BOJONEGORO DI ERA
PEMERINTAHAN TERBUKA
Suyoto
Bupati Bojonegoro – Jawa Timur
10/11/2016 1
SOSIALISASI
SISTEM PENGEOLAAN PENGADUAN PELAYANAN PUBLIK NASIONAL (SP4N)
Kementerian Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi, 19 Juli 2016
2
BOJONEGORO THE ORIGIN OF JAVA,
THE REAL INDONESIA AND
THE WORLD MODEL OF
OPEN GOVERNMENT PARTNERSHIP
(OGP)
“ Kang Yoto “
1 0 / 1 1 / 2 0 1 6
3
SEKILAS BOJONEGORO
10/11/2016
3 Luas wilayah : 235.000 Ha ( 40,15%
wilayah hutan Negara, 32,58%
lahan sawah, 22,42% adalah tanah
kering dan sisa nya 4,85% adalah
perkebunan dan lain-lain)
Jumlah penduduk :1,3 juta jiwa, 70%
nya bekerja di sektor pertanian.
Kaya Sumber daya alam ((Hutan,
pertanian dan Migas)
Banjir dan kekeringan
Tanah Gerak Infrastruktur dan
Jalan rentan rusak
Memiliki sejarah panjang dalam
kemiskinan (Endemic Poverty)
Jawa
Timur
BOJONEGORO
INDONESIA
4
POTENSI BOJONEGORO
40,15% Wilayah area
Hutan (Hutan Jati)
Cadangan Minyak 650 Juta Barrel dan
Gas 6 TCF. 20% dari Cadangan
Nasional di wilayah Bojonegoro
Sumber Daya Air
717.877.000 M3
78.000 ha Lahan Produktif
yang memproduksi 1,5 juta
ton Padi.
Populasi Sapi 169.639
10/11/2016 4
5
Rendahnya Kualitas
Infrastruktur, 80% jalan
Bojonegoro banyak yang
rusak
KEMISKINAN (endemic
poverty) 18,78 %
Bencana
Rendahnya tingkat
kepuasan dan kepercayaan
masyarakat thd kinerja
pemerintah
Pemerintah yang tidak
hadir/ tidak adanya
keterbukaan
KORUPSI
POLITIK UANG KEMAMPUAN
ANGGARAN RENDAH
(hutang Rp 350 M, APBD 891.861.096.759 (40%)
PARTISIPASI MASY RENDAH
PERTUMB. EKONOMI RENDAH M
AS
AL
AH
K
AB
. B
OJ
ON
EG
OR
O
6
TANTANGAN PEMBANGUNAN BOJONEGORO
6
• Kemiskinan yang endemis
• Keterbatasan SDM (tingkat pendidikan
& kesehatan render)
• Keterbatasan infrastruktur (jalan)
•Rendahnya pelayanan pemerintah & kualitas birokrasi
•Keterbatasan anggaran
MASYARAKAT
MENUNTUT
PERUBAHAN
NASIB
•Kultur Negatif (6 Syetan) :
1.Tidak tanggungjawab
2.Meremehkan, menganggap hidup itu
mudah
3.Tidak sabar
4.Iri hati
5.Percaya gosip
6.Suka meminta
KORUPSI
PERBAIKAN
SEMANGAT &
MENTAL MODEL
PERLUNYA
MEMBANGUN
KEPERCAYAAN
PUBLIK dan
BERINOVASI
8
TRANSFORMASI KEPEMIMPINAN DI BOJONEGORO MERUPAKAN
MOMENTUM UNTUK MEMBANGUN PEMERINTAHAN YANG GOOD AND
CLEAN
PELUANG DAN TANTANGAN
PELUANG : TRANSFORMASI KEPEMIMPINAN DITEGAKKAN MULAI 2008
TANTANGAN : MERUMUSKAN KEBIJAKAN YANG EFEKTIF DALAM
MEWUJUDKAN PEMBANGUNAN BERKELANJUTAN
8
DIALOG
KOLLABORASI
9
EXTERNAL INTERNAL
SUPPORTING
BY
INFORMATION
TECHNOLOGY
SISMON/ SISPAN ( monitoring system)
LAPOR ! (online service people aspiration
and complaints )
SIMDA (regional financial information
system)
SIRUP (public procurement information
system plan)
SIPPDA (regional development planning
information system)
CENTRAL SIKD
Regional Financial Information
System
CENTRAL
SIMPATIK (Information system monitoring control of funds transfer to local
and indication of regional needs)
OPEN DATA
OPEN ACCESS
OPEN OPPORTUNITY FOR COMPLAIN AND PARTICIPATION
10
SISTEM
KETERBUKAAN PEMERINTAHAN BOJONEGORO
Peraturan Bupati Nomor 30 Tahun 2013 tentang MANAJEMEN INOVASI PEMBANGUNAN BERBASIS PARTISIPASI PUBLIK
UU 14 Tahun 2008 ttg
KETERBUKAAN INFORMASI PUBLIK
RAKYAT BOJONEGORO
• SMS PIMPINAN • SURAT KELUHAN
MASY • CAKRAWALI PAGI
(Ayo Mas BrO) RADIO MALOWOPATI FM
• TWETTER dan MATA RADAR (Jawa Pos)
• Whats-App
SIAP-
LAPOR !
