7/25/2019 snip 10.pdf http://slidepdf.com/reader/full/snip-10pdf 1/20 Directiva General del Sistema Nacional de Inversión Pública Resolución Directoral N° 003-2011-!"#$%01 &ne'o SNIP 10 1 (ndice P)*ina I% Horizonte de evaluación del PIP Indicaciones sobre la de+inición del ,orionte de evaluación% 2 II% Valor de la recuperación de la Inversión Se.ala cu)ndo este valor es i*ual a 0 2 III Precios sociales /rientaciones sobre cómo debe calcularse los recios sociales de los bienes transables no transables% alores del alor Social del iemo4 el recio social de los combustibles4 el recio social de la mano de obra cali+icada% 2 2 5 3 3 - 6 I Tasa Social de Descuento alor de la SD General sec7+ica ara los PIP de servicios ambientales de reducción o miti*ación de la emisión de *ases de e+ecto invernadero% 6 - 8 Beneficios sociales y metodología de evaluación por tipo de proyectos /rientaciones sobre los rubros 9ue se consideran bene+icios sociales la metodolo*7a de evaluación :;< o <=4 ara ducación4 Salud4 &lcantarillado4 Residuos Sólidos4 &*ua Potable4 Sistemas de Rie*o4 Protección o control de inundaciones4 de <arreteras4 ner*7a 5 distribución4 !ortalecimiento Institucional4 Sanidad &*raria4 servicios ambientales asociados a +orestación re+orestación% 8 - # I% Parmetros de evaluación por tipo de proyectos !actores 9ue se ueden alicar ara corre*ir los recios de mercado estimar bene+icios% > - 13 #%1 Proyectos de !lectrificación "ural !actores de corrección ara inversión4 oeración mantenimiento% alores de bene+icios or abonado4 se*ún usos :iluminación4 radio4 re+ri*eración=4 di+erenciados en costa4 sierra selva% > #%2 Proyectos de Saneamiento "ural !actores de corrección de la inversión ara al*unos comonentes4 bienes transables4 bienes no transables ?ano de /bra% alores de bene+icios sociales de a*ua otable letrinas4 di+erenciados or costa4 sierra selva@ se inclue los *r)+icos de las +unciones de demanda 9ue sustentan las estimaciones% $ - A - 10 #%3 Proyectos de #arreteras !actores de corrección ara inversión4 oeración mantenimiento% <ostos de /eración e,icular or tio de ve,7culo4 carretera re*ión% 11 - 13 ANEXOSNIP10: PARÁMETROS DE EVALUACIÓN (Anexo modificado por la Resolución Directoral Nº 003-2012-EF/63.01, publicada en el Diario Oficial “El Peruano” el 23 de mayo de 2012) (Estos Anexos no han sido publicados en el Diario Oficial “El Peruano”, se descargaron de la página web del Ministerio de Economía y Finanzas, con fecha 24 de mayo de 2012.)
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Directiva General del Sistema Nacional de Inversión PúblicaResolución Directoral N° 003-2011-!"#$%01
&ne'o SNIP 10
1
(ndiceP)*ina
I% Horizonte de evaluación del PIPIndicaciones sobre la de+inición del ,orionte de evaluación%
2
II% Valor de la recuperación de la InversiónSe.ala cu)ndo este valor es i*ual a 0
2
III Precios sociales/rientaciones sobre cómo debe calcularse los recios sociales de los
bienes transables no transables%alores del alor Social del iemo4 el recio social de los combustibles4el recio social de la mano de obra cali+icada%
22 5 3
3 - 6
I Tasa Social de Descuentoalor de la SD General sec7+ica ara los PIP de serviciosambientales de reducción o miti*ación de la emisión de *ases dee+ecto invernadero%
6 - 8
Beneficios sociales y metodología de evaluación por tipo de proyectos/rientaciones sobre los rubros 9ue se consideran bene+icios sociales lametodolo*7a de evaluación :;< o <=4 ara ducación4 Salud4&lcantarillado4 Residuos Sólidos4 &*ua Potable4 Sistemas de Rie*o4Protección o control de inundaciones4 de <arreteras4 ner*7a 5distribución4 !ortalecimiento Institucional4 Sanidad &*raria4 servicios
ambientales asociados a +orestación re+orestación%
8 - #
I% Parmetros de evaluación por tipo de proyectos!actores 9ue se ueden alicar ara corre*ir los recios de mercado estimar bene+icios%
> - 13
#%1 Proyectos de !lectrificación "ural!actores de corrección ara inversión4 oeración mantenimiento%alores de bene+icios or abonado4 se*ún usos :iluminación4 radio4re+ri*eración=4 di+erenciados en costa4 sierra selva%
>
#%2 Proyectos de Saneamiento "ural!actores de corrección de la inversión ara al*unos comonentes4bienes transables4 bienes no transables ?ano de /bra%alores de bene+icios sociales de a*ua otable letrinas4 di+erenciados
or costa4 sierra selva@ se inclue los *r)+icos de las +unciones dedemanda 9ue sustentan las estimaciones%
$ - A - 10
#%3 Proyectos de #arreteras!actores de corrección ara inversión4 oeración mantenimiento%<ostos de /eración e,icular or tio de ve,7culo4 carretera re*ión%
11 - 13
ANEXO SNIP 10:
PARÁMETROS DE EVALUACIÓN
(Anexo modificado por la Resolución Directoral Nº 003-2012-EF/63.01, publicada en el Diario Oficial “ElPeruano” el 23 de mayo de 2012)
(Estos Anexos no han sido publicados en el Diario Oficial “El Peruano”, se descargaron de la
página web del Ministerio de Economía y Finanzas, con fecha 24 de mayo de 2012.)
