-
1
PRIJEDLOG ZAKONA O SIGURNOSNOJ ZATITI TRGOVAKIH BRODOVA I LUKA
OTVORENIH ZA MEUNARODNI PROMET
I. Ustavna osnova za donoenje Zakona Ustavna osnova za donoenje
Zakona sadrana je u lanku 2. stavku 4. Ustava Republike Hrvatske.
II. Ocjena stanja i osnovna pitanja koja se ureuju Zakonom, te
posljedice
koje e proistei donoenjem Zakona
Nakon traginih dogaaja 11. rujna 2001. u New Yorku na dvadeset i
drugoj sjednici Skuptine Meunarodne pomorske organizacije (IMO)
jednoglasno je dogovoren razvoj i primjena novih mjera koje se
odnose na sigurnost brodova i luka. Diplomatska konferencija o
pomorskoj sigurnosti, odrana u prosincu 2002. u Londonu, prihvatila
je nove odredbe Meunarodne konvencije o zatiti ljudskih ivota na
moru, 1974 i Meunarodni kodeks o sigurnosti brodova i lukih
prostora (ISPS Kodeks) radi unapreenja pomorske sigurnosti.
Ti novi zahtjevi tvore dodatni meunarodni okvir kroz koji
brodovi i luke mogu suraivati radi otkrivanja i otklanjanja radnji
koje prijete sigurnosti pomorskog prometnog sustava. Posljednjih
godina pomorski je promet doivio snaan razvitak, ukupan broj
brodova je u stalnom porastu, poveavaju se njihove dimenzije kao i
raznovrsnost tereta, osobito tetnih i opasnih. Kako teroristika
djelovanja poprimaju sve vee razmjere i briu granice, opravdana je
zabrinutost da ni brodovi, a ni luke nee biti poteeni. Iz tih
razloga poseban naglasak nuno mora biti stavljen na pojaanu zatitu
sigurnosti ljudi, dobara kao i morskog okolia.
Iako bi ovaj meunarodni instrument po svojoj strukturi mogao
biti samostalna konvencija, zbog potrebe za urnim stupanjem na
snagu i brzom implementacijom usvojen je kao izmjena i dopuna
postojeeg instrumenta (SOLAS Konvencije).
Republika Hrvatska, kao stranka SOLAS Konvencije, temeljem
notifikacije o sukcesiji, ima obvezu uskladiti nacionalno
zakonodavstvo sa navedenim unifikacijskim instrumentom. Zbog
izuzetno kratkih implementacijskih rokova, Vlada Republike Hrvatske
je na sjednici odranoj 13. studenog 2003.godine temeljem ovlasti iz
lanka 2. Zakona o ovlasti Vlade Republike Hrvatske da Uredbama
ureuje pojedina pitanja iz djelokruga Hrvatskog sabora, (Narodne
novine br. 159/2003) donijela Uredbu o sigurnosnoj zatiti trgovakih
brodova i luka otvorenih za meunarodni promet (Narodne novine
br.183/03)
Naime, samom Konvencijom definiran je implementacijski rok, te
se odredbe Konvencije i Pravilnika primjenjuju od 1. srpnja 2004
.g. Najkasnije tri mjeseca prije
-
2
navedenog datuma, sve luke otvorene za meunarodni promet i svi
brodovi na koje se odnosi ISPS Pravilnik moraju imati provedene
procjene stanja sigurnosti, te uvedene planove sigurnosne zatite, a
kako bi mogli biti podvrgnuti pregledu i certifikaciji. Posljedice
bilo kakvog kanjenja u primjeni znaile bi zaustavljanje hrvatskih
brodova i nemogunost uplovljenja stranih brodova u hrvatske
luke.
Sadrajno, ovaj Zakon potpuno je slijedio temeljna normativna
rjeenja utvrena novouvedenim Poglavljem XI -2 SOLAS Konvencije i
dijela A ISPS Pravilnika, kao obveznog kodeksa uz navedenu
konvenciju.
Zakonom se propisuju obaveze brodara, luka i pomoraca radi
podizanja razine sigurnosne zatite.
U tekstu Konanog prijedloga Zakona uvaavane su, radi usklaenosti
pravnog djelovanja, pored odredbi SOLAS konvencije i odredbe
Meunarodne konvencije o standardima uvjebavanja, izdavanja
ovlatenja i dranja strae pomoraca 1978 (STCW Konvencija), kako je
izmijenjena i dopunjena, te Meunarodnog kodeksa o sigurnom
upravljanju (ISM), koji je takoer obvezni kodeks SOLAS konvencije,
kao i relevantni nacionalni propisi (Zakon o prekrajima). Sa
stajalita usklaenosti s odredbama navedenih meunarodnih izvora
valja istai da su u najveoj moguoj mjeri u Zakonu sadrani zahtjevi
navedeni u dijelu B ISPS kodeksa koji ne obvezuje izravno Republiku
Hrvatsku. Naime, na taj nain nastojala se postii to vea usklaenost
s modelom utvrenim meunarodnim izvornikom, kako bi potreba budueg
usklaivanja sa zahtjevima zakonodavstava susjednih drava odnosno
Europske zajednice bila to jednostavnija.
Cilj donoenja ovog Zakona je stvoriti pravni temelj za suradnju
izmeu vladinih tijela, lokalnih uprava, brodarskih drutava i lukih
vlasti radi otkrivanja ugroavanja sigurnosti i poduzimanja
preventivnih mjera protiv dogaaja koji ugroavaju sigurnost, a koji
tetno djeluju na brodove i luke u meunarodnoj trgovini.
Ovim Zakonom ureuje se sljedee: - opseg primjene Zakona, -
pitanje sigurnosne zatite brodova i luka, - obveze tijela, ustanova
i drutava te osoba odgovornih za sigurnosnu zatitu
na brodovima i u brodarskim i lukim drutvima, - mjere za
osiguranje i unapreenje sigurnosne zatite brodova i luka, -
postupak u sluaju sigurnosne prijetnje ili dogaaja koji ugroava
sigurnost
broda, luke ili drugih objekata, - nadzor nad primjenom mjera
sigurnosne zatite, - pitanja pomorskih prekraja koji su u bitnoj
vezi s sigurnosnom zatitom
brodova i luka.
Navedenim Zakonom ostvarit e se sljedei ciljevi i posljedice: -
osigurat e se primjena meunarodnih instrumenata kojih je stranka
Republika
Hrvatska - osigurat e se podizanje razine sigurnosne zatite
brodova hrvatske dravne
pripadnosti, pokretnih odobalnih objekata za istraivanje i
iskoritavanje podmorja i luka Republike Hrvatske otvorenih za
meunarodni promet.
-
3
- pravodobnim usklaivanjem pravnih propisa omoguiti uspjeno
praenje zahtjeva koji se postavljaju pred svjetski pomorski
prometni sustav i time i smanjiti neizvjesnost budueg poslovanja
gospodarskih subjekata koji svoje poslovanje obavljaju na svjetskom
pomorskom tritu.
Prelaznim i zavrnim odredbama ovog Zakona predvieno je da sva
ovlatenja izdana sukladno odredbama Uredbe ostati na snazi kako bi
se omoguila kontinuirana i pravovremena provedba meunarodnih
standarda.
II. Ocjena i izvori potrebnih sredstava za provoenje Zakona
Radi provoenja ovog Zakona biti e potrebno uposliti najmanje
etiri nova djelatnika u Ministarstvu mora, turizma prometa i
razvitka radi obavljanja poslova iz ovog Zakona, najmanje 6
djelatnika u Nacionalnoj sredinjici za traganje i spaavanje i
nadzor plovidbe na moru. Sredstva za izrade procjena sigurnosti i
planove u lukama predviena su u financijskim planovima lukih
uprava, a sredstva za primjenu mjera predvienih planovima
sukcesivno e se planirati u planovima lukih uprava u slijedeim
godinama.
III. Razlozi donoenja Zakona po hitnom postupku
Prioritet pravovremenog ispunjavanja meunarodnim aktima
postavljenih standarda, a posebice standarda na podruju sigurnosne
zatite uvjetuje donoenje ovog Zakona po hitnom postupku.
-
4
KONANI PRIJEDLOG ZAKONA O SIGURNOSNOJ ZATITI TRGOVAKIH BRODOVA I
LUKA OTVORENIH ZA MEUNARODNI PROMET
DIO 1.
OPE ODREDBE
lanak 1. Ovim Zakonom se ureuje sigurnosna zatita trgovakih
brodova hrvatske dravne pripadnosti u meunarodnoj plovidbi i luka u
Republici Hrvatskoj otvorenih za meunarodni promet, obveze tijela,
drutava, lukih uprava i ovlatenika koncesija u lukama posebne
namjene, te drugih fizikih i pravnih osoba odgovornih za sigurnosnu
zatitu, mjere za osiguranje sigurnosne zatite brodova i luka,
postupak u sluaju sigurnosne prijetnje, nadzor nad primjenom mjera
sigurnosne zatite, te pomorski prekraji.
