มหาอุทกภัย 2554...หนา | 2 1. บทน า ในปลายป 2554 ประเทศไทยประสบอุทกภัยครั้งใหญในรอบ

มหาอทกภย 2554 ผลกระทบและแนวโนมการฟนตว จากการส ารวจผประกอบการ

ทมวเคราะหสนเทศธรกจ ฝายนโยบายเศรษฐกจการเงน

ธนวาคม 2554

รายงานฉบบนสามารถดไดจาก http://www.bot.or.th/Thai/EconomicConditions/Thai/BLP/Pages/index.aspx

Disclaimer: รายงานฉบบนไมจ าเปนตองสอดคลองกบความเหนของธนาคารแหงประเทศไทย และไมไดสะทอนความเหนของบรษทใดบรษทหนง คณะกรรมการนโยบายการเงนใชขอมลนเพอประกอบกบขอมลจากแหลงอนๆ ในการวเคราะหและประเมนภาวะเศรษฐกจ

ขอมลเพมเตม นางสาววรางคณา อมอดม ผบรหารทม [email protected] นายนธสาร พงศปยะไพบลย เศรษฐกร [email protected] นายโชดก สวธนเมธากล เศรษฐกร [email protected] นางสาวอทมพร จตสทธภากร เศรษฐกร [email protected] นางสาวธญลกษณ วบลยศรสจจะ เศรษฐกร [email protected]

ทมวเคราะหสนเทศธรกจ (Economic Intelligence Team) ฝายนโยบายเศรษฐกจการเงน สายนโยบายการเงน ธนาคารแหงประเทศไทย

ทอย 273 ถนนสามเสน เขตพระนคร กรงเทพฯ 10200 เบอรโทรศพท 0-2283-6920, 5646 เบอรแฟกซ 0-2282-5082 เวบไซตธนาคาร www.bot.or.th

หนา | 1

มหาอทกภย 2554 ผลกระทบและแนวโนมการฟนตว จากการส ารวจผประกอบการ

บทสรปผบรหาร ในชวงฤดฝนป 2554 ประเทศไทยประสบอทกภยครงใหญในรอบ 70 ป ซงสงผลกระทบตอเศรษฐกจ

ในวงกวาง การผลตบางสวนตองหยดชะงกชวคราว สงผลกระทบเพมเตมตอการสงออกทเรมชะลอตวจากความออนแอของเศรษฐกจโลก ความเชอมนภาคเอกชนปรบตวลดลง สงผลใหเศรษฐกจไทยในไตรมาสท 4 ของป 2554 มแนวโนมหดตว และคาดวาทงป 2554 เศรษฐกจจะขยายตวลดลงจากรอยละ 2.6 เหลอเพยงรอยละ 1.8 (ประมาณการ ณ 30 พ.ย. 54) อยางไรกด การหดตวดงกลาวเปนเพยงระยะสน คาดวาเศรษฐกจจะสามารถฟนตวในป 2555 และกลบมาขยายตวในระดบทนาพอใจ

ภาคการผลตและการสงออก ธรกจโดยรวมประเมนวาจะทยอยกลบมาผลตไดภายใน 1-6 เดอนตอจากน สงผลใหการสงออกฟนตวตาม ผประกอบการทไดรบผลกระทบทางออมผาน Supply Chain เรมทยอยกลบมาผลตแลวเพอตอบสนองกบความตองการทยงคงมอย โดยจดหาวตถดบจากแหลงอนทงในและตางประเทศ ส าหรบ กระบวนการประเมนคาสนไหมชดเชย บรษทประกนภยจะทยอยจายคาเสยหายขนต ากอนเพอใหธรกจสามารถด าเนนการตอได จากนนจงเจรจาในสวนทเหลอ ขณะทสถาบนการเงนไดเตรยมวงเงนสนเชอเพอสนบสนน การบรณะฟนฟของธรกจ ปจจยเหลานเออใหกระบวนการฟนตวของธรกจไมลาชา

ผประกอบการประเมนวาอตสาหกรรมยานยนตจะฟนตวไดเรว โดยโรงงานทไมถกน าทวมจะสามารถผลตไดในอตราสวนทใกลเคยงปกตประมาณปลายเดอนธนวาคม 2554 อตสาหกรรมเซมคอนดกเตอรจะกลบมาผลตไดภายในตนเดอนมกราคมปหนา ขณะทอตสาหกรรมฮารดดสกไดรฟจะกลบมาผลตไดบางสวนในชวงปลายเดอนมนาคม 2555

ดานการลงทน ผประกอบการยงคงมแผนลงทนตอเนองแมวาจะไดรบผลกระทบจากน าทวม การลงทนภาคเอกชนมแนวโนมเพมขนจากการลงทนเพอฟนฟการผลตและเพอปองกนน าทวม ขณะทแผนลงทนเดมเพอทดแทนแรงงานขาดแคลนและขยายการผลตในระยะยาวยงคงด าเนนการตอ นอกจากน ธรกจบางรายมแผนขยายโรงงานในภาคเหนอและภาคตะวนออกเฉยงเหนอเพมขนเพอกระจายความเสยง

ในประเดนการยายฐานการผลต ในระยะสนนกลงทนตางชาตยงคงเชอมนทจะใชไทยเปนฐานการผลตและสงออกตอไป เนองจากไดมการลงทนไปแลวในระดบสงตามแผนระยะยาว เกดเปนเครอขายการผลตทซบซอนและแขงแกรง ทวาในอนาคต ธรกจตางชาตจะเชอมนและขยายการลงทนเดมหรอสรางโรงงานใหมหรอไม จะขนอยกบความชดเจนของแผนยทธศาสตรการบรหารจดการน าของภาครฐทตองเปนรปธรรมเปนส าคญ อยางไรกด การลงทนเพอกระจายความเสยงของธรกจตางชาต รวมทงธรกจของชาวไทยมแนวโนมเพมขนอยางชดเจนในระยะตอไป

ส าหรบความเสยงดานการประกนภย การทบรษทประกนภยของตางประเทศโดยเฉพาะรายใหญของเยอรมนและญปนยนยนทจะรบประกนภยตอ (Reinsurance) ชวยสรางความเชอมนในการลงทนและการด าเนนธรกจในไทยตอไป แตธรกจคงหลกเลยงไมไดทตองแบกรบคาเบยประกนภยทสงขน ซงรฐบาลจะมบทบาทส าคญมากในการลดตนทนประกนภยดงกลาวใหแกธรกจ หากสามารถก าหนดแนวทางบรหารจดการน าทชดเจนและเปนรปธรรม

ดานการบรโภค ไดรบผลกระทบชวคราวในไตรมาสท 4 ป 2554 จากปญหาดานอปทานและการขนสง ผประกอบการคาดวาการบรโภคในไตรมาสท 1 ป 2555 จะกลบมาขยายตวไดจากการเรงใชจายเพอซอมแซมและซอสนคาทดแทนสวนทเสยหายจากน าทวม โดยมปจจยสนบสนนจากการจางงานทกลบมาเปนปกต และ การสนบสนนดานการเงนจากรฐบาลและสถาบนการเงน

โดยสรป การฟนฟธรกจของภาคเอกชนไดทยอยด าเนนการและจะใชเวลาประมาณครงปทจะกลบเขาสภาวะปกต สะทอนถงความยดหยนในการปรบตวและความทนทานของธรกจไทย การฟนตวดงกลาวจะชวยสรางความเชอมนของประชาชนใหกลบคนมา และเออตอการขยายตวของเศรษฐกจในป 2555

หนา | 2

1. บทน า

ในปลายป 2554 ประเทศไทยประสบอทกภยครงใหญในรอบ 70 ป มหาอทกภยในครงนมสาเหตจากฝนทตกหนกเปนบรเวณกวางและสะสมตอเนองตลอดทงฤดฝนจากอทธพลของมรสมและพายจ านวน 5 ลก1 สงผลใหตงแต 1 มกราคมถง 31 ตลาคม 2554 ไทยมปรมาณฝนตกสะสม 1,822.4 มลลเมตร สงกวาคาปกต (เฉลย 30 ป) ถงรอยละ 28 และหากนบเฉพาะภาคเหนอจะสงกวาคาปกตถงรอยละ 42 ปรมาณน าฝนดงกลาวจงสะสมเปนมวลน าจ านวนมหาศาล สงผลใหทางไหลของน าตามธรรมชาตไมสามารถรองรบได จงเออลน เขาทวมพนทการเกษตรและพนทอตสาหกรรม และมความรนแรงสงสดในชวงเดอนตลาคม-พฤศจกายนทผานมา สรางความสญเสยอยางมากมายแกประชาชนและระบบเศรษฐกจ ทงบานเรอน ทรพยสน ไรนา โรงงาน เครองจกรและอปกรณตางๆ

เพอประเมนผลกระทบและแนวโนมการฟนตวของเศรษฐกจจากอทกภยครงนอยางรอบดานและตามความเปนจรง ธปท. จงไดรวบรวมขอมลโดยตรงจากภาคเอกชนผานชองทางการส ารวจและเขาพบผประกอบการ เพอใหการตดสนใจด าเนนนโยบายการเงนเหมาะสมและสอดคลองกบสถานการณทเกดขน และไดประมวลขอมลทรวบรวมไดจากภาคเอกชน2 ในชวงเดอนตลาคม-พฤศจกายน 2554 ไวในรายงาน “มหาอทกภย 2554 ผลกระทบและแนวโนมการฟนตว จากการส ารวจผประกอบการ” เพอเผยแพรใหสาธารณชนใชประโยชนตอไป

2. ผลกระทบจากอทกภย

อทกภยในครงน เรมขนตงแตวนท 25 กรกฎาคม 2554 ในพนทภาคเหนอ และแผขยายวงกว างครอบคลม พนท ภาคกลางและภาคตะวนออกเฉยงเหนอรวมทงสน 64 จงหวด โดยสถานการณไดรนแรงขนตามล าดบจนเขาสจดสงสดในเดอนตลาคม จากเหตการณน าทวมนคมอตสาหกรรมครงแรกในประวตศาสตรจ านวน 7 แหงในจงหวดอยธยาและปทมธาน ในเบองตนประเมนวาความเสยหายของโรงงานในนคมอตสาหกรรมจะอยท 2.4 แสนลานบาท และ

1 พายโซนรอน “ไหหมา” (ปลาย ม.ย.) พายโซนรอน “นกเตน” (ปลาย ก.ค.) พายโซนรอน “ไหถาง” (ปลาย ต.ค.) พายไตฝน “เนสาด” (ตน