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$
I% H&"I'&(T! D! !V)*+)#I,( D!* P"&-!#T&.
l er7odo de evaluación de un PIP comrende el er7odo de eBecución del roecto:9ue uede ser maor a un a.o= m)s un m)'imo de die :10= a.os de *eneración debene+icios% Dic,o er7odo deber) de+inirse en el er+il mantenerse durante todas las+ases del <iclo del Proecto%
Para los tios de PIP eseci+icados a continuación4 el ,orionte de evaluación considerar)el er7odo de bene+icios se.alado en la tabla%
Ca DGPI odr) acetar otro ,orionte de evaluación cuando ste sea tcnicamentesustentado cuente con la oinión +avorable de la /PI resonsable de la evaluación delPIP%
II% V)*&" D! "!#+P!")#I,( D! *) I(V!"SI,(
n todos los casos en 9ue las inversiones asociadas a un uso esec7+ico osean uner7odo de vida útil maor 9ue el ,orionte de evaluación del PIP no ten*an un uso
alternativo4 el valor de recueración de dic,a inversión ser) cero :0=%
Deber) entenderse como valor de recueración a una estimación del valor de un activoen el momento en 9ue ste a no se use en los +ines 9ue se ,ab7a revisto en el PIP%
III% P"!#I&S S&#I)*!S
Cos recios sociales 9ue deben tenerse en cuenta ara la elaboración de los estudios dereinversión sonE
0%1% P"!#I&S S&#I)*!S D! BI!(!S T")(S)B*!S
Se denomina bien transable a un bien imortable o e'ortable% Fn bien es transablecuando un incremento en la roducción 9ue no uede ser absorbido or la demandainterna es e'ortado4 o cuando un incremento en la demanda interna 9ue no uede serabastecido or la roducción interna es imortado%
a% Precio Social de Bienes Importa/les Precio #I2 3 PSD 4 5# 4 62
DondeE?< E ?ar*en comercial del imortador or maneBo4 distribución almacenamiento%G! E Gastos de +lete nacional neto de imuestos%PSD E Precio Social de la Divisa
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0
/% Precio Social de Bienes !7porta/les Precio 2&B 3 PSD 8 65 8 62 4 6T
DondeEG? E Gastos de maneBo neto de imuestosG! E Gastos de +lete del roveedor al uerto nacional neto de imuestosG E Gastos de transorte nacional al roecto neto de imuestosPSD E Precio Social de la Divisa
c% Precio Social de la Divisa PSD 1%9$ 3 Tipo de cam/io nominal :nuevos soles por +S;dólar<%
s la valoración de una divisa adicional en trminos de recursos roductivos nacionales%Discrea del costo rivado de la divisa or la e'istencia de distorsiones en la econom7a4
tales como aranceles subsidios%
0%$% P"!#I&S S&#I)*!S D! BI!(!S (& T")(S)B*!S
Fn bien o servicio es no transable cuando su recio interno se determina or la demanda o+erta internas%
Para el c)lculo del recio social de los bienes no transables se debe utiliar los recios demercado e'cluendo todos los imuestos subsidios%
0%0% V)*&" S&#I)* D!* TI!5P&
a% n la evaluación social de roectos en los 9ue se considere como arte de los
bene+icios del roecto a,orros de tiemo de usuarios4 deber) de calcularse dic,osbene+icios considerando los si*uientes valores de tiemo4 se*ún roósito )mbito*eo*r)+icoE
i= Proósito Caboral&R& alor del tiemo:S"% ora=Frbana 6%A#Rural 3%32
ii= Proósito no laboral%n este caso se deber) utiliar un +actor de corrección a los valores indicados en latabla anterior4 i*uala 0%3 ara usuarios adultos 0%18 ara usuarios menores%
/% Valor social del tiempo 8 +suarios de transportePara estimar los bene+icios or a,orros de tiemo de usuarios :asaBeros= en la evaluaciónsocial de roectos de transorte4 deber) de considerarse los si*uientes valores detiemo4 se*ún modo de transorte% Dic,os valores consideran a la comosición ormotivos de viaBe or cada modo de transorte%
?odo de ransorte alor del iemo :soles",ora asaBero=&reo Nacional 6%28Interurbano auto 3%21Interurbano transorte úblico 1%#>Frbano auto 2%$0
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=