Portal DATA
Indonesia
Sistem
Monitoring
Peraturan Bupati Nomor 12 Tahun 2016 tentang PEDOMAN PENYUSUNAN KERANGKA ACUAN KERJA
PEREN/
ANGG
PENGA
WASAN
INPU
TING
SKPD
BLUSUKAN WILAYAH
TERISOLASI
DIALOG PUBLIK TIAP
JUM’AT
E
V
A
L
U
A
S
I
K
I
N
E
R
J
A
BU
PATI
Dialogis
Saling Percaya,
Sinergi Positif 4
sekawan : Pemerintah
Komunitas
Pebisnis
Para Ahli
11
PROSES PEMERINTAHAN TERBUKA KAB. BOJONEGORO
Dialog
Anjangsana
SMS
Radio
Media cetak
Kotak Aduan
SIAP-LAPOR
4-D
LAPOR
SISMON
OPEN data
Semua keluhan masy
sbg IDE
OGP
INDIVIDUAL INSTITUSIONAL CULTURAL
SELFIS
Web bojonegoro
PPID
Info harga
SMTAPAT
Transparansi anggaran
Ev. Kinerja
TRANSPARANSI PARTISIPASI COLLABORASI
Perbub 42/ 2014 ttg
TKBP3
Perbub 30/ 2013 ttg
MIPBPP
EGO
SERVIS
ECO
Perbub 12/ 2016 ttg
PP KAK
12
KEPEMIMPINAN TRANFORMATIF DIDUKUNG OLEH
6 PILAR PEMBANGUNAN BERKELANJUTAN
DAN 7 ELEMEN TRANSFORMASI
12
1、VISI
2、STRATEGI
3、PENGATURAN
4. MANAJEMEN
OPERASIONAL
5、BUDAYA
6、SPIRITUAL – NIAT
T
R
A
N
S
F
O
R
M
A
S
I
T
U
J
U
H
E
L
E
M
E
N
ECO
NO
MI
LIN
GK
UN
GA
N H
IDU
P
PEM
BEN
TUK
AN
MO
DA
L SO
SIA
L
PEN
ING
KA
TAN
KA
PASI
TAS
FISK
AL
PEN
GEL
OLA
AN
P
EMER
IMTA
HA
N Y
AN
G B
ERSI
H
DA
N T
EPA
T
KEP
EMIM
PIN
AN
TR
AN
SFO
RM
ATI
F 6 PILAR PEMBANGUNAN BERKELANJUTAN
BOJONEGORO 7、BELIEVE - SYSTEM
14 @ 2016 Pemerintah Kabupaten Bojonegoro| www.bojonegorokab.go.id ; [email protected]
Terwujudnya Pemerintahan
Terbuka
Transparan
Akuntabel
Efektif dan Efisien
15
Mekanisme Pengelolaan Pengaduan SIAP – LAPOR!
Alur Pengaduan
Alur Tindak Lanjut
MA
SY
AR
AK
AT
SMS 1708
lapor.ukp.go.id
Mobile Apps
SKPD
SMS Kang Yoto
Radio Malowopati
Email Instansi
Pos Surat
Telepon/Faks
Surat Kabar MATA RADAR, Twetter (Radar-
Jawa Pos)
Tatap Muka (Langsung)
SIAP - LAPOR
(Sistem Integrasi Aspirasi Publik – Layanan
Aspirasi dan Pengaduan Online Rakyat)
INPUT MANUAL
SKPD
SKPD
SKPD
16
STATISTIK LAJU VERIFIKASI PENGELOLA LAPOR DAN TINDAK LANJUT SKPD (Juli 2014 sampai dengan 13 Juli 2016)
17
KEPUASAN MASYARAKAT (Interaksi langsung dengan Masyarakat melalui SMS, Social Media & Aplikasi LAPOR!)
MASALAH
RESPON &
TINDAK LANJUT
KEPUASAN
MASYARAKAT
21
Evaluasi Kinerja Berbasis IT
setiap hari Jum’at pukul 08.00 di Rumah Dinas Bupati
@ 2016 Pemerintah Kabupaten Bojonegoro| www.bojonegorokab.go.id ; [email protected]
KOMITMEN PIMPINAN
22
Cara Bojonegoro mendenggarkan dan Connec dengan Masyarakat?
