PROFIL DAERAH
KABUPATEN KUPANG
2013
PEMERINTAH DAERAH KABUPATEN KUPANG
Profil Daerah Kabupaten Kupang Tahun 2012 56
KATA PENGANTAR
Puji dan Syukur ke hadirat Tuhan Yang Maha Kuasa, karena atas tuntunan
kasih dan kemurahanNya, sehingga Penulisan Buku Profile Daerah Kabupaten
Kupang Tahun 2013 dapat diselesaikan dengan baik.
Buku profil ini merupakan sebuah dokumen yang memuat berbagai informasi
tentang “Gambaran umum Kabupaten Kupang, Kepemimpinan Daerah, Potensi
Perekonomian, Infrastruktur, Keuangan dan Kinerja Pembangunan Daerah”.
Kiranya Buku Profil ini menjadi media yang bermanfaat bagi semua pihak
dalam rangka meng-update keseluruhan informasi penyelenggaraan
pemerintahan, pembangunan dan pelayanan kemasyarakatan di Kabupaten
Kupang.
Selain itu diharapkan juga dapat memicu terbangunnya kerjasama antar
lembaga di daerah, pemerintah dan swasta (Public and Private Partnership)
serta para investor dan lembaga donor baik dalam maupun Luar Negeri.
Oelamasi, November 2013
KEPALA BAPPEDA KABUPATEN KUPANG,
MARTHEN A. RAHAKBAUW, S.Pi, M.Si Pembina Tk. I
NIP. 19711006 199703 1 005
Profil Daerah Kabupaten Kupang Tahun 2012 57
DAFTAR ISI
Kata Pengantar ……………………………………………………………….…. i
Daftar Isi ………………………………………………………………………….. ii
Daftar Tabel ……………………………………………………………………… v
Daftar Gambar ………………………………………………………………….. viii
Daftar Grafik …………………………………………………………………….. ix
BAB I PENDAHULUAN …………………………………………………….. 1
1.1 Gambaran Umum ………………………………………………….. 1
1.1.1 Pembentukan dan Pengembangan Wilayah ………………….. 1
1.1.2 Periode Kepemimpinan Daerah …………………………………. 2
1.1.3 Kedudukan Ibukota Kabupaten ………………………………… 4
1.1.4 Tingkat Kemajuan Pembanguann ………………………………. 5
1.2 Keadaan Wilayah Geografis ……………………………………. 5
1.2.1 Luas dan Batas Wilayah ………………………………………….. 5
1.2.2 Iklim dan Topografi ………………………………………………… 7
1.2.3 Geologi dan Hidrologi ……………………………………………… 10
1.2.4 Jenis dan Kemampuan Tanah …………………………………… 12
1.2.5 Flora dan Fauna ……………………………………………………. 14
1.2.6 Pulau-pulau Kecil Terluar ………………………………………… 17
BAB II KEPEMIMPINAN DAERAH ………………………………………. 19
2.1 Administrasi Kepemerintahan ………………………………… 19
2.1.1 Kecamatan, Desa dan Kelurahan ………………………………. 19
2.1.2 Kerancuan Administrasi Kewilayahan ………………………… 20
2.1.3 Struktur Kelembagaan Eksekutif ………………………………. 20
2.1.4 Jumlah dan Jenis Pegawai ……..………………………………… 21
2.1.5 Tugas Pokok SKPD …………………………………………………. 22
2.1.6 Jenis Urusan dan Kewenangan Pemerintah Daerah ………. 29
2.2 Lembaga Penunjang Pemerintah ……………………………… 31
2.2.1 Musyawarah Pimpinan Daerah …………………………………. 31
2.2.2 Lembaga Swadaya Masyarakat ………………………………….. 31
2.2.3 PKK dan Dharma Wanita …………………………………………. 34
2.2.4 Lembaga Adat ……………………………………………………….. 35
Profil Daerah Kabupaten Kupang Tahun 2012 58
BAB III KEADAAN SOSIO DEMOGRAFIS ………….…………………. 36
3.1 Kependudukan ……………………………………………………. 36
3.1.1 Jumlah dan Struktur Penduduk ………………………………. 36
3.1.2 Sebaran, Kepadatan dan Pertumbuhan Penduduk ……….. 38
3.2 Suku, Bahasa, Kesenian dan Kerajinan …………………… 40
3.2.1 Suku ………………………………………………………………….. 40
3.2.2 Bahasa ……………………………………………………………….. 40
3.2.3 Kesenian …………………………………………………………….. 40
3.2.4 Kerajinan …………………………………………….………………. 41
3.3 Angkatan Kerja ……………………….………………………….. 43
3.4 Upah Minimum Regional ………………………………………. 47
BAB IV POTENSI PEREKONOMIAN ……………………………………. 48
4.1 Sub Sektor Tanaman Pangan …………………………………. 48
4.2 Sub Sektor Perkebunan ………………………………………… 50
4.3 Sub Sektor Kehutanan …………………………………………. 54
4.4 Sub Sektor Peternakan …………………………………………. 55
4.5 Sub Sektor Kelautan dan Perikanan ……………………….. 57
4.6 Sub Sektor Pariwisata ………………………………………….. 62
4.7 Sub Sektor Pertambangan ………..…………………………… 71
4.8 Sub Sektor Kelistrikan …….…………………………………… 73
BAB V INFRASTRUKTUR ………………………………………………… 75
5.1 Prasarana dan Sarana Kesehatan ……………………………. 75
5.2 Prasarana Jalan dan Perhubungan ………………………….. 75
5.3 Prasarana dan Sarana Pendidikan ………………………….. 79
5.4 Prasarana Ibadah …………………………………………………. 81
5.5 Prasarana Pos dan Telekomunikasi ………………………… 83
5.5.1 Pos ………………………………………………………………….. 83
5.5.2 Telekomunikasi ………………………………………………….. 85
5.6 Keadaan Rumah Penduduk ……………………………………. 86
Profil Daerah Kabupaten Kupang Tahun 2012 59
BAB VI KEUANGAN DAERAH ………………………………….………. 89
6.1 Lembaga Keuangan Daerah dan Perbankan …..……..… 89
6.2 Sumber Penerimaan Pajak dan Retribusi Daerah ….… 90
6.3 Perimbangan Keuangan Daerah ……………………………. 92
BAB VII KINERJA PEMBANGUNAN DAERAH ……………………... 95
7.1 Tingkat Kemiskinan …………………………………………… 95
7.2 Tingkat Harapan Hidup ………………………………………. 98
7.3 Tingkat Partisipasi Pendidikan ……………………………. 100
7.4 Daya Beli Masyarakat …………………………………………. 102
7.5 Tingkat Pengangguran ……………………………………….. 102
BAB VIII PENUTUP …………………………………………………………. 104
Profil Daerah Kabupaten Kupang Tahun 2012 60
DAFTAR TABEL
Tabel
1.1 Keadaan Topografi di Kabupaten KupangTahun 2013 ……… 8
1.2 Populasi Ternak Menurut Jenis di Kabupaten Kupang ……… 15
2.1 Jumlah Kecamatan, Kelurahan, Desa/Dusun di Kab. Kupang . 19
2.2 Jumlah PNS dan Pegawai Honor Daerah Kab. Kupang ……… 21
2.3 Persentase Jumlah Pegawai Negeri Sipil dan Jenis Kelamin
Menurut Tingkat Pendidikan Tahun 2013
22
2.4 Tugas Pokok SKPD …………………………………………………… 23
2.5 LSM Lokal dan Internasional yang Melakukan Program dan
Kegiatan di Kabupaten Kupang Tahun 2013
31
3.1 Jumlah Penduduk Berdasarkan Jenis Kelamin dan
Kelompok Umur di Kabupaten Kupang Tahun 2013
36
3.2 Sebaran Penduduk, Kepala Keluarga, Kepadatan dan
Pertumbuhan Penduduk Kabupaten Kupang Tahun 2013
38
3.3 Nama Suku dan Kesenian Kabupaten Kupang Tahun 2013 . 40
3.4 Bahasa Daerah dan Kerajinan Rakyat Kabupaten Kupang
Tahun 2013
41
3.5 Jumlah Angkatan Kerja Berdasarkan Tingkat Pendidikan
Kabupaten Kupang Tahun 2013
42
3.6 Produktifitas Tenaga Kerja Berdasarkan Lapangan Usaha
Kabupaten Kupang Tahun 2013
46
4.1 Potensi Pengembangan Tanaman Bahan Makanan
Kabupaten Kupang Tahun 2013
48
4.2 Jumlah Industri Pengolahan, Tenaga Kerja, Investasi dan
Produksi Kabupaten Kupang Tahun 2013
49
4.3 Potensi Pengembangan Tanaman Perkebunan Kabupaten
Kupang Tahun 2013
51
4.4 Jumlah Industri Pengolahan dan Produksi Hasil
Perkebunan Kabupaten Kupang Tahun 2013
52
4.5 Potensi Hutan, Jumlah Penguasaan dan Tingkat Produksi
Hutan Kabupaten Kupang Tahun 2013
54
4.6 Populasi dan Potensi Pengembangan Peternakan Kabupaten
Kupang Tahun 2010 – 2013
56
4.7 Potensi Perikanan Laut Menurut Jenis Tangkapan di
Daratan Timor dan Semau Kabupaten Kupang Tahun 2012
– 2013
58
Profil Daerah Kabupaten Kupang Tahun 2012 61
Tabel
4.8 Potensi Pengembangan Perikanan di Kabupaten Kupang
Tahun 2013
59
4.9 Data Potensi, Lokasi, Jarak dan Daya Tarik Obyek Wisata
Kabupaten Kupang Tahun 2013
62
4.10 Jumlah Wisatawan Menurut Obyek Pariwisata yang Sering
Dikunjungi di Kabupaten Kupang Tahun 2011 – 2013
67
4.11 Potensi Pertambangan Menurut Jenis Bahan Galian,
Produksi, Pertumbuhan dan Retribusi Daerah Kabupaten
Kupang Tahun 2012 – 2013
71
4.12 Jumlah Pelanggan, Produksi, Daya Terjual dan Terpasang
Listrik PLN Kabupaten Kupang Tahun 2012 – 2013
73
4.13 Jumlah Pembangkit Listrik Tenaga Surya (PLTS) di
Kabupaten Kupang Tahun 2012 – 2013
74
5.1 Jumlah Prasarana, Sarana Kesehatan dan Tenaga Medis
Kabupaten Kupang Tahun 2013
76
5.2 Panjang Jalan dan Kondisi Jalan Negara, Provinsi dan
Kabupaten, Kabupaten Kupang Tahun 2013
77
5.3 Jumlah Gedung Sekolah, Guru, Siswa Sekolah Negeri dan
Swasta Kabupaten Kupang Tahun 2013
80
5.4 Prasarana Ibadah dan Agama yang dianut Penduduk
Kabupaten Kupang Tahun 2013
81
5.5 Jumlah dan Jenis Surat yang Dikirim dalam Tahun 2013 83
5.6 Prasarana Pos dan Telekomunikasi Kabupaten Kupang
Tahun 2013
84
5.7 Sarana Pos dan Telekomunikasi Kabupaten Kupang Tahun
2013
85
5.8 Persentase Rumah Tangga Menurut Luas Lantai di
Kabupaten Kupang Tahun 2013
87
5.9 Persentase Rumah Tangga Menurut Jenis Lantai di
Kabupaten Kupang Tahun 2013
87
5.10 Persentase Rumah Menurut Jenis Atap Terluas, di
Kabupaten Kupang Tahun 2013
88
5.11 Persentase Rumah Menurut Jenis Dinding di Kabupaten
Kupang Tahun 2013
89
Profil Daerah Kabupaten Kupang Tahun 2012 62
Tabel
6.1 Data dan Realisasi Pajak Daerah Kabupaten Kupang Tahun
2012
92
6.2 Data dan Realisasi Retribusi Daerah Kabupaten Kupang
Tahun 2012
93
6.3 Realisasi Dana Perimbangan Kabupaten Kupang Tahun
2012
6.4 Realisasi Pendapatan Daerah Kabupaten Kupang Tahun
2012
96
7.1 Indikator Kemiskinan Kabupaten Kupang 2008 – 2012 …….. 99
7.2 Indeks Pembangunan Manusia (IPM) Kabupaten Kupang
2010 – 2012
100
7.3 Jumlah Anak Usia Sekolah pada Jenjang Pendidikan
Kabupaten Kupang Tahun 2010 – 2012
102
Profil Daerah Kabupaten Kupang Tahun 2012 63
DAFTAR GAMBAR
Gambar
1.1 Peta Administrasi Kabupaten Kupang ……………..…………….. 6
1.2 Peta Topografi Kabupaten Kupang …………….………………….. 9
1.3 Peta Geologi Kabupaten Kupang …………………………………… 10
1.4 Peta Hidrologi Kabupaten Kupang ………………………………… 12
1.5 Jenis-Jenis Bahan Tambang di Kabupaten Kupang ……..…… 13
1.6 Populasi Ternak di Kabupaten Kupang ………………………….. 16
1.7 Pulau – Pulau Kecil Terluar di Kabupaten Kupang ……………. 17
2.1 Peran Lembaga Adat di Kabupaten Kupang …………………….. 34
4.1 Komoditi Perkebunan di Kabupaten Kupang …………………… 50
4.2 Padang Penggembalaan di Kabupaten Kupang ………………… 53
4.3 Potensi Pertambangan di Kabupaten Kupang ………………….. 71
5.1 Kondisi Jalan Provinsi di Kabupaten Kupang ………………….. 78
5.2 Kondisi Jalan Negara di Kabupaten Kupang ……………………. 78
5.4 Menara Telkom di Wilayah Kabupaten Kupang ………………… 86
Profil Daerah Kabupaten Kupang Tahun 2012 64
DAFTAR GRAFIK
Grafik
1.1 Populasi Ternak Menurut Jenis di Kabupaten Kupang ………. 15
3.1 Sebaran Jumlah Penduduk Kabupaten Kupang Menurut
Kecamatan Tahun 2012
35
3.2 Piramida Penduduk Kabupaten Kupang Tahun 2011 ………… 37
7.1 Perkembangan Tingkat Kemiskinan Kabupaten Kupang
Tahun 2009 – 2013
98
7.2 Perbandingan Persentase Kemiskinan Kabupaten Kupang,
Provinsi dan Nasional
98
7.3 APK, APM dan APS Siswa Kabupaten Kupang Tahun
2011/2012
103
7.4 Penangguran Kabupaten Kupang …………………………………. 105
Profil Daerah Kabupaten Kupang Tahun 2013 1
BAB I PENDAHULUAN
1.1. Gambaran Umum
1.1.1.Pembentukan dan Pengembangan Wilayah
a. Kabupaten Kupang dibentuk pada tanggal 20 Desember 1958,
berdasarkan Undang-undang Nomor 69 Tahun 1958 tentang
Pembentukan Daerah-daerah Tingkat II dalam Daerah-daerah
Tingkat I Bali, Nusa Tenggara Barat dan Nusa Tenggara Timur.
b. Berdasarkan Undang-undang Nomor 69 Tahun 1958 tersebut maka
wilayah Kabupaten Kupang meliputi Pulau Timor, pulau Semau,
pulau Rote, pulau Ndao, pulau Sabu dan pulau Raijua serta pulau
kecil lainnya.
c. Pada tahun 1977 terjadi peningkatan status Kota Kupang yang
merupakan ibukota Kabupaten Kupang sebagai kota administratif
yang meliputi 2 kecamatan yaitu Kecamatan Kupang Utara dan
Kecamatan Kupang Selatan
d. Pada tahun 1996 berdasarkan Undang-undang Nomor 4 Tahun 1996
kota Administratif Kupang ditingkatkan menjadi wilayah otonom
dengan status Kotamadya terdiri dari 4 wilayah kecamatan
(pemekaran dari 2 kecamatan yang lama ditambah dengan beberapa
desa dari kecamatan Kupang Barat dan kecamatan Kupang Tengah)
sehingga wilayah Kabupaten berkurang menjadi 17 kecamatan
e. Pada tahun 2003 pemekaran wilayah Rote Ndao meliputi pulau Rote,
pulau Ndao dan pulau kecil lainnya, yang sebelumnya adalah
wilayah pembantu bupati menjadi Kabupaten definitif sehingga
wilayah Kabupaten Kupang berkurang menjadi 19 wilayah
kecamatan
f. Pada tahun 2009 pemekaran wilayah Sabu Raijua meliputi pulau
Sabu dan Raijua serta pulau kecil lainnya sebagai wilayah otonom
menjadi Kabupaten Sabu Raijua sehingga wilayah Kabupaten
Kupang berkurang menjadi 24 wilayah kecamatan
Profil Daerah Kabupaten Kupang Tahun 2013 2
1.1.2.Periode Kepemimpinan Daerah
Terbentuknya daerah Kabupaten Kupang pada tahun 1958 telah
dipimpin oleh beberapa Bupati/Wakil Bupati sebagai berikut:
1.
Periode I, W. CH. Oematan Tahun 1958-1972
2
Periode II dan III, Drs. A. A. Adi Tahun 1973-
1978 dan 1979-1983.
3
Periode IV, Y.K. Moningka Tahun 1984-989.
4
Periode V dan VI, Paul Lawa Rihi Tahun 1989-
1994 dan Tahun 1994-1999.
5
Periode VII, Drs. Ibrahim A. Medah dan Wakil
Bupati Fritz Djubida, ST Tahun 1999-2004
dengan Visi Terwujudnya Pemerintah
Kabupaten Kupang yang bersih dan akuntabel
dalam rangka mencapai masyarakat mandiri
yang mampu meningkatkan kesejahteraannya
dan memiliki daya saing memasuki milenium
Profil Daerah Kabupaten Kupang Tahun 2013 3
ketiga. Untuk mewujudkan Visi tersebut maka
Misi yang dilaksanakan yakni (1)
memaksimalkan sistem pengawasan, (2)
Meningkatkan profesionalitas birokrasi, (3)
meningkatkan pemberdayaan masyarakat, (4)
meningkatkan kemampuan dan keterampilan
dalam bidang ilmu pengetahuan dan teknologi,
(5) memaksimalkan pemanfaatan sumber daya
alam dengan tetap menjaga keseimbangan
ekosistem.
Periode VIII, Drs. Ibrahim A Medah dan Drs.
Ruben Funay Tahun 2004 – 2009, dengan Visi
dan Misi masih sama seperti pada periode V
diatas.
6
Periode IX, Drs. Ayub Titu Eki, MS, Ph.D
dengan Wakil Bupati Victor Y. Tiran, S.Sos,
M.Si Tahun 2009 sampai dengan sekarang
dengan Visi “Menjadikan Kabupaten Kupang
sebagai salah satu kabupaten unggul tahun
2015 dalam pembangunan komunitas
penduduk di kawasan Indonesia Timur ”,
untuk mencapai visi tersebut diatas maka
Misi pembangunan daerah Kabupaten
Kupang Tahun 2009-2014 sebagai berikut (1)
Mengembangkan usaha produktif untuk
meningkatkan pendapatan keluarga (2)
Memperluas jangkauan dan meningkatkan
mutu pendidikan penduduk (3) Memperluas
layanan kesehatan dan mengembangkan
upaya hidup sehat (4) Menegakan hukum dan
Hak Asasi Manusia (HAM) serta meningkatkan
pertahanan dan keamanan penduduk (5)
Profil Daerah Kabupaten Kupang Tahun 2013 4
Mengembangkan budaya politik dan sistim
pemerintahan daerah yang berorientasi pada
kepentingan rakyat (6) Merekonstruksi sistim
sosial kemasyarakat berdasarkan nilai-nilai
moral yang bermartabat bagi kemanusiaan
dalam era globalisasi (7) Mengembangkan tata
ruang lingkungan, geografi bagi kelancaran
dan kelanjutan pembangunan, dengan
program prioritas sebagai berikut: (1)
penguatan ekonomi rakyat, (2) pengembangan
pendidikan, (3) pengembangan kesehatan, (4)
penegakan hukum, Ham dan pertahanan /
keamanan penduduk, (5) pengembangan
budaya politik dan birokrasi (6)
pengembangan aspek sosial kemasyarakatan,
(7) pengembangan tata ruang dan lingkungan
geografi.
1.1.3.Kedudukan Ibukota Kabupaten
Sesuai Peraturan Pemerintah Nomor 3 tahun 2006 Ibukota Kabupaten
Kupang dipindahkan ke Oelamasi Kecamatan Kupang Timur dan sejak
tahun 2007 sarana perkantoran mulai dibangun. Pada tanggal 22
Oktober 2010 secara de facto Ibukota Kabupaten dipindahkan secara
resmi yang ditandai dengan upacara perdana yang dihadiri oleh
Muspida Kabupaten, Ketua DPRD Provinsi Nusa Tenggara Timur, Wakil
Ketua DPRD Kabupaten Kupang dan selanjutnya di ikuti dengan
penanaman anakan secara simbolis.
Profil Daerah Kabupaten Kupang Tahun 2013 5
1.1.4.Tingkat Kemajuan Pembangunan
Tingkat Kemajuan pembangunan dapat dilihat pada tingkat Pendapatan
Perkapita, PDRB, IPM, dan lain-lain yang disajikan pada bab-bab
selanjutnya.
1.2. Keadaan Wilayah Geografis 1.2.1.Luas dan Batas Wilayah
a. Kabupaten Kupang terdiri dari 24 Kecamatan, 17 Kelurahan dan 160
Desa dengan luas wilayah darat yang terdiri dari wilayah
administrasi desa dan kecamatan adalah 5.298,13 Km2 dengan
panjang garis pantai 442,52 Km.
b. Secara geografis Kabupaten Kupang terletak pada 123o16’10.66”BT-
124o13’42,15”-9o15’11,78”–10o.22’ 14,25” dengan batas wilayahnya :
1. Sebelah Utara berbatasan dengan Laut Sawu dan Selat Ombai
2. Sebelah Selatan berbatasan dengan Samudra Hindia dan Laut
Timor.
