contributo per un usorazionale dell’energia
contribution for a rational use of energy
conferenza internazionalesulle tecnologie a risparmio energeticoper il riscaldamento e il condizionamentointernational conferenceon energy saving technologiesfor heating and cooling
Milano 2 marzo 2006 Milan, March 2nd, 2006
Ing. Emanuele RegaliniAutorità per l’Energia Elettrica e il GasUnità Gestione e Controllo della domanda di energia dell’Autorità
Gas and Electricity Authority
Management and control of energy demand
Il ruolo rivestito dal mercato dei Certificati Bianchi nell’ambito degli strumenti di promozione dell’efficienza energetica
The role of the White Certificates market as a tool to romote energy efficiency
Autorità per l’energia elettrica e il gas
MARKET-BASED INSTRUMENTS FOR ENERGY EFFICIENCY:
WHITE CERTIFICATES IN ITALY
Emanuele RegaliniEnergy Efficiency Policy Unit
Autorità per l’energia elettrica e il gas(Regulatory Authority for Electricity and Gas)
This is not an official document of the Italian Regulatory Authority for Electricity and Gas
IL RUOLO RIVESTITO DAL MERCATO DEI CERTIFICATI BIANCHI
NELL’AMBITO DEGLI STRUMENTI DI PROMOZIONE DELL’EFFICIENZA
ENERGETICA
2 marzo 2006 – Robur International Conference
Autorità per l’energia elettrica e il gas
Nuovi driver politici per il controllo della domanda di
energia
Protocollo di Kyoto Piano di conformità italiano: oltre il 25% tramite
miglioramento dell’efficienza energetica presso le utenze finali
Prezzi del gas naturale e del petrolio
Sicurezza delle forniture / dipendenza dall’estero
Vantaggi economici Diffusione delle società di servizi energetici (ESCO) Bilancia commerciale, competitività, … Riduzione della bolletta energetica sia per le famiglie che
per le aziende
Direttive europee
Autorità per l’energia elettrica e il gas
Il sistema dei Certificati Bianchi negoziabili
A luglio 2004 è nato un nuovo schema di politiche per il controllo della domanda energetica grazie a due decreti ministeriali e si basa su: un tipo di regolamentazione di “comando e controllo”
unito a … meccanismi di mercato, tra cui un sistema di
negoziazione dei certificati
La definizione delle regole tecniche, l’attuazione, il monitoraggio e il rispetto dell’intero meccanismo sono responsabilità che fanno capo all’Autorità normativa per l’energia (AEEG).
Autorità per l’energia elettrica e il gas
Utenti finali di energia
Autorità normativaper l’energia
(AEEG)
Denaro
Certificati Bianchi Negoziabili (CBN)
LEGENDA
Partiobbligate
Partivolontarie
sanzioni
recuperodei costi
Emissioni di CBN
Gestore delmercato elettrico
(GME)
negoziazione CBNinvesttmenti
profitti profitti
investimenti
riscatto CBN
Il sistema dei Certificati Bianchi negoziabili
Autorità per l’energia elettrica e il gas
Obiettivi nazionali
Risparmi annui addizionali e cumulativi(DM elettrico 2004)
0
0,2
0,4
0,6
0,8
1
1,2
1,4
1,6
1,8
2005 2006 2007 2008 2009
Mte
p/a
nn
o
risparmi addizionali 5°anno
risparmi addizionali 4°anno
risparmi addizionali 3°anno
risparmi addizionali 2°anno
risparmi addizionali 1°anno
risparmi cumulati
Fino a 1.6 Mtoe/y per i distributori di elettricità
Fino a 1.3 Mtoe/y per i distributori di gas
Obiettivi nazionali di risparmio energetico dal 2005 al 2009
Autorità per l’energia elettrica e il gas
Obiettivi dei distributori
Obiettivi individuali di risparmio energetico per i grossi distributori di gas ed elettricità:
10 distributori di elettricità 21 distributori di gas naturale
Gli obiettivi dei distributori sono correlati alla quota di mercato
Quota di gas naturaleQuota di elettricità
Principale distributore
Autorità per l’energia elettrica e il gas
I Certificati Bianchi Negoziabili (CBN) vengono emessi per certificare la valutazione positiva dei risultati dei progetti
I CBN rappresentano la quantità di energia risparmiata: 1 CBN = 1 toe certificato di energia risparmiata
I CBN sono negoziabili:
tramite contratti bilaterali
in uno specifico mercato organizzato dal gestore del mercato elettrico (GME)
È consentito il ricorso al sistema bancario per ridurre la volatilità del prezzo dei CBN
Il meccanismo di negoziazione
Autorità per l’energia elettrica e il gas
Al termine di ciascun anno, i distributori dovranno dimostrare di possedere i CBN richiesti
guadagnati tramite progetti gestiti direttamente
oppure acquistati dalle ESCO sul mercato
I distributori non ottemperanti sono soggetti a sanzioni economiche
I costi sostenuti dai distributori possono essere (parzialmente) recuperati tramite le tariffe di elettricità e gas…
100 €/tep nel 2005 e 2006 (solo per riduzioni del consumo di elettricità e gas)
è possibile un aggiornamento annuale di questo importo
Attuazione e recupero dei costi
Autorità per l’energia elettrica e il gas
Progetti idonei
Progetti idonei: Quasi tutti i tipi di misure di conservazione dell’energia (MCE),
