Sekretariat Daerah Kabupaten Poso 2016 Laporan Kinerja Sekretariat Daerah Kabupaten Poso Tahun 2016 BAB III AKUNTABILITAS KINERJA Akuntabilitas adalah kewajiban untuk menyampaikan pertanggungjawaban atau untuk menjawab dan menerangkan kinerja dan tindakan seseorang/badan hukum/pimpinan kolektif suatu organisasi kepada pihak yang memiliki hak atau berkewenangan untuk meminta keterangan atau pertanggungjawaban. Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah adalah perwujudan kewajiban suatu instansi pemerintah untuk mempertanggung jawabkan keberhasilan dan kegagalan pelaksanaan misi organisasi dalam mencapai sasaran dan tujuan yang telah ditetapkan melalui sistem pertanggungjawaban secara periodik. Penyusunan akuntabilitas didasarkan pada pengukuran hasil pelaksanaan perencanaan strategis, rencana kerja tahuann dan penetapan kinerja yang telah ditetapkan sebelumnya. Sekretariat Daerah melaksanakan kewajiban berakuntabilitas melalui penyusunan dan penyajian Laporan Akuntabilitas Kinerja Pemerintah sesuai dengan ketentuan yang diamanatkan dalam Peraturan Presiden Nomor 29 Tahun 2014 tentang Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah dan Peraturan Menteri Negara Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Nomor 53 Tahun 2014 tentang Petunjuk Teknis Perjanjian Kinerja, Pelaporan Kinerja dan Tata Cara Reviu Atas Laporan Kinerja Instansi Pemerintah. Pengukuran capaian kinerja Sekretariat Daerah Kabupaten Poso dilakukan dengan menggunakan metode pembanding capaian kinerja program. Metode pembanding capaian program kinerja dilakukan dengan cara membandingkan antara rencana kinerja (performance plan) 20
22
Embed
· Web viewAkuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah adalah perwujudan kewajiban suatu instansi pemerintah untuk mempertanggung jawabkan keberhasilan dan …
This document is posted to help you gain knowledge. Please leave a comment to let me know what you think about it! Share it to your friends and learn new things together.
Transcript
Sekretariat Daerah Kabupaten Poso 2016
Laporan Kinerja Sekretariat Daerah Kabupaten Poso
Tahun 2016
BAB IIIAKUNTABILITAS KINERJA
Akuntabilitas adalah kewajiban untuk menyampaikan pertanggungjawaban atau untuk menjawab dan menerangkan kinerja dan tindakan seseorang/badan hukum/pimpinan kolektif suatu organisasi kepada pihak yang memiliki hak atau berkewenangan untuk meminta keterangan atau pertanggungjawaban.
Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah adalah perwujudan kewajiban suatu instansi pemerintah untuk mempertanggung jawabkan keberhasilan dan kegagalan pelaksanaan misi organisasi dalam mencapai sasaran dan tujuan yang telah ditetapkan melalui sistem pertanggungjawaban secara periodik. Penyusunan akuntabilitas didasarkan pada pengukuran hasil pelaksanaan perencanaan strategis, rencana kerja tahuann dan penetapan kinerja yang telah ditetapkan sebelumnya. Sekretariat Daerah melaksanakan kewajiban berakuntabilitas melalui penyusunan dan penyajian Laporan Akuntabilitas Kinerja Pemerintah sesuai dengan ketentuan yang diamanatkan dalam Peraturan Presiden Nomor 29 Tahun 2014 tentang Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah dan Peraturan Menteri Negara Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Nomor 53 Tahun 2014 tentang Petunjuk Teknis Perjanjian Kinerja, Pelaporan Kinerja dan Tata Cara Reviu Atas Laporan Kinerja Instansi Pemerintah.
Pengukuran capaian kinerja Sekretariat Daerah Kabupaten Poso dilakukan dengan menggunakan metode pembanding capaian kinerja program. Metode pembanding capaian program kinerja dilakukan dengan cara membandingkan antara rencana kinerja (performance plan) yang diinginkan dengan realisasi kinerja (performance result) yang akan menghasilkan suatu pencapaian target program kerja.