3. Sebelah Timur berbatasan dengan Kabupaten Timor Tengah
Selatan dan Negara Timor Leste. (Distric Oecusi)
4. Sebelah Barat berbatasan dengan Kota Kupang, Kabupaten
Rote Ndao, Kabupaten Sabu Raijua dan Laut Sawu.
Untuk lebih jelasnya, Peta Administrasi Kabupaten Kupang dapat dilihat
pada gambar 1.1.
Profil Daerah Kabupaten Kupang Tahun 2013 6
Gambar 1.1
Peta Administrasi Kabupaten Kupang
Profil Daerah Kabupaten Kupang Tahun 2013 7
1.2.2. Iklim dan Topografi
a. Iklim
Kabupaten Kupang umumnya beriklim tropis dan kering dimana
musim hujan sangat pendek yaitu 3-4 bulan, sedangkan musim
kemarau 8-9 bulan. Musim hujan yang sangat pendek itu hanya
terjadi pada bulan Desember sampai bulan Maret yaitu terjadi di
Semau dengan curah hujan terendah dan tertinggi terjadi di
daratan Amfoang. Kondisi iklim ini tentunya berpengaruh pada
pola bercocok tanam dan bertani masyarakat Kabupaten Kupang
dimana hanya 3,46 persen atau 18.787 Ha dari luas wilayah
Kabupaten Kupang merupakan tanah sawah kering dan 96,54
persen atau sekitar 523.610 Ha merupakan tanah kering dalam
pekarangan atau tegalan. Tekanan udara berkisar antara 1.009,1
milibar, arah dan kecepatan angin mencapai 9 knot/jam dan suhu
udaranya berkisar antara 27,0o dengan kelembaban udara rata-
rata 75 persen.
b. Topografi
• Kemiringan
Kabupaten Kupang merupakan kabupaten yang topografinya
berbukitan dan sebagiannya lagi merupakan dataran rendah
yang menyebar di wilayah pesisir. Permukaan tanah di wilayah
Kabupaten Kupang umumnya berbukit-bukit, bergunung-
gunung dan sebagian terdiri dari dataran rendah dengan tingkat
kemiringan mencapai 45o. Keadaan topografi Kabupaten Kupang
secara lengkap dapat dilihat pada tabel 1.1.
Profil Daerah Kabupaten Kupang Tahun 2013 8
Tabel 1.1
Keadaan Topografi di Kabupaten Kupang Tahun 2012
Kemiringan Luas Areal % Daratan
00-20 34.462 Ha 10,15% dari luas daratan
30-150 197.145 Ha 26,86% dari luas daratan
150-400 324.771 Ha 42,26% dari luas daratan
Diatas 410 137.494 Ha 18,73% dari luas daratan
Sumber : Kabupaten Kupang Dalam Angka Tahun 2013
• Ketinggian
Kabupaten Kupang sesuai dengan letak geografisnya rata-rata
daerahnya berada di daerah yang cukup datar karena kurang
lebih sebanyak 41,55 persen dari total keseluruhan luas
areanya berada diantara ketinggian 150-500m dpl, sedangkan
74.509 Ha atau sekitar 10,15 persen ada di ketinggian >500 m
dpl dan sisanya pada ketinggian antara 0-150 m dpl.
Untuk lebih terperinci mengenai persentase luasan wilayah
Kabupaten Kupang adalah sebagai berikut :
� 0-50 m = 47.144 Ha (20,50%)
� 50-100 m = 112.126 Ha (15,28%)
� 100-150 m = 98.133 Ha (13,37%)
� 150-500 m = 301.960 Ha (41,55%)
� >500 m = 74.509 Ha (10,15%)
Profil Daerah Kabupaten Kupang Tahun 2013 9
Gambar 1.2
Peta Topografi Kabupaten Kupang
Profil Daerah Kabupaten Kupang Tahun 2013 10
1.2.3.Geologi dan Hidrologi
a. Geologi
Secara umum keadaan geologi di Kabupaten Kupang mempunyai
kondisi beragam yang didominasi oleh Formasi Noele, kompleks
Bobonaro dan Formasi Batuputih dengan sedikit Formasi Ofu dan
Aluvium pada daerah pesisir di bagian selatan Kabupaten Kupang,
di bagian tengah sampai ke arah utara didominasi oleh kompleks
Bobonaro dengan sedikit Batuputih, sedangkan di bagian timur
dan barat pada daerah pesisir didominasi oleh kompleks Mutis,
Formasi Batu Gamping dan sedikit Aluvium.
Gambar 1.3
Peta Geologi Kabupaten Kupang
Profil Daerah Kabupaten Kupang Tahun 2013 11
b. Hidrologi
Secara umum sebagian besar Kabupaten Kupang memiliki potensi
air tanah dangkal yang menyebar secara merata pada tiap
kecamatan, bahkan pada sebagian kecil wilayah yaitu pada sisi
barat (sebagian Kecamatan Kupang Barat, sebagian Kecamatan
Sulamu dan Fatuleu) dan juga sebagian wilayah Kecamatan
Kupang Timur dan Kecamatan Takari, serta bagian timur
Kecamatan Amfoang Selatan.
Curah hujan rata-rata tahunan di Kabupaten Kupang berkisar
antara 100-800 mm/tahun wilayah dengan curah hujan <300
mm/tahun terdapat di bagian barat Kecamatan Sulamu,
Kecamatan Fatuleu, Kecamatan Amfoang Selatan serta bagian
barat dan bagian utara Kecamatan Amfoang Utara dan di bagian
timur Kecamatan Kupang Timur, Kecamatan Semau dan
Kecamatan Semau Selatan, sedangkan intensitas curah hujan
terbesar hampir terjadi di seluruh wilayah Kecamatan Amarasi,
sebagian Kecamatan Kupang Timur serta bagian barat Kecamatan
Sulamu dan Kecamatan Takari, di bagian tengah Kecamatan
Fatuleu serta bagian timur Kecamatan Amfoang Selatan.
Selain itu terdapat beberapa sungai yang berair sepanjang tahun
yaitu Sungai Oesao di Kecamatan Kupang Timur, sungai Manikin
di Kecamatan Kupang Tengah, sungai Termanu, Kapali dan Metan
di Kecamatan Amfoang Selatan, sungai Noelfael, Nalinen dan Toko
di Kecamatan Amfoang Utara, sungai Bokong di Kecamatan Takari
serta sungai Barate di Kecamatan Fatuleu Barat. Sungai-sungai
tersebut selain digunakan untuk sumber air irigasi, juga
digunakan untuk pemenuhan kebutuhan harian masyarakat
setempat.
Profil Daerah Kabupaten Kupang Tahun 2013 12
Gambar 1.4
Peta Hidrologi Kabupaten Kupang
1.2.4. Jenis dan Kemampuan Tanah
Jenis tanah di Kabupaten Kupang terdiri dari tanah litosol, tanah
alufial, tanah lempung berpasir, dan tanah campuran bebatuan.
Tanah campuran berbatuan mengandung beberapa jenis bahan
tambang antara lain (1) batu gamping, (2) Pasir poral, (3) Marmer, (4)
lempung, (5) sirtu, (6) tanah liat,(7) batu hias, (8) unsur emas, (9) unsur
perak, (10) unsur tembaga, dan (11) unsur mangan. Lokasi mangan
yang ada di Kabupaten Kupang tersebar pada 19 kecamatan, dan
sebagian besar sudah dilalkukan eklporasi dan Operasi produsksi, oleh
Perusahaan yang telah mendapat Ijin Usaha Pertambangan Eksplorasi
Profil Daerah Kabupaten Kupang Tahun 2013 13
dan Operasi Produksi Mangan, Tembaga dan Nikel di Kabupaten
Kupang.
Untuk Tanah litosol cocok ditanami dengan tanaman yang tahan
terhadap panas, dan Tanah Alufial cocok ditanami dengan tanaman
umur panjang dan tanaman semusim. Tanah lempung berpasir
biasanya terdapat di daerah pantai dan muara sedangkan tanah
campuran bebatuan biasanya cocok untuk tanaman palawija.
Gambar 1.5
Jenis-Jenis Bahan Tambang Kabupaten Kupang
Batu Mangaan Batu Marmer Batu Gamping
Lempung Sirtu Pasir Coral
Profil Daerah Kabupaten Kupang Tahun 2013 14
1.2.5. Flora dan Fauna
a. Flora
Sebagian besar flora terdiri dari padang rumput, pohon lontar,
pohon pinus, cendana, gewang, dan hutan mangrove.
Flora yang ada di kabupaten Kupang, ada yang ditanam,
dipelihara oleh manusia serta diambil produksinya, ada pula yang
tidak ditanam dan tidak dipelihara oleh manusia namun diambil
produksinya.
Jenis Flora yang ditanam, dipelihara dan diambil produksinya
antara lain (1) Komoditi Perkebunan yang dominan berupa
tanaman Kelapa, Jambu mete, Kapuk Randu, Kemiri, Kopi, dan
Pinang, (2) Komoditi Pangan yang dominan berupa tanaman Padi,
jagung, Singkong, Ubi jalar dan jenis kacang-kacangan, (3)
Komoditi Kehutanan yang dominan berupa Tanaman Jati.
Jenis Flora yang tidak ditanam, tidak dipelihara namun diambil
produksinya diambil oleh manusia antara lain tanaman Lontar,
gewang, bambu batang, Asam buah, dan mangrove.
b. Fauna
Jenis Fauna yang ada di kabupaten Kupang terdiri dari ternak
besar, ternak kecil dan ternak unggas. Ternak besar yaitu, sapi,
Kerbau dan kuda, sedangkan ternak kecil yang dominan yaitu
ternak kambing, babi, domba, anjing dan rusa. Untuk ternak
unggas yang dominan adalah ternak Ayam kampung, dan bebek
(entok).
Profil Daerah Kabupaten Kupang Tahun 2013 15
Tabel 1.2
Populasi Ternak Menurut Jenis di Kabupaten Kupang
NO JENIS
TERNAK
TAHUN
2011 2012 2013
1 SAPI 159,124 151,254 154,277
2 KERBAU 2,039 1,188 1,212
3 KUDA 8,383 2,917 2,979
4 KAMBING 46,510 34,053 34,735
5 BABI 79,632 69,766 71,161
6 AYAM 312,209 284,964 96,090
Grafik 1.1
Populasi Ternak Menurut Jenis di Kabupaten Kupang
159,1
24
2,0
39
8,3
83
46,5
10
79,6
32
312,2
09
151,2
5
1,19
2,92
34,05
69,77
284,96
154,2
77
1,2
12
2,9
79
34,7
35
71,1
61
96,0
90
1,000
51,000
101,000
151,000
201,000
251,000
301,000
351,000
SAPI KERBAU KUDA KAMBING BABI AYAM
2010 2011 2012
Profil Daerah Kabupaten Kupang Tahun 2013 16
Gambar 1.6
Populasi Ternak di Kabupaten Kupang
SAPI
KERBAU KUDA
K KAMBING K BABI
Profil Daerah Kabupaten Kupang Tahun 2013 17
1.2.6. Pulau-pulau Kecil Terluar
Kabupaten Kupang sebagai Kabupaten kepulauan memiliki 23 buah
pulau. Dari 23 buah pulau tersebut, 9 buah pulau belum memiliki
nama, 14 buah pulau telah memiliki nama, dan 3 buah pulau telah
berpenghuni yaitu Pulau Semau (246,66 km2), Pulau Timor (4.937,62
km2), Pulau Kera (1,50 km2) serta pulau yang tidak berpenghuni
sebanyak 20 buah pulau. Pulau yang merupakan Pulau Terluar yaitu
Pulau Batek yang hingga saat ini tidak ada penghuninya.
Gambar 1.7
Pulau – Pulau Kecil Terluar di Kabupaten Kupang
PULAU BATEK
PULAU BURUNG
Profil Daerah Kabupaten Kupang Tahun 2013 18
PULAU KERA
Profil Daerah Kabupaten Kupang Tahun 2013 19
A BAB II
KEPEMIMPINAN DAERAH
2.1. Administrasi Kepemerintahan
2.1.1. Kecamatan, Desa dan Kelurahan
Secara administrasi Tahun 2013 Kabupaten Kupang terdiri dari 24
kecamatan, 17 kelurahan, 160 desa dan 667 dusun. Adapun rincian
kecamatan, kelurahan, jumlah desa dan jumlah dusun dapat dilihat
pada tabel 2.1 berikut ini :
Tabel 2.1
Jumlah Kecamatan, Kelurahan, Desa dan Dusun di Kabupaten Kupang
Dirinci menurut Kecamatan, keadaan Tahun 2013
No Kecamatan Ibukota
Kecamatan Jumlah
Kelurahan Jumlah
Desa Jumlah Dusun
1 Semau Uitao - 8 35
2 Semau Selatan Akle - 6 28
3 Kupang Barat Batakte 2 10 47
4 Nekamese Oemasi - 11 48
5 Kupang Tengah Tarus 1 7 34
6 Taebenu Baumata - 8 36
7 Amarasi Oekabiti 1 8 30
8 Amarasi Barat Baun 1 7 38
9 Amarasi Selatan Buraen 2 3 14
10 Amarasi Timur Pakubaun - 4 15
11 Kupang Timur Babau 5 8 32
12 Amabi Oefeto Timur Oemofa - 10 44
13 Amabi Oefeto Fatukanutu - 7 26
14 Sulamu Sulamu 1 6 22
15 Fatuleu Camplong 1 9 41
16 Fatuleu Barat Nuataus - 5 19
17 Fatuleu Tengah Oelbiteno - 4 14
18 Takari Takari 1 9 42
19 Amfoang Selatan Lelogama 1 6 20
20 Amfoang Barat Daya Manubelon - 4 11
21 Amfoang Utara Naikliu 1 5 19
22 Amfoang Barat Laut Soliu - 6 26
23 Amfoang Timur Oepoli - 5 14
24 Amfoang Tengah Fatumonas - 4 12
Jumlah 17 160 667 Sumber: Kabupaten Kupang Dalam Angka Tahun 2013
Profil Daerah Kabupaten Kupang Tahun 2013 20
2.1.2. Kerancuan Administrasi Kewilayahan
Administrasi kewilayahan merupakan sub sistem penyelenggaraan
Pemerintahan Daerah yang permasalahannya tetap ada bahkan
cenderung meningkat. Kabupaten Kupang yang terdiri dari 24
Kecamatan dan 177 Desa/Kelurahan serta sejarah pembentukannya
didasarkan atas prinsip genologis dan wilayah-wilayah kefetoran,
memiliki potensi terjadinya permasalahan administrasi kewilayahan.
Permasalahan yang dialami Kabupaten Kupang berkaitan dengan
administrasi kewilayahan adalah (1) banyak ditemui wilayah-wilayah
Enclave suatu Desa dalam wilayah administrasi Desa lain dalam satu
kecamatan/luar kecamatan. (2) terjadinya ketidaksehatian dalam
penetapan batas antar desa dalam/antar kecamatan, (3) terdapatnya
permasalahan dalam penetapan kepemilikan hak-hak ulayat dari
masyarakat di luar wilayah administrasi lokasi ulayat.
Hal menyangkut permasalahan administrasi kewilayahan juga
berdampak terhadap penyelenggaraan pemerintahan umum, terutama
permasalahan batas antara Kabupaten Kupang dan Kota Kupang, serta
batas antar Negara antara Negara RI dan RDTL di Kecamatan Amfoang
Timur.
2.1.3. Struktur Kelembagaan Eksekutif
Struktur Kelembagaan Eksekutif di Kabupaten Kupang ditetapkan
dengan (1) Peraturan Daerah Nomor 3 Tahun 2011 Tentang Organisasi
dan Tata Kerja Sekretariat Daerah Kabupaten Kupang, (2) Peraturan
Daerah Nomor 4 tahun 2011 Tentang Perubahan atas Peraturan
Daerah Nomor 5 Tahun 2008 Tentang Organisasi dan Tata Kerja
Sekretariat Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Kabupaten Kupang, (3)
Peraturan Daerah Nomor 5 Tahun 2011 Tentang Organisasi dan Tata
Kerja Dinas- Dinas Daerah Kabupaten Kupang, (4) Peraturan Daerah
Nomor 6 Tahun 2011 Organisasi dan Tata Kerja Inspektorat, Badan
Perencanaan Pembangunan Daerah dan Lembaga Teknis Daerah
Kabupaten Kupang,
Profil Daerah Kabupaten Kupang Tahun 2013 21
(5) Peraturan Daerah Nomor 7 Tahun 2011 Tentang Organisasi dan Tata
Kerja Satuan Polisi Pamong Praja Kabupaten Kupang, (6) Peraturan
Daerah Nomor 8 Tahun 2011 Tentang Organisasi dan Tata Kerja
Rumah Sakit Umum Daerah Naibonat Kelas C Kabupaten Kupang, (7)
Peraturan Daerah Nomor 9 Tahun 2011 Tentang Organisasi dan Tata
Kerja Lembaga lain Daerah Kabupaten Kupang, diketahui bahwa
jumlah Badan yang dibentuk sebanyak 10 unit, Dinas sebanyak 17
unit, Inspektorat sejumlah 1 unit, Satuan sebanyak 2 unit, Kantor
sebanyak 2 Unit, Sekretariat sebanyak 3 unit dan Rumah Sakit Umum
Daerah 1 unit.
2.1.4. Jumlah dan Jenis Pegawai
Jumlah Pegawai pada tahun 2012 di Kabupaten Kupang berjumlah
7.910 orang, terdiri dari Pegawai Negeri Sipil (PNS) 6.490 orang dan
pegawai honor daerah sebayak1.420 orang. Hal ini dapat dilihat pada
tabel berikut ini :
Tabel 2.2
Jumlah PNS dan Pegawai Honor Daerah
Di Kabupaten Kupang Tahun 2013
Jumlah
Pegawai
Laki-Laki Perempuan Total
Jumlah % Jumlah % Jumlah %
PNS 3.717 57,27 2.773 42,73 6.490 100
Honor Daerah 915 64,44 505 35,56 1.420 100
Sumber : Badan Kepegawaian Daerah Kab. Kupang Tahun 2012
Proporsi tingkat pendidikan pegawai didominasi oleh tingkat SMA.
Keadaan ini mempengaruhi kualitas kerja pelayanan Pemerintah
Kabupaten Kupang kepada masyarakat.
Profil Daerah Kabupaten Kupang Tahun 2013 22
Tidak dapat dipungkiri bahwa kualitas kerja dipengaruhi juga oleh
kualitas Sumber Daya Manusia (SDM) dan persentase PNS menurut
tingkat pendidikan dapat dilihat pada tabel 2.3 berikut :
Tabel 2.3
Presentase Jumlah Pegawai Negeri Sipil dan Jenis Kelamin
Di Kabupaten Kupang Menurut Tingkat Pendidikan Tahun 2013
Pendidikan Laki-Laki Perempuan Total
Jumlah % Jumlah % Jumlah %
SD 58 96,67 2 3,33 60 0,92
SMP/SLTP 74 87,06 11 12,94 85 1,31
SMA/SLTA 1.682 60,01 1.121 39,99 2.803 43,19
D1 15 57,69 11 42,31 26 0,40
D2 475 49,12 492 50,88 967 14,90
D3 240 45,28 290 54,72 530 8,17
D4 14 63,64 8 36,36 22 0,34
S1 1.094 57.49 812 42,67 1.903 29,32
S2 65 71,43 26 28,57 91 1,40
S3 0 0 0 0 0 0,00
TOTAL 3.717 57,27 2.773 42,73 6.490 100
Sumber : Badan Kepegawaian Daerah Kab. Kupang
2.1.5. Tugas Pokok SKPD
Organisasi Perangkat Daerah atau SKPD sesuai Peraturan Bupati
Kupang nomor 37 Tahun 2011 tentang Tugas Pokok dan fungsi Dinas-
dinas Daerah pada pasal II sampai dengan pasal XVIII dengan rincian
tugas pokok dari 49 SKPD dan anggarannya yang ada semuanya
memiliki RENSTRA, RENJA dan LAKIP sebagai kerangka acuan dalam
pelaksanaan dan pertanggungjawaban Program dan kegiatan pada
SKPD masing-masing.
Tupoksi 49 SKPD Lingkup Pemerintah Kabupaten Kupang dapat
dilihat pada table 2.4
Profil Daerah Kabupaten Kupang Tahun 2013 23
Tabel 2.4
Tugas Pokok SKPD
No SKPD Tugas Pokok Ket 1 2 3 4
1. Dinas Pendidikan, Pemuda dan Olahraga
Membantu Bupati dalam melaksanakan sebagian urusan wajib yang menjadi kewenangan Pemerintah Daerah dan menentukan kebijakan di Bidang Pendidikan Pemuda dan Olahraga di Kabupaten Kupang sesuai dengan kebijakan Nasional dan Provinsi serta melaksanakan evaluasi pelaksanaan.
2. Sanggar Kegiatan Belajar Membantu Bupati dalam melaksanakan sebagian urusan pemerintahan wajib yang menjadi kewenangan pemerintah daerah, merumuskan dan melaksanakan kebijaksanaan di bidang Kegiatan Belajar serta penilaian atas pelaksanaannya.
3. Dinas Kesehatan Membantu Bupati dalam melaksanakan sebagian urusan pemerintahan wajib yang menjadi kewenangan pemerintah daerah, merumuskan dan melaksanakan kebijaksanaan di bidang Kesehatan serta penilaian atas pelaksanaannya.