ต.ค.) พายโซนรอน “นาลแก” (ตน ต.ค.) โดย “นกเตน” เปนพายลกเดยวทเคลอนเขาสไทยในปนขณะทออนก าลงลงเปนพายดเปรสชน สวนพายลกอนๆ ไดสลายตวไปกอนทจะเขามาถงไทย 2 รายงานฉบบน ประมวลขอมลจากการส ารวจดงตอไปน

- แบบส ารวจพเศษ เรอง “ผลกระทบจากภาวะน าทวมและแนวโนมการสงออก” มผประกอบการตอบกลบ 273 ราย - แบบส ารวจพเศษ เรอง “แนวโนมและคณภาพสนเชอจากผลกระทบของสถานการณน าทวม” มธนาคารพาณชยตอบกลบ 20 ราย

- แบบส ารวจความเชอมนทางธรกจ เดอนตลาคม 2554 มผประกอบการตอบกลบ 510 ราย

- การเขาพบผประกอบการและการสมภาษณทางโทรศพท 61 ราย (เฉพาะทสมภาษณโดย ธปท. ส านกงานใหญ)

86.5

74.6

32.0

27.5

8.0 6.7 1.9

มลคาความเสยหายประมาณการ ของนคมอตสาหกรรม (พนลานบาท)

นวนคร จ.ปทมธาน โรจนะ จ.อยธยา ไฮเทค จ.อยธยา บางปะอน จ.อยธยา สหรตนนคร จ.อยธยา บางกะด จ.ปทมธาน แฟคตอรแลนด จ.อยธยา

ทมา: รายงานของกระทรวงอตสาหกรรมตอคณะรฐมนตรเมอวนท 25 ต.ค. 54

รวมทงสน 2.4 แสนลาน

หนา | 3

โรงงานนอกนคมอตสาหกรรมอยท 2.4 แสนลานบาท3 เชนกน พนทการเกษตรไดรบความเสยหายประมาณ 11.4 ลานไร สงผลให ธปท. ประเมนวาเศรษฐกจไทยในไตรมาสท 4 จะหดตวลงมาก และทงป 2554 เศรษฐกจขยายตวลดลงจากรอยละ 2.6 เหลอเพยงรอยละ 1.8 (ประมาณการ ณ 30 พฤศจกายน 2554)

ธปท. ไดท าการส ารวจผประกอบการรอบพเศษเกยวกบผลกระทบจากภาวะอทกภยในชวงเดอนตลาคม-พฤศจกายน 2554 พบวา รอยละ 95 ของผตอบแบบสอบถามไดรบผลกระทบจากน าทวม โดยเกอบครงหนงไดรบผลกระทบในระดบมากถงมากทสด ทงน ธรกจในภาคการผลตไดรบผลกระทบรนแรงกวาธรกจในภาคนอกการผลต โดยกลมอตสาหกรรมทไดรบผลกระทบมากทสดไดแก ยานยนตและอเลกทรอนกส

นอกจากน ผลกระทบจากน าทวมยงท าใหด ช น ค ว า ม เ ช อ ม น ท า ง ธ ร ก จ ( Business Sentiment Index: BSI) เดอนตลาคม 2554 ปรบตวลดลงจากเดอนกอนมาอยทระดบ 36.7 ใกลเคยงกบจดต าสด 34.4 ของเหตการณปดสนามบนในเดอนพฤศจกายน 2551 โดยการลดลงของความเชอมนในครงน เปนการลดลงจากทกองคประกอบ โดยเฉพาะการผลต การจางงาน ค าสงซอ และผลกระกอบการ ซงลดลงจากเดอนกอนอยางมนยส าคญ

ทงน ดชนการผลตปรบลดลงภายในเดอนเดยวมากกวาการปรบลดในชวงเหตการณสนามทญปน แตย งไมรนแรงเทาการปรบลดในชวงเหตการณความวนวายทางการเมองทราชประสงคในเดอนเมษายน 2553 ซงการลดลงดงกลาวสอดคลองกบดชนผลผลตภาคอตสาหกรรม4 ในเดอนตลาคม 2554 ทหดตวถงรอยละ 35.7 เทยบกบระยะเดยวกนปกอน นบเปนการหดตวมากทสดตงแตเรมจดท าขอมลดงกลาวในป 2543

เปนทนาสงเกตวา ดชนการผลตใน 3 เดอนขางหนาปรบลดลงต ากวาระดบความเชอมนท 50 เปนครงแรกในรอบ 32 เดอนหลงฟนตวจากวกฤต Subprime ในป 2551

3 รายงานของกระทรวงอตสาหกรรมตอคณะรฐมนตร เมอ 25 ต.ค. 2554

4 ดชนผลผลตภาคอตสาหกรรม (Manufacturing Production Index: MPI) จดท าโดย ส านกงานเศรษฐกจอตสาหกรรม

7

3

5

24

11

15

28

30

30

24

35

31

17

21

20

Non-manufacturing

Manufacturing

All

0% 25% 50% 75% 100%

ผลกระทบของอทกภยตอธรกจ (% ผตอบ)

ไมกระทบ นอย ปานกลาง มาก มากทสด

ทมา: การส ารวจผประกอบการ, ธปท. (ต.ค.-พ.ย. 2554)

การผลต

ค าสงซอ

การลงทน

ตนทน

ผลประกอบการ

การจางงาน

0

25

50

75

ความเชอมนทางธรกจ: ดชนองคประกอบ ตลาคม 2554

ต.ค. 54

ก.ย.-54

ทมา: การส ารวจผประกอบการ, ธปท. (ตลาคม 2554)

> 50 ดขน = 50 เทาเดม < 50 แยลง

-30 -20 -10 0 10 20 30

ม.ค. 2551

ก.ค. ม.ค. 2552

ก.ค. ม.ค. 2553

ก.ค. ม.ค. 2554

ก.ค. 20 30 40 50 60 70 80

ความเชอมนทางธรกจ: ดชนการผลต (ไมเปลยนแปลง = 50)

สวนตางของดชนการผลต (แกนขวา) ดชนการผลต ดชนการผลตใน 3 เดอนขางหนา

ทมา: การส ารวจผประกอบการ, ธปท. (ตลาคม 2554)

ดชน สวนตาง ของดชน

ปดสนามบน ราชประสงค

น าทวม ต.ค. 54

สนาม

หนา | 4

เนองจากอทกภยทเกดขนนอกจากจะกระทบโดยตรงตอโรงงานทถกน าทวมแลว ยงสงผลโดยออมตอผประกอบการซงไมอยในพนทน าทวมผานเครอขายการผลต (Supply Chain) โรงงานหลายแหงไมสามารถผลตไดเพราะตองพงพงชนสวนวตถดบจากโรงงานทถกน าทวม หรอโรงงานทผลตชนสวนปอนโรงงานทถกน าทวมตองเลอนการสงมอบสนคาออกไปหรอถกยกเลกค าสงซอ นอกจากน ระบบการขนสงสนคาและวตถดบ (Logistic) มอปสรรคจากน าทวม

ท าใหตองใชเวลาเพมขน สะทอนจากดชนระยะเวลาทผผลตสงสนคาหรอวตถดบมายงบรษท (Suppliers’ Delivery) ทปรบตวแยลง สะทอนถงการใชเวลาสงมอบทนานขน เหตการณดงกลาวสงผลใหธรกจตองใชวตถดบทมใน Stock มาผลตหรอขายสนคาใน Stock ไปกอน สอดคลองกบดชนปรมาณสนคาและวตถดบใน Stock ทลดลง

กลมอตสาหกรรมทไดรบผลกระทบมาก ไดแก อตสาหกรรมยานยนตและชนสวน และ อตสาหกรรมอเลกทรอนกสและเครองใชไฟฟา เนองจากผผลตรายใหญรวมถง Supplier วตถดบและชนสวนตงอยในนคมอตสาหกรรมทน าทวมโดยตรง อาท บรษท Honda ซงตงอยในนคมอตสาหกรรมโรจนะ และการผลตมสดสวนถงรอยละ 10 ของการผลตรถยนตทงหมดในไทย บรษท Western Digital ซงตงอยในนคมอตสาหกรรมบางปะอนและนวนคร และการผลตมสดสวนถงรอยละ 50 ของการผลต Hard Disk Drive ทงหมดในไทย บรษทเหลานไดรบผลกระทบอยางหนกจนตองหยดการผลตชวคราว นอกจากน ความเสยหายจากอทกภยในไทยไดสงผลกระทบไปยงเครอขายการผลตของโลก (Global Production Network) เปนผลใหการผลตในประเทศอนๆ ขาดแคลนชนสวนจากประเทศไทยและจ าเปนตองลดการผลตลง สงผลใหสนคาในตลาดโลกลดลงและมปรบราคาเพมขน เชน ราคา Hard Disk Drive ปรบสงขนรอยละ 20-30 ในชวงเหตการณน าทวม ดานการผลตรถยนตในประเทศลดลงถง 3-3.5 แสนคนในไตรมาสท 4 แตผลกระทบดานชนสวนยานยนตจากไทยกลบท าใหการผลตรถยนตในญปนลดลงถง 4 แสนคนในชวงเวลาเดยวกน

ผลกระทบจากภาคเศรษฐกจจรงสงผลเชอมโยงถงภาคการเงน ธปท. ไดท าการส ารวจแนวโนมและคณภาพสนเชอจากผลกระทบของสถานการณน าทวมในไตรมาสท 4 พบวา ความตองการสนเชอของภาคธรกจและครวเรอนสวนใหญลดลงจากระยะเดยวกนปกอน โดยเฉพาะสนเชอทอยอาศยไดรบผลกระทบมากกวาสนเชอประเภทอน อยางไรกด หลายธนาคารคาดวาสนเชอในไตรมาสท 4 จะยงขยายตวไดเลกนอย

49.6

51.3

52.2

32.7

47.7

48.8

ระยะเวลาทผผลต สงสนคามาบรษท

Stock วตถดบ ใน 3 เดอนขางหนา

Stock สนคา ใน 3 เดอนขางหนา

0 10 20 30 40 50 60 70

ความเชอมนทางธรกจ: ดานคลงสนคาและการขนสง

ต.ค. 54 ก.ย. 54

ทมา: การส ารวจผประกอบการ, ธปท. (ตลาคม 2554)

> 50 ดขน = 50 เทาเดม < 50 แยลง

17

20

25

36

33

20

13

14

33

27

50

36

17

33

13

14

Auto Leasing

Mortgage

SME

Large Corporate

0% 25% 50% 75% 100%

ความตองการสนเชอในไตรมาส 4 ป 2554 เทยบกบระยะเดยวกนปกอน (% ผตอบ)

เพมขนเลกนอย ไมเปลยนแปลง ลดลงเลกนอย ลดลงมาก

ทมา: การส ารวจธนาคารพาณชย, ธปท. (พฤศจกายน 2554)

