BOJONEGORO DI ERA PEMERINTAHAN TERBUKA · lahan sawah, 22,42% adalah tanah ... Media cetak Kotak Aduan SIAP-LAPOR 4-D ... Perumusan KAK Perencanaan

BOJONEGORO DI ERA

PEMERINTAHAN TERBUKA

Suyoto

Bupati Bojonegoro – Jawa Timur

10/11/2016 1

SOSIALISASI

SISTEM PENGEOLAAN PENGADUAN PELAYANAN PUBLIK NASIONAL (SP4N)

Kementerian Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi, 19 Juli 2016

2

BOJONEGORO THE ORIGIN OF JAVA,

THE REAL INDONESIA AND

THE WORLD MODEL OF

OPEN GOVERNMENT PARTNERSHIP

(OGP)

“ Kang Yoto “

1 0 / 1 1 / 2 0 1 6

3

SEKILAS BOJONEGORO

10/11/2016

3 Luas wilayah : 235.000 Ha ( 40,15%

wilayah hutan Negara, 32,58%

lahan sawah, 22,42% adalah tanah

kering dan sisa nya 4,85% adalah

perkebunan dan lain-lain)

Jumlah penduduk :1,3 juta jiwa, 70%

nya bekerja di sektor pertanian.

Kaya Sumber daya alam ((Hutan,

pertanian dan Migas)

Banjir dan kekeringan

Tanah Gerak Infrastruktur dan

Jalan rentan rusak

Memiliki sejarah panjang dalam

kemiskinan (Endemic Poverty)

Jawa

Timur

BOJONEGORO

INDONESIA

4

POTENSI BOJONEGORO

40,15% Wilayah area

Hutan (Hutan Jati)

Cadangan Minyak 650 Juta Barrel dan

Gas 6 TCF. 20% dari Cadangan

Nasional di wilayah Bojonegoro

Sumber Daya Air

717.877.000 M3

78.000 ha Lahan Produktif

yang memproduksi 1,5 juta

ton Padi.

Populasi Sapi 169.639

10/11/2016 4

5

Rendahnya Kualitas

Infrastruktur, 80% jalan

Bojonegoro banyak yang

rusak

KEMISKINAN (endemic

poverty) 18,78 %

Bencana

Rendahnya tingkat

kepuasan dan kepercayaan

masyarakat thd kinerja

pemerintah

Pemerintah yang tidak

hadir/ tidak adanya

keterbukaan

KORUPSI

POLITIK UANG KEMAMPUAN

ANGGARAN RENDAH

(hutang Rp 350 M, APBD 891.861.096.759 (40%)

PARTISIPASI MASY RENDAH

PERTUMB. EKONOMI RENDAH M

AS

AL

AH

K

AB

. B

OJ

ON

EG

OR

O

6

TANTANGAN PEMBANGUNAN BOJONEGORO

6

• Kemiskinan yang endemis

• Keterbatasan SDM (tingkat pendidikan

& kesehatan render)

• Keterbatasan infrastruktur (jalan)

•Rendahnya pelayanan pemerintah & kualitas birokrasi

•Keterbatasan anggaran

MASYARAKAT

MENUNTUT

PERUBAHAN

NASIB

•Kultur Negatif (6 Syetan) :

1.Tidak tanggungjawab

2.Meremehkan, menganggap hidup itu

mudah

3.Tidak sabar

4.Iri hati

5.Percaya gosip

6.Suka meminta

KORUPSI

PERBAIKAN

SEMANGAT &

MENTAL MODEL

PERLUNYA

MEMBANGUN

KEPERCAYAAN

PUBLIK dan

BERINOVASI

7

10/11/2016

7

8

TRANSFORMASI KEPEMIMPINAN DI BOJONEGORO MERUPAKAN

MOMENTUM UNTUK MEMBANGUN PEMERINTAHAN YANG GOOD AND

CLEAN

PELUANG DAN TANTANGAN

PELUANG : TRANSFORMASI KEPEMIMPINAN DITEGAKKAN MULAI 2008

TANTANGAN : MERUMUSKAN KEBIJAKAN YANG EFEKTIF DALAM

MEWUJUDKAN PEMBANGUNAN BERKELANJUTAN

8

DIALOG

KOLLABORASI

9

EXTERNAL INTERNAL

SUPPORTING

BY

INFORMATION

TECHNOLOGY

SISMON/ SISPAN ( monitoring system)

