i
ANALISIS PENGAJUAN KASASI PENUNTUT UMUM TERHADAP
PUTUSAN BEBAS PENGADILAN NEGERI GIANYAR DALAM
PERKARA SUMPAH PALSU DAN PERTIMBANGAN HAKIM
MAHKAMAH AGUNG DALAM MENJATUHKAN PUTUSAN
Penulisan Hukum ( Skripsi )
Disusun dan Diajukan untuk Melengkapi Syarat-syarat Guna Memperoleh
Derajat Sarjana dalam Ilmu Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret
Oleh :
YUDHIKA ALVIANA IKA WARDHANI E0005318
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
2009
ii
PERSETUJUAN PEMBIMBING
Penulisan Hukum ( Skripsi )
ANALISIS PENGAJUAN KASASI PENUNTUT UMUM TERHADAP
PUTUSAN BEBAS PENGADILAN NEGERI GIANYAR DALAM
PERKARA SUMPAH PALSU DAN PERTIMBANGAN HAKIM
MAHKAMAH AGUNG DALAM MENJATUHKAN PUTUSAN
Disusun oleh :
YUDHIKA ALVIANA IKA WARDHANI E0005318
Disetujui untuk Dipertahankan
Dosen Pembimbing
BAMBANG SANTOSO, S.H., M.Hum NIP. 131 863 797
iii
PENGESAHAN PENGUJI
Penulisan Hukum ( Skripsi )
ANALISIS PENGAJUAN KASASI PENUNTUT UMUM TERHADAP
PUTUSAN BEBAS PENGADILAN NEGERI GIANYAR DALAM
PERKARA SUMPAH PALSU DAN PERTIMBANGAN HAKIM
MAHKAMAH AGUNG DALAM MENJATUHKAN PUTUSAN
Disusun oleh :
YUDHIKA ALVIANA IKA WARDHANI E0005318
Telah diterima dan disahkan oleh Tim Penguji Penulisan Hukum ( Skripsi ) Fakultas HukumUniversitas Sebelas Maret Surakarta
pada : Hari : Tanggal :
TIM PENGUJI
1. Edy Herdyanto, S H. M.H : ( )
Ketua 2. Kristiyadi, S H. M Hum : ( )
Sekretaris 3. Bambang Santoso, S H.M Hum : ( )
Anggota
MENGETAHUI Dekan,
Mohammad Jamin, S.H, M.Hum NIP.131 570 154
iv
PERNYATAAN
Yang bertanda tangan di bawah ini : Nama Mahasiswa : Yudhika Alviana Ika Wardhani Nomor Mahasiswa : E0005318 Program Studi : Ilmu Hukum Fakultas : Hukum Universitas : Sebelas Maret
Menyatakan bahwa skripsi ini merupakan hasil karya saya sendiri dan belum
pernah diajukan untuk memperoleh gelar kesarjanaan di suatu Perguruan
Tinggi dan sepanjang pengetahuan saya dalam skripsi ini tidak terdapat karya
atau pendapat yang pernah ditulis atau diterbitkan oleh orang lain, kecuali
yang secara tertulis diacu dalam naskah ini dan disebutkan dalam daftar
pustaka.
Surakarta, Juni 2009
Yang membuat pernyataan
Yudhika Alviana Ika Wardhani
v
MOTTO
“Sesungguhnya sesudah kesulitan itu ada kemudahan, maka apabila telah selesai (dari suatu
urusan) kerjakanlah dengan sunguh-sungguh (urusan) yang lain dan hanya kepada Allahlah
hendaknya kamu berharap”
(QS. Alam Nasyrah: 6-8)
“Semangat dan kerinduan hati untuk terus mengeksplorasi talenta kita tak akan pernah habis.
Namun, entah sadar atau tidak, ada saatnya kita mencapai titk jenuh. Kita mempertanyakan
makna setiap tetes keringat yang telah kita curahkan, tetapi kehausan kita tidak akan pernah
terpuaskan.”
(Ludovikus Ndona)
“ Orang-orang yang berhasil di dunia ini adalah orang-orang yang bangkit dan mencari keadaan
yang mereka inginkan, dan jika tak menemukannya, mereka akan membuatnya sendiri,
( George Bernand Shaw)
vi
PERSEMBAHAN
Skripsi ini, Penulis
persembahkan kepada :
1. Bapak dan Ibu tercinta atas
do’a dan kasih sayangnya.
2. Adikku brian tersayang atas
semangatnya.