lanak 2. Ako ovim Zakonom nije drugaije odreeno, pojedini izrazi
upotrijebljeni u ovom Zakonu imaju sljedea znaenja: 1) SOLAS
Konvencija je Meunarodna konvencija o zatiti ljudskih ivota na
moru, 1974,
kako je izmijenjena i dopunjena, (Narodne novine br. 1/1992.);
2) ISPS Pravilnik je Meunarodni Pravilnik o sigurnosnoj zatiti
brodova i lukih prostora,
2002, kako je izmijenjen i dopunjen; 3) luka oznaava morsku
luku, tj. morski i s morem neposredno povezani kopneni
prostor s izgraenim i neizgraenim obalama; lukobranima,
ureajima, postrojenjima i drugim objektima namijenjenim za
pristajanje, sidrenje i zatitu brodova, jahti i brodica, ukrcaj i
iskrcaj putnika i tereta, uskladitenje i drugo rukovanje teretom,
proizvodnju, oplemenjivanje i doradu tereta te ostale gospodarske
djelatnosti koje su s tim djelatnostima u meusobnoj ekonomskoj,
prometnoj ili tehnolokoj svezi;
4) drutvo jest vlasnik broda ili svaka druga pravna ili fizika
osoba, ukljuujui zakupoprimatelja, koja je od vlasnika preuzela
odgovornost za rad i poslovanje broda i koja je preuzimanjem ovih
odgovornosti prihvatila sve dunosti i odgovornosti koje su utvrene
ISM Pravilnikom;
5) dogaaj koji ugroava sigurnost ili sigurnosna prijetnja je
svaki dogaaj, radnja ili okolnost koja ugroava ili moe ugroziti
sigurnost broda ili luke odnosno svaku doputenu djelatnost na lukom
podruju;
6) plan sigurnosne zatite broda ( SSP) je plan mjera na brodu
kojima je cilj zatita osoba na brodu, tereta, jedinica za prijevoz
tereta, brodskih zaliha i broda od dogaaja koji ugroavaju sigurnost
ili sigurnosnih prijetnji;
-
5
7) plan sigurnosne zatite luke (PFSP) je plan mjera kojima je
cilj zatita luke, brodova, osoba, tereta, prijevoznih jedinica
tereta i brodskih zaliha unutar podruja luke od dogaaja koji
ugroavaju sigurnost ili sigurnosnih prijetnji;
8) asnik odgovoran za sigurnosnu zatitu broda (SSO) je asnik na
brodu kojeg je odredio brodar, kao osobu odgovornu za sigurnosnu
zatitu broda, ukljuujui primjenu i odravanje plana sigurnosne
zatite broda i za odravanje veza sa osobom odgovornom za sigurnosnu
zatitu u drutvu i osobom odgovornom za sigurnosnu zatitu luke;
9) osoba odgovorna za sigurnosnu zatitu u drutvu (CSO) je osoba
koju je odredilo drutvo radi osiguranja provedbe procjene
sigurnosti broda, izrade plana sigurnosne zatite broda, njegovog
podnoenja na odobrenje i nakon toga njegove primjene i odravanja,
te za vezu s osobama odgovornim za sigurnosnu zatitu luke i asnikom
odgovornim za sigurnosnu zatitu broda;
10) osoba odgovorna za sigurnosnu zatitu luke (PFSO) je osoba
odreena za izradu, primjenu, izmjene i odravanje plana sigurnosne
zatite lukog prostora i za vezu sa asnicima odgovornim za
sigurnosnu zatitu broda i osobama odgovornim za sigurnosnu zatitu u
drutvu;
11) stupanj sigurnosti je mjera stupnja opasnosti da se dogaaj
koji ugroava sigurnost moe oekivati ili e se dogoditi;
12) stupanj sigurnosti 1 (SL1) je stupanj na kojem cijelo
vrijeme primjenjuje osnovni skup odgovarajuih zatitnih mjera
sigurnosti, kako su utvrene odobrenim planom sigurnosne zatite
broda i odobrenim planom sigurnosne zatite luke;
13) stupanj sigurnosti 2 (SL2) je stupanj tijekom kojega se
primjenjuju odgovarajue dodatne mjere sigurnosti u nekom vremenskom
razdoblju kao posljedica poveane opasnosti od nastupanja dogaaja
koji ugroava sigurnost, kako su utvrene odobrenim planom sigurnosne
zatite broda i odobrenim planom sigurnosne zatite luke;
14) stupanj sigurnosti 3 (SL3) je stupanj tijekom kojega se
primjenjuju daljnje posebne zatitne mjere sigurnosti u ogranienom
vremenskom razdoblju kada je dogaaj koji ugroava sigurnost
vjerojatan ili neminovan iako nije mogue utvrditi poseban cilj
izloen sigurnosnoj prijetnji, kako su utvrene odobrenim planom
sigurnosne zatite broda i odobrenim planom sigurnosne zatite
luke;
15) Deklaracija o sigurnosti (DoS) je pisani sporazum postignut
izmeu broda i luke ili izmeu dvaju brodova kojim se utvruju mjere
sigurnosti koje e svaki od njih primijeniti;
16) priznata organizacija za pomorsku sigurnost (RSO) je pravna
osoba koja ispunjava uvjete utvrene ovim Zakonom, te je ovlatena
obavljati poslove utvrene ovim Zakonom;
17) ministar je ministar u ministarstvu nadlenom za poslove
pomorstva; 18) Ministarstvo je ministarstvo nadleno za poslove
pomorstva.
lanak 3. Odredbe ovog Zakona primjenjuju se na:
1. putnike brodove, ukljuujui brze putnike brodove, u
meunarodnoj plovidbi,
-
6
2. teretne brodove, ukljuujui i brze teretne brodove, od 500 BT
i vee, u meunarodnoj plovidbi,
3. pomorske odobalne pokretne objekte za istraivanje i
iskoritavanje podmorja, upisane u odgovarajue upisnike ili
oevidnike u Republici Hrvatskoj, osim kada se nalaze u unutranjim
morskim vodama i teritorijalnom moru Republike Hrvatske, te
pomorske odobalne pokretne objekte za istraivanje i iskoritavanje
podmorja, neovisno o dravnoj pripadnosti, kada se nalaze u
epikontinentskom pojasu Republike Hrvatske, odnosno zatienom
ekoloko- ribolovnom pojasu Republike Hrvatske,
4. luke otvorene za meunarodni promet brodova u koje pristaju
brodovi i objekti navedeni u stavku 1., tokama 1, 2 i 3 ovog
lanka.
Iznimno, obzirom na procjenu stanja sigurnosti, naredbom
ministra, od primjene svih ili pojedinih odredbi ovog Zakona
privremeno se mogu izuzeti luke ili pojedini dijelovi luka iz
stavka 1. toke 4. ovog lanaka. Naredbom ministra odredbe ovog
Zakona, obzirom na procjenu stanja sigurnosti, mogu se trajno ili
privremeno te u cijelosti ili djelomino primijeniti i na sve ili
pojedine:
vrste putnikih i teretnih brodova koji plove u domaoj plovidbi i
luke otvorene za domai promet.
Sve odredbe ovog Zakona koje se odnose na brodove primjenjuju se
na odgovarajui nain i na objekte iz toke 3. stavka 1. ovog
lanka.
lanak 4. Za brodove na kratkim meunarodnim putovanjima koji
plove na redovnim linijama moe se meunarodnim ugovorima utvrditi
sustav mjera i postupaka zatite razliit od onog propisanog ovim
Zakonom.
Sustav mjera iz stavka 1. ovog lanka mora osigurati priblino
jednakovrijednu razinu zatite utvrenu ovim Zakonom, te ne smije
ugroziti razinu zatite drugih brodova i luka ostvarenu primjenom
mjera i postupaka utvrenih ovim Zakonom.
DIO 2. DRAVNA TIJELA, JAVNE USTANOVE, PRAVNE I FIZIKE OSOBE
ODGOVORNE ZA SIGURNOSNU ZATITU POMORSKIH BRODOVA I LUKA
lanak 5. Ministarstvo je duno sukladno odredbama poglavlja XI-2
SOLAS Konvencije i
odredbama ISPS Pravilnika, o poduzetim mjerama izvjetavati
Meunarodnu pomorsku organizaciju.
lanak 6. Stupanj sigurnosti za luke Republike Hrvatske utvruje
Ministarstvo unutarnjih poslova.
-
7
Stupanj sigurnosti koje trebaju primjenjivati brodovi koji viju
zastavu Republike Hrvatske na koje se primjenjuju odredbe ovog
Zakona, utvruje Ministarstvo unutarnjih poslova u suradnji s
Ministarstvom vanjskih poslova. O utvrenom stupnju sigurnosti i
svim njegovim promjenama Ministarstvo unutarnjih poslova je duno
odmah izvijestiti Upravu pomorstva i Nacionalnu sredinjicu za
usklaivanje traganja i spaavanja i nadzor plovidbe. U sluaju
promjene stupnja sigurnosti iz stavka 1. Nacionalna sredinjica za
usklaivanje traganja i spaavanja i nadzor plovidbe e o novoutvrenom
stupnju sigurnosti u roku ne duljem od 60 minuta izvijestiti sve
luke kapetane, sve osobe odgovorne za sigurnosnu zatitu luka na
koje se primjenjuju odredbe ovog Zakona, te pravnu osobu zaduenu za
objavu oglasa za pomorce. Pravna osoba zaduena za objavu oglasa za
pomorce duna je u roku ne duljem od 30 minuta poruku o promjeni
stupnja sigurnosti dostaviti brodovima u plovidbi unutranjim
morskim vodama i teritorijalnim morem Republike Hrvatske. O stupnju
sigurnosti iz stavka 2. ovog lanka i svim njegovim promjenama,
Ministarstvo e izvijestiti osobe odgovorne za sigurnosnu zatitu u
drutvima. Obavijest o promjeni stupnja sigurnosti mora sadravati
najmanje:
datum i vrijeme promjene, novoutvreni stupanj sigurnosti, kratki
opis razloga promjene stupnja sigurnosti, luku ili luke na koje se
stupanj sigurnosti odnosi, mjere zatite koje moraju biti provedene
pored mjera navedenih u
odobrenim planovima sigurnosne zatite broda i/ili luke, ako ih
ima, vrijeme stupanja na snagu i rok primjene.
lanak7. Zapovjednik broda moe zahtijevati sastavljanje
Deklaracije o sigurnosti : 19) kada brod ima vii stupanj sigurnosti
od stupnja sigurnosti luke ili drugih brodova s
kojima dolazi u dodir, 20) kada postoji ugovor o Deklaraciji o
sigurnosti izmeu Republike Hrvatske i vlade
ugovornica SOLAS Konvencije koji se odnosi na odreena meunarodna
putovanja ili brodove na tim putovanjima,
21) kada je postojala opasnost po sigurnost ili se zbio opasan
dogaaj u koji je bio ukljuen brod ili luka,
22) kada je brod u luci za koju se ne zahtijeva donoenje i
odobrenje plana sigurnosne zatite luke, ili
23) kada je brod bio u dodiru s drugim brodom za koji se ne
zahtijeva donoenje i odobravanje plana sigurnosne zatite broda.
U sluaju kada se brod nalazi u luci za koju se ne zahtijeva
donoenje i odobrenje plana sigurnosne zatite luke odnosno za koju
nije imenovana osoba odgovorna za sigurnosnu zatitu luke,
Deklaraciju o sigurnosti ispunjava osoba koju imenuje luki kapetan
nadlene luke kapetanije u svakom pojedinom sluaju. Deklaraciju o
sigurnosti moe zahtijevati i osoba odgovorna za sigurnosnu zatitu
luke ili luki kapetan nadlene luke kapetanije kada, sukladno
procjeni sigurnosti luke,
-
8
okolnosti vezane uz pristajanje odreenog broda, ukrcaj i/ili
iskrcaj putnika ili tereta ili druge okolnosti ukazuju na vei
stupanj opasnosti. Deklaracija o sigurnosti sastavlja se na
propisanom obrascu koji se daje u Prilogu 3). ovog Zakona.