หนา | 5

ส าหรบดานคณภาพสนเชอ ธนาคารพาณชยเหนวาคณภาพสนเชอและโอกาสในการผดนดช าระหนของลกคากลม SMEs มแนวโนมเพมขนมาก ขณะทไมไดมความกงวลตอคณภาพสนเชอของกลมธรกจขนาดใหญมากนก เนองจากธรกจขนาดใหญมฐานะทางการเงนแขงแกรงและมความสามารถฟนฟกจการไดเรว ขณะทลกคา SMEs มความพรอมในการฟนฟกจการนอยกวา ส าหรบดานสนเชอครวเรอน ธนาคารพาณชยเหนวาคณภาพสนเชอบางสวนจะไดรบผลกระทบ จาก

ความสามารถในการผอนช าระของผกบางสวนทลดลงเนองจากขาดรายไดชวคราว ทงน เพอบรรเทาผลกระทบและสนบสนนการฟนฟความเสยหาย ธปท. ไดออกมาตรการใหธนาคารพาณชยและ Non-bank สามารถคงสถานะจดชนของลกหนไวเดมกอนการประสบอทกภย รวมถงการสนบสนนใหดแลลกหน โดยสามารถผอนปรนเงอนไขการช าระหนและการปรบโครงสรางหนได

3. การปรบตวของธรกจในภาวะอทกภย

3.1. การปองกนโรงงานและเครองจกร

ในชวงกอนน าทวม ผประกอบการปรบตวเพอปองกนโรงงานและเครองจกรหลากหลายวธ ไดแก การเคลอนยายเครองจกร สนคา และวตถดบไปไวในทปลอดภยกอนน าทวม การยกเครองจกรและสนคาขน ทสง ส าหรบเครองจกรขนาดใหญจะใชวธถอดเฉพาะชนสวนทส าคญ เชน กลองอเลกทรอนกส แมพมพชนสวนพลาสตก ส าหรบบางโรงงานทไมสามารถเคลอนยายเครองจกรไดทน ผประกอบการจดใหทมนกประดาน าลงไปน าชนสวนเครองจกรทส าคญขนมาเพอซอมแซม เพอยนระยะเวลาการฟนฟความเสยหาย

การปองกนโรงงานในนคมอตสาหกรรม มการปองกน 3 ชน ไดแก 1.การปองกนพนทสวนรวมของนคมฯ 2.การปองกนพนทของแตละโรงงาน และ 3.การปองกนน าทวมทตวเครองจกร แมวานคมอตสาหกรรมทง 7 แหงจะถกน าทวมทงหมด เนองจากกระแสน ารนแรงและพนททตองปองกนมขนาดใหญ แตโรงงาน บางแหงหรอเครองจกรบางชนไมไดรบผลกระทบจากการปองกนในชนท 2 และ 3 ทงน โรงงานหลายแหงซงตงอยนอกนคมอตสาหกรรมสามารถปองกนน าไวได สวนหนงเปนเพราะพนททตองปองกนมขนาดเลกกวา และมการใชเทคนคทเหมาะสม เชน “วธน าดนน า” โดยท าพนงกนน าสองชน แลวปลอยใหน าซมเขามาอยระหวางพนงทงสอง เพอใหแรงดนน าดานในชวยค ายนพนงกนน าดานนอก และมการสบน าออกตลอดเวลาเพอไมใหน าทวมถงโรงงานชนใน หรอ “วธแกมลง” โดยใชพนทวางของโรงงานเปนพนทรองรบน าชวคราวกอนสบออก เปนตน

3.2. การปรบตวดานการผลต

ผประกอบการบางรายทประสบปญหาน าทวมโรงงานอาจใชวธยายเครองจกรและแรงงานไปผลตทอนชวคราว ผผลตชนสวนอเลกทรอนกสบางรายยายเครองจกรและแรงงานไปผลตทภาคเหนอ ภาคตะวนออกเฉยงเหนอ หรอภาคตะวนออก ผผลตรถยนตและเครองใชไฟฟาขนยายแมพมพจาก Supplier รายทคาดวาจะถกน าทวมไปให Supplier รายอนผลตตอ นอกจากน ผประกอบการทเปนเครอขายการผลตขามชาต (Global Production Network) หรอมโรงงานหลายแหง ใชวธใหบรษทในเครอทอยในตางจงหวดหรอ

15

43

36

17

54

14

14

17

15

43

50

61

15

6

Auto Leasing

Mortgage

SME

Large Corporate

0% 25% 50% 75% 100%

ปญหาน าทวมจะกระทบตอคณภาพสนเชอ และการผดนดช าระหนเพยงใด (% ผตอบ)

นอยมาก นอย ปานกลาง มาก มากทสด

ทมา: การส ารวจธนาคาร, ธปท. (พฤศจกายน 2554)

หนา | 6

ในตางประเทศเพมการผลตเพอชดเชยการผลตในสวนของโรงงานทถกน าทวมเพอรกษาการสงออกหรอน าเขามาขายในประเทศ

ผประกอบการทมปญหาดาน Supply Chain พยายามปรบตวโดยการจดหาสนคาหรอชนสวนวตถดบจากแหลงอน โดยซอจาก Supplier ในประเทศรายอนทยงสามารถผลตได หรอการน าเขาชนสวนวตถดบจากตางประเทศ ท าใหมตนทนสงขน ผผลตสนคาอเลกทรอนกสน าเขาชนสวนจากตางประเทศเพมขนเปน 50% จากเดมทน าเขา 20-30% จากจน ไตหวน สงคโปร มาเลเซย เวยดนาม และฟลปปนส เพอใหการผลตด าเนนไดตอเนอง ขณะทบรษทผผลตรถยนตไดเรงขบวนการน าเขาชนสวนจากตางประเทศเพมขนเพอรกษาการผลต

อยางไรกด ปญหาดาน Supply Chain ท าใหผประกอบการตองปรบลดปรมาณการผลตลงใหเหมาะสมกบปรมาณวตถดบและค าสงซอสนคา ผประกอบการบางรายลดการท างานลวงเวลา (OT) ลดวนท างานตอสปดาห หรอหยดงานชวคราวบางสวน ผประกอบการบางรายปรบเปลยนไปผลตสนคาชนดอนทยงผลตไดเพมขน เชน โรงงานอเลกทรอนกสผลตเฉพาะสนคาทยงมวตถดบอย โรงงานอาหารแปรรปทขาดแคลนแปงบางชนดกปรบเปลยนไปผลตสนคาแบบอนเพมขน เปนตน

3.3. การปรบตวดานการขนสง

การขนสงสนคาทางบกประสบอปสรรคอยางมากในภาวะน าทวม แมบางโรงงานจะสามารถผลตสนคาได แตไมสามารถขนสงไปยงโรงงานของลกคาหรอตวแทนจ าหนาย ผประกอบการเดนรถขนสงทางบกตองปรบตวโดยใชเสนทางออมพนทน าทวม หรอใชรถขนสงขนาดใหญขนแทน สงผลใหการขนสงสนคาใชเวลามากขนและมคาใชจายเพมขน

ผประกอบการบางรายจ าเปนตองใชบรการขนสงทางอากาศแทน โดยยอมเสยคาใชจายเพมขน เนองจากคมกวาการจายคาปรบตามสญญาการสงมอบสนคา ทงยงเปนการรกษาฐานลกคา ผประกอบการคาปลกภายในประเทศบางรายไดเหมาพนทวางทเหลอทงหมดของเครองบนขนสงเพอใหสามารถกระจายสนคาไดทนตามความตองการ อยางไรกด ผประกอบการบางรายใชวธเจรจาขอเลอนการสงมอบสนคา หรอขอเลอนการรบมอบสนคา ซงสวนใหญไดรบความรวมมอจากคคาเปนอยางด

นอกจากน ผประกอบการคาสงคาปลกไดสรางศนยกระจายสนคาชวคราวหลายแหงเพอทดแทนศนยกระจายสนคา (Distribution Center) ในบรเวณปรมณฑลทถกน าทวม และมการปรบเปลยนวธการขนสง โดยให Supplier เปนผขนสงสนคาไปยงรานคาปลกโดยตรงไมตองผานศนยกระจายสนคา ส าหรบในตางจงหวด รานคาจะไดรบแจงจากผผลตใหรบสงสนคาเพอสตอกกอนการปดโรงงานชวคราวเพอรบมอน าทวมหรอเสนทางการขนสงถกตดขาด

หนา | 7

3.4. การปรบตวดานการจางงาน

ผประกอบการพยายามรกษาการจางงานไวใหนานทสด เพอใหธรกจกลบมาด าเนนงานตอไดทนทหลงน าลด แมจะตองหยดการผลตชวคราว จากการส ารวจผประกอบการพบวารอยละ 82 ยงคงจางงานตามปกต ขณะทผประกอบการรอยละ 12.1 ลดจ านวนพนกงานทเขามาท างานลง มผประกอบการเพยงรอยละ 2.7 เทานนทเลกการจางงานบางสวนสอดคลองกบผลส ารวจของสมาคมนกวเคราะหหลกทรพย ซงพบวารอยละ 88 ของบรษทจดทะเบยนใน

ตลาดหลกทรพยไมมนโยบายลดพนกงานหลงจากน าทวม5 เนองจากผประกอบการสวนใหญประสบปญหาขาดแคลนแรงงานอยกอนแลว อยางไรกด ผประกอบการประเมนวาธรกจ SMEs บางแหงอาจตองปดกจการลง สงผลใหมแรงงานวางงานเพมขนบาง แตคาดวาจะถกดดซบจากความตองการแรงงานทเพมขนของกลมธรกจขนาดใหญ และกลมธรกจทสามารถฟนตวและตองการเรงการผลต นอกจากน คาดวาในชวงการฟนฟกจการความตองการแรงงานในภาคกอสรางและชางเทคนคจะเพมสงขน

ในระหวางน าทวม ผประกอบการปรบตวดานการจางงานหลายวธ อาท การลดชวโมงลวงเวลา (OT) ลดวนท างานตอสปดาห หยดงานชวคราวบางสวนเพอใหการผลตสนคาเหมาะสมกบปรมาณวตถดบทม ใหพนกงานท างานจากทบาน และสงพนกงานไปท างานในโรงงานอนทงในตางจงหวดและในตางประเทศ นอกจากน ผประกอบการบางรายยงใชเปนโอกาสในการสงพนกงานไปฝกอบรมระหวางรอฟนฟโรงงาน

