5. A Strukturális Alapok igénybe 5. A Strukturális Alapok igénybe vételéhez szükséges tervezés-vételéhez szükséges tervezés-
programozásprogramozásHogyan jutunk EU-s pénzhez?Hogyan jutunk EU-s pénzhez?
Előadó: Dr. Kovács Katalin
2
Tartalom:Tartalom:
5.1 Programozás az Európai Unióban 5.1 Programozás az Európai Unióban
A programozási dokumentumok típusai, tartalmuk, felépítésük
5.2 Nemzeti Fejlesztési Terv5.2 Nemzeti Fejlesztési Terv
5.3 Operatív Programok5.3 Operatív Programok
5.4 A Strukturális Alapok és5.4 A Strukturális Alapok és Kohéziós Alap Kohéziós Alap hazai intézményrendszerehazai intézményrendszere
5. A Strukturális Alapok igénybe vételéhez szükséges 5. A Strukturális Alapok igénybe vételéhez szükséges tervezés-programozástervezés-programozás
3
A programozási dokumentumok rendszereA programozási dokumentumok rendszere
Átfogó Fejlesztési terv Nemzeti Fejlesztési Terv
Operatív Programok
- ágazatiak - regionális
Program-kiegészítő Dokumentumok Közösségi Támogatási Keretterv
megállapodás az NFT megvalósítására
5.1 Programozás az Európai Unióban 5.1 Programozás az Európai Unióban
4
Az életminőség javítása
Az EU átlaghoz viszonyított jövedelmi különbségek mérséklése
A gazdasági versenyképesség
javítása
A humán erőforrások jobb
kihasználása
Kiegyensúlyo-zottabb regionális
fejlődés
Gazdasági versenyképesség
OP
Agrár- és vidékfejlesztési
OP
Humán erőforrás fejlesztési OP Regionális
OP
Környezetvé-delem és
Infrastruktúra OP
Versenyképesebb termelő szektor
Növekvő foglalkoztatás és az emberi erőforrások
fejlesztése
Jobb infrastruktúra, tisztább környezet
Erősebb regionális és
helyi potenciál
Jobb minőségű környezet, fejlett infrastruktúra
5.2 Nemzeti Fejlesztési Terv 5.2 Nemzeti Fejlesztési Terv célrendszere 2004-2006.célrendszere 2004-2006.Hosszú
távú cél
Általános
célSpecifikus célok
Prioritások
Operatívprogramok
5
Tartalma:
HelyzetelemzésFejlesztési stratégia, célkitűzések, prioritások Operatív programokPénzügyi tervPartnerségVégrehajtási rendszer, monitoring, értékelésérvényesítéseKözösségi politikák érvényesülése
5.2 Nemzeti Fejlesztési Terv5.2 Nemzeti Fejlesztési Terv
6
Az NFT-ben foglalt fejlesztéspolitikai célkitűzések végrehajtását szolgálják.
Tartalmuk: prioritások meghatározása intézkedések leírása pénzügyi terv a végrehajtás rendje
Operatív programok fajtái: Gazdasági Versenyképesség Operatív Program GVOP Agrár- és Vidékfejlesztés Operatív Program AVOP Környezetvédelmi és Infrastruktúra Operatív Program KIOP Humánerőforrás-fejlesztés Operatív Program HEFOP Regionális Operatív Program ROP
5.3 Operatív Programok5.3 Operatív Programok
NEMZETI FEJLESZTÉSI TERV
GVOP HEFOP KIOP AVOP ROP
PROJEKT (tevékenységek)
PROJEKT (tevékenységek)
PROJEKT (tevékenységek)
KOMPONENS KOMPONENS KOMPONENS
PRIORITÁS PRIORITÁS
INTÉZKEDÉS INTÉZKEDÉS INTÉZKEDÉS
PRIORITÁS
5.3 Operatív Programok felépítése5.3 Operatív Programok felépítése
8
5.3 Operatív Programok5.3 Operatív ProgramokA Strukturális Alapok támogatásának megoszlásaA Strukturális Alapok támogatásának megoszlása
Operatív program Strukturális Alapok
támogatás(mill.euro)
OP-k közötti megoszlás %
KohéziósAlap
támogatás(mill.euro)
Gazdasági versenyképességi OP
429 21,50%
Humánerőforrás-fejlesztési OP
562,58 28,19%
Környezetvédelmi és infrastruktúra OP
327,17 16,40% 1130,33
Agrár- és vidékfejlesztési OP
317,2 15,90%
