ANALISIS KELAYAKAN USAHA PENGELOLAAN SAMPAH
BERBASIS KOMUNITAS DI PROVINSI DKI JAKARTA
ABDUL JAMALUDIN
DEPARTEMEN AGRIBISNIS
FAKULTAS EKONOMI DAN MANAJEMEN
INSTITUT PERTANIAN BOGOR
BOGOR
2014
PERNYATAAN MENGENAI SKRIPSI DAN
SUMBER INFORMASI SERTA PELIMPAHAN HAK CIPTA
Dengan ini saya menyatakan bahwa skripsi berjudul “Analisis Kelayakan
Usaha Pengelolaan Sampah Berbasis Komunitas Di Provinsi DKI Jakarta (Studi
kasus: Bank Sampah Mapess Kelurahan Kapuk Muara, Kecamatan Penjaringan
Jakarta Utara)” adalah benar karya sendiri dan dengan arahan dosen. Dengan ini
saya menyatakan belum diajukan dalam bentuk apapun kepada perguruan tinggi
manapun. Sumber informasi yang berasal atau dikutip dari karya yang diterbitkan
maupun tidak diterbitkan dari penulis lain telah disebutkan dalam teks dan
dicantumkan dalam bentuk daftar pustaka di bagian akhir skripsi ini.
Bogor, Oktober 2014
Abdul Jamaludin
H34104027
ii
ABSTRAK
ABDUL JAMALUDIN. Analisis Kelayakan Usaha Pengelolaan Sampah Berbasis
Komunitas di Provinsi DKI Jakarta. Dibimbing oleh DWI RACHMINA.
Provinsi DKI Jakarta merupakan salah satu daerah dengan jumlah sampah
terbesar di Indonesia. Jumlah sampah pada tahun 2010 sebanyak 6 139.33 ton/hari
dan selalu meningkat 1.38% dalam kurun waktu Tahun 1987-2010. Penelitian ini
dilakukan untuk menganalisis pengelolan sampah berbasis komunitas di
Kelurahan Kapuk Muara Kecamatan Penjaringan Jakarta Utara, baik berdasarkan
analisis aspek pasar, aspek teknis, aspek manajemen, dan aspek sosial ekonomi
lingkungan dan aspek finansial. Agar usaha ini dapat diaplikasikan, maka
digunakan dua skenario yaitu (i) investasi penuh dari program CSR Pertamina,
dan (ii) investasi alternative oleh swadaya masyarakat. Berdasarkan aspek aspek
pasar, aspek teknis, aspek manajemen, dan aspek sosial ekonomi lingkungan
menunjukkan bahwa usaha pengelolaan sampah berbasis komunitas layak untuk
diusahakan. Berdasarkan analisis finansial kedua skenario layak masing-masing
pada skenario I dan II dengan nilai NPV Rp48 345 205 dan Rp130 972 376 ; IRR
10.41 dan 26.91 persen; B/C Ratio 1.22 dan 2.36 dan PBP 7.7 dan 4.85 tahun.
Kedua skenario sangat sensitif terhadap penurunan harga plastik dibandingkan
penurunan jumlah produksi plastik.
Kata kunci: aspek finansial, aspek non finansial, bank sampah, cash flow
ABSTRACT
ABDUL JAMALUDIN. Feasibility Analysis of Community-Based Waste
Management in Jakarta Province. Supervised by DWI RACHMINA.
DKI Jakarta is one of regions with the biggest amount of waste in Indonesia. The
amount of waste in 2010 was 6 139.33 tons per day and gradually increases up to
1.38% per year from 1987 to 2010. This research focus on analyze the
management of community-based waste in the Village of Kapuk Muara,
Penjaringan District, Jakarta Utara Province either based on the analysis of market
aspects, technical aspects, management aspects, and socio-economic-
environmental aspects and financial aspects. There are two scenarios were used:
(i) full investment from Pertamina CSR programs and (ii) alternative investment
by non-governmental program. Based on market aspects, technical aspects,
management aspects, and socio-economic aspects of the environment shows that
community-based waste management business is feasible. Refer to financial
analysis of both scenarios is feasible, respectively in scenario I and scenario II
with NPV Rp48 345 205 and Rp130 972 376; IRR of 10.41 and 26.91 per cent;
B / C ratio of 1.22 and 2.36 and PBP 7.7 and 4.85 years. Both scenarios are very
sensitive to deviation of price the amount of plastic compared to the production of
plastics.
Keywords: Cash flow, financial non-financial aspects, waste banks
ANALISIS KELAYAKAN USAHA PENGELOLAAN SAMPAH
BERBASIS KOMUNITAS DI PROVINSI DKI JAKARTA
ABDUL JAMALUDIN
Skripsi
Sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar
Sarjana Ekonomi
pada
Departemen Agribisnis
DEPARTEMEN AGRIBISNIS
FAKULTAS EKONOMI DAN MANAJEMEN
INSTITUT PERTANIAN BOGOR
BOGOR
2014
iv
vi
PRAKATA
Puji syukur kepada Allah SWT atas segala berkat dan karunia-Nya
sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi yang berjudul “Analisis Kelayakan
Usaha Pengelolaan Sampah Berbasis Komunitas Di Provinsi DKI Jakarta (Studi
kasus: Bank Sampah Mapess Kelurahan Kapuk Muara, Kecamatan Penjaringan
Jakarta Utara)”. Shalawat dan salam selalu dilimpahkan kepada Nabi Muhammad
SAW karena perjuangan dan pengorbanan beliau dalam menyeru kepada seluruh
alam.
Terimakasih penulis sampaikan kepada Dr Ir Dwi Rachmina, M Si selaku
dosen pembimbing, Dr Ir Netti Tinaprilla, MM selaku dosen evaluator pada saat
kolokium, Yusalina, M Si dan Dr Ir Anna Farianti, MS selaku dosen penguji serta
Program Studi Alih Jenis Agribisnis. Selain itu, penghargaan sebesar-besarnya
kepada pengelola Bank Sampah Mapess atas dukungan informasi dan
datanya.Ungkapan terima kasih juga disampaikan kepada ayah (Ahmad
Muhyidin), ibu (Binti Masfufah), Esti Wulandari dan teman-teman seperjuangan
(Fadli, Aminudin, Arif Rachman, Ika, Rika, Maman, Bayu Saleh, Muhsin dan
Ari).
Semoga karya ilmiah ini bermanfaat.
Bogor, Oktober 2014
Abdul Jamaludin
i
DAFTAR ISI DAFTAR TABEL ii DAFTAR GAMBAR ii DAFTAR LAMPIRAN iii PENDAHULUAN 1
Latar Belakang .................................................................................................... 1 Perumusan Masalah ............................................................................................. 3 Tujuan Penelitian ................................................................................................. 5 Manfaat Penelitian ............................................................................................... 5 Ruang Lingkup Penelitian ................................................................................... 5
TINJAUAN PUSTAKA 6
Karakteristik Sampah .......................................................................................... 6 Penggolongan Sampah Berbasis Komunitas ....................................................... 7 Analisis Kelayakan dalam Pengelolaan Sampah ................................................. 8
KERANGKA PEMIKIRAN 10 Kerangka Pemikiran Teoritis ............................................................................. 10 Kerangka Pemikiran Operasional ...................................................................... 16
METODE PENELITIAN 19 Lokasi dan Waktu Penelitian ............................................................................. 19 Jenis dan Sumber Data ...................................................................................... 19 Metode Pengolahan dan Analisis Data .............................................................. 20 Analisis Kriteria Kelayakan Finansial ............................................................... 20 Analisis Kriteria Kelayakan Non Finansial ....................................................... 22
Analisis Switching Value ................................................................................... 24 Asumsi Dasar dalam Perhitungan Analisis Finansial ........................................ 24
GAMBARAN UMUM 25 Sejarah Bank Sampah Mapess .......................................................................... 25 Lokasi Bank Sampah Mapess ............................................................................ 26 Struktur Organisasi Bank Sampah Mapess ....................................................... 26 Fasilitas Bank Sampah ...................................................................................... 28 Proses Produksi ................................................................................................. 31
HASIL DAN PEMBAHASAN 36 Analisis Aspek Pasar ......................................................................................... 36
Aspek Teknis ..................................................................................................... 39 Aspek Manajemen dan Hukum ......................................................................... 42
Aspek Sosial, Ekonomi dan Lingkungan .......................................................... 43 Analisis Kelayakan Finansial ............................................................................ 46 Arus Manfaat (Inflow) ....................................................................................... 46
Arus Pengeluaran (Outflow) .............................................................................. 47 Hasil Analisis Cash Flow .................................................................................. 51
Hasil Analisis Laba Rugi ................................................................................... 53 Hasil Analisis Switching Value ......................................................................... 54
SIMPULAN DAN SARAN 55 Simpulan ............................................................................................................ 55 Saran .................................................................................................................. 55
DAFTAR PUSTAKA 56 LAMPIRAN 57
ii
DAFTAR TABEL
1. Kriteria kelayakan aspek finansial 22 2. Kriteria kelayakan aspek non finansial 23 3. Tingkat pendidikan relawan di bank sampah Mapes pada Oktober 2013 27 4. Jumlah rumah tangga dengan cara membuang sampah di DKI Jakarta 45 5. Biaya investasi usaha pengelolaan sampah skenario I 48 6. Biaya investasi usaha pengelolaan sampah skenario II 49 7. Biaya re-investasi skenario I dan skenario II 50 8. Biaya tetap Bank Sampah Mapess 51
9. Biaya variabel Bank Sampah Mapess 51 10. Kriteria kelayakan usaha Bank Sampah Mapess 52 11. Analisis switching value pada skenario I dan skenario II 54
DAFTAR GAMBAR
1. Hubungan antara NPV dan IRR 13 2. Kebutuhan dasar manusia 14 3. Pembangunan berkelanjutan (sustainable development) 15 4. Kerangka operasional 18 5. Struktur organisasi di Bank Sampah Mapess pada Oktober 2013 27
6. Rumah kompos Bank Sampah Mapess (gambar diambil pada 24
November 2011) 28 7. Mesin pengolahan sampah organik; (a) mesin penggiling sampah
organik (b) pengayak kompos 29 8. Mesin penggiling sampah plastik di Bank Sampah Mapess 29 9. Mesin pengepres plastik dan kertas 30 10. Germor (gerobak motor) alat pengangkut sampah dari warga 30 11. Tong komposter sebagai tempat fermentasi kompos 30 12. Timbangan; a) timbangan duduk, b) timbangan gantung 31 13. Proses pembuatan kompos 32
14. Proses pencacahan sampah organik dilakukan oleh pengelola Bank
Sampah Mapess 32
15. Proses fermentasi a) memasukkan sampah dalam komposter, b)
menyemprotkan EM-4 33 16. Kompos yang telah kering sebelum diayak 33 17. Proses pengelolaan sampah anorganik 34 18. Pengumpulan dan penimbangan sampah terpilah 34
19. Penggilingan dan pencucian plastik 35 20. Pengeringan plastik cacah 35 21. Sampah terpilah dari nasabah di Bank Sampah Mapess pada tahun 2012 38 22. Peta Kelurahan Kapuk Muara, Penjaringan 39 23. Layout rumah kompos Bank Sampah Mapess 41
24. Pola membuang sampah di sungai sebelum dan sesudah ada bank
sampah kurun waktu 2011-2014 45
iii
DAFTAR LAMPIRAN
1. Komponen Biaya 59 2. Penyusutan 61 3. Cash Flow 62 4. Tabel laba dan rugi 67 5. Kuisioner 70
1
PENDAHULUAN
Latar Belakang
Masalah lingkungan muncul dari aktifitas ekonomi yang mempunyai
dampak eksternal yang negatif atau merugikan. Permasalahan lingkungan yang
ada di wilayah perkotaan disebabkan oleh sampah menjadi fokus utama dalam
penanganannya. Sampah sering diartikan sebagai bagian dari sesuatu yang tidak
dipakai, tidak disenangi atau sesuatu yang harus dibuang, dan umumnya berasal
dari kegiatan yang dilakukan oleh manusia (termasuk kegiatan industri), tetapi
yang bukan biologis dan umumnya bersifat padat (Azwar, 1990; Mariama, 2005).
Saat ini, hampir semua pemerintah kota besar di Indonesia terutama di DKI
Jakarta mengalami kesulitan dalam mengelola sampah. Jakarta merupakan salah
satu daerah dengan jumlah sampah terbesar di Indonesia.
Beberapa faktor yang mempengaruhi degradasi lingkungan (environmental
degredation) yaitu faktor penduduk dan pemerintah. Faktor penduduk mengambil
peranan penting dalam proses degradasi lingkungan mulai dari peningkatan
penduduk hingga pola hidup (kebiasaan) penduduk, ditambah dengan
meningkatnya budaya konsumtif masyarakat seiring dengan peningkatan taraf
hidup penduduk perkotaan. Semuanya berimplikasi terhadap peningkatan
timbulan1 sampah yang pada akhirnya memberikan dampak lainnya seperti banjir,
sanitasi, kesehatan dan ketidak nyamanan.
Djuwendah (1998) mengatakan bahwa meningkatnya volume timbulan
sampah sejalan dengan pertumbuhan penduduk dan berkembangnya aktivitas
sosial ekonomi masyarakat. Tercatat pada tahun 1987 jumlah timbulan sampah di
DKI Jakarta sebanyak 4 930 ton/hari, sedangkan pada tahun 2010 jumlah
timbulan sampah meningkat menjadi 6 139.33 ton/hari. Artinya jumlah timbulan
sampah selalu meningkat sekitar 1.38 persen setiap tahunnya2. Laju peningkatan
jumlah timbulan sampah ini berbanding lurus peningkatan jumlah penduduk di
DKI Jakarta pada kurun waktu 2000-2010 yaitu 1.42 persen pertahun3.
Pemerintah berperan penting dalam mengatur dan memberikan regulasi terhadap
proses pengelolaan, penanganan dan pencegahan dampak yang ditimbulkan
sampah sehingga dapat meminimalisir tingkat degradasi lingkungan. Indikator
kesuksesan regulasi pemerintah terkait jumlah sampah yaitu dengan tertanganinya
sampah.
Berbagai alternatif instrumen kebijakan dan solusi dalam penanganan
masalah sampah di DKI Jakarta belum mampu mengatasi masalah sampah. Salah
satunya masih bersifat konvensional, dimana pemerintah kota mengelola sampah
secara eksklusif tanpa melibatkan masyarakat. Sampah secara mekanis dibuang,
ditumpuk, ditimbun, diratakan, dipadatkan, dan dibiarkan membusuk serta
mengurai sendiri secara alami di tempat pembuangan akhir (TPA).
Pengelolaan sampah secara konvensional tidak lagi relevan dalam
penanggulangan permasalahan sampah di perkotaan karena biayanya yang sangat
1 Banyaknya sampah yang timbul dari masyarakat. Dapat dinyatakan dalam satuan volume
maupun berat kapita per hari, atau per luas bangunan, atau per panjang jalan 2 Masterplan dan Kajian Akademis Persampahan Provinsi DKI Jakarta untuk masa 2012 –
2032 (Dikeluarkan oleh Dinas Kebersihan Pemprov DKI Jakarta tahun 2010) 3 Jakarta Dalam Angka: Jakarta in Figures 2011 (dikeluarkan oleh BPS pada tahun 2011)
2
besar tidak lagi cocok digunakan dalam hal teknis. Setidaknya sebanyak 800
Milyar/tahun dikeluarkan pemerintah untuk menanggulangi permasalahan sampah
di Ibukota negara ini. Angka yang sangat fantastis dan akan semakin meningkat
seiring peningkatan jumlah timbulan sampah setiap tahunnya. Tidak hanya itu,
tingginya jumlah sampah yang tidak tertangani menunjukkan bahwa pengelolaan
sampah yang dilakukan saat ini dinilai tidak relevan. Menurut Dinas Kebersihan
DKI Jakarta dalam laporan triwulan tahun 2011 menunjukkan bahwa, jumlah
sampah yang tertangani sebanyak 5 396.2 ton (87.8%) perhari, sedangkan sampah
yang belum tertangani sebanyak 743 ton (12.1%).
Pengelolaan sampah secara konvensional dalam jangka pendek bisa jadi
tidak memberikan dampak yang signifikan terhadapa degradasi lingkungan. Akan
tetapi, dalam jangka panjang pengelolaan semacam ini menjadi tidak efektif dan
efisien. Pengelolaan sampah secara konvensional dianggap tidak efektif karena
meski dengan mekanisme penanganan sampah yang saat ini sudah dilakukan oleh
pemerintah melalui dinas kebersihannya yaitu dengan mengangkut sampah-
sampah rumah tangga secara periodik kemudian dipindahkan ke suatu wilayah
ternyata masih banyak dijumpai sampah-sampah yang menumpuk di pusat kota,
sungai dan beberapa sudut di DKI Jakarta. Adapun pengelolaan sampah secara
konvensional dianggap tidak efisien karena selain memerlukan biaya pengelolaan
yang sangat besar (high cost) juga keterbatasan daya dukung lahan dan
lingkungan yang semakin lama semakin menipis dan tidak memungkinkan lagi
untuk menampungnya.
Satori (2002) mengatakan bahwa persoalan sampah di perkotaan tidak
hanya sekedar masalah pencemaran lingkungan saja, sebagai akibat tidak
terangkutnya sampah ke TPA, namun juga karena sulitnya mencari lahan yang
dapat digunakan untuk membangun TPA. Selanjutnya dikatakan bahwa kesulitan
tersebut disebabkan oleh harga tanah yang cenderung sangat mahal, dan selalu
berhadapan dengan reaksi masyarakat yang cenderung negatif. Pernyataan
tersebut memperkuat alasan pentingnya membuat sistem pengelolaan sampah
yang lebih efektif dan efisien.
Fakta bahwa hampir semua sampah padat perkotaan dapat diolah untuk
menghasilkan material-material yang dapat dipasarkan dan dikelola, sehingga
kegiatan penanganan sampah secara eksklusif yang ditangani oleh pemerintah
kota dapat diatasi. Sampah padat perkotaan memiliki potensi keuntungan yang
besar apabila dapat dihasilkan dari bisnis pengelolaan sampah, sehingga dapat
menarik pihak swasta dan masyarakat untuk menjadikan sampah sebagai bisnis
yang komersil. Secara ekonomis, manfaat yang dihasilkan dari pengelolaan
sampah lebih besar dari biaya pengelolaan sampah secara konvensional.
Pengelolaan sampah dapat diolah tanpa harus mengeluarkan biaya yang
sangat besar, seperti yang dilakukan oleh pemerintah dengan metode
konvensional. Upaya perbaikan sistem pengelolaan sampah padat perkotaan tidak
akan berlangsung optimal tanpa dukungan dari seluruh pemangku kepentingan
dan elemen masyarakat. Pengelolaan sampah berbasis komunitas merupakan salah
satu pilihan yang lebih murah dan ramah lingkungan. Penggunaan metode ini
sudah lama dikembangkan, tetapi masih sebagian kecil yang melakukannya. Salah
satu usaha pengelolaan sampah berbasis masyarakat yang sudah berlangsung sejak
tahun 2011 adalah Mapess (masyarakat peduli sampah sejahtera) telah konsisten
berkecimpung dalam pengolahan sampah berbasis komunitas.
3
Usaha pengelolaan sampah berbasis komunitas adalah usaha pengelolaan
sampah yang tidak menggunakan jasa pemerintah dan masyarakat dilibatkan
secara aktif dalam pengelolaannya. Masyarakat berperan sebagai pengumpul dan
pemilah sampah. Selanjutnya, pengolahan sampah dilakukan oleh pihak-pihak
pengelola yang berasal dari masyarakat. Seperti di Kelurahan Kapuk Muara,
usaha pengelolaan sampah bernama Mapess sudah mampu mengelola sampahnya
sendiri tanpa melibatkan jasa pemerintah. Sampah yang berada di lokasi tersebut
tidak diangkut secara keseluruhan oleh pemerintah, hanya sampah yang berbahaya
dan beracun (B3).
Masyarakat bersama-sama menjalankan tugasnya sehingga mempermudah
dalam pengelolaan sampah. Hasil pengumpulan dan pemilahan sampah kemudian
diolah menjadi material-material yang bernilai ekonomi, seperti kompos dan
penjualan dauran anorganik yang sudah digiling. Jika peran masyarakat dilibatkan
akan mempermudah pengelola dan pemerintah dalam menangani masalah
sampah. Adanya pengelolaan sampah berbasis masyarakat ini akan membuka
peluang kepada daerah-daerah lainnya sehingga sampah yang menumpuk di setiap
lokasi sampah akan berkurang dan dapat memberikan nilai tambah bagi
masyarakat.
Adanya pengelolaan sampah ini dapat perekonomian masyarakat,
mengurangi pengangguran dan meningkatkan kesadaran masyarakat untuk selalu
menjaga lingkungan. Kondisi tersebut mendorong upaya pengelolaan sampah kota
yang lebih baik berdasarkan pada usaha penanganan sampah sedini mungkin,
sedekat mungkin dari sumbernya dan sebanyak mungkin mendayagunakan
kembali sampah (Sadoko 1993; Djuwendah 1998). Terjadi perubahan pola
pembuangan sampah serta meningkatkan pemanfaatan, pengurangan timbulan
sampah dan pengolahan sampah yang lebih baik melalui proses reuse, reduce dan
recycle.
Perumusan Masalah
Seperti yang telah dipaparkan pada sub bab sebelumnya bahwa jumlah
timbulan sampah di DKI Jakarta sebanyak 6 139.33 ton/hari dan yang belum
tertangani mencapai 12.1 persen (743 ton). Jumlah yang sangat fantastis, Jakarta
tinggal menunggu waktu untuk tertimbun sampah dengan segala dampak negatif
yang ditimbulkan. Keberadaan sampah khususnya sampah organik tidak
terpisahkan dari kegiatan agribisnis. Dalam sistem agribisnis sampah seringkali
dihiting nol, padahal dalam penanganannya membutuhkan biaya. Pemanfaatan
sampah menjadi salah satu usaha sebagai tindakan pencegahan terhadap degradasi
lingkungan sekaligus memberi nilai tambah dari sampah yang tidak bernilai
menjadi sampah yang bernilai. Sampah dalam jumlah besar dan tidak tertangani
tentunya akan memberikan dampak negatif bagi lingkungan yaitu lingkungan
menjadikan kumuh, tidak sehat dan tercemar.
Salah satu kegagalan dalam pengelolaan sampah yang ada saat ini adalah
adanya kebiasaan pengelolaan sampah, yaitu sampah dikumpulkan, ditampung di
tempat penampungan sementara (TPS) dan akhirnya dibuang ke tempat
penampungan akhir (TPA). Hal ini menyebabkan terjadinya penumpukan sampah
di setiap lini Rumah Tangga, TPS dan TPA. Pada tahun 2009, Tempat Pengolahan
4
Sampah Terpadu (TPSD)4 Bantargebang memiliki daya tampung sampah
sebanyak 4 500 ton sedangkan dengan jumlah sampah yang ada tentu menjadi
masih banyak sampah yang belum tertampung sekaligus menjadi pekerjaan rumah
yang besar untuk mengatasinya. Secara internal, tidak tertanganinya sampah
disebabkan oleh kurang tersedianya sarana dan prasarana pengumpulan,
keterbatasan armada personil kebersihan, biaya yang sangat mahal dan sulitnya
mencari lembaga swadaya yang dapat bermitra dengan pemerintah dalam
penanganan sampah secara baik. Adanya keterbatasan lahan yang dapat
dipergunakan sebagai TPA karena semakin sulitnya memperoleh ruang yang
pantas dan jaraknya semakin jauh dari pusat kota, serta diperlukannya dana yang
besar untuk pembebasan lahan TPA, merupakan faktor eksternal yang turut
mempengaruhi permasalahan persampahan tersebut.
Masyarakat dianggap sebagai salah satu yang sangat berperan penting dalam
pengelolaan sampah. Masyarakat yang kurang mendukung akan menghambat
kerja pemerintah dalam mengatasi masalah persampahan secara menyeluruh. Jika
proses pengelolaan sampah terjadi hambatan, maka dalam waktu singkat sampah
akan menumpuk di mana-mana. Jika masyarakat bersama-sama mengusahakan
pengelolaan sampah dengan baik, mengubah paradigma mereka yaitu dari
“sampah merupakan masalah” menjadi “sampah bermanfaat dan bernilai”, maka
pengelolaan sampah akan maksimal.
Salah satu alternatif penanganan sampah adalah dengan mengikutsertakan
masyarakat dalam mengelola sampah, yaitu dengan cara memanfaatkan dan
mengolah sampah organik menjadi kompos dan usaha dauran sampah anorganik
yang bernilai ekonomi dan sangat berguna bagi bidang petanian serta input bagi
industri. Jumlah sampah di DKI Jakarta yang didominasi oleh sampah organik
yaitu sebanyak 55.37 persen (3 399.35 ton) berpotensi sebagai bahan baku
pembuatan kompos, sisanya sebanyak 44.63 persen (2 739.98 ton) sampah dapat
dipasarkan langsung ke penggilingan sampah atau diolah sendiri menjadi plastik
daur ulang hingga produk kreativitas lainnya. Dapat dibayangkan berapa banyak
kompos dan plastik cacah yang akan dihasilkan dan berapa besar manfaat yang
dapat dirasakan masyarakat Jakarta. Selain itu, kegiatan mengkonsumsi produk
agribisnis yang selalu menyumbang sampah sehingga seringkali sampah
menimbulkan masalah lain dan berdampak terhadap biaya yang tinggi dalam
penanganannya, dengan pengelolaan sampah maka sampah menjadi sesuatu yang
bernilai dan permasalahan yang timbul akibat sampah pun secara berangsur-
angsur dapat tertangani.
Sebagian besar sampah berasal dari sektor perumahan. Masyarakat yang
merupakan produsen utama sampah dan sudah seharusnya melibatkan diri dalam
penanganan sampah. Mereka mendapatkan insentif dari keterlibatannya tersebut.
Pengolahan sampah menjadi kompos dan daur ulang sampah anorganik
merupakan pilihan yang tepat, karena hasil penjualan kompos dan daur ulang
sampah anorganik tersebut akan menjadi insentif bagi masyarakat untuk
berpartispasi dalam pengelolaan sampah. Keuntungan dalam membangun
pengelolaan sampah berbasis komunitas yaitu: 1) mengurangi timbulan sampah,
2) efisiensi biaya hingga dibandingkan dengan sistem pengelolaan sampah secara
4 Tempat pembuangan sampah yang dilengkapi dengan sarana pengolahan dan penanganan
limbah. Bantargebang telah menerapkan sistem ini, sehingga istilahnya berubah dari TPA menjadi
TPST
5
konvensional, 3) meningkatkan nilai ekonomi dengan penjualan barang daur
ulang atau produk diversifikasi lainnya, 4) menciptakan harmonisasi sosial antara
banyak pihak.
