i
STRATEGI PEMERINTAH DAERAH DALAM PENGEMBANGAN
EKONOMI LOKAL
(Studi Penelitian Pada Pengembangan Industri Kecil dan Menengah Sentra
Industri Batu Marmer di Kabupaten Tulungagung)
SKRIPSI
Diajukan Kepada Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Muhammadiyah Malang Sebagai Persyaratan Untuk Mendapatkan Gelar Sarjana
(S-1)
Disusun Oleh:
FRISCA DYAH PERMITA
09230060
JURUSAN ILMU PEMERINTAHAN
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG
2013
vi
KATA PENGANTAR
Puji syukur disampaikan kepada Tuhan Yang Maha Kuasa atas segala
kelimpahan rahmat, taufik dan hidayahNya, sehingga skripsi dengan judul “Strategi
Pemerintah Daerah dalam Pengembangan Ekonomi Lokal (Studi Penelitian pada
Pengembangan Industri Kecil dan Menengah sentra Industri Marmer di Kabupaten
Tulungagung)” ini dapat diselesaikan sesuai dengan waktu yang telah ditentukan.
Adapun maksud penulisan skripsi ini adalah sebagai persyaratan dalam
kelulusan yang harus dipenuhi oleh mahasiswa jurusan Ilmu Pemerintahan dan
Bimbingan Universitas Muhammadiyah Malang.
Selanjutnya, ucapan terima kasih yang tidak terhingga kami sampaikan
kepada semua pihak yang telah membantu baik langsung maupun tidak langsung
terhadap penulisan ini. Mudah-mudahan amal baiknya diterima di sisi Allah SWT
sebagai amal shaleh. Secara khusus kami sampaikan kepada:
1. Kedua orang tuaku, karena motivasinya, sehingga kami dapat
menyelesaikan perkuliahan sekaligus penyusunan skripsi ini.
2. Ibu Dr. Tri Sulistyaningsih, M. Si, selaku dosen pembimbing 1, kepada
beliau kami sampaikan terima kasih dan rasa simpati saya atas motivasi
dan bimbingannya dalam menyelesaikan skripsi ini.
3. Bapak Drs. Achmadur Rifa’I, M. Si, selaku dosen pembimbing 2,
kepada beliau kami sampaikan terima kasih dan rasa simpati saya atas
motivasi dan bimbingannya dalam menyelesaikan skripsi ini.
vii
4. Bapak Drs. Jainuri, M. Si, selaku penguji 1, terima kasih atas masukan
dan kritikan dalam perbaikan skripsi ini.
5. Ibu Dra. Hj. Su’adah, M. Si, selaku penguji 2, terima kasih atas masukan
dan kritikan dalam perbaikan skripsi ini.
6. Teman-teman seperjuangan IP 2009, terima kasih atas motivasinya.
Penyusun menyadari bahwa penulisan skripsi ini masih jauh dari
kesempurnaan. Apabila ada kesalahan dan tidak memenuhi harapan maka semua itu
karena kesalahan dan kelemahan penulis. Oleh karena itu penulis mohon maaf dan
mengharap kritik dan saran dari para pembaca demi kesempurnaan skripsi ini
Malang, April 2013
Penyusun
DAFTAR ISI
viii
LEMBAR PERSETUJUAN ....................................................................... i
LEMBAR PENGESAHAN ........................................................................ ii
LEMBAR PERNYATAAN ........................................................................ iii
LEMBAR PERSEMBAHAN ..................................................................... iv
KATA PENGANTAR ................................................................................. v
ABSTRAKSI ............................................................................................... vi
DAFTAR ISI .............................................................................................. viii
DAFTAR GAMBAR ................................................................................... xi
DAFTAR TABEL ....................................................................................... xi
BAB I PENDAHULUAN
A. Latar Belakang ........................................................................ 1
B. Rumusan Masalah.................................................................... 9
C. Tujuan Penelitian ..................................................................... 9
D. Manfaat Penelitian ................................................................... 9
E. Definisi Konsep dan Operasional ............................................. 10
F. Metode Penelitian .................................................................... 13
1. Jenis Penelitian ................................................................. 14
2. Sumber Data ...................................................................... 14
3. Teknik Pengumpulan Data ................................................. 15
4. Subyek Penelitian .............................................................. 16
5. Lokasi Penelitian ............................................................... 17
6. Teknik Analisis Data ......................................................... 17
7. Keabsahan Hasil Penelitian ................................................ 21
BAB II KAJIAN PUSTAKA
A. Strategi Pemerintah Daerah dalam Pengembangan
Ekonomi Lokal ........................................................................ 23
1. Strategi dan Peran Pemerintah ........................................... 23
a. Organisasi Pemerintahan ................................................ 27
b. Organisasi Bisnis atau Usaha ......................................... 29
ix
c. Pengembangan Organisasi ............................................. 30
d. Penguatan Sumber daya Manusia ................................... 31
e. Strategi Pemerintah dalam Peningkatan Kinerja
Kawasan Industri Marmer ............................................. 34
2. Pengembangan Ekonomi Lokal ......................................... 37
a. Konsep dari Pengembangan Ekonomi Lokal .................. 38
b. Dimensi atau Batasan Pengembangan Ekonomi Lokal ... 39
c. Tujuan dan Sasaran Pengembangan Ekonomi Lokal ....... 40
d. Peran Pemerintah dalam Pembangunan
Ekonomi Daerah ........................................................... 41
e. Dampak dari Pengembangan Ekonomi Lokal ................. 42
BAB III DESKRIPSI WILAYAH
A. Kondisi Umum Kabupaten Tulungagung .................................
1. Gambaran Umum Kondisi Geografis ................................. 44
2. Topografis ......................................................................... 46
3. Kependudukan ................................................................... 47
4. Potensi Kabupaten Tulungagung ........................................ 49
5. Profil Sentra Industri Marmer ............................................ 52
BAB IV PENYAJIAN DAN ANALISIS DATA
A. Strategi Pemerintah Kabupaten Tulungagung
(Dinas Perindustrian dan Perdagangan) dalam Pengembangan
Industri Kecil dan Menengah (IKM) pada Sentra Industri
Marmer ..................................................................................... 56
1. Pemasaran............................................................................ 61
2. Peningkatan Sumber Daya Manusia ..................................... 64
3. Perijinan .............................................................................. 65
4. Permodalan .......................................................................... 67
B. Program dan Kegiatan yang Dilakukan oleh Pemerintah
Kabupaten Tulungagung dalam Pelaksanaan Kebijakan ............. 69
C. Kendala yang Dihadapi oleh Pemerintah Kabupaten
x
Tulungagung danPengusaha Marmer Tulungagung dalam
Mengembangkan IKM di Sentra Industri Batu Marmer ……….. 76
1. Bahan Baku ............................................................................ 78
2. Masalah Pemasaran ................................................................ 80
3. Masalah Teknologi ................................................................. 81
4. Masalah Permodalan .............................................................. 82
5. Masalah Manajemen ............................................................. 83
6. Iklim Usaha (Persaingan) ....................................................... 84
Hasil Analisa .............................................................................. 86
BAB V PENUTUP
A. Kesimpulan .............................................................................. 91
