equipamiento de amarre y anclaje.

ReferenciasR6 Ch 5 R9 Ch 4 R6 Reg 4/5 R9 Reg 2/15, Ann 2

Material Didctico

7.3 Estabilidad, prueba de estabilidad (1 y hs.) 1. identifique los captulos respectivos en las Normas Modelo que tratan sobre estabilidad 2. explique que los captulos que tratan sobre estabilidad son aplicables slo a nuevos buques comerciales, mientras se exija una determinacin aproximada de poca estabilidad para las buques pesqueros 3. establezca que la OMI desarroll un Cdigo de Estabilidad Intacta, cuya ltima actualizacin fue adoptada en 2008 4. explique que los mismos criterios bsicos de estabilidad se utilizan para los diferentes tipos de buques regidos y no regidos por el Convenio SOLAS: 1. 2. 3. 4. rea mnima bajo la curva del brazo adrizante, brazo adrizante mnimo en ngulo de escora de 30, ngulo de escora mnimo para el brazo adrizante mximo, valor mnimo de altura metacntrica.

R6 Ch 5; R7 Ch 5; R8 Ch 5; R9 Ch 3; R10 Ch 3 R9 Reg 3/1.2; R10 Reg 3/1.3

A1 para 7.3

R19

R6, R7 y R8 Reg 5/1 ; R9 Reg 3/2.1 ; R10 Reg 3/2.1

5. explique que se tiene que prestar especial cuidado cuando se necesite lastre para asegurar el cumplimiento de los criterios de estabilidad 6. entienda que las caractersticas especficas de las barcazas o los buques de suministro mar adentro justifican criterios diferentes 7. explique que la altura metacntrica para las buques pesqueros se puede reducir con la superestructura completa 8. explique que la falta de suficientes datos puede justificar

R9 Reg 3/2.3 ; R6 Reg 5/1.3 R5 Reg 5/1.4 y 1.5 R9 Reg 3/2.1.4

R9 Reg 3/2.5 y 2.6 ; R10 Reg 3/3


34 criterios de estabilidad simplificados y alternativos como solucin pragmtica para pequeas buques pesqueros 9. explique el criterio basado en la altura metacntrica, que se estima con una frmula aproximada 10. explique otros mtodos aproximados y simplificados para el clculo simplificado de estabilidad de las buques pesqueros existentes de menos de 12 metros de eslora R10 Reg 3/3.2

R10 Reg 3/3.3 hasta 3.6 ; R23 Ann VIII

Objetivos de aprendizaje11. tenga conocimiento de que se pueden utilizar los diferentes mtodos simplificados y los enfoques pragmticos para los buques pesqueros que operan en mares con limitada altura de olas 12. explique que se tienen que tener en cuenta las diferentes condiciones operativas y de carga cuando se evala la estabilidad de un buque pesquero 13. tenga conocimiento de que son necesarios requisitos adicionales en caso de condiciones operativas severas 7.4 Instalaciones de maquinaria, instalaciones elctricas, proteccin contra incendios (1 y hs.) 1. identifique los captulos respectivos de las Normas Modelo que tratan sobre: Instalaciones de maquinaria R6 Ch 6 R9 Ch 4 Instalaciones elctricas R6 Ch 7 R9 Ch 4 Proteccin contra incendios R6 Ch 8 R9 Ch 5 2. subraye las similitudes entre las diferentes Normas Modelo respecto de las instalaciones elctricas y de maquinaria, en particular para: dispositivos generales de instalacin de maquinaria formas de ir a popa y encender la mquina principal R6 Reg 6/8 R9 Reg 4/3 mecanismos de direccin R6 Reg 6/9 R9 Reg 4/8 R23 Ann XIV R6 Reg 6/4 R9 Reg 4/18-21 R6 Reg 7/3-4 R9 Reg 4/10-11 R6 Reg 6/1 R9 Reg 4/1-2

ReferenciasR10 Reg 3/4 hasta 3/6

Material Didctico

R9 Reg 3/7

R9 Reg 3/4, 5 y 7

A1 para 7.4

casos en los que el espacio de mquinas que dan peridicamente sin vigilancia fuentes de energa elctrica principal y de emergencia

precauciones contra peligros relacionados con la


35 electricidad R6 Reg 7/2 R9 Reg 4/12 R23 Ann XVI R6 Reg 7/3-4 R9 Reg 4/15

sistema de iluminacin

Objetivos de aprendizajeprecauciones relacionadas con la iluminacin

ReferenciasR6 Reg 7/2.23 R9 Reg 4/17 R9 Reg 6/14.5 R6 Reg 6/10 R9 Reg 4/2+20 R6 Reg 8/3-4 R9 Reg 5/2 R6 Reg 8/10-11

Material Didctico

comunicacin entre el puente, el espacio de mquinas y las alarmas. 3. describa las diferentes normas relacionadas con la estructura de proteccin contra incendios. 4. establezca que las normas para buques de pasajeros no incluyen a los buques Ro-Ro, dado que stas se aplican a los buques de menos de 24 metros, mientras que las normas para los cargueros tienen algunas normas especficas para los buques de carga Ro-Ro que transportan vehculos de motor 5. describa los dispositivos para combustible y aceite