Adanya biaya investasi awal yang cukup tinggi yang harus untuk usaha
tersebut, menyebabkan pengelolaan sampah harus diuji kelayakannya untuk
mengetahui apakah memang usaha tersebut memberikan keuntungan.
Pemanfaatan teknologi dan mempertimbangkan terhadap skala usaha yang akan
dilakukan juga menjadi perhatian utama sehingga dapat menentukan prioritas
investasi dan mengurangi pemborosan sumberdaya yang berimplikasi terhadap
peningkatan manfaat (benefit) sebagai salah satu tujuan dalam membuat suatu
usaha. Apakah pengelolaan sampah berbasis komunitas layak ditinjau dari aspek
teknis, aspek pasar, aspek manajemen dan layak untuk dilaksanakan? Apakah
pengelolaan sampah berbasis komunitas layak ditinjau dari aspek finansial, serta
layakkah untuk dilaksanakan dan perubahan apakah yang mempengaruhi kondisi
kelayakan finansial tersebut?
Tujuan Penelitian
Berdasarkan perumusan masalah yang telah dibuat, maka penelitian ini
bertujuan untuk:
1. Menganalisis kelayakan usaha pengelolaan sampah DKI Jakarta berbasis
komunitas secara deskriptif jika dilihat dari aspek pasar, aspek teknis, aspek
manajemen, dan aspek sosial ekonomi lingkungan.
2. Menganalisis kelayakan usaha pengelolaan sampah DKI Jakarta berbasis
komunitas jika dilihat dari aspek finansial (NPV, IRR, Net B/C, PBP).
Manfaat Penelitian
1. Bagi calon investor, pemerintah dan pengusaha pengelolaan sampah
Hasil penelitian dapat digunakan sebagai masukan dan pertimbangan dalam
menjalankan operasional dan dalam membuat rencana kerja selanjutnya.
Sebagai badan pelaksana yaitu Bagi Badan Pengelola Lingkungan Hidup
(BPLHD) Provinsi DKI Jakarta, dapat dijadikan sebagai acuan dan alternatif
dalam pengelolaan sampah.
2. Bagi penulis
Penelitian ini dapat menambah pengalaman dan latihan dalam menerapkan
ilmu-ilmu yang telah diperoleh selama kuliah. Serta dapat memberikan
wawasan kepada penulis mengenai perkembangan pengelolaan sampah
perkotan terutama di DKI Jakarta.
3. Bagi pembaca,
Hasil penelitian diharapkan dapat memberikan informasi dan referensi bagi
yang memerlukan serta sebagai bahan rujukan bagi peneliti selanjutnya.
Ruang Lingkup Penelitian
Agar penelitian ini lebih terarah pada tujuan yang hendak dicapai, maka
pembatasan pada ruang lingkupnya adalah Analisis Kelayakan Usaha
Pengelolaan Sampah Berbasis Komunitas di Provinsi DKI Jakarta. Studi
6
kasus dilakukan di Bank Sampah Mapess Kapuk Muara, Jakarta Utara.
Pengelolaan secara berkomunitas yaitu masyarakat berpartisipasi dalam memilah
sampah selanjutnya sampah dikumpulkan dan dikelola oleh komunitas.
Masyarakat yang memilah sampah disebut sebagai nasabah, sedangkan yang
mengelola sampah adalah petugas bank sampah. Nasabah mendapat uang sebagai
ganti dari sampah yang telah dipilah dan ditabung ke bank sampah. Proses
pengelolaan yang telah dilakukan oleh Mapess yaitu pengomposan dan
penggilingan sampah plastik. Pengomposan masih jarang dilakukan karena
terbatasnya sumberdaya dan pemanfaatan kompos yang masih terbatas yaitu
dimanfaatkan sendiri oleh warga dan selebihnya dari sampah organik yang tidak
dijadikan kompos selanjutnya dimanfaatkan sebagai biopori.
TINJAUAN PUSTAKA
Karakteristik Sampah
Sampah adalah bahan yang tidak mempunyai nilai atau tidak berharga untuk
maksud biasa atau utama dalam pembuatan atau pemakaian barang rusak atau
bercacat dalam pembuatan manufaktur atau materi berkelebihan atau ditolak atau
dibuang (Hendargo 1994). Sampah sering dianggap sebagai benda yang tidak
berguna, untuk mengelola sampah diperlukan biaya yang besar, apalagi di daerah
perkotaan yang notabene sampah menjadi issu lingkungan utama. Dalam jumlah
besar dan tidak tertangani, sampah dapat menyebabkan masalah-masalah baru
sepertin banjir, sanitasi, kesehatan dan masalah lingkungan yang lainnya.
Berdasarkan pengamatan yang dilakukan oleh Murtadho (1988)
membedakan sampah atas sampah organik yang mudah lapuk (garbage) dan
sampah anorganik yang tidak mudah lapuk (rubbish). Sampah organik meliputi
limbah padat semi basah berupa bahan-bahan organik yang umumnya berasal dari
pertanian. Sampah ini mempunyai sifat mudah terurai oleh mikroorganisma dan
mudah membusuk karena mempunyai rantai karbon yang pendek. Sampah
anorganik adalah sampah padat bersifat kering dan sulit terurai oleh
mikroorganisma karena memiliki rantai karbon yang panjang dan komplek seperti
kaca, besi, plastik dan sebagainya.
Timbulan sampah dari masyarakat didominasi oleh sampah organik yaitu
55.37% sampah yang dihasilkan merupakan sampah organik dan sisanya 44.63%
merupakan sampah anorganik5. Adapun sampah anorganik didominasi oleh
sampah kertas dan plastik. Sisanya merupakan sampah kayu, kain, karet logam
dan B3 (Bahan Berbahaya dan Beracun). Sampah B3 merupakan sampah yang
berbahaya apabila tidak ditangani dengan benar.
Sampah yang dapat dimanfaatkan berupa sampah organik yaitu sebagai
bahan baku pembuatan kompos dan sampah anorganik khususnya kertas dan
plastik. Kertas dimanfaatkan untuk membuat kerajinan berbahan dasar kertas,
sedangkan plastik dapat didaur ulang sebagai bahan baku industri. Adapun jenis
plastik terdiri atas PP (Polyprophylene), PE (Poly Ethylene), OPP (Oriented
5 Dinas Kebersihan Pemerintah Provinsi DKI Jakarta, Informasi Data Pengelolaan
KebersihanTriwulan I 2010, Januari-Maret Tahun 2010
7
Polystyrene), HDPE (High Density Polyethylene), LDPE (Low Density
Polyethylene), PET (Polyethylene Terephthalate), PVC (Poly Vinly Chlorine),
Lunchbox Polystyrene dan Plastik Mika. Dari beberapa jenis plastik yang ada
PET, HDPE, HD dan PP merupakan plastik yang paling banyak di hasilkan dari
masyarakat dan juga memiliki nilai ekonomis yang cukup tinggi.
Penggolongan Sampah Berbasis Komunitas
Pengelolaan adalah pengendalian dan pemanfaatan semua faktor dan
sumber daya, yang menurut suatu perencanaan diperlukan untuk mencapai atau
menyelesaikan suatu tujuan kerja yang tertentu (Prajudi, 1980). Umumnya di
Indonesia, pengelolaan sampah masih dilakukan secara konvensional yaitu dengan
pengumpulan sampah, pemisahan, pembakaran dan pembuangan sampah atau
penimbunan sampah.
Utami et al. (2008) telah melakukan kajian tentang pengelolaan sampah
berbasis komunitas studi kasus pengelolaan sampah di Widomartani (Sleman,
Yogyakarta) dan Banjarsari (Jakarta Selatan) yaitu melihat aspek kelayakan
berdasarkan aspek teknis, ekologi, ekonomi, sosial budaya, kebijakan dan
kelembagaan. Penelitian dilakukan sebagai acuan dalam mengimplementasikan
kedua pola pengelolan di Bogor. Dari hasil penelitian, didapatkan informasi
bahwa pengelolaan sampah berbasis komunitas memberikan beberapa keuntungan
yaitu : 1) mengurangi 50-70 persen dari total jumlah sampah; 2) efisisen biaya
sebesar 23-37 persen dibandingkan pengelolaan sampah secara konvensional; 3)
meningkatkan nilai ekonomi dengan penjualan daur ulang serta bentuk-bentuk
diversifikasi lainnya; 4) meciptakan harmoni antar banyak pihak. Hanya saja,
implementasi kedua pola belum bisa dilakukan secara optimal di Bogor karena
belum memenuhi prasyarat yaitu tingkat biaya operasional belum dapat dicapai
secara menguntungkan.
Pola pengelolaan sampah di Widomartani dilakukan oleh sekelompok
masyarkat yang tergabung dalam Karya Pengayuh Sentosa (KPS), meski basis
pengelolaan secara komunal, komunitas sampah yang lahir pada tahun 1996 ini
masih sangat sederhana dalam pengelolaan sampahnya yaitu dengan
pengumpulan, pemindahan, pemilahan, perlakuan, pengangkutan, dan
pembuangan. Pengelolan Widomartani ini lemah pada awalnya karena pemilahan
tidak dilakukan dari sumbernya yaitu masyarakat. Berbeda dengan pola
pengelolan Banjarsari yang melakukan pemilahan mulai dari sumbernya.
Pengelolaan sampah yang sederhan ini memerlukan biaya operasional yang cukup
tinggi meski lebih kecil dibandingkan pengelolaan secara konvensional, dapat
menghemat hingga 23%. Masyarakat sekedar diedukasi untuk memilah
selanjutnya sampah dikumpulkan berdasar hasil pilahan yang akhirnya sampah di
buang ke TPA tanpa adanya pemanfaatan sampah yang bernilai seperti kompos
dan plastik. Rata-rata kemampuan memilah sampah di tingkat rumah tangga
adalah 56%. Artinya sampah terpilah yang sempurna sesuai kategorinya (organik
dan anorganik) sebanyak 56% dan sisanya sebanyak 44% masih tercampur aduk.
Faktor-faktor yang mempengaruhi partisipasi dalam pemilihan sampah adalah
pendidikan, jenis kelamin dan persepsi warga. Semakin tinggi pendidikan dan
semakin baik persepsi seseorang terhadap kebersihan maka semakin tinggi pula
kemampuan dalam memilah sampah.
8
Penelitian serupa dilakukan oleh Sitohang (2008) yaitu analisis finansial
dimulai dengan mengidentifikasi kebutuhan dana untuk biaya-biaya operasional
serta mengidentifikasi laba rugi usaha baik selama beroperasi dengan subsidi
pemerintah maupun tanpa subsidi pemerintah. Layak tidaknya subsidi untuk
diinvestasikan pada usaha pengelolaan sampah Rumah kompos ini tergantung
pada hasil analisis NPV, IRR, Net B/C ratio dan sensitivitas.
Hasil analisis dari aspek non finansial (aspek teknis, aspek manajemen,
aspek sosial, dan aspek pasar) diperoleh bahwa usaha pengelolaan sampah
berbasis komunitas dengan melihat usaha pengelolaan sampah Rumah Kompos
layak untuk dilaksanakan. Sedangkan hasil analisis finansial menunjukkan usaha
pengelolaan sampah berbasis komunitas Rumah Kompos pada Skenario I (modal
awal berasal dari pinjaman bank, yang akan dibayarkam dalam kurun waktu 10
tahun) tidak layak diusahakan secara finansial karena arus dalam penerimaan
hanya berasal dari produksi kompos dan penjualan dauran ulang sampah yang
tidak mampu menutupi pengeluaran dilihat berdasarkan nilai NPV<0, Net B/C<1,
IRR dan Payback period tidak terdefinisi. Beberapa skenario yang dilakukan oleh
penulis menunjukkan hasil yang posistif dengan adanya retribusi dari masyarakat
dan RT.
Bersadarkan dua penelitian di atas, menggambarkan betapa komunitas
pengelola sampah masih belum dapat mengoptimalkan pemanfaatan sampah
sehingga layak secara finansial. Khusus untuk penelitian yang dilakukan oleh
Sitohang 2008, ketidak layakan dikarenakan sekala pengelolaan yang masih
belum cukup besar. Dengan wilayah yang lebih besar maka input sampah untuk
produksi kompos dan dauran ulang lebih banyak, sehingga keuntungan positif pun
akan tercapai tanpa adanya retribusi dari masyarakat dan pemerintah. Sebanyak
504 KK yang menjadi kontributor pemilah sampah dan menghasilkan sebanyak
3 476 kg kompos/bulan dan 1 545 kg plastik giling/bulan. Selain itu, sebanyak
93.5% dari total biaya yang dikeluarkan digunakan untuk tenaga kerja sehingga
biaya pun menjadi sangat tinggi. Seharusnya angka yang dikeluarkan tenaga kerja
dapat ditekan dengan mengoptimalkan tenaga kerja yang lebih sedikit.
Analisis Kelayakan dalam Pengelolaan Sampah
Pemanfaatan sampah adalah usaha untuk mengubah sampah dari barang
yang bersifat economic bad menjadi economic good sehingga dapat masuk
kembali dalam kegiatan produksi dan konsumsi sekaligus mengurangi limbah
yang akan mencemari lingkungan. Dengan adanya pemanfaatan sampah artinya
sisa proses konsumsi yang tidak berguna akan berubah menjadi produk yang
berguna serta memberikan nilai tambah (value added). Selain itu, masih banyak
lagi peluang yang biasa dikembangkan dari sampah diantaranya yaitu bahan
bangunan, kompos, daur ulang plastik, produk diversifikasi lain seperti kerajinan
berbahan dasar sampah.
Sudarmanto (2010) membuat skema pemanfaatan sampah mulai dari
pemisahan sampah organik dan sampah anorganik. Selanjutnya sampah organik
dikumpulkan dan melalui proses composting (pengomposan). Sedangkan untuk
sampah anorganik didaur ulang dengan melalui proses penggilingan. Sampah
anorganik yang telah digiling selanjutnya disalurkan sebagai bahan baku industri.
Guna mewujudkan terciptanya pengelolan sampah yang baik dan valueble, maka
9
diperlukan sentuhan tektologi. Skema pemanfaatan sampah dengan asumsi 1000
KK (2 ton/hari) menunjukkan jumlah kompos yang dihasilkan dari sampah
organik yaitu sebanyak 0.4 ton (20%) dari 1.6 ton sampah oraganik. Adapun
sampah anorganik yang dimanfaatkan setelah proses daur ulang yaitu sebanyak
0.28 ton (14%) dari 0.4 ton sampah anorganik. Sisa bahan yang tidak dapat didaur
ulang direduksi dengan instalasi pembakaran skala kecil. Sisanya sebanyak 16%
(0.36 ton) di bakar dan dijadikan sebagai bahan konstruksi maupun campuran
kompos untuk menaikkan karbon pada produk tertentu.
Fatimah (2009) menggali aspek kelayakan pengelolaan sampah sebagai
pembangkit tenaga listrik. Hasil analisis deskriptif untuk aspek teknis diketahui
PLTSa berlokasi di TPA Galuga, input 250 ton sampah kota dengan output listrik
1 600 kwh per-hari. Dalam penelitian tersebut, diketahui bahwa untuk membuat
PLTSa membutuhkan sumber daya yang sangat banyak mulai dari kebutuhan
tenaga kerja sebanyak 347 orang dengan total biaya investasi mencapai
Rp50 347 703 000. Fatimah menggunakan dua scenario yaitu i) Discoun rate
tujuh persen dan ii) Discoun rate 17 persen. aspek finansial pada skenario I
menunjukan nilai: NPV Rp10 781 436 315.13 (negatif); IRR 3.02 persen; B/C
Ratio 0.55 dan PBP 72.41 tahun sedangkan untuk skenario II menunjukan
nilai: NPV Rp1 660 445 113.55; IRR 17.78 persen; B/C Ratio 1.10 dan PBP 4.52
tahun. Pada skenario II PLTSa layak dilaksanakan karena dipengaruhi oleh
tippingg fee. Meski sampah sangat bermanfaat sebagai bahan alternatif
pembangkit listrik, mengingat begitu besarnya biaya yang dibutuhkan
dibandingkan dengan pengelolaan sampah sebagai bahan pembuat kompos dan
plastik cacah atau biji plastik seperti pada penelitian yang dilakukan oleh
Sudarmanto (2010). Sudarmanto menyebutkan bahwa selain membutuhkan tidak
terlalu banyak tenaga kerja, investasi yang dibutuhkan relatif kecil yaitu sebanyak
Rp77 450 000. Sementara itu, jika dibandingkan berdasarkan faktor teknis,
pengelolan sampah dengan teknik pembuatan kompos dan penggilingan plastik
lebih aplikatif dibandingkan dengan PLTSa yang tentusaja membutuhkan
kemampuan serta pengetahuan khusus. Hasil analisis uji kelayakan non finansial
lain menunjukkan bahwa:
1. Aspek Pasar
a. Adanya jumlah permintaan kompos dari beberapa konsumen yang tidak
dapat dipenuhi oleh Rumah Kompos sebanyak 12 ton per bulan
b. Jumlah sampah terkumpul sebanyak 13 131 kg/bulan, dengan perincian
11 586 kg sampah organik dan 1 545 kg sampah anorganik.
c. Konsumen dari Rumah Kompos saat ini adalah Cifor IPB, Security
Perumahan Griya Melati, masyarakat yang berada di lingkungan
perumahan Griya Melati dan konsumen yang membeli secara langsung ke
Rumah Kompos.
2. Aspek Teknis
a. Proses pembuatan kompos relatif mudah untuk dilaksanakan, hanya saja
diperlukan 70 pengawasan yang intensif.
b. Sarana yang dibutuhkan dalam pengusahaan produksi kompos dan dauran
sampah anorganik adalah alat pengayak sampah, serokan serta sarana
pendukung lainnya. Seluruh sarana tersebut tersedia siap dipakai atau siap
dibeli dan mudah didapatkan secara bebas di pasaran.
10
c. Lokasi dan kondisi geografis memenuhi syarat adanya usaha pengelolaan
sampah. Kondisi di sekitar lokasi juga mendukung usaha sehingga sesuai
untuk keberlangsuhan usaha pengelolaan sampah.
3. Aspek Sosial
a. Sistem pengelolaan sampah yang baik adalah sebuah sistem pengolaan
yang sehat, aman dan padat karya.
b. Apabila diterapkan secara benar dapat meningkatkan kualitas kebersihan
dan kesehatan masyarakat.
c. Adanya usaha pengeloaan sampah akan berdampak positif terhadap
lingkungan. Selain akan mengurangi pencemaran lingkungan, usaha
tersebut hanya menggunakan input sampah yang tidak dipakai lagi oleh
masyarakat. Kondisi tersebut akan membantu beban pemerintah
menangani masalah persampahan yang tidak kunjung habis-habisnya.
KERANGKA PEMIKIRAN
Kerangka Pemikiran Teoritis
Pengertian Usaha
Usaha adalah suatu kegiatan yang dilakukan dengan memanfatkan sumber
daya yang ada dengan tujuan memperoleh hasil berupa keuntungan, upah, atau
laba usaha secara maksimal. Adapun sumber daya yang dimaksud yaitu Sumber
Daya Manusia (SDM), bahan baku dan modal usaha. Pelaku usaha mengupayakan
menggunakan sumber daya sedikit mungkin untuk mendapatkan laba yang
sebesar-besarnya.
Dalam praktiknya, seorang pengusaha seringkali mengalami kerugian
karena mengesampingkan aspek-aspek kelayakan usaha. Aspek kelayakan usaha
adalah beberapa aspek yang perlu ditelaah atau dianalisis dari suatu kegiatan
investasi untuk memberikan gambaran apakah usaha memberikan manfaat atau
hasil bila dilaksanakan. Aspek kelayakan sangat penting dalam memulai suatu
usaha. Melalui penekatan aspek kelayakan ini, calon pelaku usaha dapat
menentukan usahanya layak atau tidak untuk diusahakan. Selain itu, pelaku usaha
dapat melihat besaran investasi yang perlu disiapkan, kapan invetasi tersebut
dapat kembali dan profit yang dihasilkan dari kegiatan usaha tersebut. Nurmalina
et al. (2009) menyebutkan bahwa aspek studi kelayakan terdiri dari dua kelompok
yaitu aspek finansial dan non finansil.
Aspek Kelayakan Finansial
Analisis finansial dilakukan dengan tujuan untuk melihat suatu hasil
kegiatan investasi. Analisis finansial merupakan analisis manfaat dan biaya yang
berpusat pada hasil dari modal yang ditanamkan dalam usaha dan merupakan
penerimaan langsung bagi pihak-pihak yang terlibat dalam pengelolaannya.
Analisis finansial penting artinya dalam memperhitungkan insentif bagi orang-
orang yang terlibat langsung dalam menyukseskan usaha tersebut (Kadariah et al,
1999). Dalam analisis finansial yang perlu diperhatian adalah hasil dari modal
saham (equity capital) yang ditanam dalam usaha.
11
Analisis finansial didasarkan pada keadaan sebenarnya dengan
menggunakan data harga yang ditemukan di lapangan. Dengan mengetahui hasil
analisis finansial, para pembuat keputusan dapat melihat apa yang terjadi pada
usaha dalam keadaan yang sebenarnya dan para pembuat keputusan juga dapat
segera melakukan penyesuaian apabila usaha berjalan menyimpang dari rencana
semula. Salah satu cara untuk melihat kelayakan dari analisis finansial adalah
dengan menggunakan metode cash flow analysis (Gittinger 1986). Cash flow
analysis dilakukan setelah komponen-komponennya ditentukan dan diperoleh
nilainya. Komponen tersebut dapat dikelompokkan dalam dua bagian yaitu
penghasilan atau manfaat.
a. Teori Manfaat dan Biaya
Biaya adalah segala sesuatu yang mengurangi suatu tujuan sedangkan
manfaat adalah segala sesuatu yang dapat membantu tujuan (Gittinger 1986).
Dalam suatu analisis finansial, biaya yang umumnya digunakan adalah biaya
langsung yaitu biaya operasional, biaya investasi, dan biaya lainnya. Manfaat
lebih berupa nilai produksi total, pinjaman, nilai sisa, dan pendapatan lainnya.
Analisis biaya manfaat menurut Gittinger (1986) adalah suatu analisis yang
ditujukan untuk melihat besarnya biaya yang harus dikeluarkan dan manfaat yang
akan diterima pada suatu kegiatan ekonomi. Analisis ini dapat membantu dalam
pengambilan keputusan mengenai pengalokasian sumber daya yang langka.
Pada dasarnya analisis biaya manfaat merupakan suatu cara untuk
menghitung manfaat-manfaat yang akan diperlukan dan kerugian-kerugian yang
harus ditanggung akibat dari suatu kegiatan ekonomi. Dalam analisis biaya
manfaat juga dilakukan perhitungan terhadap biaya dan manfaat yang akan
diterima oleh masyarakat dan individu. Analisis biaya manfaat yang ditujukan
untuk melihat suatu usaha dari sudut pandang kelembagaan atau badan-badan
yang mempunyai kepentingan langsung dalam usaha tersebut disebut analisis
finansial.
Menurut Gittinger (1986), manfaat atau benefit adalah sesuatu yang
dihasilkan oleh suatu kegiatan yang menggunakan sejumlah biaya. Menurut
Kadariah et al. (1999), manfaat dapat dibagi menjadi tiga bagian yaitu:
1. Manfaat langsung (direct benefit) yang diperoleh dari adanya kenaikan nilai
output, fisik, dan penurunan biaya.
2. Manfaat tidak langsung (indirect benefit) yang disebabkan oleh adanya
usaha tersebut biasanya dirasakan oleh orang tertentu serta masyarakat
berupa adanya efek ganda, skala ekonomi yang lebih besar dan adanya
dynamic secondary effect, misalnya perubahan dalam produktivitas tenaga
kerja.
3. Manfaat yang tidak dapat dilihat dan sulit dinilai dengan uang (intangible
effect), misalnya perbaikan lingkunan hidup.
b. Konsep Nilai Waktu Terhadap Uang (Time Value of Money)
Investasi suatu unit usaha berkaitan dengan usaha dalam jangka waktu yang
panjang. Uang memiliki nilai waktu, yaitu uang dihargai secara berbeda dalam
waktu yang berbeda. Konsep nilai waktu uang (time value of money) menyatakan
bahwa uang yang diterima sekarang lebih berharga daripada uang yang diterima
kemudian atau nilai sekarang adalah lebih baik daripada nilai yang sama pada
masa yang akan datang (Gittinger, 1986).
12
Waktu mempengaruhi nilai uang, sehingga untuk membandingkan nilai
uang yang berbeda pada waktu penerimaan dan pengeluarannya perlu dilakukan
penyamaan nilai uang tersebut dengan menggunakan tingkat diskonto (discount
rate) yang bertujuan untuk melihat nilai uang di masa yang akan datang (future
value) pada saat sekarang (present value).
c. Umur Usaha
Untuk menentukan panjangnya umur usaha, terdapat beberapa pedoman
yang dapat menjadi acuan, antara lain ( Kadariah et.al,1999) :
1. Sebagai ukuran umum dapat diambil suatu periode (jangka waktu) yang
kira-kira sama dengan umur ekonomis dari suatu aset. Yang dimaksudkan
dengan umur ekonomis suatu aset ialah jumlah tahun selama pemakaian aset
tersebut dapat meminimumkan biaya tahunannya.
2. Untuk usaha-usaha yang mempunyai investasi modal yang sangat besar,
umur usaha yang digunakan adalah umur teknis. Dalam hal ini, untuk usaha-
usaha tertentu, umur teknis dari unsur-unsur pokok investasi adalah lama,
tetapi umur ekonomisnya dapat jauh lebih pendek karena obsolescence
(ketinggalan zaman karena penemuan teknologi baru yang lebih efisien).
3. Untuk usaha-usaha yang umurnya lebih dari 25 tahun dapat diambil 25
tahun, karena nilai-nilai sesudah itu, jika di-discount dengan discount rate
sebesar 10 persen ke atas maka Present Value-nya sudah sangat kecil.
Kriteria-kriteria yang digunakan dalam melakukan analisis kelayakan
finansial adalah Net Present Value (NPV), Internal Rate of Return (IRR), Net
Benefit Cost (Net B/C), dan Payback Period.
1. Net Present Value (NPV)
Net Present Value merupakan manfaat bersih yang diterima selama umur
usaha pada tingkat diskonto tertentu. Ukuran ini bertujuan untuk mengurutkan
alternatif yang dipilih karena adanya kendala biaya modal, dimana usaha ini
memberikan NPV biaya yang sama atau NPV penerimaan yang kurang lebih
sama setiap tahun. Usaha dinyatakan layak atau bermanfaat jika NPV lebih
besar dari 0. Jika NPV sama dengan nol, berarti biaya dapat dikembalikan
persis sama besar oleh usaha. Pada kondisi ini usaha tidak untung dan tidak
rugi. NPV lebih kecil dari nol, usaha tidak dapat menghasilkan senilai biaya
yang dipergunakan dan ini berarti bahwa usaha tersebut tidak layak dilakukan.
