PTIL/PSA
P E T R O L E U M S T I L S Y N E T
PTIL/PSA
Opprinnelig som en del av Oljedirektoratet.
Sikkerhetsmyndighet siden 1973.
Myndighetsansvar for sikkerhet og arbeidsmiljø i petroleumsvirksomheten.
Rapporterer til Arbeids-og sosialdepartementet.
Cirka 170 ansatte.
PTIL/PSA
Overordnet mål
”Petroleumstilsynet skal legge
premisser for og følge opp at aktørene
i petroleumsvirksomheten holder et
høyt nivå for helse, miljø, sikkerhet
og beredskap, og gjennom dette også
bidra til å skape størst mulig verdier
for samfunnet.”
PTIL/PSA
PTIL
Hoved-
ledelse
Tilsyn Fag
Internt
Drift og
utvikling
Regelverk
Rammesetting
PTIL/PSA
Tilsyn
T-1: Statoil (sokkelvirksomhet)
T-2: Shell, ExxonMobil, Eni, ConocoPhillips, Engie E&P,
Lundin, Maersk oil, OMV
T-3: AkerBP, Repsol, Total E&P , Wintershall, Centrica, Faroe
pet, Hess, Lotos, VNG, operatørselskaper som er kun i
letefasen, øvrige rettighetshavere
T-L: Statoil (landanlegg), Esso (landanlegg),
Naturkraft, Gassco, Gassnova
T-F: Flyttbare innretninger og boreentreprenører
T-E: Petoro, AF-gruppen, Aker, Aibel, FMC, Baker,
Beerenberg, Bilfinger , Halliburton, IKM , Kaefer,
Norisol, NOV, Rosenberg WorleyParsons,
Schlumberger, StS, Subsea 7, Technip, og øvrige
entreprenører,
Tilsynslagene har ansvar for å ivareta definerte aktørsammensetninger
Hvert lag har en kontaktperson som er kontaktpunkt for sine definerte aktører og en tilsynskoordinator som har
produktansvar og formell vedtaksmyndighet
Tilsyn
PTIL/PSA
Fag
1. Boring og brønnteknologi
2. Prosessintegritet
3. Konstruksjonssikkerhet
4. Logistikk og beredskap
5. Arbeidsmiljø
6. HMS-styring
7. Samfunnskontakt
- Petroleumstilsynet er inndelt i fagområder med egne ledere for hvert område.
- Faglederne har ansvar for personell og kompetanseutvikling.
Fag
PTIL/PSA
PTIL/PSA
Forskriftsstruktur
på HMS-området
– virksomheten til havs Ramme-forskrift
(ASD, MD, HD)
Styrings-
forskrift
Aktivitets-
forskrift
Innretnings-
forskrift
Petroleumsvirksomhet
Miljø
Arbeidsmiljø
Helse
Arbeidsmiljø-
forskrifter (sokkel/land)
Nasjonal lovgivning på områdene:
PTIL/PSA
Forskriftsstruktur
på HMS-området
– petroleumsvirksomhet
på land
Ramme-forskrift
(ASD, MD, HD)
Styrings-
forskriftTeknisk og
operasjonell
forskrift (TOF)
Petroleumsvirksomhet
Miljø
Arbeidsmiljø
Helse
Arbeidsmiljø-
forskrifter (sokkel/land)
Nasjonal lovgivning på områdene:
PTIL/PSA
Noen av de mest brukte paragrafene
• Aktivitetsforskriftene
• § 4 – Koordinerende arbeidsmiljøutvalg for felt….