R6 Reg 8/5-6 R9 Reg 5/5.6-5.10 R9 Reg 4/18.1-18.2

6. determine las prescripciones establecidas respecto de: Bombas contra incendios, colectores contra incendios, hidrantes y mangueras

R6 Reg 8/7+11 R9 Reg 5/9-11 R6 Reg 8/8 R6 Reg 8/14 R9 Reg 5/12 R6 Reg 8/9-10 R9 Reg 5/13 R9 Reg 4/18.6 R6 Reg 8/13 R9 Reg 5/8 R9 Reg 4/18.3-18.5 R6 Reg 8/14

Sistemas de extincin de incendios mediante gas Extintores de incendio

Sistemas de extincin de incendios en el espacio de mquinas

Deteccin de incendios y alarma de incendios

Equipamiento de bomberos Sistemas de ventilacin

R6 Reg 8/4.7-4.10 R9 Reg 5/3 R6 Reg 3/6 R9 Reg 5/7

Medios de escape R9 Reg 5/6 Almacenamiento de tubos de gas R6 Reg 8/16-17


36 Simulacin contra incendios y cuadro de obligaciones R9 Reg 5/14 R9 Reg 8/3

Objetivos de aprendizajeTransporte de mercancas peligrosas Instalaciones de calefaccin

ReferenciasR6 Reg 8/20 R9 Reg 5/4

Material Didctico

7.5 Dispositivos de salvamento, radiocomunicaciones, seguridad de la navegacin (1 y hs.) 1. identifique los captulos respectivos que tratan sobre las prescripciones relacionadas con los dispositivos de salvamento (LSA, por su sigla en ingls) y las situaciones de emergencia 2. establezca que las prescripciones relacionadas se aplican a buques pesqueros nuevas y existentes 3. establezca que, para los buques comerciales, las prescripciones de LSA que no se relacionen con embarcaciones de supervivencia, se aplican a buques nuevos y existentes, con la posibilidad de no ser aplicables transitoriamente a los buques existentes 4. establezca que se exige el equipamiento LSA aprobado, con directivas tiles a tal efecto que se encuentran en las normas para buques pesqueros 5. establezca que los buques comerciales tienen que llevar embarcaciones de supervivencia, segn lo define el Cdigo de Dispositivos de Salvamento de la OMI (Cdigo IDS) 6. explique que, respecto del equipamiento personal de LSA, son diferentes las prescripciones entre buques ms grandes, donde se exigen chalecos salvavidas que cumplan con las prescripciones del Cdigo LSA, y buques pesqueros ms pequeos, para los cuales hay flexibilidad respecto de la utilizacin de dispositivos de flotacin personales y chalecos salvavidas 7. explique que se exigen trajes de inmersin para buques que operan en reas fras, excepto para buques de pasajeros 8. explique que se exigen requisitos de capacitacin y simulacin de abandono del buque en todo conjunto de normas, con una redaccin ms detallada de las normas para las buques pesqueros 9. establezca que las prescripciones relacionadas con la preparacin operativa, mantenimiento, inspeccin y revisin son los mismos en todos los modelos 10. explique la necesidad de que todos los dispositivos de salvamento contengan material retroreflectivo, como se menciona R6 Ch 9; R9 Ch 7 y 8 A1 para 7.5

R9 Reg 7/1; R10 Reg 7/1 R6 Reg 9/1.3; R7 Reg 9/1.3; R8 Reg 9/1.3 R9 Reg 7/3; R6 Reg 9/3 R6 Reg 7/9 R6 Reg 9/7.2; R9 Reg 7/8.2; R10 Reg 7/6; R23 Ann XXII y XXIII

R6 Reg 9/7.3; R9 Reg 7/9; R10 Reg 7/7 R9 Reg 8/3; R7 Reg 9/8 R6 Reg 9/12; R9 Reg 7/15

R9 Reg 7/14; R6 Reg 9/3.2


37 explcitamente en las normas R9 y R10, e implcitamente desde las normas R6 hasta R8 a travs de la referencia al Cdigo LSA.