LAPOR ! (online service people aspiration

and complaints )

SIMDA (regional financial information

system)

SIRUP (public procurement information

system plan)

SIPPDA (regional development planning

information system)

CENTRAL SIKD

Regional Financial Information

System

CENTRAL

SIMPATIK (Information system monitoring control of funds transfer to local

and indication of regional needs)

OPEN DATA

OPEN ACCESS

OPEN OPPORTUNITY FOR COMPLAIN AND PARTICIPATION

10

SISTEM

KETERBUKAAN PEMERINTAHAN BOJONEGORO

Peraturan Bupati Nomor 30 Tahun 2013 tentang MANAJEMEN INOVASI PEMBANGUNAN BERBASIS PARTISIPASI PUBLIK

UU 14 Tahun 2008 ttg

KETERBUKAAN INFORMASI PUBLIK

RAKYAT BOJONEGORO

• SMS PIMPINAN • SURAT KELUHAN

MASY • CAKRAWALI PAGI

(Ayo Mas BrO) RADIO MALOWOPATI FM

• TWETTER dan MATA RADAR (Jawa Pos)

• Whats-App

SIAP-

LAPOR !

Portal DATA

Indonesia

Sistem

Monitoring

Peraturan Bupati Nomor 12 Tahun 2016 tentang PEDOMAN PENYUSUNAN KERANGKA ACUAN KERJA

PEREN/

ANGG

PENGA

WASAN

INPU

TING

SKPD

BLUSUKAN WILAYAH

TERISOLASI

DIALOG PUBLIK TIAP

JUM’AT

E

V

A

L

U

A

S

I

K

I

N

E

R

J

A

BU

PATI

Dialogis

Saling Percaya,

Sinergi Positif 4

sekawan : Pemerintah

Komunitas

Pebisnis

Para Ahli

11

PROSES PEMERINTAHAN TERBUKA KAB. BOJONEGORO

Dialog

Anjangsana

SMS

Facebook

Radio

Media cetak

Kotak Aduan

SIAP-LAPOR

4-D

LAPOR

SISMON

OPEN data

Semua keluhan masy

sbg IDE

OGP

INDIVIDUAL INSTITUSIONAL CULTURAL

SELFIS

Web bojonegoro

PPID

Info harga

SMTAPAT

Transparansi anggaran

Ev. Kinerja

TRANSPARANSI PARTISIPASI COLLABORASI

Perbub 42/ 2014 ttg

TKBP3

Perbub 30/ 2013 ttg

MIPBPP

EGO

SERVIS

ECO

Perbub 12/ 2016 ttg

PP KAK

12

KEPEMIMPINAN TRANFORMATIF DIDUKUNG OLEH

6 PILAR PEMBANGUNAN BERKELANJUTAN

DAN 7 ELEMEN TRANSFORMASI

12

1、VISI

2、STRATEGI

3、PENGATURAN

4. MANAJEMEN

OPERASIONAL

5、BUDAYA

6、SPIRITUAL – NIAT

T

R

A

N

S

F

O

R

M

A

S

I

T

U

J

U

H

E

L

E

M

E

N

ECO

NO

MI

LIN

GK

UN

GA

N H

IDU

P

PEM

BEN

TUK

AN

MO

DA

L SO

SIA

L

PEN

ING

KA

TAN

KA

PASI

TAS

FISK

AL

PEN

GEL

OLA

AN

P

EMER

IMTA

HA

N Y

AN

G B

ERSI

H

DA

N T

EPA

T

KEP

EMIM

PIN

AN

TR

AN

SFO

RM

ATI

F 6 PILAR PEMBANGUNAN BERKELANJUTAN

BOJONEGORO 7、BELIEVE - SYSTEM

13

10/11/2016

13

14 @ 2016 Pemerintah Kabupaten Bojonegoro| www.bojonegorokab.go.id ; [email protected]

Terwujudnya Pemerintahan

Terbuka

Transparan

Akuntabel

Efektif dan Efisien

15

Mekanisme Pengelolaan Pengaduan SIAP – LAPOR!