4. RSUD Naibonat Membantu Bupati dalam melaksanakan upaya kesehatan secara berdayaguna dan berhasilguna dengan mengutamakan upaya penyembuhan, pemulihan yang dilaksanakan secara serasi dan terpadu dengan upaya peningkatan serta pencegahan dan melaksanakan upaya rujukan sesuai dengan peraturan perundang-undangan yang berlaku.
5. Dinas PU dan Perumahan Rakyat
Membantu Bupati dalam melaksanakan sebagian urusan pemerintahan wajib yang menjadi kewenangan pemerintah daerah, merumuskan dan melaksanakan kebijaksanaan di bidang Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat serta penilaian atas pelaksanaannya.
6. Bappeda Membantu Bupati dalam Pelaksanaan urusan Pemerintahan Wajib Bidang Perencanaan Pembangunan, Statistik Daerah dan Penelitian dan Pengembangan serta penataan ruang wilayah.
7. Dinas Perhubungan, Komunikasi dan Informatika
Membantu Bupati dalam melaksanakan sebagian urusan pemerintahan wajib yang menjadi kewenangan pemerintah daerah, merumuskan dan melaksanakan kebijaksanaan di bidang Perhubungan, Komunikasi dan Informatika serta penilaian
Profil Daerah Kabupaten Kupang Tahun 2013 24
No SKPD Tugas Pokok Ket 1 2 3 4
atas pelaksanaannya.
8. LPPL RSKK Membantu Bupati dalam menyelenggarakan urusan wajib yang menjadi kewenangan Pemerintah Daerah Kabupaten di Bidang Penyiaran Publik Lokal.
9. Badan Lingkungan Hidup Daerah
Membantu Bupati dalam menyelenggarakan urusan wajib yang menjadi kewenangan Pemerintah Daerah Kabupaten di Bidang Lingkungan Hidup.
10. Dinas Pelayanan Pertanahan
Membantu Bupati dalam melaksanakan sebagian urusan pemerintahan wajib yang menjadi kewenangan pemerintah daerah, merumuskan dan melaksanakan kebijaksanaan di bidang Pelayanan Pertanahan serta penilaian atas pelaksanaannya.
11. Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil
Membantu Bupati dalam melaksanakan sebagian urusan pemerintahan wajib yang menjadi kewenangan pemerintah daerah, merumuskan dan melaksanakan kebijaksanaan di bidang Kependudukan dan Pencatatan Sipil serta penilaian atas pelaksanaannya.
12. Badan Pemberdayaan Perempuan dan Keluarga Berencana
Membantu Bupati dalam menyelenggarakan Pemerintahan Kabupaten di Bidang Pemberdayaan Perempuan dan Keluarga Berencana.
13. Dinas Sosial Membantu Bupati dalam melaksanakan sebagian urusan pemerintahan wajib yang menjadi kewenangan pemerintah daerah, merumuskan dan melaksanakan kebijaksanaan di bidang Sosial serta penilaian atas pelaksanaannya.
14. Dinas Tenaga Kerja dan Transmigrasi
Membantu Bupati dalam melaksanakan sebagian urusan pemerintahan wajib dan pilihan yang menjadi kewenangan pemerintah daerah, merumuskan dan melaksanakan kebijaksanaan di bidang Perindustrian dan Perdagangan serta penilaian atas pelaksanaannya.
15. Dinas Koperasi, UMKM Membantu Bupati dalam melaksanakan sebagian urusan pemerintahan wajib yang menjadi kewenangan pemerintah daerah, merumuskan dan melaksanakan kebijaksanaan di bidang Koperasi Dan Usaha Mikro, Kecil dan Menengah serta penilaian atas pelaksanaannya.
16. Badan Penanaman Modal dan Pelayanan Perijinan Terpadu
Membantu Bupati dalam melakukan sebagian urusan wajib yang menjadi kewenangan Pemerintah Daerah dan menentukan kebijaksanaan dibidang
Profil Daerah Kabupaten Kupang Tahun 2013 25
No SKPD Tugas Pokok Ket 1 2 3 4
Penanaman Modal dan Pelayanan Perijinan Terpadu serta penilaian atas pelaksanaannya.
17. Dinas Kebudayaan dan Pariwisata
Membantu Bupati dalam melaksanakan sebagian urusan pemerintahan wajib dan pilihan yang menjadi kewenangan pemerintah daerah, merumuskan dan melaksanakan kebijaksanaan di bidang Kebudayaan dan Pariwisata serta penilaian atas pelaksanaannya.
18. Kantor Kesatuan Bangsa dan Politik
Membantu Bupati dalam menyelenggarakan urusan wajib yang menjadi kewenangan Pemerintahan Daerah Kabupaten Kupang di Bidang Kesatuan Bangsa dan Politik serta memimpin, mengkoordinir dan melakukan pembinaan terhadap pelaksanaan tugas dilingkungan Kantor Kesatuan Bangsa dan Politik penilaian atas pelaksanaannya.
19. Kantor Satpol PP Membantu Bupati dalam menegakkan Peraturan Daerah dan penyelenggaraan Ketertiban Umum, dan ketentraman masyarakat serta Perlindungan Masyarakat.
20. Bagian Administrasi Pemerintahan
Melaksanakan penyusunan kebijakan dan petunjuk teknis pembinaan penyelenggaraan Pemerintah Umum dan pengembangan Otonomi Daerah, Pembinaan Ketentraman dan Ketertiban serta Penataan Wilayah dan Ruang.
21. Bagian Administrasi Kesejahteraan Rakyat
Pengoordinasian bahan perumusan kebijakan, pedoman dan petunjuk teknis pelaksanaan pembangunan di bidang kesejahteraan rakyat yang meliputi pendidikan, kesehatan, pemberdayaan perempuan dan keluarga berencana, penanganan masalah sosial, tenaga kerja dan transmigrasi serta kehidupan beragama.
22. Bagian Administrasi Kemasyarakatan
Pengkoordinasian bahan perumusan kebijakan, pedoman dan petunjuk teknis pelaksanaan pembangunan di bidang kemasyarakatan, kesatuan bangsa dan politik, pemuda dan olahraga serta pemberdayaan masyarakat.
23. Bagian Administrasi Pembangunan
Pengkoordinasian bahan perumusan kebijakan, pedoman dan petunjuk teknis pelaksanaan pembangunan di bidang perencanaan pembangunan dan litbang, statistik, perhubungan, kominfo, pekerjaan umum dan perumahan rakyat serta kebudayaan dan pariwisata;
24. Bagian Administrasi Pengkoordinasian bahan perumusan
Profil Daerah Kabupaten Kupang Tahun 2013 26
No SKPD Tugas Pokok Ket 1 2 3 4
Sumber Daya Alam kebijakan, pedoman dan petunjuk teknis pelaksanaan pembangunan di bidang pertanian, perkebunan dan kehutanan, kelautan dan perikanan, energi sumber daya mineral serta lingkungan hidup.
25. Bagian Administrasi Perekonomian
Pengkoordinasian bahan perumusan kebijakan, pedoman dan petunjuk teknis pelaksanaan pembangunan di bidang perindustrian dan perdagangan, koperasi dan UMKM, penanaman modal dan perijinan, badan usaha milik daerah serta badan layanan umum.
26. Bagian Hukum Melaksanakan dan mengkoordinasikan perumusan Peraturan Perundang-undangan, Telaahan Hukum, Bantuan Hukum dan Penegakan HAM serta mempublikasikan dan mendokumentasikan Produk-produk Hukum;
27. Bagian Organisasi dan Sumber Daya Aparatur
Melaksanakan penyusunan kebijakan dan petunjuk teknis pembinaan kelembagaan, ketatalaksanaan dan peningkatan kinerja aparatur serta pengelolaan sumber daya aparatur.
28. Bagian Humas dan Protokol
Merencanakan, mengkoordinasikan dan mengevaluasi seluruh kegiatan kehumasan yang meliputi bidang peliputan, publikasi dan dokumentasi, informasi penyelenggaraan Pemerintahan, Pembangunan dan Kemasyarakatan Lingkup Pemerintah Daerah Kabupaten Kupang dan urusan Keprotokolan.
29. Bagian Umum Melaksanakan kegiatan tata usaha pimpinan dan keuangan dan asset Sekretariat Daerah, urusan rumah tangga, sandi dan telekomunikasi.
30. Sekretariat DPRD Membantu Bupati dalam penyelenggaraan Pemerintahan Kabupaten Kupang di Bidang Kesekretariatan, fasilitasi dan dukungan administrasi bagi Dewan Perwakilan Rakyat Daerah.
31. Dinas Pendapatan, Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah
Membantu Bupati dalam melaksanakan sebagian urusan pemerintahan wajib yang menjadi kewenangan pemerintah daerah, merumuskan dan melaksanakan kebijaksanaan di bidang Pendapatan, Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah serta penilaian atas pelaksanaannya.
32. Inspektorat Daerah Membantu Bupati dalam menyelenggarakan Pemerintahan Kabupaten di Bidang Pengawasan.
33. Badan Kepegawaian Membantu Bupati dalam menentukan
Profil Daerah Kabupaten Kupang Tahun 2013 27
No SKPD Tugas Pokok Ket 1 2 3 4
Daerah kebijaksanaan di bidang Kepegawaian Daerah dalam perencanaan, pengembangan, pembinaan, pengadaan dan mutasi kepegawaian.
34. Kantor Sandi Daerah Membantu Bupati dalam menyelenggarakan tugas di bidang pengelolaan data dan informasi.
35 Badan Pengelola Perbatasan
Membantu Bupati dalam melaksanakan kebijakan program pembangunan perbatasan, menetapkan rencana kebutuhan anggaran, mengkoordinasikan pelaksanaa, dan melaksanakan evaluasi dan pengawasan yang menjadi kewenangan Pemerintah Daerah berdasarkan Peraturan Perundang-Undangan yang berlaku.
36 Badan Penanggulangan Bencana Daerah
Membantu Bupati dalam melaksanakan penanggulangan Bencana yang meliputi :(1)menetapkan pedoman dan pengarahan terhadap usaha penangulangan bencana yang mencakup pencegahan bencana, peneganan darurat, rehabilitasi, serta rekonstruksi secara adil dan merata(2)menetapkan standarnisasi serta kebutuhan penyelengaraan penangulangan bencana berdasarkan peraturan perundang-undangan.
37 Sekretariat Korpri Membantu Bupati dalam melaksanakan dukungan teknis operasional dan administrasi serta pembinaan terhadap seluruh unsur sekretariat pengurus Korpri.
38 Kantor Ketahanan Pangan Membantu Bupati dalam melaksanakan urusan wajib bidang Ketahanan Pangan menjadi kewenangan Pemerintah Daerah dan menentukan kebijaksanaan di bidang Ketahanan Pangan serta penilaian atas pelaksanaannya.
39 Badan Pemberdayaan Masyarakat dan Pemerintahan Desa
Membantu Bupati dalam menyelenggarakan Pemerintahan Kabupaten di Bidang Pemberdayaan Masyarakat dan Pemerintahan Desa.
40 Badan Kearsipan dan Perpustakaan Daerah
Membantu Bupati dalam menyelenggarakan Pemerintahan Kabupaten di Bidang Kearsipan dan Perpustakaan Daerah.
41 Dinas Pertanian, Tanaman Pangan dan Holtikultura
Membantu Bupati dalam melaksanakan sebagian urusan pemerintahan pilihan yang menjadi kewenangan pemerintah daerah, merumuskan dan melaksanakan kebijaksanaan di bidang pertanian, tanaman pangan, dan hortikultura serta penilaian atas pelaksanaannya.
42 Dinas Perkebunan dan Membantu Bupati dalam melaksanakan
Profil Daerah Kabupaten Kupang Tahun 2013 28
No SKPD Tugas Pokok Ket 1 2 3 4
Kehutanan sebagian urusan pemerintahan pilihan yang menjadi kewenangan pemerintah daerah, merumuskan dan melaksanakan kebijaksanaan di bidang Perkebunan dan Kehutanan serta penilaian atas pelaksanaannya.
43 Dinas Peternakan Membantu Bupati dalam melaksanakan sebagian urusan pemerintahan wajib yang menjadi kewenangan pemerintah daerah, merumuskan dan melaksanakan kebijaksanaan di bidang Peternakan serta penilaian atas pelaksanaannya.
44 Badan Pelaksana Penyuluhan Pertanian, Perikanan dan Kehutanan
Membantu Bupati dalam melaksanakan penyuluhan yang menjadi kewenangan Pemerintah Daerah serta menentukan kebijakan dalam melaksanakan penyuluhan bidang Pertanian, Perikanan dan Kehutanan di Kabupaten Kupang serta melaksanakan evaluasi pelaksanaan.
45 Dinas Pertambangan dan Energi
Membantu Bupati dalam melaksanakan sebagian urusan pemerintahan pilihan yang menjadi kewenangan pemerintah daerah, merumuskan dan melaksanakan kebijaksanaan di bidang Pertambangan dan Energi serta penilaian atas pelaksanaannya.
46 Dinas Kelautan dan Perikanan
Membantu Bupati dalam melaksanakan sebagian urusan pemerintahan pilihan yang menjadi kewenangan pemerintah daerah, merumuskan dan melaksanakan kebijaksanaan di bidang Kelautan dan Perikanan serta penilaian atas pelaksanaannya.
47 Dinas Perindustrian dan Perdagangan
Membantu Bupati dalam melaksanakan sebagian urusan pemerintahan pilihan yang menjadi kewenangan pemerintah daerah, merumuskan dan melaksanakan kebijaksanaan di bidang Perindustrian dan Perdagangan serta penilaian atas pelaksanaannya.
48 Kecamatan Menyelenggarakan tugas Umum Pemerintahan yang meliputi : Mengoordinasikan kegiatan Pemberdayaan Masyarakat, Mengoordinasikan upaya penyelenggaraan ketenteraman dan ketertiban umum, Mengoordinasikan penerapan dan penegakan Peraturan perundang-undangan, Mengoordinasikan pemeliharaan prasarana dan fasilitas pelayanan
Profil Daerah Kabupaten Kupang Tahun 2013 29
No SKPD Tugas Pokok Ket 1 2 3 4
umum, Mengoordinasikan penyelenggaraan kegiatan pemerintahan di tingkat Kecamatan, Membina penyelenggaraan Pemerintahan Desa dan/atau Kelurahan, Melaksanakan pelayanan masyarakat yang menjadi ruang lingkup tugasnya dan/atau yang belum dapat dilaksanakan Pemerintahan Desa atau Kelurahan.
49 Kelurahan menyelenggarakan urusan pemerintahan, pembangunan dan kemasyarakatan berdasarkan ketentuan Peraturan perundang-undangan. Selain tugas sebagaimana dimaksud Kelurahan juga melaksanakan urusan pemerintahan yang dilimpahkan oleh Bupati dan ditetapkan dalam Peraturan Bupati dengan berpedoman kepada Peraturan Menteri.
2.1.6. Jenis Urusan dan Kewenangan Pemerintah Daerah
Dalam urusan dan kewenangan Pemerintah Daerah memiliki hak
dalam bidang Desentralisasi, Bidang Dekonsentrasi dan Tugas
pembantuan, yang didalamnya ada jenis urusan dan kewenangan.
Jenis urusan tersebut meliputi Politik dalam Negeri, Pertahanan,
keamanan, Yustisi, Moneter dan Fiskal Nasional serta Agama dan jenis
kewenangannya sehingga dapat dijelsakan bahwa Otonomi Daerah
adalah hak, wewenang, dan kewajiban daerah otonom untuk mengatur
dan mengurus sendiri urusan pemerintahan dan kepentingan
masyarakat setempat sesuai dengan peraturan perundang-undangan.
Daerah otonom, selanjutnya disebut daerah, adalah kesatuan
masyarakat hukum yang mempunyai batas-batas wilayah yang
berwenang mengatur dan mengurus urusan pemerintahan dan
kepentingan masyarakat setempat menurut prakarsa sendiri
berdasarkan aspirasi masyarakat dalam sistem Negara Kesatuan
Republik Indonesia.
Profil Daerah Kabupaten Kupang Tahun 2013 30
Desentralisasi adalah penyerahan wewenang pemerintahan oleh
Pemerintah kepada daerah otonom untuk mengatur dan mengurus
urusan pemerintahan dalam sistem Negara Kesatuan Republik
Indonesia.
Dekonsentrasi adalah pelimpahan wewenang pemerintahan oleh
Pemerintah kepada Gubernur sebagai wakil pemerintah dan/atau
kepada instansi vertikal di wilayah tertentu.
Tugas pembantuan adalah penugasan dari Pemerintah kepada daerah
dan/atau desa dari pemerintah provinsi kepada kabupaten/kota
dan/atau desa serta dari pemerintah kabupaten kota kepada desa
untuk melaksanakan tugas tertentu sesuai dengan amanah Undang-
undang.
Profil Daerah Kabupaten Kupang Tahun 2013 31
2.2. Lembaga Penunjang Pemerintah
2.2.1. Forum Komunikasi Pimpinan Daerah (FORKOMPIMDA)
Dalam melaksanakan tugas dan wewenangnya, Kepala Daerah dan
Wakil Kepala Daerah berkewajiban untuk menjalin hubungan kerja
dengan seluruh Instansi Vertikal di daerah dan DPRD. Dalam
menjalankan tugasnya Kepala Daerah juga melakukan koordinasi
dengan beberapa instansi vertikal yang tidak diberikan kepada
pemerintah daerah sebagai daerah otonomi seperti urusan keamanan
wilayah yang terkait dengan wilayah Negara RI, Ketertiban masyarakat
dan masalah hukum.
Koordinasi ini terhimpun dalam wadah Forum Komunikasi Pimpinan
Daerah yang terdiri dari Bupati, Ketua DPRD. Kapolres, Kepala
Kejaksaan, Ketua Pengadilan Negeri dan Komandan Kodim (Dandim)
satiap 3 (tiga) bulan sekali.
2.2.2. Lembaga Swadaya Masyarakat
Kontribusi Lembaga Swadaya Masyarakat dalam pembangunan di
Kabupaten Kupang sangat besar. Baik Lembaga Swadaya Masyarakat
Lokal maupun Internasional. Lembaga-lembaga ini banyak melakukan
program kegiatan yang tidak diakomodir lewat APBD, sehingga
keberadaannya membantu pemerintah daerah dalam melakukan
pendampingan dan advokasi terutama terhadap masalah-masalah
sosial yang berkaitan dengan pemberdayaan ekonomi, sektor pertanian,
pendidikan dan kesehatan.
Nama lembaga swadaya masyarakat Lokal dan Internasional
diKabupaten Kupang dapat dilihat pada tabel 2.5 berikut:
Profil Daerah Kabupaten Kupang Tahun 2013 32
Tabel 2.5
LSM Lokal dan Internasional yang Melakukan Program
dan Kegiatan di Kabupaten Kupang Tahun 2013
No Nama
Lembaga Kegiatan Lokasi
1 UNICEF KetahananAnak& Pembangunan, Pendidikan & Pembangunan GenerasiMuda, Kebijakan Sosial Komonikasi Sumber Mobilisasi & Kemitraan, Dana Lintas Sektor
Kec. Kupang Tengah (Desa Oebelo), Kec. Sulamu ( Desa Bipolo dan Oeteta)
2 UNDP-CPRU Perencanaan Sensitif Konflik Kec. Takari, Amfoang Selatan, Amfoang Tengah dan Amfoang Timur
3 UNDP-SCBFWM
Program Pengelolaan Hutandan DAS berbasis Kelompok Masyarakat
Kec. Amfoang Tengah, Amfoang Selatan dan Takari
4
WFP
Mathernal Child Nitrition(MCN) & Local Food School Based Meal (LFBSM)
Kec. Amabi Oefeto, Amarasi Barat, Kupang Barat, Kupang Timur, Sulamu dan Taebenu
5 PLAN INTERNASIONAL
Sanitasi Total Berbasis Masyarakat
Kabupaten Kupang
6 WVI Pendidikan, Kesehatan, Pemberdayaan dan Koperasi
Kec. Takari dan Kec. Fatuleu
7 Aus AID AIPMNH
Kesehatan Ibu dan Bayi Baru Lahir (KIBLA)
Kec. Nekamese, Takari, Amarasi, Amfoang Selatan, Amarasi Timur, dan Amabi Oefeto
8 AUSAID ACCES
PenguatanKapasitasMasyarakat, PelayananPublik, Partisipasi GSI, PengembanganEkonomiLokal, Perencanaandan Penganggaran Partisipatif GS
Kec. Nekamese, Takari, Fatuleu, Kupang Timur, Kupang Tengah, Taebenu, Fatuleu Tengah, Kec. Amabi Oefeto Timur, Kec. Amabi oefeto dan Kec. Amarasi Timur.
Profil Daerah Kabupaten Kupang Tahun 2013 33
No Nama
Lembaga Kegiatan Lokasi
9 HANDICAP INTERNATIONAL
AdvokasiHak-hak Dasar Penyandang Cacat, Proyek pengurangan resiko bencana Inklusi(disaster Risk Reduction Project), Proyek pengurangan resiko bencana di selolah ( Shool Disaster Risk Reduction Project)
Kabupaten Kupang
10 CHILDFUND Pendidikan Kesehatan anak-anak Kec. Nekamese, Taebenu, Kupang Tengah dan Amarasi
11 UNHABITAT Penguatan Kapasitas Kelembagaan Pemerintah dan masyarakat
Daerah Pengungsi
12 CARE INTERNASIONAL
LNL (Linking & Leading)/ Penghubungan dan Pembelajaran untuk memperkuat Kapasitas Masyarakat di Bidang PRB (ProjekKonsorsium), PIR (Partner For Lience)/ Kemitraan meningkatkan Ketahanan Masyarakat
Kec. Kupang Timur, Fatuleu dan Fatuleu Tengah
13 YAYASAN Tanpabatas
Kesetaraan Gender dan Penguatan Ekonomi Rumah Tangga dalam rangka Pencegahan IMS,HIV dan AITS bagi Masyarakat Pesisir di Kabupaten Kupang
Kec. Kupang Timur dan Kupang Barat
14 Yayasan Alfa Omega
- Pemberdayaan Kapasitas dalam pencapaian MDGS
- Penurunan Angka Kematian Ibu dan Anak
Kec. Kupang Timur, Kupang Tengah, Amabi Oefeto dan Amabi Oefeto Timur
15 ACF - Pengelolaan Air Bersih
- Tanaman Pangan
- Nutrisi / Gizi masyarakat (Ibu dan Anak)
Kec. Takari, Fatuleu Tengah, Amarasi dan Amabi Oefeto Timur
Profil Daerah Kabupaten Kupang Tahun 2013 34
2.2.3. PKK dan Dharma Wanita
1. Pemberdayaan dan Kesejahteraaan Keluarga (PKK)
Keluarga merupakan unit terkecil dalam masyarakat serta memiliki
peranan yang sangat besar dalam pembangunan.
Hal ini karena keluarga dapat menjadi barometer bagi
kesejahteraan masyarakat pada umumnya. Untuk dapat membina
keluarga secara langsung dan menjangkau sasaran sebanyak
mungkin, maka perlu pembentukan gerakan Pemberdayaan dan
Kesejahteraan Keluarga, dimana mekanisme gerakannya dikelolah
dan dilaksanakan oleh satu Tim yang dinamakan Tim Penggerak
Pemberdayaan dan kesejahteraaan keluarga (TP-PKK) disetiap
jenjang.
2. Dharma Wanita
Pengurus Dharma Wanita Persatuan Kabupaten Kupang
ditetapkan berdasarkan Surat Keputusan Gubernur Nusa Tenggara
Timur Nomor 20/DWP/PROV.NTT/VII/2010, tanggal 20 Agustus
2010. Kepengurusan Dharma Wanita di bagi atas 3 (tiga) Bidang
yakni: Bidang pendidikan, Bidang Ekonomi dan Bidang Sosial
Budaya.
Dharma Wanita merupakan organisasi wanita yang dibentuk untuk
menampung aspirasi para isteri dari Pegawai Negeri Sipil guna
menunjang tugas dan karier suami yang bertugas. Kegiatannya
berhubungan dengan upaya meningkatkan keterampilan isteri
para pegawai sehingga dapat menunjang usaha ekonomi keluarga.
Profil Daerah Kabupaten Kupang Tahun 2013 35
2.2.4. Lembaga Adat
Partisipasi lembaga adat dalam pembangunan suatu wilayah menjadi
penting dalam menangani masalah seperti urusan adat pernikahan,
sengketa tanah, sampai pada pengambilan keputusan ditingkat Desa
dan Kecamatan. PERDA Nomor 22 Tahun 2002, tanggal 6 Oktober 2002
mengatur tentang pemberdayaan, Pelestarian, Perlindungan dan
Pengembangan adat istiadat dan lembaga adat.
Atas dasar PERDA tersebut, Pemerintah Kabupaten Kupang telah
mengukuhkan lembaga adat tingkat Kabupaten Kupang yang
dilaksanakan di Oelamasi, ibukota Kabupaten Kupang yang baru pada
tanggal 4 September 2010.
Dengan telah dikukuhkannya Lembaga Adat tersebut diharapkan dapat
membantu pemerintah daerah dalam menyelesaikan setiap
permasalahan ditingkat Desa dan kecamatan yang terjadi.
Gambar 2.1
Peran Lembaga Adat di Kabupaten Kupang
Profil Daerah Kabupaten Kupang Tahun 2013 36
BAB III KEADAAN SOSIO DEMOGRAFIS
3.1. Kependudukan
3.1.1. Jumlah dan Struktur Penduduk
Pebandingan jumlah penduduk pada tahun 2013 antara laki-laki dan
perempuan yaitu jumlah laki-laki sebanyak 164.343 orang
sedangkan perempuan sebanyak 157.041 orang. Dari data tersebut
terdapat kelebihan jumlah laki-laki terhadap perempuan yaitu
sebanyak 7.302 orang yang terdapat di 22 kecamatan, sedangkan 2
kecamatan lainnya (Amfoang Tengah dan Amfoang Selatan) di
dominasi perempuan. Sebaran penduduk dan struktur penduduk
Kabupaten Kupang secara terperinci dapat dilihat pada grafik 3.1
berikut ini:
Grafik 3.1
Sebaran Jumlah Penduduk Kabupaten Kupang
menurut Kecamatan Tahun 2013
45,4
24
37,8
51
24,0
50
20,7
38
16,2
57
15,6
82
15,6
82
14,7
39
14,6
32
13,3
11
10,5
19
9,2
04
8,9
13
8,8
11
8,7
06
8,0
93
7,5
48
7,3
00
7,1
28
6,8
60
5,5
50
5,1
07
4,8
96
4,3
83
Jum
lah P
enduduk (
Jiw
a)
Sebaran Jumlah Penduduk Kabupaten Kupang menurutKecamatan Tahun 2013
Profil Daerah Kabupaten Kupang Tahun 2013 37
Tabel 3.1
Jumlah Penduduk Berdasarkan Jenis Kelamin dan Kelompok
Kabupaten Kupang Tahun 2013
No Kecamatan Penduduk berdasarkan Jenis
Kelamin Kelmpok
Umur Persentase Penduduk
Jumlah
Laki-laki
Perempuan
Jumlah Laki-laki
Perem- puan
1 2 3 4 5 1 2 3 4
1 Semau 3.534 3.326 6.860 0 – 4 12,60 12,58 12,59
2 Semau Selatan 2.510 2.386 4.896 5 – 9 12,25 12,22 12,23
3 Kupang Barat 8.463 7.794 16.257 10 – 14 11,32 11,04 11,18
4 Nekemese 4.662 4.542 9.204 15 – 19 10,36 9,52 9,95
5 Kupang Tengah 19.551 18.300 37.851 20 – 24 8,22 7,48 7,86
6 Taebenu 7.780 7.902 15.682 25 – 29 6,74 7,42 7,07
7 Amarasi 7.964 7.718 15.682 30 – 34 6,36 7,13 6,73
8 Amarasi Barat 7.485 7.147 14.632 35 – 39 5,92 6,40 6,15
9 Amarasi Selatan 5.374 5.145 10.519 40 – 44 5,49 5,71 5,60
10 Amarasi Timur 3.822 3.478 7.300 45 – 49 5,33 5,40 5,37
11 Kupang Timur 23.371 22.053 45.424 50 – 54 4,63 4,35 4,49
12 Amabi Oefeto Timur
6.866 6.445 13.311 55 – 59 3,37 3,14 3,26
13 Amabi Oefeto 4.099 3.994 8.093 60 – 64 2,38 2,31 2,35
14 Sulamu 7.630 7.109 14.739 65 – 69 1,93 1,99 1,96
15 Fatuleu 12.335 11.715 24.050 70 - 74 1,48 1,50 1,49
16 Fatuleu Barat 4.392 4.314 8.706 75+ 1,63 1,79 1,71
17 Fatuleu Tengah 2.504 2.603 5.107 JUMLAH 100,00 100,00 100,00
18 Takari 10.615 10.123 20.738
19 Amfoang Selatan 4.420 4.391 8.811
20 Amfoang Barat Daya
2.175 2.208 4.383
21 Amfoang Utara 3.657 3.471 7.128
22 Amfoang Barat Laut
4.553 4.360 8.913
23 Amfoang Timur 3.814 3.734 7.548
24 Amfoang Tengah 2.767 2.783 5.550
KABUPATEN KUPANG 164.343 157.041 321.384
Sumber data : Kabupaten Kupang Dalam Angka 2013
Pada Tabel 3.1. Komposisi penduduk dilihat dari kelompok umur
menunjukkan bahwa jumlah penduduk kelompok umur 0 - 4 tahun
paling banyak, kemudian disusul kelompok umur 5 - 9 tahun.
Profil Daerah Kabupaten Kupang Tahun 2013 38
Grafik 3.2
Piramida Penduduk Kabupaten Kupang Tahun 2013
Piramida Penduduk Kabupaten Kupang 2011
3.1.2. Sebaran, Kepadatan dan Pertumbuhan Penduduk
Sebaran penduduk di Kabupaten Kupang tidak merata di setiap
Kecamatan terlihat pada jumlah penduduk di Kecamatan Kupang
Timur paling banyak yakni sebesar 45.424 jiwa sedangkan terendah di
Kecamatan Amfoang Barat Daya sebesar 4.383 jiwa. Kepadatan
penduduk rata-rata sebesar 61 orang per km2. Pertumbuhan
penduduk tidak merata disetiap kecamatan, dimana Kecamatan
Kupang Timur pertumbuhannya paling tinggi, sedangkan terendah
pertumbuhannya di Kecamatan Amfoang Barat Daya, jumlah kepala
keluarga terbanyak di Kecamatan Kupang Tengah sedangkan
terendah kecamatan Amfoang Barat Daya.
Untuk lebih jelasnya kepadatan, pertumbuhan penduduk, penduduk
yang memiliki kartu keluarga dan orang asing berdasarkan status
dapat dilihat pada table 3.2 sebagai berikut:
15 10 5 0 5 10 15
0 - 4
5 - 9
10 - 14
15 - 19
20 - 24
25 - 29
30 - 34
35 - 39
40 - 44
45 - 49
50 - 54
55 - 59
60 - 64
65 - 69
70 - 74
75+ Perempuan
Laki-laki
Profil Daerah Kabupaten Kupang Tahun 2013 39
Tabel 3.2
Sebaran Penduduk, KK, Kepadatan dan Pertumbuhan
Penduduk Kabupaten Kupang
Sumber data : Kabupaten Kupang Dalam Angka 2013
No Kecamatan Penduduk Kepala
Keluarga (KK)
Kepadatan Penduduk
Pertumbuhan
Penduduk
Jml KK yang
mempunyai Kartu
Keluarga
1 2 3 4 5 6 7
1 Semau 6.860 1.800 48 134 1.784
2 Semau Selatan 4.896 1.296 32 75 1.296
3 Kupang Barat 16.257 3.144 109 266 3.144
4 Nekemese 9.204 2.644 72 188 2.179
5 Kupang Tengah 37.851 9.506 427 430 9.074
6 Taebenu 15.682 3.392 147 134 3.320
7 Amarasi 15.682 3.911 101 192 3.608
8 Amarasi Barat 14.632 4.247 59 266 4.091
9 Amarasi Selatan 10.519 2.890 61 186 2.857
10 Amarasi Timur 7.300 1.880 45 90 1.780
11 Kupang Timur 45.424 9.251 134 385 8.690
12 Amabi Oefeto Timur 13.311 3.582 56 304 3.582
13 Amabi Oefeto 8.093 1.927 65 131 1.897
14 Sulamu 14.739 3.696 104 268 3.616
15 Fatuleu 24.050 5.864 68 416 5.659
16 Fatuleu Barat 8.706 2.068 18 167 2.068
17 Fatuleu Tengah 5.107 1.249 47 61 1.226
18 Takari 20.738 5.275 41 82 5.160
19 Amfoang Selatan 8.811 1.989 29 325 1.989
20 Amfoang Barat Daya 4.383 927 26 29 919
21 Amfoang Utara 7.128 1.641 26 119 1.641
22 Amfoang Barat Laut 8.913 2.001 21 174 2.001
23 Amfoang Timur 7.548 1.609 57 210 1.609
24 Amfoang Tengah 5.550 1.252 32 67 1.252
KABUPATEN KUPANG 321.384 77.041 61 196 74.442
Profil Daerah Kabupaten Kupang Tahun 2013 40
3.2. Suku, Bahasa, Kesenian dan Kerajinan
3.2.1. Suku
Masyarakat Kabupaten Kupang terdapat 2 (dua) suku besar yang ada
yaitu suku Helong dan suku Atoni. Suku Helong berasal dari wilayah
Kupang Barat dan pulau Semau sedangkan suku Atoni berasal dari
wilayah Amarasi, Amfoang, Kupang Timur, Kupang Tengah, dan
Fatuleu, namun diantara ke 2 (dua) suku besar terdapat suku-suku
kecil yang sudah bertahun-tahun menempati kecamatan seperti
Kacamatan Sulamu yaitu suku Rote dan juga suku-suku kecil lainnya
yang merupakan suku pendatang yaitu suku Bajo di Sulamu dan
Kupang Barat.
3.2.2. Bahasa
Setiap suku yang mendiami wilayah Kabupaten Kupang memiliki
bahasa daerah sebagai alat komunikasi dan digunakan oleh setiap
suku dalam berinteraksi, melakukan kegiatan-kegiatan
ritual/keagamaan, upacara/pesta adat dan lain sebagainya. Wilayah
Amfoang dan Fatuleu menggunakan bahasa Dawan dialek ”L”, wilayah
Kupang Barat dan Semau menggunakan bahasa Helong, sedangkan
Kecamatan Sulamu menggunakan bahasa Rote.
3.2.3. Kesenian
Kesenian daerah sering digunakan oleh setiap suku dalam
melaksanakan acara-acara ritual/keagamaan, upacara adat, pesta
perkawinan, penyambutan tamu, dan lain sebagainya. Jenis-jenis
tarian daerah Kabupaten Kupang adalah tarian Bonet, Bidu dan
tarian perang. Selain tarian daerah yang beragam, lagu daerah juga
menjadi bagian dari kekayaan kesenian di wilayah Kabupaten
Kupang. Lagu daerah di Kabupaten Kupang yaitu Ina Noi, Ina Ro,
Kol.Kit dan Moni Jo sedangkan alat musik yang sering dipakai untuk
mengiringi lagu dan tari-tarian dalam upacara perkawinan ataupun
Profil Daerah Kabupaten Kupang Tahun 2013 41
acara adat lainnya adalah Gong, tambur, Suling Bambu, Suling Kayu
(feku), Suling Kerang, Gitar Kampung/Juk/Okulele dan Biola/Fiola.
Diantara kesenian tradisional ada juga beberapa kesenian daerah
seperti Lingae, Kebalai, Koakiku dan Rabeka hanya terdapat di daerah
Amarasi, Semau dan Sulamu.
3.2.4. Kerajinan
Tenun ikat yang berasal dari wilayah Kabupaten Kupang memiliki
motif yang beragam dengan warna menarik. Jenis Tenun Ikat suku
Atoni daerah penyebarannya di wilayah Amfoang, Fatuleu, dan
Amarasi. Jenis kain tenun suku Helong daerah penyebarannya di
Kupang Barat dan Pulau Semau, namun tenun ikat tersebut
mempunyai corak dan motif berbeda yang menggambarkan daerah
hunian masing-masing. Di Sulamu tenun ikat yang mendominasi
adalah tenun ikat Rote.
Tabel 3.3
Nama Suku dan Kesenian
Kabupaten Kupang Tahun 2013
No Kecamatan
Nama-nama Suku
Kesenian Tradisional Penduduk Asli
Penduduk Pendatang
1 2 3 4 5
1 Semau Helong Rote Lingae & Kebalai
2 Semau Selatan Helong Rote Lingae & Kebalai
3 Kupang Barat Helong,Timor & Rote Sabu Lingae, Bonet & Kebalai
4 Nekamese Timor Rote Bonet
5 Kupang Tengah Timor & Rote Sabu Bonet & Kebalai
6 Taebenu Timor Rote Bonet
7 Amarasi Timor Rote & Sabu Bonet, Koakiku & Rabeka
8 Amarasi Barat Timor Rote & Sabu Bonet, Koakiku & Rabeka
9 Amarasi Selatan Timor Rote Bonet, Koakiku & Rabeka
10 Amarasi Timur Timor Rote Bonet, Koakiku & Rabeka
11 Kupang Timur Timor & Rote Sabu Bonet & Kebalai
Profil Daerah Kabupaten Kupang Tahun 2013 42
No Kecamatan
Nama-nama Suku
Kesenian Tradisional Penduduk Asli
Penduduk Pendatang
1 2 3 4 5
12 Amabi Oefeto Timur Timor Rote Bonet
13 Amabi Oefeto Timor Rote Bonet
14 Sulamu Rote & Timor Bajok Kebalai & Bonet
15 Fatuleu Timor Rote & sabu Bonet, Tari Prang
16 Fatuleu Barat Timor Rote & Sabu Bonet & Tari Prang
17 Fatuleu Tengah Timor Rote & Sabu Bonet & Tari Prang
18 Takari Timor Rote Bonet & Tari Prang
19 Amfoang Selatan Timor Rote Bonet & Tari Prang
20 Amfoang Tengah Timor Rote Bonet & Tari Prang
21 Amfoang Barat Daya
Timor Rote Bonet & Tari Prang
22 Amfoang Utara Timor Rote Bonet & Tari Prang
23 Amfoang Barat Laut Timor Rote Bonet & Tari Prang
24 Amfoang Timur Timor Rote Bonet & Tari Prang
Sumber: Kabupaten Kupang Dalam Angka 2013
Tabel 3.4
Bahasa Daerah dan Kerajinan Rakyat
Kabupaten Kupang Tahun 2013
No Kecamatan
Bahasa Daerah Kerajinan Rakyat
1 2 3 4
1 Semau Helong Tenun Ikat
2 Semau Selatan Helong Tenun Ikat
3 Kupang Barat Helong, Dawan & Rote Tenun Ikat
4 Nekamese Dawan Tenun Ikat
5 Kupang Tengah Dawan & Rote Tenun Ikat
6 Taebenu Dawan Tenun Ikat
7 Amarasi Dawan Tenun Ikat
8 Amarasi Barat Dawan Tenun Ikat
9 Amarasi Selatan Dawan Tenun Ikat
10 Amarasi Timur Dawan Tenun Ikat
11 Kupang Timur Dawan & Rote Tenun Ikat
Profil Daerah Kabupaten Kupang Tahun 2013 43
No Kecamatan
Bahasa Daerah Kerajinan Rakyat
1 2 3 4
12 Amabi Oefeto Timur Dawan Tenun Ikat
13 Amabi Oefeto Dawan Tenun Ikat
14 Sulamu Rote & Dawan Tenun Ikat
15 Fatuleu Dawan Tenun Ikat
16 Fatuleu Barat Dawan Tenun Ikat
17 Fatuleu Tengah Dawan Tenun Ikat
18 Takari Dawan Tenun Ikat
19 Amfoang Selatan Dawan Tenun Ikat
20 Amfoang Tengah Dawan Tenun Ikat
21 AmfoangBarat Daya Dawan Tenun Ikat
22 Amfoang Utara Dawan Tenun Ikat
23 Amfoang Barat Laut Dawan Tenun Ikat
24 Amfoang Timur Dawan Tenun Ikat
Sumber: Kabupaten Kupang Dalam Angka 2013
3.3. Angkatan Kerja
Jumlah angkatan kerja Kabupaten Kupang tahun 2013 didominasi 0leh
angkatan kerja tamat SLTA, hal ini diakibatkan oleh dominannya
masyarakat Kabupaten Kupang yang menamatkan pendidikan hanya
pada tingkat SLTA. Hal ini dapat dilihat pada tabel 3.5 berikut :
Tabel 3.5
Jumlah Angkatan Kerja Berdasarkan Tingkat Pendidikan
Kabupaten Kupang Tahun 2013
No Kecamatan Kualifikasi Pendidikan Angkatan Kerja
Jumlah Angkatan
Kerja
Jumlah Yang
Bekerja 1 2 3 4 5
1 Semau Angkatan Kerja Tamat SD Angkatan Kerja Tamat SMP Angkatan Kerja Tamat SLTA Angkatan Kerja Tamat D-III Angkatan Kerja Tamat S-1 Angkatan Kerja Tamat S-2
- - 3 1 6 -
- - - - - -
Profil Daerah Kabupaten Kupang Tahun 2013 44
No Kecamatan Kualifikasi Pendidikan Angkatan Kerja
Jumlah Angkatan
Kerja
Jumlah Yang
Bekerja 1 2 3 4 5
2 Semau Selatan Angkatan Kerja Tamat SD Angkatan Kerja Tamat SMP Angkatan Kerja Tamat SLTA Angkatan Kerja Tamat D-III Angkatan Kerja Tamat S-1 Angkatan Kerja Tamat S-2
- - 3 1 1 -
- - - - - -
3 Kupang Barat Angkatan Kerja Tamat SD Angkatan Kerja Tamat SMP Angkatan Kerja Tamat SLTA Angkatan Kerja Tamat D-III Angkatan Kerja Tamat S-1 Angkatan Kerja Tamat S-2
9 7 18 6 33 -
- 5 16 7 26 -
4 Nekamese Angkatan Kerja Tamat SD Angkatan Kerja Tamat SMP Angkatan Kerja Tamat SLTA Angkatan Kerja Tamat D-III Angkatan Kerja Tamat S-1 Angkatan Kerja Tamat S-2
2 4 10 3 24 -
- 1 12 2 14 -
5 Kupang Tengah Angkatan Kerja Tamat SD Angkatan Kerja Tamat SMP Angkatan Kerja Tamat SLTA Angkatan Kerja Tamat D-III Angkatan Kerja Tamat S-1 Angkatan Kerja Tamat S-2
29 29 66 27 84 1
60 22 11 - - -
6 Taebenu Angkatan Kerja Tamat SD Angkatan Kerja Tamat SMP Angkatan Kerja Tamat SLTA Angkatan Kerja Tamat D-III Angkatan Kerja Tamat S-1 Angkatan Kerja Tamat S-2
3 2 38 7 43 -
4 2 - - - -
7 Amarasi Angkatan Kerja Tamat SD Angkatan Kerja Tamat SMP Angkatan Kerja Tamat SLTA Angkatan Kerja Tamat D-III Angkatan Kerja Tamat S-1 Angkatan Kerja Tamat S-2
9 11 12 4 19 -
41 19 6 - - -
8 Amarasi Barat Angkatan Kerja Tamat SD Angkatan Kerja Tamat SMP Angkatan Kerja Tamat SLTA Angkatan Kerja Tamat D-III Angkatan Kerja Tamat S-1 Angkatan Kerja Tamat S-2
9 7 18 6 23 -
11 11 2 - - -
9 Amarasi Selatan Angkatan Kerja Tamat SD Angkatan Kerja Tamat SMP Angkatan Kerja Tamat SLTA Angkatan Kerja Tamat D-III Angkatan Kerja Tamat S-1
7 13 14 6 11
7 10 7 - -
Profil Daerah Kabupaten Kupang Tahun 2013 45
No Kecamatan Kualifikasi Pendidikan Angkatan Kerja
Jumlah Angkatan
Kerja
Jumlah Yang
Bekerja 1 2 3 4 5
Angkatan Kerja Tamat S-2 - -
10 Amarasi Timur Angkatan Kerja Tamat SD Angkatan Kerja Tamat SMP Angkatan Kerja Tamat SLTA Angkatan Kerja Tamat D-III Angkatan Kerja Tamat S-1 Angkatan Kerja Tamat S-2
3 4 2 2 12 -
10 5 3 - - -
11 Kupang Timur Angkatan Kerja Tamat SD Angkatan Kerja Tamat SMP Angkatan Kerja Tamat SLTA Angkatan Kerja Tamat D-III Angkatan Kerja Tamat S-1 Angkatan Kerja Tamat S-2
11 8 64 34 59 -
24 10 4 - - -
12 Amabi Oefeto Timur Angkatan Kerja Tamat SD Angkatan Kerja Tamat SMP Angkatan Kerja Tamat SLTA Angkatan Kerja Tamat D-III Angkatan Kerja Tamat S-1 Angkatan Kerja Tamat S-2
13 4 12 1 4 1
69 15 3 - - -
13 Amabi Oefeto Angkatan Kerja Tamat SD Angkatan Kerja Tamat SMP Angkatan Kerja Tamat SLTA Angkatan Kerja Tamat D-III Angkatan Kerja Tamat S-1 Angkatan Kerja Tamat S-2
15 15 3 - 3 -
46 15 2 - - -
14 Sulamu Angkatan Kerja Tamat SD Angkatan Kerja Tamat SMP Angkatan Kerja Tamat SLTA Angkatan Kerja Tamat D-III Angkatan Kerja Tamat S-1 Angkatan Kerja Tamat S-2
5 4 9 -
10 -
3 13 4 - - -
15 Fatuleu Angkatan Kerja Tamat SD Angkatan Kerja Tamat SMP Angkatan Kerja Tamat SLTA Angkatan Kerja Tamat D-III Angkatan Kerja Tamat S-1 Angkatan Kerja Tamat S-2
13 48 34 8 22 -
33 63 5 - - -
16 Fatuleu Barat Angkatan Kerja Tamat SD Angkatan Kerja Tamat SMP Angkatan Kerja Tamat SLTA Angkatan Kerja Tamat D-III Angkatan Kerja Tamat S-1 Angkatan Kerja Tamat S-2
5 5 3 - - -
17 5 3 - - -
17 Fatuleu Tengah Angkatan Kerja Tamat SD Angkatan Kerja Tamat SMP
1 2
2 6
Profil Daerah Kabupaten Kupang Tahun 2013 46
No Kecamatan Kualifikasi Pendidikan Angkatan Kerja
Jumlah Angkatan
Kerja
Jumlah Yang
Bekerja 1 2 3 4 5
Angkatan Kerja Tamat SLTA Angkatan Kerja Tamat D-III Angkatan Kerja Tamat S-1 Angkatan Kerja Tamat S-2
6 - 3 -
- - - -
18 Takari Angkatan Kerja Tamat SD Angkatan Kerja Tamat SMP Angkatan Kerja Tamat SLTA Angkatan Kerja Tamat D-III Angkatan Kerja Tamat S-1 Angkatan Kerja Tamat S-2
2 15 20 2 16 -
41 13 3 - - -
19 Amfoang Selatan Angkatan Kerja Tamat SD Angkatan Kerja Tamat SMP Angkatan Kerja Tamat SLTA Angkatan Kerja Tamat D-III Angkatan Kerja Tamat S-1 Angkatan Kerja Tamat S-2
2 2 3 2 9 -
2 3 1 - - -
20 Amfoang Tengah Angkatan Kerja Tamat SD Angkatan Kerja Tamat SMP Angkatan Kerja Tamat SLTA Angkatan Kerja Tamat D-III Angkatan Kerja Tamat S-1 Angkatan Kerja Tamat S-2
- - 5 - 1 -
- 1 2 - - -
21 AmfoangBarat Daya Angkatan Kerja Tamat SD Angkatan Kerja Tamat SMP Angkatan Kerja Tamat SLTA Angkatan Kerja Tamat D-III Angkatan Kerja Tamat S-1 Angkatan Kerja Tamat S-2
- - 5 - 1 -
- - - - - -
22 Amfoang Utara Angkatan Kerja Tamat SD Angkatan Kerja Tamat SMP Angkatan Kerja Tamat SLTA Angkatan Kerja Tamat D-III Angkatan Kerja Tamat S-1 Angkatan Kerja Tamat S-2
3 4 6 1 4 -
- 2 - 4 6 -
23 Amfoang Barat Laut Angkatan Kerja Tamat SD Angkatan Kerja Tamat SMP Angkatan Kerja Tamat SLTA Angkatan Kerja Tamat D-III Angkatan Kerja Tamat S-1 Angkatan Kerja Tamat S-2
- - - 1 3 -
- - - - - -
24 Amfoang Timur Angkatan Kerja Tamat SD Angkatan Kerja Tamat SMP Angkatan Kerja Tamat SLTA Angkatan Kerja Tamat D-III Angkatan Kerja Tamat S-1 Angkatan Kerja Tamat S-2
1 1 1 1 1 -
2 3 2 - - -
Sumber: Dinas Nakertrans Kabupaten Kupang Tahun 2013
Profil Daerah Kabupaten Kupang Tahun 2013 47
3.4. Upah Minimum Regional
Besaran nilai Upah Minimum Regional (UMR) ditetapkan dengan
memperhatikan tingkat kemahalan dan kelayakan upah untuk tenaga
kerja di daerah. Upah Minimum Regional di Nusa Tenggara Timur
ditetapkan sebesar Rp. 1.050.000,- (Satu Juta Lima Puluh Ribu Rupiah).
Implementasi dari penetapan UMR di Kabupaten Kupang disesuaikan
dengan UMR Provinsi NTT, namun belum dilaksanakan secara
proporsional, hal ini dipengaruhi oleh 2 hal utama yaitu ketersediaan
lapangan kerja dab kualifikasi SDM yang belum memadai.
Profil Daerah Kabupaten Kupang Tahun 2013 48
BAB IV
POTENSI PEREKONOMIAN
4.1. Sub Sektor Tanaman Pangan
Pengembangan sektor pertanian di Kabupaten Kupang dilakukan
melalui usaha intensifikasi, ekstensifikasi, rehabilitasi dan diversifikasi
secara terpadu dan lebih dititik-beratkan pada usaha peningkatan
produksi pangan dan palawija.
Untuk meningkatkan produksi pangan dari tahun 2012 sebanyak
149.323,51 ton menjadi 181.528,44 ton pada tahun 2013, maka
ditingkatkan ketersediaan lahan dari 57.787 ha. pada tahun 2012
menjadi 74.740 pada tahun 2013 (naik 16.953 ha).
Kenyataan menunjukkan bahwa pemanfaatan luas lahan tidak
maksimal, hal ini terbukti bahwa pada tahun 2013 terjadi selisih antara
luas lahan (74.740 ha) dengan luas panen/lahan tergarap (55.945)
sebesar 18.795 ha.
Penyebabnya selain sarana produksi dan distribusi (saprodi), juga
disebabkan karena tingkat curah hujan yang kurang baik. Data rata-
rata curah hujan pada tahun 2012 mencapai 189 mm dengan tingkat
kelembaban 75 persen,sedangkan pada tahun 2013 rata-rata curah
hujan hanya mencapai 100,92 mm dengan kelembaban hanya 73,75
persen.
Kondisi iklim dan geografi di Kabupaten Kupang sangat memungkinkan
jagung menjadi komoditi yang paling banyak diusahakan oleh
masyarakat jika dibanding dengan padi (makanan pokok) dan komoditi
lainnya.
Profil Daerah Kabupaten Kupang Tahun 2013 49
Pada tahun 2013, lahan terluas yang disediakan untuk tanaman jagung
adalah 36.210 ha sedangkan padi seluas 21.364 ha, sementara
tanaman lain yang berpotensi untuk dikembangkan, belum diusahakan
secara maksimal seperti kacang hijau seluas 623 ha dan sorgum yang
hanya 6 ha saja.
Selanjutnya tingkat produktifitas dan hasil produksi tanaman pangan
dapat dilihat pada 49able 4.1.
Tabel 4.1
Potensi Pengembangan Tanaman Bahan Makanan
Kabupaten Kupang Tahun 2013
Jenis
Tanaman
Bahan
Makanan
Luas Lahan
Produktifitas
(Kw/Ha)
Produksi
(Ton)
Nama Hama
Pengganggu
Saprodi yang Dibutuhkan
Luas
Tanam/Ha
Tergarap/
Panen/Ha
Nama
Saprodi
Stock
Saprodi
Kondisi
Harga
Normal
1 2 3 4 5 6 7 8 9
Padi 21.364 15.052 35,52 53.462,24
* Sawah 13.757 11.186 35,81 40.054,62
HPP,Wereng,
Sundep,Walang
Sangit
Pupuk
* Ladang 7.607 4.676 22,05 10.312,90
HPP,Wereng,
Sundep,Walang
Sangit
Jagung 36.210 28.889 27,60 69.147,20 Belalang
Singkong 11.652 7.603 … 49.552,00
Ubi Jalar 1.461 766 … 5131
Kacang
Tanah 3.424 3.152 … 3780
Kacang
Hijau 623 478 … 451
Sorgum 6 5 10 5
2012 74.740 55.945 23,87 181.528,44
2011 57.787 45.910 33,54 149.323,51
Sumber : Dinas Pertanian Tanaman Pangan dan Holtikultura Kabupaten Kupang
Selain untuk meningkat produksi pangan dan palawija, pengembangan
usaha tanaman pangan juga diharapkan dapat memperbaiki mutu
makanan yang dikonsumsi oleh masyarakat pada umumnya, diolah
melalui industri bahan makanan untuk dikomersilkan,menciptakan
Profil Daerah Kabupaten Kupang Tahun 2013 50
lapangan kerja dan menjadi nilai investasi, walaupun belum
tersedianya industri yang berskala besar atau sedang untuk memberi
solusi terhadap masalah peningkatan produksi pasca panen.
Industri pengolahan tanaman pangan lebih dititik-beratkan pada bahan
makanan dan minuman, yang dominan pengelolaannya oleh industri
Kerajinan Rumah tangga (805 unit), dan Industri kecil (591 unit),
selanjutnya dapat dilihat pada tabel 4.2 berikut ini :
Tabel 4.2
Jumlah Industri Pengolahan, Tenaga Kerja, Investasi dan
Produksi Kabupaten Kupang Tahun 2013
Jenis
Komoditi Jumlah Industri Pengolahan Jumlah
Industri Besar dan
Sedang (Unit)
Industri Kecil (Unit)
Industri Kerajinan RT (Unit)
Total (Unit)
Tenaga Kerja
(Orang)
Investasi (Rp.000,-)
Produksi (Rp.000,-)
1 2 3 4 5 6 7 8
Makanan - 59 80 1.396 3.985 2.991.008 4.663.891
Minuman 2 - - 2 88 3.528.000 4.306.000
TOTAL 2012 2 59 80 1.398 4.073 6.519.008 8.969.891
Sumber : Dinas Perindustrian dan Perdagangan Kabupaten Kupang Tahun 2013.
4.2. Sub Sektor Perkebunan
Pengembangan sub sektor perkebunan merupakan salah satu sub
sektor pertanian yang lebih banyak menyerap tenaga kerja rumah
tangga, meningkatkan PAD dan penghasil devisa.
Produksi perkebunan selain sebagai penyedia bahan baku untuk
industri pengolahan juga sebagai pelestarian lingkungan (tanaman
pelindung). Kelapa sebagai komoditi perkebunan mempunyai nilai
ekonomi yang cukup tinggi,sehingga lebih banyak diupayakan oleh
masyarakat.
Profil Daerah Kabupaten Kupang Tahun 2013 51
Produksi kelapa (Kopra) di Kabupaten Kupang tahun 2013 sebanyak
2.694,58 ton dari luas areal seluruhnya sebanyak 10.416 ha, yang
terdiri dari tanaman yang belum menghasilkan sebesar 1,6 persen (169
ha), yang menghasilkan sebesar 78,04 persen (8.129 ha) dan yang tidak
menghasilkan yaitu tanaman rusak atau tua sebesar 5,65 persen (588
ha). Tanaman komoditi terbanyak berikut adalah Jambu mente, kemiri
dan kapuk yang masing-masing luas lahan “yang menghasilkan” yaitu
jambu mente (5.173 ha), kemiri (3.470 ha)dan kapuk (1.864 ha) serta
hasil produksi masing-masing yaitu jambu mente (825,96 ton), kemiri
(1.433 ton) dan kapuk (876 ton).
Pengembangan tanaman perkebunan untuk meningkatkan hasil
produksi lebih diharapkan pada komoditi jambu mente,hal ini
dikarenakan potensi luas lahan yang telah “diusahakan/belum
menghasilkan” seluas 4.542 ha dan luas lahan untuk “tanaman
tua/rusak tidak ada”. Berbeda dengan kelapa dan kemiri ,walapun
luas lahan pengembangan dan produksinya tinggi, namun luas lahan
yang belum menghasilkan dan luas lahan tanaman tua/tanaman rusak
juga cukup tinggi,untuk lebih jelas dapat dilihat dalam tabel 4.3.
Gambar 4.1
Komoditi Perkebunan di Kabupaten Kupang
Profil Daerah Kabupaten Kupang Tahun 2013 52
Tabel 4.3
Potensi Pengembangan Tanaman Perkebunan
Kabupaten Kupang Tahun 2013
Jenis
Tanaman
Perkebunan
(Komoditi
Unggulan)
Luas Lahan (Ha)
Jumlah
2+3+4
(Ha)
Produksi
(Ton)
Rumah
Tangga
Tanaman
Belum
Menghasilkan
Tanaman
Menghasilkan
Tanaman
Tua/Rusak
1 2 3 4 5 6 7
Kelapa 1699 8129 588 10.416 4.694,58 15.440
Coklat - 187 75 236 20,98 387
Kapuk 89 1864 1232 3.185 876,55 5.012
Kemiri 1.493 3.470 781 5.744 1.433,01 8.838
Pinang 442 868 31 1.341 694,40 2.047
Kopi 183 448 110 741 68,16 1.091
Jambu
Mente
4.542 5.173 - 9 825,96 12.438
Lontar 440 226 - 666 30,50 1.025
Lada - 4 - 4 - 7
Pala 126 - - 126 - 197
Jarak - 978 - 978 - 6.917
Sirih 69.50 229,18 - 298,68 171,87 495
Tembakau 4 - - 4 - 8
2012 7.390,199 25.440,18 2.817 33.454,68 8.816 55.902
2011 11.018,278 20.589,60 3.137 35.717,90 8.580,42 55.818
Selisih (3.628,101) 4.850,58 (320) (2.263,22) 235,58 84
Sumber : Dinas Perkebunan dan Kehutanan Kabupaten Kupang Tahun 2013.
Produksi hasil perkebunan dibutuhkan sebagai bahan pangan “bukan
makanan” seperti bumbu-bumbu dapur untuk konsumsi rumah
tangga dan juga diolah melalui industri bahan makanan untuk
dikomersilkan,menciptakan lapangan kerja dan menjadi nilai investasi,
walaupun belum tersedianya industri yang berskala besar atau sedang
untuk memberi solusi terhadap masalah peningkatan produksi pasca
panen.
Profil Daerah Kabupaten Kupang Tahun 2013 53
Industri pengolahan perkebunan lebih dititik-beratkan pada bahan
makanan dan minuman, yang didukung dengan ketersediaan industri
kecil ( 78 unit ) dan industri Rumah tangga (216 unit) yang masing-
masing menyerap tenaga kerja terbanyak pada industri kecil (484
orang ) dan industri rumah tangga (465 orang).
Data jumlah diatas, baik unit industri maupun tenaga kerja
didominaasi oleh unit pengolahan Gula Merah (produksi tahun 2013
sesbesar Rp.1.018.002.000,-) dan Kacang Mente (produksi tahun 2013
sebesar Rp. 58.235.000,-) yang rinciannya dapat dilihat pada tabel 4.4
di bawah ini:
Tabel 4.4
Jumlah Industri Pengolahan dan Produksi Hasil Perkebunan
Kabupaten Kupang Tahun 2013
Jenis
Komoditi
Jumlah Industri Pengolahan Jumlah tenaga Kerja, Investasi dan Produksi
Besar
/Sed
ang
(Unit)
Kecil
(Unit)
Indu
stri
RT
(Unit)
Total
(Unit)
Tenaga Kerja
(Orang) Investasi (Rp.000,-) Produksi (Rp.000,-)
B/S K IRT
B
/
S
K IRT
B
/
S
K IRT
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14
Bumbu
Masakan
- 9 8 17 - 19 8 - 8.350 4.000 - 81.820 25.086
Gula
Merah
- 46 184 230 - 346 426 - 87.280 165.900 - 632.015 1.018.002
Minuman
Ringan/J
uice
- 2 - 2 - 44 - - 1.518.500 - - 42.103 -
Anggur
dan
sejenisny
a
- 2 - 2 - 11 - - 168.922 - - 90.000 -
Kacang
Mente
- 19
24 43 - 64 31 - 86.362 13.982 - 110.200 58.235
Jumlah - 78 216 294 - 484 465 - 1.869.414 183.882 - 956.138 1.101.323
Sumber: Dinas Perkebunan dan Kehutanan Kabupaten Kupang
Profil Daerah Kabupaten Kupang Tahun 2013 54
4.3. Sub Sektor Kehutanan
Hutan mepunyai fungsi ganda selain sebagai pengatur dan
penyeimbang kelestarian lingkungan hidup,sumber oksigen bagi
makluk hidup, juga potensi hutan yang luas dan kaya akan ragam
flora dan fauna akan menjadi sumber devisa negara dan daerah.
Luas areal hutan sebesar 566.581,01 ha, yang terdiri dari yang sudah
ditata dan yang belum ditata, dimana seluruhnya dikuasai oleh
pemerintah, artinya tidak dikuasakan ke pihak swasta (HPH) atau ke
masyarakat karena sifatnya yang strategis, ekonomis dan vital.
Jenis hutan yang dapat dikelolah dengan ijin pemanfaatan sesuai
peraturan yang berlaku adalah hutan produksi (103.864,73 ha) dan
hutan masyarakat atas tanah hak milik pribadi/hak ulayat dengan
berbagai potensi hasil hutan seperti kayu jati, bambu, lontar, madu,
asam dan lain-lain.
Tabel 4.5
Potensi Hutan,Jumlah Pengusaha Dan Tingkat Produksi Hutan
Kabupaten Kupang Tahun 2013
Jenis
Hutan
Luas Hutan Hasil Hutan & Produksi per
Tahun Yang
Belum
Ditata
(Ha)
Yang
Sudah
Ditata
(Ha)
Penguasaan (Ha)
Negara
Swas
ta/H
PH
Rak
yat/
Ulay
at
Jenis Hasil
Hutan
Rata-rata
Produksi per
Tahun
(Kubik/Ton)
1 2 3 4 5 6 7 8
Hutan
Lindung
111.432,44 104.440,95 104.440,95 - - - -
Hutan
Produksi
108.384,47 103.864,73 103.864,73 - - 1. Kayu Jati
2. Bambu
3. Lontar
4. Dinding
Bebak
5. Kayu Papi
6. Madu
7. Asam Buah
8. Asam Isi
= 7.299,61 M3
= 5.999 Batang
= 830 Batang
= 7.275 Lembar
= 6.750 Kg
= 500 Liter
= 15.250 Kg
= 3.750 Kg
Hutan
Produksi
Terbatas
- - - - - - -
Profil Daerah Kabupaten Kupang Tahun 2013 55
Hutan
Konversi
- - - - - - -
Suaka
Margasat
wa
3.390,82 3.390,82 3.390,82 - - - -
Taman
Buru
- - - - - - -
Taman
Wisata
1.616,36 1.616,36 1.616,36 - - - -
Hutan
Bakau/M
angrove
- - - - - - -
Taman
Wisata
Alam
64.222,03 64.222,03 64.222,03 - - - -
JUMLAH 289.046,12 277.534,89 277.534,89 - - - -
Sumber: Dinas Perkebunan dan Kehutanan Kab. Kupang
4.4. Sub Sektor Peternakan
Kabupaten Kupang merupakan salah satu Kabupaten Ternak di Nusa
Tenggara Timur, yang mempunyai potensi pengembangan ternak yang
sangat besar,hal ini sesuai potensi iklim, geografis dan sosial-budaya
masyarakat Kabupaten Kupang.