Dalam pelaksanaan akuntabilitas kinerja, Sekretariat Daerah Kabupaten Poso Tahun 2016 melaksanakan 22 (dua puluh dua) Program dan 82 (delapan puluh dua) Kegiatan, adalah sebagai berikut :
No Program/kegiatan Anggaran Ralisasi %Fisik Keuangan
Faktor kunci penentu keberhasilan Sekretariat Daerah Kabupaten Poso yaitu sebagai staf pembantu Bupati sehingga mempunyai peluang otoritas untuk mengadakan koordinasi antar instansi pemerintah di lingkungan pemerintah daerah dalam hal berbagai persoalan daerah, sehingga diharapkan terwujudnya suatu kesamaan pandangan dan gerak langkah dalam mengatasi persoalan / permasalahan yang dihadapi didaerah.
Beberapa langkah yang ingin dicapai oleh Sekretariat Daerah Kabupaten Poso, antara lain : Penyelarasan hubungan pemerintah daerah dengan masyarakat yang
dilayani;
25
Sekretariat Daerah Kabupaten Poso 2016
Laporan Kinerja Sekretariat Daerah Kabupaten Poso
Tahun 2016
Pengembangan kualitas dan kapasitas sumber daya aparatur pemerintah secara terus-menerus dan sistematis sehingga mampu melaksanakan program pemerintah daerah secara tepat guna dan berhasil; dan
Penempatan pegawai negeri sipil dalam jabatan structural dan fungsional yang berorientasi pada keahlian dan kualifikasi pendidikan masing-masing pegawai.
A. CAPAIANCAPAIAN KINERJA SEKRETARIAT DAERAHKINERJA SEKRETARIAT DAERAHKinerja (performance) adalah gambaran mengenai tingkat
pencapaian pelaksanaan suatu kegiatan/program/kebijakan dalam mewujudkan sasaran, tujuan, misi dan visi organisasi yang tertuang dalam strategic planning suatu organisasi. Istilah kinerja sering digunakan untuk menyebut prestasi atau tingkat keberhasilan individu maupun kelompok individu. Kinerja bisa diketahui hanya jika individu atau kelompok invidu tersebut mempunyai kriteria keberhasilan yang telah ditetapkan. Kriteria keberhasilan ini berupa tujuan-tujuan atau target-target tertentu yang hendak dicapai. Tanpa ada tujuan atau target, kinerja seseorang atau organisasi tidak mungkin dapat diketahui karena tidak ada tolok ukurnya.
Sedangkan pengukuran kinerja (performance measurement) adalah suatu proses penilaian kemajuan pekerjaan terhadap tujuan dan sasaran yang telah ditentukan sebelumnya, termasuk informasi atas: efisiensi penggunaan sumber daya dalam menghasilkan barang dan jasa; kualitas barang dan jasa (seberapa baik barang dan jasa diserahkan kepada pelanggan dan sampai seberapa jauh pelanggan terpuaskan); hasil kegiatan dibandingkan dengan maksud yang diinginkan; dan efektivitas tindakan dalam mencapai tujuan.
Meningkatnya kesadaran masyarakat terhadap penyelenggaraan administrasi publik memicu timbulnya gejolak yang berakar pada ketidakpuasan. Tuntutan yang semakin tinggi diajukan terhadap pertanggungjawaban yang diberikan oleh penyelenggara negara atas kepercayaan yang diamanatkan kepada mereka. Dengan kata lain, kinerja instansi pemerintah kini lebih banyak mendapat sorotan, karena
26
Sekretariat Daerah Kabupaten Poso 2016
Laporan Kinerja Sekretariat Daerah Kabupaten Poso
Tahun 2016
masyarakat mulai mempertanyakan manfaat yang mereka peroleh atas pelayanan instansi pemerintah.
Kondisi ini mendorong peningkatan kebutuhan adanya suatu pengukuran kinerja terhadap para penyelenggara negara yang telah menerima amanat dari rakyat. Pengukuran tersebut akan melihat seberapa jauh kinerja yang telah dihasilkan dalam suatu periode tertentu dibandingkan dengan yang telah direncanakan.