ส าหรบการจายคาจาง ผประกอบการสวนใหญยงคงจายคาจางตามปกต หรอ จายคาจาง 75% ตามกฎหมายแรงงานกรณหยดกจการชวคราว ผประกอบการบางรายจายคาจางเพมขนเพอจงใจใหคนเดนทางมาท างาน และลดค าจ า ง เฉพาะผ ท ขาดงาน จากการส า รวจผประกอบการทวประเทศพบวารอยละ 89.1 ยงคงจายคาจาง 100% ตามปกต รอยละ 7.3 จายคาจาง 75% และมบรษททงดจายคาจางในสดสวนนอยมากเพยงรอยละ 0.9

5 ดรายละเอยดเพมเตมไดท http://www.saa-thai.org/download/ConclusionSurvey_ThaiFlood_Final[2].pdf

82.0

12.1 3.1 2.7

การปรบตวดานการจางงานของผประกอบการ ในภาวะน าทวม (% ผตอบ)

จางงานเหมอนเดม

ลดจ านวนพนกงานทเขามาท างาน

หยดการจางงานชวคราว

เลกการจางงานบางสวน

ทมา: การส ารวจผประกอบการ, ธปท. (ต.ค.-พ.ย 2554)

89.1

7.3 1.8 0.9 0.9

นโยบายการจายคาจางของผประกอบการ ในภาวะน าทวม (% ผตอบ)

100%

75%

50%

25%

งดจายคาจาง

ทมา: การส ารวจผประกอบการ, ธปท. (ต.ค.-พ.ย. 2554)

หนา | 8

4. แนวโนมการฟนตวจากอทกภย

4.1. ขนตอนและระยะเวลาในการฟนตว

ผประกอบการบางรายเรมกระบวนการฟนฟธรกจตงแตระดบน ายงสงอย โดยการสงนกประดาน า ลงไปน าเครองจกรและชนสวนทส าคญขนมาซอมแซม ด าเนนการใหผเชยวชาญจากตางประเทศเขามาประเมนความเสยหายและวางแผนการฟนฟลวงหนา นอกจากน บางรายไดสงซอเครองจกรใหมทนทเมอคาดวาเครองจกรตองจมน าเปนเวลานานและเสยหายแนนอนเพอใหสามารถกลบมาผลตใหมไดโดยเรวทสด เมอระดบน าเรมลดลง นคมอตสาหกรรมทง 7 แหงไดเรงสบน าออก ท าใหผประกอบการสามารถเขาพนทและเรมการผลตไดบางสวนภายในกลางเดอนธนวาคมทผานมา

จากการส ารวจ ผประกอบการคาดวา การผลตและยอดขายจะคอยๆ ฟนตวตงแตตนป 2555 โดยจะใชเวลาตงแต 1-6 เดอนในการทยอยฟนตว และคาดวาการผลตสวนใหญจะสามารถเขาสภาวะปกตกอนเกดอทกภยภายในไตรมาสท 2 ป 2555 โดยผประกอบการรอยละ 46.3 คาดวาจะใชเวลา 4-6 เดอน การผลตและยอดขายจ งจะกลบ เข าส ภาวะปกต ขณะทผประกอบการรอยละ 10.4 คาดวาจะใชเวลามากกวา 6 เดอน จงจะเขาสภาวะปกต

ทงน ผประกอบการประเมนวาอตสาหกรรมยานยนตนาจะเปนอตสาหกรรมแรกๆ ทฟนตวไดเตมท โดยโรงงานทไมถกนาทวมจะสามารถผลตในอตราสวนทใกลเคยงปกตไดประมาณปลายเดอนธนวาคม และจะเรงผลตมากกวาปกตเพอชดเชย เนองจากความตองการยงมตอเนอง ขณะทอตสาหกรรมเซมคอนดกเตอรจะกลบมาผลตไดภายในตนเดอนมกราคม 2555 ขณะทอตสาหกรรม Hard Disk Drive อาจจะฟนตวชากวากลมอน เนองจากผผลตหลกและผชนสวนรายใหญตงอยในพนทเดยวกนซงไดรบผลกระทบจากนาทวม โดยคาดวาการผลตโดยรวมจะฟนตวไดรอยละ 70 ภายในเดอนมนาคม 2555 และกลบมาถงระดบกอนน าทวมไดภายในสนเดอนมถนายน 2555 (รายละเอยดในบทความในกรอบ หนา15-17)

4.2. แหลงเงนทนเพอการฟนฟ

ผประกอบการประเมนวาธรกจ SMEs โดยเฉพาะรายทไมไดท าประกนภย อาจประสบปญหา สภาพคลองทางการเงน และจ าเปนตองพงพาความชวยเหลอของรฐบาลและสถาบนการเงนมากทสด เนองจากโดยทวไปบรษทขนาดใหญจะท าประกนภยไว จงสามารถใชคาสนไหมทดแทนเพอเปนสวนหนงของเงนทนในการฟนฟ ประกอบกบมความสามารถในการเขาถงแหลงเงนทน ขณะทบรษททเปนเครอขายธรกจขามชาตสามารถใชเงนทนจากบรษทแมในตางประเทศมาชวยฟนฟธรกจ

4.2.1. คาสนไหมทดแทนจากบรษทประกนภย

สมาคมประกนวนาศภยคาดวาบรษทประกนจะเรมทยอยจายคาสนไหมทดแทนภายในตนเดอนมกราคม 2555 คาดวากระบวนการขอคาสนไหมทดแทน (Claim) จะไมลาชา เนองจากบรษทประกนภยสามารถทยอยจายเงนชดเชยความเสยหายขนต าใหกอนเพอใหบรษทสามารถด าเนนธรกจตอไปได จากนนจง

43.3

46.3

10.4

ระยะเวลาทการผลตและยอดขายจะกลบมาระดบปกตกอนเกดอทกภย (% ผตอบ)

3 เดอน หรอนอยกวา

4-6 เดอน

มากกวา 6 เดอน

ทมา: การส ารวจผประกอบการ, ธปท. (ต.ค.-พ.ย. 2554)

หนา | 9

เจรจาจายในสวนทเหลอภายหลง โดยระหวางน ผประกอบการสามารถเคลอนยายเครองจกรเพอซอมบ ารงได ขนอยกบการเจรจากระบวนการท างานระหวางผประกอบการกบบรษทประกนภย แมในกรณทมการท าประกนภยตอ6 สมาคมฯ คาดวาจะไมท าใหเกดความลาชาในการ Claim เชนกน เนองจาก Reinsurer จะใชขอมลทบรษทประกนภยของไทยสงใหเปนหลก โดยในเดอนพฤศจกายน 2554 เรมเหนเงนทนไหลเขาจาก Reinsurer ตางประเทศแลว ดงนน ความรวดเรวจงขนอยกบการท างานของผประเมนในไทย ซงภาครฐได ผอนผนใหผประเมนจากตางประเทศสามารถเขามาท างานไดชวคราวเพอแกปญหาจ านวนผประเมนทไดรบอนญาตไมเพยงพอ ในขณะเดยวกน บรษทประกนภยอยระหวางการเจรจากบผประเมนจากตางประเทศเพอขอใหปรบการคดคาบรการจากเดมทคดตามสดสวนของมลคาความเสยหาย (โดยเฉลยอยทรอยละ 2 ของความเสยหาย) เปนคดตามชวโมงการท างาน (man-hour) เพอชวยลดคาใชจายในการประเมน ส าหรบประกนภยประเภท Business Interruption บรษทผเอาประกนสามารถขอคาสนไหมทดแทนไดทนทหลงจากธรกจหยดชะงกเปนระยะเวลาตามเงอนไขกรมธรรม

4.2.2. สนเชอจากภาครฐและสถาบนการเงน

สนเชอจากภาครฐและสถาบนการเงนเปนแหลงเงนทนส าหรบการฟนฟธรกจทส าคญ โดยเฉพาะธรกจ SMEs ซงมสภาพคลองนอยกวาธรกจขนาดใหญ ทงน รฐบาลไดอนมตโครงการชวยเหลอทางการเงนผานสถาบนการเงนเฉพาะกจของรฐหลายแหง เชน การค าประกนสนเชอ SMEs วงเงน 100,000 ลานบาท โดยบรรษทประกนสนเชออตสาหกรรมขนาดยอม ซงจะกระจายสนเชอผานธนาคารพาณชยทเขารวมโครงการ 15 แหง (Portfolio guarantee scheme) สนเชอ Soft Loan ส าหรบ SMEs วงเงน 40,000 ลานบาท ซงเปนความรวมมอระหวางธนาคารออมสนและธนาคารพาณชยคนละครง (Matching fund scheme) สนเชอส าหรบกลมเกษตรกรและสหกรณ วงเงน 30,000 ลานบาท โดยธนาคารเพอการเกษตรและสหกรณการเกษตร สนเชอเพอสงเสรมการจางงาน วงเงน 10,000 ลานบาท โดยส านกงานประกนสงคม เปนตน

ส าหรบการลงทนเพอปองกนอทกภยในระยะตอไป รฐบาลไดสนบสนนสนเชอเพอพฒนาระบบปองกนอทกภยแกนคมอตสาหกรรม วงเงน 15,000 ลานบาทในอตราดอกเบย 0.01% นาน 7 ป ผานทางธนาคารออมสน ในขณะเดยวกน ธปท. ไดออกมาตรการเพอชวยเหลอลกหนทประสบอทกภย7 โดยผอนผนใหสถาบนการเงน และ Non-bank คงสถานะจดชนของลกหนไวเดมกอนการประสบอทกภย และใหถอวาการใหสนเชอใหมในอตราดอกเบยพเศษ การขยายระยะเวลาการช าระหน การลดเงนตน และ/หรอ ดอกเบย เปนการปรบปรงโครงสรางหนทวไป และใหลกหนทประสบอทกภยสามารถลดอตราการผอนช าระหนบตรเครดตขนต านอยกวา 10% ของยอดคงคางไดจนถง 30 มถนายน 2555 นอกจากน บรษทขอมลเครดตแหงชาต (NCB) ไดผอนผนการรายงานขอมลลกหนและขอมลเครดต โดยใหลกหนทปรบปรงโครงสรางหนหรอขยายเวลาการช าระหนจากผลกระทบน าทวม ไมตองบนทกเขาในประวตของลกหน

ขณะทธนาคารพาณชย สถาบนการเงนเฉพาะกจ และ Non-bank ไดประกาศแนวทางการชวยเหลอลกหนทประสบอทกภยโดยทวไป ไดแก การผอนผนการช าระเงนตน และ/หรอ ดอกเบย เปนเวลาสงสด 6-12 เดอน การขยายระยะเวลาการผอนช าระหน การใหสนเชอฟนฟกจการในอตราพเศษ ซงการใหความชวยเหลอ