Frbano transorte úblico 1%0$
n caso de 9ue se ten*a evidencia de 9ue la valoración del alor del iemo de losusuarios di+iera de los valores indicados4 se odr) estimar valores esec7+icos ara cadacaso4 mediante la realiación de encuestas a asaBeros%
0%=% P"!#I& S&#I)* D! *&S #&5B+STIB*!S
Para el c)lculo del recio social de los combustibles4 se alicar) una corrección al reciode mercado4 incluendo imuestos4 de 0%##
Se entiende or mano de obra no cali+icada a a9uellos trabaBadores 9ue deseme.an
actividades cua eBecución no re9uiere de estudios ni e'eriencia revia4 or eBemloE Bornaleros4 car*adores4 ersonas sin o+icio de+inido4 entre otros%
l recio social de la mano de obra no cali+icada resulta de alicar un +actor decorrección o de aBuste :ver cuadro= al salario bruto o costo ara el emleador de la manode obra :costo rivado=%
Ca asa Social de Descuento :SD= reresenta el costo en 9ue incurre la sociedad cuandoel sector úblico e'trae recursos de la econom7a ara +inanciar sus roectos%
Se utilia ara trans+ormar a valor actual los +luBos +uturos de bene+icios costos de unroecto en articular% Ca utiliación de una única tasa de descuento ermite lacomaración del valor actual neto de los roectos de inversión ública%
Ca asa Social de Descuento Nominal se de+ine como la SD aBustada or la in+lación%
Tasa Social de Descuento 6eneral
Ca asa Social de Descuento General es e9uivalente a 10H la asa Social de DescuentoNominal es 12H%
Si la evaluación del roecto se realia a recios reales o constantes se debe utiliar laasa Social de Descuento General% Si la evaluación se realia a recios nominales ocorrientes se debe utiliar la asa Social de Descuento Nominal%
Tasa Social de Descuento !specífica para PIP de servicios am/ientales de reducción omitigación de las emisiones de gases de efecto invernadero
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>
Para PIPS de servicios ambientales de reducción o miti*ación de las emisiones de *ases
de e+ecto invernadero la asa Social de Descuento ser) 6H% Dic,a tasa ser) la única 9uese alicar) ara ese tio de PIP4 cua cadena +uncional ro*ram)tica es la si*uienteE
!unción 1>E &mbienteDivisión +uncional 086E Desarrollo strat*ico4 conservación arovec,amientosostenible del atrimonio naturalGruo +uncional 0121E Gestión del cambio clim)tico
n el caso de PIP 9ue *eneren como e'ternalidades servicios ambientales de reducción omiti*ación de las emisiones de *ases de e+ectos invernadero4 los bene+icios asociados adic,os servicios se descontar)n con la asa Social de Descuento sec7+ica del 6H araa*re*arse a los bene+icios asociados con el servicios sobre el cual se interviene con el PIP9ue se descontar)n con asa Social de Descuento General del 10H% Ca rentabilidad social
se demostrar) +undamentalmente or los bene+icios asociados al servicio%
Costo social incremental poralumno que recibe el servicio(matriculados)
Salud - Disminución de costos asociados aatención de salud%• Para el stado :,oras de
doctores4 medicinas4 etc%=%• Para el usuario :*asto de bolsillo4
tiemo=%- ?enor rdida de roductividad
&<E &n)lisis <osto +ectividado <osto +icacia
Costo social incremental porpersona que recibe el servicio- Hospitales: servicios
recuperativos- Puestos y Centros de Salud:
servicios preventivos. &lcantarillado - Reducción de costos en salud
debido a eliminación de +ocos decontaminación%
&<E &n)lisis <osto +ectividado <osto +icacia%
Costo incremental porbeneficiario
Residuos sólidos - Ciberación de recursos :*asto en elmaneBo de los residuos sólidos en lasituación sin PIP menos *asto en lasituación con PIP=%
- Reducción de costos en saluddebido a eliminación de +ocos decontaminación%
&<E &n)lisis <osto +ectividado <osto +icacia
Costo social incremental porpoblador.