Dalam menetapkan indikator kinerja utama, sekretariat daerah terlebih dahulu menentukan apa yang menjadi kinerja dari masing-masing bagian. Indikator kinerja yang digunakan dalam pengukuran capaian kinerja adalah Indikator Kinerja Utama (IKU) Sekretariat Daerah Kabupaten Poso yang telah ditetapkan. Selain untuk pengukuran kinerja capaian tahun 2016, indikator kinerja utama juga telah digunakan penyusunan perencanaan dan perjanjian kinerja tahun 2017. Karena kinerja utama mengandung tujuan dan sasaran strategis instansi pemerintah, sehingga indikator kinerja utama akan menjadi ukuran keberhasilan dari suatu tujuan dan sasaran strategis instansi pemerintah. Berikut diuraikan capaian indikator kinerja Sekretariat Daerah Kabupaten Poso Tahun 2016, sebagai berikut :
(1) Perbandingan Antara Terget Kinerja dan Realisasi Kinerja Tahun 2016Adapun perbandingan antara target kinerja dan realisasi tahun 2016 diuraiankan pada tabel berikut ini :
Tabel : 3.1PENGUKURAN CAPAIAN INDIKATOR KINERJA UTAMA
TAHUN 2016
No Sasaran Indikator Utama Satuan Target Realisasi Capaian (%)
1 Terselenggaranya pelayanan yang cepat, tepat, efisien, tertib administrasi di lingkungan intern
2 Terwujudnya kemampuan kerja yang efisiensi dan efektif dalam pelaksanaan pembangunan.
Jumlah perda kelembagaan
dok. 1 1 100
Jumlah perbup tupoksi
dok. 5 5 100
perangkat daerah yang diamanatkan oleh undang-undang
OPD 31 31 100
Presentase rapat koordinasi KDH dan WKDH dengan pemerintah pusat dan daerah lainnya
% 100 100 100
Presentase kunjungan kerja pejabat negara / departemen / lembaga pemerintah non departemen / luar negeri
% 100 100 100
Jumlah kecamatan yang memiliki alat komunikasi (SSB)
kec. 16 16 100
3 Terwujudnya Presentase tahun 1 1 100
28
Sekretariat Daerah Kabupaten Poso 2016
Laporan Kinerja Sekretariat Daerah Kabupaten Poso
Tahun 2016
kualitas hasil kerja dalam melaksanakan tugas-tugas pelayanan dan pembangunan yang terpadu sesuai dengan keinginan masyarakat.
wilayah perbatasan yang memiliki tapal batas
LPPD tepat waktu
Dok. 1 1 100
Jumlah kecamatan yang telah menerapkan adm. terpadu kecamatan
% 100 100 100
Rata-rata 99,98
Berdasarkan hasil perhitungan dari uraian diatas, dilakukan evaluasi terhadap pencapaian setiap indikator kinerja kegiatan untuk memberikan penjelasan lebih lanjut tentang hal-hal yang mendukung dan menghambat pelaksanaan kegiatan. Hal ini dimaksudkan agar diketahui pencapaian realisasi, kemajuan dan kendala yang dijumpai dalam rangka pencapaian misi, sehingga dapat di nilai dan dipelajari guna perbaikan program dimasa yang akan datang.
Pencapaian Indikator kinerja setiap kegiatan di Lingkungan Sekretariat Daerah Kabupaten Poso Tahun 2016 belum dapat diketahui atau diprediksi tingkat capaiannya, dengan demikian indikator kinerja diukur dengan menggunakan skala pengukuran ordinal yang dikelompokkan sebagai berikut : 85 s/d 100 : Sangat Berhasil 70 s/d <85 : Berhasil 55 s/d <70 : Cukup Berhasil 0 s/d 55 : Kurang Berhasil
Berdasarkan hasil pengukuran target kinerja pemerintah daerah tahun 2016 sesuai Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD), maka diperoleh gambaran bahwa realisasi kinerja pada tahun 2016 mencapai 99,98% atau sangat berhasil.