B. Saran ........................................................................................ 93
DAFTAR PUSTAKA
DAFTAR GAMBAR
xi
Gambar Halaman
1.1 Komponen-Komponen Analisis Data Model Interaktif dari Miles dan
Huberman (1992) .............................................................................. 20
3.1 Peta Kabupaten Tulungagung ............................................................. 45
4.1 Nilai Ekspor Kabupaten Tulungagung2006 - 2010 (Juta Rp) .............. 72
4.2 Perdagangan menurut Golongan Usaha Kabupaten
Tulungagung 2010 ............................................................................. 73
xii
DAFTAR TABEL
Tabel Halaman
3.1 Jumlah Penduduk Kabupaten Tulungagung Menurut Kecamatan
dan Jenis Kelamin Tahun 2010 ......................................................... 48
3.2 Data Industri Kimia pada Industri Kecil dan Menengah (IKM)
di Kabupaten Tulungagung menurut Jenis bahan baku yang
digunakan industri 2010Tahun 2010 ................................................. 54
4.1 Industri Kecil/Kerajinan Rumah Tangga (IKKR) dan
Industri Besar/Sedang menurut Jenis Industri dan
Unit serta Tenaga Kerja Kabupaten Tulungagung 2010...................... 74
4.2 Profil Industri Kecil dan Menengah (IKM)
“Industri Marmer Batu Alam” ........................................................... 77
4.3 Profil Industri Kecil dan Menengah (IKM) “Industri Marmer Bintang
Indah”………………………………………………………………… 77
xiii
DAFTAR PUSTAKA
Arvie, Pengertian Strategi. http://arvie13.blogspot.com/2012/03/pengertian-strategi.html. Diakses pada 13-6-2012 ; 10.01
Badan Pusat Statistik (BPS) Tulungagung 2010
Badan Pusat Statistik (BPS) Tulungagung 2011
B. Hariwibowo. Memperkuat Negara. 2006. http:// bhariwibowo. blogspot. com /2006 /11/ memperkuat-negara-resensi. html diakses pada 11-2-2013. 18:10
Data Industri Dinas Perindustrian dan Perdagangan Kabupaten Tulungagung 2010
Dumairy. 1996. Perekonomian Indonesia. Jakarta: Erlangga
Faisal, Sanafiah, 1993. Format-Format Penelitian Sosial, Jakarta: Rajawali.
Indah F. 2012. Pengertian dan Definisi Strategi. http://carapedia.com /pengertian_ definisi_strategi_info2036. html diakses pada 25-12-2012. 8:44
Indrawidjaja, Adam I. 1989. Perubahan dan pengembangan Organisasi. Bandung: Sinar Baru Offset
Jawoto sih Setyono. 2011. Konsep Pengembangan Ekonomi Lokal. http://www. slideshare.net/visualbeeNetwork/konseppengembangan-ekonomi-lokal-10175987. Diakses pada 11-2-2013. 18:45
Kartono, Kartini. 1990. Pengantar Metodologi Riset sosial. Bandung: Penerbit Mandar Maju.
Karuniayeni, Pengertian prinsip dan tujuan otonomi. 2012. http:// karuniayeni. blogspot.com /2012/04/ pengertian-prinsip-dan-tujuan-otonomi. html. Diakses pada 25-12-2012. 8:46
Kelompok Kerja Design Power-Depertemen Perdagangan. 2008. Rencana Pengembangan Ekonomi Kreatif Indonesia 2025. Jakarta: Departemen Perdagangan RI.
Kuncoro, Mudrajad. 2012. Perencanaan Daerah: Bagaimana Membangun Ekonomi Lokal, Kota, dan Kawasan?. Jakarta Selatan: Penerbit Salemba Empat.
McGill, Michael E. 1993. Pedoman Pengembangan Organisasi Bagi Manajer Operasional. Jakarta: PT Pustaka Binaman Pressindo.
xiv
Munir, Risfan dan Bahtiar Fitanto. 2008. Pengembangan Ekonomi Lokal Partisipatif : Masalah, Kebijakan, dan Panduan Pelaksanaan Kegiatan. Jakarta : LGSP – USAID.
Nasution. 2003 Metodologi Research Penelitian Ilmia. Jakarta: Bumi Aksara
Nofiyawati, Fajar. 2009. Strategi Pengembangan Kawasan Industri Marmer Desa Besole melalui Pendekatan Pengembangan Ekonomi Lokal. http:// digilib.its.ac.id/ITS-Undergraduate-3100010038259/11398. Diakses pada 28-3-2013. 10:20
Peraturan Daerah Kabupaten Tulungagung Nomor 11 Tahun 2010 tentang Pengelolaan Pertambangan Mineral dan Batubara.
Subliyanto, Subyek penelitian dan responden. 2010. http://subliyanto. blogspot. com /2010/06/ subyek-penelitian-dan-responden. html. Diakses pada 25-12-2012. 9:05