Objetivos de aprendizaje11. explique que las alarmas de emergencia general son similares para todos los buques, excepto para las buques pesqueros de menos de 12 metros 12. establezca que el sistema de altavoces y registro de pasajeros son las caractersticas especficas principales de los buques de pasajeros 13. establezca que las prescripciones de radiocomunicacin son aplicables a buques nuevos y existentes 14. enumere y explique los nueve componentes de las prescripciones funcionales, que son exactamente los mismos para todo tipo de buques 15. explique las prescripciones generales relacionadas con las instalaciones de radio a bordo 16. subraye las prescripciones de guardia y de mantenimiento 17. explique las diferencias en el equipamiento exigido para la navegacin en las diferentes reas martimas 18. subraye las prescripciones relacionadas con el personal y los registros de radio, que son los mismos para todos los buques 19. considere que las prescripciones de la navegacin interior tienen que adaptarse a los servicios de radio disponibles 20. establezca que las prescripciones de equipamiento de la navegacin son aplicables a los buques existentes 21 considere el listado de los diferentes equipamientos que se llevarn a bordo de los buques comerciales, y la lista ligeramente simplificada para buques pesqueros 22. explique las prescripciones relacionadas con la brjula 23. explique las prescripciones relacionadas con los medios de sealizacin para prevenir colisiones 24. subraye la importancia de tener un diario de navegacin del buque R6 Reg 11/1 ; R9 Reg 10/1 R6 Reg 11/2 ; R9 Reg 10/3 R6 Reg 11/3 ; R9 Reg 10/2 R6 Reg 11/4 ; R23 Ann XXXIII R6 Reg 11/6 7.6 Seguridad ocupacional y salud, alojamiento (1 y hs.) 1. identifique los diferentes captulos que tratan sobre seguridad ocupacional y salud, y alojamiento en las diferentes normas modelo A1 para. 7.6

ReferenciasR6 Reg 9/4.2; R9 Reg 8/2

Material Didctico

R7 Reg 9/13 y 9/14

R6 Reg 10/1 ; R9 Reg 9/1 R6 Reg 10/3 ; R9 Reg 9/3 R6 Reg 10/4 ; R9 Reg 9/4 R6 Reg 10/5, 6 ; R9 Reg 9/10, 13 R6 Reg 10/8-10 ; R9 Reg 9/6-8 ; R23 Ann XXVI R6 Reg 10/12, 13

R8 Reg 10/4


38 R6, R7, R8 ch 13 R9 ch. 6+8+11 R10 ch. 6+8+11

Objetivos de aprendizaje2. explique que la OMI comparte con la OIT la responsabilidad de los temas 3. identifique los convenios de la OIT y, en particular, el Convenio 186 (Convenio sobre el Trabajo Martimo) y el 188 (Convenio sobre el Trabajo en el Sector Pesquero) 4. determine que se han establecido prescripciones para la proteccin de la tripulacin que se encuentra a bordo de buques pesqueros respecto de: superficies resbaladizas de cubierta aperturas de cubierta escaleras, escaleras de mano y pasillos cocinas cabrestantes, levantar redes y cobrar cabos, mecanismo de izada iluminacin y ventilacin R9 Reg 6/12 equipamiento para procesamiento de pescado 5. describa las instrucciones y equipamiento para primeros auxilios R6 Reg 13/.. R9 Reg 6/13 R9 Reg 6/2 R9 Reg 6/3 R9 Reg 6/5-6 R9 Reg 6/7 R9 Reg 6/8 R9 Reg 6/9-10 T9

Referencias

Material Didctico

R24 R25

6. establezca otros prescripciones que se toman en cuenta para la seguridad ocupacional de los pescadores: indumentaria protectora y equipamiento de seguridad para el trabajo proteccin contra el ruido y la vibracin R9 Reg 6/14.3 detector de gas R9 Reg 6/14.6 instrucciones sobre condiciones de carga 7. describa las prescripciones que se han establecido respecto de los procedimientos de emergencia R6 Reg 8/16 R6 Reg 9/8 R9 Reg 8/2 R9 Reg 6/14.1 R23 Ann XVIII R9 Reg 6/14.2

8. establezca las obligaciones de capacitacin y ejercicios de procedimientos de emergencia

R6 Reg 8/16 R6 Reg 9/8 R9 Reg 8/3

9 describa las prescripciones adicionales para buques de pasajeros


39 Sistemas de altavoces R7 Reg 9/13 R8 Reg 9/1

Objetivos de aprendizajeRegistro de pasajeros

ReferenciasR7 Reg 9/14 R8 Reg 9/13 R7 Reg 9/15 R8 Reg 9/13 R7 Reg 13/1

Material Didctico

Informacin de pasajeros

10. explique el clculo de la capacidad de pasajeros 11. describa las prescripciones que han sido establecidos para: Alojamiento de pasajeros, y Alojamiento para la tripulacin

R7 Reg 13/2 R6 Reg 13/1 R9 Reg 11/1

12. establezca que las diferentes normas Modelo tienen prescripciones detallados para alojamiento de la tripulacin sobre los siguientes puntos: Iluminacin, calefaccin y ventilacin R6 Reg13/2 R9 Reg 11/2 R6 Reg13/3 R9 Reg 11/3 R6 Reg13/4 R9 Reg 11/4 R6 Reg13/5 R9 Reg 11/5 R6 Reg13/6-8 R9 Reg 11/6-8 R23 An. XVIII

camarotes

comedores

instalaciones sanitarias instalaciones de cocina, de almacenamiento de provisiones, de agua

7.7 Tripulacin del buque, gestin de seguridad (1 y hs.) 1. explique que no hay disposiciones especficas sobre tripulacin en las normas modelo para buques comerciales, mientras que las normas para buques pesqueros comprende un captulo especfico 2. determine que los principios de las prescripciones para la tripulacin estn establecidos en las Normas de Procedimiento Modelo 3. subraye que la calificacin y titulacin de hombres de mar para buques comerciales deben mencionarse en normas nacionales, sobre la base de las prescripciones del Convenio STCW. R9 Ch 12; R10 Ch 12 A1 para 7.7