29
Sekretariat Daerah Kabupaten Poso 2016
Laporan Kinerja Sekretariat Daerah Kabupaten Poso
Tahun 2016
Adapun pencapaian indikator kinerja sekretariat berdasarkan sasaran strategis dengan menggunakan skala pengukuran ordinal secara terukur dapat dilihat dalam uraian sebagai berikut :
Tabel. 3.2 CAPAIAN KINERJA SASARAN KABUPATEN POSO TAHUN 2016
No Sasaran Strategis
Indikator Utama Target Realisasi Capaian (%)
Interval (%)<55
55-<70
70-<85
85-100>
1. Terselenggaranya pelayanan yang cepat, tepat, efisien, tertib administrasi di lingkungan intrn organisasi dan kepada masyarakat
Jumlah perda yang disahkan
14 14 100 √
Jumlah perbup yang disahkan
48 48 100 √
Jumlah Jumlah sosialisasi sosialisasi peraturan peraturan perundang-perundang-undanganundangan
Rata - rata capaian sasaran kesatu 99,96 √2 Terwujudnya
kemampuan kerja yang efisiensi dan efektif dalam pelaksanaan pembangunan
Jumlah perda kelembagaan
1 1 100 √
Jumlah perbub tupoksi
5 5 100 √
Perangkat daerah yang diamantkan oleh undang-undang
31 31 100 √
Presentase rapat koordinasi KDH dan WKDH dengan pemerintah pusat dan daerah lainnya
100 100 100 √
Presentase kunjungan kerja pejabat Negara/departemen/lembaga pemerintah non departemen/ luar negeri
100 100 100 √
Jumlah kecamatan
16 16 100 √
30
Sekretariat Daerah Kabupaten Poso 2016
Laporan Kinerja Sekretariat Daerah Kabupaten Poso
Tahun 2016
yang memiliki alat komunikasi (SSB)
Rata - rata capaian sasaran kesatu 100 √3 Terwujudnya
kualitas hasil kerja dalam melaksanakan tugas-tugas pelayanan dan pembangunan yang terpadu sesuai dengan keinginan masyarakat
Presentase wilayah perbatasan yang memiliki tapal batas
1 1 100 √
LPPD tepat waktu
1 1 100 √
Jumlah kecamatan yang telah menerapkan adm terpadu kecamatan
100 100 100 √
Rata - rata capaian sasaran kelima 100 √
Dari hasil pengukuran ordinal Pemerintah Daerah Kabupaten Poso tentang penetapan indikator kinerja yang telah ditetapkan dalam Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD), jumlah sasaran 3 dengan 16 Indikator, dapat dilihat pencapaian persasaran sesuai kelas interval sebagai berikut :
Tabel. 3.3KELAS INTERVAL
No PREDIKAT SASARAN1 Sangat Berhasil 162 Berhasil 03 Cukup Berhasil 04 Kurang Berhasil 0
Jumlah 16
(2) Perbandingan Realisasi Kinerja serta Capaian Kinerja Tahun 2015 dengan Realisasi Kinerja serta Capaian Kinerja Tahun 2016Berikut adalah gambaran perbandingan antara realisasi serta capaian kinerja tahun 2015 dan realisasi serta capaian kinerja tahun 2016 yang diuraiakan sebagai berikut :
Tabel. 3.4Perbandingan Sasaran Realisasi Kinerja
dan Capaian Kinerja Tahun 2015 dan Tahun 2016
31
Sekretariat Daerah Kabupaten Poso 2016
Laporan Kinerja Sekretariat Daerah Kabupaten Poso
Tahun 2016
Sasaran KesatuTerselenggaranya pelayanan yang cepat,
tepat, efisien, tertib administrasi di lingkungan intern organisasi dan kepada
5 Jumlah RTM yang menerima raskin 18.801 RTM 100 17.980 100
6 Jumlah administrasi batas desa 18 Desa 100 25 100
7 Jumlah kegiatan keagamaan 11 keg. 100 3 100
8 Jumlah peserta lomba keagamaan 850 org 100 1.520 100
Capaian rata-rata 77,5 99,96Tabel. 3.5
Perbandingan Sasaran Realisasi Kinerja dan Capaian KinerjaTahun 2015 dan Tahun 2016