Mendenggarkan prolem masy
Mendengarkan
Memahi
Membahas
Memotivasi
Co-CREATING &
CONECTING
Dialog Publik
Mengunjungi daerah terisolir
Pelatihan & Motivasi, mentransform 6 mental negatif (pelatihan mental Al Fatihah)
23
98.74
102 102.45 102.65 102.5 103.93 103.03
106.15
95
100
105
110
2008
Nilai Tukar Petani
Nilai Tukar Petani
5.93 4.53
3.29 4.18 3.5
5.82
3.21 3.1
0
5
10
2008
Pengangguran
Pengangguran
23.87 21.27 18.78 17.47 16.6 15.58 14.75 13.98
0
10
20
30
2008
Tingkat Kemiskinan
Tingkat Kemiskinan
@ 2016 Pemerintah Kabupaten Bojonegoro| www.bojonegorokab.go.id [email protected]
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
24
10.24 10.44
11.84
9.19
5.68 5.3
2.36
19.87
6.06 4.55
6.1 6.5 6.3
5.78 5.02 4.79
5.94
5.01
6.67 7.2 7.21
6.08 5.85
5.44
5.82 5.93
6.45 6.6 7.4 7.02 6.19
5.99
0
5
10
15
20
25
2008
Kab. Bjn dengan Migas
Nasional
Jawa Timur
Kab. Bjn Tanpa Migas
@ 2016 Pemerintah Kabupaten Bojonegoro| www.bojonegorokab.go.id [email protected]
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
PERTUMBUHAN EKONOMI
25
43 45 48 50 52
63 65
0
10
20
30
40
50
60
70
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
INDEKS KEPUASAN MASYARAKAT
10/11/2016
26
BAGAIMANA MEMASTIKAN SPIRIT OPEN GOVERNMENT
PARTNERSHIP, MENJADI MILIK SEMUA SHAREHOLDER
DAN STAKEHOLDER, MEMPERJELAS MEKANISME,
MEMPERLUAS JANGKAUAN DAN MENINGKATKAN
KUALITAS OPEN GOVERNMENT
MISI BOJONEGORO OGP MODEL
10/11/2016
27
PROSES OGP Transparansi
Aksesbilitas
Akuntabilitas
Partisipasi
Publik
1. MEMPERLUAS
2. MENINGKATKAN
3. MENGINTEGRASIKAN
4. MEMANTABKAN
SASARAN
10/11/2016
28
PENINGKATAN
PELAYANAN
PUBLIK
1. Infrastruktur Masalah terpenting di Bojonegoro
2. Pendidikan a. Beaya Operasional
b. Proses Pendidikan : PPDB
PBM
Ujian
3. Kesehatan
4. Perizinan
INTEGRASI
KETERBUKAAN
PEMERINTAHAN
DESA
ASPEK
Transparansi Pengelolaan Anggaran
Akses Keterbukaan
Meningkatkan Open Government di
Tingkat Desa yang terintegrasi
dengan Kabupaten GDSC
10/11/2016
29 PENGGELOLAAN
KEUANGAN
DAERAH
Terlibatkannya masyarakat dalam
Perumusan KAK Perencanaan
Terpublikasikan dan kemudahan akses
Rincian APBD, pengawasan dan
pelaporan
PENINGKATAN
MEKANISME
KETERBUKAAN
DAN PARTISIPASI
PUBLIK
Separatif/
terpisah
Spontan
Mekanisme
belum pasti
Aspek Legal
pada Perbub
Terintegrasi
Kepastian
keberlanjutan
Mekanisme
pada PERDA
10/11/2016
30 ONE DATA ONE
POLICY MEWUJUDKAN REVOLUSI DATA
GRANULER/
AGREGAT
FREKUENSI/
SATUAN WAKTU
SINGLE DATA
REAL TIME
TERINTEGRASI
DATA FOR DEVELOPMENT
COLLABORASI 4 SEKAWAN
(Pemth, Publik, Akademisi,
Pebisnis)
TIGA FASE :
1. Enchancement
2. Sustainable
3. Optimalisasi
10/11/2016 31
Bojonegoro current condition with the perspective of SDGs
No SDGs DESTINATION
VARIABLE YEAR
2008 2015
1 No Poverty Percentage of poor population > 28 % < 14 %
2 Zero Hunger Desired food pattern 61 % 68,8 %
3 Good Health and Wellbeing Malnourished children
Maternal Mortality Rate (MMR)
Infrant Mortality Rate (IMR)
14,22 %
105/100.000 live births
32/1000 live births
5,12 %
128,22
37
4 Quality Education The gross enrollment High School
Enrollment rates High School
53,86 %
46,52 %
86,26 %
84,43 %
5 Gender Equality Gender Development Index (IPG) 53,57 89,24
6 Clean and Water Sanitation Access to clean water
Sanitation access
Open Defecation Free (ODF)
57,85 %
63,12 %
0
79,31 %
85 %
168 Villages
7 Affordable And Clean Enegrgy Preparation of renewable energy Not Available Kemiri Sunan
8 Decent Work &Economic Growth The open uneployement rate (TPT)
APBD
5,92 %
Rp.891.961 M
3,10 %
Rp.3,2 T
9 Industry Innovation&Infrastructure Damages to roads and bridges 80 % Broken 19,8 %