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Tipo PIP Beneficios sociales 5etodologíaA Indicador
&*ua otable - Recursos liberados ara el usuario:costo de arovisionamiento con+uentes alternativas en la situación sinPIP menos costo de rovisión conPIP=%
- 'cedente del consumidor or maorconsumo de a*ua%
- &,orros en tratamiento deen+ermedades al reducir suincidencia
&n)lisis ;ene+icio <osto
VANS: Valor Actual Neto Social!"S: asa !nterna de "etornoSocial
Sistemas derie*o
- alor Neto de la Producciónincremental asociado al incremento
de la roducción4 roductividad ocalidad de los roductos%
&n)lisis ;ene+icio <osto
VANS: Valor Actual Neto Social!"S: asa !nterna de "etornoSocial
Protección o<ontrol de
inundaciones:rural " urbano=
- <ostos evitados de Reosición dein+raestructura ública%
- Prdidas de los bene+icios sociales delos usuarios al interrumirse losservicios úblicos4 9ue se evitan%
- <ostos sociales indirectos asociadoscon la interrución de los serviciosúblicos4 9ue se evitan%
&n)lisis ;ene+icio <osto
VANS: Valor Actual Neto Social!"S: asa !nterna de "etorno Social
<arreteras - &,orro de tiemo de viaBe%- &,orro de costos de mantenimiento
VANS: Valor Actual Neto Social!"S: asa !nterna de "etornoSocial AC# (solo en casos de re$abilitaci%n de caminosvecinales)Costo social incremental porbeneficiario.
ner*7a -distribución
- 'cedente del consumidor :*asto dearovisionamiento con +uentes
alternativas en la situación sin PIPmenos *asto de rovisión con PIP=%
&n)lisis ;ene+icio <osto
VANS: Valor Actual Neto Social!"S: asa !nterna de "etornoSocial
!ortalecimientoinstitucional
DirectosE- Reducción de costos de transacción
:demanda=%- Reducción de costos de roducción
de servicios úblicos :o+erta=%IndirectosE- Reducción de recios en mercados
relacionados%
&n)lisis ;ene+icio <osto
VANS: Valor Actual Neto Social!"S: asa !nterna de "etornoSocial AC# (en casos sustentados y en funci%n amonto de inversi%n).
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&ne'o SNIP 10
C
Tipo PIP Beneficios sociales 5etodologíaA Indicador
Sanidad &*raria - Reducción de rdidas de cosec,as%- Incremento del ;P%- Productos sanos e inocuos%- Reducción de da.os ambientales- &cceso de roductos a mercados
e'ternos%
&n)lisis ;ene+icio <ostoE
VANS: Valor Actual Neto Social!"S: asa !nterna de "etornoSocial
!actor de corrección ara la oeración mantenimiento2% 0%$6>81% Se alica al total de la inversión a recios de mercado4 siemre 9ue esta no e'ceda los S"% # millones%2% Se considera como servicio no transable de ori*en nacional%!uenteE DGPI
!stimación de /eneficios sociales de la electricidad en reas rurales
(om/re del parmetroSA% por
)/onado poraFo
;ene+icios or Iluminación en Sierra ##$%6A
;ene+icios or Radio %% en Sierra 288%26
;ene+icios or Re+ri*eración en Sierra 0%00
;ene+icios or Iluminación en <osta 631%6$
;ene+icios or Radio %% en <osta 266%#1
;ene+icios or Re+ri*eración en <osta 8$8%A6
;ene+icios or Iluminación en Selva 823%16
;ene+icios or Radio %% en Selva 3>>%2A
;ene+icios or Re+ri*eración en Selva A>8%3$
N/&E Si un PIP sustenta la e'istencia de bene+icios or usos adicionalesJ4 se utiliar) el valor de FSK 0%1810A orLM%, adicional4 actualiado al tio de cambio vi*ente a la +ec,a de +ormulación del estudio de reinversión%!uenteE DGPI4 actualiación valores del estudio strate*ia inte*ral de electri+icación ruralJ 1AAA4 de NR<&International4 ltd% 5 Seta%
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G
%$% P)"E5!T"&S D! P"&-!#T&S D! S)(!)5I!(T& "+")*
2actores de conversión a precios sociales a nivel de componentes de inversión Saneamiento
#omponente 2actor de corrección
Planta de ratamiento de a*ua otable 0%>A>C7nea de a*ua otable 0%$02/bras civiles estructuras 0%>8A9uiamiento e instalaciones ,idr)ulicas 0%$3$
C7neas de alcantarillado 0%>>2Planta de ratamiento de Desa*e 0%>$8
!uenteE DGPI
2actores de corrección de precios de mercado para proyectos de saneamiento &peración y mantenimiento
Precio Bsico 2actor de #orrecciónI% ;ienes No ransables 0%$6>II% ;ienes ransables 0%$#>III% ?ano de /bra <ali+icada 0%A0AI% ?ano de /bra No <ali+icada1"
1" !actores de corrección de los recios de la mano de obra no cali+icada :er 7tem 2%8 de este ane'o%=!uenteE Sector Saneamiento DGPI
Valores unitarios sugeridos para la estimación de /eneficios de un proyecto de aguapota/le y saneamiento segJn regiones geogrficas :en SA% A/eneficiario8aFo<
Beneficios segJn tipo de sistemade disposición de aguas servidas
& continuación se resentar)n los *r)+icos de las +unciones de demanda 9ue se utiliaronara estimar los valores unitarios su*eridos% Se construeron sobre la base de revisión decasos roorcionados or PR/N&S&R &maon7a Rural%
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19
!stimación de /eneficios sociales para proyectos de agua pota/le segJn regionesgeogrficas
+suarios con servicio de agua pota/le y letrinas sin arrastre Kidrulico :,oo seco4comostera=%
(+!V&S +S+)"I&S )(TI6+&S +S+)"I&S
70
l/h/d
S/. m3
16
B = (16 x 35/2) x 365
1000
B = S/. 102 / hab. /año
REGIÓN SELVA
3570
l/h/d
S/. /m3
B = (22 x 21 +22 x 49/2) x 365
1000
B = S/. 365 / hab. /año
REGIÓN SELVA
21
22
50
l/h/d
S/. /m3
B = (9 x 25/2) x 365
1000
B = S/. 41 / hab. /año
REGIÓN SIERRA
25
9
50
l/h/d
S/. /m3
13
B = (13 x 14 +13 x 36/2) x 365
1000
B = S/. 152 / hab. /año
14
REGIÓN SIERRA
60
l/h/d
S/. /m3
B = (13 x 30/2) x 365
1000
B = S/. 71 / hab. /año
REGIÓN COSTA
30
13
60
l/h/d
18
B = (18 x 18 +18 x 42/2) x 365
1000
B = S/. 256 / hab. /año
REGIÓN COSTA
18
S/. /m3
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&ne'o SNIP 10
11
+suarios con servicio de agua pota/le y letrinas con arrastre Kidrulico:<on tan9ue stico o biodi*estor m)s oo de in+iltración=
(+!V&S +S+)"I&S )(TI6+&S +S+)"I&S
100
l/h/d
S/. /m3
18
B = (18 x 65/2) x 365
1000
B = S/. 213 / hab. /año
REGIÓN SELVA
35100
l/h/d
S/. /m3
B = (22 x 21 +22 x 79/2) x 365
1000
B = S/. 486 / hab. /año
REGIÓN SELVA
21
22
80
l/h/d
S/. /m3
11
B = (11 x 55/2) x 365
1000
B = S/. 110 / hab. /año
REGIÓN SIERRA
2580
l/h/d
S/. /m3
B = (13 x 14 +13 x 66/2) x 365
1000
B = S/. 223 / hab. /año
14
REGIÓN SIERRA
13
90
l/h/d
S/. /m3
B = (15 x 60/2) x 365
1000
B = S/. 164 / hab. /año
REGIÓN COSTA
30
15
90
l/h/d
18
B = (18 x 18 +18 x 72/2) x 365
1000
B = S/. 355 / hab. /año
REGIÓN COSTA
18
S/. /m3
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Directiva General del Sistema Nacional de Inversión PúblicaResolución Directoral N° 003-2011-!"#$%01
2actores de #orrección para convertir precios privados en precios sociales
(om/re del parmetro Valor!actor de corrección ara la Inversión 0%>A!actor de corrección ara los costos de ?antenimiento /eración 0%>8!uenteE ?inisterio de ransortes <omunicaciones
#osto 5odular de &peración VeKicular a Precios !conómicos+S;8VeKiculo8Lm
& recios Noviembre 2010!uenteE Resultados del ?odelo D?-III
Notas& O &ccidentadaC O Clana
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1=
/ O /ndulada&S! O &s+altada
&!I O &+irmadaS&! O Sin &+irmarR/ O roc,a
; O ;uenoR O Re*ular? O ?alo
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&ne'o SNIP 2#
1 ( )ineamientos Pro*ramas de Inversión
ANEXO SNIP 26LINEAMIENTOS PARA LA CONFORMACIÓN DE PROGRAMAS DE
INVERSIÓN EN EL MARCO DEL SNIP(Anexo aprobado por la Resolución Directoral Nº 003-2012-EF/3!01" publicada en
el Diario #$icial %El &eruano' el 23 de a)o de 2012*
1.
CONSIDERACIONES BÁSICAS
1%1%
l ob+etivo ,ue se ,uiere lo*rar con la e+ecución de un Pro*rama deInversión debe ser único es.ec/ico relacionado con la solución de.roblemas de la .oblación a travs de bienes servicios .úblicos .aralo cual se re,uiere de la siner*ia de los PIP otras intervencionesconsideradas en ste%
Se debe entender .or siner*ias/1 a la ca.acidad de *enerar maorrentabilidad social con la e+ecución articulada de un con+unto de PIP
otras intervenciones en relación con su e+ecución de manerainde.endiente%
1%2%
Debe demostrarse ,ue la solución del .roblema .or el cual seconormar4 el Pro*rama de Inversión no se lo*rar4 con la e+ecuciónde un PIP sino con varios PIP otras intervenciones%
1%3%
Dentro del Pro*rama de Inversión se considerar4n todas lasintervenciones necesarias .ara el lo*ro del ob+etivo común .uedeconsiderar PIP con*lomerados as/ como otras intervencionescom.lementarias relacionadas con5
• 6e+oras en la *estión de los servicios de las entidades involucradas
en el Pro*rama 7.rocesos entrenamiento .ersonal .or e+em.lo8• 6e+oras de la eiciencia en el uso de los servicios .or .arte de los
usuarios 7ca.acidades de las entidades .ara .ro.orcionar losservicios de ca.acitación asistencia tcnica entre otros8
• studios 7entre otros l/nea de base evaluación ambientalestrat*ica evaluación de e'.eriencias .robadas validadas desolución de los .roblemas8
• Proectos .iloto 7intervenciones a .e,ue9a escala .ara validarmetodolo*/as instrumentos o .rocedimientos .ara .roducir un bieno .restar un servicio de ser el caso .osteriores adecuaciones.ara su a.licación .r4ctica8
•
)a *estión del Pro*rama de Inversión incluendo la or*ani:aciónim.lementación "o uncionamiento de un e,ui.o tcnico ad-;oc/2
1 &cción de dos o m4s causas cuo eecto es su.erior a la suma de los eectosindividuales% Diccionario de la )en*ua s.a9ola% Real &cademia s.a9ola%2 Dentro de la <nidad +ecutora o de ser sustentado conormando un ór*anocreado .ara la in% l dimensionamiento del e,ui.o as/ como de los recursos
necesarios .ara el uncionamiento deber4n ser consistentes con la enver*adura com.le+idad del Pro*rama% &s/ mismo se deber4 considerar los l/mites establecidosen la normativa en cuanto a la relación costos de *estión"costos totales%
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2 ( )ineamientos Pro*ramas de Inversión
1%=%
)os PIP las otras intervenciones ,ue conormar4n el .ro*rama debentener la ca.acidad de contribuir concretamente en la solución del.roblema demostrar su articulación las siner*ias ,ue se *enerar4n%
1%>%
)a e+ecución de un .ro*rama de inversión re,uiere de ca.acidadeses.ec/icas 7.or e+em.lo or*ani:ación .roesionales es.eciali:ados
.rocesos .rocedimientos deinidos8 .ara la *estión eiciente delcon+unto de PIP otras intervenciones ,ue lo conorman as/ como dearre*los institucionales 7entre diversas entidades niveles de *obierno8%stos temas deben ser resueltos en el .roceso de .reinversión%
2.
TIPOS DE PROGRAMAS
2%1% Sectorial cuando la solución de un .roblema es.ec/ico relacionadocon un determinado servicio .úblico se alcan:a con intervenciones deun mismo sector e+ecutadas en varias unidades .roductoras/3 de dic;oservicio% Se re,uerir4 de la *estión de .rocesos de .reinversión e
inversión m4s com.le+os/4%
Para la e+ecución de las intervenciones debe ;aberse deinido5
• <n 4mbito de inluencia es.ec/ico 7una o varias localidadesdistritos .rovincias de.artamentos cuencas micro-cuencas entreotros8%
• strate*ia de e+ecución ,ue concrete las siner*ias entre lasintervenciones 7PIP otras8%
• ?a.acidades de *estión del .ro*rama de inversión% Puede sernecesario en al*unos casos ,ue uncione una <nidad de Gestióne'.resamente conormada .ara tal in%
<n e+em.lo de esta ti.olo*/a .uede ser un .ro*rama de inversióndonde el ob+etivo común es me+orar la atención de la salud de la.oblación de un determinado 4mbito .ara lo cual se re,uiereintervenciones en la red de salud 7.uestos de salud centros de salud ;os.ital de reerencia oerta móvil8 la *estión del servicio 7sistema dereerencia contrareerencia sistemas de inormación lo*/stica entreotros8%
2%2% Multiectorial5 cuando la solución de un .roblema es.ec/icorelacionado con un servicio .úblico re,uiere de intervenciones enotros servicios de distintos sectores% Debe estar deinido cu4l es el
servicio .rinci.al cu4les son los servicios com.lementarios%Para la e+ecución adem4s de lo se9alado en los .ro*ramas sectorialeses necesario ,ue el e,ui.o tcnico ,ue se ;ar4 car*o de la *estión del.ro*rama cuente con las com.etencias ca.acidades necesarias.ara coordinar establecer las siner*ias necesarias a eectos ,ue selo*re concretar todas las intervenciones% ste e,ui.o deber/a contarcon .ersonal es.eciali:ado multidisci.linario de acuerdo con losdistintos servicios ,ue se intervienen dentro del Pro*rama%
3 Por e+em.lo redes de servicios de Salud m.resas Prestadoras de Servicios de
&*ua Potable Saneamiento%= Planeamiento de las actividades coordinaciones con diversas entidadesinvolucradas .rocesos de ad,uisición de bienes servicios entre otros%
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3 ( )ineamientos Pro*ramas de Inversión
Por e+em.lo .ara me+orar los servicios en un e+e de desarrollo tur/sticose re,uiere entre otras intervenciones en los servicios tur/sticos ,ue sebrindan en el recurso"atractivo en la accesibilidad ;acia ste ense*uridad en los servicios b4sicos en el centro de so.orte%
3.
CASOS DE PROGRAMAS DE IN!ERSI"N SECTOR O
TEMA TIPO INTER!ENCIONES T#PICAS DE $OS PROGRAMAS
ED%CACI"N
Sectorial Servicios de ducación @4sica Re*ular 7inicial.rimaria secundaria8& .ara la .oblaciónescolar de un 4mbito determinado% Puedeincluir entre otras intervenciones5• 6e+oras o adecuación .articular del
dise9o curricular material educativo dela .r4ctica .eda*ó*ica
•
6e+oras en la *estión de los servicios• Intervenciones en recursos /sicos
7inraestructura e,ui.amiento8 ,ue.ueden conormar un con*lomerado%
SA$%D Sectorial Servicios de salud or'a(i)a*o e( re*e+ 7;os.ital micro redes8 .ara la atención de lademanda de la .oblación del 4mbito deinluencia de la red% Puede incluir entre otrasintervenciones5
• Desarrollo de ca.acidades de .ersonalasistencial tales como .asant/as%
•
Intervenciones en recursos /sicos7inraestructura e,ui.amiento8• 6e+oras en la *estión de los servicios su
articulación 7sistema de reerencia contrareerencia sistemas de inormaciónlo*/stica entre otros%8%
ENERG#A Sectorial Servicios de ener*/a con uentesconvencionales no convencionales ,ueincluen5• PIP inte*rales ,ue consideran adem4s de
la inversión en inraestructura la
ca.acitación a usuarios en su uso• )a conormación uncionamiento de
una unidad de *estión del .ro*rama%• Atras intervenciones orientadas .or
e+em.lo a la .romoción de los usos.roductivos de la ener*/a%
> l eno,ue diiere de las intervenciones .ara me+orar los servicios de @R de una
institución educativa ,ue cuenta con los 3 niveles as/ como de intervenciones enm4s de una Institución ducativa .ara me+orar los servicios educativos de un mismo
nivel ambas constituen un PIP%# )as intervenciones .ara me+orar los servicios de salud en una microred seconsiderar4 como un PIP%
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SECTOR O
TEMA TIPO INTER!ENCIONES T#PICAS DE $OS PROGRAMAS
REMEDIACI"N
DE PASI!OS
AMBIENTA$ES
MINEROS EN E$ÁMBITO
%RBANO
6ultisectorial Intervención orientada a ,retar o -eorar *e-a(era i(te'ral los servicios ambientales dedescontaminación en las dimensiones /sicas
7aire a*ua suelo etc%8 as/ como a la.rotección de la .oblación de sus eectos enun 4mbito deinido%Bodos los .roectos incluidos en este.ro*rama deben (ecearia-e(te contribuiral lo*ro del ob+etivo del mismo as/ como.resentar siner*ias entre s/%Dic;os .roectos .ueden a su ve: interveniren servicios es.ec/icos ,ue corres.ondan adierentes sectores 7losas de.ortivas .istas veredas etc%8 sin embar*o se debe
considerar ,ue el .lanteamiento de los PIP la elaboración de los estudios de .reinversiónse*uir4n las normas tcnicas establecidas enel sector las orientaciones metodoló*icasdel SNIP 7.ar4metros metodolo*/as deevaluación entre otros8%
T%RISMO 6ultisectorial Intervenciones en un ee *e *earrolloturtico en base a un corredor circuitos orutas tur/sticas orientados a me+orar la.restación de los servicios tur/sticos en launidad .roductiva de turismo considerando
.ara ello5• )os servicios dentro del mismo
recurso"atractivo tur/stico 7turismo cultura8
• )os servicios b4sicos del centro so.orte7residuos sólidos se*uridad etc%8)as intervenciones estar4n reeridasúnicamente a las :onas relacionadasdirectamente con el 4rea de inluenciadel e+e de desarrollo tur/stico%
• )a accesibilidad al recurso"atractivo
7trans.orte8%?abe .recisar ,ue el ob+eto de estos.ro*ramas es .romover el turismo .or lo ,uelas intervenciones en el centro so.orte accesos se consideran servicioscom.lementarios en este caso%
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SECTOR O
TEMA TIPO INTER!ENCIONES T#PICAS DE $OS PROGRAMAS
TRANSPORTES Sectorial Intervenciones en carretera *e u( -i-o(i0el 7v/as de.artamentales o v/as vecinaleso caminos de ;erradura8 e( u( -ito
*ei(i*o% Puede incluir5• Intervenciones en las carreteras• 6e+oras en la *estión de la o.eración
mantenimiento .or .arte de los *obiernosre*ionales locales
• Promoción asistencia tcnica .ara laim.lementación de em.resas demantenimiento vial%
RIEGO Sectorial Intervenciones en ite-a *e rie'o e(*iere(te locali)acio(e% Pueden incluir5• Inraestructura de rie*o
•
Rie*o tecniicado• 6e+oras en la *estión de or*ani:aciones
de usuarios 7ca.acitación a +untas .ore+em.lo8
• 6e+oras de la eiciencia en el uso dela*ua 7asistencia tcnica a usuarios .ore+em.lo8
• structuras de control medición del usode a*ua en blo,ues de rie*o%
MANEO DE
C%ENCAS 6ultisectorial Intervenciones en un -ito *ei(i*o con la
inalidad de ,reer0ar lo recuro (aturale 5
ue(te *e a'ua considera intervencionesrelacionadas con5• Re*ulaciones en el uso ocu.ación del
territorio 7.rocesos de *estión8
• 6e+oras en los servicios de catastro titulación de tierras
• !orestación reorestación• stabili:ación o recu.eración de suelos• Inraestructura .ara .rotección control
de inundaciones de unidades .roductorasde bienes servicios .úblicos%
DESARRO$$OR%RA$
6ultisectorial &tención de un 'ru,o *e ,olaci6( rural concaracter/sticas modos o estilos de vida.articulares ,ue tienen un .roblema encomún% Su.one intervenciones de variossectores%