Sasaran KeduaTerwujudnya kemampuan kerja yang efisiensi dan efektif dalam pelaksanaan pembangunan
No INDIKATOR UTAMA REALISASI 2015
CAPAIAN (%) 2015
REALISASI 2016
CAPAIAN (%) 2016
1 Jumlah perda kelembagaan 2 perda 100 1 100
2 Jumlah perbup tupoksi 2 perda 100 5 100
3 perangkat daerah yang diamanatkan oleh undang-undang
4 otd 50 31 100
4 Presentase rapat koordinasi KDH dan WKDH dengan pemerintah pusat dan daerah lainnya
94,62% 94,62 100 100
5 Presentase kunjungan kerja pejabat negara / departemen / lembaga pemerintah non departemen / luar negeri
99,85% 99,85 100 100
6 Jumlah kecamatan yang memiliki alat komunikasi (SSB)
16 kec. 100 16 100
Capaian rata-rata 90,74 100
32
Sekretariat Daerah Kabupaten Poso 2016
Laporan Kinerja Sekretariat Daerah Kabupaten Poso
Tahun 2016
Tabel. 3.6Perbandingan Sasaran Realisasi Kinerja dan Capaian Kinerja
Tahun 2015 dan Tahun 2016
Sasaran KetigaTerwujudnya kualitas hasil kerja dalam
melaksanakan tugas-tugas pelayanan dan pembangunan yang terpadu
No INDIKATOR UTAMA REALISASI 2015
CAPAIAN (%) 2015
REALISASI 2016
CAPAIAN (%) 2016
1 Presentase wilayah perbatasan yang memiliki tapal batas
0 0 1 100
2 LPPD tepat waktu 0 0 1 1003 Jumlah kecamatan
yang telah menerapkan adm. terpadu kecamatan
5 kec. 100 100 100
Capaian rata-rata 33,33 100
Dari tabel diatas dapat digambarkan bahwa capaian tahun 2015 sebesar 74,38% dari target Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD), sedangkan pada tahun 2016 meningkat dengan realisasi sebesar 99,98%.
(3) Penyebab Keberhasilan dan Kegagalan Kinerja Kinerja pemerintah daerah kabupaten poso dipengaruhi oleh sejumlah faktor yang terdiri dari motivasi, pengetahuan, keahlian, pendidikan dan pelatihan serta sikap aparatur daerah. Realisasi pencapaian kinerja Kabupaten Poso Tahun 2016 dapat dilihat pada tabel perbandingan realisasi kinerja sebagai berikut : Terselenggaranya pelayanan yang cepat, tepat, efisien, tertib
administrasi di lingkungan intern organisasi dan kepada masyarakat, dengan capaian sasaran 99,96% atau sangat berhasil hal ini disebabkan oleh adanya komitmen pemerintah sekretariat daerah kabupaten poso dalam upaya peningkatan jumlah peraturan daerah yang disahkan, jumlah peraturan bupati yang disahkan, jumlah RTM yang menerima raskin, jumlah administrasi batas desa, jumlah kegiatan keagamaan serta jumlah peserta lomba keagamaan yang rata-rata terealisasi dengan capaian yang sangat baik. Adapun penyelesaian konflik pertanahan menurun sehingga masih perlu pembenahan dan perbaikan, agar dapat mencapai target yang telah ditetapkan.
33
Sekretariat Daerah Kabupaten Poso 2016
Laporan Kinerja Sekretariat Daerah Kabupaten Poso
Tahun 2016
Terwujudnya kemampuan kerja yang efisiensi dan efektif dalam pelaksanaan pembangunan, dengan capaian sasaran tahun 2016 mencapai 100% atau sangat berhasil hal ini disebabkan karena kerja keras yang dilaksanakan oleh sekretariat daerah kabupaten poso dalam hal merumuskan kelembagaan daerah yang sesuai dengan peraturan perundang-undangan, rapat konsultasi dan koordinasi kepala daerah dan wakil kepala daerah ke pusat dan jumlah kecamatan yang memiliki alat komunikasi sehingga target yang telah ditetapkan dapat terealisasi.