R20 Reg 53 hasta 55 R20 Reg 54


40 Objetivos de aprendizaje4. explique que las prescripciones del Convenio STCW-F deben aplicarse a los buques pesqueros autorizadas a operar a ms de 20 millas de la costa 5. enumere los criterios sobre la base de los cuales el inspector de buques pesqueros que operan en reas limitadas tomar una decisin sobre la seguridad de la tripulacin 6. enumere los criterios sobre la base de los cuales debe evaluarse la competencia del capitn de una embarcacin pesquera 7. establezca que el capitn de una embarcacin pesquera tiene que estar certificado por la Administracin, de acuerdo a un proceso que va a desarrollarse en las normas nacionales 8. enumere las reas en las que tiene que capacitarse cada miembro de la tripulacin de una embarcacin pesquera 9. establezca que, adems de la decisin sobre seguridad de la tripulacin, la organizacin que trabaja a bordo de buques pesqueros sea tal que la guardia del puente sea eficaz 10. tenga conocimiento de que el Cdigo Internacional de Gestin de Seguridad (IGS) no es en lo absoluto especfico para buques regidos por Convenios y puede, por la tanto, ser utilizado tambin para buques no regidos por Convenios con ventajas significativas 11. establezca que la OMI propuso medios tiles para mejorar la seguridad a bordo de buques pesqueros: participacin de la tripulacin para mejorar la salud y la seguridad, evaluacin de riesgos 12. describa los modos posibles para que la tripulacin participe de la gestin de seguridad 13. describa el proceso de evaluacin de seguridad y enumere los pasos correspondientes

ReferenciasR9 Reg12/1.2; R26

Material Didctico

R26 Reg 53; R9 Reg 12/2 R9 Reg 12/3

R9 Reg 12/4; R20 Reg 54 R9 Reg 12/5; R23 Ann XXXVI R9 Reg 12/6

R6 Reg 14/1; R9 Reg 14/1

R9 Reg 14/2; T14 para 1

T14 para 3 hasta 14

T14 para 15 hasta 19

A1 para 7.8

7.8 Seguridad (45 minutos) 1. identifique los captulos sobre seguridad en las diferentes normas modelo, y establezca que sus contenidos respectivos son idnticos 2. explique que la aplicacin debe ser decidida por la Administracin teniendo en cuenta su evaluacin de riesgo de seguridad R6, R7, R9, R10 Ch 15; R8 Ch 16

R6 Reg 15/1


41 Objetivos de aprendizaje3. enumere las medidas bsicas de seguridad aplicables a los buques: R6 Reg 15/1 bsqueda R6 Reg 15/2 proteccin R6 Reg 15/3 prohibicin de acceso no autorizado R6 Reg 15/3.1 4. establezca que un plan de contingencia a bordo debera incluir procedimientos para alertas e incidentes relacionados con la seguridad 5. explique la necesidad de que se le brinde al capitn informacin de contacto de las autoridades nacionales a cargo de las respuestas de contingencia 6. explique que en caso de ocurrir un incidente relacionado con la seguridad, el Estado ribereo y/o los buques que se encuentren en las proximidades deben ser alertados 7. establezca que el capitn debe tener conocimiento de las prescripciones bsicas del Convenio SOLAS y del Cdigo PBIP 8. establezca que se debe dar instrucciones a los nuevos miembros de la tripulacin sobre los principales riesgos de seguridad 7.9 Prevencin de la contaminacin (45 minutos) 1. identifique los captulos que tratan sobre prevencin de la contaminacin en las diferentes normas modelo 2. tenga en cuenta que se les puede exigir certificados MARPOL a los buques de carga no regidos por Convenios 3. defina cul es la nica descarga autorizada de mezclas oleaginosas o basura en el mar proveniente de un carguero o buque de pasajeros 4. establezca que est prohibida toda descarga en vas navegables interiores, excepto en una emergencia demostrada 5. establezca que la tripulacin y los pasajeros deben ser notificados de la prohibicin de descarga y de los lugares de retencin a bordo 6. explique que el principio bsico es que se retengan los desechos o residuos a bordo en tanques o contenedores especficos 7. explique que se debe tener registro de la eliminacin de sustancias en tierra que se retuvieron a bordo R6, A7, A8 Ch 12; A9, A10 Ch 13

Referencias

Material Didctico

R6 Reg 15/4.1

R6 Reg 15/4.3

R6 Reg 15/5.1; R2 Ch XI-2 R6 Reg 15/5.2 A1 para 7.9

R6 Reg 12/1 R6 Reg 12/2 ; R7 Reg 12/1

R8 Reg 12/1 R7 Reg 12/2.2 R6 Reg 12/3 ; R7 Reg 12/2 ; R9 Reg 13/2 R6 Reg 12/4 ; R7 Reg 12/3