• § 21 – Kompetanse
• § 23 - trening og øvelse
• § 25 – Bruk av innretningen
• § 30 – Sikkerhetsmessig klarering av aktiviteter
• § 33 – Tilrettelegging av arbeid
• § 34 - Ergonomiske forhold
• § 40 – Arbeide utendørs
• § 45 – Vedlikehold
• § 47 – Vedlikeholdsprogram
• § 92 - Løfteoperasjoner
• Teknisk og operasjonell forskrift
• § 45 – Prosedyrer
• § 46 – Tilrettelegging av arbeid
• § 50 - Kompetanse
• § 51 - Opplæring i sikkerhet og arbeidsmiljø
• § 52 - Trening og øvelse
• § 58 – Vedlikehold
• §62 - Løfteoperasjoner
• Rammeforskriften
• § 7 – Ansvar etter denne forskriftene (operatørens påse plikt)
• § 8 – Arbeidsgivers plikt overfor andre enn egne arbeidstakere
• § 13 – Tilrettelegging for arbeidstakermedvirkning
• § 14 – Bruk av Norsk språk
• § 23 - Generelle krav til materiale og opplysninger
• § 24 - Bruk av anerkjente normer
• § 33 – Flere arbeidsgivere på samme arbeidsplass, Hovedbedrift
• § 34 – Felles arbeidsmiljøutvalg
• § 35 – Det ansvarlige verneombudets rett til stanse farlig arbeid
• Styringsforskriften
• § 5 - Barrierer
• § 8 - Interne krav
• § 14 - Bemanning og kompetanse
• § 16 – Analyse av arbeidsmiljø
• Innretningsforskriften
• § 10 – Anlegg, systemer og utstyr
• § 13 - Materialhåndtering og transportveier, adkomst og evakuering
10
Utarb. av: Sigmund Andreassen
PTIL/PSA
Anerkjent
norm
Veiledning
Forskrifter - Veiledninger - Normer
Forskrift
Funksjonelt krav:- Forskriftskravet angir hvilket nivå som kreves- Forteller HVA som skal oppnås
Utdypning av funksjonelt krav:- Forklaringer, utdypninger- Henvisning til normer- HVORDAN kan kravet oppnås
Standard eller annen norm som normalt oppfyller det funksjonelle kravet
Forskriften og veiledning må ses i sammenheng
http://www.ptil.no/rammeforskriften/category386.html#_Toc279249935
PTIL/PSA
Prinsipper i tilsynsmetodikken
• Tilsynet rettes mot aktørenes plikt til å påse at regelverket
blir etterlevd.
• Tilsynet utøves i form av systemrevisjoner og verifikasjoner.
• Omfang og innhold avhenger av våre samlede erfaringer,
aktuell aktivitet mv.
• Konklusjoner fra tilsynet rettes mot forbedringspunkter i
virksomhetens styringssystemer.
PTIL/PSA
Særtrekk ved den norske
myndighetstilnærmingen
• Bevisstgjøre selskapene om deres ansvar
• Trepartssamarbeid
• Tillit og åpenhet
PTIL/PSA
Sektoroppgave 2017: Oppfølging av
entreprenører innen tilkomstteknikk
Tilkomst Teknikk (TT) Tverrfaglig oppgave innen fagområde F-L&B og F-A
Mål og effekt med oppgaven
- Oppfølging av aktører og leverandører av tjenesten for å bygge kompetanse og se på utfordringer innen faget.
- Utføres med hjelp av møteserie med utvalgte selskaper som utfører TT hvor en ber om svar i møte på en spørsmålsrekkefølgen.
- Bidra til økt bevissthet rundt tilkomstteknikk
- Bidra til intern oppbygging av kompetanse innen feltet
PTIL/PSA
Kran og løft hendelser med personskade for
2013-2016
15
PTIL/PSA
Hendelser relatert til Offshorekran
16
PTIL/PSA
Løfteutstyr i boremodul
17
PTIL/PSA
Utviklingen, fallende gjenstander
18
PTIL/PSA
Hendelser relatert til arbeidsprosesser med
stillas
19
PTIL/PSA
Fallende gjenstander relatert til
arbeidsprosesser i boreområdene
PTIL/PSA
Markedsovervåkingskampanje
for
løst løfteutstyr
underlagt forskrift om maskiner
2016
ATIL/PTIL
Rettet mot:
Produsenter/Deres representant
Importører/Leverandører/Andre forhandlere
PTIL/PSA
Formål
• Formålet med denne markedsovervåkingskampanjen er begrenset til å
verifisere om de formelle kravene til dokumentasjon og innhold er oppfylt.
• Petroleumstilsynet (Ptil) og Arbeidstilsynet (Atil)verifiserer ikke teknisk innhold
og vurderinger og denne markedsovervåkingen vil ikke være samsvarsmåling
eller godkjenning av dokumenter i henhold til forskrift om maskiner.
