UNIVERSIDAD TENOLÓGICA EQUINOCCIAL SISTEMA DE EDUCACIÓN A DISTANCIA ADMINISTRACIÓN DE EMPRESAS DE SERVICIOS Y RECURSOS HUMANOS PROPUESTA DE ESTRUCTURA PARA LA PRESENTACIÓN DE LA TESIS DE GRADO PREVIA LA OBTENCIÓN DEL TÍTULO DE INGENIERA EN ADMINISTRACIÓN DE EMPRESAS DE SERVICIOS Y RECURSOS HUMANOS TEMA DISEÑO DE UN MANUAL DE SELECCIÓN POR COMPETENCIAS DEL PERSONAL DE TRÁNSITO AÉREO DE LA AVIACIÓN CIVIL DEL ECUADOR AUTOR: ADRIANA CRISTINA JAYA PAVÓN DIRECTOR DE TESIS: ING CARLOS CEVALLOS ROMÁN QUITO, NOVIEMBRE 2012
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UNIVERSIDAD TENOLÓGICA EQUINOCCIAL SISTEMA DE …repositorio.ute.edu.ec/bitstream/123456789/1029/1/51132... · 2015. 5. 21. · el espacio aéreo, proporcionando orden, seguridad
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UNIVERSIDAD TENOLÓGICA EQUINOCCIAL
SISTEMA DE EDUCACIÓN A DISTANCIA
ADMINISTRACIÓN DE EMPRESAS DE SERVICIOS Y RECURSOS
HUMANOS
PROPUESTA DE ESTRUCTURA PARA LA PRESENTACIÓN DE LA
TESIS DE GRADO PREVIA LA OBTENCIÓN DEL TÍTULO DE INGENIERA
EN ADMINISTRACIÓN DE EMPRESAS DE SERVICIOS Y RECURSOS
HUMANOS
TEMA
DISEÑO DE UN MANUAL DE SELECCIÓN POR COMPETENCIAS DEL
PERSONAL DE TRÁNSITO AÉREO DE LA AVIACIÓN CIVIL DEL
PERFIL TÉCNICO: hace referencia a todas las competencias técnicas que
debe presentar un controlador de tránsito aéreo, para lograr un desempeño
adecuado. Estas competencias técnicas incluyen conocimientos, habilidades
y actitudes necesarias.
PERFIL NO TÉCNICO: hace referencia a las habilidades no-técnicas que
todo controlador debe tener, o bien ocuparse en desarrollarlas (si percibe
déficit de ellas), para respaldar un desempeño seguro, pues estas
habilidades (antes llamadas “blandas”), han demostrado ser un
complemento esencial de las competencias técnicas, las que por sí solas, no
aseguran un desempeño eficiente.
PROCESO GOBERNANTE: Relaciona a la organización con su entorno y
define sus políticas y estrategias, alineadas a la misión, visión y valores,
marcando los límites del resto de procesos. Es de carácter global y atraviesa
transversalmente toda la institución, están vinculados con la organización,
administración, dirección, planificación estratégica y mejora continua.
PROCESO HABILITANTE: Los procesos habilitantes están encaminados a
generar productos y servicios para los procesos gobernantes, agregadores
de valor y para sí mismos, viabilizando la gestión institucional.
PROCESOS AGREGADORES DE VALOR: Constituyen la razón de ser de
la institución, facilitando la consecución de la misión, permitiendo el
desarrollo de la planificación y la estrategia. Se establecen para la
satisfacción de las necesidades y expectativas del usuario.
PROCESOS DESCONCENTRADOS: Son los mecanismos mediante los
cuales los niveles superiores de un ente u organismo público delegan en
forma permanente el ejercicio de una o más de sus atribuciones así como
los recursos necesarios para su cumplimiento a otros organismos
dependientes, provinciales o no que forman parte del mismo ente u organismo.
PROCEDIMIENTO DE APROXIMACIÓN POR INSTRUMENTOS: Serie de
maniobras predeterminadas realizadas por referencia a los instrumentos de
a bordo, con protección específica contra los obstáculos desde el punto de
referencia de aproximación inicial; ó, cuando sea el caso, desde el inicio de
49
una ruta definida de llegada hasta un punto a partir del cual sea posible
hacer el aterrizaje; y, luego, si no se realiza éste, hasta una posición en la
cual se apliquen los criterios de circuito de espera o de margen de
franqueamiento de obstáculos en ruta.
PRUEBAS: Es la técnica que comprende el análisis y evaluación de las
competencias disponibles del ciudadano - aspirante de acuerdo al perfil de
exigencias requeridas para ejecutar eficientemente el rol y responsabilidades
del puesto.
R
RADIO AYUDA: Equipo de radio navegación para la ayuda a la navegación
aérea.
RCA: Reglamento de Circulación Aérea.
RECLUTAMIENTO: Proceso a través del cual se establece una estrategia
encaminada a conseguir mayor muestra de candidatos posibles que reúnan
las competencias exigidas por el puesto a cubrir.
RUTA ATS: Vía especificada que se ha designado para canalizar la corriente
del tránsito según sea necesario para proporcionar servicio de tránsito
aéreo.
S
SECTORES ADYACENTES: Espacios aéreos colindantes entre sí.
SELECCIÓN DE PERSONAL: Proceso a través del cual se elige, de entre
todos los candidatos reclutados, el más adecuado para ocupar el puesto
vacante.
50
SELECCIÓN: Es la fase en la cual se define al aspirante idóneo y que reúna
con los requerimientos establecidos, para el desempeño del puesto a través
del proceso de concurso.
SERVICIO DE CONTROL DE TRÁNSITO AÉREO: Servicio suministrado
con el fin de prevenir colisiones entre aeronaves, entre aeronaves y
obstáculos y acelerar y mantener ordenadamente el movimiento del tránsito
aéreo.