2. Internal Rate of Return (IRR)
Internal Rate of Return menunjukkan rata-rata tingkat keuntungan internal
tahunan perusahaan yang melaksanakan investasi dan dinyatakan dalam
persen. IRR adalah tingkat suku bunga yang membuat nilai NPV usaha sama
dengan nol (Gambar 1). Baik NPV atau IRR memberikan rekomendasi yang
sama untuk menerima ataupun menolak ususlan usaha. Investasi dikatakan
layak jika IRR lebih besar dari tingkat diskonto, sedangkan jika IRR lebih
kecil dari tingkat diskonto maka usaha tersebut tidak layak dilaksanakan.
Tingkat IRR mencerminkan tingkat bunga maksimal yang dapat dibayar oleh
usaha untuk sumber daya yang digunakan. Suatu investasi dinyatakan layak
jika IRR lebih besar dari dari tingkat bunga yang berlaku.
13
Gambar 1. Hubungan antara NPV dan IRR
Sumber : Buku studi kelayakan bisnis Departemen Agribisnis IPB (2009)
3. Net Benefit-Cost Ratio (Net B/C Ratio)
Net Benefit Cost Ratio adalah besarnya manfaat tambahan pada setiap
tambahan biaya sebesar satu satuan. Net B/C adalah merupakan perbandingan
antara nilai sekarang (present value) dari net benefit yang positif dengan net
benefit yang negatif. Usaha dikatakan layak bila Net B/C Ratio lebih besar dari
satu (Gray et al,1992).
4. Payback Period
Payback Period merupakan penilaian kelayakan investasi dengan mengukur
jangka waktu pengembalian investasi. Semakin cepat waktu pengembalian
investasi, maka semakin baik untuk diusahakan.
Aspek Kelayakan Teknis, Aspek Pasar, Aspek Manajemen dan Aspek Sosial
Ekonomi Lingkungan
Seperti halnya aspek finansial, aspek non finansial juga perlu
dipertimbangkan untuk menentukan manfaat-manfaat yang diperoleh dari suatu
investasi. Baik aspek finansial maupun non finansial, keduanya sangat penting
dan tidak dapat berdiri sendiri dan saling berkaitan. Sebagai contoh aspek pasar
dan teknis yang juga sangat terkait dengan aspek finansial. Aspek non finansial
terdiri dari aspek pasar, aspek teknis, aspek sosial-ekonomi-bidaya, aspek
manajemen dan hukum dan aspek lingkungan. Secara umum aspek tersebut
adalah:
1. Aspek Teknis
Aspek teknis merupakan aspek yang berhubungan dengan proses
pembangunan usaha secara teknis dan operasi setelah usaha tersebut selesai
dibangun (Husnan dan Suwarsono, 2000). Aspek tersebut menyangkut kaitan
antara faktor produksi input dan hasil produksi (output) yang akan menguji
hubungan teknis dalam suatu usaha, sehingga dapat diidentifikasi perbedaan-
perbedaan yang ada dalam informasi yang harus dipenuhi baik sebelum
maupun sesudah perencanaan usaha atau pada tahap awal pelaksanaan usaha.
Indikator kelayakan mulai dari penentuan tempat, lay-out tempat dan
pemilihan teknologi. Usaha dinyatakan layak bila tempat usaha mudah
diakses, dekat dengan bahan baku dan dekat dengan tempat pemasaran. Selain
itu, layout memungkinkan mempermudah proses produksi sehingga
14
menghemat penggunaan ruang, efisien dalam penggunaan fasilitas dan
memperseingkat. Teknologi yang digunakan mudah diaplikasikan
(applicable), bisa diterima (acceptable) dan teknologi terjangkau.
2. Aspek Pasar
Menurut Husnan dan Suwarsono (2000), analisis terhadap aspek pasar
ditujukan untuk mendapat gambaran mengenai jumlah pasar potensial yang
tersedia dan jumlah pangsa pasar yang dapat diserap usaha tersebut di masa
datang dan strategi pemasaran yang digunakan untuk mencapai pangsa pasar
yang telah ditetapkan. Analisis aspek pasar terdiri dari rencana pemasaran
output yang dihasilkan oleh usaha dan rencana penyediaan input yang
dibutuhkan untuk kelangsungan dan pelaksanaan usaha (Gittinger, 1986).
Indikator kelayakannya berupa potensi pasar, target pasar, bauran pemasaran
dan perkiraan penjualan. Usaha dikatakan layak jika potensi i) pasar masih
terbuka lebar, ii) target pasat jelas, iii) memiliki strategi yang jelas terhadap
empat bauran pemasaran yaitu produk, harga, tempat dan promosi, dan iv)
perkiraan penjualan minimal sanggup menutupi biaya.
3. Aspek Institusional-Organisasi-Manajerial
Analisis terhadap aspek manajemen dilakukan untuk memperoleh
gambaran mengenai kemampuan staf dalam melaksanakan usaha. Dalam
aspek manajemen perlu dikaji struktur organisasi yang sesuai dengan usaha
yang direncanakan sehingga diketahui jumlah kebutuhan, kualifikasi, dan
deskripsi tugas individu untuk mengelola usaha (Kadariah et al, 1999).
Indikator kelayakannya yaitu usaha memiliki sistem manajemen yang baik,
dengan mengetahui tugas pokok dan fungsi masing-masing anggota dan
terbangunnya sistem yang solit sehingga usaha mampu bertahan dan
berkembang.
4. Aspek Sosial, Ekonomi dan Lingkungan
Serupa dengan undang-undang No. 22 Tahun 1999 tentang peningkatan
prioritas pelayanan bagi masyarakat, Gambar 1 juga menunjukkan bahwa pada
dasarnya kebutuhan dasar manusia berupa certain material goods (makanan,
air, udara, sandang, papan), hubungan sosial yang baik (good sosial relations),
kesehatan fisik dan psikologi (physical and psychological healt). Artinya
kebutuhan dasar manusia tidak hanya berhenti hanya pada kebutuhan ekonomi
saja tetapi, memperoleh lingkungan yang baik dan hubungan sosial yang baik
juga menjadi kebutuhan dasar yang tidak terpisahkan.
Gambar 2. Kebutuhan dasar manusia Sumber : John Croft, dalam “Changing the Paradigm of Being”
15
Sebagaimana mengacu pada program pembangunan berkelanjutan
(sustainable development) yaitu dengan mempertimbangkan tiga aspek utama.
Tiga aspek tersebut adalah ekonomi, sosial dan lingkungan. Indikator aspek
kelayakan ini terletak pada sejauh mana usaha dapat mengkomparasikan
ketiga aspek sebagai satu kesatuan yang tidak terpisahkan sekaligus faktor-
faktor yang mempengaruhinya. Aspek sosial yaitu yang berkenaan dengan
implikasi sosial yang lebih luas dari investasi yang diusulkan, seperti
penyediaan, pengaruh terhadap lingkungan, tenaga kerja dan pemerataan
pendapatan. Aspek ekonomi berkenaan dengan kontribusi usaha terhadap
pembangunan ekonomi secara keseluruhan dan apakah kontribusi tersebut
cukup besar dalam menentukan pembangunan sumber daya yang diperlukan.
Adapun aspek lingkungan yaitu dapat dinilai dari dampak kegiatan usaha
terhadap lingkungan yang ada dimasyarakat, apakah kualitas lingkungan
menjadi semakin baik atau sebaliknya. Secara sederhanya digambarkan pada
Gambar 3.
Gambar 3. Pembangunan berkelanjutan (sustainable development) Sumber : John Croft, dalam “Changing the Paradigm of Being”
Analisis Switching Value
Suatu usaha pada dasarnya menghadapi ketidakpastian karena dipengaruhi
perubahan-perubahan, baik dari sisi penerimaan atau pengeluaran yang akhirnya
akan mempengaruhi tingkat kelayakan usaha. Analisis sensitivitas bertujuan untuk
melihat apa yang akan terjadi dengan hasil analisa usaha jika ada suatu kesalahan
atau perubahan-perubahan dalam dasar-dasar perhitungan biaya atau manfaat
(Kadariah et al, 1999). Pada umumnya usaha-usaha yang dilaksanakan sensitif
berubah-ubah akibat empat masalah utama yaitu harga, kenaikan biaya,
keterlambatan pelaksanaan dan hasil (Gittinger, 1986).
Suatu variasi dari analisis sensivitas adalah nilai pengganti (switching
value). Menurut Gittinger (1986), pengujian ini dilakukan sampai dicapai tingkat
minimum dimana usaha dapat dilaksanakan dengan menentukan berapa besarnya
proporsi manfaat yang akan turun akibat manfaat bersih sekarang menjadi nol
(NPV=0). NPV sama dengan nol akan membuat IRR sama dengan tingkat suku
bunga dan Net B/C sama dengan satu. Analisis dilakukan pada dua perubahan,
yaitu: (1) Penurunan harga plastik cacah; dan (2) Penurunan jumlah produksi
plastik
16
Kerangka Pemikiran Operasional
Pertambahan jumlah sampah berbanding lurus dengan kenaikan jumlah
penduduk. Bertambahnya jumlah penduduk khususnya di daerah perkotaan akan
mengakibatkan permintaan terhadap kebutuhan ekonomi juga meningkat. Wilayah
DKI Jakarta adalah salah satu Kota yang berkembang pesat, baik dari sisi
ekonomi maupun pertambahan penduduk. Hal tersebut menjadikan DKI Jakarta
menjadi Kota Sentra perekomian. Namun, di sisi lain kondisi tersebut
mengakibatkan DKI Jakarta penuh dengan sampah.
Pesatnya pertumbuhan penduduk di DKI Jakarta selain membawa
keuntungan dengan tumbuh dan berkembangnya DKI Jakata menjadi pusat
kegiatan ekonomi, industri, sosial dan budaya juga membawa konsekuensi
terhadap meningkatnya biaya sosial, sehingga pada akhirnya menjadikan DKI
Jakarta akan sampai pada tingkat skala disekonomi. Hal ini merupakan akibat
terjadinya kemunduran kualitas lingkungan hidup DKI Jakarta berupa kebisingan,
kemacetan lalu lintas, pencemaran air, udara dan tanah yang disebabkan oleh
limbah industri dan rumah tangga. Dampak perkembangan tersebut adalah
semakin besarnya jumlah limbah yang dihasilkan dan daya dukung lingkungan
yang semakin berkurang akibat limbah tersebut.
Di sisi lain penanganan masalah sampah secara ekslusif oleh pemerintah
tidak efektif lagi karena tidak melibatkan masyarakat sebagai penghasil sampah.
Secara langsung maupun tidak langsung, kondisi tersebut akan mengakibatkan
biaya operasional persampahan semakin meningkat. Adanya Dinas Daerah yang
defenitif sebagai penanggung jawab pengelolaan kebersihan kota sangat penting
karena dengan uraian tugas dan tanggung jawab yang jelas akan menjadi landasan
yang kuat untuk menyelesaikan dan mengatasi permasalahan yang menyangkut
persampahan. Penanganan persampahan memerlukan beberapa pendekatan, baik
teknis maupun non teknis yang meliputi : aspek institusi, aspek teknis/operasional,
aspek pembiayaan, aspek hukum, aspek peran serta masyarakat dan aspek
lingkungan (Budiarto 1993).
Beberapa kajian menyebutkan bahwa beberapa instrument penanganan
sampah yang dilakukan oleh Dinas Kebersihan DKI Jakarta tidak lagi relevan
untuk dilakukan karena permasalahan sampah hingga saat ini pun belum dapat
terselesaikan. Beberapa alasan lain yang menyebutkan bahwa pengelolaan secara
konvensional tidak lagi cocok yaitu: 1) banyak sampah yang belum tertangani, 2)
biaya penanganan sampah sangat besar, 3) rendahnya kesadaran masyarakat, 4)
daya tampung TPA semakin terbatas. Oleh karena itu, diperlukan sitem
pengelolaan yang lebih tepat yaitu usaha pengelolaan sampah rumah tangga
berbasis komunitas dimana masyarakat ikut berperan aktif menjadi salah satu
alternatif yang telah dan dapat dikelola dengan lebih serius. Dengan adanya usaha
pengelolaan sampah tersebut, diharapkan dapat membantu masyarakat dan
pemerintah keluar dari masalah sampah yang tidak ada akhirnya. Dengan
membuka peluang usaha atau usaha pengelolaan sampah di DKI Jakarta tersebut
diharapkan dapat memberikan nilai ekonomis, menciptakan lapangan pekerjaan
khususnya bagi masyarakat miskin, meningkatkan pendapatan masyarakat miskin,
mengurangi pengangguran dan pada akhirnya menciptakan lingkungan yang asri
dan bersih.
17
Suatu usaha mengindikasikan kesempatan untuk melaksanakan kegiatan
investasi. Dalam hal ini, kegiatan investasi yang dilakukan mempunyai suatu
konsekuensi yang besar. Oleh karena itu, diperlukan perencanaan serta pengkajian
yang mendalam dan menyeluruh mengenai pemanfaatan modal, untuk melihat
besarnya manfaat yang diperoleh serta biaya yang dikeluarkan. Selanjutnya
diperlukan suatu analisis yang disebut studi kelayakan usaha, yang melihat secara
menyeluruh berbagai aspek mengenai kemampuan suatu usaha dalam
memberikan manfaat sehingga resiko kerugian di masa yang akan datang dapat
dihindari ataupun diantisipasi (Husnan dan Suwarsono, 2000).
Analisis kelayakan yang dimaksud mencakup aspek kelayakan finansial dan
non finansial. Aspek kelayakan finansial yaitu melihat seberapa besar biaya yang
dibutuhkan dan kemungkinan dana diperoleh sebagai pertimbangan untuk melihat
apakah usaha ini layak atau tidak dijalankan secara komersil oleh masyarakat.
Indikator kelayakan finansial yaitu NPV, IRR, Net B/C dan Payback Periode.
Sedangkan aspek non finansial meliputi aspek teknis, aspek manajemen, aspek
sosial, aspek ekonomi, dan aspek lingkungan. Adapun indikator yang digunakan
untuk memastikan pengelolaan sampah layak, sebagai berikut: 1) aspek teknis
yaitu dengan mempertimbangkan dimana lokasi, besaran skala operasi,
pemanfaatan mesin (teknologi), proses produksi dan pertimbangan penerimaan
masyarakat terhadap teknologi yang digunakan; 2) aspek manajeman yaitu dengan
pendekatan sejauhmana manajemen dapat mencapai berbagai macam tujuan
bisnis; 3) aspek sosial, ekonomi dan budaya yaitu dengan pertimbangan apakah
usaha mendapat tanggapan yang baik dan memberi dampak sosial, ekonomi dan
budaya terhadap masyarakat keseluruhan; 4) aspek lingkungan yaitu dengan
melihat apakah dengan adanya bisnis dapat menciptakan lingkungan semakin baik
atau rusak. Untuk memperjelas gambaran mengenai penelitian yang dilakukan,
dapat dilihat bagan kerangka pemikiran operasional yang disajikan dalam Gambar
4.
18
Gambar 4. Kerangka operasional
Dapat diusahakan:
- upaya pengembangan
-tujuan usaha mendapat laba maksimal
Pertimbangan sistem
pengelolaan lainnya
layak Tidak Layak
Sampah menjadi salah satu permasalahan
utama di DKI Jakarta
Penanganan secara konvensional tidak relevan
Banyak sampah yang belum tertangani
Biaya penanganan sampah sangat besar
Rendahnya kesadaran masyarakat
Daya tampung TPA semakin terbatas
Sistem pengelolaan sampah berbasis
masyarakat (partisispasi masyarakat)
Uji Kelayakan
1. Aspek Pasar : Potensi pasar, Target pasar, Bauran pemasaran dan
perkiraan penjualan
2. Aspek Teknis : Penentuan tempat, Lay-out dan Pemilihan
teknologi
3. Aspek Manajemen : Sistem manajemen
4. Aspek Sosial, Ekonomi dan Lingkungan : Manfaat sosial, Manfaat
ekonomi dan Manfaat lingkungan
5. Aspek Finansial : NPV, IRR, B/C Rasio dan Payback Periode
19
METODE PENELITIAN
Lokasi dan Waktu Penelitian
Penelitian dilakukan di komunitas pengelola sampah berbasis masyarakat
yang berada di Jakarta khususnya Kapuk Muara. Penelitian tersebut akan
didukung dengan adanya wawancara langsung secara dua arah dengan masyarakat
yang berada di lokasi penelitian untuk melihat respon masyarakat tentang adanya
pengelolaan sampah berbasis masyarakat yang telah dilakukan di lokasi
penelitian.
Pemilihan lokasi penelitian di Jakarta dilakukan dengan sengaja (purposive)
terhadap satu lokasi dengan pertimbangan tujuan penelitian terhadap analisis
kelayakan pengelolaan sampah organik dan sampah anorganik. Lokasi tersebut
yaitu Kelurahan Kapuk Muara sebagai komunitas pengolah sampah anorganik.
Pemilihan Kelurahan Kelurahan Kapuk Muara dengan pertimbangan bahwa lokasi
ini memiliki usaha yang mampu mengelola sampah rumah tangga yang ada di
sekitarnya dan telah berhasil menjadi salah satu teladan dalam usaha pengelolaan
sampah berbasis komunitas di Jakarta Utara yaitu Bank Sampah Mapess. Sejak
tahun 2011, komunitas penggiat daur ulang sampah ini berhasil melakukan
pengelolaan sampah walaupun cakupannya masih relatif kecil dengan
mengangkut sampah dari lingkungan perumahan, kemudian dipisah menurut
jenisnya. Sampah organik sebagian digunakan untuk biopori dan sebagian lagi
diolah menjadi pupuk kompos, sedangkan sampah anorganik digiling dan
selanjutnya dijual sebagai bahan baku industri plastik. Selain itu, penulis merasa
perlu melakukan studi kelayakan finansial dengan acuan terhadap usaha yang
telah dijalankan oleh Rumah Kompos dan Mapess sehingga dapat menjadi
pertimbangan bagi pengelola maupun investor yang akan membuka usaha dengan
bahan dasar sampah. Penelitian dilaksanakan pada bulan Maret-April 2014.
Jenis dan Sumber Data
Data yang digunakan dalam penelitian ini berupa data primer dan data
sekunder. Data primer berupa informasi tentang usaha pengelolaan sampah di
Rumah Kompos Bank Sampah Mapess. Data diperoleh melalui pengamatan
langsung seperti wawancara dengan pengelola rumah kompos, rumah tangga,
pemulung, lapak-lapak, dan pihak-pihak yang terkait. Wawancara dilakukan
dengan menggunakan kuisioner yang telah dipersiapkan terlebih dahulu.
Informasi diperoleh dari dua kelompok yaitu sampel nasabah (pelaku rumah
kompos) dan informan kunci. Wawancara terhadap pelaku rumah kompos hanya
dilakukan kepada warga Kelurahan Kapuk Muara yang tergabung sebagai
nasabah. Sebanyak 40 sampel dipilih dengan metode nonprobabilitas yaitu
melalui metode (purposive sampling) dari dua RT yaitu RT 02 dan RT 03 masing-
masing 20 nasabah paling aktif. Sedangkan untuk informan kunci, penggalian
informasi dilakukan melalu wawancara mendalam (depth interview). Sebanyak 5
(lima) informan yang akan diwawancarai berasal dari latar belakang pemulung,
penanggungjawab kebersihan (BPLHD DKI), lurah dan tokoh masyarakat.
Diharapkan melalui wawancara ini dapat melihat sikap terhadap pengelolaan
sampah rumah tangganya dan bagaimana pandangan masyarakat terhadap
20
pengelolaan sampah yang dilakukan pemerintah saat ini serta pandangan terhadap
usaha yang dijalankan oleh Bank Sampah Mapess.
Data sekunder merupakan data yang diolah lebih lanjut yang diperoleh dari
Badan Pusat Statistik (BPS), BPLHD DKI Jakarta, dan instansi-instansi terkait.
Selain itu data sekunder juga didapat dari literatur-literatur yang relevan dengan
penelitian ini misalnya buku, majalah, surat kabar, internet, dan lain-lain.
Metode Pengolahan dan Analisis Data
Metode analisis data meliputi analisis kualitatif dan analisis kuantitatif.
Analisis kualitatif dilakukan secara deskriptif, khususnya mengenai kegiatan
usaha pengelolaan sampah, kegiatan manajemen, kegiatan pemasaran pengelolan
sampah, lingkungan sosial yang mempengaruhi pengelolaan tersebut serta melihat
sikap dan tindakan sampel tentang masalah persampahan secara umum. Analisis
kuantitatif dilakukan untuk menganalisa aspek finansial kelayakan usaha
pengelolaan sampah dengan membandingkan biaya dan manfaat yang diperoleh
pada masa sekarang dengan masa yang akan datang melalui tingkat diskonto
tertentu. Pengambilan sampel data diperoleh dari pengelola Rumah Kompos yang
berada di Kelurahan Kapuk Muara Provinsi DKI Jakarta. Data dan informasi yang
telah diperoleh dan diolah secara manual yaitu dengan menggunakan kalkulator
maupun dengan komputer dengan menggunakan program Excel, kemudian
hasilnya diinterpretasikan secara deskriptif.
Analisis finansial mengolah data dengan menggunakan kriteria kelayakan
finansial yaitu NPV, IRR, Net B/C dan Payback Periode. Sedangkan analisis non
finansial meliputi aspek teknis aspek pasar, aspek manajemen, aspek ekonomi,
aspek sosial dan lingkungan. Pengolahan data tersebut dilakukan berdasarkan
pada kerangka pemikiran yang telah disusun. Selain itu, dilakukan pula analisis
sensitivitas untuk melihat kepekaan usaha pengelolaan sampah dalam menghadapi
kemungkinan terjadinya perubahan.
Analisis Kriteria Kelayakan Finansial
Terdapat dua skenario yang digunakan yaitu i) biaya investasi oleh CSR dan
ii) biaya investasi dari swadaya. Skenario I merupakan kondisi eksisting dan
skenario II merupakan kondisi ideal yang dapat diaplikasikan. Karena pada
skenario I menggunakan dana CSR, maka dalam memilih komponen investasi
terkadang tidak mempertimbangkan kapasitas tetapi kwalitas sehingga terjadi
pemborosan biaya investasi yang berimplikasi terhadap penurunan manfaat
(benefit) bahkan kerugian usaha. Perbedaan kedua skenario terletak pada
komponen dan spesifikasi beberapa komponen investasi. Beberapa komponen
yang kurang begitu termanfaatkan dihilangkan dan sebagian komponen
diturunkan kapasitasnya. Perubahan komponen ini berimplikasi terhadap besarnya
biaya investasi.
Masing-masing skenario dihitung tingkat kelayakannya mengunakan analis
cash flow dan analisis laba rugi. Analisis cashflow digunakan untuk mengukur
kriteria kelayakan berupa NPV, IRR, Net B/C dan Payback periode. Berikut
merupakan rumus yang digunakan adalah:
21
a. Net Present Value ( NPV)
Net Present Value adalah manfaat bersih yang diterima selama umur usaha
pada tingkat diskonto tertentu. Rumus yang digunakan dalam perhitungan NPV
(Gittinger, 1986) adalah sebagai berikut :
Keterangan :
Bt = Manfaat pada tahun t
Ct = Biaya pada tahun t
t = Jumlah tahun (umur usaha)
i = Tingkat suku bunga (DR)
Penilaian kelayakan finansial berdasarkan NPV yaitu :
1) NPV > 0, berarti secara finansial usaha layak dilaksanakan karena
manfaat yang diperoleh lebih besar daripada biaya
2) NPV = 0, berarti secara finansial usaha sulit untuk dilaksanakan
karena manfaat yang diperoleh diperlukan untuk menutupi biaya
yang dikeluarkan.
3) NPV < 0, berarti secara finansial usaha tidak layak dilaksanakan
karena manfaat yang diperoleh lebih kecil daripada biaya yang
dikeluarkan.
b. Internal Rate of Return (IRR)
Internal Rate of Return menunjukkan rata-rata tingkat keuntungan internal
tahunan perusahaan yang melaksanakan investasi dan dinyatakan dalam
persen. IRR adalah tingkat suku bunga yang membuat nilai NPV usaha sama
dengan nol. Nilai IRR diperoleh dengan menggunakan rumus sebagai berikut :
Keterangan :
i = Discount rate yang menghasilkan NPV positif
i’ = Discount rate yang menghasilkan NPV negatif
NPV = NPV yang bernilai positif
NPV’ = NPV yang bernilai negatif
Suatu usaha dikatakan layak jika nilai IRR yang diperoleh usaha tersebut lebih
besar dari tingkat diskonto, dan dikatakan tidak layak jika nilai IRR yang
diperoleh lebih kecil dari tingkat diskonto.
c. Net Benefit Cost Ratio ( Net B/C Ratio)
Net Benefit Cost Ratio adalah besarnya manfaat tambahan pada setiap
tambahan biaya sebesar satu satuan. Net B/C adalah merupakan perbandingan
antara nilai sekarang (present value) dari net benefit yang positif dengan net
benefit yang negatif. Rumus yang digunakan dalam perhitungan Net B/C
(Kadariah et al,1999) adalah sebagai berikut:
22
Keterangan :
Bt = Penerimaan pada tahun ke-t
Ct = Biaya pada tahun ke-t
N = Umur usaha (tahun)
i = Tingkat diskonto (%).
Penilaian kelayakan finansial berdasarkan Net B/C yaitu :
1) Net B/C > 1, maka usaha tersebut layak atau menguntungkan.
2) Net B/C < 1, maka usaha tidak layak atau tidak menguntungkan.
d. Payback Periode
Payback Periode atau tingkat pengembalian investasi merupakan metode untuk
mengukur periode jangka waktu atau jumlah tahun yang dibutuhkan untuk
menutupi pengeluaran awal (investasi). Dalam hal ini biasanya digunakan
pedoman untuk menentukan suatu usaha yang akan dipilih adalah suatu usaha
yang paling cepat mengembalikan biaya investasi tersebut. Rumus yang
digunakan dalam perhitungan Payback Periode adalah sebagai berikut:
Keterangan :
I = Besarnya biaya investasi yang diperlukan
Ab = Manfaat bersih setiap tahunnya
Jika masa pengembalian investasi ( Payback Periode) lebih singkat daripada
umur usaha yang ditentukan, maka usaha tersebut layak untuk dilaksanakan.
Pada dasarnya semakin cepat Payback Periode menunjukkan semakin kecil
resiko yang dihadapi oleh investor (pengusaha).