Ispunjena Deklaracija o sigurnosti uva se na brodu najmanje 6
mjeseci od dana isplovljenja iz luke u kojoj je bila ispunjena ili
do isplovljenja iz desete luke nakon luke u kojoj je bila
ispunjena, to je kasnije. Osoba odgovorna za sigurnosnu zatitu luke
mora osigurati primjereno uvanje ispunjenih Deklaracija o
sigurnosti i drugih biljeki temeljem ovog Zakona za razdoblje od
najmanje tri godine.
DIO 3. SIGURNOSNA ZATITA BRODOVA
lanak 8. Svaki brod na koji se odnosi ovaj Zakon mora imati
asnika odgovornog za sigurnosnu zatitu broda. Dunosti i
odgovornosti asnika odgovornog za sigurnosnu zatitu broda su:
-poduzimanje redovitih pregleda i provjera stanja sigurnosti
broda radi osiguranja primjene odgovarajuih mjera zatite;
-odravanje i nadziranje primjene plana sigurnosne zatite broda,
ukljuujui i odobrene izmjene i dopune plana;
-primjena mjera zatite tijekom rukovanja teretom i brodskim
zalihama u dogovoru s drugim lanovima posade i osobama odgovornim
za sigurnosnu zatitu luke;
-predlaganje izmjena plana sigurnosne zatite broda;
-izvjetavanje osobe odgovorne za sigurnosnu zatitu u drutvu o svim
nedostacima i
neusklaenostima koje su utvrene tijekom unutarnje prosudbe,
povremenih pregleda i provjera usklaenosti, te primjene mjera za
njihovo ispravljanje;
-provedba upoznavanja lanova posade, posebno novoukrcanih lanova
posade, s naelima i primjenom mjera sigurnosne zatite, kako je to
primjereno;
-izvjetavanje osobe odgovorne za sigurnosnu zatitu drutva i
osobe odgovorne za sigurnosnu zatitu luke o svim dogaajima koji se
odnose na sigurnost;
-usklaivanje primjene plana sigurnosne zatite broda s osobom
odgovornom za sigurnosnu zatitu u drutvu i osobom odgovornom za
sigurnosnu zatitu luke;
-osiguranje ispravnosti rada sigurnosne opreme; -sve druge
djelatnosti kojima se osigurava zadovoljavajua razina zatite na
brodovima kojima upravlja drutvo. asnik odgovoran za sigurnosnu
zatitu za svoj rad izravno odgovora zapovjedniku broda.
lanak 9. Za svaki brod na koji se primjenjuju odredbe ovog
Zakona mora biti izraena procjena sigurnosti broda. Izradu procjene
sigurnosti broda duna je osigurati osoba odgovorna za sigurnosnu
zatitu u drutvu.
-
9
Procjena sigurnosti broda mora se temeljiti na opaanjima i
stvarnom stanju na brodu. Procjena sigurnosti broda mora biti
dokumentirana i potvrena od strane osobe odgovorne za sigurnosnu
zatitu drutva. Procjena sigurnosti broda mora sadravati najmanje
elemente navedene u tehnikim pravilima priznate organizacije za
sigurnost broda.
lanak 10. Na temelju procjene sigurnosti broda za svaki brod
izrauje se plan sigurnosne zatite broda. Za izradu plana sigurnosne
zatite broda odgovorna je osoba odgovorna za sigurnosnu zatitu u
drutvu.
Plan sigurnosne zatite broda odobrava priznata organizacija za
sigurnost brodova. Plan mora biti zatien od neovlatenog pristupa
ili otkrivanja. Obvezni sadraji plana sigurnosne zatite broda, s
naznakom dijelova za iju izmjenu nije potrebno odobrenje utvreni su
tehnikim pravilima priznate organizacije za sigurnost. Plan mora
biti izraen na hrvatskom jeziku s prijevodom na engleski jezik.
lanak 11. Priznata organizacija za sigurnost je pravna osoba
koja ispunjava uvjete propisane u Prilogu 1). ovog Zakona i koja je
ovlatena za preglede brodova i izdavanje svjedodbi sukladno
odredbama ovog Zakona. Zahtjev za odobravanje rada u svojstvu
priznate organizacije za sigurnost brodova mora sadravati dokaze o
ispunjavanju uvjeta navedenih u Prilogu 1).
Ovlatenje iz stavka 1. ovog lanka izdaje Ministarstvo na temelju
zahtjeva na vrijeme ne dulje od pet godina i sadri opseg poslova
koje priznata organizacija za sigurnost brodova moe obavljati.
Ovlatenje iz stavka 1. ovog lanka moe se oduzeti i prije isteka
roka njegove valjanosti rjeenjem Ministarstva ako Ministarstvo
utvrdi da priznata organizacija za sigurnost ne zadovoljava uvjete
na temelju kojih joj je izdano ovlatenje ili utvrdi bilo koju
nepravilnost u radu.
Nadzor nad radom priznate organizacije za sigurnost brodova
obavlja Ministarstvo.
Priznata organizacija za sigurnost brodova ne smije sudjelovati
u izradi procjene sigurnosti ili plana sigurnosne zatite broda ili
drugog objekta na koje se primjenjuje ovaj Zakon. Poslove priznate
organizacije za sigurnost brodova upisanih u odgovarajue upisnike u
Republici Hrvatskoj pod uvjetima propisanim ovim Zakonom obavlja
Hrvatski registar brodova.
lanak 12. Zapovjednik, asnici i lanovi posade duni su postupati
sukladno planu sigurnosne zatite broda i stupnjevima sigurnosti na
snazi u pojedinoj luci.
-
10
Posebice, na stupnju sigurnosti 1. moraju se provoditi slijedee
djelatnosti sukladno planu sigurnosne zatite broda:
(1) osiguranje provedbe svih dunosti koje se odnose na sigurnost
broda, (2) nadzor nad pristupom brodu, (3) nadzor nad ukrcajem
i/ili iskrcajem osoba i njihovih stvari, (4) praenje prostora
ogranienog kretanja i osiguranje pristupa tim
prostorima samo ovlatenim osobama, (5) praenje palubnih povrina
i podruja oko broda, (6) nadzor rukovanja teretom i brodskim
zalihama, (7) osiguranje raspoloivosti sigurnosnih veza.
Na stupnju sigurnosti 2. moraju se provoditi dodatne mjere
zatite navedene u odobrenom planu sigurnosne zatite broda, te u
skladu s uputama osobe odgovorne za sigurnosnu zatitu u drutvu i
osobe odgovorne za sigurnosnu zatitu luke, a koje se odnose na toke
1. do 7. stavka 2. ovog lanka. Na stupnju sigurnosti 3. moraju se
poduzimati daljnje posebne mjere zatite navedene u odobrenom planu
sigurnosne zatite brod, te u skladu s uputama osobe odgovorne za
sigurnosnu zatitu u drutvu i osobe odgovorne za sigurnosnu zatitu
luke, a koje se odnose na toke 1. do 7. stavka 2. ovog lanka.
lanak 13. Zapovjednik broda duan je u roku od 30 minuta
potvrditi osobi odgovornoj za sigurnosnu zatitu luke prijem
obavijesti o uspostavljanju stupnja sigurnosti 2. ili stupnja
sigurnosti 3., te o poetku primjene dodatnih ili posebnih mjera
zatite. U sluaju kada postoji razlika izmeu stupnja sigurnosti
broda i stupnja sigurnosti luke asnik odgovoran za sigurnosnu
zatitu broda mora o tome izvijestiti osobu odgovornu za sigurnosnu
zatitu luke i s njom usklaivati odgovarajue djelovanje.
lanak 14. Drutvo ili bilo koja druga osoba ne smiju spreavati
zapovjednika broda u poduzimanju ili izvrenju neke odluke koja je,
po njegovoj strunoj ocjeni, potrebna u cilju provedbe sigurnosne
zatite broda i plovidbe. Ako je, po strunoj ocjeni zapovjednika
broda dolo do sukoba izmeu zahtjeva sigurnosne zatite i zahtjeva
sigurnosti plovidbe ili broda, zapovjednik broda mora dati prednost
onim zahtjevima koji su potrebni za odranje sigurnosti plovidbe ili
broda. U sluajevima iz stavka 2. ovog lanka zapovjednik broda moe
primijeniti privremene mjere sigurnosne zatite, te o nastalim
okolnostima mora odmah izvijestiti:
luku kapetaniju luke u Republici Hrvatskoj u kojoj se nalazi ili
u koju namjerava uploviti ili
nadlenu vlast strane luke u kojoj se nalazi ili u koju namjerava
uploviti.
lanak 15. Na brodu se moraju voditi zapisi o:
-provedenim vjebama,
-
11
-uoenim dogaajima koji su ugrozili sigurnost, -povredama
sigurnosti,
- izmjenama stupnja sigurnosti broda, - razmjenama poruka koje
se odnose na zatitu broda, -provedenim unutarnjim neovisnim
ocjenama i pregledima procjene i plana
sigurnosne zatite broda, -primjeni izmjena i dopuna plana
sigurnosne zatite broda; -provjeri i odravanju sigurnosne opreme,
ukljuujui ispitivanje brodskog
sigurnosnog sustava uzbunjivanja. Zapisi iz stavka 1. ovog lanka
moraju se uvati u pisanom obliku za razdoblje od najmanje est
mjeseci ili za posljednjih deset pristajanja, to je due. Zapisi se
moraju voditi na hrvatskom i engleskom jeziku uz primjerenu zatitu
od neovlatenog pristupa ili otkrivanja.
lanak 16. Provjera primjene odredbi SOLAS Konvencije, ISPS
Pravilnika i ovog Zakona obavlja se ovjerom broda.
Ovjera brodova obavlja se na nain i u vrijeme utvreno tehnikim
pravilima priznate organizacije za sigurnost brodova. Sustav zatite
i pripadajua sigurnosna oprema broda nakon ovjere moraju se
odravati u stanju u kakvom su bile u trenutku ovjere odnosno u
skladu s odredbama SOLAS Konvencije, odredbama ISPS Pravilnika,
odredbama ovog Zakona, zahtjevima tehnikih pravila i plana
sigurnosne zatite. Nakon to je ovjera dovrena ne smiju se poduzeti
nikakve izmjene sustava sigurnosne zatite, pripadajue sigurnosne
opreme ili odobrenog plana sigurnosne zatite broda bez suglasnosti
priznate organizacije za sigurnost brodova.
lanak 17. Ako je pregledom utvreno da brod ispunjava uvjete
SOLAS konvencije, ISPS Pravilnika i ovog Zakona priznata
organizacija za sigurnost brodova e brodu izdati Meunarodnu
svjedodbu o sigurnosnoj zatiti broda.
lanak 18. Brodu kojem nije izdana Meunarodna svjedodba o
sigurnosnoj zatiti broda priznata organizacija za sigurnost brodova
moe izdati Privremenu meunarodnu svjedodbu o sigurnosnoj zatiti
broda i to u sluaju:
broda bez svjedodbe, kod predaje ili prije ulaska ili ponovnog
ulaska u slubu,
upisa broda u odgovarajui upisnik u Republici Hrvatskoj, kada
drutvo preuzme odgovornost za rad broda kojim ranije nije
upravljalo.