Adanya dukungan pemerintah melalui penguatan regulasi dibidang
peternakan terutama komoditi sapi, design anggaran untuk penyediaan
infrastruktur jalan, sarana air bersih,penguatan kapasitas petani
peternak dan kelompok ternak serta fasilitas lainnya menunjukkan
adanya peningkatan hasil usaha di bidang peternakan khususnya
ternak besar (sapi).
Tabel 4.6 menggambarkan populasi ternak di Kabupaten Kupang,baik
ternak kecil,sedang maupun kecil dari tahun 2009 sampai tahun 2013,
yang mana untuk mengetahui pertumbuhan populasi (berkurang atau
bertambah) dan tingkat perkembangannya.
Profil Daerah Kabupaten Kupang Tahun 2013 56
Pertumbuhan ternak besar yaitu sapi, kerbau, kuda dan kambing dari
tahun 2009-2012 mengalami penurunan kecuali sapi yang bertambah
sebanyak 7.365 ekor, namun bila dibandingkan dengan tahun 2011
maka justru seluruhnya mengalami pertumbuhan, yaitu masing-masing
antara lain sapi sebanyak 3.023 ekor, kerbau sebanyak 64 ekor, kuda
sebanyak 62 ekor dan kambing sebanyak 682 ekor, yang rata-rata
perkembangannya sebesar 2 persen.
Tabel 4.6
Populasi dan Potensi Pengembangan Peternakan
Kabupaten Kupang Tahun 2010-2013
Jenis
Ternak
Populasi Ternak %
Perkembangan
(2012-2013) 2010 2011 2012 2013
+/(-)
(2010-
2013)
1 2 3 4 5 6 7
Sapi 146.912 159.124 151.254 154.277 7.365 2,00
Kerbau 1.997 2.039 1.148 1.212 (-) 785 2,02
Kuda 8.090 8.383 2.917 2.979 (-) 5.111 2,13
Kambing 38.490 46.510 34.053 34.735 (-) 3.755 2,00
Domba 43 45 105 106 63 0,95
Babi 75.590 79.632 69.766 71.161 (-) 4.492 2,00
Ayam
Buras - - 284.964 77.008 - 72,95
Ayam
Petelur - - - 717 - 0,00
Ayam
Pedaging - - - 18.365 - 0,00
Itik - - 1.053 365 - (-) 65,34
Bebek - - 3.153 1.704 - (-) 45,96
JUMLAH 271.122 295.733 260.296 362.629 -
Sumber: Dinas Peternakan Kabupaten Kupang Tahun 2013
Profil Daerah Kabupaten Kupang Tahun 2013 57
4.5. Sub Sektor Kelautan dan Perikanan
Kondisi geografis Kabupaten Kupang yang didukung dengan perairan
seluas 3.278,25 km2 dan panjang garis pantai sebesar 442,52 km
sangat mendukung pengembangan perikanan dan pengolahan hasil
laut yang meliputi perikanan laut, air tawar, rumput laut dan potensi
garam.
Produksi ikan tahun 2013 sebesar 7,136 ton yang didominasi ikan nipi
yaitu sebesar 1.097,64 ton diikuti ikan tongkol sebesar 981,95 dan
ikan cendro sebesar 554,07 ton, secara jelas dapat dilihat pada tabel
4.7.
Sedangkan pada tabel 4.8 menggambarkan tentang potensi wilayah
tangkapan, dimana ikan terbanyak terdapat di Kecamatan Sulamu
sebanyak 2.003,46 ton,diikuti oleh Kecamatan Kupang Barat sebanyak
1.574 ton, sisanya tersebar di 14 Kecamatan lainnya.
Kecamatan yang tidak mempunyai potensi perikanan laut seperti
Kecamatan Taebenu, Amarasi, Fatuleu, Fatuleu Tengah, Takari,
Amfoang Selatan dan Amfoang Tengah, mengembangkan perikanan
darat secara maksimal seperti Kecamatan Takari sebanyak 14 ton
diikuti Kecamatan Amfoang Selatan sebanyak 8,9 ton dan Kecamatan
Amarasi sebanyak 3 ton.
Secara umum produksi ikan di Kabupaten Kupang masih mengalami
peningkatan dalam tiga tahun terakhir, namun jika dilihat dalam dua
tahun terakhir maka produksinya merosot sekitar 5,19 persen dari
tahun 2012.
Pada tabel 4.8 juga digambarkan mengenai hasil tangkapan non ikan
seperti macam–macam udang, lobster, kepiting, kerang, teripang dan
lain-lain yang produksi terbanyak yaitu di Kecamatan Sulamu
Profil Daerah Kabupaten Kupang Tahun 2013 58
sebanyak 46 ton, diikuti Kupang Timur sebanyak 23,15 ton dan
Kecamatan Semau sebanyak 20,72 ton.
Demikian juga rumput laut yang hanya diusahakan di 4 kecamatan,
produksi terbanyak di Kecamatan Semau Selatan sebanyak 287.000
ton diikuti Kecamatan Semau sebanyak 275.000 ton, Kecamatan
Kupang Barat sebanyak 255.00 ton dan 75.000 ton di Kecamatan
Sulamu.
Tentang fasilitas penangkapan khusus untuk perikanan laut posisi
tertinggi yaitu pukat cincin (PC) sebanyak 1.103 unit diikuti jaring
insang (JI) sebanyak 923 unit
Profil Daerah Kabupaten Kupang Tahun 2013 59
Tabel 4.7
Potensi Perikanan Laut Menurut Jenis Tangkapan di Daratan Timor dan
Semau Kabupaten Kupang Tahun 2012 - 2013
Jenis Ikan
Produksi Ikan Tahun 2012 – 2013 (Ton) Total
Pertum
buhan,
(-)/+
Semau Timor
2012 2013 2012 2013 2012 2013
1 2 3 4 5 6 7 8
Tuna 14,52 13,79 40,68 38,63 55,20 52,42 -2,78
Cakalang 8,08 7,67 53,40 46,55 61,48 54,22 -7,26
Tongkol 247,12 234,76 786,62 747,19 1.033,74 981,95 -51,79
Tenggiri 13,35 12,68 38,66 36,73 52,10 49,41 -2,60
Kembung 29,59 28,11 273,65 259,98 303,24 288,09 -15,15
Selar 37,14 35,28 328,89 312,45 366,03 347,73 -18,30
Tembang 47,70 42,46 248,16 238,58 295,86 281,04 -14,82
Teri 9,39 8,92 351,36 333,79 360,75 342,71 -18,04
Lolosi 44,83 42,59 313,60 297,89 358,43 340,48 -17,95
Parang-
parang
23,99 22,79 81,66 77,58 105,65 100,37 -5,28
Layang 23,81 22,62 188,84 179,40 212,65 202,02 -10,63
Ikan
Terbang
97,18 92,32 266,34 253,01 363,52 345,33 -18,19
Nipi 39,43 37,46 1.115,97 1.060,18 1.155,40 1.097,64 -57,76
Peperak 51,64 49,05 240,93 228,89 292,57 277,94 -14,63
Bawal 7,14 6,78 26,48 25,17 33,62 31,95 -1,67
Kerapu 114,70 108,96 444,96 422,70 559,66 531,66 -28,00
Kakap 31,10 29,55 68,10 64,68 99,20 94,23 -4,97
Gergahen
g
21,54 20,46 67,77 64,39 89,31 84,85 -4,46
Cendro 50.46 47,94 532,77 506,13 583,23 554,07 -29,16
Julung-
julung
36,64 34,81 154,44 146,73 191,08 181,54 -9,52
Gerot-
gerot
8,09 7,68 21,25 20,20 29,34 27,88 -1,46
Gaji 12,72 8,78 39,26 30,13 51,98 38,91 -13,07
Japuh 5,11 4,86 10,54 10,01 15,65 14,87 -0,78
Lecam 33,53 31,85 152,23 144,70 185,86 175,55 -10,31
Pinjalo 16,52 15,69 99,56 94,57 116,08 110,26 -5,82
Kurisi 36,34 34,52 166,64 158,30 202,98 192,82 -10,16
Beronang 32,53 30,91 319,80 303,81 352,33 334,72 -17,16
JUMLAH 1.094,19 4.480,48 6.432,56 6.102,37 7.526,81 7.136,00 -392,19
Tabel 4.8
Potensi Pengembangan Perikanan di Kabupaten Kupang Tahun 2013
Kecamatan
Jumlah Produksi (Ton) Jumlah Nelayan
Bg PC
Jumlah Alat Penangkap Ikan
Laut Darat Non
Ikan
Rmpt.
Laut P SU ST JI J/S/P/R
Perahu Kapal
Ikan JKG TM M
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16
Semau 607,55 - 20,72 275.000 157 186 83 4 176 52 62 197 67 76 9
Semau
Selatan 415,33 - 15,68 287.000 89 90 140 2 46 38 32 17 26 18 8
Kupang
Barat 1.573,85 2,00 2,91 255.000 379 203 138 5 114 200 55 115 24 87 31
Nekamese 241,53 0,25 1,50 - 84 74 56 - 80 46 22 34 17 13 4
Kupang
Tengah 1.611,88 15,10 8,31 - 147 148 127 2 122 102 29 23 12 27 7
Taebenu - 0,65 - - - - - - - - - - - - -
Amarasi - 3,00 - - - - 68 - - - - - - - -
Amarasi
Barat 55,42 0,19 5,47 - 36 57 90 - 48 78 6 4 5 28 2
Amarasi
Selatan 61,90 0,20 3 - - 55 60 - 34 29 - 19 2 4 2
Amarasi
Timur 44,50 - - - - 86 82 - 33 31 7 15 2 4 -
Kupang
Timur 137,76 31,00 23,15 - 111 138 56 - 75 59 34 51 8 2 3
Amabi
Oefeto
Timur
- 0,30 - - - - - - - - - - - - -
Amabi
Oefeto - 0,30 - 75.000 - - - - - - - - - - -
Sulamu 2.003,46 44,14 46,74 - 431 307 235 8 233 202 269 94 117 87 104
Fatuleu - 44,14 - - - - - - - - - - - - -
Kecamatan
Jumlah Produksi (Ton) Jumlah Nelayan
Bg PC
Jumlah Alat Penangkap Ikan
Laut Darat Non
Ikan
Rmpt.
Laut P SU ST JI J/S/P/R
Perahu Kapal
Ikan JKG TM M
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16
Fatuleu
Barat 68,56 44,14 0,89 - 45 50 45 2 24 16 3 9 5 4 6
Fatuleu
Tengah - - - - - - - - - - - - - - -
Takari - 14,20 - - - - - - - - - - - - -
Amfoang
Selatan - 8,90 - - - - - - - - - - - - -
Amfoang
Barat
Daya
84,24 - - - 49 128 85 2 24 12 24 7 9 8 2
Amfoang
Utara 136,68 - 0,09 - 99 83 131 1 29 17 19 15 13 13 8
Amfoang
Barat Laut 79,09 0,15 - - 78 130 63 - 35 24 12 9 5 5 2
Amfoang
Timur 109,59 - 0,09 - 42 88 90 - 30 17 9 8 - - 3
Amfoang
Tengah - - - - - - - - - - - - - - -
Total 7.231,34 120,38 112,87 892.000
1.747 1.823 1.549 26 1.103 923 583 617 312 376 191
Sumber: Dinas Kelautan dan Perikanan Kabupaten Kupang
Catatan: P = Penuh, SU = Sambilan Utama, ST = Sambilan Tambahan, Bg = Bagan, PC = Pukat Cincin,
JI = Jaring Insang, JKG = Jukung, TM = Tanpa Motor, M = Motor
Profil Daerah Kabupaten Kupang Tahun 2013 62
4.6. Sub Sektor Pariwisata
Kabupaten Kupang memiliki berbagai potensi wisata baik alam, bahari,
maupun sejarah dan budaya. Pengembangan pariwisata di Kabupaten
Kupang diharapkan selain dapat meningkatkan Pendapatan Asli Daerah
juga diharapkan dapat mendorong peningkatan kesejahteraan
masyarakat. Namun dengan kondisi ketersediaan infrastruktur dasar
yang masih sangat terbatas dan pengelolaan potensi pariwisata yang
belum optimal menyebabkan harapan yang diinginkan jauh dari
kenyataan, sehingga diperlukan strategi percepatan pembangunan
dalam sektor pariwisata melalui regulasi dan kebijakan seperti
kemudahan dalam pemberian dan perpajangan visa bagi
wisatawan,pengembangan SOP percepatan perijinan terpadu,
pengembangan kawasan wisata, kerja sama agency pariwisata di luar
Kabupaten Kupang serta berbagai upaya promosi dan periklanan
(advertising).
Selain itu, upaya untuk meningkatkatkan konektifitas infrastruktur
terus dilakukan oleh Pemerintah Daerah dalam hal peningkatan
kapasitas pelayanan bandar udara, pelabuhan laut, infrastuktur jalan
dan pengembangan pmbangkit listrik di lokasi wisata (solar cell).
Selanjutnya dalam rangka penguatan sumber daya manusia, maka
Pemerintah Daerah melalui Dinas Kebudayaan dan Pariwisata
Kabupaten Kupang terus mendorong penguatan kelembagaan lokal
seperti pelatihan keterampilan dan promosi penjualan, gerakan sadar
wisata bagi masyarakat lokal di berbagai lokasi wisata di Kabupaten
Kupang yang dapat dilihat pada tabel 4.9 berikut:
Tabel 4.9
Data Potensi, Lokasi,Jarak dan Daya Tarik Obyek Wisata
Kabupaten Kupang Tahun 2013
No Nama Obyek Wisata
Jenis
Obyek
Wisata
Lokasi Jarak Dari
Spesifikasi / Daya
Tarik Desa/Kelurahan Kecamatan Kota
Kupang
Oelamasi
Kab.
Kupang
1 2 3 4 5 6 7 8
1 Pantai Manikin Bahari Tarus Kupang Tengah 20 Km 36 Km
Hamparan pasir putih
yg indah utk
rekreasi,berenang dan
mancing
2 Pantai Tablolong Bahari Tablolong Kupang Barat 25 Km 61 Km
Hamparan pasir putih
yg indah utk
rekreasi,berenang dan
mancing
3 Pantai Oesina Bahari Lifuleo Kupang Barat 25 Km 61 Km
Hamparan pasir putih
yg indah utk
rekreasi,berenang dan
mancing
4 Pantai Batulesa Bahari Sunlili Kupang Barat 23 Km 59 Km
Hamparan pasir putih
yg indah utk
rekreasi,berenang dan
mancing
5 Pantai Salupu Bahari Lifuleo Kupang Barat 37 Km 73 Km
Hamparan pasir putih
yg indah utk
rekreasi,berenang dan
mancing
6 Pantai Banaf Bibi Bahari Oepaha Kupang Barat 32 Km 68 Km
Hamparan pasir putih
yg indah utk
rekreasi,berenang dan
mancing
7 Pantai Uiasa Bahari Uiasa Semau
20 menit
dengan
perahu
motor
36 Km dan
1 jam
penyebe-
rangan
Hamparan pasir putih
yg indah utk
rekreasi,berenang dan
mancing
8 Pantai Otan Bahari Otan Semau
20 menit
dgn
perahu
motor
36 Km dan
1,5 jam
penyebe-
rangan
Hamparan pasir putih
yg indah utk
rekreasi,berenang dan
mancing
9 Pantai Pulau Kera Bahari Uiasa Semau
45 menit
dengan
perahu
motor
36 Km dan
1 jam
penyebe-
rangan
Hamparan pasir putih
yg indah utk
rekreasi,berenang dan
mancing
10 Pantai Oepoli Bahari Oepoli Amfoang Utara 145 Km 109 Km
Hamparan pasir putih
yg indah utk
rekreasi,berenang dan
mancing
11 Pantai Barate Bahari Poto Fatuleu Barat 95 Km 61 Km
Hamparan pasir putih
yg indah utk
rekreasi,berenang dan
mancing
12 Kolam Renang
Baumata Alam Baumata Taebenu 20 Km 56 Km
Memiliki Panorama
alam yg indah, tempat
pemandian dan pasar
tradisional
13 Hutan Wisata Alam Baumata Taebenu 20 Km 56 Km Hutan yang rindang
dan margasatwa
14 Kolam Renang Oenaek Alam Camplong II Fatuleu 46 Km 10 Km
Kolam dari sumber
mata air yg jernih di
bawah pohon2 yg
rindang dan sejuk,bisa
untuk rekreasi dan
mandi
15 Hutan Wisata Alam Camplong II Fatuleu 46 Km 10 Km Hutan dan margasatwa
liar
16 Penangkaran Rusa Alam Camplong II Fatuleu 46 Km 10 Km Jenis Rusa Timor dan
Jenis satwa lain
17 Gua Alam Camplong Alam Camplong II Fatuleu 46 Km 10 Km Gua dgn stalaktit dan
stalakmit yg indah
18 Danau Nefona Alam Sillu Fatuleu 80 Km 44 Km Danau dgn panorama
alam yg indah
19 Gua Atoni Alam Benu Takari 76 Km 40 Km
Danau dgn panorama
alam yg indah dan
merupakan
peninggalan sejarah
20 Hutan Wisata Bipolo Alam Bipolo Sulamu 60 Km 24 Km
Hutan dgn aneka
tanaman langkah dan
margasatwa,bisa
digunakan untuk
tempat kemping
21 Pulau Tikus Alam Sulamu Sulamu 80 Km 44 Km Bisa untuk rekreasi
dan mancing
22 Air Terjun Tesbatan Alam Tesbatan-
Oekabiti Amarasi 54 Km 45
Tempat untuk
rekreasi,mandi dan
kemping
23 Danau Nefoko’u Alam Apren Amarasi 45 Km 25 Km Danau dgn panorama
yg indah dikelilingi
pepohonan yg
rindang,bisa untuk
rekreasi dan mancing
24 Pulau Manifon Alam Sonraen Amarasi Selatan 65 Km 45 Km Tempat perlindungan
satwa
25 Gunung Timau Alam Timau Amfoang Utara 145 Km 109 Km/40
Km dari Kec
Memiliki panorama yg
indah dan sebagai
tempat pendakian
26 Air Belerang / Air
Panas Alam Oehaen Amfoang Selatan -
18 Km dari
kota Kec
Sumber air yg
mengandung belerang
27 Gua Kristal Alam
Bolok Bolok Kupang Barat 16 Km 52 Km
Terdapat sumber air yg
jenih,sarang burung
layang-layang,stalaktit
dan stalakmit
28 Gua Sarang Burung
Layang-Layang Alam Bolok Kupang Barat 18 Km 44 Km
Terdapat sumber air yg
jenih,sarang burung
layang-layang,stalaktit
dan stalakmit
29 Air Terjun Oenesu Alam Oenesu Kupang Barat 19 Km 45 Km
Memiliki 3 susun air
Terjun untuk
rekreasi,mandi dan
kemping
30 Gua Jepang Sejarah Baumata Taebenu 16 Km 52 Km
Tempat perlindungan
atau pertahanan
Jepang
31
Monumen Veteran
Australia ( Sparaw
Force )
Sejarah Oesao Kupang Timur 28 Km 8 Km
Tugu / Monumen
peninggalan sejarah
pertempuran tentara
Australia dan Jepang
32 Gua / Parit Jepang Sejarah Merbaun Amarasi Barat 30 Km 66 Km Lubang pertahanan
Sumber: Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Kabupaten Kupang
Jepang dgn diameter
+1,5 m dan
ditempatkan Meriam
anti serangan udara
menghadap Australia
33 Gua Tun-Hiku dan
Sanliku Sejarah Buraen Amarasi Selatan 52 Km 32 Km
Tempat pertahanan /
perlindungan dari
serangan udara
Australia
34 Industri Sasando Budaya Oebelo Kupang Tengah 20 Km 16 Km
Kerajinan pembuat alat
musik
Sasando,cendramata
sasando dan tenun ikat
35 Pande Besi Budaya Oesao Kupang Timur 28 Km 8 Km
Kerajinan pembuatan
pisau,parang, pancul
dengan alat tradisional
36 Pacuan Kuda Budaya Babau Kupang Timur 27 Km 9 Km
Perlombaan/pacuan
Kuda sebagai wadah
penyaluran hobby dan
bakat, yang dapat
menarik minat
wisatawan
37 Kuburan Raja Koroh Budaya Teunbaun Amarasi Barat 25 Km 61 Km Pemakaman Raja
Amarasi
Profil Daerah Kabupaten Kupang Tahun 2013 70
Sesuai tabel 4.10 terlihat bahwa efektifitas pengelolaan obyek wisata di
dominasi oleh jenis bahari (wisata pantai) dan jenis wisata alam (Kolam
renang dan air terjun), hal ini ditunjukkan dengan jumlah kunjungan
yang cukup tinggi dibanding jenis wisata budaya maupun sejarah.
Obyek wisata yang berpotensi meningkatkan kunjungan wisatawan baik
manca negara,nasional maupun lokal saat ini adalah obyek wisata yang
dikelola oleh pihak swasta seperti Pantai Manikin di Kelurahan Tarus
Kecamatan Kupang Tengah, Pantai Tablolong di Desa Tablolong dan Air
Terjun Oenesu di Desa Oenesu Kecamatan Kupang Barat, Kolam
Renang Baumata di Desa Baumata Kecamatan Taebenu dan Kolam
Renang Oenaek di Kelurahan Camplong II Kecamatan Fatuleu.