3. Sahabat-sahabatku septin,
Wiwi dan Siska atas
semangatnya
4. Pembimbing skripsiku , atas
dukungannya
5. Almamater
vii
ABSTRAK
YUDHIKA ALVIANA IKA WARDHANI, 2009. ANALISIS PENGAJUAN KASASI PENUNTUT UMUM TERHADAP PUTUSAN BEBAS PENGADILAN NEGERI GIANYAR DALAM PERKARA SUMPAH PALSU DAN PERTIMBANGAN HAKIM MAHKAMAH AGUNG DALAM MENJATUHKAN PUTUSAN. FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA. 2009 Penelitian Hukum ini mengkaji dan menjawab permasalahan mengenai proses pemeriksaan dan putusan permohonan Kasasi Penuntut Umum dalam hal ini Kejaksaan Negeri Gianyar terhadap putusan bebas Pengadilan Negeri Gianyar dalam perkara sumpah palsu dengan terdakwa I Nyoman Rote dan I Wayan Sudanta. Tujuan penelitian ini yaitu untuk mengetahui hal – hal yang menjadi dasar permohonan kasasi Kejaksaan Negeri Gianyar terhadap putusan bebas perkara pidana sumpah palsu dengan terdakwa I Nyoman Rote dan I Wayan Sudanta dan untuk mengetahui pertimbangan hakim Mahkamah Agung dalam memeriksa dan memutus permohonan kasasi Kejaksaan Negeri Gianyar terhadap putusan bebas perkara pidana sumpah palsu dengan terdakwa I Nyoman Rote dan I Wayan Sudanta. Berdasarkan penelitian yang penulis lakukan, maka penulis menyimpulkan bahwa Dasar Permohonan Kasasi Kejaksaan Negeri Gianyar terhadap putusan bebas perkara pidana sumpah palsu dengan terdakwa I Nyoman Rote dan I Wayan Sudanta adalah bahwa Pengadilan Negeri Gianyar yang telah menjatuhkan putusan dalam memeriksa dan mengadili perkara “ telah salah menerapkan hukum”, karena keterangan palsu dalam surat dakwaan haruslah dinilai secara objektif dari yang dialami korban dan hendaknya tidak semata- mata berpedoman kepada putusan perdata di Pengadilan Negeri Gianyar maupun putusan perdata dari Mahkamah Agung yang menetapkan bahwa Ni Sadri adalah anak angkat yang sah dari almarhum I Wayan Tara dan I Made Bakta, sedangkan dalam perkara pidana ini yang dipermasalahkan adalah benar atau tidaknya Ni Made Sadri telah dilakukan upacara pemerasan pengangkatan anak yang upacaranya dipungut oleh Ida Pedanda Grya Kemenuh Beng Gianyar. Majelis hakim juga tidak mempertimbangkan keterangan saksi secara menyeluruh sehingga dalam mengambil kesimpulan mendapat kesimpulan yang keliru seperti diuraikan oleh Penuntut Umum dalam pembuktian Unsur Pasal 242 ayat (1) KUHAP sesuai dakwaan. Dasar Pertimbangan Hakim Mahkamah Agung dalam Memeriksa dan Memutus Permohonan Kasasi Kejaksaan Negeri Gianyar terhadap putusan bebas Perkara Pidana Sumpah Palsu dengan Terdakwa I Nyoman Rote dan I Wayan Sudanta, pada pokoknya ialah bahwa alasan yang diajukan dari Jaksa Penuntut Umum tidak dapat dibenarkan, karena putusan judex facti sudah tepat dan tidak salah menerapkan hukum lagi pula Jaksa Penuntut Umum tidak dapat membuktikan letak tidak murninya putusan bebas Pengadilan Negeri Gianyar. Mahkamah Agung berdasarkan wewenang pengawasannya juga tidak melihat bahwa putusan tersebut dijatuhkan oleh Pengadilan Negeri Gianyar dengan telah melampui batas wewenangnya oleh karena itu permohonan kasasi Jaksa
viii
/ Pemohon Kasasi berdasarkan Pasal 244 Undang – Undang Nomor 8 tahun 1981 (KUHAP ) harus dinyatakan tidak dapat diterima, karena permohonan Jaksa Penuntut Umum dinyatakan tidak diterima maka terdakwa tetap dibebaskan dan biaya perkara dibebankan kepada Negara. Kata Kunci : Kasasi, Sumpah Palsu
ix
KATA PENGANTAR
Puji syukur Penulis panjatkan kepada Allah SWT atas segala rahmat, berkah,
serta karunia-Nya yang telah diberikan kepada Penulis, sehingga Penulis mampu
menyelesaikan tugas penulisan hukum dengan judul “ ANALISIS PENGAJUAN
KASASI PENUNTUT UMUM TERHADAP PUTUSAN BEBAS PENGADILAN
NEGERI GIANYAR DALAM PERKARA SUMPAH PALSU DAN
PERTIMBANGAN HAKIM MAHKAMAH AGUNG DALAM
MENJATUHKAN PUTUSAN ”.