-
12
Privremena meunarodna svjedodba o sigurnosnoj zatiti broda ne
moe se izdati prije 1. srpnja 2004. Privremena meunarodna svjedodba
o sigurnosnoj zatiti broda moe se izdati ako su ispunjeni sljedei
uvjeti:
obavljena procjena sigurnosti broda, primjerak plana sigurnosne
zatite koji se nalazi na brodu je podnijet na
pregled i odobrenje te primijenjen na brodu,
brod je opremljen brodskim sustavom uzbunjivanja koji
zadovoljava zahtjeve pravila XI-2/6 SOLAS konvencije, ako se
zahtijeva,
uspostavljene su posebne mjere ukljuujui mjere naobrazbe,
uvjebavanja te unutarnje prosudbe koje jame da e brod uspjeno
zadovoljiti uvjete pregleda za stjecanje Meunarodne svjedodbe o
sigurnosnoj zatiti broda u razdoblju od 6 mjeseci,
zapovjednik, asnik odgovoran za sigurnosnu zatitu broda i drugi
lanovi posade sa posebnim dunostima koje se odnose na sigurnost
upoznati su sa svojim dunostima i odgovornostima kako su navedene u
SOLAS konvenciji i ISPS Pravilniku, ovom Zakonu i odgovarajuim
odredbama plana sigurnosne zatite,
asnik odgovoran za sigurnosnu zatitu broda udovoljava zahtjevima
ovog Zakona.
Privremena meunarodna svjedodba o sigurnosnoj zatiti broda
vrijedi est mjeseci ili dok se ne izda Meunarodna svjedodba o
sigurnosnoj zatiti broda, ve prema tome to nastupi prije, i ne moe
se produljiti. Privremena meunarodna svjedodba o sigurnosnoj zatiti
broda izdaje se u skladu s uvjetima utvrenim tehnikim pravilima
priznate organizacije za sigurnost brodova.
lanak 19. Brod kojem nije izdana svjedodba iz lanka 17. ili 18.
ovog Zakona nije sposoban za plovidbu.
DIO 4. DRUTVO
lanak 20. Drutvo, za svaki brod kojim upravlja, mora:
-utvrditi sigurnosni ustroj te osigurati ljudstvo i sredstva
potrebna za njegovu uinkovitu primjenu sukladno odredbama ovog
Zakona, SOLAS Konvencije i ISPS Pravilnika;
-imenovati u pisanom obliku osobu odgovornu za sigurnosnu zatitu
u drutvu; -odrediti asnika odgovornog za sigurnosnu zatitu na
svakom pojedinom brodu; -osigurati izobrazbu i uvjebavanje osoba
odgovornih za sigurnosnu zatitu i svih
drugih lanova posade; -osigurati ispravno voenje biljeki i
zapisa, sukladno odredbama ovog Zakona,
-
13
-osigurati suradnju izmeu broda i luke te izmeu broda kojim
upravlja i drugih brodova, sukladno odredbama SOLAS konvencije,
ISPS Pravilnika i ovog Zakona;
-dostaviti zapovjedniku broda podatke o osobama zaduenim za
zapoljavanje asnika i lanova posade odnosno drugih osoba kojima je
doputen pristup na brod te podatke o osobama zaduenim za poslovanje
broda.
Drutvo mora u planu sigurnosne zatite broda izriito utvrditi da
zapovjednik broda ima konanu ovlast i odgovornost pri donoenju
odluka o zatiti i sigurnosti broda i pravo zahtijevati pomo drutva
ili svake vlade ugovornice SOLAS Konvencije koja moe biti potrebna.
Drutvo mora osigurati da se osobi odgovornoj za sigurnosnu zatitu u
drutvu, zapovjedniku broda i asniku odgovornom za sigurnosnu zatitu
broda prui potrebna podrka radi ispunjenja njihovih dunosti i
odgovornosti u skladu s ovim Zakonom.
lanak 21. Osoba koja je imenovana osobom odgovornom za
sigurnosnu zatitu u drutvu moe u tom svojstvu biti odgovorna za
jedan ili vie brodova, u zavisnosti od broja ili vrste brodova
kojima drutvo posluje, pod uvjetom da je jasno utvreno za koje je
brodove odgovorna. Dunosti osobe odgovorne za sigurnosnu zatitu u
drutvu ukljuuju:
1. obavjetavanje brodova o moguim prijetnjama; 2. osiguranje
provedbe procjene sigurnosti broda; 3. osiguranje izrade, podnoenja
na odobrenje, a nakon toga primjene i odravanja
plana sigurnosne zatite broda; 4. osiguranje izmjene i dopune
plana sigurnosne zatite broda prema propisanom
postupku; 5. pripremu i provedbu unutarnje prosudbe i pregleda
sustava; 6. pripremu poetne i slijedeih provjera broda koju obavlja
priznata organizacija za
sigurnost; 7. otklanjanje nedostataka i neusklaenosti utvrenih
tijekom unutarnje prosudbe,
povremenih pregleda, sigurnosnih inspekcija i provjera
sukladnosti; 8. osiguranje izobrazbe asnika odgovornog za
sigurnosnu zatitu broda i drugih
asnika i lanova posade u pogledu zatite broda; 9. sve druge
djelatnosti kojima se osigurava zadovoljavajua razina zatite na
brodovima kojima upravlja drutvo.
DIO 5. SIGURNOSNA ZATITA LUKA
lanak 22. Osobu odgovornu za sigurnosnu zatitu luke imenuje
nadlena luka uprava ili ovlatenik koncesije u luci posebne namjene
na razdoblje od pet godina. Odlukom o imenovanju mora se utvrditi
podruje odgovornosti osobe odgovorne za sigurnosnu zatitu luke.
Osoba odgovorna za sigurnosnu zatitu luke moe biti odgovorna za vie
luka odnosno lukih podruja.
-
14
lanak 23. Za svaku luku na koju se primjenjuju odredbe ovog
Zakona mora biti napravljena procjena sigurnosti luke. Za izradu
procjene sigurnosti luke odgovorna je luka uprava ili trgovako
drutvo koje je ovlatenik koncesije luke posebne namjene. Procjenu
sigurnosti luke mora izraditi priznata organizacija za sigurnost
luka. Obvezni sadraj procjene sigurnosti luke naveden je u Prilogu
5). ovog Zakona. Procjenu sigurnosti luke i izmjene i dopune
odobrene procjene odobrava Ministarstvo. Procjena sigurnosti luke
mora se obnoviti najmanje svakih pet godina ili u sluaju:
promjene podruja luke vee od 5% povrine koju zauzima luka, vee
promjene ustroja, naina rada ili prevladavajuih tereta, zahtjeva
Ministarstva.
lanak 24. Na temelju procjene sigurnosti luke izrauje se plan
sigurnosne zatite luke. Za izradu plana sigurnosne zatite luke
odgovorna je luka uprava ili trgovako drutvo koje je ovlatenik
koncesije luke posebne namjene. Plan sigurnosne zatite luke mora
izraditi priznata organizacija za sigurnost luka. Plan sigurnosne
zatite luke, te njegove naknadne izmjene i dopune, s priloenim
Izvjetajem o stanju sigurnosti luke, uz prethodnu suglasnost
Ministarstva unutarnjih poslova, odobrava Ministarstvo. Plan mora
biti zatien od neovlatenog pristupa ili otkrivanja. Obvezni sadraji
plana sigurnosne zatite luke, s naznakom dijelova za iju izmjenu
nije potrebno odobrenje Ministarstva, navedeni su u prilogu 6).
ovog Zakona. O izmjenama dijelova Plana koje je luka ovlatena
mijenjati bez prethodne suglasnosti Ministarstva, duna je
izvijestiti Ministarstvo u roku ne duljem od 15 dana.
lanak 25. Priznata organizacija za sigurnost luka je pravna
osoba koja ispunjava uvjete propisane u Prilogu 2). i koja je
ovlatena za izradu procjena i planova sigurnosne zatite luka
sukladno odredbama ovog Zakona. Zahtjev za odobravanje rada u
svojstvu priznate organizacije za sigurnost luka mora sadravati
dokaze o ispunjavanju uvjeta navedenih u Prilogu 2).
Ovlatenje iz stavka 1. ovog lanka izdaje Ministarstvo na temelju
zahtjeva, na vrijeme ne dulje od pet godina i sadri opseg poslova
koje priznata organizacija za sigurnost luka moe obavljati.
Ovlatenje iz stavka 1. ovog lanka moe se oduzeti i prije isteka
roka njegove valjanosti rjeenjem Ministarstva, ako Ministarstvo
utvrdi da priznata organizacija za sigurnost luka ne zadovoljava
uvjete na temelju kojih joj je izdano ovlatenje ili utvrdi bilo
koju nepravilnost u radu. Priznata organizacija za sigurnost luka
ne smije imati poslovni ili drugi interes u obavljanju poslova
fizike zatite ili drugih poslova koji proizlaze iz primjene
procjene i plana sigurnosti luke.
-
15
Nadzor nad radom priznate organizacije za sigurnost luka obavlja
Ministarstvo.
lanak 26. Sve osobe koje borave na podruju luke dune su
postupati po uputama odnosno sukladno planu sigurnosne zatite luke
i stupnjevima sigurnosti na snazi u pojedinoj luci. Posebice, na
stupnju sigurnosti 1. moraju se provoditi slijedee djelatnosti
sukladno planu sigurnosne zatite luke:
(1) osiguranje provedbe svih dunosti koje se odnose na zatitu
luke i brodova, (2) nadzor nad pristupom podruju luke i brodovima
koji u luci borave, (3) nadzor nad ukrcajem i/ili iskrcajem osoba i
njihovih stvari, (4) praenje prostora ogranienog kretanja i
osiguranje pristupa tim
prostorima samo ovlatenim osobama, (5) praenje podruja luke,
posebice podruja u blizini vanih objekata i
brodova, (6) nadzor rukovanja teretom i brodskim zalihama, (7)
osiguranje raspoloivosti sigurnosnih veza.