dalla sostituzione delle lampadineall’isolamento di pareti e tetti,alla costruzione di sistemi di teleriscaldamento completamente nuovi
I progetti possono essere realizzati: dai distributori dalle società di servizi energetici (ESCO)
Si suppone che la durata standard di un progetto sia pari a:
5 o 8 anni, in base al tipo di progetto
Autorità per l’energia elettrica e il gas
La sfida principale consiste nella misurazione quantitativa dei risparmi energetici per ogni singolo intervento messo in atto, facendo attenzione a distinguere i “risparmi aggiuntivi” dallo “stato dell’arte”/”normale evoluzione del business”
La AEEG ha sviluppato tre metodi valutativi per misurare il risparmio energetico:
1. metodo standard (risparmi presunti) (nessuna misurazione; le unità installate vengono considerate secondo il loro risparmio medio di energia)
2. metodo analitico (formula predefinita e misurazione di alcuni parametri tecnici)
3. piano di monitoraggio energetico (misurazione diretta del consumo prima e dopo il progetto)
Valutazione dei progetti
Autorità per l’energia elettrica e il gas
Metodi standardizzati e analitici approvati finora dalla AEEG
Edifici (isolamento di tetti e pareti, doppi vetri e vetri speciali, impianti solari termici e fotovoltaici)
Apparecchiature domestiche (elettrodomestici, condizionatori, sistemi di riscaldamento dell’acqua, caldaie, pompe di calore, soffioni speciali per docce a basso flusso)
Impianti industriali (motori elettrici, convertitori, decompressione del gas naturale)
Illuminazione privata e pubblica
Impianti CHP e sistemi di teleriscaldamento
Alcuni costruttori hanno proposto metodi di valutazione per molti altri generi di progetti (basati sui piani di monitoraggio), i
quali sono stati approvati dalla AEEG.
Autorità per l’energia elettrica e il gas
Domanda: Obbligo di possedere una quantità fissa di CBN ogni anno (distributori, negoziatori)
Offerta: risparmi energetici misurabili grazie a progetti verificati (distributori, ESCO, negoziatori)
Progetti e utili privati e pubblici: il recupero dei costi e il prezzo dei CBN sono costanti, ovvero
indipendenti dal tipo di misura attuata => pertanto la scelta delle misure si basa sulla relativa
efficacia dal punto di vista dei costi l’aumento delle tariffe è inferiore rispetto al costo medio
delle misure, => pertanto viene simulato il diffondersi di contratti basati sul rendimento
la bolletta energetica pubblica si riduce al minor costo
Efficienza economicadel mercato del CBN
Autorità per l’energia elettrica e il gas
Le PMI possono svolgere tre ruoli nell’ambito del meccanismo dei CBN: ESCO, per la promozione di un progetto di risparmio
energetico: grazie al mercato dei CBN, i contratti di rendimento energetico diventano più interessanti in quanto si sta diffondendo la cultura dell’efficienza energetica e il tempo di recupero dell’investimento si riduce;
utente finale dell’energia, ospitando un progetto di risparmio energetico: grazie al valore dei CBN ottenuti, traggono profitto dal minor costo delle tecnologie efficienti, riducendo le spese per O & E e per forniture di energie;
sviluppatore di tecnologie efficienti, offrendo agli utenti finali e alle ESCO nuove misure per ottenere CBN.
Opportunità per le PMIe per le tecnologie efficienti
Autorità per l’energia elettrica e il gas
Finora si sono iscritte oltre 400 società di servizi energetici e il numero è in aumento
Per il 2005 sono stati presentati 350 progetti; oltre 1000 diversi programmi di efficienza energetica
100 progetti monitorati; circa 88.000 TOEs di energia risparmiata:
59% nell’illuminazione pubblica
22% nel settore residenziale
17% da teleriscaldamento, CHP, …
2% nel settore industriale
Mercato dei certificati bianchi:parte a febbraio 2006
Primi risultati
Autorità per l’energia elettrica e il gas
Il meccanismo complessivo dei CBN: può funzionare bene con le regole definite finora… ma è ambizioso e complesso da gestire.
A causa del tardato sviluppo del mercato dei CBN: gli utili per gli investitori (incluse le PMI) sono ancora incerti, i rischi sono ancora elevati per tutti i partecipanti, l’efficienza economica è probabile ma non ancora provata.
I principali fattori di successo includeranno i seguenti: attuazione graduale e semplicità delle regole, Adeguato sviluppo del mercato, coinvolgimento di ingegneri e progettisti tecnologici per
creare una vera concorrenza tra tecnologie efficienti.
A un anno dalla realizzazione…
Autorità per l’energia elettrica e il gas
Grazie!
Autorità per l’energia elettrica e il gas
http://www.autorita.energia.it
contributo per un usorazionale dell’energia
contribution for a rational use of energy
conferenza internazionalesulle tecnologie a risparmio energeticoper il riscaldamento e il condizionamentointernational conferenceon energy saving technologiesfor heating and cooling
Milano 2 marzo 2006 Milan, March 2nd, 2006