Alur Pengaduan

Alur Tindak Lanjut

MA

SY

AR

AK

AT

SMS 1708

lapor.ukp.go.id

Mobile Apps

SKPD

SMS Kang Yoto

Radio Malowopati

Email Instansi

Pos Surat

Telepon/Faks

Surat Kabar MATA RADAR, Twetter (Radar-

Jawa Pos)

Tatap Muka (Langsung)

SIAP - LAPOR

(Sistem Integrasi Aspirasi Publik – Layanan

Aspirasi dan Pengaduan Online Rakyat)

INPUT MANUAL

SKPD

SKPD

SKPD

16

STATISTIK LAJU VERIFIKASI PENGELOLA LAPOR DAN TINDAK LANJUT SKPD (Juli 2014 sampai dengan 13 Juli 2016)

17

KEPUASAN MASYARAKAT (Interaksi langsung dengan Masyarakat melalui SMS, Social Media & Aplikasi LAPOR!)

MASALAH

RESPON &

TINDAK LANJUT

KEPUASAN

MASYARAKAT

18

19

MASALAH

RESPON &

TINDAK LANJUT

KEPUASAN

MASYARAKAT

20

MASALAH

RESPON &

TINDAK LANJUT

KEPUASAN

MASYARAKAT

21

Evaluasi Kinerja Berbasis IT

setiap hari Jum’at pukul 08.00 di Rumah Dinas Bupati

@ 2016 Pemerintah Kabupaten Bojonegoro| www.bojonegorokab.go.id ; [email protected]

KOMITMEN PIMPINAN

22

Cara Bojonegoro mendenggarkan dan Connec dengan Masyarakat?

Mendenggarkan prolem masy

Mendengarkan

Memahi

Membahas

Memotivasi

Co-CREATING &

CONECTING

Dialog Publik

Mengunjungi daerah terisolir

Pelatihan & Motivasi, mentransform 6 mental negatif (pelatihan mental Al Fatihah)

23

98.74

102 102.45 102.65 102.5 103.93 103.03

106.15

95

100

105

110

2008

Nilai Tukar Petani

Nilai Tukar Petani

5.93 4.53

3.29 4.18 3.5

5.82

3.21 3.1

0

5

10

2008

Pengangguran

Pengangguran

23.87 21.27 18.78 17.47 16.6 15.58 14.75 13.98

0

10

20

30

2008

Tingkat Kemiskinan

Tingkat Kemiskinan

@ 2016 Pemerintah Kabupaten Bojonegoro| www.bojonegorokab.go.id [email protected]

2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

24

10.24 10.44

11.84

9.19

5.68 5.3

2.36

19.87

6.06 4.55

6.1 6.5 6.3

5.78 5.02 4.79

5.94

5.01

6.67 7.2 7.21

6.08 5.85

5.44

5.82 5.93

6.45 6.6 7.4 7.02 6.19

5.99

0

5

10

15

20

25

2008

Kab. Bjn dengan Migas

Nasional

Jawa Timur

Kab. Bjn Tanpa Migas

@ 2016 Pemerintah Kabupaten Bojonegoro| www.bojonegorokab.go.id [email protected]