Penulisan hukum ini disusun untuk memenuhi dan melengkapi syarat-syarat
untuk memperoleh derajat Sarjana dalam Ilmu Hukum di Fakultas Hukum
Universitas Sebelas Maret Surakarta..
Atas berbagai bantuan yang telah banyak membantu Penulis selama
melaksanakan studi sampai terselesaikannya penyusunan penulisan hukum ini, maka
pada kesempatan kali ini Penulis ingin mengucapkan terima kasih yang kepada :
1. Bapak Moh. Jamin, S.H, M. Hum selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas
Sebelas Maret.
2. Bapak Edy Herdyanto, S. H, M. H., selaku Ketua Bagian Hukum Acara.
3. Bapak Bambang Santoso, S. H, M. Hum., selaku Dosen Pembimbing yang telah
membimbing Penulis dengan penuh perhatian dan kesabaran dalam
menyelesaikan Penulisan Hukum ini.
4. Ibu Gayatri Dyah Suprobowati, S. H.,M.Hum selaku Pembimbing Akademik
Penulis yang telah membimbing Penulis dengan sabar dan penuh perhatian
selama Penulis menjadi mahasiswa Fakultas Hukum UNS.
5. Seluruh Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret atas
segala dedikasinya terhadap seluruh mahasiswa termasuk Penulis selama Penulis
menempuh studi di Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta.
x
6. Seluruh karyawan Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret yang telah banyak
membantu segala kepentingan Penulis selama Penulis menempuh studi di
Fakultas Hukum UNS Surakarta.
7. Sahabat – sahabat ku, Septin, Wiwik, siska, Bayu, Fatah, Mas Aqin, terima kasih
untuk bantuan dan semangatnya
8. Untuk seseorang yang special dihatiku, terimakasih karena selalu ada untukku.
9. Teman sepermainan dan seperjuangan magang di Pengadilan Agama, tim
konsumsi OSMARU 2005 yang tak bisa kusebutkan satu persatu, terima kasih
untuk doanya
10. Semua pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu yang telah membantu
penyusunan Penulisan Hukum ini.
Semoga Penulisan Hukum ini dapat bermanfaat bagi sumbangan pengetahuan
dan pengembangan hukum pada khususnya dan ilmu pengetahuan pada umumnya.
Dan semoga pihak-pihak yang telah membantu Penulisan Hukum ini, atas amal baik
mereka semoga mendapat pahala dari Allah SWT.
Surakarta, Juni 2009
PENULIS
xi
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL........................................................................................ i
HALAMAN PERSETUJUAN......................................................................... ii
HALAMAN PENGESAHAN.......................................................................... iii
HALAMAN PERNYATAAN......................................................................... iv
MOTTO ........................................................................................................... v
PERSEMBAHAN............................................................................................ vi
ABSTRAK ....................................................................................................... vii
KATA PENGANTAR ..................................................................................... viii
DAFTAR ISI.................................................................................................... x
BAB I : PENDAHULUAN ..................................................................... 1
A. Latar Belakang ...................................................................... 1
B. Perumusan Masalah ............................................................. 7
C. Tujuan Penelitian ................................................................. 7
D. Manfaat Penelitian ............................................................... 8
E. Metode Penelitian ................................................................ 8
F. Sistematika Penulisan Hukum ............................................. 11
BAB II : TINJAUAN PUSTAKA ............................................................ 13
A. Kerangka Teori...................................................................... 13
1. Tinjauan Umum Tentang Kasasi..................................... 13
2. Tinjauan Tentang Kejaksaan........................................... 16
3. Tinjauan Umum Tentang Putusan Bebas........................ 19
4. Tinjauan Umum Tentang Sumpah Palsu ........................ 23
B. Kerangka Pemikiran ............................................................. 25
BAB III : HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ......................... 28
A. Dasar Pengajuan Kasasi Penuntut Umum terhadap
Putusan Bebas Pengadilan Negeri Gianyar dalam
xii
Perkara Sumpah Palsu........................................................... 28
B. Pertimbangan Hakim Mahkamah Agung dalam
Menjatuhkan Putusan Perkara Sumpah Palsu ...................... 46
BAB IV : PENUTUP .................................................................................. 60
A. Kesimpulan ........................................................................... 60
B. Saran ..................................................................................... 61
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN