Fehér Gyűrű Közhasznú Egyesület

Fehér Gyűrű Közhasznú Egyesület

Az áldozattá válás megelőzése, áldozatsegítés

TÁMOP-5.6.1.C-11/1-2011-0001

A rendőrség és a civil áldozatsegítő szervezetek együttműködése

Buczkó Erika r. alezredes

Országos Rendőr-főkapitányság

Bűnmegelőzési Osztály

A kormány szerepvállalása az áldozatvédelemben

• 1999: a kormány elkötelezi magát az áldozatok teljesebb körű védelme mellett (1074/1999. Korm.hat.);

• 1999: a kormány megteremti az áldozatok (korlátozott) pénzbeli támogatásának alapját (1075/1999.Korm.hat.);

• 1999: az állami kárenyhítéssel kapcsolatos feladatok ellátására létrejön az Országos Közbiztonsági és Bűnmegelőzési Alapítvány (későbbi jogutódja a Biztonságos Magyarországért Közalapítvány);

• 1999: A Belügyminisztérium központi Áldozatvédelmi Irodát hoz létre;

A rendőrség szerepvállalása az áldozatvédelemben

• 1999-2005: az áldozatok segítését 62, zömében rendőrség által üzemeltetett iroda biztosítja.

• 1999: a Belügyminiszter rendelkezik az irányítása alá tartozó szervek áldozatvédelmi feladatairól (4/1999.(BK.6.) BM Utasítás);

• 1999: ORFK vezetője utasításban rendelkezik a rendőrség áldozatvédelmi feladatairól (25/1999.IV.30) Intézkedés;

• 1999: kialakul a rendőri áldozatvédelem szervezetrendszere (1999-2005) létrejön a rendőrség áldozatvédelemi referensi hálózata;

• Kikristályosodik a rendőri áldozatvédelem gyakorlati tartalma: felvilágosítás, tanácsadás, segítő szolgáltatások elérhetőségének kiközvetítése, kárenyhítéssel kapcsolatos ügyintézés.

Jogi keretek

• 2003: Társadalmi Bűnmegelőzés Nemzeti Stratégiája (115/2003 (X.28) OGY.hat.);

• 2004: Kormányhatározat az áldozatok védelméről szóló Tv. kidolgozására (1009/2004.(II.26) Korm.hat);

• 2006: hatályba lép a Bűncselekmények Áldozatainak segítéséről és az Állami Kárenyhítésről szóló törvény (2005. évi CXXXV. Tv. Ást);

• 2007: a rendőrség és határőrség áldozatvédelmi feladatait rendeletben szabályozzák (17/2007.(III.17) IRM rendelet;

• 2008:ORFK vezetőjének utasítása a rendőrség áldozatvédelmi feladatairól (50/2008.(OT 29.) ORFK Utasítás majd 2/2013.(I.31) ORFK Utasítás

Civil szervezetek – Rendőrség együttműködésének célja

• az áldozattá /ismételt /másodlagos/ áldozattá válás megelőzése;• információk hatékony célba juttatása;• állampolgárok védekező képességének fejlesztése;• a már áldozattá váltak mielőbbi ellátásba kerülése;• gördülékenyebb hozzáférés a szolgáltatásokhoz;• áldozatsegítő szolgáltatások egymásra épüljenek, fejleszthetővé váljanak,

minőségük javuljon;• a sérelmek kezelését célzó ellátó rendszer hatékonyabbá tétele, rugalmasabb,

személyre szabott áldozatsegítés;• a tevékenység koordinálásával a lakosság életminőségét javító szolgáltató

rendszer jöjjön létre; • országos adaptálásra érdemes programok, a már működő jó gyakorlatok

elterjesztése.

Együttműködés érinti

• Potenciális áldozatokat;• Bűncselekmények áldozatait;• Áldozatvédelemben, áldozatsegítésben érintett áldozatokkal kapcsolatba kerülő

szakembereket.

Együttműködés gyakorlati megvalósulása

• Esetmegbeszélések,• Munkacsoport megbeszélések,• Tréningek, Képzések;• Konferenciák, Rendezvények• Pályázatok, Projektek,

Együttműködés hozadéka

• a rendőrség folyamatosan gyűjti, elemzi, értékeli a jellemző áldozati magatartásokat, a bűncselekmények létrejöttét segítő okokat, körülményeket, az új elkövetési módokat, évente értékelő jelentést készít az áldozatvédelem helyzetéről, az áldozati jogok érvényesüléséről, a civil szervezetek első-kézből értesülnek ezen információkról;

• Szakmai ismeretek átadása, érzékenyítés a civil szervezetek részéről;• a rendőrség hidat képez az áldozatsegítésben érintett más kormányzati szervek

és a civil szervezetek között;• közös rendezvények lehetőséget teremtenek kapcsolatok bővítésére, a

személyes kapcsolatok kiépítésével áldozatok még gyorsabban kerülnek ellátásba;

• egymás tapasztalatainak beépítése a mindennapi munkába (Nk-i tapasztalatok)• tükör a hiányosságok feltárására, megoldás közös kidolgozása;• egymás pozíciójának javítása pályázatok benyújtásakor;• Azon áldozatok is ellátásba kerülhetnek akik valamilyen oknál fogva nem kaptak

segítséget az állami áldozatsegítő szolgálattól.

Fejlesztésre, megoldásra váró feladatok

• Nem formalizált együttműködés esetén személyfüggőség (fluktuáció, vezető csere, átszervezés, leépítés);

• Hierarchiából adódóan (kötelező, utasítás alapján történő részvétel) időnként motiválatlanok a képzéseken, tréningeken megjelent kollégák;

• Protokollok kidolgozásának fontossága (együttműködés szervezettebbé tétele),• Civil szervezetek által nyújtott tudásanyag beépítése a rendőrök iskolarendszerű

képzésébe;• Együttműködés eredményei (képzések, viták, fórumok) eredményei

beépülésének, gyakorlati munka során történő alkalmazásának mérése, utánkövetése,

• Nemzetközi kapcsolatok kiépítésének segítése;• Gyakoribb tapasztalatcserék;• Rendőrök érzékenyítése, információval történő ellátása civil szervezetek létéről,

tevékenységéről;

Közös pályázatban rejlő lehetőségek I.

• Állami és civil szervezetek együttműködésének elmélyítése;• Szakemberek felkészültségének magas színvonalra emelése;• Áldozatsegítő tevékenység hatékonyságának javítása;• Szakemberek érzékenyítése, empátia növelése;• Tréningek (felkészítő-érzékenyítő-kommunikációs-stressz-kezelő);• Nemzetközi tapasztalok megosztása, mindennapi tevékenységbe építése;• Kiadványok (legjobb gyakorlatok), módszertani útmutatók, tájékoztató anyagok,

megelőzési kisfilmek készítése, E learning tananyag készítése;• Megelőzést, tájékoztatást, népszerűsítést célzó reklámtárgyak beszerzése;• Nyilvánosság biztosítása, sajtó megjelenés, cikkek, riportok, media;

Közös pályázatban rejlő lehetőségek II.

• Áldozattá válás megelőzését célzó jelzőrendszer kiépítése;• Állampolgárok önvédelmi képességének, bűnözéssel szembeni védettségének,

szubjektív biztonságérzetének fokozása;• Bűnmegelőzés társadalmasítása (megelőzési programokba egyre többen

kapcsolódnak be, megelőzés eszközeiről-módszereiről egyre többen szereznek tudomást, látencia csökken)

• Kutatás, hatékonyság vizsgálat;• Bűnmegelőzési Információs Pontok, web oldal létrehozása, közösségi portálokon

való megjelenés;• Jó gyakorlatok elterjesztése;• Olyan modell kidolgozása, amelyben az állami és civil szervezetek nyújtotta

szolgáltatások egymásra épülnek, egymást kiegészítik

Rendőrség legfontosabb civil partnerei

• Fehérgyűrű Közhasznú Egyesület;• Eszter Közhasznú Alapítvány;• Magyarországi Női Alapítvány (MONA);• Nők a Nőkért Együtt az Erőszak Ellen (NANE);• KÉK Vonal Gyermekkrízis Alapítvány;• Magyar Vöröskereszt;• Baptista Szeretetszolgálat,• Budapeti Szociális Forrásközpont;• Máltai Szeretetszolgálat;• Félúton Alapítvány;• Lelkisegély Szolgálat;• Egyházak;• Országos Polgárőrszövetség

Fehérgyűrű Közhasznú Egyesülettel való együttműködés gyakorlati megvalósulása

• Közös bűnmegelőzési előadások tartása;• Közös rendezvényeken való megjelenés, (Főszezon Kiállítás)• Közös média megjelenések;• Fehérgyűrű által nyújtott szolgáltatásokról állomány tájékoztatása;• Szakirányítás;• Balatonon, Sziget Fesztiválon bűnmegelőzési tevékenységbe való

bekapcsolódás;• Áldozatsegítést célzó magyar, idegen nyelvű tájékoztató anyagok készítése, azok

elektronikus formában a rendőrségi honlapokon történő megjelentetése, panaszirodákban való kihelyezése;

• Rendőrség kérésére (egyes esetekben) a rászoruló, tanúként idézett áldozatok részére szállás, útiköltség megtérítése;

• Rászoruló áldozatok részére azonnali pénzügyi segély;• Devecser, Kolontár vörösiszap áldozatainak gyorssegély nyújtása;• Budapesten, Alsóőrsön meggyilkolt rendőr hozzátartozóinak gyorssegély

Köszönöm megtisztelő figyelmüket!

Buczkó Erika r. alezredesOrszágos Rendőr-főkapitányság

Bűnmegelőzési OsztályTel: 20/326-7198

E-mail: [email protected]