2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

PERTUMBUHAN EKONOMI

25

43 45 48 50 52

63 65

0

10

20

30

40

50

60

70

2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

INDEKS KEPUASAN MASYARAKAT

10/11/2016

26

BAGAIMANA MEMASTIKAN SPIRIT OPEN GOVERNMENT

PARTNERSHIP, MENJADI MILIK SEMUA SHAREHOLDER

DAN STAKEHOLDER, MEMPERJELAS MEKANISME,

MEMPERLUAS JANGKAUAN DAN MENINGKATKAN

KUALITAS OPEN GOVERNMENT

MISI BOJONEGORO OGP MODEL

10/11/2016

27

PROSES OGP Transparansi

Aksesbilitas

Akuntabilitas

Partisipasi

Publik

1. MEMPERLUAS

2. MENINGKATKAN

3. MENGINTEGRASIKAN

4. MEMANTABKAN

SASARAN

10/11/2016

28

PENINGKATAN

PELAYANAN

PUBLIK

1. Infrastruktur Masalah terpenting di Bojonegoro

2. Pendidikan a. Beaya Operasional

b. Proses Pendidikan : PPDB

PBM

Ujian

3. Kesehatan

4. Perizinan

INTEGRASI

KETERBUKAAN

PEMERINTAHAN

DESA

ASPEK

Transparansi Pengelolaan Anggaran

Akses Keterbukaan

Meningkatkan Open Government di

Tingkat Desa yang terintegrasi

dengan Kabupaten GDSC

10/11/2016

29 PENGGELOLAAN

KEUANGAN

DAERAH

Terlibatkannya masyarakat dalam

Perumusan KAK Perencanaan

Terpublikasikan dan kemudahan akses

Rincian APBD, pengawasan dan

pelaporan

PENINGKATAN

MEKANISME

KETERBUKAAN

DAN PARTISIPASI

PUBLIK

Separatif/

terpisah

Spontan

Mekanisme

belum pasti

Aspek Legal

pada Perbub

Terintegrasi

Kepastian

keberlanjutan

Mekanisme

pada PERDA

10/11/2016

30 ONE DATA ONE

POLICY MEWUJUDKAN REVOLUSI DATA

GRANULER/

AGREGAT

FREKUENSI/

SATUAN WAKTU

SINGLE DATA

REAL TIME

TERINTEGRASI

DATA FOR DEVELOPMENT

COLLABORASI 4 SEKAWAN

(Pemth, Publik, Akademisi,

Pebisnis)

TIGA FASE :

1. Enchancement

2. Sustainable

3. Optimalisasi

10/11/2016 31

Bojonegoro current condition with the perspective of SDGs

No SDGs DESTINATION

VARIABLE YEAR

2008 2015

1 No Poverty Percentage of poor population > 28 % < 14 %

2 Zero Hunger Desired food pattern 61 % 68,8 %

3 Good Health and Wellbeing Malnourished children

Maternal Mortality Rate (MMR)

Infrant Mortality Rate (IMR)

14,22 %

105/100.000 live births

32/1000 live births

5,12 %

128,22

37

4 Quality Education The gross enrollment High School

Enrollment rates High School

53,86 %

46,52 %

86,26 %

84,43 %

5 Gender Equality Gender Development Index (IPG) 53,57 89,24

6 Clean and Water Sanitation Access to clean water

Sanitation access

Open Defecation Free (ODF)

57,85 %

63,12 %

0

79,31 %

85 %

168 Villages

7 Affordable And Clean Enegrgy Preparation of renewable energy Not Available Kemiri Sunan

8 Decent Work &Economic Growth The open uneployement rate (TPT)

APBD

5,92 %

Rp.891.961 M

3,10 %

Rp.3,2 T

9 Industry Innovation&Infrastructure Damages to roads and bridges 80 % Broken 19,8 %

10 Reduce Inequalities Gini Index 0,28 0,24

11 Sustainable Cities And Communitites The spatial arrangement country, district, village

Smart City ( IT Application Support )