10 Reduce Inequalities Gini Index 0,28 0,24
11 Sustainable Cities And Communitites The spatial arrangement country, district, village
Smart City ( IT Application Support )
Not arranged
Not yet implemented
all Village
E-Gov
12 Responsible Consumption Production Specific regulations related to food There is no regulation 11 intruction
13 Climate Action Index of environmental quality
Policy of sustainable oil
1,71 %
Not available
3,66 %
Endowements
15 Life on Land Green Area
Disaster management system
19,71 %
Not yet system
27,74 %
Mitigated
16 Peace Justice , Strong Institution Compassionate city, human right city ,etc Not yet implemented Implemented
17 Partnerships for the Goals Networking among government and NGO Not available Networking
NEXT JOUERNEY OF DEVELOPMENT SDGs IMPLEMENTATION
No Goals 14 (bellow the water /sea)
32
IDENTIFIKASI SASARAN
Sasaran Kondisi Saat Ini Selanjutnya
Peningkatan Pelayanan Publik Masih ada rayat yang tidak lulus SMA
sederajat ( Angka Partisipasi Sekolah)
The persistently high Maternal Mortality Rate
Still not optimal licensing process, especially in
terms of time
There is still infrastructure of roads and
bridges damaged
Semua warga Bojonegoro harus lulus SMA sederajat
(100%) bahkan perguruan tinggi. Yang didukung oleh
beasiswa dari pemerintah dan juga melalui Gerakan
Ayo Sekolah /Gerakan anti drop out . Juga
pembiayaan SDM dari Dana Abadi Migas
Peningkatan kualitas dan kuantitas Layanan
Kesehatan dari semua sisi didukung oleh Gerakan
Sapa dengan Kasih (SAGASIH)
Perbaikan sistem perizinan satu atap yang didukung
oleh TI ( saat ini ada gedung baru yang terintegrasi)
Menuntaskan jalan dan jembatan ( prioritas utama)
yang menjadi tanggung jawab pemerintah kabupaten
Perluasan Jangkauan sampai ke
Pemerintahan Desa
Masalah potensial kemungkinan pengelolaan
keuangan di desa ( anggran yang besar saat
ini)
Perencanaan, pelaksanaan dan pengawasan
manageman keuangan yang tepat berdasarkan variabel
pada Gerakan Desa Sehat dan Cerdas (GDSC) dan
pengawasan yang akurat serta didukung oleh TI,
disamping akses partisiasi
Peningkatan Kualitas Manajemen dan
Pengelolaan Keuangan
Masih ditemukan pada SKPD perencanaan
anggaran yang kurang tepat (prioritas), kurang
nyambung dengan IKU dan problem publik.
Penyusunan program kegiatan harus berpedoman pada
Perbup 12 tahun 2016, tentang Kerangka Acuan
Kegiatan (KAK) yang bersifat Money follow Program dan
problem, serta harus terpublikasi secara rinci sehingga
masyarakat akan mengetahuinya
Wujudkan Mekanisme Keterbukaan
dan Partisipasi ( Integrasi dan
Jangkauan)
Masih bersifat terpisah, spontan, belum optimal
dan aturan berupa Perbup
Terintegrasi, Bersifat pasti dan dikuatkan melalui PERDA
Revolusi Data
Data tidak tepat waktu, masih berbeda-beda,
antar SKPD dan sulit sebagai dasar pengambilan
kebijakan
Satu data, tepat waktu, Bisa secara tepat dan cepat untuk
pengambilan kebijakan dan mendukung Bojonegoro menjadi
kabupaten yang cerdas ( smart city) Terintegrasi juga
dengan pemerintah pusat serta didukung E-Gov. 10/11/2016 32
34
LESSON to learn
10/11/2016 34
1. Faktor Sukses : Kolaborasi 4 Sekawan Pemerintah pada
semua tingkatan dan kelembagaan, masyarakat, akademisi (
para ahli) dan pengusaha
2. Tiga Fase untuk mencapai Pemerintahan yg Terbuka : Peningkatan,
Keberlanjutan dan Optimalisasi
3. The Power of We We Believe : “Inovasi adalah hasilnya, reformasi adalah cara, layanan terbaik adalah
roh yang membawa kehidupan yang lebih baik kepada orang lain dan
planet ini . Dan percaya atau tidak .... KETERBATASAN adalah cambuk
.. fleksibilitas adalah angin “