42 Objetivos de aprendizaje8. Aprobacin de equipamiento (1 y hs.) 1. establezca la definicin de equipamiento marino 2. explique que el Estado de abanderamiento tiene que certificar al buque, incluso a su equipamiento, a fin de cumplir con las prescripciones tcnicas establecidos en convenios y normas 3. describa el procedimiento de aprobacin de equipamiento marino 4. explique que todos los tipos de buques estn incluidos en las normas modelo sobre aprobacin de equipamiento 5. enumere la diferente naturaleza del equipamiento que tiene que ser de un tipo aprobado 6. describa la marca de un equipamiento marino aprobado R21 Reg 2 R2 Reg I/12 R20 Reg 2 R21 Reg 1 R21 Reg 3 R23 An. XXII R2 ; R3

Referencias

Material DidcticoA1 para.8

R21 Reg 4

R21 Reg 4-5

9. Organizaciones reconocidas, expertos autorizados (1 y hs.) 1. establezca que las Normas de Procedimiento especifican que las organizaciones reconocidas que pueden recibir delegaciones para la emisin de certificados son slo las sociedades de clasificacin 3. explique que, por cuestiones estructurales, slo puede autorizarse a las sociedades de clasificacin, mientras que organismos de inspeccin estrictamente especializados pueden intervenir en principio para otros asuntos 4. explique la importancia, para la Administracin de bandera, de tener control sobre la misin de la autoridad delegada 5. explique que se hace una referencia explcita a las prescripciones pertinentes de la OMI para su reconocimiento 6. entienda la necesidad de un contrato de trabajo y enumere el contenido mnimo de este documento 7. explique que, aunque la clasificacin no es obligatoria, los buques clasificados con una organizacin reconocida pueden estar exentos de algunas verificaciones normativas 8. establezca que los expertos autorizados son organismos de inspeccin a cargo de pruebas o controles de equipamiento marino

A1 para 9

R20 Reg 25.1

R4 Reg 1

R15 Ann para 2

R20 Reg 25.2 ; R2 Reg XI-1/1 R20 Reg 25.3

R20 Reg 25/4

R20 Reg 26.2

Objetivos de aprendizaje

Referencias

Material Didctico


43 9. enumere los criterios y describa el proceso para autorizar a un experto autorizado 10. describa las disposiciones redactadas a efectos de tener control sobre las actividades de los expertos autorizados R20 Reg 26.1

R20 Reg 26.2 a 26.6 A1 para.10 A1 para 10.1 T14 T14 A1 para 10.2 R20 Reg 24

10. Estado Rector del Puerto (1 hora) 1. defina al Estado Rector del Puerto (ERP) y su aplicacin dentro de los acuerdos regionales e internacionales 2. de algunas buenas razones de la necesidad del ERP 3. establezca que el ERP se introduce en todos los instrumentos de la OMI y la OIT, como tambin en las normas modelo para buques no regidos por Convenios a travs de las normas de procedimiento 4. explique los principios fundamentales del ERP, establecidos, entre otros documentos, en la norma Reg I/19 del Convenio SOLAS y en las normas de procedimiento 5. explique que la OMI adopt ms directivas detalladas para el ERP, la Resolucin A.787(19), enmendada por la Resolucin A.882(21), y public el libro Procedimientos para el ERP 6. enumere algunas limitaciones a las inspecciones del ERP A1 para 10.5 7. establezca que la calidad y la eficiencia de las inspecciones del ERP dependen del nivel profesional de los Oficiales del ERP, y defina el perfil deseable de tales Oficiales 8. describa y explique el inters de los acuerdos regionales del ERP 9. explique que la Administracin de bandera tiene que explotar los datos estadsticos de las inspecciones del ERP en puertos extranjeros, que son indicadores pertinentes de la calidad de la flota nacional 10. explique el principio de pongamos fin al trato favorable 11. describa cmo se puede aplicar el ERP a los buques no regidos por Convenios T14 para 10 A1 para 10.7 A1 para 10.6 T14 para 11 A1 para 10.6

SOLAS Reg I/19 R20 Reg 24

R16

A1 para 10.4

T14 para 9

11. Investigacin de accidentes (1/2 hrs) 1. establezca que, segn la CONVEMAR y los principales instrumentos OMI aplicables, se exige la investigacin de accidentes A1 para 11.1

A1 para 11

Objetivos de aprendizaje2. establezca que los principios fundamentales se aplican a los buques no regidos por Convenios, como lo prescribe la norma 56


Material Didctico


44 de las Normas de Procedimiento para la Certificacin de Seguridad de los Buques 3. explique que el objetivo de tales investigaciones es la prevencin, y que no haya conexin con cualquier otro objetivo 4. establezca que la nueva norma Reg XI-1/6 del Convenio SOLAS obliga a que se lleven a cabo investigaciones, de acuerdo con el Cdigo de Investigacin de Accidentes 5. describa y comente los contenidos del Cdigo de Investigacin de Accidentes 6. enumere los principios fundamentales de la investigacin de accidentes, como se establece en el Cdigo 7. establezca que la OMI, desde hace mucho tiempo, aprovecha los informes de accidentes recibidos de los Estados miembro a fin de aprender de ellos 8. explique que la OMI desarroll formatos y procedimientos armonizados de informe para que las Administraciones brinden a la OMI informes coherentes que puedan aprovecharse 9. explique que estn disponibles datos importantes sobre incidentes y accidentes martimos bajo los auspicios del Sistema Global Integrado de Informacin sobre el Transporte Martimo (GISIS, por su sigla en ingls) 10. explique que no slo los accidentes graves son de inters a los propsitos de la prevencin, sino cualquier accidente, incidente o cuasi accidente, que deberan, por lo tanto, ser registrados, analizados y explotados estadsticamente. 12. Tipos de buques no incluidos en las normas modelo: piraguas, embarcacin deportiva, otras (1 y hs.) 1. explique por qu es necesario adoptar normas para las embarcaciones deportivas 2. explique dnde encontrar las fuentes de tales normas 3. describa los problemas que tienen los botes abiertos tradicionales 4. explique porqu la pesca en piraguas es una actividad muy riesgosa 5. establezca la dificultad de no regular esta actividad pero de regular la actividad pesquera en otro tipo de embarcaciones 6. describa las formas de tener xito para mejorar la situacin R0 Ann para 4a A1 para.11.2 R2 Reg I/21 R20 Reg 56 T12

T11

A1 para 11.3

A1 para 11.4

A1 para 11.4

A1 para 11.5

A1 para 11.6

A1 para.12

R0 Ann para 4a R0 Ann para 4b R0 Ann para 4b R0 Ann para 4b

R0 Ann para 4b


45 Objetivos de aprendizaje Referencias Material Didctico

7. establezca la importancia de debatir con los usuarios y constructores de piraguas

R0 Ann para 4b

Objetivos de aprendizaje

Referencias

Material DidcticoA1 para 13

13. Repaso y evaluacin del curso (1 y hs.)


46

Parte D Manual del Instructor IntroduccinEl manual del instructor brinda orientacin sobre el material que ser presentado durante el curso. El material ha sido organizado de acuerdo con los siguientes trece ttulos principales, que reflejan el programa de actividades recomendado del curso: 1. Introduccin al curso 2. Convenios OMI, temas que incluyen y excluyen; qu es un buque no regido por Convenios 3. La CONVEMAR y su Artculo 94 4. Deberes del Estado de Abanderamiento, definidos en la resolucin A.996(25) para los buques regidos por Convenios; necesidad de un Cdigo martimo nacional y normas nacionales, establecido por enmienda a la resolucin A.1019(26). 5. Introduccin a las normas modelo de la OMI para buques no regidos por Convenios 6. Normas de procedimiento y certificacin de buques 7. Normas para los diferentes tipos de buques 7.1 7.2 7.3 7.4 7.5 7.6 7.7 7.8 7.9 Disposiciones generales y definiciones Construccin, subdivisin, lneas de carga Estabilidad, prueba de estabilidad Instalaciones de maquinaria, instalaciones elctricas, proteccin contra incendios Dispositivo de salvamento, radiocomunicaciones, seguridad de la navegacin Seguridad ocupacional y salud, alojamiento Tripulacin de los buques, gestin de seguridad Seguridad Prevencin de la contaminacin

8. Aprobacin del equipamiento 9. Organizaciones reconocidas, expertos autorizados 10. Estado Rector del Puerto y acuerdos regionales 11. Investigacin de accidentes 12. Tipos de buques no incluidos en las normas modelo: piraguas, embarcaciones deportivas, otras 13. Repaso y evaluacin del curso


47

1.1.1.

Introduccin al cursoOrganizacin prctica

Los instructores tienen, en primer lugar, que estar seguros de que la organizacin que se detalla a continuacin sea adecuada para el desarrollo apropiado del curso: - las instalaciones del aula deben ser adecuadas para la asistencia participativa, para facilitar la interaccin entre los instructores y los participantes. El aula no debera ser demasiado grande en relacin con la cantidad de participantes, no deberan necesitarse dispositivos de sonido; - deben haber disponibles una computadora o laptop, un proyector y una pantalla, y un pizarrn con marcadores que se puedan operar fcilmente; - fotocopias que se puedan obtener con rapidez; - la forma predilecta de que los participantes dispongan de folletos es la entrega de un CD que contenga el material completo utilizado durante el curso, adems de posible documentacin extra. Tambin sera til que los participantes reciban una copia escrita de la serie completa de las siete normas modelo presentadas durante el seminario. 1.2. Presentacin de los instructores

Los instructores se presentarn indicando algunos detalles, a fin de destacar su experiencia y responsabilidades como oficiales del Estado de Abanderamiento en diferentes puestos de una administracin martima, u otra experiencia o competencias pertinentes, y en particular su experiencia en el tema de la seguridad de buques no regidos por Convenios. El objetivo es promover la confianza y el intercambio de experiencias. Si es conveniente, puede sugerirse que cada instructor presente al otro, de manera de demostrar la complementariedad de sus respectivos perfiles y experiencias. 1.3. Presentacin de los participantes