Na stupnju sigurnosti 2. moraju se provoditi dodatne mjere
zatite navedene u odobrenom planu sigurnosne zatite luke, te prema
uputama osobe odgovorne za sigurnosnu zatitu luke, a koje se odnose
na toke 1. do 7. stavka 2. ovoga lanka. Na stupnju sigurnosti 3.
moraju se poduzimati daljnje posebne mjere zatite navedene u
odobrenom planu sigurnosne zatite luke, te prema uputama osobe
odgovorne za sigurnosnu zatitu luke, a koje se odnose na toke 1. do
7. stavka 2. ovog lanka. Pored mjera iz stavka 3. i 4. ovog lanka
odgovorna osoba luke duna je osigurati provedbu i svih drugih mjera
i postupaka koje joj, radi osiguranja zadovoljavajue razine zatite
luke i brodova, u pojedinom sluaju naloi Ministarstvo i/ili luki
kapetan i/ili naelnik nadlene policijske uprave.
lanak 27. Na zahtjev luke uprave ili ovlatenika koncesije za
luku posebne namjene, te nakon odobrenja plana sigurnosne zatite
luke i obavljenog pregleda luke, Ministarstvo izdaje Izjavu o
sukladnosti luke.
Izjava o sukladnosti izdaje se na razdoblje od pet godina, uz
uvjet godinjeg obnovnog pregleda. Obrazac Izjave o sukladnosti luke
nalazi se u Prilogu 4) koji je sastavni dio ovog Zakona. Obnovni
pregled mora se obaviti najranije 10 mjeseci odnosno najkasnije 14
mjeseci od dana prethodnog pregleda.
lanak 28. U luke na koje se odnosi ovaj Zakon kojima nije izdana
Izjava o sukladnosti, nadlena inspekcija e zabraniti uplovljenje
brodova na koje se odnosi ovaj Zakon.
-
16
lanak 29. Osoba odgovorna za sigurnosnu zatitu luke duna je
osigurati da obavijest o stupnju sigurnosti ili njegovoj promjeni
dobiju svi brodovi koji se nalaze u njihovom podruju nadlenosti ili
koji su im priopili namjeru uplovljavanja u to podruje, u roku od
30 minuta od trenutka prijave odnosno od trenutka promjene stupnja
sigurnosti.
lanak 30. Poslovi i zadae osobe odgovorne za sigurnosnu zatitu
luke su:
-osiguranje izrade procjene sigurnosti luke; -osiguranje izrade
i odravanja plana sigurnosne zatite luke; -primjena i provedba
plana sigurnosne zatite luke; -sastavljanje i izdavanje Deklaracije
o sigurnosti; -provoenje redovitih pregleda sigurnosti luke;
-predlaganje i unoenje, kad je to potrebno, izmjena plana
sigurnosne zatite luke; -odravanje sigurnosnog opreza i budnosti
osoblja koje boravi na podruju luke; -osiguranje provedbe izobrazbe
osoblja s poslovima i zadacima u svezi sa
sigurnosnom zatitom luke; -izvjetavanje Ministarstva i drugih
nadlenih slubi, uz suglasnost ravnatelja luke
uprave ili odgovorne osobe trgovakog drutva koje je ovlatenik
koncesije za luku posebne namjene, i voenje zapisa o dogaajima koji
su ugrozili ili su mogli ugroziti sigurnost luke;
-usklaivanje primjene plana sigurnosne zatite luke s osobom
odgovornom za sigurnosnu zatitu u drutvu i asnikom (asnicima)
odgovornim za sigurnosnu zatitu broda;
-usklaivanje djelovanja sa slubama sigurnosne zatite, ako je to
potrebno; -osiguranje ispravnosti sigurnosne opreme; -pomaganje
asnicima odgovornim za sigurnosnu zatitu broda pri utvrivanju
identiteta osoba koje trae pristup na brod.
lanak 31. Luki kapetan, inspektor sigurnosti plovidbe luke
kapetanije, druga ovlatena osoba Ministarstva, ili osoba odgovorna
za sigurnosnu zatitu luke mogu zahtijevati od broda koji
namjeravaju pristati u luku da izvijesti o:
(1) datumu istjecanja Meunarodne svjedodbe o sigurnosnoj zatiti
broda ili Privremene meunarodne svjedodbe o sigurnosnoj zatiti
broda te nazivu vlasti koja ju je izdala,
(2) stupnju sigurnosti na kojem se brod nalazi, (3) stupnju
sigurnosti na kojem se brod nalazio u prethodnih deset luka, (4)
posebnim i dodatnim mjerama zatite koje je brod poduzeo u
prethodnih
deset luka, (5) drugim dodatnim obavijestima koje se odnose na
zatitu, osim pojedinosti
iz plana sigurnosne zatite broda. Brodu koji odbije dostaviti
traene obavijesti ili ih ne dostavi u roku od 4 sata od trenutka
upuivanja zahtjeva, nadlena luka kapetanija moe zabraniti
uplovljavanje u luku.
-
17
DIO 6. POSTUPAK U SLUAJU SIGURNOSNE PRIJETNJE
lanak 32. Za prijem obavijesti o postojanju sigurnosne prijetnje
ili opasnosti koju brod moe odaslati koritenjem brodskog sustava
uzbunjivanja odgovorna je Nacionalna sredinjica traganja i
spaavanja i nadzora plovidbe na moru, te organizacija odgovorna za
rad pomorskog komunikacijskog sustava. O prijemu obavijesti o
postojanju sigurnosne prijetnje organizacija odgovorna za rad
pomorskog komunikacijskog sustava duna je u to kraem roku
izvijestiti Nacionalnu sredinjicu traganja i spaavanja i nadzora
plovidbe na moru. U sluaju prijema obavijesti o postojanju
sigurnosne prijetnje Nacionalna sredinjica traganja i spaavanja i
nadzora plovidbe na moru duna je izvijestiti Ministarstvo, te:
operativno-komunikacijski centar nadlene policijske uprave na
ijem se podruju nalazi brod izloen sigurnosnoj prijetnji ili
operativno-komunikacijski centar Ministarstva unutarnjih
poslova, ako se brod u trenutku odailjanja obavijesti nalazi izvan
unutarnjih morskih voda i teritorijalnog mora Republike
Hrvatske.
O poduzetim mjerama i postupcima u sluaju prijema obavijesti o
postojanju sigurnosne prijetnje brodu nadlena osoba Ministarstva
unutarnjih poslova duna je pravodobno izvijestiti:
lukog kapetana nadlene luke kapetanije ili Nacionalnu sredinjicu
traganja i spaavanja i nadzora plovidbe na moru ako se brod nalazi
u podruju unutarnjih morskih voda i teritorijalnog mora Republike
Hrvatske,
Ministarstvo ili Nacionalnu sredinjicu traganja i spaavanja i
nadzora plovidbe na moru ako se brod nalazi izvan unutarnjih
morskih voda i teritorijalnog mora Republike Hrvatske,
osobu odgovornu za sigurnosnu zatitu luke, ako se brod nalazi u
podruju luke ili u luku namjerava uploviti.
lanak 33. U sluaju prijema obavijesti o postojanju sigurnosne
prijetnje bilo kojoj luci na
podruju Republike Hrvatske Ministarstvo je duno izvijestiti
tijelo nadleno za utvrivanje stupnja sigurnosti i
operativno-komunikacijski centar Ministarstva unutarnjih poslova
ili nadlene policijske uprave.
O poduzetim mjerama i postupcima u sluaju postojanja sigurnosne
prijetnje nadlena osoba Ministarstva unutarnjih poslova duna je
pravodobno izvijestiti:
Ministarstvo, lukog kapetana nadlene luke kapetanije, osobu ili
osobe odgovorne za sigurnosnu zatitu luke,
-
18
zapovjednika broda ili brodova, ako je prijetnji izloen jedan
ili vie brodova,
sve druge slube, ustanove ili osobe ija pomo pri otklanjanju
prijetnje ili njezinih posljedica moe biti potrebna.
DIO 7. SVJEDODBE, OSPOSOBLJAVANJE ZA POSLOVE SIGURNOSNE ZATITE,
VJEBE
lanak 34. asnik odgovoran za sigurnosnu zatitu broda, osoba
odgovorna za sigurnosnu zatitu u drutvu i osoba odgovorna za
sigurnosnu zatitu luke moraju stei ovlatenje kojim potvruju svoju
osposobljenost za obavljanje poslova i zadaa utvrenih ovim
Zakonom.
lanak 35. Svi asnici i lanovi posade moraju u roku od 7 dana od
dana ukrcaja na brod biti upoznati s osnovnim dunostima sukladno
planu sigurnosne zatite broda te posebice:
1.) sa znaenjem i zahtjevima koji proizlaze iz razliitih
stupnjeva sigurnosti, 2.) osnovnim postupcima u sluaju opasnosti
ili u izvanrednim okolnostima, 3.) prepoznavanjem i otkrivanjem
oruja, opasnih tvari i naprava, 4.) prepoznavanjem osobina i
uobiajena ponaanja osoba koje bi mogle ugroziti
sigurnost i 5.) postupcima i nainima koji se koriste da bi se
osujetile mjere zatite.
lanak 36. U cilju osiguranja pouzdane primjene odredaba plana
sigurnosne zatite broda najmanje jedanput svaka tri mjeseca mora
biti provedena vjeba provjere pojedinih mjera sigurnosne zatite,
sukladno odredbama odobrenog plana sigurnosne zatite broda. Ako je
vie od 25% lanova posade broda bilo zamijenjeno s lanovima posade
koji nisu prethodno sudjelovali u uvjebavanju na tom brodu tijekom
posljednja tri mjeseca, uvjebavanje treba provesti najkasnije 7
dana nakon zamjene. U cilju pouzdane primjene plana sigurnosne
zatite broda u cijelosti najmanje jedanput godinje mora biti
provedena opa vjeba svih ili veeg broja mjera predvienih odobrenim
planom sigurnosne zatite broda.
Izmeu dviju opih vjebi ne smije proi vie od 18 mjeseci. O
provedenim vjebama provjere i opim vjebama asnik odgovoran za
sigurnosnu zatitu broda duan je voditi zapise na hrvatskom
jeziku te s prijevodom na engleski jezik.
-
19
lanak 37. U cilju osiguranja pouzdane primjene odredaba plana
sigurnosne zatite luke najmanje jednom svaka tri mjeseca mora biti
provedena vjeba provjere sposobnosti pravodobne primjene pojedine
mjere ili postupka utvrenog planom sigurnosne zatite luke.
Uzastopnim vjebama provjere moraju biti obuhvaene sve mjere i
postupci predvieni planom sigurnosne zatite luke, osim mjera i
postupaka ija provjera nije primjerena. U cilju pouzdane primjene
plana sigurnosne zatite luke najmanje jedanput godinje mora biti
provedena opa vjeba kojom su obuhvaene sve ili veina mjera
predvienih odobrenim planom sigurnosne zatite luke, te uz
sudjelovanje svih ili veine osoba koje imaju zaduenja u pogledu
sigurnosne zatite.