Tabel 1. Kriteria kelayakan aspek finansial
No Kriteria Kelayakan Layak Tidak Layak
1 Net Present Value (NPV) > 0 < 0
2 Internal Rate of Return
(IRR)
> DR (Discount
rate)
< DR (Discount
rate)
3 B/C Rasio > 1 < 1
4 Payback Periode < Umur usaha > Umur usaha
Analisis Kriteria Kelayakan Non Finansial
1. Analisis Aspek Teknis
Aspek teknis dianalisis secara deskriptif untuk mendapatkan gambaran
mengenai pemilihan lokasi, kapasitas produksi, pemilihan teknologi proses
dan peralatan, penentuan kapasitas produksi disesuaikan berdasarkan jumlah
sampah kota sebagai bahan baku. Penggunaan mesin dan peralatan disesuikan
dengan teknologi proses yang dipilih. Apabila teknologi yang digunakan dapat
dengan mudah dioperasikan dan diterapkan, kapasitas produksi dapat
23
memenuhi target dan input produksi (sampah) melimpah serta mudah didapat,
maka bisa dikatakan layak berdasarkan aspek teknis.
2. Analisis Aspek Pasar
Analisis yang dilakukan pada aspek ini adalah menganalisis potensi pasar
listrik dan hasil ikutannya berupa abu, karena yang dihasilkan merupakan
kebutuhan pokok masyarakat perkotaan, analisis potensi pasar dengan bauran
pemasaran yang ada seperti Product, Price, Place, Promotion dan
Distribution. Sebagai indikator kelayakan aspek pasar ini yaitu ketersediaan
pasar produk yang dihasilkan oleh komunitas berupa kompos dan plastik
giling, memiliki harga yang cukup tinggi dan promosi pemasaran dapat
dilakukan dengan mudah.
3. Analisis Aspek Manajemen
Kajian terhadap manajemen meliputi pemilihan bentuk perusahaan untuk unit
usaha dan stuktur organisasi yang sesuai, kebutuhan tenaga kerja serta
deskripsi tugas masing-masing jabatan. Sebagai indikator kelayakannya yaitu
dengan pendekatan sejauhmana manajemen dapat mencapai berbagai macam
tujuan bisnis. Apabila manajemen dapat mencapai tujuan usaha rumah kompos
maka dapat dikatakan layak secara aspek manajemen.
4. Analisis Aspek sosial, ekonomi dan lingkungan
Analisis Aspek sosial, ekonomi dan budaya dilihat dengan pertimbangan
apakah usaha mendapat tanggapan yang baik dan memberi dampak sosial,
ekonomi dan budaya terhadap masyarakat keseluruhan. Apabila bisnis
pengolahan sampah yang dilakukan mendapat tanggapan dan antusias yang
baik dari masyarakat, dapat meningkatkan taraf hidup (memberi nilai tambah
bagi masayarakat), dan tidak menyalahi aturan kebudayaan, maka bisa
dikatakan layak secara Aspek sosial, ekonomi dan budaya.
Analisis aspek lingkungan yaitu dengan melihat apakah dengan adanya bisnis
dapat menciptakan lingkungan semakin baik atau rusak. Apabila bisnis
pengolahan sampah yang dilakukan menciptakan lingkungan yang semakin
baik, maka bisa dikatakan layak secara aspek lingkungan.
Tabel 2. Kriteria kelayakan aspek non finansial
No Aspek Kelayakan Kriteria Kelayakan Layak
1 Teknis 1. Penentuan tempat Mudah diakses dan dekat dengan
bahan baku
2. Layout tempat Layout memudahkan proses
3. Pemilihan teknologi Mudah diaplikasikan dan diterima
2 Pasar 1. Potensi pasar Potensi pasar terbuka luas
2. Target pasar Target pasar jelas
3. Bauran pemasaran Strategi 4 bauran pemasaran
4. Perkiraan penjualan Menutupi biaya
3 Manajemen 1. Sistem manajemen Solid dan sesuai tupoksi
4 Sosial, ekonomi
dan lingkungan
1. Manfaat social Bermanfaat dan dapat dirasakan
langsung oleh masyarakat
2. Manfaat ekonomi Bermanfaat dan dapat dirasakan
langsung oleh masyarakat
3. Manfaat lingkungan Bermanfaat, memperbaiki kualitas
ligkungan dandapat dirasakan
langsung oleh masyarakat
24
Analisis Switching Value
Analisis switching value adalah suatu analisis yang dapat melihat pengaruh-
pengaruh yang akan terjadi akibat keadaan yang berubah-ubah. Analisis switching
value bertujuan untuk melihat apa yang akan terjadi dengan hasil analisis usaha
jika terdapat suatu perubahan dalam dasar-dasar perhitungan biaya atau manfaat.
Hal tersebut perlu karena analisis usaha didasarkan pada usaha-usaha yang
mengandung banyak ketidakpastian tentang apa yang akan terjadi pada masa yang
akan datang. Analisis switching value digunakan untuk mengetahui seberapa besar
perubahan pada tingkat biaya dan manfaat dapat terjadi, sehingga masih
memenuhi kriteria minimum kelayakan investasi.
Analisis switching value dalam penelitian ini dilakukan dengan
menggunakan parameter terhadap perubahan terhadap arus manfaat dan biaya
selama usaha berlangsung. Tingkat diskonto yang digunakan sebesar 6,25 persen
yang diperoleh dari rata-rata tingkat dari bank konvensional rate tanggal 5 Juni
2014. Analisis dilakukan pada dua perubahan, yaitu: (1) Penurunan harga plastik
cacah; dan (2) Penurunan jumlah produksi plastik. Dua parameter perubahan ini
merupakan faktor yang paling mempengaruhi terhadap manfaat (benefit) yang
akan didapatkan. Perubahan produksi kompos tidak dihitung sebab tidak begitu
berpengaruh terhadap manfaat karena produksinya yang masih terbatas.
Pengolahan data dilakukan dengan menggunakan bantuan kalkulator dan
komputer dengan menggunakan program Microsoft Excel 2007.
Asumsi Dasar dalam Perhitungan Analisis Finansial
Analisis kelayakan finansial usaha pengelolaan sampah berbasis komunitas
menggunakan beberapa asumsi yaitu
1. Terdapat dua Skenario, Skenario I yaitu usaha pengelolaan sampah
berbasis komunitas menggunakan modal awal berasal dari dana CSR,
Total investasi yang dikeluarkan sebanyak Rp263 453 000. Skenario II
yaitu usaha menggunakan modal yang berasal dari swadaya masyarakat.
Total biaya investasi yang dikeluarkan sebanyak Rp128 453 000.
Perbedaan kedua skenario terletak pada i) penggunaan teknologi dan
penurunan spack berdasarkan kapasitas beberapa komponen investasi
berupa bangunan, mesin pencacah plastik, dan unit komposter dan ii)
peniadaan beberapa komponen investasi berupa laptop dan mesin
pengepress.
2. Dilakukan analisis sensitivitas terhadap perubahan penurunan harga
plastik dan penurunan produksi plastik cacah.
3. Perolehan sampah rata-rata 13.68 Kg/Jiwa/Bulan, sehingga diperoleh
rata-rata produksi sampah adalah 0.46 kg/jiwa/hari. Dari total timbulan
sampah, sebesar 0.296 kg (65%) merupakan sampah organik. Dengan
120 nasabah yang dimiliki Bank Sampah Mapess maka jumlah sampah
organik yang dapat digunakan sebagai bahan baku kompos adalah 35.6
kg per hari dengan penyusutan 40-60% (tergantung jenis bahan
organik) menjadi 21.35 kg per hari.
4. Harga jual yang ditetapkan untuk kompos adalah Rp1 250 per kg.
Volume kompos per kemasan plastik adalah lima kg dengan harga Rp6
25
250. Dari jumlah produksi kompos serta harga jual, dapat
diperhitungkan besarnya penerimaan jika dikomersilkan. Penerimaan
dari produksi kompos diperoleh sebesar Rp800 280 per bulan atau
setara Rp9 603 360 per tahun.
5. Jumlah sampah terpilah sebanyak 19.15 kg per hari atau dalam satu
bulan rata-rata sampah terkumpul sebanyak 574.56 kg. Sampah
didominasi jenis plastik sebanyak 50 persen, kertas 40 persen dan
sisanya sebanyak 10 persen berupa besi. Setiap bulannya, Bank Sampah
Mapess mampu menghasilkan penghasilan sebesar Rp2 056 924.8 atau
setara Rp24 683 097.6 per tahun.
6. Umur proyek disesuaikan dengan umur pemakaian lahan yaitu selama
10 tahun, karena lahan merupakan aset yang penting dalam proses
pengelolaan sampah yang ada di Rumah Kompos saat ini.
7. Harga yang digunakan dalam perhitungan manfaat dan biaya adalah
harga yang berlaku pada bulan Maret 2014.
8. Produksi kompos dan plastik cacah selalu meningkat sebanyak 10
persen pertahun.
9. Tingkat suku bunga yang digunakan adalah 6.25 persen yang berasal
dari rata- rata tingkat suku bunga bank konvensional tanggal 5 Juni
2014.
10. Penyusutan investasi dihitung dengan menggunakan metode garis lurus
dimana harga beli dikurang nilai sisa dibagi dengan umur ekonomis.
Nilai sisa ditetapkan untuk aset-aset yang masih memiliki umur
ekonomis ketika umur usaha telah berakhir
11. Biaya yang dikeluarkan untuk usaha pengelolaan sampah terdiri dari
biaya investasi dan biaya operasional. Biaya operasional terdiri dari
biaya tetap dan biaya variabel. Biaya operasional selalu meningkat
sebanyak 10 persen setiap tahunnya sesuai dengan peningkatan
produksi dan peningkatan harga bahan baku akibat inflasi.
GAMBARAN UMUM
Sejarah Bank Sampah Mapess
Bank Sampah Mapess “masyarakat peduli sampah sejahtera” berdiri sejak
Tahun 2011 dan merupakan program lingkungan yang diinisiasi oleh PT.
Pertamina melalui program Corporate Social Responsibility (CSR) sebagai bentuk
kepedulian Pertamina terhadap lingkungan dan sosial. Program ini merupakan
kerjasama antara Pusat Pengkajian Perencanaan dan Pengembangan Wilayah
(P4W-IPB), Pertamina dan pemerintah Jakarta Utara. Mapess menjawab issu
lingkungan yang menjadi salah satu fokus utama pemprov DKI Jakarta yaitu
terkait permasalahan sampah. Beberapa pihak yang terlibat melihat keresahan
masyarakat akibat dampak (impact) yang muncul karena masalah sampah yaitu
dampak kesehatan, dampak folusi dan banjir. Stakeholders paham betul
permasalahan sampah bukan hanya permasalahan pemerintah tetapi merupakan
permasalahan bersama baik dari akademisi, swasta, pemerintah dan masyarakat.
Dalam hal ini, akademisi berperan sebagai konseptor dan rencana aksi,
26
perusahaan/swasta sebagai supporting pendanaan, pemerintah sebagai regulator
dan masyarakat sebagai ujung tombak program pengentasan masalah sampah.
Perencanaan bank sampah dilakukan secara partisipatif dengan melibatkan
beberapa stakeholder seperti tokoh masyarakat, Badan Lingkungan Hidup (BLH),
Kelurahan, tim IPB dan tim Pertamina. Melalui proses ini, didapatkan issu
strategis yang pada akhirnya menjadi rencana aksi yaitu program Bank Sampah
Mapess. Mapess dijadikan sebagai simbol bentuk keprihatinan dan kepedulian
masyarakat terhadap permasalah sampah yang selama ini mereka rasakan. Motto
dari Mapess adalah “masyarakat peduli dengan lingkungan karena harapan itu
masih ada untuk hari esok yang lebih baik”.
Dalam perjalanannya, perjuangan stakeholders untuk menyelenggarakan
program bank sampah tidaklah semudah yang dibayangkan. Pemanfaatan fasilitas
umum (fasum) sebagai lokasi Mapess mendapat kritikan dari beberapa
pengembang dan pihak-pihak yang berkepentingan dan ingin memanfaatkan
lokasi tersebut sebagai tempat usaha dan property. Sampai pada akhirnya
bagaikan gayung bersambut, walikota memberikan dukungan penuh terhadap
program ini.
Dengan semangat memperbaiki lingkungan, stakeholder melalui tim
pendamping dari IPB berkampanya “stop nyampah di kali” mengajak masyarakat
di kelurahan Kapuk Muara khususnya RT 02 dan RT 03 RW 5 berperan aktif
dalam mengurangi (reduce), memilah dan memanfaatkan kembali (reuse). Jumlah
nasabah yang semula hanya sembilan pada awal berdirinya Mapess hingga tahun
kedua nasabahnya menjadi 120 nasabah.
Lokasi Bank Sampah Mapess
Bank Sampah Mapess berlokasi di RW 05 Kelurahan Kapuk Muara, Jakarta
Utara, DKI Jakarta. Mapes terletak ditanah fasilitas umum dengan luas 80 dan
terletak 100 m dari kantor kelurahan Kapuk Muara. Bagian depan berbatasan
dengan jalan komplek perumahan RW 05, belakang berbatasan dengan pabrik
tekstil.
Lokasi Bank Sampah Mapess cukup strategis, selain mudah diakses,
letaknya yang dekat dengan kelurahan mudah pihak kelurahan memonitoring
perkembangan bank sampah ini. Hanya saja, letakknya yang tidaklangsung
berdekatan dengan RT 02 dan 03 sebagai pilot project lokasi dampingan
mengurangi keefektifan dalam pengangkutan sampah terpilah dari warga.
Struktur Organisasi Bank Sampah Mapess
Berbeda dengan perusahaan konvensional yang memiliki karyawan
didalamnya, Bank Sampah Mapess tidak memiliki karyawan tetapi volunter
(relawan) yang berasal dari masyarakat kelurahan Kapuk Muara yang memiliki
kesamaan misi yaitu peduli terhadap lingkungan. Sebagian dari mereka selain
menjadi volunter di Bank Sampah Mapess juga bekerja di tempat lain. Bagi
mereka, Mapess merupakan wadah untuk mengekspresikan bentuk kepedulian
mereka terhadap lingkungan yang tentu saja tidak semua orang memilikinya.
Meskipun begitu, Mapess masih memiliki struktur organisasi yaitu bank
sampah dikepalai oleh manajer lapangan bernama Tafsir Munir. Manajer bertugas
27
memegang wewenang dan mengkoordinir relawan-relawan lainnya. Dalam setiap
keputusannya, manajer meminta pertimbangan kepada tim pendamping lapangan
dari akademisi (P4W-IPB), selanjutnya pendamping memberi masukan dan
keputusan diserahkan sepenuhnya kepada manajer. Pada mulanya terdapat lima
yang bertindak sebagai manajer sebanyak satu relawan, satu relawan bertanggung
jawab sebagai administrasi dan tiga relawan lainnya bertanggung jawab
mengumpulkan sampah terpilah dari masyarakat. Tingkat pendidikan relawan
dapat dilihat dalam Tabel 3.
Tabel 3. Tingkat pendidikan relawan di bank sampah Mapes pada Oktober 2013
No Tingkat Pendidikan Jumlah Relawan Jabatan
1 Sarjana dan D3 2 1. Kordinator pendamping
lapangan
2. Pendamping lapangan
2 SMA 3 1. Manajer lapangan
2. Sekretaris
3. Ketua operasional
3 SMP 1 1. Anggota operasional
4 Tidak bersekolah 1 1. Anggota operator
Selain bekerja sesuai dengan tupoksi (tugas pokok dan fungsi), masing-
masing relawan membantu satu sama lain saat pekerjaan berlebih tidak terkecuali
manager juga ikut membantu. Struktur organisasi dan aturan main Bank Sampah
Mapess merepresentasikan kondisi kerja yang egaliter (setara), masing-masing
tahu apa yang menjadi tugasnya tanpa terikat dengan struktur organisasi yang
telah disepakati bersama. Dalam konsep partisipasi sering disebut sebagai full
participatory. Struktur organisasi disajikan dalam Gambar 5.
Gambar 5. Struktur organisasi di Bank Sampah Mapes pada Oktober 2013
Pada prinsipnya, para relawan tidak terikat waktu hanya saja selalu mereka
sempatkan diwaktu senggang setelah bekerja ditempat lain terutama disore hingga
malam hari untuk menyotir kembali sampah yang terkumpul. Sebagai gantinya,
mereka akan padatkan kegiatan bank sampah pada hari sabtu dan minggu untuk
mengumpulkan, memilah dan menggiling sampah. Sesekali jika sampah terpilah
sudah cukup banyak dan telah tergiling (biasanya sekitar satu bulan) untuk segera
Manajer
Ketua Operasional Administrasi
Anggota I Anggota II
28
dijual ke pabrik yang membutuhkan bahan baku plastik, kertas dan besi. Hasil
penjualan sampah terpilah dibagi sebagian untuk nasabah, bank sampah dan para
relawan. Meski secara nominal tidak begitu banyak tetapi menurut mereka ada
nilai dan tujuan yang lebih penting dari pada sekedar uang yaitu nilai sosial.
Fasilitas Bank Sampah
Fasilitas yang dimiliki Bank Sampah Mapess yaitu berupa bangunan, energi,
unit pengolahan sampah organik dan anorganik, pengepres plastik dan kaleng,
laptop dan transportasi (gerobak motor).
a. Bangunan
Bank Sampah Mapess memiliki bangunan yang disebut sebagai rumah
kompos dengan luas 10mx8m. merupakan bangunan permanen yang berdiri di
tanah fasum. Lokasi cukup strategis berdekatan dengan kantor kelurahan Kapuk
Muara dan sangat mudah untuk diakses.
Rumah kompos digunakan sebagai tempat menyimpan, menyortir dan
menggiling sampah palastik serta membuat kompos sekaligus tempat edukasi.
Rumah kompos yang rampung di akhir tahun 2011 ini dibangun oleh PT.
Pertamina bekerja sama dengan P4W-IPB. Saat ini masih digunakan dan
diserahkan sepenuhnya kepada masyarakat.
Gambar 6. Rumah kompos Bank Sampah Mapess (gambar diambil pada 24
November 2011)
b. Energi
Sumber energi berupa listrik berasal dari PLN Jakarta Utara dengan
kapasitas 2 200 watt. Listrik digunakan untuk penerangan karena kegiatan sortir
biasanya dilakukan para relawan pada sore hingga malam hari. Rencana akan
ditingkatkan dayanya menjadi 6 600 watt apabila sekala produksi bank sampah
meningkat. Sedangkan sumber energi yang digunakan untuk proses pengolahan
sampah (penggilingan dan pengayakan) menggunakan diesel solar. Dengan
spesifikasi merek Kubota Jepang, 8.5 PK HP sebanyak dua diesel dan 3 HP
sebanyak satu diesel. Masing-masing digunakan untuk pengolahan sampah
organik sebanyak satu diesel dan dua diesel untuk pengolahan kompos.
c. Unit pengolahan sampah organik dan anorganik
Terdapat dua mesin penggiling yaitu pengiling sampah organik dan plastik.
Masing-masing memiliki diesel penggerak dan berbahan bakar solar. Saat ini,
hanya mesin giling plastik yang sering digunakan karena sebagian besar sampah
organik di bung ke TPS dan sebagian lagi dimasukkan kedalam lubang biopori.
29
Mesin penggiling sampah organik berkapasitas 1 500 kg per jam
menggunakan alat penggerak diesel dengan potongan 0,5- 5 cm dengan 10 pisau
baja. Sementara untuk mesin pengayak berkapasitas 10 m3per jam dengan mesin
penggerak berupa diesel elektro 3 HP. Satu unit pencacah sampah organik dan
pengayak dibeli dengan harga Rp30 000 000.
(a) (b)
Gambar 7. Mesin pengolahan sampah organik; (a) mesin penggiling sampah
organik (b) pengayak kompos
Mesin pencacah yang dimuliki berkapasitas 1000 kg/hari (8 jam), mesin
penggerak berupa diesel 8.5 PK HP dengan hasil potongan 0.5-1 cm. Terdapat
enam pisau baja steel (58-60 hrc), sistem knock down dan bisa dibongar. Biaya
yang dibutuhkan untuk satu unit mesin pencacah plastik yaitu Rp50 000 000.
Gambar 8. Mesin penggiling sampah plastik di Bank Sampah Mapess
d. Mesin pengepres
Mesin press yang dimiliki berjumlah satu unit, berdiameter 0.8x1 m dan
menggunakan tenaga listrik (Gambar 9). Bisa digunakan untuk mengepres kertas,
plastik (botol mineral) dan kaleng. Mekanisme kerjanya menggunakan sistem
hidrolik dengan memompakan minyak kedalam selang hidrolik selanjutnya
memberikan tekanan. Mesin pres ini dibeli denga harga Rp45 000 000 dengan
umur teknis 10 tahun.
30
Gambar 9. Mesin pengepres plastik dan kertas
e. Tranportasi
Fasilitas tranportasi yang dimiliki berupa satu unit germor dengan kapasitas
angkut tiga kwintal (Gambar 10). Germor telah diseting agar lebih operasional
untuk mengangkut sampah dari nasabah dan menjual sampah kertas. Harga
germor sebesar Rp20 000 000 dengan umur teknis lima tahun.
Gambar 10. Germor (gerobak motor) alat pengangkut sampah dari warga
f. Tabung komposter
Tabung komposter yang dimiliki sebanyak 20 tabung digunakan untuk
proses pembuatan kompos. Terbuat dari drum berukuran sedang (volume 20 liter)
dengan lubang paralon dibagian bawah tabung (Gambar 11). Dibeli dengan harga
Rp170 000 per unit dengan umur ekonomis selama 10 tahun.
Gambar 11. Tong komposter sebagai tempat fermentasi kompos
31
g. Timbangan duduk dan timbangan gantung
Timbangan yang dimili Mapess berupa timbangan duduk dan timbangan
gantung (Gambar 12). Timbangan duduk sebanyak 1 (satu) unit dengan kapasitas
maksimal 500 kg. Digunakan untuk menimbang plastik yang siap dijual.
Sedangkan timbangan gantung yang dimiliki sebanyak 1 (satu) unit dengan
kapasitas maksimal 50 kg. Harga timbangan duduk dan timbangan gantung
masing-masing adalah Rp250 000 dan Rp3000 000 per unit dengan umur
ekonomis 10 tahun.
(a) (b)
Gambar 12. Timbangan; a) timbangan duduk, b) timbangan gantung
h. Bak cuci dan pompa air
Bak cuci yang dimiliki sebanyak 1 (satu) unit terdiri dari tiga sekat dan
dibuat secara perpanen mengunakan semen dan batako. Bak cuci digunakan untuk
mencuci plastik setelah digiling. Biaya pembuatan bak cuci sebesar Rp3000 000
dengan waktu ekonomis 10 tahun.
Pompa air digunakan untuk mengalirkan air dari bak culi menuju mesin
giling menggunakan selang 1 inch dan kembali ke bak cuci lagi (resirkulasi).
Harga satu set pompa air Rp700 000 dengan waktu ekonomis 5 (lima) tahun.
Proses Produksi
Proses prosuksi terdiri atas proses (i) pengelolaan sampah organik dan (ii)
pengeloaan sampah anorganik. Sampah organik diproses menjadi kompos
sedangkan sampah anorganik menjadi plastik cacah.
(ii) Proses pengelolaan sampah organik
Proses pembuatan kompos secara sederhana yaitu dengan mengumpulkan,
memilah, menggiling, fermentasi, mengeringkan, mengayak dan mengepak. Alur
kegiatan operasional produksi secara sederhana dilukiskan dalam Gambar 13
melalui tahapan proses berikut:
32
Gambar 13. Proses pembuatan kompos
1. Pengangkutan
Sampan organik tidak secara rutin dikumpulkan sebagai bahan baku kompos
karena sebagian besar digunakan untuk biopori dan sisanya diangkut ke TPS.
Pengumpulan sampah biasanya dilakukan pada hari sabtu atau minggu. Sampah
dikumpulkan dan diangkut dengan menggunakan gerobak motor. Sampah yang
telah dikumpulkan kemudian diangkut ke Rumah Kompos. Biasanya petugas
mengangkut sampah mulai dari pukul 09:00 WIB sampai pukul 17:00 WIB.
2. Pemilahan
Sampah yang telah diangkut kemudian dipilah di rumah kompos. Proses
pemilahan sampah dilakukan oleh dua relawan. Sampah organik dipilah
berdasarkan sampah yang tidak bisa didaur ulang dan sampah yang dapat didaur
ulang. Sampah organik yang tidak ikut dikomposkan yaitu kayu, bambu, tulang,
dan tanduk. Sampah-sampah ini bisa dikomposkan tetapi membutuhkan waktu
yang lebih lama dan jumlahnya tidak terlalu banyak sehingga tidak dicampurkan
dengan sampah organik yang lain. Proses pemilahan sampah merupakan proses
yang cukup rumit, membutuhkan banyak waktu dan tenaga.
3. Pencacahan
Pencacahan sampah organik dengan menggunakan mesin pencacah
dilakukan setelah proses pemilahan. Sampah organik yang telah telah siap
selanjutnya dimasukkan kedalam penggilingan hingga menjadi potongan-
potongan kecil. Proses pencacahan sampah organik ditunjukkan dalam Gambar
14.
Gambar 14. Proses pencacahan sampah organik dilakukan oleh pengelola Bank
Sampah Mapess
33
4. Fermentasi
Proses fermentasi hakekatnya memanfaatkan bakteri anaerob untuk
membusukkan sampah organik. Proses dimulai dengan memasukkan sampah yang
telah dicacah kedalam tong berukuran 20 liter. Selanjutnya, ditambahkan
sebanyak 300 ml Effective Microorganism-4 (EM4) dan diatuk secara merata.
Selanjutnya tong komposter ditutup agar tidak terkontaminasi dan menunggu
hingga 14 hari. Proses fermentasi disajikan dalam Gambar 15.
(a) (b)
Gambar 15. Proses fermentasi a) memasukkan sampah
dalam komposter, b) menyemprotkan EM-4
5. Pengeringan
Setelah proses pengomposan selama 14 hari, selanjutnya di tuangkan ke
terpal dan dikeringkan. Pengeringan dilakukan selama 2-3 hari memanfaatkan
sinar matahari. Pengeringan dilakukan untuk menghentikan proses fermentasi.
Kompos kering berdasarkan Gambar 16.
Gambar 16. Kompos yang telah kering sebelum diayak
6. Pengayakan
Kompos yang telah dikeringkan selanjutnya dicampur dengan kotoran
hewan dengan perbandingan 3:1 yaitu tiga untuk kompos dan satu untuk kotoran.
Setelah tercampur dengan merata, tunggu hingga kering yaitu kira-kira 3 hari.
Selanjutnya kompos diayak menggunakan mesin pengayak untuk mesisahkan
kompos yang kasar dan halus.
34
7. Pengepakan
Kompos yang telah kering selanjutnya dipacking kedalam karung masing-
masing 5 kg. Sebelumnya, karung dilapisi dengan plastik dan kompospun siap
dipasarkan.
(iii) Proses pengelolaan sampah anorganik
Pengelolaan sampah anorganik yaitu dengan mengumpulkan, memilah,
mencacah menjemur dan mengepak. Alur kegiatan operasional produksi secara
sederhana dilukiskan dalam Gambar 17 melalui tahapan proses berikut:
Gambar 17. Proses pengelolaan sampah anorganik
1. Pengangkutan
Sejauh ini masyarakat di lokasi RT 02 da 03 telah memilah sampah menurut
jenisnya. Pemilahan sampah tersebut dilakukan dengan menyediakan karung di
setiap lini rumah tangga yaitu untuk sampah anorganik. Sampah anorganik dipilah
berdasarkan sampah jenis plastik, kertas dan besi.
Sampah dikumpulkan setiap satu kali per dua minggu yaitu pada hari sabtu
atau minggu. Sebelum diangkut, sampah terpilah dari warga ditimbang dan dicatat
kedalam buku tabungan. Selanjutnya, sampah dikumpulkan dan diangkut dengan
menggunakan gerobak motor sampah dengan kapasitas 3 kwintal. Sampah yang
telah dikumpulkan kemudian diangkut ke Rumah Kompos. Biasanya petugas
mengangkut sampah mulai dari pukul 09:00 WIB sampai pukul 17:00 WIB.
Adapun proses pengumpulan penimbangan sampah warga dapat dilihat pada
Gambar 18.
Gambar 18. Pengumpulan dan penimbangan sampah terpilah
2. Pemilahan
Sampah yang telah diangkut kemudian dipilah di rumah kompos. Proses
pemilahannya relative lebih mudah karena warga telah memilah berdasarkan
sampah plastik, kertas dan besi. Sampah plastik selanjutnya dipilah berdasarkan
Pengangkutan
35
warna, jenis plastik. Untuk mempermudah prosespenggilingan, sampah yang
berukuran besar di cacah menggunakan golok atau kapak. Pemilahan sampah dari
nasabah dan non nasabah dilakukan bersama.
3. Pencacahan dan pencucian
Sampah yang telah terpilah berdasarkan jenis dan warna selanjutnya di
cacah. Sebelum itu, isi bak pencucian dengan air dan deterjen. Pompa air
dihidupkan dan pastikan sirkulasi air lancer dari bak pencucian menuju pencacah
dan kembali lagi ke bak pencucian. Selanjutnya, sampah dimasukkan secara
bertahap kedalam mesin cacah. Sampah yang telah bersih diambil menggunakan
saringan dan dimasukkan ke dalam karung. Adapun proses pencacahan dan
pencucian plastik dapat dilihat pada Gambar 19.
Gambar 19. Penggilingan dan pencucian plastik
4. Pengeringan
Pengeringan dengan memanfaatkan sinar matahari yaitu dengan
menebarkan plastik yang telah dicacah dan dicuci ke terpal. Plastik dibalik secara
bertahap agar kering merata. Proses ini memerlukan waktu kira-kira 3-4 jam
tergantung intensitas sinar matahari. Adapun proses pencacahan dan pencucian
plastik dapat dilihat pada Gambar 20.
Gambar 20. Pengeringan plastik cacah
5. Pengepakan
Pengepakan dilakukan setelah Plastik benar-benar kering. Plastik cacah
dimasukkan kedalam karung 25 kg dan ditimbang masing-masing 25 kg per
karung. Selanjutnya ditata dan siap untuk dipasarkan.
36
HASIL DAN PEMBAHASAN
Analisis Aspek Pasar
Dalam aspek non finansial akan dikaji potensi pasar, target pasar, bauran
pemasaran dan perkiraan penjualan.
a. Potensi Pasar
Potensi pasar dapat diartikan sebagai gap (selisih) antara permintaan dan
penawaran. Apabila terdapat selisih antara permintaan dan penawaran maka pasar
dapat dikatakan berpotensi (berpeluang untuk dimasuki). Permintaan baik produk
sampah organik dan anorganik di Provinsi DKI Jakarta belum dapat
diproyeksikan. Hanya saja timbulan sampah yang selalu meningkat sebesar 1,42
persen rata-rata pertahun selain menjadi masalah apabila tidak terkelola dengan
baik, tetapi disisi lain juga menjadi peluang apabila dimanfaatkan. Meskipun
berpeluang, meningkatnya volume sampah bukan berarti baik, terlebih apabila
sampah yang dihasilkan tidak terkelola dan termanfaatkan. Tentu akan
menimbulkan masalah baru. Untuk itu, yang terpenting adalah lebih
mengutamakan mengurangi (reduce) timbulan sampah.
1. Sampah organik
Penanganan sampah organik dianggap high cost karena selama ini hanya
diangkut dan ditimbun di TPA tanpa menghasilkan pemasukan (income). Sebagai
contoh TPA Bantar Gebang, sebanyak 836 877 ton sampah ditampung dan hanya
25 persennya terkelola itupun didominasi sampah anorganik yang bernilai seperti
botol plastik. Selebihnya, hanya sekitar tujuh persen dari total 55 persen sampah
organik saja yang dikelola menjadi kompos. Padahal apabila 50 persen saja
dimanfaatkan menjadi kompos tentu hasilnya sangat fantastis. Selain meringankan
petani dengan harga kompos yang relatif lebih murah, juga dapat mendapatkan
pemasukan yang cukup besar. Pasarpun terbuka lebar meski Jakarta bukan
menjadi pusat pertanian, tetapi daerah-daerah penyangga seperti Karawang,
Indramayu, Bogor, Bandung dan beberapa daerah penyangga lainnya merupakan
daerah pusat pertanian mulai hortikultura, padi hingga tanaman perkebunan.
Kenyataan ini tentu menjadi peluang bagi pelaku bisnis kompos berbahan dasar
sampah organik mengingat harga pupuk yang semakin mahal dan sulit diakses
sebagian besar petani. Selain itu melimpahnya bahan baku berupa sampah organik
dan kotoran hewan semakin mempermudah peningkatan skala usaha kedepannya.
2. Sampah anorganik
Tingginya peluang permintaan terhadap plastik cacah sebagai bahan baku
produksi berbahan dasar plastik ditunjukkan dari semakin meningkatnya
perusahaan yang memanfaatkan plastik. Tercatat Tahun 2013 kemarin kebutuhan
plastik dalam negeri sebesar 1.9 juta ton, meningkat 22.58% dari 2012, yaitu 1.55
juta ton, dan kebutuhan tersebut diprediksi tiap tahunnya akan meningkat secara
terus-menerus. Dari total kebutuhan plastik tersebut, sebanyak 794 ribu ton masih
harus diimpor dari luar dan akan terus meningkat seiring meningkatnya kebutuhan
plastik setiap tahunnya. Badan Pusat Statistik (BPS) mencatat, importasi plastik
dan barang dari plastik selama 2013 naik 11.7 persen yaitu menjadi 2.48 miliar
US Dollar dari yang sebelumnya tahun 2012 sebesar 2.22 miliar US Dollar.
Dalam hal ini, pemanfaatan limbah plastik dalam batas tertentu dapat menghemat
sumber daya dan mengurangi ketergantungan bahan baku impor.
37
Di DKI Jakarta saja, pada tahun 2010 setidaknya sebanyak 2 321 315 ton
sampah yang bisa dimanfaatkan. Meski dari jumlah tersebut sebesar 91.40 persen
atau 2 121 768 ton sampah yang telah terkelola dan sisanya sebanyak 199 547 ton
(8.6%) belum terkelola6. Namun pengelolaan yang dimaksud adalah dengan hanya
menimbun di TPA. Jika benar-benar serius untuk memanfaatkannya kembali
(recycle), diperkirakan DKI Jakarta dapat menyumbang sebesar 464 263 ton
plastik.
Fenomena meningkatnya pemanfaatan sampah di DKI Jakarta tergambarkan
berdasar semakin diburunya plastik daur ulang oleh industri-industri plastik dalam
negeri terutama daerah Jawa Barat, Semarang dan DKI Jakarta sendiri. Di Jakarta,
khususnya di Kapuk Muara para pelaku industri pemanfaat bahan plastik daur
ulang berebut bahan baku, bahkan tidak jarang mereka berani memberikan
sejumlah uang terlebih dahulu untuk memastikan plastik cacahnnya dijual ke
pengusaha tersebut.
b. Target pasar Target pasar sering diartikan kepada siapa produk yang dibuat akan
ditujukan. Menentukan target berdasarkan atas apakah dan untuk apa fungsi
produk yang dibuat? dan siapa yang menjadi pemanfaat produk? Dalam hal ini,
produk yang dipasarkan berupa kompos dan plastik cacah.
Kompos merupakan hasil akhir pengomposan yang dapat digunakan sebagai
pupuk organik. Kandungan unsur nitrogen, fosfor dan kalium dalam kompos tidak
setinggi pupuk buatan (anorganik). Kompos juga sangat kaya akan unsur-unsur
hara mikro seperti besi, boron, belerang, kalsium, dan magnesium yang tidak
terdapat dalam pupuk buatan pada umumnya (Center for Policy and
Implementation Studies, 1994 dalam Wiwik ,1998).
Dalam bidang pertanian, kompos selain dapat meningkatkan hara tanah dan
mengurangi erosi pada tanah kritis tetapi juga dapat digunakan untuk substitusi
penggunaan pupuk buatan. Secara umum kompos sebagai pupuk organik sangat
dibutuhkan dalam usaha pertanian, perkebunan, perikanan, dan penghijauan.
Dengan demikian kompos dapat dipasarkan di kalangan yang cukup luas dalam
berbagai kelompok pengguna terutama di daerah sentra petani seperti Bogor,
Bandung, Karawang, Indramayu, dan Sukabumi.
Sementara plastik cacah saat ini banyak diburu pelaku industri. Seiring
dengan semakin banyaknya pemanfaat sampah plastik, permintaan industri
terhadap bahan dauran anorganik dari waktu ke waktu juga semakin meningkat.
c. Bauran Pemasaran
Mencakup strategi yang akan dilakukan berdasarkan bauran pemasaran 4P
yaitu Product (produk), Price (harga), Place (tempat) and Promotion (promosi).
1. Produk (product)
Produk yang dihasilkan Bank Sampah Mapess adalah kompos dan plastik
cacah. Meski untuk saat ini kompos yang diproduksi tidak rutin dan tidak
dikomersilkan tetapi kompos yang saat ini dimanfaatkan sendiri oleh warga
terbukti cukup bagus diaplikasikan ke tanaman. Sementara produk berbahan
dasar sampah anorganik berupa plastik, kertas dan besi. Plastik digiling
berdasarkan jenis dan warna dengan size 0.5 cm. Beberapa jenis plastik
6 Status lingkungan hidup daerah Provinsi Daerah Khusus Ibukota Jakarta Tahun 2010
(BPLHD Provinsi Provinsi DKI Jakarta 2010)
38
tersebut yaitu PP, HD, dan HDPE, saat ini permintaan produk tersebut relatif
tinggi.
2. Harga (price)
Harga ditetapkan berdasarkan harga pasar. Rencananya kompos dipasarkan
perkarung yaitu 5 kg per karung dengan harga Rp1 250 per kilo setara dengan
Rp6 250 per karung. Sementara untuk sampah plastik masing-masing dari
produk plastik cacah memiliki harga yang cukup bervariatif mulai harga
Rp5 000 per kg-Rp8 500 per kg. Harga yang ditetapkan merupakan harga
terendah karena mapes saat ini menjadi pendatang baru (new comer).
3. Tempat (place)
Letak Bank Sampah Mapess berdekatan dengan industri pemanfaat plastik
bekas (recycle) memudahkan untuk memperkenalkan produk. Layout dibuat
sedemikian mungkin agar memudahkan mobilisasi barang. Produk yang siap
dipasarkan diletakkan ditempat yang paling aman agar tetap terjaga
kualitasnya Karen Kapuk Muara sering terjadi banjir.
4. Promosi (promotion)
Hingga saat ini strategi promosi yang cukup efektif dilakukan dengan
memberikan sampel kepada industry plastik. Selanjutnya Mapess menetapkan
harga terendah di pasaran dan memastikan produk yang dijual sesuai dengan
sampel yang diberikan. Kualitas produk menjadi fokus utama agar pembeli
tidak kecewa. Strategi ini dilakukan untuk mengenalkan produk-produk
Mapess kepada para pelaku usaha plastik.
d. Perkiraan Penjualan Saat ini, sampah dari warga yang terkumpul setiap bulannya rata-rata
sebanyak 500 kg sampah anorganik. Sampah terdiri atas plastik, kertas dan besi
masing-masing rata-rata 50 persen, 40 persen dan 10 persen. Jumlah tersebut
belum dapat memenuhi biaya operasional sehingga perlu mendatangkan sampah
dari lapak sebanyak 1 000 kg/bulan. Sementara untuk sampah organik yang
dimanfaatkan sebagai kompos sebanyak 40 kg/bulan dan itu pun tidak rutin.
Sebagian besar sampah organik dimanfaatkan untuk biopori dan sisanya dibuang
ke TPS. Untuk lebih jelas dapat dilihat berdasarkan Gambar 21.
Gambar 21. Sampah terpilah dari nasabah di Bank Sampah Mapess pada tahun
2012
39
Aspek Teknis
Analisis dalam aspek teknis mencakup lokasi, lay-out dan teknologi yang
digunakan. Berikut merupakan hasil analisis terhadap aspek teknis.
a. Lokasi Mapess
Bank Sampah Mapess berlokasi di RT 02 dan RT 03 RW 05 Kelurahan
Kapuk Muara Kecamatan Penjaringan Jakarta Utara Provinsi DKI Jakarta.
Gambar 22. Peta Kelurahan Kapuk Muara, Penjaringan Sumber : data base masyarakat miskin cipta karya kementrian PU (2012)
Beberapa pertimbangan lokasi Bank Sampah Mapess adalah 1) ketersediaan
bahan baku, 2) sampah terkelola rendah, 3) kesadaran masyarakat rendah, 4)
lokasi dekat dengan pinggir sungai, 5) mudah diakses, 6) kelembagaan dan 6)
ketersediaan pasar.
1. Ketersediaan bahan baku
Jumlah penduduk di RW 05 kelurahan Kapuk Muara sebanyak 34 544 jiwa
yang terbagi atas 9 (Sembilan) RW dan 93 RT. Secara geografis RW 05 terletak di
pinggir sungai berbatasan dengan sungai Ciliwung. Timbulan sampah
diperkirakan sekitar 15 752 kg per hari terdiri atas sampah organik dan sampah
anorganik. Sampah didominasi sampah organik dengan persentase 60-70%
sampah sisanya sebanyak 30-40% berupa sampah anorganik.
2. Sampah terkelola rendah
Berdasarkan hasil pengamatan sebelumnya, dari total timbulan sampah
perhari masih banyak yang tidak terkelola. Data menunjukkan lebih dari 5 (lima)
persen sampah tidak terkelola dengan baik. Pengamatan fisik dan waewancara
dengan beberapa masyarakat dan petugas kebersihan didapat informasi bahwa
masyarakat sering complain ke kelurahan karena armada pengangkut sampah
tidak cukup akibatnya sampah tidak terangkut dan menumpuk di TPS.
3. Rendahnya kesadaran masyarakat
Masyarakat Kapuk Muara khususnya yang berada di kawasan bantaran
sungai sering membung sampah di sungai dan lingkungan. Data statistik Pemprov
DKI Jakarta tahun 2010 menunjukkan bahwa setidaknya sebanyak 3.08 persen
Kel. Kapuk Muara
40
keluarga yang ada di Jakarta Utara membung sampah di sungai7. Dampak yang
timbul dari kebiasaan seperti ini adalah lingkungan yang kumuh dan lebih parah
lagi penumpukan sampah secara terus-menerus mengakibatkan pendangkalan
sungai hingga berakibat terjadinya banjir. Normalisasi sungai sering kali
dilakukan. Tetapi membuang sampah sembarangan seolah menjadi kebiasaan
yang selalu diulang sehingga langkah pemerintah dalam mengentaskan banjir
semakin jauh dari keberhasilan.
Perlu disadari bersama bahwa sebenarnya tidak hanya masyarakat Kapuk
Muara saja yang memiliki kebiasaan membuang sampah di sungai. Sehingga
muncul paradok bahwa “mengelola sampah di Kapuk Muara seperti menggarami
air laut”. Artinya program bank sampah yang ber outcome “meningkatnya
kesadaran masyarakat dalam mengelola sampah” tidak berpengaruh signifikan
terhadap perbaikan kondisi lingkungan dan mengurangi masalah di Kapuk Muara
dan DKI Jakarta pada umumnya.
Sebuah pemahaman terbalik yaitu, lakukan hal kecil untuk sesuatu yang
besar. Meskipun skala pendampingan bank sampah untuk saat ini sangat kecil
yaitu pada level RW, tetapi apabila pengelolaan dilakukan dengan konsisten dan
persisten juga pergerakan yang masif, maka berangsur-angsur permasalahan
lingkungan di DKI Jakarta dapat terselesaikan.
4. Lokasi dekat dengan bantaran sungai
Program bank sampah difokuskan pada kawasan bantaran sungai sehingga
Kapuk Muara menjadi kandidat utama aspek pemilihan lokasi. Mapess muncul
untuk mengembalikan konsep pembangunan dengan memperhatikan aspek
lingkungan sepertihalnya daya dukung udara, air, dan tanah sebagai aspek yang
sangat penting untuk Jakarta yang berkelanjutan.
Kecenderungan membuang sampah di sungai selalu dikaitkan dengan
masyarakat yang tinggal di bantaran sungai termasuk pabrik yang seringkali
membuang limbah berbahaya (B3) ke sungai. Lemahnya pengawasan pemerintah
ditambah rendahnya kesadaran masyarakat membuat masalah perusakan
lingkungan semakin akut. Melalui program bank sampah ini diharapkan secara
berangsur dapat merubah pola pikir (mindset) masyarakat serta dapat
meminimalisir jumlah sampah yang dibuang di sungai.
5. Mudah diakses (accessible)
Lokasi bank sampah yang dekat dengan jalan raya akan memudahkan dalam
proses transportasi terutama saat menjual barang. Hanya saja, letak bank sampah
yang berada cukup jauh dengan wilayah pendampingan menjadi kendala dan
dinilai kurang efisien. Meskipun begitu karena lahan kosong di wilayah perkotaan
khususnya Jakarta sangat terbatas maka lokasi mapess sekarang ini menjadi satu-
satunya solusi terselenggaranya pengelolaan sampah berbasis komunitas ini.
6. Kelembagaan
Fungsi lembaga sebagai pembuat aturan main dan pengawal program belum
diperankan secara optimal oleh lembaga kebersihan kelurahan. Hal ini tergambar
berdasarkan tingginya masalah yang muncul akibat tidak terkelolanya sampah di
kelurahan Kapuk Muara. Mapess muncul sebagai pendukung kelembagaan yang
telah ada.
7 Status lingkungan hidup daerah Provinsi Daerah Khusus Ibukota Jakarta Tahun 2010
(BPLHD Provinsi Provinsi DKI Jakarta 2010)
41
5
1
10
7
3 4
8
9
2
6
b. Layout Proses Produksi
Layout merupakan keseluruhan proses penentuan bentuk dan penempatan
fasilitas-fasilitas produksi dalam Bank Sampah Mapess. Layout dibuat untuk
memudahkan proses prosuksi sehingga relawan dapat melakukan kegiatan dengan
baik dan benar. Beberapa manfaat layout adalah 1) menghemat penggunaan
ruang, 2) efisiensi penggunaan fasilitas, 3) mempersingkat waktu proses, 4)
mengurangi kesimpang-siuran. Layout rumah kompos Bank Sampah Mapess
disajikan dalam Gambar 23.
Gambar 23. Layout rumah kompos Bank Sampah Mapess
Layout didesain untuk memudahkan proses produksi mulai dari reserver
area (area 1) berfungsi meletakkan sampah terangkut dari warga selanjutnya
sampah disortir berdasarkan jenis plastik pada sortir area (area 2), sampah yang
telah disortir dikumpulkan di area 3 selanjutnya sampah digiling di area
pengilingan (area 4), dicuci (area 5), dijemur, selanjutnya masuk dalam area
packing ( area 6) dan terakhir disusun secara rapih di area plastik siap dipasarkan
(area 7). Sementara area pengomposan ditunjukkan pada layout area delapan.
Secara detail area composting terbagi atas penggilingan, pengayakan dan
pengomposan.
c. Pemilihan Jenis Teknologi
Esensi pengelolaan sampah berbasis komunitas yaitu menggunakan inovasi
sistem pengelolaan sampah yang termutakhirkan. Sebagai salah satu tujuannya
yaitu meningkatkan added value sehingga mendorong Bank Sampah Mapess
untuk memanfaatkan teknologi. Adapun teknologi yang digunakan berupa
teknologi berbasis industri kecil pengelolaan sampah. Dengan memanfaatkan
mesin cacah plastik berkapasitas sedang (1 ton per hari) dan mesin cacah sampah
organik. Tidak hanya itu inovasi berbasis lingkungan berupa lubang biopori yang
saat ini banyak diadobsi di beberapa wilayah juga mulai dilakukan di komunitas
Mapess.
42
Para relawan menuturkan bahwa teknologi yang digunakan oleh Bank
Sampah Mapess cukup aplikatif. Masyarakat cukup dilatih mekanisme kerja alat
composting maupun mesin penggiling plastik kemudian menerapkannya.
Teknologi pengolahan sampah sudah cukup umum digunakan, karena harganya
yang cukup mahal, jadi hanya sebagian kecil pengusaha pengolahan sampah saja
yang menggunakan teknologi ini.
Adapun untuk pengelolaan sampah organik relatif lebih efisien, pada
prinsipnya pencacahan sampah organik berfungsi mempercepat proses
pembusukan pada tabung dekomposter, sehingga pencacahan sampah organik
tidak harus menggunakan mesin dan tetap menambahkan EM-4. Teknologi ini
akan terus berkembang seiring dengan semakin tingginya masyarakat yang
memanfaatkan sampah organik sebagai bahan baku pupuk.
Aspek Manajemen dan Hukum
Aspek manajemen sangat penting diperhatikan untuk melihat sejauh mana
kegiatan pengelolaan Bank Sampah Mapess masih tetap eksis dan berjalan dengan
baik. Untuk itu diperlukan sistem manajemen yang baik dengan mengetahui
tupoksi (tugas pokok dan fungsi) mulai dari manager hingga masing-masing
anggota.
Membangun manajemen sistem yang solid tidaklah mudah, apalagi jika
dihadapkan hirarki organisasi yang sebenarnya tidak mengikat karena pengelola
merupakan sama-sama relawan. Akan tetapi, berbekal semangat dan tujuan yang
sama antara masing-masing pengelola yaitu kepedulian terhadap lingkungan dan
sosial maka sebenarnya benang merah permasalah inipun sudah terpecahkan.
Sebagaimana telah tercantun struktur organisasi Bank Sampah Mapess pada
bab sebelumnya yaitu pada Tabel 1. Hasil pengamatan menunjukkan secara umum
manajemen pengelolaannya sudah berjalan. Relawan bekerja sebagaimana tugas
yang diamanatkan dalam struktur organisasi. Hanyasaja, permasalahan yang
muncul saat ini adalah seringkali relawan disibukkan dengan pekerjaan utamanya
dan berimplikasi terhadap penundaan pekerjaan. Sebagai contoh adalah tidak
rutinnya pengambilan sampah dari masyarakat, penyortiran terlamban dan
berpengaruh terhadap proses-proses lainnya.
Meski masyarakat mengakui adanya bank sampah berpengaruh signifikan
mengurangi permasalahan lingkungan di wilayahnya, tetapi sebagai corrective
action terhadap proses bank sampah yang telah berjalan sebanyak 77,5% atau
sebanyak 31 responden menyatakan sistem pengelolaan Bank Sampah Mapess
perlu diperbaiki. Perbaikan yang dimaksud adalah i) pengambilan sampah
hendaknya lebih rutin karena seringkali terjadi keterlambatan dalam mengambil
sampah dari warga, ii) harga sampah terpilah hendaknya ditingkatkan dan iii)
diperluasnya area pengambilan sampah.
Adapun secara hukum, Bank Sampah Mapess belum memproses legalitas
secara formal melalui akte notaris. Akan tetapi secara non formal bank sampah
mendapat legitimasi penuh dari masyarakat , kelurahan hingga level wali kota.
Rencananya, ditahun 2015 akan dilakukan revitalisasi program termasuk
memproses legalitas formal Bank Sampah Mapess.
43
Aspek Sosial, Ekonomi dan Lingkungan
Menjelaskan seberapa besar dampak Bank Sampah Mapess terhadap aspek
sosial, ekonomi dan lingkungan bagi masyarakat kelurahan Kapuk Muara.
Mengkomparasikan ketiga aspek sebagai satu kesatuan yang tidak terpisahkan
sekaligus faktor-faktor yang mempengaruhinya. Prinsip sebagaiman ditunjukkan
pada gambar 2 menggugurkan pandangan kesejahteraan hanya dinilai berdasarkan
indikator ekonomi. Perlu diakui semangat pembangunan pemerintahan sekarang
ini seringkali hanya memprioritaskan aspek ekonomi dan tidak mempedulikan
dampak perusakan lingkungan dan kebutuhan sosial. Padahal, kerugian yang
disebabkan pola prioritas pembangunan seperti ini sangatlah besar.
Analisis lingkungan Indonesia menyebutkan kerugian besar pada kesehatan,
air, pariwisata, dan kesejahteraan lain yang terkait dengan sanitasi yang buruk
lebih dari 2 persen PDB tahun itu. Dampak kesehatan akibat pencemaran udara
dalam dan luar ruang nilainya telah diperkirakan sekitar US$5 5 miliar per tahun,
atau sekitar 1.3 persen dari PDB (2007). Angka yang sangat fantastis belum lagi
jika ditambah kerugian akibat perusakan lingkungan yang lainnya seperti
perusakan hutan, trumbu karang, tanah dan perubahan iklim. Lalu apa yang dapat
kita banggakan dengan peningkatan ekonomi rata-rata 5.9 persen pertahun yang
telah digemborkan oleh pemerintah. Padahal angka tersebut belum dikurangi nilai
perusakan yang harus ditanggung oleh negara.
Hasilnya, pemenuhan terhadap kebutuhan dasar manusia sebagaimana
digambarkan pada Gambar 2 tidak tercapai. Untuk itu, dibutuhkan pemahaman
dari berbagai pihak mulai pemerintah, swasta dan masyarakat. Semua pihak
bersinergi menjaga lingkungan dan memperbaiki kerusakan yang telah terjadi.
Perbaikan lingkungan ini tentu saja akan membutuhkan waktu yang sangat lama.
Munculnya kegiatan-kegiatan berbasis lingkungan meski bersekala kecil untuk
saat ini sangatlah penting untuk didukung. Memulai dari hal kecil dan akan
memunculkan perubahan yang besar melalui pergerakannya yang simultan.