Terwujudnya kualitas hasil kerja dalam melaksanakan tugas-tugas pelayanan dan pembangunan yang terpadu sesuai dengan keinginan masyarakat, dengan capaian kinerja rata-rata 100% disebabkan karena adanya motivasi pemerintah sekretariat daerah dalam hal penentuan tapal batas antara kabupaten serta jumlah kecamatan yang menerapkan pelayanan administrasi terpadu kecamatan (PATEN) dan terwujudnya kualitas hasil kerja dalam melaksanakan tugas-tugas pelayanan dan pembangunan.
(4) Program dan Kegiatan yang menunjang Keberhasilan Pencapaian KinerjaDalam melaksanakan pembangunan Sekretariat Daerah Kabupaten Poso, pencapaian kinerja ditunjang dengan program dan kegiatan, antara lain :1) Bagian Adminitrasi Pemerintahan
Program Penataan Daerah Otonomi Baru; dan Program Fasilitas Percepatan Pelayanan Administrasi Terpadu
Kecamatan.2) Bagian Pemerintahan Desa
Peningkatan Keberdayaan Masyarakat Perdesaan; Peningkatan Partisipasi Masyarakat Dalam Membangun Desa;
dan Peningkatan Kapasitas Aparatur Pemerintahan Desa; dan Penataan Peraturan Perundang-Undangan.
3) Bagian Administrasi Kesra dan Kemasyarakatan
34
Sekretariat Daerah Kabupaten Poso 2016
Laporan Kinerja Sekretariat Daerah Kabupaten Poso
Tahun 2016
Program Pengkhayatan dan Pengembangan Nilai-Nilai Keagamaan; dan
Program Peningkatan Pelayanan Kehidupan Beragama.4) Bagian Administrasi Perekonomian dan Pembangunan
Program Perlindungan Konsumen dan Pengamanan Perdagangan; dan
Program Peningkatan Sistem Pengawasan Internal dan Pengendalian Pelaksanaan Kebijakan KDH.
5) Bagian Pertanahan Program Penataan, Penguasaan, Pemilikan, Penggunaan dan
Pemanfaatan Tanah.6) Bagian Hubungan Masyarakat
Program Pengembangan Komunikasi, Informasi dan Media Massa;
Program Fasilitasi Peningkatan SDM Bidang Komunikasi dan Informasi; dan
Program Kerjasama Informasi dan Media Massa.7) Bagian Hukum
Program Penataan Perundang-Undangan.8) Bagian Umum
Program Pelayanan Kedinasan KDH / WKDH.9) Bagian Organisasi
Program Peningkatan Kelembagaan
B. REALISASI KEUANGANAlokasi Anggaran Pendapatan untuk Sekretariat Daerah Kabupaten
Poso Tahun 2016 sebesar Rp. 1.117.114.000,00 dengan capaian sebesar Rp. 867.274.264,00 atau 77,69 %.
Sedangkan Anggaran Belanja Sekretariat Daerah Kabupaten Poso Tahun 2016 sebesar Rp. 38.953.586.824,00 dan realisasi sebesar Rp. 38.714.580.282,00 atau 99,39 %, yang terdiri dari :
Tabel : 3.5BELANJA TIDAK LANGSUNG DAN BELANJA LANGSUNG
Dalam pelaksanaan kegiatan yang dilaksanakan pada Tahun 2016, Sekretariat Daerah mendapat alokasi dana sebesar belanja tidak langsung sebesar Rp. 12.319.030.216,00,- dengan realisasi sebesar 12.314.329.573,00,- atau mencapai 99,96 %, sementara untuk belanja langsung sebesar Rp. 26.634.556.608,00,- dengan realisasi sebesar Rp. 26.400.250.709,00,- atau mencapai 99,12 %.