Izmeu dviju opih vjebi ne smije proi vie od 18 mjeseci. O
provedenim vjebama provjere i opim vjebama asnik odgovoran za
sigurnosnu zatitu luke duan je voditi zapise.
DIO 8. INSPEKCIJSKI NADZOR
lanak 38. Nadzor nad primjenom odgovarajuih odredbi SOLAS
Konvencije, ISPS Pravilnika i ovog Zakona na brodovima obavljaju
inspektori sigurnosti plovidbe lukih kapetanija i Ministarstva i
drugi ovlateni djelatnici Ministarstva. Inspekcijski pregled broda
moe biti osnovni ili detaljni. Ako prilikom osnovnog inspekcijskog
pregleda inspektor sigurnosti plovidbe utvrdi da brod nema valjane
svjedodbe izdane sukladno odnosnim odredbama SOLAS Konvencije ili
postojanja sumnja da brod ne udovoljava odnosnim odredbama SOLAS
Konvencije, ISPS Pravilnika ili ovog Zakona inspektor sigurnosti
plovidbe moe pristupiti detaljnom inspekcijskom pregledu te
zabraniti brodu isplovljenje ili poduzeti koju drugu mjeru utvrenu
Pravilnikom o inspekcijskom nadzoru sigurnosti plovidbe. Inspektori
sigurnosti plovidbe nisu ovlateni pregledavati planove sigurnosne
zatite broda. Iznimno, ako postoji osnovana sumnja da brod ne
udovoljava zahtjevima SOLAS Konvencije i dijela A ISPS Pravilnika,
te ako je jedini nain utvrivanja nedostataka ili njihovog
otklanjanja pregled plana sigurnosne zatite broda, ogranieni
pristup do pojedinih odjeljaka koji se odnose na uoene
neusklaenosti je izuzetno doputen, uz suglasnost nadlene vlasti
drave iju zastavu brod vije ili zapovjednika odnosnog broda. Nain i
postupke obavljanja inspekcijskog pregleda propisat e ministar.
lanak 39. Nadzor nad primjenom odgovarajuih odredbi SOLAS
konvencije, ISPS Pravilnika i
ovog Zakona u lukama obavljaju inspektori sigurnosti plovidbe
lukih kapetanija i Ministarstva i drugi ovlateni djelatnici
Ministarstva u suradnji sa ovlatenim djelatnicima Ministarstva
unutarnjih poslova
Nain i postupke obavljanja nadzora propisat e ministar.
-
20
DIO 9. POMORSKI PREKRAJI
lanak 40. Povreda odredaba ovog Zakona je pomorski prekraj.
Postupak o pomorskim prekrajima vodi se sukladno odredbama Zakona o
prekrajima. Pomorske prekraje iz stavka 1. ovog lanka vode u prvom
stupnju Vijea za prekraje lukih kapetanija.
lanak41. Novanom kaznom u iznosu od 20.000 do 100.000 kuna
kazniti e se za pomorski
prekraj drutvo ako:
1) ne postupi sukladno lanku 20. ovog Zakona; 2) ne izradi
procjenu sigurnosti broda (lanak 9. ovog Zakona); 3) ne izradi plan
sigurnosne zatite broda (lanak 10.) 4) ne postupi sukladno nalogu
inspekcije (lanak 38.);
Za pomorski prekraj iz stavka 1. ovog lanka novanom kaznom u
iznosu od
2.000 do 10.000 kuna kazniti e se odgovorna osoba u pravnoj
osobi kao i fizika osoba.
lanak 42. Novanom kaznom u iznosu od 20.000 do 100.000 kuna
kazniti e se za pomorski
prekraj luka uprava ili ovlatenik koncesije u lukama posebne
namjene ako: 1.) ne imenuje osobu odgovornu za sigurnosnu zatitu
luke sukladno
lanku 22. 2.) ne osigura izradu procjene sigurnosti luke (lanak
23.) 3.) ne osigura izradu plana sigurnosne zatite luke (lanak 24.)
4.) ne postupa sukladno planu sigurnosne zatite (lanak 26.) 5.) ne
postupa po nalogu inspekcije (lanak 39.) Za pomorski prekraj iz
stavka 1. ovog lanka novanom kaznom u iznosu od
2.000 do 10.000 kuna kazniti e se odgovorna osoba u pravnoj
osobi i fizika osoba.
lanak 43. Novanom kaznom u iznosu od 20.000 do 100.000 kuna
kazniti e se za pomorski
prekraj priznata organizacija za sigurnost luka ako se utvrdi da
ima poslovni ili drugi interes u obavljanju poslova fizike zatite
ili drugih poslova koji proizlaze iz primjene procjene i plana
sigurnosti luke.
-
21
Za pomorski prekraj iz stavka 1. ovog lanka novanom kaznom u
iznosu od 2.000 do 10.000 kuna kazniti e se odgovorna osoba u
pravnoj osobi.
lanak 44. Novanom kaznom u iznosu od 10.000 do 50.000 kuna
kaznit e se priznata
organizacija za sigurnost brodova ako izda svjedodbu suprotno
odredbama lanaka 17. i 18. ovog Zakona.
Za pomorski prekraj iz stavka 1. ovog lanka novanom kaznom u
iznosu od 2.000 do 10.000 kuna kazniti e se odgovorna osoba u
pravnoj osobi.
lanak 45. Novanom kaznom u iznosu od 2.000 do 10.000 kuna
kazniti e se za pomorski
prekraj zapovjednik broda. - ako uplovi s brodom u luku suprotno
zabrani (lanak 31.) - ako ne postupi sukladno nalogu inspekcije
(lanak 38.) - ako ne postupa sukladno planu sigurnosne zatite broda
(lanak 12.)
lanak 46. Novanom kaznom u iznosu od 1.000 do 7.000 kuna kazniti
e se za pomorski
prekraj osoba odgovorna za sigurnosnu zatitu drutva ako ne
obavlja poslove sukladno odredbi lanka 21. ovog Zakona.
lanak 47. Novanom kaznom u iznosu od 1.000 do 7.000 kuna kazniti
e se za pomorski
prekraj osoba odgovorna za sigurnosnu zatitu luke ako ne obavlja
poslove sukladno odredbi lanka 30. ovog Zakona.
lanak 48. Novanom kaznom u iznosu od 1.000 do 7.000 kuna kazniti
e se za pomorski
prekraj asnik odgovoran za sigurnosnu zatitu broda ako ne
postupa sukladno odredbi lanka 8. ovog Zakona.
lanak 49. Novanom kaznom u iznosu od 1.000 do 7. 000 kuna
kazniti e se za pomorski
prekraj zapovjednik broda, ukoliko: 1.) postupi suprotno odredbi
lanka 13.
-
22
2.) ne izvijesti luku kapetaniju odnosno nadlenu vlast strane
luke u sluaju primjene privremenih mjera sigurnosne zatite (lanak
14. stavak 3.)
3.) ne vodi zapise na brodu (lanak 15.)
lanak 50. Novanom kaznom u iznosu od 1.000 do 7.000 kuna kazniti
e se za pomorski
prekraj asnik ili drugi lan posade ako ne postupa sukladno planu
sigurnosne zatite broda. (lanak 12.)
DIO 10. OVLATENJA, PRIJELAZNE I ZAVRNE ODREDBE
lanak 51. U roku od est mjeseci od dana stupanja na snagu ovog
Zakona ministar donosi propise:
-o izobrazbi i svjedodbama o osposobljenosti pomoraca i drugih
osoba odgovornih za sigurnosnu zatitu iz ovog Zakona,
-o nainu i postupcima obavljanja inspekcijskog pregleda brodova
i luka
lanak 52. Svi brodovi hrvatske dravne pripadnosti na koje se
odnosi ovaj Zakona moraju
imati Meunarodnu svjedodbu o sigurnosnoj zatiti broda najkasnije
do 1. srpnja 2004. godine.
Svi brodovi hrvatske dravne pripadnosti na koje se odnosi ovaj
Zakona moraju imati osposobljene asnike odgovorne za sigurnosnu
zatitu na brodu najkasnije do 1.srpnja 2004.g.
Sve luke na koje se odnosi ovaj Zakon moraju imati odobrene
procjene stanja sigurnosti i planove sigurnosne zatite najkasnije
do 1. srpnja 2004.g.
Ovaj Zakon primjenjuje se na strane brodove koji uplovljavaju u
luke u Republici Hrvatskoj od 1. srpnja 2004.g.
Odredbe ovog Zakona u zatienom ekoloko-ribolovnom pojasu
primjenjuju se od 3. listopada 2004.g.
lanak 53.
Stupanjem na snagu ovog Zakona ostaju na snazi sva ovlatenja
dana temeljem Uredbe o sigurnosnoj zatiti trgovakih brodova i luka
otvorenih za meunarodni promet (Narodne novine br. 183/03).
-
23
lanak 54.
Stupanjem na snagu ovog Zakona prestaje vaiti Uredba o
sigurnosnoj zatiti trgovakih brodova i luka otvorenih za meunarodni
promet (Narodne novine br. 183/03).
lanak 55.
Ovaj Zakon stupa na snagu osmog dana od dana objave u Narodnim
novinama.
-
24
Prilog 1.1) Obvezni uvjeti koje moraju ispunjavati priznate
organizacije za sigurnost brodova
Priznata organizacija za sigurnost brodova mora:
1) raspolagati s poslovnim prostorom primjerenom broju
zaposlenih djelatnika,
2) imati najmanje 6 djelatnika u radnom odnosu visoke strune
spreme tehnikog smjera i odgovarajuu izobrazbu iz podruja
sigurnosne zatite iji je sadraj i trajanje odobrilo Ministarstvo od
kojih najmanje dva djelatnika sa svjedodbom o osposobljenosti za
zapovjednika broda od 3000 BT ili veim;
3) imati izraen i odobren sustav tehnikih pravila kojima je
propisano najmanje: obvezni sadraj procjene sigurnosti broda,
obvezni sadraji plana sigurnosne zatite broda s naznakom dijelova
ija
izmjena bez odobrenja nije doputena, uvjete i nain stjecanja
Meunarodne svjedodbe o sigurnosnoj zatiti
broda i Privremene meunarodne svjedodbe o sigurnosnoj zatiti
broda, vrsta i opseg, te rok valjanosti ovjera.
4) imati uspostavljeni sustav kvalitete koji se odnosi na nain
provedbe pregleda i sustavno voenje svjedodbi koje se izdaju na
temelju ovlasti, ako su ovlatene za izdavanje svjedodbi.