Regionális fejlesztési OP
359,45 18,01%
Összesen: 1995,4 100,00% 3126,73
9
5.3 Operatív Programok5.3 Operatív Programok
A Gazdasági Versenyképesség OPA Gazdasági Versenyképesség OP
1.Beruházás-ösztönzés
2.Kis- és középvállalkozások fejlesztése
3.Kutatás-fejlesztés, innováció
4.Információs társadalom- és
gazdaságfejlesztés
3.1 Alkalmazás-orientált
tevékenységek támogatása
3.2 Közfinanszírozású és non-profit
kutatóhelyeken kutatás feltételeinek
javítása
3.3 Vállalati K+F kapacitások és
innovációs képességek erősítése
4.1 E-gazdaság fejlesztése, e-kereskedelem
ösztönzése
4.2 Információs (digitális tartalom) iparág fejlesztése
4.3 Az e-közigazgatás
fejlesztése
4.4 Szélessávú távközlési
infrastruktúra bővítése
2.1 KKV-k műszaki-
technológiai hátterének fejlesztése
2.2 Vállalkozói kultúra
fejlesztése
2.3 Együttműködés
fejlesztése a vállalkozói szektorban
1.1 Ipari és szolgáltatói
szektor versenyképes-
ségének fejlesztése
1.2 Az üzleti infrastruktúra
fejlesztése
1.3 Pro-aktív beruházás-ösztönzési tanácsadás
10
Humánerőforrás-fejlesztés OPHumánerőforrás-fejlesztés OP5.3 Operatív Programok5.3 Operatív Programok
1.1 A munkanélküliség
megelőzése és kezelése
1.2 A Foglalkoztatási
Szolgálat fejlesztése
1.3 A nők munkaerőpiacra
való visszatérésének
segítése
2.1 Hátrányos helyzetű tanulók
esélyegyenlőségének biztosítása az oktatási
rendszerben
2.2 A társadalmi befogadás elősegítése a
szociális területen dolgozó szakemberek
képzésében
2.3 Hátrányos helyzetű emberek, köztük a
romák foglalkoztathatóságának
javítása
3.1 Az egész életen át tartó tanuláshoz
szükséges készségek és képességek fejlesztése
3.2 A szakképzés tartalmi, módszertani és
szerkezeti fejlesztése
3.3 A felsőoktatás szerkezeti és tartalmi
fejlesztése
3.4 Munkahelyteremtéshez
és a vállalkozói készségek fejlesztéséhez
kapcsolódó képzések
3.5 A felnőttképzés rendszerének fejlesztése
1. Aktív munkaerőpiaci
politikák támogatása
2. Társadalmi kirekesztés elleni küzdelem a
munkaerőpiacra történő belépés segítségével
3. Egész életen át tartó tanulás támogatása
4.Oktatási, szociális és egészségügyi infrastruktúra
fejlesztése
4.1 Az oktatási infrastruktúra
fejlesztése
4.2 A társadalmi befogadást támogató
szolgáltatások infrastrukturális
fejlesztése
4.3 Egészségügyi infrastruktúra fejlesztése az
elmaradott régiókban
4.4 Egészségügyi információtechnológi
ai fejlesztés az elmaradott régiókban
11
5.3 Operatív Programok5.3 Operatív Programok
Környezetvédelem és Infrastruktúra OPKörnyezetvédelem és Infrastruktúra OP
1. Környezetvédelem 2. Közlekedési infrastruktúra
1.1 Vízminőség javítása
1.2 Állati hulladék kezelése
1.3 Az eü-i és építési- bontási hulladékok kezelése
1.4 környezeti kámentesítés, felszín alatti vizek és az ivóvíz
bázisok
1.5 Természetvédelem és fenntartható árvízvédelem
1.6 A levegőszennyezés és a zajterhelés mérése
1.7 Energia gazdálkodás környezetbarát fejlesztése
2.1 A főúthálózat műszaki színvonalának emelése
2.2 Útépítés a javuló
környezetért
12
Agrár- és Vidékfejlesztés OP Agrár- és Vidékfejlesztés OP
5.3 Operatív Programok5.3 Operatív Programok
1. A versenyképes alapanyag termelés
megalapozása a mezőgazdaságban
2. Az élelmiszer-feldolgozás
modernizálása3. Vidéki térségek fejlesztése
1.1 Mezőgazdasági beruházások támogatása
1.3 A halászati ágazat strukturális
támogatása
1.4 Fiatal magyar gazdák támogatása