6 รอยละ 90 ของมลคาประกนภยในภาคอตสาหกรรมจะมการท าประกนภยตอ (reinsurance) กบบรษทประกนภยในตางประเทศ

7 ดรายละเอยดไดท http://www.bot.or.th/Thai/PressAndSpeeches/Press/News2554/n5354t.pdf

หนา | 10

จะครอบคลมทงลกคาธรกจและลกคารายยอย ลกหนสามารถหาขอมลเบองตนเกยวกบมาตรการชวยเหลอดงกลาวไดจากเวบไซตธนาคารแหงประเทศไทย8 หรอตดตอไดโดยตรงทสถาบนการเงนทลกหนใชบรการอย

4.3. การฟนตวของการผลตและการสงออก

ผประกอบการสวนใหญคาดวาการผลตและยอดขายในป 2555 จะขยายตวจากป 2554 หลงจากทสามารถฟนฟการผลตใหกลบมาเปนปกตไดตามความตองการทยงด จากการส ารวจพบวา ผประกอบการทงในภาคการผลต (Manufacturing) และนอกภาคการผลต (Non-Manufacturing) คาดวาแนวโนมการผลต

และยอดขายในป 2555 จะขยายตว โดยมส ด ส ว น ร อ ย ล ะ 63 แ ล ะ 57 ต า ม ล า ด บ ผประกอบการบางรายคาดวาจะมยอดขายสงขนจากการเพมสวนแบงทางการตลาด เนองจากคแขงทไดรบผลกระทบจากน าทวมยงไมสามารถก ล บ ม า ผ ล ต ไ ด อ ย า ง เ ต ม ท น อ ก จ า ก น ผประกอบการทยงคงไดรบค าสงซอตอเนองจะเรงกระบวนการฟนฟเพอผลตชดเชย โดยเฉพาะกลมอตสาหกรรมยานยนตและชนสวนทยงคงไดรบค าสงซอทงจากในประเทศและตางประเทศ

ขณะทเศรษฐกจโลกทชะลอลง โดยเฉพาะเศรษฐกจสหรฐและยโรป ไมไดกระทบตอการสงออกยานยนตของไทยมากนกเพราะมสดสวนไมสงเทยบกบปรมาณการสงออกยานยนตรวม แตจะกระทบตอ อตสาหกรรมอเลกทรอนกสของไทยมากกวา สงผลใหในป 2555 อตสาหกรรมอเลกทรอนกสตองฟนฟการผลตพรอมกบการเตรยมบรหารจดการดานอปสงค

จากการส ารวจของ ธปท . พบวา ผสงออกกงวลตอปญหาวกฤตเศรษฐกจในสหรฐฯ และยโรป โดยรอยละ 40 ใหความเหนวาปญหาดงกลาวสงผลกระทบปานกลางถงมากทสด โดยเฉพาะสนคาอเลกทรอนกสซงทงสหรฐฯ และย โรปเปนผบร โภคขนสดทายรายใหญ อยางไรกด ผประกอบการคาดวาอตสาหกรรมอาหารและเกษตรแปรรปของไทยจะไดรบผลกระทบไมมากนก โดยเฉพาะสนคาประเภท ไกแปรรป และอาหารทะเลกระปอง เนองจาก

เปนสนคาจ าเปนและมราคาถก เหมาะกบภาวะเศรษฐกจของตลาดหลก (ญปนและยโรป)

8 ดรายละเอยดไดท http://www.bot.or.th/Thai/FinancialInstitutions/Pages/HelpForFlood.aspx

2.3 10.0

27.7

27.7

32.3

วกฤตเศรษฐกจในสหรฐฯ และยโรปสงผลกระทบตอการสงออกมากเพยงใด (% ผตอบ)

มากทสด มาก ปานกลาง นอย ไมสงผลกระทบ

ทมา: การส ารวจผประกอบการ, ธปท. (ต.ค.-พ.ย. 2554)

20

57

28

63

18

19

10

15

62

24

63

22

Non-Manu Q4-54

Non-Manu 2555

Manu Q4-54

Manu 2555

0% 25% 50% 75% 100%

แนวโนมการผลตและยอดขาย เทยบกบระยะเดยวกนปกอน (% ผตอบ)

เพมขน เทาเดม ลดลง

ทมา: การส ารวจผประกอบการ, ธปท. (ต.ค.-พ.ย. 2554)

หนา | 11

ในป 2555 การสงออกไปยงตลาดเอเชยมแนวโนมขยายตว ตามการเตบโตของเศรษฐกจจน และเศรษฐกจเกดใหม (Emerging Economies) ผสงออกรอยละ 45 คาดวาการสงออกไปยงเอเชยในป 2555 จะขยายตวจากปกอน ขณะทผทคาดวาการสงออกไปสหรฐฯ และยโรปจะลดลงในป 2555 มสดสวนนอยลงเมอเปรยบเทยบกบไตรมาส 4 ป 2554 สะทอนการฟนตวดานการผลตและความสามารถในการปรบตวของธรกจ

4.4. การฟนตวของการบรโภค

การบรโภคไดรบผลกระทบเพยงชวคราวในไตรมาสท 4 ป 2554 เนองจากเปนผลกระทบทางดานอปทานและการขนสง ผผลตสนคาและศนยกระจายสนคาทส าคญถกน าทวม รวมทงความไมสะดวกในการขนสงสนคาและการเดนทางไปจบจายใชสอย ขณะทการบรโภคสนคาในพนทอนทไมไดประสบอทกภยไดรบผลกระทบนอย เปนเพยงการขาดแคลนสนคาบางชนดทตองขนสงมาจากภาคกลาง

ผประกอบการคาดวาการบรโภคในไตรมาสท 1 ป 2555 จะกลบมาขยายตวจากการเรงใชจายเพอซอมแซมและซอสนคาทดแทนสวนทเสยหายจากน าทวม โดยมปจจยสนบสนนจากการจางงานทกลบมาเปนปกตจากการทโรงงานตางๆ ทยอยเปดด าเนนการ การสนบสนนดานการเงนจากรฐบาล เชน เงนชดเชยจากรฐบาลครวเรอนละ 5,000-30,000 บาท การใหสนเชอจากสถาบนการเงนทผอนปรนมากขน เชน การใหสนเชอฟนฟน าทวมดอกเบยต า การใหสนเชอทอยอาศยเพมอกครงในสวนทผอนช าระไปแลว การซอสนคาแบบผอนช าระดอกเบย 0% นาน 12-24 เดอน จากเดม 4-6 เดอน หรอนโยบาย buy now pay later ทใหผบรโภคเลอนการจายเงนออกไประยะหนง เปนตน

ผประกอบการคาปลกและสนเชอสวนบคคลคาดวาครวเรอนจะกลบมาใชจายตามปกตภายหลงจากการใชจายเพอฟนฟ เนองจากการจางงานกลบเขาสภาวะปกตไดเรวจงคาดวาไมกระทบกบรายไดและความสามารถในการช าระหนของลกคาในระยะยาว อยางไรกด ผประกอบการยอมรบวาครวเรอนบางสวนทมความเสยงอยแลวจะมความสามารถในการช าระหนลดลง ท าใหตองระมดระวงมากขน รวมทง มความกงวลวาปจจยเสยงดานการเมองและภยธรรมชาตในระยะตอไปจะกระทบตอขบวนการฟนฟความเชอมนของผบรโภค

4.5. การฟนตวของการลงทน

สถานการณน าทวมสงผลใหธรกจสวนใหญตองเลอนแผนการลงทนในไตรมาสท 4 ของป 2554 ออกไป อยางไรกตาม การลงทนในอนาคตมแนวโนมเพมขน ทงการลงทนเพอฟนฟธรกจหลงน าลด การลงทนตามแผนงานเดมทวางไว การลงทนเพอปองกนน าทวม และการลงทนเพอขยายโอกาสในชวงทคแขงประสบปญหา สอดคลองกบดชนการลงทนในอก 3 เดอนขางหนาจากการส ารวจความเชอมนทางธรกจ ในเดอนตลาคมและพฤศจยายน 2554 ทอยสงกวาระดบความเชอมนท 50 สะทอนวาความเชอมนของธรกจทพรอมจะขยายการลงทนในระยะตอไป

32 45

20 26

22 30

31 31

34 46

42 48

38 24

46 28

37 22

เอเชย Q4-54 เอเชย 2555

ยโรป Q4-54 ยโรป 2555

สหรฐฯ Q4-54 สหรฐฯ 2555

0% 25% 50% 75% 100%

แนวโนมปรมาณการสงออก เทยบกบระยะเดยวกนปกอน (% ผตอบ)

เพมขน เทาเดม ลดลง

ทมา: การส ารวจผประกอบการ, ธปท. (ต.ค.-พ.ย. 2554)

หนา | 12

หลายธรกจยงคงลงทนตามแผนเดม บรษทรถยนตยงคงลงทนขยายโรงงานเพอผลตรถยนตรนใหมตามแผน กลมคาสงคาปลกลงทนเปดสาขาใหมตอเนอง บรษทผลตอาหารแปรรปลงทนขยายก าลงการผลต และเพมการผลตสนคาใหมเพอรองรบความตองการทยงด ขณะทผประกอบการบางรายลงทนเพมเพอขยายก าลงการผลตในชวงทบรษทคแขงยงฟนตวไมเตมท รองรบความตองการทขยายตวตอเนอง และทดแทนก าลงการผลตของทงระบบทขาดหายไป นอกจากน ผประกอบการจ านวนมากมแผนการลงทนเพอปองกนน าทวมส าหรบฤดฝนปหนา

นกลงทนตางชาตยงแสดงความเชอมนทจะด าเนนธรกจตอไปในประเทศไทย และยงไมยายฐานการผลต จากการสมภาษณผประกอบการและหอการคาตางประเทศ อาท หอการคาอเมรกา หอการคาเกาหล องคการสงเสรมการคาของญปน (JETRO) พบวา นกลงทนตางชาตเหนวาอทกภยในครงนเปนเพยง ปญหาระยะสน ขณะทการตดสนใจเลอกฐานการผลตเปนการวางแผนลงทนระยะยาว ซงไทยยงมขอไดเปรยบดานสาธารณปโภคทด แรงงานมคณภาพ และอยในท าเลทตงยทธศาสตรของอนภมภาคลมแมน าโขง หลายอตสาหกรรมไดลงทนในไทยไปแลวเปนจ านวนมาก เกดเปนเครอขาย Supply Chain ทซบซอน และเขมแขง เชน กลมยานยนต กลม Hard Disk Drive การยายฐานการผลตจงไมใชเรองทท าไดงาย นอกจากน การทบรษทประกนภยของตางประเทศโดยเฉพาะรายใหญของเยอรมนและญปนยงยนยนทจะ รบประกนภยตอ (reinsurance) ชวยสรางความเชอมนในการลงทนและดาเนนธรกจในระยะตอไป แตธรกจคงหลกเลยงไมไดทตองแบกรบคาเบยประกนภยทสงขน