Not arranged

Not yet implemented

all Village

E-Gov

12 Responsible Consumption Production Specific regulations related to food There is no regulation 11 intruction

13 Climate Action Index of environmental quality

Policy of sustainable oil

1,71 %

Not available

3,66 %

Endowements

15 Life on Land Green Area

Disaster management system

19,71 %

Not yet system

27,74 %

Mitigated

16 Peace Justice , Strong Institution Compassionate city, human right city ,etc Not yet implemented Implemented

17 Partnerships for the Goals Networking among government and NGO Not available Networking

NEXT JOUERNEY OF DEVELOPMENT SDGs IMPLEMENTATION

No Goals 14 (bellow the water /sea)

32

IDENTIFIKASI SASARAN

Sasaran Kondisi Saat Ini Selanjutnya

Peningkatan Pelayanan Publik Masih ada rayat yang tidak lulus SMA

sederajat ( Angka Partisipasi Sekolah)

The persistently high Maternal Mortality Rate

Still not optimal licensing process, especially in

terms of time

There is still infrastructure of roads and

bridges damaged

Semua warga Bojonegoro harus lulus SMA sederajat

(100%) bahkan perguruan tinggi. Yang didukung oleh

beasiswa dari pemerintah dan juga melalui Gerakan

Ayo Sekolah /Gerakan anti drop out . Juga

pembiayaan SDM dari Dana Abadi Migas

Peningkatan kualitas dan kuantitas Layanan

Kesehatan dari semua sisi didukung oleh Gerakan

Sapa dengan Kasih (SAGASIH)

Perbaikan sistem perizinan satu atap yang didukung

oleh TI ( saat ini ada gedung baru yang terintegrasi)

Menuntaskan jalan dan jembatan ( prioritas utama)

yang menjadi tanggung jawab pemerintah kabupaten

Perluasan Jangkauan sampai ke

Pemerintahan Desa

Masalah potensial kemungkinan pengelolaan

keuangan di desa ( anggran yang besar saat

ini)

Perencanaan, pelaksanaan dan pengawasan

manageman keuangan yang tepat berdasarkan variabel

pada Gerakan Desa Sehat dan Cerdas (GDSC) dan

pengawasan yang akurat serta didukung oleh TI,

disamping akses partisiasi

Peningkatan Kualitas Manajemen dan

Pengelolaan Keuangan

Masih ditemukan pada SKPD perencanaan

anggaran yang kurang tepat (prioritas), kurang

nyambung dengan IKU dan problem publik.

Penyusunan program kegiatan harus berpedoman pada

Perbup 12 tahun 2016, tentang Kerangka Acuan

Kegiatan (KAK) yang bersifat Money follow Program dan

problem, serta harus terpublikasi secara rinci sehingga

masyarakat akan mengetahuinya

Wujudkan Mekanisme Keterbukaan

dan Partisipasi ( Integrasi dan

Jangkauan)

Masih bersifat terpisah, spontan, belum optimal

dan aturan berupa Perbup

Terintegrasi, Bersifat pasti dan dikuatkan melalui PERDA

Revolusi Data

Data tidak tepat waktu, masih berbeda-beda,

antar SKPD dan sulit sebagai dasar pengambilan

kebijakan

Satu data, tepat waktu, Bisa secara tepat dan cepat untuk

pengambilan kebijakan dan mendukung Bojonegoro menjadi

kabupaten yang cerdas ( smart city) Terintegrasi juga

dengan pemerintah pusat serta didukung E-Gov. 10/11/2016 32

33

10/11/2016

33

34

LESSON to learn

10/11/2016 34

1. Faktor Sukses : Kolaborasi 4 Sekawan Pemerintah pada

semua tingkatan dan kelembagaan, masyarakat, akademisi (

para ahli) dan pengusaha

2. Tiga Fase untuk mencapai Pemerintahan yg Terbuka : Peningkatan,

Keberlanjutan dan Optimalisasi

3. The Power of We We Believe : “Inovasi adalah hasilnya, reformasi adalah cara, layanan terbaik adalah

roh yang membawa kehidupan yang lebih baik kepada orang lain dan

planet ini . Dan percaya atau tidak .... KETERBATASAN adalah cambuk

.. fleksibilitas adalah angin “

35

10/11/2016

35