1.5 Szakmai továbbképzés és
átképzés támogatása
2.1 Mezőgazdasági temékek
feldolgozásának és értékesítésének
fejlesztése
3.1 Vidéki jövedelemszerzés
lehetőségeinek bővítése
3.2 Mezőgazdasághoz kötődő infrastruktúra
fejlesztése
3.4 A falufejlesztés és megújítás, a vidék tárgyi és szellemi
örökségének megőrzése
3.5 LEADER+
13
5.3 Operatív Programok5.3 Operatív Programok
1. A turisztikai potenciál
erősítése a régiókban (ERFA)
2. Térségi infrastruktúra és települési környezet
fejlesztése
(ERFA)
3. A régiók humán erőforrásának
fejlesztése
(ESZA)
Regionális Regionális OPOP
1.1 Turisztikai vonzerők fejlesztése
1.2 Turisztikai fogadóképesség
javítása
2.1 Hátrányos helyzetű régiók és
kistérségek elérhetőségének
javítása
2.2 Városi területek rehabilitációja
2.3 Az óvodai és alapfokú oktatási-
nevelési intézmények
infrastruktúrájának fejlesztése
3.1 Helyi közigazgatás és a civil szervezetek kapacitásépítése
3.2 Helyi foglalkoztatási kezdeményezések
támogatása
3.3 Felsőoktatási intézmények és a helyi
szereplők együttműködésének
elősegítése
3.4 Régió specifikus szakmai képzések
támogatása
14
Programkiegészítő dokumentum felépítéseProgramkiegészítő dokumentum felépítése Az adott OP intézkedéseinek részletes bemutatása,
benne:– A támogatott tevékenységek (pályázatok, központi
projektek) leírása
– Kiválasztási kritériumok
– Támogatás mértéke
– Kedvezményezettek köre
– Számszerűsített célok
– Költségvetés
5.3 Operatív Programok5.3 Operatív Programok
5. 4. 5. 4. A Strukturális Alapok és a Kohéziós A Strukturális Alapok és a Kohéziós Alap hazai intézményrendszereAlap hazai intézményrendszere
Előadó: Dr. Kovács Katalin
16
Irányító
Hatóság
Közreműködő Szervezetek
Végső kedvezményezettek
Kifizető Hatóság
Monitoring Bizottság
5.4. A Strukturális Alapok 5.4. A Strukturális Alapok hazai hazai intézményrendszereintézményrendszere
17
Általános felelősség az OP-ok megvalósításáért Programkiegészítő dokumentumok kidolgozása Az OP-ok előrehaladásának mérésére szolgáló monitoring információs rendszer kialakítása és működtetése Éves végrehajtási beszámoló készítése az EU Bizottságnak Pályázatok feltételrendszerének kidolgozása, döntés a támogatott pályázatokról és a támogatás összegéről
Irányító HatóságIrányító Hatóság
5.4. A Strukturális Alapok 5.4. A Strukturális Alapok hazai hazai intézményrendszereintézményrendszere
18
Monitoring BizottságMonitoring BizottságAz OP legfontosabb egyeztető, stratégiai döntéshozó testületeMegerősíti vagy módosítja a ProgramkiegészítőtElfogadja a támogatásokkal (pályázatokkal) kapcsolatos értékelési szempontrendszertÁttekinti és vizsgálja az egyes intézkedések előrehaladásátJóváhagyja az IH éves végrehajtási beszámolójátJóváhagyja a pénzügyi átcsoportosításokra tett javaslatokat
(OP prioritások közötti forrásátcsoportosítás)
5.4. A Strukturális Alapok 5.4. A Strukturális Alapok hazai hazai intézményrendszereintézményrendszere
19
Közreműködő SzervezetekKözreműködő Szervezetek
Az OP-ok napi végrehajtásáért felelősek
Az Irányító Hatóságok megbízásából és irányításával látnak el feladatot a végső kedvezményezettekkel fenntartott kapcsolatokban
Feladatdelegálás útján feladatai lehetnek:A pályázatok begyűjtése, tartalmi és formai értékelése,A megvalósuló projektek monitoringja,A kedvezményezettől kapott jelentések ellenőrzése,Számlák továbbítása az IH számára.