Debe dedicarse algo de tiempo para la presentacin individual de cada participante, realizada por si mismo o por un colega, utilizando preferentemente la metodologa de mesa redonda. Se debe proponer un esquema para dicha presentacin, que incluya: - experiencia y competencias iniciales, - puestos actuales y anteriores en la administracin, - fortalezas y debilidades en relacin con sus puesto, - expectativas del curso.CapacitacinGlobalRegCursoModeloDeciembre2009

48

El beneficio esperado de esta presentacin es que los instructores tengan un mejor punto de vista respecto de los perfiles y expectativas del auditorio, y que los cursantes desarrollen su sentido de pertenencia al grupo en el que todos los individuos se comprometan con el mismo objetivo y enfrenten dificultades similares. 1.4. Presentacin de los objetivos del curso

La OMI propone sus Normas Modelo para buques no regidos por Convenios como una base para que las administraciones de los Estados Miembro establezcan sus propias normas nacionales (o regionales). Los objetivos del curso dependen de la situacin actual del pas (o los pases) que participa del curso: donde no exista un sistema normativo suficiente, el curso tendr el objetivo de promover las normas modelo y explicar su adecuacin para que sean utilizadas a nivel nacional; donde ya se hayan adoptado normas nacionales siguiendo las Normas Modelo, o se haya decidido su adopcin, el curso tendr que familiarizar a los inspectores con su utilizacin. 1.5. Programa, mtodos de trabajo, detalles prcticos

Se debera presentar y comentar el programa del curso. Los instructores han creado su propio programa, sobre la base del diseo y programa del curso recomendados en la Parte B, teniendo en cuenta las necesidades y perfiles especficos del auditorio, como lo expresan quienes organizan la clase. Una semana es por cierto un lapso demasiado corto para tal ambicin. No ser posible estudiar en detalle los diferentes instrumentos pertinentes. Tiene que explicarse claramente esta limitacin del curso durante la presentacin inicial del mismo, a fin de evitar que los cursantes se vean frustrados al respecto: el objetivo del curso es brindar un punto de vista y una perspectiva general de las obligaciones del Estado y la forma en que la administracin debera cumplirlas, no puede tratar los detalles de los convenios y las normas. Se recomienda en gran medida que se invite y se aliente claramente a los cursantes a pedir la palabra en cualquier momento para solicitar aclaraciones o hacer comentarios. El tamao recomendado del grupo, que debe ser limitado y no exceder de las 20 personas, hace que sea fcilmente viable que se autorice una poltica relajada respecto de las intervenciones. Adems, teniendo en mente que los objetivos pueden ser tambin estimular el espritu de grupo, en caso de que el auditorio pertenezca a la misma administracin nacional, o el intercambio de experiencias y el desarrollo del conocimiento, en caso de que los cursantes provengan de pases o administraciones diferentes, se fomentarn explcitamente el dilogo y el debate.


49

2. Convenios OMI, temas que incluyen y excluyen; qu es un buque no regido por Convenios.El objetivo de esta presentacin es brindar una breve visin general de la OMI y sus principales convenios para presentar la definicin de buque no regido por Convenios. Comenzar por una rpida presentacin de la OMI como organismo de la ONU a cargo de los asuntos martimos y la forma en que trabaja. Se har especial nfasis en su programa de cooperacin tcnica en el que se focaliza no slo en la implementacin de los instrumentos obligatorios de la OMI sino tambin en la seguridad de los buques no incluidos en dichos instrumentos. La OMI en particular, conjuntamente con la FAO (Organizacin de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacin) y la OIT, realizan importantes esfuerzos para ayudar a todos los pases a mejorar la seguridad de las buques pesqueros, a travs de la entrada en vigencia del Convenio de Torremolinos y su Protocolo, como tambin del Convenio sobre formacin para pescadores (STCW-F), y a travs de la creacin de normas para buques pesqueros pequeos. Por lo tanto, la parte principal de la clase estar dedicada a la presentacin de los principales convenios de la OMI, principalmente aquellos que estn incluidos en la Resolucin A.996(25), enmendados por la Resolucin A.1019(26), sobre el Cdigo de Implementacin de los Instrumentos Obligatorios de la OMI. Se explicar porqu la definicin de buque no regido por Convenios es un asunto complejo, detallando los diferentes lmites de aplicacin presentados en los diferentes convenios y, respecto del Convenio SOLAS, en sus diferentes captulos (vase el anlisis detallado de los diferentes Convenios de la OMI en T2). Se aprovechar la oportunidad para enfatizar algunas de las obligaciones que imponen esos convenios a los Gobiernos contratantes.

3.