Data kunjungan wisatawan untuk obyek wisata bahari dan alam pada
tahun 2012 sebanyak 53.612 orang, hal ini menunjukkan tren
penurunan yang sangat signifikan yaitu sebesar 16,70 persen atau
sebanyak 10.748 orang dari tahun 2010 (64.360 orang), namun
meningkat sebesar 9,78 persen atau sebanyak 4.778 orang dari
kunjungan pada tahun 2011 (48.883 orang). Tren kenaikan ini didorong
oleh kinerja Pemerintah Daerah melalui Dinas Kebudayaan dan
Pariwisata Kabupaten Kupang lewat berbagai kegiatan lintas sector.
Penguatan kelembagaan lokal melalui sanggar kesenian sebanyak 17
buah sebagai inisiasi dari kreatifitas masyarakat lokal, kerja sama dalam
rangka terus mendorong pihak swasta maupun pemerintah untuk
penyediaan sarana perhotelan, perbankan,rumah makan dan layanan
fasilitas umum lainnya.
Selain itu hal yang sangat penting yang juga dilakukan dalam rangka
meningkat kelestarian obyek wisata dan peningkatan pendapatan bagi
masyarakat dan daerah adalah promosi di bidang pariwisata seperti
ekspo dan pameran pembangunan yang diselenggarakan pada setiap
tahun (perayaan HUT Kemerdekaan RI). Expo/pameran dalam
Profil Daerah Kabupaten Kupang Tahun 2013 71
memperkenalkan hasil-hasil pembangunan untuk mendukung usaha
pariwisata di Kabupaten Kupang antara lain yaitu pameran hasil
pertanian,motif daerah (tenun ikat), makanan lokal khas NTT, hasil
kerajinan tangan seperti ayaman, ukiran dan lain-lain.
Tak kalah penting juga penyelenggaraan festival seni dan budaya seperti
lagu-lagu daerah, tarian daerah, busana daerah dan alat musik
tradisional, keikut sertaan dalam SAIL Komodo yang sudah berlangsung
pada bulan September tahun 2013, lomba mancing tradisional dan
lomba pacuan kuda.
Diharapkan dengan berbagai usaha di bidang pariwisata yang dilakukan
secara terintegrasi dan di dukung dengan partisipasi masyarakat lokal
serta anggaran yang memadai, sehingga terus meningkatkan kontribusi
terhadap PDRB dari sektor jasa hiburan dan rekreasi yang pada tahun
2010 dan 2011 hanya bertumbuh sekitar 4 persen, walaupun aktifitas
sub sektor ekonomi jasa dan hiburan belum sepenuhnya dieksplorasi
secara profesional dan komersil tetapi pertumbuhannya di tahun 2012
merupakan yang tertinggi yakni mencapai 30,95 persen khususnya pada
lokasi wisata yang paling banyak dikunjungi masyarkat yaitu obyek
wisata air seperti kolam pancing,kolam renang dan pantai.
4.7. Sub Sektor Pertambangan
Sektor pertambangan hanya terdiri atas sub sektor penggalian yang
berjenis bahan galian golongan C, yang pertumbuhannya didominasi
oleh bahan galian batu karang dari 15.775 m3 pada tahun 2012 menjadi
67.883 m3 pada tahun 2013 (naik 52.108 m3) diikuti bahan galian pasir
dari 40.512 m3 pada tahun 2012 menjadi 77.875 m3 pada tahun 2013
(naik 37.363 m3).
Profil Daerah Kabupaten Kupang Tahun 2013 72
Peningkatan jumlah produksi bahan galian tahun 2012 sampai 2013
secara total memicu terjadinya peningkatan pendapatan (retribusi)
bahan galian golongan C pada tahun 2013 yang secara terperinci dapat
dilihat pada tabel 4.11 berikut:
Tabel 4.11
Potensi Pertambangan Menurut Jenis Bahan Galian, Produksi,
Pertumbuhan dan Retribusi Daerah
Kabupaten Kupang Tahun 2012 - 2013
Sumber : Dinas Pertambangan dan Energi Kabupaten Kupang
Gambar 4.3
Potensi Pertambangan di Kabupaten Kupang
Bahan Galian
Produksi ( M3 )
Pertumb
(Selisih)
M3
Retribusi
2012 2013
2012 2013
Satua
n (Rp) Nilai Total
Satua
n
(Rp)
Nilai Total
1 2 3 4 5 6 7 8
Pasir 40.512 77.875 37.363 3.000 121.536.000 5.000 389.375.000
Sirtu 40.126 49.872 9.746 2.000 80.252.000 3.400 169.564.800
Batu
Gelondongan
38.498 29.712 (-) 8.786 2.400 92.395.200 6.600 196.099.200
Batu karang 15.775 67.883 52.108 2.200 34.705.000 5.000 339.415.000
Batu Pecah 21.014 25.270 4.256 5.400 113.475.600 11.000 277.970.000
Tanah Urug 105.107 104.604 (-) 503 2.300 241.746.100 4.000 418.416.000
Total 261.032 355.216 94.184 - 684.109.900 - 1.850.840.000
Profil Daerah Kabupaten Kupang Tahun 2013 73
4.8. Sub Sektor Kelistrikan
Penerangan yang bersumber dari energi listrik lebih baik jika dibanding
dengan jenis penerangan lainnya,karena lebih praktis,modern serta
relatif lebih aman. Namun demikian,hingga tahun 2012 masih banyak
rumah tangga di Kabupaten Kupang yang belum menggunakan listrik
sebagai sumber penerangan utamanya.
Sesuai data BPS (Inkesra Kabupaten Kupang 2013), sebanyak 63.33
persen masyarakat Kabupaten Kupang menggunakan listrik PLN,
sisanya 29,34 persen masih menggunakan pelita, sentir atau obor, 5,69
persen menggunakan listrik non PLN, menggunakan petromak sebesar
1,17 persen dan masih menggunakan sumber lainnya sebesar 0,47
persen.
Dalam rangka mendukung pelayanan penerangan bagi masyarakat di
pedesaan yang belum dijangkau oleh PLN, maka kebijakan pemerintah
untuk menyediakan Pembangkit Listrik Tenaga Surya (PLTS) yang telah
diakomodir sampai dengan tahun 2012 di seluruh Kabupaten Kupang
kecuali Kecamatan Amarasi, Amarasi Selatan, Fatuleu Tengah, Amfoang
Selatan dan Amfoang Utara. Jumlah desa penerima PLTS yang
diakomodir sampai tahun 2012 sebanyak 50 desa dengan jumlah PLTS
terpasang sebanyak 2.412 unit,dalam hal ini mengalami peningkatan 11
desa penerima dengan 861 PLTS terpasang jika dibanding dengan
kondisi tahun 2011.
Untuk lebih jelas tentang penggunaan sumber penerangan listrik baik
PLN maupun Pembangkit Listrik Tenaga Surya atau PLTS di Kabupaten
Kupang dapat dilihat pada tabel 4.12 dan 4.13 berikut:
Profil Daerah Kabupaten Kupang Tahun 2013 74
Tabel 4.12
Jumlah Pelanggan, Produksi,Daya Terjual dan Terpasang Listrik PLN
Kabupaten Kupang Tahun 2012 - 2013
N
o
Ranting /
Sub
Ranting
Jumlah Pelanggan Pengelolaan
Produksi Listrik Terjual Daya Terpasang
2012 2013 2012 2013 2012 2013 2012 2013
1 2 6 7 8 9 10
1 Oesao 76.173 19.258 -
15.826.240 6.854.318
10.348.244 61.376.950
12.727.106
2 Semau 8.404 913 418.739
497.06
384.08
370.00 5.939.150
545.25
3 Sulamu 6.916 815 - - 406.936 401.845 1.319.550 398.864
4 Pariti 7.222 1.767 - - 486.247 492.428 4.467.500 442.619
5
Amfoang
Selatan 4.363 469 302.742 260.687 245.032 206.837 2.549.050 220.571
6
Kupang
Timur /
Oemofa
4.362 1.207 272.749 344.584 245.965 272.807 2.957.350 286.996
7 Baun 28.154 3.212 - - 1.278.391 1.346.538 16.014.750 1.463.005
8
Amarasi /
Buraen 16.827 1.863 - - 873.335 848.29 10.512.200 967.736
9
Fatuleu /
camplong 11.961 2.886 - - 1.103.779 1.126.440 10.796.350 973.312
10 Naikliu 3.522 529 207.478 214.45 180.877 178.339 2.730.800 255.095
11
Noelmina /
Takari - 755 - - - 703.74 - 545.756
TOTAL 167.904 33.674 1.201.708 16.950.017 12.058.957 14.898.684 108.946.935 18.826.308
Sumber : PT. PLN (Persero) Unit Bisnis NTT Cabang Kupang
Profil Daerah Kabupaten Kupang Tahun 2013 75
BAB V
INFRASTRUKTUR
5.1. Prasarana dan Sarana Kesehatan
Pelayanan Kesehatan merupakan bagian integral dari sistim pelayanan dasar
baik sarana kesehatan maupun tenaga kesehatan. Pembangunan tempat
pelayanan disesuaikan dengan kebutuhan dan kepadatan penduduk setiap
kecamatan.
Tenaga Kesehatan merupakan unsur yang paling penting dalam memberikan
pelayanan kesehatan kepada masyarakat serta mendorong partisipasi
masyarakat untuk hidup sehat melalui bantuan para tenaga pelayanan
kesehatan di setiap Kecamatan maupun Desa, seperti pada tabel 5.1.
5.2. Prasarana Jalan dan Perhubungan
Jalan merupakan prasarana angkutan darat untuk memperlancar kegiatan
perekonomian di Kabupaten Kupang. Jalan yang berkualitas akan
meningkatkan usaha pembangunan khususnya dalam upaya memudahkan
mobilitas penduduk dan memperlancar arus lalulintas barang.
Panjang jalan di wilayan Kabupaten Kupang pada tahun 2012 mencapai
933,45 Kilometer, yang dirinci sebagai berikut: jalan aspal 456,93 km, jalan
kerikil 185,83 km, jalan tanah 290,69 km.
Jalan yang ada di Kabupaten Kupang tersebut terdiri dari :
- Jalan Negara : 65,10 km
- Jalan Provinsi : 170,88 km
- Jalan Kabupaten : 697,47 km
Profil Daerah Kabupaten Kupang Tahun 2013 76
Profil Daerah Kabupaten Kupang Tahun 2013 77
Profil Daerah Kabupaten Kupang Tahun 2013 78
Gambar 5.1
Kondisi Jalan Provinsi dan Kabupaten di Kabupaten Kupang
Jalan Propinsi di Kecamatan Takari Jalan Kabupaten Desa Bonmuti Kec.
Amfoang Tengah
Gambar 5.2
Kondisi Jalan Negara di Kabupaten Kupang
Jalan Negara di Kecamatan Takari
Profil Daerah Kabupaten Kupang Tahun 2013 79
5.3. Prasarana dan Sarana Pendidikan
Pembangunan bidang pendidikan di Kabupaten Kupang merupakan
bagian integral dari konsep pembangunan Nasional yang terpadu,
menyeluruh, merata, dan berkesinambungan. Pemerintah sebagai
penyelenggara pembangunan memberikan peran kepada
masyarakat/swasta untuk ikut berpartisipasi dalam menyiapkan sarana
pendidikan baik dalam jumlah, jenis maupun tingkatan sekolah. Untuk
lebih jelasnya dapat dilihat pada tabel 5.3 :
Gambar 5.3
SMP Negeri Fatuleu Barat
Profil Daerah Kabupaten Kupang Tahun 2013 80
Profil Daerah Kabupaten Kupang Tahun 2013 81
5.4. Prasarana Ibadah
Kebebasan umat beragama di wilayah Kabupaten Kupang didukung oleh
sejumah tempat ibadah yang tersebar di setiap Kecamatan. Untuk jelasnya
dapat dilihat pada Tabel 5.4:
Profil Daerah Kabupaten Kupang Tahun 2013 82
Profil Daerah Kabupaten Kupang Tahun 2013 83
5.5. Prasarana Pos dan Telekomunikasi
5.5.1. Pos
Jumlah Kantor Pos di Kabupaten Kupang: 3 buah (Amarasi, Kupang Timur
dan Fatuleu) dengan jumlah surat yang dikirim dalam Tahun 2013 sebanyak
5.790, untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada tabel 5.5 berikut.
Tabel 5.5
Jumlah dan Jenis Surat yang Dikirim dalam Tahun 2013
NO Jenis Surat Jumlah
1 Surat Pos Standart/Standard Letter 1.543
2 Surat Pos Luar Negeri/Overseas Letter ------
3 Surat Pos Terdaftar/Tecatat/Registered Letter 732
4 Surat Pos Kilat Khusus/Express Post Letter 3.515
5 Surat Pos Dinas Bebas Bea/Duty
FreeGovernmental Post Letter
------
Sumber : Kabupaten Kupang Dalam Angka 2013
Profil Daerah Kabupaten Kupang Tahun 2013 84
Profil Daerah Kabupaten Kupang Tahun 2013 85
5.5.2. Telekomunikasi
Berbagai usaha telah dilakukan Pemeritah untuk memperlancar pelayanan
kepada masyarakat karena semakin meningkatnya permintaan akan jasa
komunikasi, salah satunya adalah dengan melakukan kerjasama dengan PT
Telkom yang ada di Kabupaten Kupang. Pada tahun 2012 Jumlah Pelanggan
Telkom : 16.560, data tersebut masih bergabung dengan kota Kupang, selain
itu juga PT Telkom telah membangun 47 Menara Tower pada 15 Kecamatan
di Kabupaten kupang.
Gambar 5.4.
Menara Telkom Di Wilayah Kabupaten Kupang
Menara Telkom di Kupang Barat Menara Telkom di Kupang Timur
Profil Daerah Kabupaten Kupang Tahun 2013 86
5.6. Keadaan Rumah Penduduk (Jenis, Bahan dan Luas Bangunan)
Rumah sebagai tempat tinggal yang layak merupakan salah satu kebutuhan
dasar manusia. Kuantitas pemenuhan kebutuhan rumah dan kualitas rumah
itu sendiri menjadi salah satu tolok ukur kesejahteraan masyarakat.
Pada tahun 2013 persentase Rumah Tangga menurut luas lantai di
Kabupaten Kupang paling banyak rumah tangga yang mempunyai luas
lantai 20–49 m2 kemudian disusul dengan rumah tangga yang
mempunyai luas lantai 50-99 m2. Untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada
table 5.8 sebagai berikut
Tabel 5.8
Persentase Rumah Tangga Menurut Luas Lantai (M2),
di Kabupaten Kupang Tahun 2013
Luas Lantai (M2) Tahun 2012
<20 7,03
20 – 49 50,68
50 – 99 36,99
100 – 149 3,61
150 + 1,68 Sumber : Diolah dari Survei Sosial Ekonomi Nasional, SUSENAS 2013
Tabel 5.9
Persentase Rumah Tangga Menurut Jenis Lantai
di Kabupaten Kupang Tahun 2013
Luas Lantai Terluas Tahun 2013
Bukan Tanah 58,47
Tanah 41,53
Sumber : Diolah dari Survei Sosial Ekonomi Nasional, SUSENAS 2013
Profil Daerah Kabupaten Kupang Tahun 2013 87
Pada tahun 2011 jumlah Rumah yang menggunakan atap seng 64,83
persen, beton 0,20 persen, genteng 0,60 persen, ijuk 2,58 persen, Kayu
0,40 persen dan lainnya mencapai 31,39 persen Rumah.
Dari jenis atap yang digunakan ini ada 33,97 persen yang dikategorikan
tidak layak (atap ijuk dan lainnya), Sedangkan pada tahun 2012 jumlah
Rumah yang menggunakan atap seng 74,04 persen, beton 0,20 persen,
genteng 0,70 persen, ijuk 4,48 persen, dan lainnya mencapai 20,09 persen.
Dari jenis atap yang digunakan ini ada 33,97 persen yang dikategorikan
tidak layak (atap ijuk dan lainnya). Pemerintah Daerah Kabupaten Kupang
kedepannya perlu memberikan perhatian kepada masyarakat yang belum
memiliki rumah dan layak huni karena rumah merupakan salah satu
kebutuhan dasar masyarakat. Untuk lebih lengkap dapat dilihat pada tabel
5.10 berikut :
Tabel 5.10
Persentase Rumah Menurut Jenis Atap Terluas,
di Kabupaten Kupang Tahun 2013
No Jenis Atap Terluas Tahun 2013
1 Beton 0,38
2 Sirap -
3 Genteng 0,54
4 Seng 70,83
5 Asbes -
6 Ijuk 6,69
7 Lainnya 21,56
JUMLAH 100,00
Sumber: Diolah dari Survei Sosial Ekonomi Nasional, SUSENAS 2013
Rumah menurut jenis dinding terluas di Kabupaten Kupang didominasi
oleh jenis dinding lainnya sebesar 62,07 persen, kemudian jenis dinding
tembok sebesar 29,59 persen, dan yang paling rendah adalah rumah yang
bertembok dari kayu mencapai 3,38 persen.
Profil Daerah Kabupaten Kupang Tahun 2013 88
Tabel 5.11
Persentase Rumah Menurut Jenis Dinding
di Kabupaten Kupang Tahun 2013
No Jenis Dinding Tempat Tinggal Tahun 2013
1. Tembok 34,94
2. Kayu 2,37
3. Bambu 2,70
4. Lainnya 59,98
JUMLAH 100,00
Sumber : Diolah dari Survei Sosial Ekonomi Nasional, SUSENAS 2013
Profil Daerah Kabupaten Kupang Tahun 2013 89
BAB VI
KEUANGAN DAERAH
6.1. Lembaga Keuangan Daerah dan Perbankan
Perekonomian di Kabupaten Kupang saat ini telah mengalami kemajuan.
Hal ini karena didukung oleh Badan Usaha Milik Daerah (BUMD), dan
Perbankan yang ada di kabupaten Kupang. Badan Usaha Milik Daerah
(BUMD) yang dimiliki adalah yang bergerak di bidang jasa yaitu
Perusahaan Daerah Air Minum (PDAM), dan 1 unit Perusahaan Daerah
yaitu PD Kelautan. Disamping itu di dukung oleh Perbankan yan ada yang
sudah beroperasi hingga saat ini yaitu Bank BRI dan Bank Pembangunan
Daerah NTT. Untuk Bank BRI berada pada Kecamatan Fatuleu,
Kecamatan Kupang Timur dan Kecamatan Kupang Tengah, sedangkan
Bank Pembangunan Daerah NTT berada pada Kecamatan Kupang Timur,
Kecamatan Amarasi Barat dan Kecamatan Takari.
Untuk Bank Pembangunan Daerah, ada beberapa jenis pelayanan bagi
masyarakat yaitu Tabungan, Giro dan Deposito, terus mengalami
kenaikan bila dibandingkan dengan tahun sebelumnya Jumlah Tabungan
sampai dengan bulan juli 2013 tercatat Rp.47.424.627.457,-, Jumlah
deposito sebesar Rp.6.703.539.622,- Jumlah Giro sebesar
Rp.1.409.300.423,- selain itu jumlah DPK sebesar Rp. 55.537.467.502,-
dan jumlah Nasabah sebanyak 10.779 orang.
Untuk Bank BRI ada beberapa jenis Simpanan dan pinjaman untuk
pelayanan bagi masyarakat. Jumlah Simpanan dengan saldo sebesar
Rp.21.936.549.144,- dan Pinjaman dalam 3 (tiga) bentuk dengan masing-
masing Kupedes sebesar Rp.3.024.699.137,-, Briguna Mikro sebesar
Rp.32.437.842.969,- dan KUR mikro sebesar Rp.1.724.101.680.-, dengan
jumlah nasabah sebanyak 1.062.
Profil Daerah Kabupaten Kupang Tahun 2013 90
Dalam melayani masyarakat di Kabupaten Kupang kedua Bank ini
berlomba-lomba menawarkan pinjaman dan simpanan bagi masyarakat
kabupaten Kupang.
6.2. Sumber Penerimaan Pajak dan Retribusi Daerah
Pajak Daerah merupakan suatu sumber dari Pendapatan Asli Daerah
sekaligus menjadi Sumber Pendapatan Daerah. Kabupaten Kupang.
Jenis-jenis Pajak Daerah yaitu Pajak Restoran, Pajak Hiburan, Pajak
Reklame, Pajak Penerangan Jalan, Pajak Bea Perolehan Hak Atas
Tanah, Pajak Mineral Bukan Logam dan Batuan.
Dari data yang ada bahwa pendapatan yang diperoleh dari Pajak
Daerah setiap tahun semakin meningkat. Hal ini disebabkan oleh
kesadaran yang tinggi dari masyarakat dalam mentaati aturan yang
ada serta turut mendukung pembangunan di Kabupaten Kupang.
Adapun Pajak Daerah Kabupaten Kupang tahun 2012 di targetkan
sebesar Rp.35.940.252.312,-, namun realisasinya sebesar
Rp.40.539.822.421,-. Dari data ini terjadi peningkatan sebesar 112,80
persen. Yang paling besar angka realisasinya adalah Pajak Mineral
Bukan Logam dan Batuan yaitu sebesar Rp.1.790.835.680,-
(realiasinya 137 persen) dan diikuti dengan Pajak Penerangan jalan
yaitu sebesar Rp.1.007.864.263,04 (realisasinya 167,98 persen).
Retribusi Daerah juga termasuk salah satu sumber Pendapatan Asli
Daerah di Kabupaten Kupang. Jenis Retribusi Daerah di Kabupaten
Kupang yaitu Retribusi Jasa Umum, Retribusi Jasa Usaha, dan
Retribusi Perijinan Tertentu. Retribusi Jasa Umum terdiri dari
Retribusi Penggantian biaya KTP dan Akta Capil, Retribusi Pelayanan
Parkir di Tepi Jalan Umum, Retribusi Pelayanan Pasar, Retribusi
Profil Daerah Kabupaten Kupang Tahun 2013 91
Pengujian Kendaraan bermotor, dan Retribusi Penggantian Biaya
Cetak Peta.