Dalam hal ini juga, memestikan bahwa Bank Sampah Mapess memberikan
kebermanfaatan bagi sosial, ekonomi dan lingkungaan. Berikut merupakan
analisis mengenai tiga aspek di atas adalah:
a. Aspek sosial
Semua responden atau 100 persen responden menyatakan adanya bank
sampah di kelurahan Kapuk Muara memberikan dampak positif terhadap aspek
sosial. Dapak positif itu adalah meningkatnya awareness (kesadaran masyarakat)
dalam memperhatikan lingkungannya dan mengembalikan budaya gotong royong.
Pada mulanya, bagi masyarakat sampah merupakana sumber masalah, saat
ini bergeser menjadi peluang. Meski secara ekonomi tidak seberapa tetapi ada
values yang lebih penting yaitu terciptanya kepedulian terhadap lingkungan.
Selain itu, dengan adanya program ini muncul relawan-relawan lingkungan yang
berjuang menjaga kelestarian dan kebersihan di wilayah mereka.
Pergeseran pola pikir sosial ini dinilai sebagai sebuah capaian (achievement)
yang sangat berharga. Kilas balik tujuan dan esensi dari program ini yaitu sebagai
sebuah program penyadaran, membangun partisipasi masyarakat untuk bersama-
sama menjaga lingkungannya pun akhirnya tercapai. Melalui langkah kecil ini
akan memunculkan pahlawan-pahlawan lingkungan yang menularkan pesan
kepedulian.
44
Selain memilah sampah, salah satu kegiatan yang dilakukan dan di prakarsai
oleh Bank Sampah Mapess yaitu kegiatan kerja bakti yang dilakukan setiap dua
minggu sekali. Melalui kegiatan ini masyarakat diajak untuk bergotong royong
membersihkan lingkungan mereka mulai dari pelataran hingga gorong-gorong.
Kegiatan semacam ini sangat penting dilakukan mengingat budaya gotong–
royong terutama di daerah perkotaan saat ini sudah mulai hilang. Masyarakat
hanya disibukkan dengan aktivitas kerja sehari-hari tanpa mempedulikan keadaan
sekitar termasuk lingkungan sosialnya.
b. Aspek ekonomi
Untuk aspek ekonomi, semua responden yaitu sebanyak 40 responden atau
100 persen mengaku bahwa adanya bank sampah memberikan nilai tambah bagi
mereka. Meski secara nominal tidak seberapa, masyarakat mengaku terbantu.
Semula untuk pengangkutan sampah, masyarakat diwajibkan membayar Rp5 000
per bulan. Sekarang ini, justru mereka menuai hasilnya dengan mengumpulkan
sampah 2-5 kg setiap 2 minggu, masyarakat mendapatkan penghasilan sebesar
Rp4 000-10 000.
Biasanya, nasabah Bank Sampah Mapess mengambil tabungan hasil
pemilahan sampah saat memasuki lebaran dan tahun baru ajaran sekolah.
Masyarakat mengaku sangat senang, uang yang mereka hasilkan bermanfaat
disaat yang mendesak.
c. Aspek lingkungan
Sementara untuk aspek lingkungan, sebanyak 100 persen responden
mengaku adanya bank sampah berkontribusi dalam memperbaiki kualitas
lingkungan di kelurahan Kapuk Muara terutama wilayah RW 05. Masyarakat
yang saat itu sudah sangat gerah dengan sampah yang menumpuk, lingkungan
yang kumuh dan diperparah dengan banjir akibat luapan sungai, akhirnya saat ini
kondisi itu berangsur membaik. Sampah yang tadinya tercecer akhirnya dipilah
dan tidak lagi dibuang di lingkungan mereka. Meskipun banjir masih saja mereka
alami bahkan hampir setiap hujan tetapi setelan surut secara bersama-sama
mereka mulai bersihkan.
Perbaikan lingkungan berangsur-angsur akan meningkat seiring dengan
meningkatnya kesadaran masyarakat. Sebagaiman ditunjukkan pada Gambar 22
menyebutkan sebelum ada bank sampah, sebanyak 17 responden (42.5%)
menyatakan sering membuang sampah di sungai, 16 responden (40%) tidak lagi
membuang sampah di sungai dan sisanya sebanyak 7 responden (17.5%) kadang-
kadang membuang sampah di sungai. Setelan ada Bank Sampah Mapess, pola
buang sampah di sungai menurun yaitu sebanyak 34 responden (85%)
mengatakan sudah tidak lagi membuang sampah di sungai sisanya sebanyak 15
persen menyatakan kadang-kadang membuang sampah di sungai. Menurunnya
kebiasaan membuang sampah di sungai karena sampah yang mereka hasilkan
setiap harinya sudah dimanfaatkan dengan diangkut oleh bak sampah untuk
sampah anorganik dan dimasukkan ke lubang biopori untuk sampah organiknya.
45
Gambar 24. Pola membuang sampah di sungai sebelum dan sesudah ada bank
sampah kurun waktu 2011-2014
Dari penjelasan di atas, menunjukkan bahwa Bank Sampah Mapess
berpengaruh positif terhadap aspek sosial, ekonomi dan laingkunga. Lalu
bagaiman jika perbaikan lingkungan tidak dilakukan secara masif di semua
wilayah yang ada di Jakarta? Apakah yang akan terjadi jika masyarakat selalu
membuang sampah di sungai? Apa dampahnya bagi tiga aspek itu? Manfaat apa
yang didapat jika program bank sampah ini diterapkan di semua wilayah Jakarta?
Badan Pengendalian Lingkungan Hidup Daerah (BPLHD) pada tahun
2010 sebagaiman tertera pada Tabel 3 menunjukkan bahwa sebanyak 91.4%
(2 321 315 RT) membuang sampah dengan diangkut, 3.9% (90 011 RT) di
timbun, 1.48% (34 321 RT) di bakar dan sisanya sebanyak 2.05% (47 619 RT)
sampah dibuang ke sungai. Angka ini sebenarnya menunjukkan angka optimis,
informasi lain didapat bahwa sebanyak 6 139.33 ton/hari sampah yang dihasilkan
DKI Jakarta dan hanya sebanyak kurang lebih 4 000 ton sampah perhari yang
mampu dikelola (ditimbun dan dimanfaatkan) di TPA Bantar Gebang. Lalu
bagaimana dengan 2 000 ton sampah sisanya. Hasil penelitian Dinas Kebersihan
Propinsi DKI Jakarta mencatat rata-rata sebanyak 921 m3/hari volume sampah
yang dihasilkan dari sistem drainase dan sungai. Data rumahtangga membuang
sampah disajikan dalam Tabel 4.
Tabel 4. Jumlah rumah tangga dengan cara membuang sampah di DKI Jakarta
No Kabupaten/Kota Jumlah
RT
Cara Pembuangan
Angkut
(ton)
Timbun
(ton)
Bakar
(ton)
ke Kali
(ton)
Lainnya
(ton)
1 Jakarta selatan 512 190 469 638 19 959 3 697 12 088 6 808
2 Jakarta Timur 628 695 571 452 22 210 15 418 12 631 6 984
3 Jakarta Pusat 234 781 220 819 7 040 3 417 2 513 992
4 Jakarta Barat 540 964 498 129 21 369 8 605 8 070 4 791
5 Jakarta Utara 400 081 361 730 15 673 2 386 12 317 7 975
6 Kep. Seribu 4.604 - 3 760 798 - 46
Jumlah 2 321 315 2 121 768 90 011 34 321 47 619 27 596
Persentase (%) 100 91.40 3.88 1.48 2.05 1.19
Sumber : Badan Pusat Statistik Pemprov DKI Jakarta (2010)
Jum
lah
res
pon
den
(%
)
46
Angka timbulan sampah akan semakin meningkat seiring dengan
peningkatan jumlah penduduk dan perubahan pola hidup konsumtif masyarakat
perkotaan terutama DKI Jakarta. Hasil penelitian yang dilakukan oleh Anonim
(2010) memperkirakan bahwa pada Tahun 2033 jumlah timbulan sampah DKI
Jakarta mencapai 7 602 ton/hari. Dengan sarana yang dimiliki Pemprov saat ini,
masih belum cukup untuk menanggulangi permasalahan sampah di DKI Jakarta.
Apalagi dengan jumlah sampah yang lebih banyak tentu sampah yang tidak
tertangani semakin meningkat jika permasalahan hanya dibebankan kepada
pemerintah tanpa campur tangan masyarakat dan swasta.
Masalah-masalah lainpun akan muncul seperti kesehatan, polusi dan
banjir. Kerugian yang diakibatkan oleh sampah sangatlah tinggi. Penumpukan
sampah di sungai mengakibatkan air tercemar, Jakarta yang dahulu terkenal akan
sungai ciliwung yang bersih sekarang memiliki wajah yang berbeda. Sungai
ciliwung yang sangat kumuh dan tidak sehat hasilnya banyak timbul penyakit.
Lebih parahnya lagi, intensitas banjir semakin meningkat, akibat banjir
perekonomian pun terganggu, banyak sekolah yang diliburkan karena sekolahnya
terendam. Begitu besar korbanan akibat permasalahan sampah yang hingga saat
ini belum bisa terselesaikan sepenuhnya. Oleh karena ini kepedulian terhadap
lingkungan hendaknya segera ditularkan kepada masyarakat Jakarta melalui
program-program berbasis lingkungan seperti halnya Bank Sampah Mapess.
Analisis Kelayakan Finansial
Analisis finansial usaha pengelolaan sampah dilakukan untuk melihat
apakah usaha bank sampah menguntungkan secara finansial yaitu dengan
membandingkan aspek penerimaan dan pengeluaran. Hasil analisis finansial
diperoleh berdasarkan pengamatan di lapangan selama penelitian berlangsung.
Terdapat tiga skenario dalam menganalisis penerimaan yaitu (i) skenario I
adalah kondisi eksisting yaitu semua investasi awal ditanggung oleh swasta
melalui program CSR dan (ii) skenario dua adalah biaya ditanggung dengan
swadaya masyarakat. Data sampah yang gunakan untuk menghitung cash flow
merupakan data eksisting (jumlah sampah terkelola saat ini) oleh Bank Sampah
Mapess di kelurahan Kapuk Muara.
Untuk melihat kondisi keuangan usaha tersebut dapat dilihat dari hasil
analisis kriteria-kriteria kelayakan finansial yang meliputi NPV, Net B/C, IRR,
dan Payback Period. Untuk menghindari kegagalan yang tidak diharapkan.
Arus Manfaat (Inflow)
Manfaat merupakan sesuatu yang dapat menambah pendapatan bagi usaha
dengan kata lain segala sesuatu yang diperoleh setelah adanya pengorbanan atau
biaya. Pada unit usaha Bank Sampah Mapess, manfaat yang diperoleh berasal dari
penjualan pupuk kompos dan penjualan dauran ulang sampah. Penerimaan dari
hasil penjualan dihitung dari perkiraan jumlah produksi dikalikan dengan harga
jualnya. Jumlah manfaat dikalikan 10 persen setiap tahunnya sesuai dengan
asumsi peningkatan produksi dan jumlah nasabah sebanyak 10 persen per tahun.
47
1. Pupuk kompos
Berdasarkan pengamatan selama penelitian diperoleh bahwa total penduduk
lokasi penelitian adalah 34.544 jiwa, dengan hasil perolehan sampah diperkirakan
adalah 15.752 kg per hari. Dari hasil konversi berdasarkan responden diperoleh
bahwa rata-rata perolehan sampah 13,68 Kg/Jiwa/Bulan, sehingga diperoleh rata-
rata produksi sampah adalah 0,46 kg/jiwa/hari. Rata-rata produksi sampah padat
ini lebih rendah daripada penelitian yang telah dilakukan Sudrajat (2007) bahwa
rata-rata produksi sampah padat di Jakarta, DKI Jakarta, Bandung, dan Surabaya
diperoleh 0.5 kg/jiwa/hari.
Dari total timbulan sampah, sebesar 0.296 kg (65%) merupakan sampah
organik. Hasil pengamatan tersebut sesuai dengan pengamatan yang dilakukan
oleh Suprihatin, et.al. (1999) diperoleh bahwa kandungan persentase bahan
organik dalam sampah dan pengelolaannya di negara berkembang tergolong tinggi
yaitu 50%-75% dan sampah umumnya basah/lembab. Hasil pengamatan yang
sama juga dilakukan Sudrajat (2007) bahwa 75 persen dari limbah padat
perkotaan di kota-kota didominasi oleh sampah organik.
Dengan 120 nasabah yang dimiliki Bank Sampah Mapess maka jumlah
sampah organik yang dapat digunakan sebagai bahan baku kompos adalah 35.6 kg
per hari dengan penyusutan 40-60% (tergantung jenis bahan organik) menjadi
21.35 kg. Saat ini, kompos yang diproduksi tidak dikomersilkan dan hanya
dimanfaatkan oleh warga untuk pekarangannya. Produksi kompos tidak dilakukan
secara rutin, sebagian besar sampah organik dimasukkan kedalam lubang biopori.
Harga jual yang ditetapkan untuk kompos adalah Rp1 250 per kg. Volume
kompos per kemasan plastik adalah lima kg dengan harga Rp6 250. Penerimaan
dari produksi kompos diperoleh sebesar Rp800 280 per bulan atau setara
Rp9 603 360 per tahun.
2. Plastik cacah
Rata-rata jumlah sampah terpilah sebanyak 19.15 kg per hari atau dalam
satu bulan rata-rata sampah terkumpul sebanyak 574.56 kg. Sampah didominasi
jenis plastik sebanyak 50 persen, kertas 40 persen dan sisanya sebanyak 10 persen
berupa besi. Setiap bulannya, Bank Sampah Mapess mampu menghasilkan
penghasilan sebesar Rp2 056 924.8 atau setara Rp24 683 097.6 per tahun.
Selain bahan baku dari nasabah, sebanyak satu ton bahan baku juga
didatangkan dari lapak-lapak setiap bulannya. Bahan baku yang didatangkan dari
hasil pemilahan nasabah masih belum cukup untuk menutupi biaya operasional.
Total penerimaan yang dihasilkan dari sampah non nasabah sebesar Rp6 750 000
atau Rp81 000 000 per tahun. Dengan peningkatan 10 persen setiap tahunnya
berdasarkan peningkatan jumlah nasabah dan jumlah produksi.
Arus Pengeluaran (Outflow)
Arus pengeluaran menunjukkan pengeluaran biaya-biaya yang mengakibatkan
pengurangan kas pada aliran cash flow. Pengurangan ini diakibatkan biaya -biaya
yang harus dikeluarakan untuk membiayai kegiatan usaha seperti kegiatan
investasi, re-investasi dan kegiatan operasional usaha. Biaya investasi dikeluarkan
pada awal mendirikan usaha, biaya re-investasi dikeluarkan jika umur ekonomkis
sudah habis sedangkan biaya produksi masih berjalan, sedangkan biaya
operasional dikeluarkan selama proses produksi berlangsung.
48
1. Biaya investasi
Total biaya investasi yang dikeluarkan untuk skenario I yaitu sebanyak
Rp263 453 000. Umur usaha pengelolaan sampah yaitu selama 10 tahun. Dari
total biaya investasi diperoleh bahwa pengeluaran terbesar adalah biaya lahan dan
bangunan yaitu sebesar 46 persen dan lebih dari 36 persen dikeluarkan untuk
peralatan dan perlengkapan pengelolaan sampah. Secara terperinci dapat dilihat
berdasarkan Tabel 5.
Tabel 5. Biaya investasi usaha pengelolaan sampah skenario I
No Komponen biaya Satuan Jumlah
fisik
Umur
ekonomis
(tahun)
Biaya
Investasi
(Rp 000)
1 Bangunan Unit 1 10 100 000
2 Mesin press Unit 1 10 45 000
3 Pencacah plastik Unit 1 10 50 000
4 Pencacah kompos Unit 1 10 30 000
5 Pompa air Unit 1 5 700
6 Germor Unit 1 5 20 000
7 Lory Unit 2 5 1 000
8 Timbangan duduk Unit 1 5 3 000
9 Timbangan gantung Unit 1 5 250
10 Meja Unit 2 2 450
11 Kursi Unit 2 2 400
12 Laptop Unit 1 5 5 000
13 Printer Unit 1 5 1 000
14 Buku tabungan Unit 200 2 400
15 Ember sortir Unit 5 3 150
16 Sepatu boot unit 4 3 160
17 Selang air meter 20 5 220
18 Skop unit 2 5 75
19 Gerinda unit 1 4 350
20 Gunting unit 3 2 30
21 Golok unit 4 4 240
22 Kapak unit 2 4 300
23 Kater unit 4 2 40
24 Tong komposter unit 20 10 3400
25 Terpal lembar 3 2 600
26 Staples 3 2 63
27 Mesin jahit karung unit 1 5 625
Jumlah 263 453
Total biaya investasi yang dikeluarkan untuk skenario II yaitu sebanyak
Rp128 453 000. Bangunan menjadi komponen investasi dengan biaya tertinggi
yaitu Rp50 000 000 atau setara dengan 38,9 persen dari total investasi.
Beberapa komponen investasi yang tidak banyak dimanfaatkan dan nilainya
tinggi pada skenario I sepertihalnya mesin press dihilangkan. Beberapa komponen
lainnya seperti mesin cacah plastik, pencacah kompos dan bangunan diturunkan
nilai dan spesifikasinya. Pencacah plastik diturunkan kapasitasnya penjadi empat
49
hingga lima kwintal per delapan jam dengan harga Rp25 000 000 sementara untuk
pencacah sampah organik berkapasitas lima kwintal per jam dengan harga
Rp20 000 000. Secara terperinci dapat dilihat berdasarkan Tabel 6.
Tabel 6. Biaya investasi usaha pengelolaan sampah skenario II
No Komponen biaya Satuan Jumlah
fisik
Umur
ekonomis
(tahun)
Biaya invertasi
(Rp 000)
1 Bangunan unit 1 10 50 000
2 Pencacah plastik unit 1 10 25 000
3 Pencacah kompos unit 1 10 20 000
4 Pompa air unit 1 5 700
5 Germor unit 1 5 20 000
6 Lory unit 2 5 1 000
7 Timbangan duduk unit 1 5 3 000
8 Timbangan gantung unit 1 5 250
9 Meja unit 2 2 450
10 Kursi unit 2 2 400
11 Printer unit 1 5 1 000
12 Buku tabungan unit 200 2 400
13 Ember sortir unit 5 3 150
14 Sepatu boot unit 4 3 160
15 Selang air meter 20 5 220
16 Skop unit 2 5 75
17 Gerinda unit 1 4 350
18 Gunting unit 3 2 30
19 Golok unit 4 4 240
20 Kapak unit 2 4 300
21 Kater unit 4 2 40
22 Tong komposter unit 20 10 3400
23 Terpal lembar 3 2 600
24 Staples 3 2 63
25 Mesin jahit karung unit 1 5 625
Jumlah 128 453
Biaya re-investasi dikeluarkan untuk peralatan yang umur ekonomisnya di bawah
10 tahun. Total biaya re-investasi yaitu sebesar Rp42 512 000,00. Masing-masing
biaya dikeluarkan berdasarkan tahun yang berbeda sesuai dengan umur
ekonomisnya. Baik skenario I atau skenario II memiliki biaya re-investasi yang
sama. Germor menjadi komponen re-investasi dengan biaya tertinggi yaitu
Rp20 000 000 setara dengan 47 persen biaya re-investasi. Secara terperinci dapat
dilihat berdasarkan Tabel 7.
50
Tabel 7. Biaya re-investasi skenario I dan skenario II
No Komponen biaya Tahun re-investas
(tahun ke-)
Biaya re-investasi
(Rp 000)
1 Pompa air 5 700
2 Germor 5 20 000
3 Lory 5 1 000
4 Timbangan duduk 5 3 000
5 Timbangan gantung 5 250
6 Meja 2,4,6,8 1 800
7 Kursi 2,4,6,9 1 600
8 Laptop 5 5 000
9 Printer 5 1 000
10 Buku tabungan 2,4,6,9 1 600
11 Ember sortir 3,6,9 450
12 Sepatu boot 3,6,10 480
13 Selang air 5 220
14 Skop 5 75
15 Gerinda 5 700
16 Gunting 2,4,6,9 120
17 Golok 4,8 480
18 Kapak 4,8 600
19 Kater 2,4,6,9 160
20 Terpal 2,4,6,9 2 400
21 Staples 2,4,6,9 252
22 Mesin jahit karung 5 625
Jumlah 42 512
2. Biaya operasional
Merupakan keseluruhan biaya yang dikeluarkan oleh Bank Sampah Mapess
dalam kegiatan produksi selama umur usaha. Biaya ini terdiri atas biaya tetap (fix
cost) dan biaya variabel (variable cost). Total biaya operasional yang dikeluarkan
adalah sebesar Rp83.267.865.6 di tahun pertama dan diasumsikan akan selalu
meningkan sebanyak 10 persen sesuai rata-rata inflasi di Indonesia dan
peningkatan produksi sebanyak 10 persen setiap tahunnya dengan pertimbangan
peningkatan jumlah nasabah sebanyak 10-20 persen per tahun. Baik untuk
skenario I maupun skenario II memiliki biaya operasional sama karena
diasumsikan cakupan wilayah yang sama besar yaitu dua RT dengan jumlah
nasabah dan sumber daya manusia sama.
a. Biaya tetap
Biaya tetap adalah biaya yang dikeluarkan setiap tahun yang besarnya tidak
terpengaruh langsung dengan jumlah output yang dihasilkan. Biaya tetap yang
dikeluarkan adalah perawatan alat-alat, pajak germor dan alat tulis kantor. Biaya
perawatan alat-alat digunakan untuk merawat mesin kompos, mesin pencacah
plastik dan germor. Setiap tahun total biaya perawatan yang dikeluarkan sebesar
Rp6,000,000. Selanjutnya, biaya pajak germor yang dibayarkan setip tahunnya
sebesar Rp300 000. Sementara biaya alat tulis kantor digunakan untuk membeli
tinta printer, kertas, pena dan spidol. Total biaya alat tulis yang dikeluarakan
51
sebesar Rp1.200 000. Perincian biaya tetap Rumah Kompos disajikan pada Tabel
8.
Tabel 8. Biaya tetap Bank Sampah Mapess
No Komponen Biaya
Tahunke-
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
(Rp 000)
1 Perawatan alat-alat 6 000 6 600 7 260 7 986 8 784 9 663 10 629 11 692 12 861 14 147
2 Pajak germor 300 300 300 300 300 300 300 300 300 300
3 Alat tulis kantor 1 200 1 320 1 452 1 597 1 756 1 932 2 125 2 338 2 572 2 829
Jumlah Biaya tetap 7 500 8 220 9 012 9 883 10 841 11 895 13 055 14 330 15 733 17 277
b. Biaya variabel
Biaya variabel adalah biaya yang selalu berubah selama proses produksi
berlangsung. Total biaya variabel yang dikeluarkan Bank Sampah Mapess yaitu
sebanyak Rp77 267 866. Unsur-unsur yang termasuk ke dalam biaya variabel
adalah insentif relawan, biaya bensin dan solar, kotoran ternak, EM4, bahan baku
sampah dari nasabah dan non nasabah dan pembelian bahan-bahan pengemasan
kompos.
Dari semua komponen biaya variabel yang ada, bahan baku plastik non
nasabah menyumbang biaya tertinggi dengan Rp48 000 000 pada tahun ke-1 dan
meningkat 10 persen setiap tahunnya dengan pertimbangan peningkatan sekala
usaha dan pengoptimalan kapasitas mesin. Sementara insentif dikeluarkan untuk
para relawan yang berjumlah lima orang. Biaya untuk insentif pengelola usaha
nominalnya tidak tetap sesuai dengan penerimaan bersih bank sampah. Dari total
penerimaan bersih, sebanyak 60 persen digunakan untuk insentif relawan dan
selebihnya sebanyak 40 persen untuk pengembangan bank sampah. Perincian
biaya variabel Rumah Kompos disajikan pada Tabel 9.
Tabel 9. Biaya variabel Bank Sampah Mapess
No Komponen Biaya
Tahunke-
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Rp 000
1 Relawan 60 persen dari manfaat bersih analisis laba rugi 2 Bensin 450 495 544 598 658 724 797 877 964 1 061 3 Solar 1 320 1 452 1 597 1 756 1 932 2 125 2 338 2 572 2 829 3 112 4 Listrik 1 200 1 320 1 452 1 597 1 756 1 932 2 125 2 338 2 572 2 829 5 Air 3 600 3 960 4 356 4 791 5 270 5 797 6 377 7 015 7 716 8 488 6 Karung 1 200 1 320 1 452 1 597 1 756 1 932 2 125 2 338 2 572 2 829 7 Tali rapiah 360 396 435 479 527 579 637 701 771 848 8 EM-4 936 1 029 1 132 1 245 1 370 1 507 1 658 1 823 2 006 2 207 9 Kotoran ayam 1 224 1 346 1 481 1 629 1 792 1 971 2 168 2 385 2 623 2 886
10 Sampah anorganik dari warga
- - - - - - - - - -
Plastik 8 618 9 480 10 428 11 471 12 618 13 880 15 268 16 794 823 18 474 20 321 Besi 1 378 1 516 1 668 1 835 2 018 2 220 2 442 2 687 172 2 955 3 251 kertas 1 930 2 123 2 336 2 569 2 826 3 109 3 420 3 762 040 4 138 4 552
11 Sampahanorganikdarilapak
48000 52 800 58 080 63 888 70 276 77 304 85 035 93 538 421 102 892 113 181
JumlahBiayaVariabel 70 217 77 239 84 963 93 459 102 805 113 086 124 395 136 834 150 518 165 570
Hasil Analisis Cash Flow
Hasil analisis cash flow menunjukkan kedua skenario layak berdasarkan
hasil NPV, Net B/C, IRR dan PP yaitu memenuhi kriteria kelayakan berupa
NPV>0, Net B/C>1, IRR>diskon rate dan PP<tahun usaha. Untuk lebih rinci,
perbandingan di atas dapat dilihat pada Tabel 10.
52
Tabel 10. Kriteria kelayakan usaha Bank Sampah Mapess
No
.
Kriteri Investasi Skenario I Skenario II
1 Net Present Value (NPV) Rp48 345 205 Rp130 972 376
2 Net Benefit Cost Ratio (Net B/C) 1.22 2.36
3 Internal Rate of Return (IRR) 10.41% 26.91%
4 Payback Period (PP) 7.7 Tahun 4.85 Tahun
Berdasar Tabel 10, didapat nilai NPV pada skenario I sebesar Rp48 345 205
artinya jika usaha tersebut terus dijalankan hingga 10 tahun maka keuntungan
yang akan diperoleh pihak Bank Sampah Mapess yaitu sebesar Rp48 345 205.
Sementara untuk skenario II didapat nilai NPV sebesar Rp130 972 376. Artinya
usaha pengelolaan sampah pada skenario II memberikan maanfaat yang positif
dengan manfaat yang diperoleh selama 10 tahun yaitu sebesar Rp130 972 376.
Nilai Net B/C pada skenario I diperoleh sebesar 1.22. Artinya dari setiap
satu rupiah yang dikeluarkan selama umur usaha mampu menghasilkan manfaat
sebesar 1.22. Sementara pada skenario II nilai Net B/C yang diperoleh yaitu
sebesar 2.36. Artinya dari setiap satu rupiah yang dikeluarkan selama umur usaha
mampu menghasilkan manfaat sebesar 2.36 rupiah. Artinya kedua sekenario layak
untuk dijalankan.
Nilai IRR pada skenario I yaitu sebesar 10.41 persen, lebih besar dari
tingkat suku bunga sebesar 6.25 persen. Sedangkan pada skenario II nilai IRR
yang diperoleh yaitu sebesar 26.91 persen, lebih besar dari tingkat suku bunga
sebesar 6.25 persen. Artinya investasi pada kedua skenario lebih menguntungkan
dari pada menabung di sebuah bank dengan tingkat suku bunga deposito 6.25
persen.
Payback Period (PP) pada skenario I yaitu selama 7.7 tahun, yang artinya
usaha ini mampu mengembalikan modal lebih lama dari umur bisnis (10 tahun).
Modal investasi yang dikeluarkan mampu dikembalikan selama tujuh tahun
delapan bulan dan empat hari. Sementara pada skenario II PP yang diperoleh yaitu
selama 4.85 tahun yang artinya usaha ini mampu mengembalikan modal lebih
cepat dari umur bisnis (10 tahun). Modal investasi yang dikeluarkan mampu
dikembalikan selama empat tahun 10 bulan 2 hari. Artinya kedua skenario layak
untuk dijalankan.
Analisis di atas menunjukkan kedua skenario usaha pengolahan sampah
layak secara finansial. Hanya saja, berdasarkan besarnya investasi dan lamanya
masa usaha maka perolehan manfaat bersih pada kedua skenario perlu lebih di
optimalkan. Sehingga perlu dilakukan peningkatan produksi baik produk kompos
maupun plastik cacah dengan i) memperluas skup wilayah pendampingan, ii)
memperbanyak jumlah nasabah dan iii) memperluas kerjasama dengan lapak.
Untuk mencapai peningkatan produksi maka diperlukan relawan yang lebih
banyak dengan intensitas kerja yang lebih padat. Kondisi Mapess saat ini yang
hanya mengandalkan hasil dari pengolahan sampah yang ada akan tidak berlanjut
tanpa adanya relawan. Sedangkan untuk mencari relawan yang benar-benar
perduli sangat sulit. Penghasilan yang tidak mencukupi membuat relawan tidak
dapat bekerja maksimal karena disibukkan dengan bekerja ditempat lain. Kondisi
ini tentu saja mempengaruhi dan mengganggu jalannya produksi. Solusi yang
53
terbaik adalah dengan memberikan insentif secara provesional kepada para
relawan sebagai gantinya, relawan bekerja dengan maksimal dan fokus di kegiatan
pengolahan sampah. Dengan strategi ini diharapkan peningkatan produksi dapat
tercapai.
Selain itu, salah satu komponen outflow yang belum dimaksimalkan adalah
kompos karena pemanfaatan dan ketersediaan pasar yang masih kecil. Padahal,
mempertimbangkan begitu besarnya potensi wilayah pertanian yang berapa
disekitar Jakarta, sebenarnya kesempatan untuk mendapatkan keuntungan dari
hasil memanfaatkan kompos masih sangat terbuka lebar. Oleh karena itu, perlu
dilakukannya kerjasama Mapess dengan pemanfaat kompos (petani dan penjual
pupuk).
Hasil Analisis Laba Rugi
Analisis laba rugi digunakan untuk mengetahui perkembangan laba usaha
yang dihasilkan setiap tahunnya selama umur usaha. Perhitungan laba rugi setiap
tahun digunakan untuk melihat pendapatan bersih setelah dikurangi nilai bunga.
Khusus untuk usaha pemanfaat limbah tidak dikenakan pajak seperti halnya
usaha-usaha komoditi lainnya. Insentif bagi relawan diberikan sebesar 60 persen
dari keuntungan.
Penyusunan laporan laba rugi terdapat komponen biaya penyusutan dari
nilai barang invesatasi, komponen penyusutan termasuk kedalam biaya tetap.
Hasil perhitungan laba-rugi usaha pengelolaan sampah pada skenario I diperoleh
proyeksi laba bersih sebesar Rp15 536 415 per tahun. Sementara pada skenario II
didapatkan hasil rata-rata laba bersih sebesar Rp19 671 540 per tahun.
Berbeda dengan hasil yang ditunjukkan pada cash flow, pada analisis laba
rugi menunjukkan bahwa usaha pengelolaan sampah pada kedua skenario layak
diusahakan. Hal ini disebabkan karena pada analisis laba rugi tidak
mempertimbangkan diskon rate. Diskon rate tersebut untuk menghitung time
value of money yaitu nilai pada tahun ke t dilihat pada nilai sekarang. Nilai uang
menurut waktu mempunyai harga yang berbeda, karena setiap rupiah hari ini akan
lebih bernilai dibandingkan dengan nilai rupiah di masa mendatang. Perbedaan
tersebut disebabkan inflasi, konsumsi dan produktivitas.
Faktor inflasi berpengaruh terhadap nilai uang yang semakin kecil dan harga
sumber daya yang semakin mahal. Barang-barang atau bahan baku yang mampu
dibeli dengan jumlah tertentu di waktu sekarang tidak lagi terbeli dimasa yang
akan datang dengan jumlah yang sama. Faktor konsumsi yaitu berpengaruh
terhadap penundaan konsumsi memiliki biaya (opportunity cost) yang memiliki
risiko dan ketidak pastian dimasa mendatang. Sementara faktor produktivitas
yaitu dengan mempertimbangkan kesempatan untuk mendepositokan uang di
bank dengan harapan adanya return dari nilai uang dimasa mendatang (vuture
amout).
54
Hasil Analisis Switching Value
Analisis Switching value digunakan untuk mengukur perubahan maksimum
dari perubahan suatu komponen inflow ataupun outflow yang masih dapat
ditoleransi agar usaha masih tetap layak untuk dijalankan. Penentuan perubahan
ini ditentukan dengan cara interpolasi sampai berapa persen perubahan yang bisa
terjadi dengan masih memenuhi kriteria minimum kelayakan investasi seperti
NPV sama dengan nol, IRR sama dengan umur usaha dan Net B/C sama dengan
satu.
Komponen perubahan yang digunakan yaitu jumlah produksi dari total
produksi sebanyak 1 287 kg perbulan pada tahun pertama dan harga plastik dari
harga dasar sebesar Rp7 500 per kg plastik cacah. Analisis switching value
digunakan untuk mendapat persentase penurunan harga plastik cacah dan
penurunan total produksi plastik sehingga nilai NPV, rasio B/C, IRR dan PP
berada pada titik impas. Perubahan komponen yang lainnya seperti harga dan tolat
produksi kompos tidak dimasukkan karen produksinya yang masih sedikit
sehingga tidak begitu mempengaruhi kelayakan.
Tabel 11. Analisis switching value pada skenario I dan skenario II
No Parameter Skenario I (%) Skenario II (%)
1 Penurunan harga plastik cacah 4.27 11.36
2 Penurunan produksi plastik 9.18 36.85
Berdasarkan Tabel 11, pada skenario I didapat hasil analisis yang
menyebutkan bahwa usaha Bank Sampah Mapess akan mendapat nilai impas
(break even point), jika terjadi penurunan harga plastik sebesar 4.27 persen dan
penurunan produksi sebesar 9.18 persen. Artinya usaha akan tetap layak apabila
terjadi penurunan harga di bawah 4.27 persen dan akan rugi jika penurunannya
diatas 4.27 persen. Selain itu, usaha ini dapat mentoleransi penurunan produksi
plastik hingga 9.18 persen dari produksi ditahun pertama dan akan rugi apabila
penurunan produksinya melebihi 9.18 persen. Berdasarkan hal ini, maka dapat
disimpulkan bahwa usaha bank sampah pada skenario I lebih sensitif terhadap
perubahan harga plastik cacah dibandingkan dengan perubahan total produksi
plastik
Sementara untuk kenario II menunjukkan bahwa batas penurunan jumlah
produksi manimal yang dapat ditoleransi dan akan mendapat nilai impas yaitu
29.1 persen dan penurunan harga jual plastik hingga 7.8 persen. Artinya usaha
pada skenario II akan tetap layak apabila terjadi penurunan harga kurang dari
11.36 persen dari harga dasar dan akan rugi apabila penurunan harga lebih dari
11.36 persen. Selain itu, usaha pada skenario II dapat mentoleransi terhadap
perubahan berupa penurunan total produksi plastik hingga 36.85 persen. Apabila
penurunan produksi plastik melebihi 36.85 persen maka akan mengalami
kerugian. Dari hasil analisis switching value tersebut diketahui bahwa usaha Bank
Sampah Mapess pada skenario II sangat sensitif terhadap perubahan harga plastik
dibandingkan jumlah produksi.
Berdasarkan pembahasan di atas, maka dapat diketahui bahwa usaha
pengolahan sampah pada skenario II lebih toleransi terhadap perubahan baik
harga plastik maupun total produksi plastik. Hal ini terjadi karena pada skenario II
55
memiliki tingkat kelayakan lebih tinggi dengan nilai NPV, IRR, dan R/C rasio
lebih tinggi dibandingkan pada skenario I. Alasanya karena, penggunaan
komponen investasinya pada skenario II lebih mempertimbangkan kebutuhan dan
skala produksi.
SIMPULAN DAN SARAN
Simpulan
1. Usaha pengelolaan sampah Bank Sampah Mapess layak berdasarkan aspek
pasar, aspek teknis, aspek hukum dan kelembagaan serta aspek lingkungan,
ekonomi dan sosial.
2. Usaha pengelolaan sampah pada kedua skenario layak berdasarkan aspek
finansial. Kedua skenario sangat sensitif terhadap penurunan harga plastik
dibandingkan penurunan jumlah produksi plastik.
Saran
1. Usaha pengelolaan sampah berbasis komunitas dapat diaplikasikan dan
diadopsi oleh masyarakat.
2. Agar usaha pengelolaan sampah ini tetap bertahan dan berkembang, maka
perlu dilakukan pencegahan terjadinya penurunan produksi akibat turunnya
ketersediaan bahan baku serta dilakukannya peningkatan produksi dengan i)
memperluas wilayah pendampingan, ii) memperbanyak jumlah nasabah dan
iii) memperluas kerjasama dengan lapak.
3. Memberikan insentif secara profesional kepada para relawan agar
meningkatkan kinerja dan relawan fokus terhadap usaha bank sampah.
4. Mempertimbangkan besarnya potensi pasar yang ada, maka kedepannya
produksi kompos dapat ditingkatkan.
56
DAFTAR PUSTAKA
Azwar, A. 1990. Pengantar Ilmu Lingkungan. Mutiara Sumber Widya, Jakarta
Badan Lingkungan Hidup 2010. Status lingkungan hidup daerah Provinsi Daerah
Khusus Ibukota Jakarta Tahun 2010. DKI Jakarta
Badan Pusat Statistik. 2011. Jakarta Dalam Angka: Jakarta in Figures 2011. BPS.
DKI Jakarta
Budiarto, Teguh. Dasar Pemasaran-seri diktat kuliah. Penerbit Gunadarma,
Jakarta : 1993
Croft J. 2012. Changing the Paradigm of Being. http://thechangingways.com
/2012/12/21/changing-the-paradigm-of-being-part-2-manifesto/ (diunduh
pada 27 Oktober 2014 pukul 8:14 WIB)
Dinas Kebersihan DKI Jakarta, 2010. Masterplan dan Kajian Akademis
Persampahan Provinsi DKI Jakarta untuk masa 2012 – 2032. DKI Jakarta.
Djuwendah, E. 1998. Analisis Keragaan Ekonomi dan Kelembagaan Penanganan
Sampah Perkotaan. Tesis. Program Pendidikan Pasca Sarjana, IPB. Bogor.
Fatimah S. 2009. Analisis Kelayakan Usaha Pengolahan Sampah Menjadi
Pembangkit Listrik Tenaga Sampah (PLTSa) di Kota Bogor. Skripsi.
Program Sarjana Ekstensi Manajemen Agribisnis. IPB. Bogor.
Gittinger, JP. 1986. Analisis Ekonomi Proyek-Proyek Pertanian. Penerjemah
Slamet Sutomo dan Komel Mangiri. Penerbit: Universitas Indonesia.
Jakarta.
Hendargo I I. 1994. Kamus Istilah Lingkungan. Jakarta: P.T. Bina Rena Pariwara
Husnan, S dan S. Muhammad. 2000. Studi Kelayakan Proyek. Penerbit UPP AMP
YKPN. Yogyakarta.
Kadariah L, Karlina, dan C. Gray. 1978. Pengantar Evaluasi Proyek. Fakultas
Ekonomi Universitas Indonesia. Jakarta.
Nurmalina R, Sarianti T, Karyadi A. 2009. Studi Kelayakan Bisnis. Butt desighn
and printing. Bogor
Prajudi A. 1980. Administrasi dan Manajemen Umum. Jakarta. Glaria Indonesia
Sadoko 1993; Djuwendah 1998). Analisis Keragaan Ekonomi dan Kelembagaan
Penanganan Sampah Perkotaan. Tesis. Program Pendidikan Pasca Sarjana,
IPB. Bogor.
Satori, Mohamad. (2010). Pengolahan Sampah Terpadu 3R, Era Baru Manajemen
Kota. LPPM. 25 Oktober 2010. http://litabamas-sb.info/pengelolaan-
sampah-terpadu-3r-era-baru-manajemen-sampah-kota/
Sitohang L.2008. Analisis Finansial Proyek Usaha Pengelolaan Sampah Kota
Bogor Berbasis Komunitas. Studi kasus :Kelurahan Bubulak, Kec. Bogor
barat, Kota Bogor. Skripsi. Fakultas Ekonomi dan Manajemen, IPB.
Bogor.
Sudarmanto B. 2010. Penerapan Teknologi Pengolahan dan Pemanfaatannya
Dalam Pengelolaan Sampah. Prosiding Seminar Nasional Sains dan
Teknologi 2010. Semarang.
Utami B D, Indrasti N S, Dharmawan A H. 2008. Pengelolaan Sampah
Rumahtangga Berbasis Komunitas: Teladan dari Dua Komunitas di
Semarang dan Jakarta Selatan. Pasca Sarjana Pengelolaan Sumber Daya
Alam dan Lingkungan. IPB. Bogor.
57
LAMPIRAN
58
Lampiran 1. Aktivitas pendampingan pengelolaan sampah Bank
Sampah Mapess
Kunjungan ke walikota Jakarta Utara Sosialisasi ibu-ibu RT 02
Sosialisasi bank sampah Kerja bakti
Sosialisasi bank sampah
59
Lampiran 1. Komponen Biaya a. Tabel biaya investasi
No Komponen Biaya Jumlah
Fisik Satuan Harga (Rp 000)
Nilai Sisa (salvage value)
Rp 000
Umur Ekonomis
(tahun)
Tahun ke-
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Rp 000
1 Bangunan 1 Unit 100 000
10 100 000
2 Mesin Press 1 Unit 45 000 10 000 10 45 000
3 Pencacah plastik 1 Unit 50 000 10 000 10 50 000
4 Pencacah
kompos 1 Unit 30 000 5 000 10 30 000
5 Pompa air 1 Unit 700 200 5 700
700
6 Germor 1 Unit 20 000 5 000 5 20 000
20 000
7 Lory 2 Unit 1 000 200 5 1 000
1 000
8 Timbangan
duduk 1 Unit 3 000 500 5 3 000
3 000
9 Timbangan
gantung 1 Unit 250 80 5 250
250
10 Meja 2 Unit 450 100 2 450 450
450
450
450
11 Kursi 2 Unit 400 80 2 400 400
400
400
400
12 Laptop 1 Unit 5 000 1 000 5 5 000
5 000
13 Printer 1 Unit 1 000 100 5 1 000
1 000
14 Buku tabungan 200 Unit 400 - 2 400 400
400
400
400
15 Ember sortir 5 Unit 150 - 3 150
150
150
150
16 Sepatu boot 4 Unit 160 - 3 160
160
160
160
17 Selang air 20 meter 220 - 5 220
220
18 Skop 2 Unit 75 - 5 75
75
19 Gerinda 1 Unit 350 - 4 350
350
350
20 Gunting 3 Unit 30 - 2 30 30
30
30
30
21 Golok 4 Unit 240 - 4 240
240
240
22 Kapak 2 Unit 300 - 4 300
300
300
23 Kater 4 Unit 40 - 2 40 40
40
40
40
24 Tong Komposter 20 Unit 3 400 1 000 10 3 400
25 Terpal 3 lembar (16 m/lmbr)
600 - 2 600 600
600
600
600
26 Staples 3
63 - 2 63 63
63
63
63
27 Mesin jahit
karung 1 Unit 625 100 5 625
625
Jumlah 218 453 218 453 1 983 310 2 873 31 870 2 293 - 2 873 310 -
60
b. Tabel biaya variabel (lampiran 1)
No Komponen biaya Jumlah Fisik Satuan Tahun ke-
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
1 Relawan 2 Bensin 5 Liter 450 000 495 000 544 500 598 950 658 845 724 730 797 202 876 923 964 615 1 061 076
3 Solar 20 Liter 1 320 000 1 452 000 1 597 200 1 756 920 1 932 612 2 125 873 2 338 461 2 572 307 2 829 537 3 112 491
4 Listrik 1 Paket 1 200 000 1 320 000 1 452 000 1 597 200 1 756 920 1 932 612 2 125 873 2 338 461 2 572 307 2 829 537
5 Air 1 Paket 3 600 000 3 960 000 4 356 000 4 791 600 5 270 760 5 797 836 6 377 620 7 015 382 7 716 920 8 488 612
6 Karung 100 Lembar 1 200 000 1 320 000 1 452 000 1 597 200 1 756 920 1 932 612 2 125 873 2 338 461 2 572 307 2 829 537
7 Tali rapiah 3 rol 360 000 396 000 435 600 479 160 527 076 579 784 637 762 701 538 771 692 848 861
8 EM-4 3 botol 936 000 1 029 600 1 132 560 1 245 816 1 370 398 1 507 437 1 658 181 1 823 999 2 006 399 2 207 039
9 Kotoran ayam 17 karung 1 224 000 1 346 400 1 481 040 1 629 144 1 792 058 1 971 264 2 168 391 2 385 230 2 623 753 2 886 128
10 Sampah anorganik dari warga 574.56 kg - - - - - - - - - -
Plastik 287.28 kg 8 618 400 9 480 240 10 428 264 11 471 090 12 618 199 13 880 019 15 268 021 16 794 823 18 474 306 20 321 736
Besi 57.456 kg 1 378 944 1 516 838 1 668 522 1 835 374 2 018 912 2 220 803 2 442 883 2 687 172 2 955 889 3 251 478
Kertas 229.824 kg 1 930 522 2 123 574 2 335 931 2 569 524 2 826 477 3 109 124 3 420 037 3 762 040 4 138 244 4 552 069
11 Sampah anorganik dari lapak 1000 kg 48 000 000 52 800 000 58 080 000 63 888 000 70 276 800 77 304 480 85 034 928 93 538 421 102 892 263 113 181 489
Jumlah Biaya Variabel 70 217 866 77 239 652 84 963 617 93 459 979 102 805 977 113 086 575 124 395 232 136 834 755 150 518 231 165 570 054
61
61
Lampiran 2. Penyusutan a. Tabel Penyusutan
No Komponen biaya Harga Nilai sisa (salvage value)
Umur ekonomis
(tahun)
Tahun ke-
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
1 Bangunan 100 000 000 10 10 000 000 10 000 000 10 000 000 10 000 000 10 000 000 10 000 000 10 000 000 10 000 000 10 000 000 10 000 000 2 Pencacah plastik 50 000 000 10 000 000 10 4 000 000 4 000 000 4 000 000 4 000 000 4 000 000 4 000 000 4 000 000 4 000 000 4 000 000 4 000 000 3 Pencacah kompos 30 000 000 5 000 000 10 2 500 000 2 500 000 2 500 000 2 500 000 2 500 000 2 500 000 2 500 000 2 500 000 2 500 000 2 500 000 4 Pompa air 700 000 200 000 5 100 000 100 000 100 000 100 000 100 000 100 000 100 000 100 000 100 000 100 000 5 Germor 20 000 000 7 000 000 5 2 600 000 2 600 000 2 600 000 2 600 000 2 600 000 2 600 000 2 600 000 2 600 000 2 600 000 2 600 000 6 Lory 1 000 000 200 000 5 160 000 160 000 160 000 160 000 160 000 160 000 160 000 160 000 160 000 160 000 7 Timbangan duduk 3 000 000 500 000 5 500 000 500 000 500 000 500 000 500 000 500 000 500 000 500 000 500 000 500 000 8 Timbangan gantung 250 000 80 000 5 34 000 34 000 34 000 34 000 34 000 34 000 34 000 34 000 34 000 34 000 9 Meja 450 000 100 000 2 175 000 175 000 175 000 175 000 175 000 175 000 175 000 175 000 175 000 175 000
10 Kursi 400 000 80 000 2 160 000 160 000 160 000 160 000 160 000 160 000 160 000 160 000 160 000 160 000 11 Laptop 5 000 000 1 000 000 5 800 000 800 000 800 000 800 000 800 000 800 000 800 000 800 000 800 000 800 000 12 Printer 1 000 000 100 000 5 180 000 180 000 180 000 180 000 180 000 180 000 180 000 180 000 180 000 180 000 13 Buku tabungan 400 000 - 2 200 000 200 000 200 000 200 000 200 000 200 000 200 000 200 000 200 000 200 000 14 Ember sortir 150 000 - 3 50 000 50 000 50 000 50 000 50 000 50 000 50 000 50 000 50 000 50 000 15 Sepatu boot 160 000 - 3 53 333 53 333 53 333 53 333 53 333 53 333 53 333 53 333 53 333 53 333 16 Selang air 220 000 - 5 44 000 44 000 44 000 44 000 44 000 44 000 44 000 44 000 44 000 44 000 17 Skop 75 000 - 5 15 000 15 000 15 000 15 000 15 000 15 000 15 000 15 000 15 000 15 000 18 Gerinda 350 000 - 4 87 500 87 500 87 500 87 500 87 500 87 500 87 500 87 500 87 500 87 500 19 Gunting 30 000 - 2 15 000 15 000 15 000 15 000 15 000 15 000 15 000 15 000 15 000 15 000 20 Golok 240 000 - 4 60 000 60 000 60 000 60 000 60 000 60 000 60 000 60 000 60 000 60 000 21 Kapak 300 000 - 4 75 000 75 000 75 000 75 000 75 000 75 000 75 000 75 000 75 000 75 000 22 Kater 40 000 - 2 20 000 20 000 20 000 20 000 20 000 20 000 20 000 20 000 20 000 20 000 23 Tong Komposter 3 400 000 1 000 000 10 240 000 240 000 240 000 240 000 240 000 240 000 240 000 240 000 240 000 240 000 24 Terpal 600 000 - 2 300 000 300 000 300 000 300 000 300 000 300 000 300 000 300 000 300 000 300 000 25 Staples 63 000 - 2 31 500 31 500 31 500 31 500 31 500 31 500 31 500 31 500 31 500 31 500 26 Mesin jahit karung 625 000 100 000 5 105 000 105 000 105 000 105 000 105 000 105 000 105 000 105 000 105 000 105 000 Jumlah 218 453 000 22 505 333 22 505 333 22 505 333 22 505 333 22 505 333 22 505 333 22 505 333 22 505 333 22 505 333 22 505 333
62
Lampiran 3. Cash Flow a. Tabel cash flow skenario I
No Komponen biaya
Tahun ke-
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
RP
1 Nilai produk total dari nasabah
Plastik 23 269 680 25 596 648 28 156 313 30 971 944 34 069 138 37 476 052 41 223 658 45 346 023 49 880 626 54 868 688
Besi 2 757 888 3 033 677 3 337 044 3 670 749 4 037 824 4 441 606 4 885 767 5 374 344 5 911 778 6 502 956
kertas 3 309 466 3 640 412 4 004 453 4 404 899 4 845 389 5 329 927 5 862 920 6 449 212 7 094 133 7 803 547
2 Nilai produk total non nasabah (lapak)
81 000 000 89 100 000 98 010 000 107 811 000 118 592 100 130 451 310 143 496 441 157 846 085 173 630 694 190 993 763
3 Kompos 9 622 800 10 585 080 11 643 588 12 807 947 14 088 741 15 497 616 17 047 377 18 752 115 20 627 326 22 690 059
4 Nilai Sisa 0 180 000 0 180 000 9 180 000 180 000 0 180 000 0 35 360 000
Jumlah 119 959 834 132 135 817 145 151 399 159 846 539 184 813 192 193 376 512 212 516 163 233 947 779 257 144 557 318 219 013
Out Flow Investasi 1 Bangunan 100 000 000
2 Press 45 000 000
3 Pencacah plastik 50 000 000
4 Pencacah kompos 30 000 000
5 Pompa air 700 000 700 000
6 Germor 20 000 000 20 000 000
7 Lory 1 000 000 1 000 000
8 Timbangan duduk 3 000 000 3 000 000
9 Timbangan gantung 250 000 250 000
10 Meja 450 000 450 000 450 000 450 000 450 000
11 Kursi 400 000 400 000 400 000 400 000 400 000
12 Laptop 5 000 000 5 000 000
13 Printer 1 000 000 1 000 000
14 Buku tabungan 400 000 400 000 400 000 400 000 400 000
15 Ember sortir 150 000 150 000 150 000 150 000
16 Sepatu boot 160 000 160 000 160 000 160 000
17 Selang air 220 000 220 000
18 Skop 75 000 75 000
19 Gerinda 350 000 350 000 350 000