La CONVEMAR y su Artculo 94

La clase sobre el Convenio de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar (CONVEMAR) se justifica por lo siguiente: en caso de que los Convenios OMI fueran el "Derecho" internacional con respecto a la seguridad martima y la prevencin de la contaminacin, la CONVEMAR sera, para decirlo de alguna manera, la Constitucin. Esta declaracin no es correcta respecto de la historia cronolgica, pero se ha vuelto legalmente correcta desde la entrada en vigencia de la CONVEMAR en 1994. En la presentacin de una breve historia de la CONVEMAR, se recordar que: - se necesitaba imperiosamente la CONVEMAR por muchas razones diferentes (vase T3 para 1); - su creacin y adopcin fue extremadamente difcil: se necesitaron 14 aos de debate y esfuerzo, el "3er Convenio de las Naciones Unidas sobre el derecho del mar" tuvo lugar desde 1973 a 1982 (100 semanas de trabajo, 150 pases participantes); - es un instrumento enorme: tiene 320 artculos, 17 partes, 9 anexos que contienen 103 artculos extra;CapacitacinGlobalRegCursoModeloDeciembre2009

50

- ahora es casi universal: consta de 157 partes signatarias hasta la fecha; sin embargo, an hay partes importantes que no han suscripto. El esquema del Convenio se va a explicar rpidamente, haciendo algunos comentarios de los conceptos importantes que presenta (vase ser T3 para 2). Tal explicacin se debera limitar a una visin general, dirigida a la educacin general, teniendo en mente que el conocimiento necesario para los propsitos operativos se exponen por completo en los instrumentos de la OMI y en otros instrumentos, sin necesidad de que el oficial del Estado de Abanderamiento se refiera a los artculos de la CONVEMAR. Debe mencionarse el tema de la nacionalidad de los buques y el vnculo legal entre la embarcacin y su Estado de Abanderamiento (Artculo 91 y 92). El tema importante de esta clase es leer y comentar palabra por palabra el Artculo 94 de la CONVEMAR; las prescripciones adicionales del Artculo 217 se pueden mencionar ms brevemente. Las obligaciones del Estado de Abanderamiento, segn el Artculo 94 son los siguientes (el texto completo se encuentra en T4.1): - mantener un registro de los buques que enarbolan su bandera (T4.1 para 2a); - garantizar la seguridad en el mar con respecto a la construccin, equipamiento y navegabilidad de los buques (T4.1 para 3a); - garantizar la tripulacin propia de los buques, las condiciones de trabajo, la capacitacin de las tripulacin (T4.1 para 3b), lo cual ser especificado en los Convenios STCW y de la OIT; - garantizar la seguridad de la navegacin (T4.1 para 3c), lo cual genera obligaciones para el Estado de Abanderamiento (desarrolladas en el Convenio COLREG, Partes C y D, en el Convenio SOLAS, Regla V/15 y siguientes) y para el Estado Ribereo (Convenio SOLAS, Regla V/4 a la V/13); - garantizar la conformidad de los buques con las normas, procedimientos y prcticas internacionales generalmente aceptadas, cuando existan (T4.1 para 5); se puede introducir en esta etapa del curso la consideracin de que este objetivo se alcanzar principalmente a travs de una certificacin, otorgada por el Estado de Abanderamiento, del cumplimiento del buque y de su equipamiento con las normas y reglas aplicables contenidas en los Convenios OMI, complementadas posiblemente con las normas nacionales; - garantizar que los buques sean inspeccionados (T4.1 para 4a), como se especifica ms precisamente en el Captulo I del Convenio SOLAS, entre otros; investigar y tomar medidas de acuerdo con incumplimientos (T4.1 para 6);


51

- investigar luego de producirse accidentes (T4.1 para 7), como se especifica, entre otros, en el Convenio SOLAS I/21. La conclusin a la que se llegar con esta visin general de la CONVEMAR es que el Convenio es, para el Estado de Abanderamiento, la base para diferentes obligaciones, incluyendo la siguiente, que se definirn con mayor precisin en los instrumentos ms especficos de la OMI, y se reflejarn en las Normas Modelo, que se estudian en otras Partes de este curso.

4. Deberes del Estado de Abanderamiento definidos en la Resolucin A.996(25), enmendados por Resolucin A.1019(26), para buques regidos por Convenios; necesidad de un Cdigo martimo nacional y de normas nacionalesEsta parte del curso recuerda, en primer lugar, la historia de la implantacin del Estado de Abanderamiento dentro de la OMI (vase T5 para 1). Se debe subrayar enrgicamente la importancia de la Implantacin del Estado de Abanderamiento (FSI, por su sigla en ingls) con respecto a la seguridad martima eficaz. Se debe presentar la resolucin A.996(25), enmendada por resolucin A.1019(26), como Cdigo para la implementacin de los instrumentos de la OMI, que fue desarrollada como herramienta bsica para las administraciones nacionales, a fin de que stas cumplan con las diferentes tareas que resultan de sus deberes y obligaciones. Por lo tanto, las resoluciones A.996 y A.1019 constituyen, con total lgica, el documento de referencia con el cual se puede evaluar a las administraciones nacionales segn el Plan Voluntario de Auditora de los Estados Miembros de la OMI (VIMSAS, por su sigla en ingls). El VIMSAS se debe presentar en esta etapa (vase T5 para 2). Es til mencionar aqu que una cantidad creciente de Estados Miembro de la OMI estn apoyando el punto de vista de que, en el futuro, deberan ser obligatorias la auditora y la certificacin de las administraciones mart

Capacitacion de Inspectores

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Capacitacion de Inspectores