อยางไรกตาม ปญหาการบรหารจดการน าของภาครฐทยงไมมความชดเจนและเปนรปธรรม ปญหาการขาดแคลนแรงงานและตนทนแรงงานทมแนวโนมสงขนเปนปจจยส าคญทสงผลกระทบตอการตดสนใจของนกลงทน คาดวาในระยะตอไปนกลงทนตางชาตจะวางแผนกระจายความเสยงดานการลงทนเพมขน โดยเพมก าลงการผลตหรอลงทนในผลตภณฑรนใหมยงประเทศอนในอาเซยน เชน อนโดนเซย เวยดนาม กมพชา ฟลปปนส หรออนเดย ซงไดเปรยบทงทางดานจ านวนแรงงานและคาจาง โดยคาแรงงานในกมพชาถกกวาไทยครงหนง ในขณะทฟลปปนสมระบบสาธารณปโภคโดยเฉพาะถนนทดขน ขณะทอนโดนเซยเปนตลาดเกดใหมทมขนาดใหญและมการขยายตวสง

5. ขอเสนอแนะจากภาคเอกชนในการฟนฟหลงอทกภย

ความรวดเรวในการฟนฟธรกจทไดรบผลกระทบจากอทกภยเปนปจจยส าคญทก าหนดความอยรอดของผประกอบการแตละราย ภาคเอกชนไดเสนอแนะมาตรการตางๆ ในการฟนฟหลงภาวะน าทวม เพอใหการชวยเหลอแกภาคธรกจเปนไปไดอยางรวดเรวและตรงจด สามารถฟนฟการผลตใหกลบมาไดเรว มสภาพคลองเพยงพอแกการด าเนนงาน และมความมนใจในการลงทนตอไป โดยขอแนะน าแบงออกเปน 8 ขอหลก ดงน

5.1. การอ านวยความสะดวกเรองเอกสารราชการทเกยวของในการฟนฟธรกจ

เพอใหการซอมแซมและฟนฟกจการจากน าทวมด าเนนไปอยางรวดเรวทสด ธรกจตองการใหทางการใหความชวยเหลอทางดานวซาส าหรบผบรหารและผเชยวชาญจากตางประเทศเพอเขามาประเมนความเสยหายและซอมแซมเครองจกรไดอยางรวดเรว และใหมการออกใบอนญาตใหสามารถยายเครองจกรเปนกรณพเศษไปยงโรงงานนอกเขตน าทวม เพอเรมตนการผลตโดยเรวทสด

หนา | 13

5.2. ความชวยเหลอดานภาษ

ธรกจตองการความชวยเหลอในการยกเวนหรอลดหยอนภาษน าเขาเครองจกร อปกรณ วตถดบ และสนคาส าเรจรป เฉพาะวตถดบและสนคาส าเรจรปทไมสามารถผลตได และตองการใหคาสนไหมทดแทนทไดรบจากบรษทประกนภยไมถอเปนเงนไดทตองเสยภาษ รวมถงสามารถน าคาเสยหายจากอทกภยมาลดหยอนภาษได ขณะทกลม Non-bank ตองการใหน าการลดหน (Hair cut) ในกรณชวยเหลอลกหนน าทวมมาหกภาษได นอกจากน ธรกจตองการใหรฐบาลด าเนนมาตรการลดภาษเงนไดนตบคคลในป 2555 และ 2556 เหลอ 23% และ 20% ตามเปาหมาย

5.3. ความชวยเหลอดานประกนภย

ภาครฐควรเขามาดแลกระบวนการเรยกรองคาสนไหมทดแทน (Claim) ใหมความเปนธรรมและรวดเรว เพอใหธรกจมเงนทนส าหรบฟนฟความเสยหายและด าเนนธรกจตอได นอกจากน ผประกอบการกงวลวาบรษทประกนภยจะปรบขนคาธรรมเนยมประกนภย (Premium) และปรบลดขอบเขตความคมครอง (Coverage) ภาครฐจงควรผลกดนใหมการประกนภยทครอบคลมน าทวมตอไปในอตราเบยประกนทสมเหตสมผล ค าประกนบางสวนใหกบธรกจ หรอจดตงกองทนประกนภยธรรมชาตส าหรบ SMEs เปนตน

5.4. ความชวยเหลอดานการเงน

ธรกจบางรายอยในภาวะทขาดรายไดแตยงมรายจายตอเนอง โดยเฉพาะธรกจ SMEs ทมสภาพคลองต าและไมไดท าประกนภยทครอบคลมน าทวมเอาไว จ าเปนตองไดรบความชวยเหลอดานสนเชอดอกเบยต า โดยรฐบาลอาจตงกองทนเงนกยมอตราดอกเบยต าเพอเปนแหลงเงนทนในการฟนฟธรกจ

5.5. การสรางความมนใจใหกบนกลงทน

ภาครฐตองเรงสรางความเชอมนใหแกนกลงทน โดยวางแผนระบบการจดการน าอยางชดเจนและ เปนรปธรรมเพอปองกนน าทวมในอนาคต นอกจากน รฐบาลควรเรงพฒนาโครงสรางพนฐานใหมประสทธภาพ และมาตรการสงเสรมการลงทนอนๆ รวมถงการแกไขปญหาคอรปชนในระบบราชการและความไมแนนอนทางการเมอง จะชวยเสรมความมนใจและชวยใหนกลงทนตดสนใจเพมการลงทนระยะยาวในประเทศไทย

5.6. ความชวยเหลอดานการลงทนในนคมอตสาหกรรม

เพอสนบสนนการกระจายความเสยงดานการลงทนของธรกจ ทางการควรขยายพนทนคมอตสาหกรรมอนทไมไดรบผลกระทบน าทวม โดยเฉพาะนคมอตสาหกรรมในภาคตะวนออกและภาคตะวนออกเฉยงเหนอทมความพรอมดานโครงสรางพนฐาน โดยลดเงอนไขขอจ ากดและกฎหมายเพอใหการลงทนท าไดอยางสะดวกและรวดเรวยงขน

5.7. ความชวยเหลอดานแรงงาน

ภาคธรกจตองการใหทางการบรรเทาภาระดานตนทนในชวงฟนฟกจการ โดยขอใหเลอนการขนคาแรงขนต า 300 บาทออกไปอกระยะหนง และลดการสงเงนสมทบประกนสงคม นอกจากน เพอชวยแกปญหาขาดแคลนแรงงาน จงขอใหทางการจดระบบการใชแรงงานตางชาตใหมความชดเจนยงขน รวมถงใหคณะกรรมการสงเสรมการลงทน (BOI) อนญาตใหมการจางแรงงานตางชาตได

หนา | 14

5.8. ความชวยเหลอดานนโยบายเศรษฐกจมหภาค

เพอสนบสนนการฟนตวของธรกจ ธรกจสวนใหญจงตองการใหนโยบายการเงนผอนคลายลง ขณะทธรกจสงออกตองการใหทางการดแลอตราแลกเปลยนใหมเสถยรภาพ เนองจากกงวลเรองเงนทนไหลเขาจากคาสนไหมทดแทนของบรษทประกนภยตอในตางประเทศ และควบคมอตราเงนเฟอใหอยในระดบต าเพอรกษาตนทนของธรกจใหสามารถแขงขนได

6. สรป

การรวบรวมขอมลโดยตรงจากภาคเอกชนผานชองทางตางๆ ในระหวางสถานการณน าทวม ท าให ธปท. สามารถประเมนภาวะเศรษฐกจในชวงอทกภยไดชดเจนขน ทงการปรบตวของธรกจในระหวางนาทวมและแนวโนมการฟนตวภายหลงนาลด ตางสะทอนถงการเปนฐานการผลตและ Supply Chain ทเขมแขงของผประกอบการไทย ภาคเอกชนเรมด าเนนการฟนฟกจการและคาดวาจะใชเวลาอกประมาณ 1-6 เดอนทจะกลบเขาสระดบปกต ขนอยกบความสามารถในการปรบตวของแตละธรกจ ในขณะเดยวกน ผประกอบการทงชาวไทยและนกลงทนตางชาตตองการเหนความชดเจนเกยวกบแผนยทธศาสตรการบรหารจดการน าของภาครฐ เพอสรางความมนใจในการขยายการลงทนและด าเนนธรกจตอไป

ความสามารถในการฟนตวของธรกจและแผนยทธศาสตรการบรหารจดการน าทเปนรปธรรมและไดผลสมฤทธจะเปนปจจยส าคญยงทสนบสนนการขยายตวของเศรษฐกจในป 2555 และชวยสรางความเชอมนของนกลงทนในระยะยาวใหกลบคนมา อยางไรกด ภาคเอกชนยงตองระมดระวงความเสยงจากปจจยแวดลอมอนๆ ซงอาจสงผลกระทบตอแนวโนมเศรษฐกจไทยในระยะตอไป โดยเฉพาะการชะลอตวของเศรษฐกจโลกจากปญหาหนสาธารณะในยโรป และปจจยอนๆ ทอาจกระทบตอขบวนการบรณะฟนฟของภาคธรกจ

หนา | 15

บทความในกรอบ: ผลกระทบและแนวโนมการฟนตวรายธรกจ

อตสาหกรรมยานยนตและชนสวน

อทกภยสงผลกระทบอยางมากตอบรษทประกอบรถยนตและบรษทผผลตชนสวนยานยนต โดยเฉพาะบรษททตงอยในบรเวณภาคกลาง ขณะทบรษทผผลตยานยนตและชนสวนในพนทอน เชน สมทรปราการ ระยอง ฉะเชงเทรา ไดรบผลกระทบโดยออมผานทาง Supply Chain เนองจากตองพงพาวตถดบจากผผลตชนสวนซงไดรบผลกระทบจากน าทวม ประกอบกบวธการผลตแบบ Just in Time เพอลดตนทน ท าใหสตอกวตถดบมปรมาณนอย ธรกจตองปรบตวโดยลดปรมาณการผลตลง หรอ หยดการผลตชวคราวเพอหาวตถดบจากแหลงใหม สงผลใหการผลตรถยนตในป 2554 จะลดลงไปประมาณ 3-3.5 แสนคน เทยบกบเหตการณสนามญปนซงท าใหการผลตรถยนตของไทยลดลงไปราว 1 แสนคน นอกจากน การขาดแคลนชนสวนวตถดบจากไทยสงผลใหการผลตรถยนตในอาเซยน จน ญปน และอเมรกา ตองลดปรมาณลงตามไปดวย