A végső kedvezményezett a Közreműködő Szervezetekkel kerül közvetlen kapcsolatba.
5.4. A Strukturális Alapok 5.4. A Strukturális Alapok hazai hazai intézményrendszereintézményrendszere
20
Kifizető HatóságKifizető Hatóság
Az EU támogatások lehívása, és továbbítása a végső kedvezményezett feléFizetési kérelmek pénzügyi ellenőrzése;
A következő évre vonatkozó kifizetési kérelmek előrejelzése az EU Bizottság számára
Részletes számítógépes nyilvántartás vezetése a kifizetésekről
5.4. A Strukturális Alapok 5.4. A Strukturális Alapok hazai hazai intézményrendszereintézményrendszere
21
Végső kedvezményezettekVégső kedvezményezettek
Kik a végső kedvezményezettek?Alapesetben azok aki a támogatást kapják, vagyis a pályázók.
De pl. a vállalkozásoknak nyújtott támogatások esetében a végső kedvezményezett a támogatást nyújtó (pályázatkezelő) intézmény lesz.
5.4. A Strukturális Alapok 5.4. A Strukturális Alapok hazai hazai intézményrendszereintézményrendszere
22
Végsőkedvezményezett
Végsőkedvezményezett
Közreműködő szervezet
Közreműködőszervezet
Közreműködőszervezet
Közreműködőszervezet
Közreműködőszervezet
HEFOP IrányítóHatóság
FMM
AVOP IrányítóHatóság
FVM
ROP IrányítóHatóság
MEH MTRFH
KIOP IrányítóHatóság
GKM
GVOP IrányítóHatóság
GKM
AVOP MonitoringBizottság
GVOP MonitoringBizottság
KIOP MonitoringBizottság
ROP MonitoringBizottság
KTK MonitoringBizottság
KTK IrányítóHatóság
MEH NFTH
Végső kedvezményezett
Végső kedvezményezett
VégsőKedvezményezett
VégsőKedvezményezett Végső
Kedvezményezett
VégsőKedvezményezett
VégsőKedvezményezett
VégsőKedvezményezett
HEFOP MonitoringBizottság
5.4. A Strukturális Alapok 5.4. A Strukturális Alapok hazai hazai intézményrendszereintézményrendszere
Kifizető Hatóság
Pénzügyminisztérium
23
OP
AVOP ROP KIOP HEFOP GVOP
1. Irányító Hatóság
FVM MEH GKM FMM GKM
2. Közreműködő Szervezetek
Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Hivatal
Magyar Államkincstár
Váti Kht.
Regionális Fejl. Ügynökségek
Magyar Állam-kincstár
Energia Központ Kht.
KvVm Fejlesztési Igazgatóság
Magyar Állam- kincstár
ESZA Kht.
OM Alapkezelő Igazgatóság
EUSzCsM
Országos Foglalkoztatási Közalapítvány
Magyar Államkincstár
FoglalkoztatásiHivatal
ITDH Kht.OM Alapkezelő Igazgatóság
Regionális Fejlesztési HoldingMagyar Vállalkozásfej- lesztési Kht.
Információs Társadalom Kht.Magyar Államkincstár
Magyar Fejlesztési Bank Rt.
3. Kedvezmé- nyezett
pályázók pályázók pályázók pályázók pályázók
5.4. A Strukturális Alapok 5.4. A Strukturális Alapok hazai hazai intézményrendszereintézményrendszere
24
5.4. A Kohéziós Alap 5.4. A Kohéziós Alap hazai hazai intézményrendszereintézményrendszere