Uz zahtjev za odobrenje rada u svojstvu priznate organizacije za
sigurnost mora biti priloen elaborat kojim organizacija
dokazuje:
strunost u poslovima koji se odnose na sigurnost i zatitu ljudi
i imovine, poznavanje poslovanja broda, ukljuujui znanje o
konstrukciji i opremi
broda, sposobnost procjene sigurnosne prijetnje koje mogu
nastupiti za vrijeme
rada broda te kako smanjiti takve opasnosti, sposobnost
odravanja i unapreenja strunosti svojih uposlenika, sposobnost
praenja pouzdanosti svojih uposlenika, sposobnost uspostave i
primjene mjera spreavanja nedoputenog pristupa
do sigurnosno osjetljivog materijala, poznavanje zahtjeva
poglavlja XI-2 SOLAS Konvencije i ISPS Pravilnika te
propisa koji se odnose na sigurnost i zatitu ljudi i imovine,
poznavanje sigurnosnog stanja u Republici Hrvatskoj i izvan nje u
pogledu
moguih prijetnji sigurnosti ljudi i imovine na podruju Republike
Hrvatske, poznavanje oruja, opasnih tvari i naprava koje mogu biti
koritene kao
sredstvo prijetnje ljudima i imovini, poznavanje, na
nediskriminirajuoj osnovi, uobiajenih osobina i ponaanja
osoba koje bi mogle ugroziti sigurnost ljudi i imovine,
poznavanje naina umanjivanja djelotvornosti mjera sigurnosti i
zatite i poznavanje vrsta, naina koritenja, prednosti i nedostataka
sigurnosne
opreme i nadzornih sustava.
-
25
Prilog 2.2) Obvezni uvjeti koje moraju ispunjavati priznate
organizacije za sigurnost luka
Priznata organizacija za sigurnost luka mora raspolagati sa:
1) poslovnim prostorom primjerenom broju zaposlenih djelatnika,
2) najmanje 6 djelatnika u radnom odnosu od ega najmanje 4
djelatnika sa i
visokokolskom naobrazbom u trajanju od najmanje dvije godine i
najmanje 4 djelatnika koji imaju svaki najmanje 4 godine radnog
iskustva na rukovodnim poslovima koji se tiu sigurnosti i zatite
osoba i imovine,
3) najmanje 2 djelatnika s visokokolskom naobrazbom u
graevinarstvu i najmanje 2 godine radnog iskustva,
4) najmanje 1 djelatnika s visokokolskom naobrazbom
elektrotehnikog smjera i najmanje 2 godine radnog iskustva.
Uz zahtjev za odobrenje rada u svojstvu priznate organizacije za
sigurnost mora biti priloen elaborat kojim organizacija
dokazuje:
strunost u poslovima koji se odnose na sigurnost i zatitu ljudi
i imovine, poznavanje poslovanja broda odnosno luka, ukljuujui
znanje o
projektiranju i izgradnji lukih prostora, ako prua usluge
lukama, sposobnost procjene sigurnosne prijetnje koje mogu
nastupiti za vrijeme
rada luke te kako smanjiti takve opasnosti, sposobnost odravanja
i unapreenja strunosti svojih zaposlenika, sposobnost praenja
pouzdanosti svojeg dvojih zaposlenika, sposobnost uspostave i
primjene mjera spreavanja nedoputenog pristupa
do sigurnosno osjetljivog materijala, poznavanje zahtjeva
poglavlja XI-2 SOLAS konvencije i ISPS Pravilnika te
propisa koji se odnose na sigurnost i zatitu ljudi i imovine,
poznavanje sigurnosnog stanja u Republici Hrvatskoj i izvan nje u
pogledu
moguih prijetnji sigurnosti ljudi i imovine na podruju Republike
Hrvatske, poznavanje oruja, opasnih tvari i naprava koje mogu biti
koritene kao
sredstvo prijetnje ljudima i imovini, poznavanje, na
nediskriminirajuoj osnovi, uobiajenih osobina i ponaanja
osoba koje bi mogle ugroziti sigurnost ljudi i imovine,
poznavanje naina umanjivanja djelotvornosti mjera sigurnosti i
zatite i poznavanje vrsta, naina koritenja, prednosti i nedostataka
sigurnosne
opreme nadzornih sustava.
-
26
Prilog 3.3) Obrazac deklaracije o sigurnosti DECLARATION OF
SECURITY Deklaracija o sigurnosti
Name of Ship: Ime broda:
Port of Registry: Luka upisa:
IMO Number: IMO broj:
Name of Port Facility: Ime luke:
This Declaration of Security is valid
from...................................... until
..................., for the following activities Ova Deklaracija o
sigurnosti vrijedi od ......................................
do......................................, za sljedee djelatnosti:
............................................................................
(list the activities with relevant details) (navesti djelatnosti s
odnosnim pojedinostima) under the following security levels za
slijedee stupnjeve sigurnosti Security level(s) for the ship:
Stupanj ili stupnjevi sigurnosti za brod:
Security level(s) for the port facility: Stupanj ili stupnjevi
sigurnosti za luku:
The port facility and ship agree to the following security
measures and responsibilities to ensure compliance with the
requirements of Part A of the International Code for the Security
of Ships and of Port Facilities. Luka i brod suglasni su o sljedeim
mjerama sigurnosne zatite i odgovornosti kako bi se osigurala
suglasnost sa zahtjevima dijela A Meunarodnog Pravilnika o
sigurnosnoj zatiti brodova i lukih podruja. The affixing of the
initials of the SSO or
PFSO under these columns indicates that the activity will be
done, in accordance with relevant approved plan, by Unoenje
inicijala SSO ili PFSO u donjim stupcima oznaava da e djelatnost, u
skladu s odobrenim planom, obaviti:
-
27
Activity Djelatnost
The port facility: Luka
The ship: Brod
Ensuring the performance of all security duties Osiguranje
provedbe svih sigurnosnih dunosti
Monitoring restricted areas to ensure that only authorized
personnel have access Nadzor ogranienih podruja radi osiguranja
pristupa samo ovlatenim osobama
Controlling access to the port facility Nadzor pristupa u luko
podruje
Controlling access to the ship Nadzor pristupa na brod
Monitoring of the port facility, including berthing areas and
areas surrounding the ship Nadzor lukog podruja, ukljuujui
pristanita i podruje oko broda
Monitoring of the ship, including berthing areas and areas
surrounding the ship Nadzor broda, ukljuujui pristane i podruje oko
broda
Handling of cargo Rukovanje teretom
Delivery of ships stores Isporuka brodskih zaliha
Handling unaccompanied baggage Rukovanje nepraenom prtljagom
Controlling the embarkation of persons and their effects Nadzor
ukrcaja osoba i njihove prtljage
Ensuring that security communication is readily available
between the ship and port facility Osiguranje pripravnosti
sigurnosnih komunikacija izmeu broda i luke
The signatories to this agreement certify that security measures
and arrangements for both the port facility and the ship during the
specified activities meet the provisions of chapter XI-2 and Part A
of Code that will be implemented in accordance with the provisions
already stipulated in their approved plan or the specific
arrangements agreed to and set out in the attached annex.
-
28
Potpisnici ove Deklaracije potvruju da su sigurnosne mjere i
postupci za oboje, luku i brod, tijekom navedenih djelatnosti u
skladu s odredbama poglavlja XI-2 i dijela A Pravilnika te da e
biti primijenjeni u skladu s odredbama u njihovim odobrenim
planovima ili u skladu s posebnim mjerama dogovorenim i navedenim u
prilogu. Dated at
......................................................on
the................................................. Izraeno u
......................................................dana
...................................................... Signed for
and on behalf of / Potpisano the port facility: / za luku: the
ship: / za brod:
(Signature of Port Facility Security Officer) Potpis osobe
odgovorne za sigurnosnu zatitu luke
(Signature of Master or Ship Security Officer) Potpis
zapovjednika ili asnika odgovornog za sigurnosnu zatitu broda
Name and title of person who signed / Ime i prezime te zvanje
potpisnika Name: / Ime i prezime: Name: / Ime i prezime: Title: /
Zvanje: Title: / Zvanje: Contact details Podaci za kontakt (to be
completed as appropriate) (indicate the telephone numbers or the
radio channels or frequencies to be used) for the port facility: za
luku:
for the ship: za brod:
Port Facility Luka
Master Zapovjednik
Port Facility Security Officer Osoba odgovorna za sigurnosnu
zatitu luke
Ship Security Officer asnik odgovoran za sigurnosnu zatitu
broda
Company Drutvo
Company Security Officer Osoba odgovorna za sigurnosnu zatitu u
drutva
-
29
Prilog 4.4) Obrazac izjave o sukladnosti luke IZJAVA O
SUKLADNOSTI LUKE STATEMENT OF COMPLIANCE OF A PORT FACILITY
(Slubeni znak) Broj izjave: Statement Number IZDANO NA TEMELJU
ODREDBI ZAKONA O SIGURNOJ ZATITI TRGOVAKIH BRODOVA I LUKA OTVORENIH
ZA MEUNARODNI PROMET REPUBLIKE HRVATSKE I DIJELA B MEUNARODNOG
PRAVILNIKA O SIGURNOSTI BRODOVA I LUKIH PROSTORA (ISPS PRAVILNIK)
ISSUED UNDER THE PROVISIONS OF LAW ON SECURITY OF MERCHANT SHIPS
AND PORT FACILITIES OPEN FOR INTERNATIONAL TRADE OF THE REPUBLIC OF
CROATIA AND PART B OF THE INTERNATIONAL CODE FOR THE SECURITY OF
SHIPS AND OF PORT FACILITIES (ISPS CODE) Vlada Republike Hrvatske
The Government of the Republic of Croatia Luka: Name of the Port
Facility: Adresa: Address of the Port Facility: Ovim se potvruje da
obavljena provjera sukladnosti ove luke s odredbama poglavlja XI-2
SOLAS Konvencije i dijela A Meunarodnog Pravilnika o sigurnosti
brodova i lukih prostora (ISPS Pravilnik) te da ova luka posluje u
skladu s odobrenim planom sigurnosne zatite luke. Ovaj plan odobren
je za djelatnosti brodova kako slijedi: THIS IS TO CERTIFY that the
compliance of this port facility with the provisions of chapter
XI-2 and part A of the International Code for the Security of Ships
and of Port Facilities (ISPS Code) has been verified and that this
port facility operates in accordance with the approved Port
Facility Security Plan. This plan has been approved for the
following ships Putniki brodovi / Passenger ship Vrlo brzi putniki
brodovi / Passenger high speed craft Vrlo brzi teretni brodovi /
Cargo high speed craft Brodovi za prijevoz rasutog tereta / Bulk
carrier Tankeri za prijevoz ulja / Oil tanker Tankeri za prijevoz
kemikalija / Chemical tanker Brodovi za prijevoz ukapljenog plina /
Gas carrier Objekte za istraivanje i iskoritavanje podmorja /
Mobile offshore Drilling Units Teretni brodovi osim prethodno
navedenih / Cargo ships other than those referred to above
-
30
Ova izjava vrijedi do , uz uvjet obavljenih pregleda (kako je
navedeno na poleini). This Statement of Compliance is valid until ,
subject to verifications (as indicated overleaf) Izdano u Issued at
Datum izdavanja Date of issue
-
31
OVJERA PREGLEDA ENDORSEMENT FOR VERIFICATIONS Vlada Republike
Hrvatske je utvrdila da je valjanost Izjave o sukladnosti
uvjetovana obavljanjem godinjih pregleda The Government of the
Republic of Croatia has established that the validity of this
Statement of Compliance is subject to mandatory annual
verifications. Ovim se potvruje da je tijekom pregleda provedenog u
skladu s odredbom B/16.62.4 ISPS Pravilnika utvreno da luka posluje
u skladu s odnosnim odredbama poglavlja XI-2 SOLAS konvencije i
dijela A ISPS Pravilnika. THIS IS TO CERTIFY that, during a
verification carried out in accordance with paragraph B/16.62.4 of
the ISPS Code, the port facility was found to comply with the
relevant provisions of chapter XI-2 of the Convention and Part A of
the ISPS Code. 1. PREGLED 2. PREGLED 1st VERIFICATION 2nd
VERIFICATION Potpis ovlatene osobe:
Potpis ovlatene osobe:
Signature of authorized official
Signature of authorized official
Mjesto: Mjesto: Place: Place: Datum: Datum Date: Date:
3. PREGLED 4. PREGLED 3rd VERIFICATION 4th VERIFICATION Potpis
ovlatene osobe:
Potpis ovlatene osobe:
Signature of authorized official
Signature of authorized official
Mjesto: Mjesto: Place: Place: Datum: Datum Date: Date:
-
32
Prilog 5.5) Obvezni sadraj procjene sigurnosti luke 1. Cilj i
svrha 2. Temeljne pretpostavke
2.1. Sigurnosne prijetnje 2.2. Naela zatite
3. Objekti 3.1. Opis objekata i tehnolokih radnih povrina 3.2.
Ocjena osjetljivosti po pojedinim objektima 3.3. Prijedlog mjera
zatite po pojedinim objektima
4. Prometnice 4.1. Opis kopnenih i vodnih prometnica i putova
4.2. Ocjena osjetljivosti kopnenih i vodnih prometnica i putova
5. Osoblje sigurnosti 5.1. Broj, izobrazba i ustroj rada 5.2.
Ovlasti i nadlenosti 5.3. Planovi ophodnje 5.4. Obvezne upute i
rutine 5.5. Oruje i ureaji 5.6. Raspoloivost dodatnog osoblja 5.7.
Prijedlog mjera unapreenja
6. Mjere nadzora 6.1. Nadzor osoba 6.2. Nadzor robe i stvari
6.3. Nadzor i evidencija vozila
7. Mjere zatite 7.1. Perimetarska zatita 7.2. Ulazi 7.3. Zatitni
sustavi rasvjete 7.4. Tehnika zatita 7.5. Protuprovalna zatita 7.6.
Protupoarna zatita 7.7. Protudiverzijska zatita 7.8. Zatita od
oneienja 7.9. Zdravstvena zatita i prva pomo 7.10. Evakuacija u
sluaju nude
8. Komunikacijski sustav 8.1. Opis osnovnog komunikacijskog
sustava 8.2. Komunikacije u sluaju sigurnosne prijetnje ili
opasnosti s ocjenom osjetljivosti 8.3. Prijedlog mjera unapreivanja
komunikacijskog sustava
9. Zakljuak s prijedlogom protumjera 9.1. Saetak s opisom
postupka procjene 9.2. Opis sigurnosnih propusta utvrenih procjenom
sigurnosti 9.3. Opisa protumjera koje e se koristiti za otklon
pojedinog propusta
-
33
Prilog 6.6) Obvezni sadraj plana sigurnosne zatite luke 1.
Uvod
1.1. Cilj 1.2. Temeljne pretpostavke
2. Luka 2.1. Opis podruja luke s pristanitima 2.2. Ekonomske
obiljeja luke 2.3. Organizacijski ustroj luke 2.4. Nacrti i snimke
luke
3. Osobe odgovorne za sigurnost luke 3.1. Dunost, ime i nain
stupanja u vezu 3.2. Dunosti, odgovornosti i obveze
4. Odravanje, izmjena i dopuna plana sigurnosti luke 4.1. Obveza
i postupak povremenog pregleda 4.2. Mjere zatite plana sigurnosti
luke od neovlatenog pristupa
5. Sustav komunikacija 5.1. Unutranje komunikacije 5.2.
Komunikacija s brodovima u luci i na sidritu 5.3. Komunikacija s
drugim nadlenim slubama
6. Procjena sigurnosti luke 6.1. Djelatnosti izloene sigurnosnim
prijetnjama 6.2. Naini ugroavanja sigurnosti 6.3. Ralamba
povredivosti i posljedica 6.4. Ocjena sigurnosnih prijetnji s
mjerama spreavanja
7. Sigurnosni postupci 7.1. Stupanj sigurnosti 1 7.2. Stupanj
sigurnosti 2 7.3. Stupanj sigurnosti 3
8. Postupak u sluaju povrede ili prijetnje sigurnosti broda 9.
Postupci u sluaju prihvata broda na koji se ne primjenjuje odredbe
konvencije
SOLAS XI-2 10. Postupci u sluaju pojedinih povreda
sigurnosti
10.1. Neovlateno osoblje na podruju luke 10.2.
Neovlateno/ilegalno parkirana/naputena vozila u ili blizu objekta
10.3. Plovila neovlateno usidrena ili privezana uz obalu 10.4.
Prijetnja eksplozivnom napravom 10.5. Sumnjive ponaanje ili
djelatnosti osoba 10.6. Nestanak energije/svjetla 10.7. Otkrivanje
neprijavljenog ili sumnjivog paketa
11.Uvjeti i nain izdavanja Deklaracije o sigurnosti 12.
Uvjebavanje
-
34
Posebne napomene: Luka moe bez prethodne suglasnosti
Ministarstva izmijeniti podatke iz toke 2., 3. i 5. Plana. Pri tome
je duna o izvrenoj promjeni izvijestiti Ministarstvo. Plan
sigurnosne zatite ne mora nuno slijediti ustroj plana iz ovog
priloga, no mora sadravati sve toke navedene u ovom prilogu.
Postupci obuhvaeni poglavljem 7. Sigurnosni postupci moraju, za
svaki stupanj sigurnosti, obuhvaati najmanje postupke koji se
odnose:
1.pristup na luki prostor; 2.ograniena podruja na lukom
prostoru; 3.rukovanje teretom; 4.isporuku brodskih zaliha;
5.rukovanje nepraenom prtljagom; i 6.motrenje sigurnosti lukog
prostora.
-
35
OBRAZLOENJE ODREDBI
Dio 1. OPE ODREDBE (lanci 1. do 4.)
Opim odredbama Zakona utvrena je svrha njezina donoenja,
definirani su bitni pojmovi koji se koriste u daljnjem tekstu
Zakona te je utvren opseg primjene s obzirom na vrstu brodova,
vrstu tereta i /ili putnika, uobiajeni nain poslovanja brodova i
znaajke luka u koje takvi brodovi pristaju, pri emu je koriten
pozitivni sustav oznaavanja.
Dio 2. DRAVNA TIJELA, JAVNE USTANOVE, PRAVNE I FIZIKE OSOBE
ODGOVORNE ZA SIGURNOSNU ZATITU POMORSKIH BRODOVA I LUKA (lanci
5.-7.)
U ovom dijelu nabrojene su fizike i pravne osobe, te dravna
tijela koja imaju odreene poslove, zadae i odgovornosti u svezi sa
sigurnosnom zatitom pomorskih brodova i luka .
Dio 3. SIGURNOSNA ZATITA BRODOVA (lanci 8.-19.) U ovom se dijelu
poblie definiraju poslovi i odgovornosti drutva, osobe odgovorne za
sigurnost drutva, zapovjednika broda, asnika za sigurnosnu zatitu
broda i drugih lanova posade, kao i postupci u svezi izrade
procjena i planova sigurnosti. Dio 4. DRUTVA (lanci 20.-21.) U ovom
dijelu utvruju se poslovi drutvima koja upravljaju brodovima, te
obveza izrade planova sigurnosne zatite broda. Dio 5.SIGURNOSNA
ZATITA LUKA (lanci 22.-31.) U ovom dijelu poblie se definiraju
obaveze luke uprave i ovlatenika koncesije u lukama posebne
namjene, osobe odgovorne za sigurnosnu zatitu luka, te nain i
postupak izrade procjena sigurnosti i planova sigurnosne zatite.
Dio 6. POSTUPAK U SLUAJU SIGURNOSNE PRETNJE (LANCI (32.-33.) U ovom
se dijelu utvruje postupak u sluaju sigurnosne prijetnje u
hrvatskim lukama ili prijetnje brodu hrvatske dravne
pripadnosti.
-
36
Dio 7. SVJDODBE, OSPOSOBLJAVANJE ZA POSLOVE SIGURNOSNE ZATITE,
VJEBE (lanci 34.-37.) U ovom dijelu su odreene osobe koje moraju
imati posebnu izobrazbu u svezi sigurnosne zatite, obaveza
inicijalnih izobrazbi za lanove posade broda obaveza provoenja
vjebi. Dio 8. INSPEKCIJSKI NADZOR (lanci 38.-39.) U ovom dijelu se
donose osnovne odredbe o provoenju inspekcijskog nadzora, dok e se
isti detaljno urediti posebnim propisom. Dio 9. POMORSKI PREKRAJI
(lanci 40.-50.) U ovom dijelu se donose kaznene odredbe, a u
pogledu postupka upuuje se na primjenu Zakona o prekrajima, te se
definira tijelo (vijee za prekraje) koje e provoditi postupak u
prvom stupnju, kao to je to sluaj i sa svim drugim pomorskim
prekrajima. Dio 10. OVLATENJA, PRIJELAZNE I ZAVRNE ODREDBE (lanci
51.-55.) U ovom dijelu ureuje se vrijeme primjene odredaba ovog
Zakona, te stupanje na snagu. U ovom dijelu daju se i ovlasti za
donoenje posebnih propisa.