อยางไรกด คาดวาอตสาหกรรมยานยนตและชนสวนจะสามารถฟนตวไดอยางรวดเรว โดยนสสน ฟอรด มาสดา มตซบช และฮโน ไดกลบมาผลตอกครงเมอ 14 พ.ย. 2554 โตโยตาเรมกลบมาผลตเมอ 21 พ.ย. 2554 และคาดวากลมยานยนตและชนสวนจะคอยๆ ฟนตวกลบมาผลตไดเกอบเตมทภายในไตรมาสท 1 ป 2555 ยกเวนฮอนดาซงไดรบผลกระทบหนก คาดวาจะกลบมาผลตไดในชวงหลงสงกรานตป 2555

ปจจยทสนบสนนใหกลมยานยนตและชนสวนสามารถฟนตวไดอยางรวดเรว ไดแก ผประกอบการไดยายเครองจกรแมพมพออกจากโรงงานลวงหนากอนน าทวมและมการเกบกเครองจกรทจมน าออกมาซอมแซมกอนโดยไมรอน าลดเพอน าไปผลตทอน มการจดหาชนสวนวตถดบจากแหลงใหม เชน ผผลตในบรเวณภาคตะวนออก รวมถงการน าเขาชนสวนจากอาเซยน จน และญปน เพอใหสามารถกลบมาผลตไดโดยเรวทสด นอกจากน ความตองการทงในและตางประเทศยงมอยอยางตอเนอง สะทอนจากยอดจองรถยนตในงาน Motor Expo ระหวาง 1-12 ธ.ค. 2554 ซงสงถง 27,021 คน มากกวาเปาท 25,000 คน ประกอบกบมยอดจองรถคางสะสมในชวงกอนหนา และมความตองการซอรถใหมเพอทดแทนหลงน าทวม สงผลใหผผลตเรงฟนฟการผลตใหเรวทสด และจะเรงผลตเพมขนเพอชดเชยการผลตทหายไป

บรษทรถยนตทกคายยงคงฐานการผลตในประเทศไทยตอไป เนองจากผประกอบการไดลงทนในไทยแลวเปนจ านวนมาก เกดเปนเครอขายการผลต Supply Chain ทแขงแกรง การยายฐานการผลตจงไมสามารถท าไดงาย ดงนน ผผลตชนสวนยานยนตบางรายจงมแผนขยายก าลงการผลตเพมขนในปหนา เพอชวงชงสวนแบงตลาดในชวงทคแขงยงไมฟนตวเตมทหรอ SMEs บางรายตองเลกกจการไป อยางไรกด แมผผลตยานยนตจะยงคงฐานการผลตและสงออกในไทย แตในระยะตอไป คาดวาจะวางแผนกระจายการจดซอชนสวนมากขนและขยายก าลงการผลตเพมหรอลงทนผลตรถรนใหมในตางประเทศเพอบรหารความเสยง

ในป 2555 ผประกอบการยงคงเปาหมายการผลตรถยนตท 2 ลานคนตอป โดยมแผนเรงการผลตอยางเตมท บางรายมแผนเรงผลตวนละ 24 ชวโมงทกวนโดยไมมวนหยดเพอชดเชยการผลตทหายไปในชวง น าทวม นอกจากน ฟอรด มตซบช และซซก มแผนเปดโรงงานรถยนตใหม คาดวาจะเรมเดนสายการผลตไดภายในป 2555 สงผลใหไทยมก าลงการผลตรถยนต เพมขนจาก 2.4 ลานคนตอป เปน 2.7 ลานคนตอป (เฉลยโรงงานละ 1-2 แสนคนตอป)

หนา | 16

บทความในกรอบ: ผลกระทบและแนวโนมการฟนตวรายธรกจ (ตอ)

อตสาหกรรมอเลกทรอนกส

อตสาหกรรมอเลกทรอนกสไดรบผลกระทบมากเนองจากโรงงานสวนใหญกระจกตวในบรเวณทไดรบความเสยหายจากน าทวมโดยตรง ซงเปนลกษณะเฉพาะของอตสาหกรรมเพอลดตนทนจากการใชทรพยากรรวมกน ลดคาขนสงสนคา และชวยดงดดแรงงานฝมอ ทงน ผผลต Hard Disk Drive (HDD) รายใหญและ Supplier จ านวนมากในอยธยาและปทมธานถกน าทวมจนตองหยดผลตชวคราว สงผลใหผผลต HDD รายอนนอกพนทตองชะลอการผลตลงเนองจากขาดแคลนวตถดบ ท าใหอปทาน HDD ในตลาดโลกลดลง เนองจากไทยเปนผผลต HDD รายใหญ คดเปนรอยละ 40 ของการผลตในตลาดโลก จงท าใหราคา HDD ปรบตวสงขนถง รอยละ 20-30 ในชวงทผานมา

ในระหวางน าทวม ผประกอบการกลมอเลกทรอนกสไดปรบตวหลายวธ เชน การถอดชนสวนส าคญของเครองจกรกอนน าทวม การรบน าเครองจกรขนจากน าไปซอมแซม การปรบขบวนการผลตใหสอดคลองกบวตถดบทมอย การให Supplier ยายแมพมพไปผลตทโรงงานอน การหา Supplier รายใหมจากในประเทศ การน าเขาชนสวนจากตางประเทศเพมขนจากเดมรอยละ 30 เปนรอยละ 50 การยายแรงงานและเครองจกรไปผลตทโรงงานอนในตางจงหวด รวมถงเพมการผลตในโรงงานในตางประเทศเพอชดเชยโรงงานทถกน าทวม

ดานแนวโนมการฟนตว อตสาหกรรมเซมคอนดกเตอรประเมนวาจะเรมกลบมาผลตไดภายในตนเดอน ม.ค. 2555 ขณะทอตสาหกรรม HDD คาดวาจะกลบมาผลตไดรอยละ 70 ในชวงปลายเดอน ม.ค. และจะกลบมาถงระดบปกตไดภายในสนเดอน ม.ย. สาเหตทกลมอเลกทรอนกสฟนตวไดชากวากลมยานยนตเนองจากเครองจกรมความซบซอนทางเทคโนโลยจงใชระยะเวลาฟนฟนาน และการน าเขาเครองจกรมาแทนชดเดมทเสยหายจะใชเวลานาน 4-6 เดอน เนองจากสงซอพรอมกนหลายบรษท

การยายฐานการผลตคงจะไมเกดขนในระยะสน เนองจากการลงทนตงโรงงานใชเงนลงทนคอนขางมาก การสราง Supply chain ในการผลตตองอาศยพนธมตรทางธรกจหลายฝาย และตองค านงถงจ านวนและความสามารถของแรงงาน/วศวกร และความพรอมของระบบสาธารณปโภค แตในอนาคตผผลตจะกระจาย ความเสยงโดยลงทนในภมภาค หรอในตางประเทศมากขน โดยเฉพาะหากไทยยงไมสามารถสรางความมนใจเกยวกบมาตรการบรหารจดการน าอยางเปนรปธรรม ขณะทปญหาขาดแคลนแรงงานและคาจางแรงงานสงขนทวความรนแรงเปนล าดบ

นอกจากประเดนดานการฟนฟหลงน าทวมแลว อตสาหกรรมอเลกทรอนกสยงตองเผชญกบความ ไมแนนอนของอปสงคในป 2555 ดวย สวนหนงจากการทผซอไดเปลยนไปซอสนคาจากคแขงและท าสญญา ซอขายลวงหนา 3-6 เดอน จงอาจสญเสยค าสงซอไดเมอกลบมาผลตอกครง ประกอบกบเศรษฐกจโลกทจะชะลอตวลง โดยเฉพาะเศรษฐกจสหรฐฯ และยโรป ซงจะสงผลใหความตองการสนคาอเลกทรอนกสในป 2555 ชะลอตวลงดวย

ผประกอบการอเลกทรอนกสตองการใหภาครฐเขามาชวยเหลอกลม SMEs ซงเปนสวนส าคญของ Supply chain โดยเฉพาะการสนบสนนสภาพคลอง ตลอดจนการชวยเหลอดานการ matching ระหวางผซอกบผขาย เนองจากคคารายเดมถกน าทวมจงตองหาผซอสนคาหรอผขายวตถดบรายใหม รวมทงชวยเหลอดานประกนภย

หนา | 17

บทความในกรอบ: ผลกระทบและแนวโนมการฟนตวรายธรกจ (ตอ)

อตสาหกรรมเครองใชไฟฟา อตสาหกรรมเครองใชไฟฟาไดรบผลกระทบจากอทกภยในสดสวนทนอยกวาอตสาหกรรมอเลกทรอนกส สวนหนงเพราะเครองใชไฟฟามผผลตหลายรายและกระจายอยในหลายพนท อยางไรกด ผผลตทไมถกน าทวมโดยตรงยงคงไดรบผลกระทบโดยออมผานทาง Supply Chain สงผลใหการผลตโดยรวมลดลงในไตรมาสท 4 ของป 2554 ขณะเดยวกนยอดขายเครองใชไฟฟาในประเทศลดลงจากอปสงคทหดตวและอปสรรคดานการขนสง ขณะทอปสงคจากตางประเทศยงอยในเกณฑปกต ผประกอบการบางรายจงปรบตวโดยเพมสดสวนการผลตเพอสงออกมากขน ทงน การขนสงสนคาไปยงทาเรอแหลมฉบงยงท าไดตามปกต

ส าหรบการปรบตวระหวางน าทวม ผประกอบการบางรายไดลงทนสรางพนงปองกนน าทวมโรงงาน ยายสนคาและวตถดบไปไวในทปลอดภย ยายเครองจกรไปผลตทโรงงานอนซงน าไมทวม เพมการผลตทโรงงานตางประเทศเพอทดแทน ส าหรบบรษททขาดแคลนวตถดบจะลดการท า OT ของแรงงานลงเปนชวงๆ ตามปรมาณวตถดบทม และจดหาชนสวนจาก Supplier รายอนจากทงในและตางประเทศ อยางไรกด ผประกอบการเชอมนวาธรกจจะกลบมาใชวตถดบจาก Supplier เดม เนองจากเปนเครอขายทสรางมาดวยกนและมความเขมแขง