20 Gunting 30 000 30 000 30 000 30 000 30 000
21 Golok 240 000 240 000 240 000
63
No Komponen biaya
Tahun ke-
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
RP
22 Kapak 300 000 300 000 300 000
23 Kater 40 000 40 000 40 000 40 000 40 000
24 Tong Komposter 3 400 000
25 Terpal 600 000 600 000 600 000 600 000 600 000
26 Staples 63 000 63 000 63 000 63 000 63 000
27 Mesin jahit karung 625 000 625 000
Jumlah 263 453 000 1 983 000 310 000 2 873 000 31 870 000 2 293 000 0 2 873 000 310 000 0
Fix cost
1 Perawatan alat-alat 6 000 000 6 600 000 7 260 000 7 986 000 8 784 600 9 663 060 10 629 366 11 692 303 12 861 533 14 147 686
2 Pajak germor 300 000 300 000 300 000 300 000 300 000 300 000 300 000 300 000 300 000 300 000
3 Alat tulis kantor 1 200 000 1 320 000 1 452 000 1 597 200 1 756 920 1 932 612 2 125 873 2 338 461 2 572 307 2 829 537
Jumlah Biaya tetap 7 500 000 8 220 000 9 012 000 9 883 200 10 841 520 11 895 672 13 055 239 14 330 763 15 733 839 17 277 223
Variable cost 1 Relawan 9 702 881 12 255 399 15 063 169 18 151 716 21 549 117 25 286 259 29 397 115 33 919 056 38 893 192 44 364 741
2 Bensin 450 000 495 000 544 500 598 950 658 845 724 730 797 202 876 923 964 615 1 061 076
3 Solar 1 320 000 1 452 000 1 597 200 1 756 920 1 932 612 2 125 873 2 338 461 2 572 307 2 829 537 3 112 491
4 Listrik 1 200 000 1 320 000 1 452 000 1 597 200 1 756 920 1 932 612 2 125 873 2 338 461 2 572 307 2 829 537
5 Air 3 600 000 3 960 000 4 356 000 4 791 600 5 270 760 5 797 836 6 377 620 7 015 382 7 716 920 8 488 612
6 Karung 1 200 000 1 320 000 1 452 000 1 597 200 1 756 920 1 932 612 2 125 873 2 338 461 2 572 307 2 829 537
7 Tali rapiah 360 000 396 000 435 600 479 160 527 076 579 784 637 762 701 538 771 692 848 861
8 EM-4 936 000 1 029 600 1 132 560 1 245 816 1 370 398 1 507 437 1 658 181 1 823 999 2 006 399 2 207 039
9 Kotoran ayam 1 224 000 1 346 400 1 481 040 1 629 144 1 792 058 1 971 264 2 168 391 2 385 230 2 623 753 2 886 128
10 Sampah anorganik dari warga
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Plastik 8 618 400 9 480 240 10 428 264 11 471 090 12 618 199 13 880 019 15 268 021 16 794 823 18 474 306 20 321 736
Besi 1 378 944 1 516 838 1 668 522 1 835 374 2 018 912 2 220 803 2 442 883 2 687 172 2 955 889 3 251 478
Kertas 1 930 522 2 123 574 2 335 931 2 569 524 2 826 477 3 109 124 3 420 037 3 762 040 4 138 244 4 552 069
11 Sampah anorganik dari lapak
48 000 000 52 800 000 58 080 000 63 888 000 70 276 800 77 304 480 85 034 928 93 538 421 102 892 263 113 181 489
Jumlah Biaya Variabel 79 920 746 89 495 051 100 026 786 111 611 695 124 355 094 138 372 834 153 792 347 170 753 812 189 411 423 209 934 795
Total Outflow 350 873 746 99 698 051 109 348 786 124 367 895 167 066 614 152 561 506 166 847 586 187 957 575 205 455 262 227 212 019 Manfaat Bersih (Net Benefit) (230 913 913) 32 437 766 35 802 613 35 478 644 17 746 578 40 815 006 45 668 577 45 990 204 51 689 295 91 006 994 DISCOUNT FACTOR (DR 6 25%) 0.941 0.886 0.834 0.785 0.739 0.695 0.654 0.616 0.579 0.545 PV/TAHUN (217 330 741)
NPV (6 25%) 48 345 206
IRR 10.41%
PV POSITIF 265 675 947
PV NEGATIF (217 330 741)
NET B/C 1.22
Payback Periode 7.7140
64
b. Tabel cash flow skenario II
No Komponen biaya Tahun ke-
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Rp 1 Nilai produk total dari
nasabah
Plastik 23 269 680 25 596 648 28 156 313 30 971 944 34 069 138 37 476 052 41 223 658 45 346 023 49 880 626 54 868 688
Besi 2 757 888 3 033 677 3 337 044 3 670 749 4 037 824 4 441 606 4 885 767 5 374 344 5 911 778 6 502 956
kertas 3 309 466 3 640 412 4 004 453 4 404 899 4 845 389 5 329 927 5 862 920 6 449 212 7 094 133 7 803 547
2 Nilai produk total non nasabah (lapak)
81 000 000 89 100 000 98 010 000 107 811 000 118 592 100 130 451 310 143 496 441 157 846 085 173 630 694 190 993 763
3 Kompos 9 622 800 10 585 080 11 643 588 12 807 947 14 088 741 15 497 616 17 047 377 18 752 115 20 627 326 22 690 059
4 Nilai Sisa 0 180 000 0 180 000 9 180 000 180 000 0 180 000 0 35 360 000
Jumlah 119 959 834 132 135 817 145 151 399 159 846 539 184 813 192 193 376 512 212 516 163 233 947 779 257 144 557 318 219 013
Out Flow Investasi 1 Bangunan 50 000 000
2 Pencacah plastik 25 000 000
3 Pencacah kompos 20 000 000
4 Pompa air 700 000 700 000
5 Germor 20 000 000 20 000 000
6 Lory 1 000 000 1 000 000
7 Timbangan duduk 3 000 000 3 000 000
8 Timbangan gantung 250 000 250 000
9 Meja 450 000 450 000 450 000 450 000 450 000
10 Kursi 400 000 400 000 400 000 400 000 400 000
11 Printer 1 000 000 1 000 000
12 Buku tabungan 400 000 400 000 400 000 400 000 400 000
13 Ember sortir 150 000 150 000 150 000 150 000
14 Sepatu boot 160 000 160 000 160 000 160 000
15 Selang air 220 000 220 000
16 Skop 75 000 75 000
Lanjutan tabel analisis cash flow skenario I (Iampiran 3)
65
No Komponen biaya Tahun ke-
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Rp 17 Gerinda 350 000 350 000 350 000
18 Gunting 30 000 30 000 30 000 30 000 30 000
19 Golok 240 000 240 000 240 000
20 Kapak 300 000 300 000 300 000
21 Kater 40 000 40 000 40 000 40 000 40 000
22 Tong Komposter 3 400 000
23 Terpal 600 000 600 000 600 000 600 000 600 000
24 Staples 63 000 63 000 63 000 63 000 63 000
25 Mesin jahit karung 625 000 625 000
Jumlah 128 453 000 1 983 000 310 000 2 873 000 26 870 000 2 293 000 0 2 873 000 310 000 0
Fix cost 1 Perawatan alat-alat 6 000 000 6 600 000 7 260 000 7 986 000 8 784 600 9 663 060 10 629 366 11 692 303 12 861 533 14 147 686
2 Pajak germor 300 000 300 000 300 000 300 000 300 000 300 000 300 000 300 000 300 000 300 000
3 Alat tulis kantor 1 200 000 1 320 000 1 452 000 1 597 200 1 756 920 1 932 612 2 125 873 2 338 461 2 572 307 2 829 537
Jumlah Biaya tetap 7 500 000 8 220 000 9 012 000 9 883 200 10 841 520 11 895 672 13 055 239 14 330 763 15 733 839 17 277 223
Variable cost 1 Relawan 16 319 081 18 871 599 21 679 369 24 767 916 28 165 317 31 902 459 36 013 315 40 535 256 45 509 392 50 980 941
2 Bensin 450 000 495 000 544 500 598 950 658 845 724 730 797 202 876 923 964 615 1 061 076
3 Solar 1 320 000 1 452 000 1 597 200 1 756 920 1 932 612 2 125 873 2 338 461 2 572 307 2 829 537 3 112 491
4 Listrik 1 200 000 1 320 000 1 452 000 1 597 200 1 756 920 1 932 612 2 125 873 2 338 461 2 572 307 2 829 537
5 Air 3 600 000 3 960 000 4 356 000 4 791 600 5 270 760 5 797 836 6 377 620 7 015 382 7 716 920 8 488 612
6 Karung 1 200 000 1 320 000 1 452 000 1 597 200 1 756 920 1 932 612 2 125 873 2 338 461 2 572 307 2 829 537
7 Tali rapiah 360 000 396 000 435 600 479 160 527 076 579 784 637 762 701 538 771 692 848 861
8 EM-4 936 000 1 029 600 1 132 560 1 245 816 1 370 398 1 507 437 1 658 181 1 823 999 2 006 399 2 207 039
9 Kotoran ayam 1 224 000 1 346 400 1 481 040 1 629 144 1 792 058 1 971 264 2 168 391 2 385 230 2 623 753 2 886 128
10 Sampah anorganik dari warga
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Plastik 8 618 400 9 480 240 10 428 264 11 471 090 12 618 199 13 880 019 15 268 021 16 794 823 18 474 306 20 321 736
Besi 1 378 944 1 516 838 1 668 522 1 835 374 2 018 912 2 220 803 2 442 883 2 687 172 2 955 889 3 251 478
kertas 1 930 522 2 123 574 2 335 931 2 569 524 2 826 477 3 109 124 3 420 037 3 762 040 4 138 244 4 552 069
11 Sampah anorganik dari 48 000 000 52 800 000 58 080 000 63 888 000 70 276 800 77 304 480 85 034 928 93 538 421 102 892 263 113 181 489
66
No Komponen biaya Tahun ke-
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Rp lapak
Jumlah Biaya Variabel 86 536 946 96 111 251 106 642 986 118 227 895 130 971 294 144 989 034 160 408 547 177 370 012 196 027 623 216 550 995
Total Outflow 222 489 946 106 314 251 115 964 986 130 984 095 168 682 814 159 177 706 173 463 786 194 573 775 212 071 462 233 828 219
Manfaat Bersih (Net Benefit)
(102 530 113) 25 821 566 29 186 413 28 862 444 16 130 378 34 198 806 39 052 377 39 374 004 45 073 095 84 390 794
DISCOUNT FACTOR (DR 6 25%)
0.941 0.886 0.834 0.785 0.739 0.695 0.654 0.616 0.579 0.545
PV/TAHUN (96 498 930) 22 873 083 24 332 902 22 647 348 11 912 416 23 770 445 25 547 293 24 242 537 26 119 023 46 026 260
NPV (6 25%) 130 972 377 (73 625 847) (49 292 945) (26 645 598) (14 733 182) 9 037 263 34 584 557 58 827 094 84 946 117 130 972 377
IRR 26.91%
PV POSITIF 227 471 307
PV NEGATIF (96 498 930)
NET B/C 2.36
Payback Periode 4.85
NET B/C 0.49
Payback Periode 4.2038
Lanjutan tabel analisis cash flow skenario II (Iampiran 3)
67
Lampiran 4. Tabel laba dan rugi a. Tabel laba dan rugi skenario I
No Uraian
Tahun
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Rp
PENERIMAAN 1 Nilai produk total dari nasabah
Plastik 23 269 680 25 596 648 28 156 313 30 971 944 34 069 138 37 476 052 41 223 658 45 346 023 49 880 626 54 868 688
Besi 2 757 888 3 033 677 3 337 044 3 670 749 4 037 824 4 441 606 4 885 767 5 374 344 5 911 778 6 502 956
kertas 3 309 466 3 640 412 4 004 453 4 404 899 4 845 389 5 329 927 5 862 920 6 449 212 7 094 133 7 803 547
2 Nilai produk total non nasabah (lapak) 81 000 000 89 100 000 98 010 000 107 811 000 118 592 100 130 451 310 143 496 441 157 846 085 173 630 694 190 993 763
3 Kompos 9 622 800 10 585 080 11 643 588 12 807 947 14 088 741 15 497 616 17 047 377 18 752 115 20 627 326 22 690 059
TOTAL PENERIMAAN 119 959 834 131 955 817 145 151 399 159 666 539 175 633 192 193 196 512 212 516 163 233 767 779 257 144 557 282 859 013
BIAYA VARIABEL 1 Relawan 9 702 881 12 255 399 15 063 169 18 151 716 21 549 117 25 286 259 29 397 115 33 919 056 38 893 192 44 364 741
2 Bensin 450 000 495 000 544 500 598 950 658 845 724 730 797 202 876 923 964 615 1 061 076
3 Solar 1 320 000 1 452 000 1 597 200 1 756 920 1 932 612 2 125 873 2 338 461 2 572 307 2 829 537 3 112 491
4 Listrik 1 200 000 1 320 000 1 452 000 1 597 200 1 756 920 1 932 612 2 125 873 2 338 461 2 572 307 2 829 537
5 Air 3 600 000 3 960 000 4 356 000 4 791 600 5 270 760 5 797 836 6 377 620 7 015 382 7 716 920 8 488 612
6 Karung 1 200 000 1 320 000 1 452 000 1 597 200 1 756 920 1 932 612 2 125 873 2 338 461 2 572 307 2 829 537
7 Tali rapiah 360 000 396 000 435 600 479 160 527 076 579 784 637 762 701 538 771 692 848 861
8 EM-4 936 000 1 029 600 1 132 560 1 245 816 1 370 398 1 507 437 1 658 181 1 823 999 2 006 399 2 207 039
9 Kotoran ayam 1 224 000 1 346 400 1 481 040 1 629 144 1 792 058 1 971 264 2 168 391 2 385 230 2 623 753 2 886 128
10 Sampah anorganik dari warga 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Plastik 8 618 400 9 480 240 10 428 264 11 471 090 12 618 199 13 880 019 15 268 021 16 794 823 18 474 306 20 321 736
Besi 1 378 944 1 516 838 1 668 522 1 835 374 2 018 912 2 220 803 2 442 883 2 687 172 2 955 889 3 251 478
Kertas 1 930 522 2 123 574 2 335 931 2 569 524 2 826 477 3 109 124 3 420 037 3 762 040 4 138 244 4 552 069
11 Sampah anorganik dari lapak 48 000 000 52 800 000 58 080 000 63 888 000 70 276 800 77 304 480 85 034 928 93 538 421 102 892 263 113 181 489
TOTAL BIAYA VARIABEL 79 920 746 89 495 051 100 026 786 111 611 695 124 355 094 138 372 834 153 792 347 170 753 812 189 411 423 209 934 795
LABA KOTOR 40 039 087 42 460 766 45 124 613 48 054 844 51 278 098 54 823 678 58 723 816 63 013 967 67 733 134 72 924 217
BIAYA TETAP
1 Penyusutan 26 070 500 26 070 500 26 070 500 26 070 500 26 070 500 26 070 500 26 070 500 26 070 500 26 070 500 26 070 500
2 Perawatan alat-alat 6 000 000 6 600 000 7 260 000 7 986 000 8 784 600 9 663 060 10 629 366 11 692 303 12 861 533 14 147 686
3 Pajak germor 300 000 300 000 300 000 300 000 300 000 300 000 300 000 300 000 300 000 300 000
68
No Uraian
Tahun
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Rp
4 Alat tulis kantor 1 200 000 1 320 000 1 452 000 1 597 200 1 756 920 1 932 612 2 125 873 2 338 461 2 572 307 2 829 537
TOTAL BIAYA TETAP 33 570 500 34 290 500 35 082 500 35 953 700 36 912 020 37 966 172 39 125 739 40 401 263 41 804 339 43 347 723
EBIT (total penerimaan - Total biaya) 6 468 587 8 170 266 10 042 113 12 101 144 14 366 078 16 857 506 19 598 077 22 612 704 25 928 795 29 576 494
BIAYA BUNGA (6 25%) 404 287 510 642 627 632 756 321 897 880 1 053 594 1 224 880 1 413 294 1 620 550 1 848 531
EBT (setelah dikurang bunga) 6 064 300 7 659 624 9 414 480 11 344 822 13 468 198 15 803 912 18 373 197 21 199 410 24 308 245 27 727 963
Pajak 25 %
EAT (EBT-pajak) 6 064 300 7 659 624 9 414 480 11 344 822 13 468 198 15 803 912 18 373 197 21 199 410 24 308 245 27 727 963
Lanjutan tabel laba dan rugi analisis (Iampiran 4)
69
b. Tabel laba dan rugi skenario II
No Uraian Tahun
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
PENERIMAAN
1 Nilaiproduktotaldarinasabah
Plastik 23,269,680 25,596,648 28,156,313 30,971,944 34,069,138 37,476,052 41,223,658 45,346,023 49,880,626 54,868,688
Besi 2,757,888 3,033,677 3,337,044 3,670,749 4,037,824 4,441,606 4,885,767 5,374,344 5,911,778 6,502,956
kertas 3,309,466 3,640,412 4,004,453 4,404,899 4,845,389 5,329,927 5,862,920 6,449,212 7,094,133 7,803,547
2 Nilaiproduktotalnonnasabah(lapak) 81,000,000 89,100,000 98,010,000 107,811,000 118,592,100 130,451,310 143,496,441 157,846,085 173,630,694 190,993,763
3 Kompos 9,622,800 10,585,080 11,643,588 12,807,947 14,088,741 15,497,616 17,047,377 18,752,115 20,627,326 22,690,059
TOTALPENERIMAAN 119,959,834 131,955,817 145,151,399 159,666,539 175,633,192 193,196,512 212,516,163 233,767,779 257,144,557 282,859,013
BIAYAVARIABEL
1 Bensin 450,000 495,000 544,500 598,950 658,845 724,730 797,202 876,923 964,615 1,061,076
2 Solar 1,320,000 1,452,000 1,597,200 1,756,920 1,932,612 2,125,873 2,338,461 2,572,307 2,829,537 3,112,491
3 Listrik 1,200,000 1,320,000 1,452,000 1,597,200 1,756,920 1,932,612 2,125,873 2,338,461 2,572,307 2,829,537
4 Air 3,600,000 3,960,000 4,356,000 4,791,600 5,270,760 5,797,836 6,377,620 7,015,382 7,716,920 8,488,612
5 Karung 1,200,000 1,320,000 1,452,000 1,597,200 1,756,920 1,932,612 2,125,873 2,338,461 2,572,307 2,829,537
6 Talirapiah 360,000 396,000 435,600 479,160 527,076 579,784 637,762 701,538 771,692 848,861
7 EM-4 936,000 1,029,600 1,132,560 1,245,816 1,370,398 1,507,437 1,658,181 1,823,999 2,006,399 2,207,039
8 Kotoranayam 1,224,000 1,346,400 1,481,040 1,629,144 1,792,058 1,971,264 2,168,391 2,385,230 2,623,753 2,886,128
9 Sampahanorganikdariwarga - - - - - - - - - -
Plastik 8,618,400 9,480,240 10,428,264 11,471,090 12,618,199 13,880,019 15,268,021 16,794,823 18,474,306 20,321,736
Besi 1,378,944 1,516,838 1,668,522 1,835,374 2,018,912 2,220,803 2,442,883 2,687,172 2,955,889 3,251,478
kertas 1,930,522 2,123,574 2,335,931 2,569,524 2,826,477 3,109,124 3,420,037 3,762,040 4,138,244 4,552,069
10 Sampahanorganikdarilapak 48,000,000 52,800,000 58,080,000 63,888,000 70,276,800 77,304,480 85,034,928 93,538,421 102,892,263 113,181,489
TOTALBIAYAVARIABEL 70,217,866 77,239,652 84,963,617 93,459,979 102,805,977 113,086,575 124,395,232 136,834,755 150,518,231 165,570,054
LABAKOTOR 49,741,968 54,716,165 60,187,781 66,206,559 72,827,215 80,109,937 88,120,931 96,933,024 106,626,326 117,288,959
BIAYATETAP
1 Relawan - - - - - - - - - -
2 Penyusutan 15,043,500 15,043,500 15,043,500 15,043,500 15,043,500 15,043,500 15,043,500 15,043,500 15,043,500 15,043,500
3 Perawatanalat-alat 6,000,000 6,600,000 7,260,000 7,986,000 8,784,600 9,663,060 10,629,366 11,692,303 12,861,533 14,147,686
4 Pajakgermor 300,000 300,000 300,000 300,000 300,000 300,000 300,000 300,000 300,000 300,000
5 Alattuliskantor 1,200,000 1,320,000 1,452,000 1,597,200 1,756,920 1,932,612 2,125,873 2,338,461 2,572,307 2,829,537
TOTALBIAYATETAP 22,543,500 23,263,500 24,055,500 24,926,700 25,885,020 26,939,172 28,098,739 29,374,263 30,777,339 32,320,723
EBIT(totalpenerimaan-Totalbiaya) 27,198,468 31,452,665 36,132,281 41,279,859 46,942,195 53,170,765 60,022,191 67,558,761 75,848,987 84,968,235
BIAYABUNGA(6,25%) 1,699,904 1,965,792 2,258,268 2,579,991 2,933,887 3,323,173 3,751,387 4,222,423 4,740,562 5,310,515
EBT(setelahdikurangbunga) 25,498,564 29,486,873 33,874,014 38,699,868 44,008,308 49,847,592 56,270,804 63,336,338 71,108,425 79,657,721
70
Lampiran 5. Kuisioner
KUISIONER
Analisis Kelayakan Usaha Pengelolaan Sampah Berbasis Komunitas di
Provinsi DKI Jakarta (Studi Kasus:) Abdul Jamaludin H34104027, Ilmu Ekonomi
Institut Pertanian Bogor
KUESIONER / PANDUAN WAWANCARA KOMUNITAS SAMPAH
1. Nama Komunitas :
2. Alamat :
3. Lay-out ( tata letak usaha) :
4. Keadaan/lingkungan sekitar Usaha :
5. Lama Usaha:
A. Karakteristik Pengelola Usaha sampah
1. Jenis Kelamin : ………………
2. Umur : ………………
3. Pendidikan Formal : SD/SMP/SMU/PT
4. Pendidikan Non Formal : ......................... Diperoleh pada tahun ...
5. Jumlah tanggungan saat ini : ……………
B. Karakteristik Input dan Proses produksi Sampah menjadi Kompos
1. Jenis sampah yang diolah :
a) Rumput
b) …..
c) …..
2. Sumber bahan baku ( pemasok) :
3. Kapasitas mesin penggilingan/minggu : per bulan:
4. Perolehan sampah yang masuk untuk digiling setiap periodenya
Periode Minggu Jumlah ( kg)
5. Tahapan proses/ teknik produksi secara keseluruhan :
Proses Produksi Waktu/Lama proses
71
6. Jadwal Produksi Pengelolaan Sampah (hari):
Konfigurasi Mesin Penggilingan
Jenis Penggilingan : besar/kecil/sedang
Jenis alat penggilingan yang dipakai :
Harga beli mesin :
Umur Penggilingan :
7. Kriteria Infestasi
No Barang Investasi Nilai Masa guna
C. Karakteristik Output yang dihasilkan
a) Berbagai bentuk output yang dihasilkan dan persentase masing-masing
dari keseluruhan total output per Minggu (sekali olahan) :
1. Kompos, sebanyak = ……….kg/minggu= ………kg/bulan
2. Sampah Anorganik daur ulang , sebanyak = ………
kg/minggu=………kg/bulan
3. sebanyak =…. ……kg/minggu =……....kg/bulan
4. sebanyak = ……….kg /minggu=……....kg/bulan
b) Harga jual masing-masing output :
1. Kompos = ……… ( Rp/kg )
2. Sampah Anorganik Daur Ulang = ……… ( Rp/kg)
3. Tanpa daur ulang dan hanya dipilah saja = ………. ( Rp/kg)
D. Pemasukan
Sumber
Pemasukan Jumlah Harga Jual(Rp/kg) Total Pemasukan
1. Sistem Pembayaran Penjualan :
2. Saluran Pemasaran Kompos :
3. Sistem Penentuan Harga :
4. Besarnya Pajak Penghasilan :
E. Lain-lain
1. Permasalahan apa yang saat ini cukup menganggu produksi pengelolaan
sampah?
2. Harapan mengenai usaha pengelolaan sampah kompos ke depannya ?
72
KUESIONER / PANDUAN WAWANCARA MASYARAKAT (base line)
1. Desa,RT dan RW:
2. Nama Responden
3. Usia :
4. Sumber air bersih untuk minum dan memasak
1. Air Sungai 2. Air Sumur 3 Air PDAM 4.lainnya
5. Sumber air bersih untuk mandi dan mencuci
6. Berapa jauh jarak dengan tempat pembungan sampah
7. Berapa rata-rata sampah yang dihasilkan
8. Bagaimana sistem penanganan sampah
1. Air Sungai 2. pilah 3.timbun 4.bakar 5. Biopori 6. Angkut
9. Apakah memilah sampah mudah dilakukan
1. Mudah 2. Tidak Mudah
10. Apakah sering membuang sampah dikali
a. Sebelum ada bank sampah
b. Sesudah ada bank sampah
11. Berapa besar pendapatan dari sampah perpengangkutan?
12. Apakah sering terjadi banjir? 1. Ya 2. Tidak
13. Jika “iya”berapa kali intensitas banjir setahun?
14. Apakah daerah anda termasuk daerah kumuh? 1. Ya 2. Tidak
15. Apakah system pegelolaan sampah sekarang sudah lebih baik? 1. Ya 2. Tidak
16. Apakah peran pemerintah dalam menangani sampah sudah berhasil? 1. Ya 2.
Tidak
17. Apakah menjadi nasabah Bank Sampah Mapess? 1. Ya 2. Tidak
18. Apakah Bank Sampah Mapess bermanfaat ?
a. secara ekonomi? 1. Ya 2. Tidak
b. secara sosial? 1. Ya 2. Tidak
c. secara lingkungan? 1. Ya 2. Tidak
19. Apakah Bank Sampah Mapess perlu diperbaiki manajemennya?
20. Saran dan masukan untuk Bank Sampah Mapess
73
RIWAYAT HIDUP
Penulis dilahirkan di Labuhan Maringgai, Provinsi Lampung pada tanggal
10 Mei 1989. Penulis adalah anak pertama dari dua bersaudara dari pasangan
Bapak Ahmad Muhyidin dan Ibunda Binti Masfufah.
Penulis menyelesaikan pendidikan dasar di SD Negeri 1 Bratasena
Adiwarna pada tahun 2001 dan pendidikan menengah pertama diselesaikan pada
tahun 2004 di SMP Negeri 1 Bratasena Adiwarna. Pendidikan lanjutan menengah
atas di SMA 64 Al-Muayyad Surakarta dan lulus pada tahun 2007.
Penulis diterima di Program Diploma Istitut Pertanian Bogor, Program
Keahlian Teknologi Produksi dan Manajemen Perikanan Budidaya, melalui jalur
Undangan Seleksi Masuk IPB (USMI) pada tahun 2007 dan lulus pada tahun
2010. Kemudian setelah menyelesaikan pendidikan diploma (D3) pada tahun
2010 Penulis melanjutkan studinya di Pendidikan Sarjana (S1) melalui Program
Sarjana Alih Jenis Departemen Agribisnis, Fakultas Ekonomi dan Manajemen,
Institut Pertanian Bogor.
Selama mengikuti pendidikan, penulis tercatat aktif dalam kegiatan
perencanaan wilayah dan pendampingan masyarakat di bawah Pusat Pengkajian
Perencanaan dan Pengembangan Wilayah (P4W-IPB).