PTIL/PSA
Bakgrunn for tilsynsserien
• Ptil har gjennom flere år hatt tilsyn med petroleumsnæringen der riktig
dokumentasjon er et av emnene som blir fulgt opp. Gjennom tilsyn registrerer
vi at det er til dels mangler med samsvarsvurderingen og dokumentasjonen
rundt løfteutstyr.- Eksempler på dette er:
- 2013 – Tilsyn mot Teekay Petrojarl – Knarr FPSO
- 2014 – Tilsyn mot Statoil Gullfaks A
- 2014 – Tilsyn mot ConocoPhillips – Eldfisk
- 2014 – Tilsyn mot Exxon Mobil – Jotun A
- 2015 – tilsyn mot BP - Valhall
- 2015 – tilsyn mot Det Norske – Alvheim
PTIL/PSA
Involverte selskaper:
• Certex Norge AS
• Erling Haug AS
• Carl Stahl AS
• I.B Stavanger AS
• John Dahle AS
• Eiva-Safex AS
• Transportutstyr AS
• Industribehov AS
• Flom Kjeting AS
• Scan-Tech AS
• Løvold
• Kolos Equipment
• Tess
• Hendrik Veder Group Norway
• Biltema AS
• Jula AS
• Albert E. Olsen AS
• Gunnebo Anja Industrier Lifting AS
• Bretteville Taljer & Maskiner AS
• W. Giertsen Services AS
• Westcon løfteteknikk AS
PTIL/PSA
Produkter som ble evaluert
• Ståltau slings
• Ståltau
• Kjetting slings
• Kjetting
• Manuelle kjettingtalje
• Løpekatter
• Bjelke-klemmer
• Øyebolter
PTIL/PSA
Brukermanualer vurdert opp mot Maskinforskriftens
kravene i vedlegg 1.7.4.2
0
10
20
30
40
50
60
Ståltau stropper Ståltau Kjetting stropper Kjetting Manuellekjettingtalje
Manuelle løpekatter Bjelke-Klype Øyebolter
Maks poeng pr. produkt Oppnådd gjennomsnitt poeng
PTIL/PSA
Oversikt over de enkelte selskaper oppnåelse mot maksimal
oppnåelse, 21 selskaper
SUM tot pr selskap 270 31 154 128 317 64 290 224 186 170 305 0 185 151 184 193 37 89 46 136 138
Maks oppnåelig 372 372 372 372 372 222 372 372 372 372 372 372 372 372 372 372 108 372 276 153 372
Oppnåd i % av 100% 73 8 41 34 85 29 78 60 50 46 82 0 50 41 49 52 34 24 17 89 37
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
0
50
100
150
200
250
300
350
400
SUM tot pr selskap Maks oppnåelig Oppnåd i % av 100%
PTIL/PSA
Oppnådd i % på de enkelte
produktet, gjennomsnitt av alle
leverandørene.
47 % 25 % 44 % 23 % 58 % 60 % 44 % 67 %
Stål
tau
str
op
per
Stål
tau
Kje
ttin
g st
rop
per
Kje
ttin
g
Man
uel
le k
jett
ingt
alje
Man
uel
le lø
pek
atte
r
Bje
lke-
Kly
pe
Øye
bo
lter
PTIL/PSA
Krav til samsvarserklæring
• Det skal komme klart frem av
dokumentet at dette er en
samsvarserklæring
• Vedlegg II i maskinforskriften gir
føringer om erklæringens innhold
PTIL/PSA
Krav til samsvarserklæring
PTIL/PSA
Eksempler på samsvarserklæring
PTIL/PSA
Hvor finner en kravene til bruksanvisningens
innhold
• Maskinforskriften vedlegg I
del: 1.7.4.2 punktene a) til v) som omhandler og passer til produktet,
del: 4.4 punkt 4.4.1 for løfteredskap med underpunkt a) til d) og 4.4.2 for
løftemaskiner med underpunkt a) til e)
• I tillegg finnen en krav i de standardene som det refereres til i samsvarserklæringen- Eksempler på det er:
- NS-EN ISO 12100:2010 under punkt 6.4
- NS-EN 13414-1:2008 under punkt 7
- NS-EN 12385-1:2008 under punkt 7
- NS-EN 12385-3:2008 (relevante deler)
- NS-EN 12385-4:2008 under punkt 7
PTIL/PSA
Hendelse med direkte årsak til manglende bruk av
maskinforskriften
• Ved hendelsen på Goliat installasjonen var ikke maskindirektivet fulgt ved levering av vinsj som var involvert i alvorlig hendelse med personskade juni 2016
• Arbeidsgiver hadde heller ikke forsikret seg om at utstyret var levert etter gjeldene forskrifter.
• Det var ikke foretatt opplæring av personell
• Kunne hvert unngått dersom generelle prinsipper ved maskinforskriften var fulgt.
PTIL/PSA
Eagle Crane – Bom falt ned (drilling modul)
34
PTIL/PSA
Posisjon på kran arm da ståltauet røk.
Vinsj
The 22nd International Offshore Crane & Lifting Conference
35
PTIL/PSA
Følg oss på: www.ptil.no
Bestill gratis publikasjoner
Les våre nettmagasin
Se videoer fra aktuelle saker
Følg oss på sosiale medier
Abonner på nyheter
P E T R O L E U M S T I L S Y N E T