Retribusi Jasa usaha terdiri dari retribusi Pemakaian Kekayaan
Daerah, Retribusi Terminal, Retribusi Tempat Khusus Parkir,
Retribusi Rumah Potong Hewan, Retribusi Pelayanan Kepelabuhan,
Retribusi Tempat Rekreasi dan Olah Raga, Retribusi Penjualan Produk
Usaha Daerah,
Retribusi Periijinan Tertentu, terdiri dari Retribusi Ijin Mendirikan
Bangunan (IMB), Retribusi Ijin Tempat Penjualan Minuman
beralkohol, Retribusi Ijin Gangguan/Keramaian, retribusi Ijin Trayek,
dan retribusi Ijin Usaha Pertambangan.
Adapun data Realiasi Pajak Daerah dan Retribusi Daerah Tahun 2012
di Kabupaten Kupang adalah sebagai berikut :
Tabel 6.1
Data dan Realisasi Pajak Daerah Tahun 2012
Kabupaten Kupang
No Jenis Pajak Realisasi (Rp,-) 1 2 3
1 Pajak Hotel 10.558.000,-
2 Pajak Restoran 34.654.400,-
3 Pajak Hiburan 687.000,-
4 Pajak Reklame 75.595.400,-
5 Pajak Penerangan Jalan 1.007.864.263,-
6 Pajak Bea Perolehan Hak Atas Tanah dan Bangunan
255.597.738,-
7 Pajak Mineral Bukan Logam dan Batuan 1.790.835.680,-
JUMLAH 3.175.822.481,-
Profil Daerah Kabupaten Kupang Tahun 2013 92
Tabel 6.2
Data dan Realisasi Retribusi Daerah Tahun 2012
Kabupaten Kupang
No Jenis Pajak Realisasi (Rp,-)
1 2 3
1 Retribusi Jasa Umum 939.629.000,-
2 Retribusi Jasa Khusus 4.033.257.695,-
3 Retribusi Perijinan Tertentu 541.140.670,-
JUMLAH 5.514.027.365,-
6.3. Perimbangan Keuangan Daerah
Selain Pajak Daerah dan Retribusi Daerah ada pula Dana Perimbangan
yang menjadi sumber Pendapatan Daerah kabupaten Kupang, yaitu
Dana Bagi Hasil Pajak/Bagi Hasil Bukan Pajak, Dana Alokasi Umum,
dan Dana Alokasi Khusus.
Untuk Dana Bagi hasil Pajak/Bagi hasil Bukan pajakbterdiri dari Bagi
hasil dari Pajak Bumi dan Bangunan (PBB), Bagi hasil BPHTB, dan
bagi hasil Bukan Pajak/Sumber Daya Alam. Realiasi dari Dana Bagi
hasil pajak/bagi hasil Bukan Pajak sebesar Rp. 21.0127.223.413,-.
yang terdiri dari Pajak Bumi dan Bangunan sebesar Rp.
16.872.766.382,-, Bagi hasil Bukan pajak/Sumber daya Alam sebesar
Rp.452.881.104,-. Untuk Dana Alokasi Umum (DAU) realisasinya
sebesar Rp.475.616.705.000,- dan Dana Alokasi Khusus realisasinya
sebesar Rp. Rp.77.887.130.000,-.
Dalam mendukung pelaksanaan program dan kegiaatan dalam rangka
peningkatan ekonomi masyarakat Kabupaten Kupang masih sangat
membutuhkan bantuan dana dari Pusat yang masuk pada dana
perimbangan. Untuk mendukung program/kegiatan yang
Profil Daerah Kabupaten Kupang Tahun 2013 93
dilaksanakan di Kabupaten Kupang maka pemasukan untuk kas
Negara dari pemberian Hak Atas Tanah dan realisasi penerimaan PBB
harus diperhitungkan.
Tabel 6.3
Realisasi Dana Perimbangan Tahun 2012
Kabupaten Kupang
No Jenis Dana Realisasi (Rp,-)
1 2 3
1 Bagi Hasil Pajak/Bagi Hasil Bukan Pajak 21.027.223.413,-
-.PBB 16.872.766.382,-
-.BPHTB 481.469.231,-
-.SDA 452.881.104,-
2 Dana Alokasi Umum (DAU) 475.616.705.000,-
3 Dana Alokasi Khusus (DAK) 77.887.130.000,-
JUMLAH 574.531.058.413,-
Profil Daerah Kabupaten Kupang Tahun 2013 94
Tabel 6.4
Realisasi Pendapatan Daerah Tahun 2012
Kabupaten Kupang
No Jenis Pendapatan Realisasi (Rp,-)
1 2 3
1 PENDAPATAN 679.669.480.719,69
1.1 Pendapatan Asli Daerah 40.539.822.421,69
1.1.1. Pajak Daerah 3.175.822.481,04
1.1.2. Retribusi Daerah 5.514.027.365,00
1.1.3. Hasil Pengelolaan Kekayaan
Daerah
Yang di Pisahkan
21.755.388.487,88
1.1.4. Lain-lain Pendapatan Daerah yang
Sah
10.094.584.087,77
1.2 Dana Perimbangan 574.531.058.413,00
1.2.1. Dana Bagi Hasil Pajak/Bukan
Pajak
21.027.223.413,00
1.2.2. Dana Alokasi Umum 475.616.705.000,00
1.2.3. Dana Alokasi Khusus 77.887.130.000,00
1.3 Lain-lain Pendapatan Daerah yang Sah 64.598.599.885,00
1.3.3. Dana bagi Hasil Pajak dari
Provinsi dan Pemerintah Daerah
Lainnya
6.561.127.885,00
1.3.4. Dana Penyesuaian Otonomi
Khusus
58.037,472.000,00
1.3.5. Bantuan Keuangan dari Provinsi
atau Pemerintah Daerah Lainnya
-
JUMLAH 679.669.480.719,69
Profil Daerah Kabupaten Kupang Tahun 2013 95
BAB VII
KINERJA PEMBANGUNAN DAERAH
7.1. Tingkat Kemiskinan
Kemiskinan dipandang sebagai ketidakmampuan dari sisi ekonomi
untuk memenuhi kebutuhan dasar atas makan dan bukan makanan
yang diukur dari sisi pengeluarannya. Penduduk Miskin adalah
penduduk yang memiliki rata-rata pengeluaran perkapita per bulan
dibawah garis kemiskinan.
Untuk melaksanakan koordinasi Kebijakan dan Program serta
pengendalian pelaksanaan program Penanggulangan kemiskinan di
Kabupaten Kupang maka telah hampir 3 (tiga) tahun Pemerintah
melalui Bupati Kupang telah membentuk Tim Koordinasi
Penanggulangan kemiskinan Daerah.
Penurunan Angka kemiskinan masih merupakan isu utama dalam
pembangunan sosial ekonomi di Kabupaten Kupang. Untuk itu berbagai
upaya telah dilakukan untuk menurunkan Angka kemiskinan yaitu
dengan menyediakan kebutuhan pangan, kesehatan, Pendidikan,
Perluasan lapangan Kerja, Pembangunan Bidang Pertanian dan
Infrastruktur. Perkembangan Tingkat Kemiskinan Kabupaten Kupang
dari tahun 2008 s/d 2012 mengalami penurunan, ditahun 2010 sebesar
20,78 persen, ditahun 2011 sebesar 19,54 persen, sedangkan di tahun
2012 sebesar 20,13 persen (Naik tingkat Kemiskinannya). untuk jelasnya
dapat dilihat pada tabel 7.1 dan Perbandingan Tingkat Kemiskinan
Kabupaten Kupang dengan Nasional dan Provinsi dari tahun 2008 s/d
2012 dapat di tampilkan dalam Grafik 7.1 dan 7.2 berikut:
Profil Daerah Kabupaten Kupang Tahun 2013 96
Tim Koordinasi Penanggulangan kemiskinan Daerah ini menpunyai tugas
dan menyelenggarakan fungsinya yaitu :
1. Pengelohan dan Pengembangan Data Kemiskinan
2. Pengembangan Indikator Kemiskinan Daerah
3. Pengembangan Sistim Informasi Kemiskinan
4. Penyediaan Data dan Informasi Sistim Peringatan Dini Kondisi dan
Permaalahan Kemiskinan
5. Perumusan Pembinaan hubungan antara masyarakat dengan
Pemeintah Daerah
6. Perumusan Pembinaan hubungan Dunia usaha dengan Pemerintah
Daerah
7. Perumusan dan Penyiapan Penanganan Aspirasi dan Pengaduan
Masyarakat terkait kegiatan penanggulangan Kemiskinan
8. Perumusan dan Penyiapan bahan kampanye penanganan aspirasi dan
pengaduan masyarakat terkait dengan penyelenggaraankegiatan
penanggulangan Kemiskinan
9. Perumusan dan Penyiapan bahan Sosialisasidan Kampanye tentang
perunya pendampingan masyarakat dalam penyampaian pengaduan
pada penyelenggaraan penanggulangan Kemiskinan
Profil Daerah Kabupaten Kupang Tahun 2013 97
Grafik 7.1
Perkembangan Tingkat Kemiskinan
Kabupaten Kupang Tahun 2008 - 2012
Grafik 7.2
Perbandingan Persentase Kemiskinan
Kabupaten Kupang, Provinsi NTT dan Nasional
103,460
71,852
63,285 60,686 61,900
26,95
24,16
20,7819,54
20,13
18,00
23,00
28,00
,000
20,000
40,000
60,000
80,000
100,000
2008 2009 2010 2011 2012
Jum
lah P
enduduk M
iskin
Jumlah Penduduk Miskin Tingkat Kemiskinan (%)
26,95
24,16
20,7819,54 20,13
25,68
23,41
21,76
20,48 20,41
15,42
14,1513,33
12,3611,66
2008 2009 2010 2011 2012
Kabupaten Kupang Provinsi NTT NasionalTNP2K
Profil Daerah Kabupaten Kupang Tahun 2013 98
Tabel 7.1
Indikator Kemiskinan
Kabupaten Kupang 2010 - 2012
No Uraian Tahun
2010 2011 2012
1 2 3 4 5
1 Jumlah Penduduk Miskin (000 jiwa) 63,10 61,02 61,85
2 Persentase Penduduk Miskin (%) 20,78 19,54 20,13
3 Garis Kemiskinan (Rp/Kapita/Bulan) 189.489 209.955 232.631
4 Indeks Kedalaman Kemiskinan/P1 3,78 4,22 3,18
5 Indeks Keparahan Kemiskinan/P2 1,12 1,37 0,82
Sumber: Kabupaten Kupang Dalam Angka 2013
7.2. Tingkat Harapan Hidup
Tingkat Harapan Hidup atau Angka Harapan Hidup merupakan alat
untuk mengevaluasi kinerja pemerintah dalam meningkatkan
kesejahteraan penduduk pada umumnya dan meningkatkan derajat
kesehatan pada khususnya. Angka harapan hidup yang rendah disuatu
daerah harus diikuti dengan program pembangunan kesehatan, dan
program sosial lainnya termasuk kesehatan lingkungan, kecukupan gizi
dan kalori termasuk program pemberantas kemikinan.
Indeks Pembangunan Manusia mencakup tiga dimensi Pembangunan
masusia, yakni Kesehatan yang diwakili angka harapan hidup,
Pendidikan yang diwakili Angka Melek Huruf, dan Rata-rata Lama
Sekolah serta Kemampuan daya beli diperoleh dari Rata-rata
Pengeluaran Per Kapita Riil. Dari ketiga komponen tersebut yang paling
sifnifikan mempengaruhi IPM adalah rata-rata pengeluaran per kapita
riil, dikuti rata-rata lama sekolah (Pendidikan) dan angka Harapan
Hidup.
Secara umum pembangunan manusia di Kabupaten Kupang selama tiga
tahun terakhir mengalami peningkatan ini mencerminkan adanya
Profil Daerah Kabupaten Kupang Tahun 2013 99
peningkatan kualitas hidup penduduk. Untuk meningkatkan nilai IPM
tidaklah mudah karena untuk meningkatkan komponen IPM seperti
Angka Harapan Hidup sangatlah tergantung dari angka kematian, untuk
mempercepat laju IPM adalah dengan meningkatkan kemampuan daya
beli penduduk. Angka Harapan Hidup penduduk Kabupaten Kupang
mencapai 65,45 pada tahun 2010 meningkat menjadi 65,69 pada tahun
2011 dan di tahun 2012 meningkat menjadi 65,94. Data Indeks
Pembangunan Manusia, Angka Harapan Hidup dan komponennya dapat
dilihat pada tabel 7.2 berikut ini :
Tabel 7.2
Indeks Pembangunan Manusia (IPM)
Kabupaten Kupang 2010 - 2012
No Uraian Tahun
2010 2011 2012
1 2 3 4 5
1 Angka Harapan Hidup
(Tahun)
65,45 65,69 65,94
2 Angka Melek Huruf (%)
89,02 89,23 89,24
3 Rata-Rata Lama Sekolah
(Tahun)
6,85 7,44 7,45
4 Pengeluaran Perkapita
Disesuaikan (000 Rp PPP)
602,43 604,41 606,96
5 IPM
66,00 66,77 67,12
Sumber: Kabupaten Kupang Dalam Angka 2013
Profil Daerah Kabupaten Kupang Tahun 2013 100
7.3. Tingkat Partisipasi Pendidikan
Tingkat Partisipasi Pendidikan merupakan indikator untuk melihat
keberhasilan pemerintah dibidang pendidikan seperti Rasio Anak Usia
Sekolah/daya serap Sekolah. Semakin banyak anak usia sekolah yang
masih aktif sekolah maka program pemerintah di sektor pendidikan dapat
dikatakan berhasil, namun sebaliknya jika persentase anak usia sekolah
yang masih sekolah cenderung menurun maka program pemerintah dapat
dinilai gagal.
Secara umum Tingkat Pendidikan di Kabupaten Kupang masih perlu
perhatian khususnya peningkatan kualitas pendidikan. Profil Pendidikan
di Kabupaten Kupang pada tahun 2011 secara umum dapat digambarkan
sebagai berikut: sebanyak 46,94 persen penduduk usia 10 tahun keatas
tidak/belum mempunyai ijasah. Sementara yang telah tamat atau
memperoleh STTB SD atau setingkat lainnya sebanyak 25,18 persen,
Tamat SLTP dan setingkatnya 12,13 persen, taman SMU setingkatnya
11,52 persen dan yang memperoleh Ijasah diploma hingga magister dan
doktor (S2 dan S3) sebanyak 2,41 persen. Berdasarkan data diatas dapat
disimpulkan bahwa sebagian besar penduduk usia 10 tahun keatas
tidak/belum memiliki ijasah. Sementara rata-rata tingkat pendidikan
yang ditamatkan adalah SD. Angka Partisipasi Sekolah (APS) merupakan
proporsi anak sekolah pada suatu kelompok umur yang mengikuti
pendidikan di suatu satuan/jenjang pendidikan. Misalnya Kelompok
umur di perinci sebagai berikut:
1. TK/RA : 4 -6 Tahun
2. SD/MI : 7 – 12 Tahun
3. SMP/MTs : 13 – 15 Tahun
4. SMA/MA/SMK : 15 – 18 Tahun
Profil Daerah Kabupaten Kupang Tahun 2013 101
Tabel 7.3
Jumlah Anak Usia Sekolah pada Jenjang Pendidikan
Kabupaten Kupang Tahun 2012 - 2013
Usia
Pendidikan
TK/R
A SD/MI SMP/MTs SMA/MA SMK Total APS
1 2 3 4 5 6 7 8
<4 Tahun 34
4-6 Tahun 1.423 1.662 96,33
>6 Tahun 16
< 7 Tahun 4.966
7 – 12 Tahun 40.131 49.004 81,89
=> 13 Tahun 3.907
<13 Tahun 1.766
13 – 15 Tahun 11.068 15.630 72,05
> 15 Tahun 2.796
< 16 Tahun 1.465
16 – 18 Tahun 5.289 7.861 67,28
> 18 Tahun 1.107
< 16 Tahun 48
16 – 18 Tahun 383 548 69,89
> 18 Tahun 117
Sumber: Dinas Pendidikan Kabupaten Kupang 2013
Berdasarkan data terpilah jumlah anak usia sekolah pada semua
jenjang pendidikan di Kabupaten Kupang pada tahun 2012, maka
dilakukan pengolahan data untuk menghitung Angka Partisipasi
Sekolah dalam rangka menganalisi tiga kebijakan pembangunan
pendidikan salah satunya adalah Akses dan Pemerataan Pendidikan
termasuk yang lainnya adalah Mutu Relevansi Pendidikan dan
Manajemen dan Akuntabilitas Pendidikan.
Angka Partisipasi Sekolah berdasarkan jenjang pendidikan menunjukan
perbandingan yang terbalik, dimana semakin ke jenjang pendidikan
yang lebih tinggi, APS semakin menurun. Hal ini disebabkan oleh
berbagai faktor seperti masalah sosial ekonomi terutama angka putus
sekolah yang cukup tinggi.
Profil Daerah Kabupaten Kupang Tahun 2013 102
7.4. Daya Beli Masyarakat
Kemampuan Daya beli masyarakat sangat dipengaruhi oleh
Pendapatan, sehingga sangatlah penting untuk menjaga kestabilan
harga baik lokal maupun Nasional. Keadaan Ekonomi suatu Daerah
sangat dipengaruhi oleh indeks dan tingkat harga serta laju inflasi
yang berdampak pada tingkat kesejahteraan masyarakat. Rencana
Pemerintah Menaikan Harga Bahan Bakar minyak (BBM) bersubsidi
untuk semua jenis kendaraan bermotor dipastikan akan berpengaruh
terhadap penurunan daya beli masyarakat terhadap kenaikan harga
bahan pangan di segala sisi.
7.5. Tingkat Pengangguran.
Pengangguran dibagi atas dua jenis yaitu pengangguran terbuka dan
pengangguran tertutup. Pengangguran terbuka berarti pengangguran
bersekolah yang memiliki ijasah tetapi belum memiliki pekerjaan,
sedangkan pengangguran tertutup yaitu Pengangguran yang tidak
memiliki ijasah sekolah dan umumnya berada di Desa-desa.
Pengangguran tertutup ini dimana mereka tidak memiliki lahan sendiri
untuk dijadikan tempat usaha pertanian atau tempat bekerja. Jumlah
pengangguran di Kabupaten Kupang dalam tiga tahun mengalami
penurunan cukup besar yaitu 50,46 persen dari tahun 2009 ke 2011.
hal ini disebabkan oleh meningkatnya penduduk usia kerja bukan
angkatan kerja dan adanya penyerapan tenaga kerja yang sangat besar
di sektor tersier (perdagangan, angkutan, keuangan dan jasa), Data
pengangguran dapat dilihat pada grafik 7.4 berikut:
Profil Daerah Kabupaten Kupang Tahun 2013 103
Grafik 7.4
Pengangguran Kabupaten Kupang
Tabel 7.4
Persentase Penduduk Berumur 15 Tahun ke Atas Menurut Jenis
Kegiatan Selama Seminggu Lalu di Kabupaten Kupang 2012
Jenis Kegiatan Laki-laki Perempuan Jumlah
1 2 3 4
1. Angkatan Kerja 82,30 52,82 67,91
a. Bekerja 80,31 51,37 66,19
b. Mencari
Pekerjaan
1,99 1,45 1,72
2. Bukan Angk Kerja 17,70 47,17 32,08
a. Sekolah 11,88 7,96 9,97
b. Mengurus
Rumah
1,72 35,37 18,14
c. Lainnya 4,10 3,84 3,97
Jumlah 100,00 100,00 100,00
Sumber: Kabupaten Kupang Dalam Angka 2013
6,620
3,8243,34
0
5
2009 2010 2011
Pengangguran
Profil Daerah Kabupaten Kupang Tahun 2013 104
BAB VIII
PENUTUP
Kabupaten Kupang dengan visinya Menjadi salah satu
Kabupaten Unggul Tahun 2015 dalam Pembangunan Komunitas
Penduduk di Kawasan Indonesia Timur, dalam mewujudkan visinya
ini, maka dijabarkan dalam 7 (tujuh) misidengan 7 (tujuh) program
prioritas serta ditindak-lanjuti dalam bentuk program dan kegiatan
selama lima tahunan. Program dan kegiatan yang disusun
diharapkan dapat mempercepat pembangunan dan menggali sumber
penerimaan potensial yang belum dimaksimalkan selama periode
yang lalu.
Profil Kabupaten Kupang tahun 2013 memuat gambaran
umum keadaan wilayah Kabupaten Kupang baik dari sisi geografis
maupun kepemimpinan daerah, bidang sosiodemografi serta ekonomi
dan keuangan. Dalam profil daerah Kabupaten Kupang tahun 2013
terdapat berbagai potensi unggulan dalam bidang ekonomi,
pertambangan dan pariwisata. Selain potensi unggulan dalam bidang
ekonomi, pertambangan dan pariwisata ada sejumlah keberhasilan
yang telah dicapai dalam berbagai bidang, dalam sisi yang lain masih
terdapat kekurangan pada pemerataan pembangunan dimana
terdapat kesenjangan pembangunan antara wilayah utara Kabupaten
Kupang dengan wilayah barat dan selatan yang diakibatkan
minimnya aksebilitas.
Diharapkan profil Kabupaten Kupang tahun 2013 dapat
memberikan informasi kepada berbagai pihak tentang potret
pembangunan di Kabupaten Kupang sampai saat ini, sehingga dapat
dimanfaatkan untuk berbagai kepentingan yang berdampaknya pada
kemajuan masyarakat di KabupatenKupang.