แนวโนมการฟนตว ส าหรบบรษททไดรบผลกระทบโดยออมผานทาง Supply chain จะสามารถกลบมาผลตไดตามปกตในเดอนธนวาคม 2554 แตบรษททน าทวมโดยตรงประเมนวาจะตองใชเวลาประมาณ 3-6 เดอนจงจะกลบมาผลตไดในระดบปกต ในระหวางนจะมการน าเขาสนคาจากตางประเทศมาจ าหนายเพอรกษาสวนแบงตลาด ขณะทบรษทซงไมโดนน าทวมเรงน าเขาชนสวนเพอผลตสนคาทดแทนเปนโอกาสในการเพมสวนแบงตลาดทงในประเทศและการสงออก

ผประกอบการคาดวาอปสงคตอเครองใชไฟฟาหลงน าลดจะเพมสงขนเพอทดแทนสวนทเสยหาย โดยเฉพาะตเยน เครองปรบอากาศ เครองเสยง โทรทศน คอมพวเตอร PC และ Notebook ขณะทอปสงคจากตางประเทศยงมตอเนอง อาท กลมเครองปรบอากาศทขยายตวไดตามการเตบโตของภาคอสงหารมทรพยในตางประเทศ

ผประกอบการสวนใหญยงลงทนตามแผนเดม แตอาจมการเลอนแผนลงทนออกไปบางเพอฟนฟโรงงานกอน และไมยายฐานการผลตเนองจากเปนกลยทธการลงทนในระยะกลางถงยาว ใชเงนลงทนสง และเปนเรองยากทจะพฒนาแรงงานใหมทกษะดไดอยางปจจบน ขณะทน าทวมถอเปนปจจยลบระยะสนทเพงเกดขน ทงน ผประกอบการมแผนน าเขาชนสวนและเครองจกรเพมเตมเพอผลตสนคาทดแทนก าลงการผลตในตลาดทลดลงและจดหาเทคโนโลยตางๆ มาชวยปองกนน าทวมโรงงานใหมความแขงแรงมากขน

ผประกอบการตองใหภาครฐยกเวนภาษน าเขาเครองจกรและสนคาส าเรจรปทจะน าเขามาผลตและท าตลาดระหวางขนตอนฟนฟโรงงาน รวมถงปรบปรงขนตอนการน าเขาสนคาใหมความคลองตวมากขน อาท ลดระยะเวลาในการตรวจสอบมาตรฐานสนคาน าเขาใหรวดเรวยงขน

หนา | 18

บทความในกรอบ: ผลกระทบและแนวโนมการฟนตวรายธรกจ (ตอ)

ธรกจอสงหารมทรพย

อทกภยสงผลใหความตองการในตลาดอสงหารมทรพยหยดชะงกลง สะทอนจากยอดโอนกรรมสทธ ทอยอาศยในเดอนตลาคม 2554 ลดลงรอยละ 50-60 จากคาเฉลย 9 เดอนแรกของป 2554 อยางไรกด ผประกอบการคาดวายอดโอนกรรมสทธทลดลงจะเปนเพยงการเลอนการซอออกไปชวคราว และจะกลบมาซอใหมอกครงในอนาคตแตอาจมการเปลยนเปนท าเล ขณะนผประกอบการไดรบการยกเลกสญญาจากลกคาบางแลว คดเปนรอยละ 10-15 ของยอดขาย ขณะทธรกจพยายามปรบตวโดยเสนอใหลกคาเปลยนเปนบานใหมในท าเลอนของบรษทแทน หรอใหโปรโมชนเพมขน แทนการยกเลกสญญาซอบาน

สวนผลกระทบดานอปทาน ผประกอบการคาดวายอดทอยอาศยสรางเสรจจดทะเบยนรวมทงป 2554 จะมไมถง 80,000 หนวย (ลดลงจากปกอนทประมาณ 107,000 หนวย) และมแนวโนมชะลอตวตอเนองในป 2555 ขณะทคาดวาราคาทอยอาศยแนวราบจะไมลดลงมากนกเนองจากน าทวมสงผลกระทบระยะสน และความตองการบานเพออยอาศยจรงยงคงมอย แตผประกอบการอาจใชรายการสงเสรมการขายเพมขน ส าหรบราคาบานจดสรรของโครงการทสรางใหมอาจสงขนได หากผประกอบการพฒนาระบบปองกนอทกภยและใชเปนจดขาย

ผประกอบการคาดวาตลาดอสงหารมทรพยจะใชเวลาฟนตวประมาณ 6 เดอนเพอกลบสสภาวะปกต เนองจากมความเสยหายเพยงดานกายภาพเทานน ประกอบกบผประกอบการมความเขมแขง บรษททอยในตลาดหลกทรพยยงม Debt/Equity ratio ต า และธนาคารพาณชยเขาชวยเหลอผประกอบการและผซอบานอยางรวดเรว ตางกบวกฤตเศรษฐกจป 2540 ทเปนปญหาดานโครงสรางทางการเงนทยดเยอและกระทบไปทงระบบเศรษฐกจ

ผประกอบการคาดวาผบรโภคจะยายท าเลหนพนทน าทวม และยายประเภทบานจากแนวราบไปอยอาคารชดเพมขน แตไมสงมากอยางมนยส าคญ เนองจากปจจยส าคญในการซอทอยอาศยยงคงเปนท าเลทตง ซงใกลกบสถานทท างาน นอกจากน อาคารชดมขนาดพนทจ ากดซงไมเหมาะส าหรบอยเปนครอบครวใหญ 4–5 คน จงไมสามารถทดแทนบานแนวราบได อยางไรกด คาดวาจะเหนพฤตกรรมการซออาคารชดเปนบานหลงทสองมากขนในกลมผมฐานะด ดานการปรบตวของผประกอบการบานจดสรร บรษททอยระหวางการพฒนาจะชะลอการเปดโครงการใหม และจะออกแบบเพอเพมการปองกนน าทวมมากขน บรษททโครงการอยระหวางการขายจะเรงงานเฟสทจะสงมอบและชะลองานเฟสทยงไมขายเพอเพมสภาพคลอง นอกจากน ผประกอบการจะปรบตวโดยกระจายความเสยงเพมขน ทงในดานท าเลทตงและประเภทบาน โดยหนมาท าอาคารชดเพมขน อยางไรกด ผประกอบการรายเลกอาจเปลยนมาท าอาคารชดไดล าบากเนองจากตองลงทนสงและแปลงทดนเรมหายากมากขน

ในป 2555 ตลาดอสงหารมทรพยยงมปจจยบวกจากมาตรการกระตนของรฐบาล ไดแก มาตรการบานหลงแรกราคาไมเกน 5 ลานบาท ซงสามารถหกลดหยอนภาษบคคลธรรมดาไดรอยละ 10 ของราคาบาน โดยแบงหกเทาๆ กนเปนเวลา 5 ป และมาตรการสนเชอบานหลงแรก ราคาไมเกน 1 ลานบาท ดอกเบย 0% ใน 3 ปแรก ของธนาคารอาคารสงเคราะห นอกจากน ธปท. ยงไดเลอนการใชเกณฑสดสวนมลคาสนเชอตอราคาบาน (LTV) 95% ส าหรบบานแนวราบออกไปเปน 1 ม.ค. 2556 อยางไรกด ผประกอบการตองการใหทางการมมาตรการการบรหารจดการน าทเปนรปธรรม เพอจะไดสามารถปรบตวไดอยางสอดคลองกนและลกคาเกดความมนใจ

หนา | 19

ตารางขอมลนคมอตสาหกรรมทถกน าทวม 7 แหง

นคมอตสาหกรรม จ านวนโรงงาน มลคาการลงทน จ านวนแรงงาน ประเภทธรกจทตงในนคมอตสาหกรรม

สหรตนนคร (อยธยา)

43 โรงงาน 9,472 ลานบาท 14,696 คน เครองใชไฟฟา อเลกทรอนกส ชนสวนยานยนต เครองหนง เครองแตงกาย

โรจนะ (อยธยา)

198 โรงงาน 55,742 ลานบาท 42,100 คน ยานยนตและชนสวน เครองใชไฟฟา อเลกทรอนกส

บางปะอน (อยธยา)

90 โรงงาน 60,000 ลานบาท 60,000 คน อเลกทรอนกส อปกรณชนสวนเครองกล

ไฮเทค (อยธยา)

143 โรงงาน 65,312 ลานบาท 51,186 คน อเลกทรอนกส เครองใชไฟฟา พลาสตก

แฟคตอรแลนด (อยธยา)

99 โรงงาน 11,186 ลานบาท 6,015 คน ชนสวนยานยนต อเลกทรอนกส

สวนใหญเปน SMEs

นวนคร (ปทมธาน)

227 โรงงาน 40,000 ลานบาท 120,000 คน ชนสวนอเลกทรอนกส

ชนสวนรถยนต อาหารแปรรป

บางกะด (ปทมธาน)

47 โรงงาน 15,000 ลานบาท 30,000 คน เครองใชไฟฟา ชนสวนอเลกทรอนกส

หนา | 20

ตารางประมาณการความเสยหายจากน าทวมของโรงงานในนคมอตสาหกรรม

นคม /เขต/สวนอตสาหกรรม

มลคาทดน อาคารและอปกรณ

(A)

มลคาเครองจกรทเสยหาย

(B=Axo.56)

มลคาวตถดบและสนคาทเสยหาย

(C)

มลคาความเสยหาย

(B+C) สหรตนนคร 9,106 5,099 2,973 8,072

โรจนะ 86,986 48,712 25,913 74,625

ไฮเทค 33,294 18,645 13,434 32,078

บางปะอน 30,215 16,920 10,612 27,532

แฟคตอร 2,160 1,210 686 1,896

นวนคร 92,614 51,864 34,647 86,511

บางปะอน 6,525 3,654 3,042 6,696 รวม 260,900 146,104 91,306 237,410 ทมา: การนคมอตสาหกรรมแหงประเทศไทย (ในนคม) หนวย : ลานบาท

ตารางประมาณการความเสยหายจากน าทวมของโรงงานนอกนคมอตสาหกรม

จงหวด มลคาทดน อาคารและอปกรณ

(A)

มลคาเครองจกรทเสยหาย

(B=Axo.56)

มลคาวตถดบและสนคาทเสยหาย

(C)

มลคาความเสยหาย

(B+C)

ชยนาท 3,246 1,793 2,645 4,437

นครสวรรค 7,338 4,083 4,262 8,344

นนทบร 30,536 16,920 14,291 31,211

ปทมธาน 62,834 35,187 27,738 62,925

พระนครศรอยธยา 105,315 58,820 32,501 91,320

ลพบร 52,139 29,180 8,303 37,483

อางทอง 1,732 931 448 1,380

อทยธาน 239 134 105 239

รวม 263,379 147,047 90,293 237,340 ทมา: กรมโรงงานอตสาหกรรม กระทรวงอตสาหกรรม (นอกนคม) หนวย : ลานบาท