SIITH.- Sistema Informático Integrado del Talento Humano y
Remuneraciones. Es el sistema informático de gestión, proveído de manera
gratuita, por el Ministerio de Relaciones Laborales, a las instituciones del
Estado con la finalidad de que cuenten con un software de gestión fácil,
rápido y práctico para la aplicación de las disposiciones establecidas en la
LOSEP, su Reglamento General y la normativa expedida por el Ministerio de
Relaciones Laborales.
T
TERRITORIO NACIONAL: Áreas terrestres, aguas territoriales y el espacio
aéreo que los cubre, que se encuentran bajo la soberanía, dominio,
protección o mandato del Estado Ecuatoriano.
TRM: Team Resource Management/Equipo de Gestión de Recursos es una
filosofía que ayuda a darse cuenta de que los humanos somos propensos a
errores, ésta filosofía ayudará a poner en marcha más y mejores redes de
seguridad. Cada uno juega un papel mejor y más constructivo en el equipo.
U
UATH: Unidad Administrativa del Talento Humano.
51
CAPÍTULO III
3.1 METODOLOGÍA DE LA INVESTIGACIÓN
3.1.1 Tipo de la Investigación
En ésta investigación se utilizará la metodología descriptiva y explicativa con el
propósito de describir la situación actual de la selección de personal de la
Gestión de Tránsito Aéreo de la Dirección de Aviación Civil. Este método
implica la recopilación y presentación sistemática de datos para dar una idea
clara de una determinada situación. La razón conceptual principal es la de
proporcionar una mayor profundidad de respuestas de manera secuencial, por
lo tanto mayor comprensión. Otra razón conceptual son todos los pasos
iniciales en el proceso de investigación -definición del problema, necesidades
de información, etc., son todos aquellos procesos esencialmente, de índole
descriptiva.
Dentro de la metodología se realizó una revisión bibliográfica para establecer
antecedentes previos al respecto. Posteriormente se revisaron documentos
que estaban relacionados con las funciones del personal de tránsito aéreo.
Los requisitos para recibir una licencia aeronáutica y llegar a las
capacidades que tiene un controlador de tránsito aéreo; se revisaron los
requisitos médicos, conocimientos, experiencias y áreas de desempeño.
También se revisaron en segunda instancia, los requerimientos de
conocimientos rol al curso realizado en el ISTAC.
Simultáneamente, se revisó bibliografía en general que incluyera habilidades
requeridas para el control de tránsito aéreo.
Con este conjunto de elementos exploratorios, puede construirse un estudio
para determinar cuáles son los parámetros que definirán como un perfil
técnico del controlador de tránsito aéreo en Ecuador.
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Tipo de investigación: Es una investigación de campo, documental y
descriptiva.
Al ser una investigación de campo se apoya en informaciones que provienen
entre otras, de entrevistas, cuestionarios, encuestas y observaciones,
también es documental pues se basará en la consulta de libros, artículos y
documentos que se encuentran como cartas, oficios, circulares, etcétera.
El objetivo de la investigación descriptiva consiste en llegar a conocer las
situaciones, costumbres y actitudes predominantes a través de la
descripción exacta de las actividades, objetos, procesos y personas.
3.1.2 Alcance y Objetivos: La investigación se desarrollará en el
departamento de Gestión de Tránsito Aéreo de Quito de la Aviación Civil del
Ecuador; y, el departamento de Recursos Humanos.
El objetivo principal de esta investigación es determinar de manera veraz la
necesidad de elaborar un Manual de Selección por Competencias del
personal de tránsito aéreo de la Dirección General de Aviación Civil del
Ecuador, lo cual permitirá elegir a las personas aptas para desempeñarse
dentro del cargo.
3.1.3 Población y Muestra: La encuesta contiene un total de 15 preguntas
divididas de la siguiente manera:
8 Preguntas para el departamento de la Gestión de Tránsito Aéreo
7 Preguntas para el departamento de Recursos Humanos
Gestión de Tránsito Aéreo: Tentativamente, la muestra cualitativa se
aplicará a 53 personas del área de Gestión de tránsito Aéreo, tomada de un
53
universo de 200 controladores aéreos a nivel nacional y 8 personas en el
departamento de Recursos Humanos, cuyo universo es de 8 personas.
3.1.5 Técnicas de recolección de información:
Encuesta
3.1.6 Fórmula utilizada
n = número de la muestra
N = número de personas en el departamento de tránsito aéreo a nivel
nacional.
p= Proporción esperada, en este caso 5%, igual al 0,05
(1-p) = probabilidades con las que se presenta el fenómeno
Z^2 = es el valor que se elige para el cálculo de la muestra. En nuestro
caso al elegir un error del 5%, nuestro valor Z es 1.96.
e = margen de error permitido (a determinar por el director del estudio).
n= ?
N= 200
p= 0.05
(1-p)= 0.95
Z= 1.96
e= 5%
95.0*05.0*96.1)1200(*05.0
200*95.0*05.0*96.122
2
n
679976.0
4952.36n
Se consideró esta fórmula para
poblaciones finitas puesto que
consiste en la selección de una parte
de los elementos de la población,
con el objetivo de sacar conclusiones
de dicha población. )1(**)1(*
*)1(**22
2
ppZNe
NppZn
= 53,27130 = 53 Encuestas.
54
3.1.7 TÉCNICAS DE ANÁLISIS DE INFORMACIÓN
ETAPAS MÉTODO TÉCNICAS
Fundamentación teórica Análisis de información
de las publicaciones
Registros Oficiales,
normas y estatutos de
la Aviación civil y OACI
Lecturas
Fichaje
Revisión bibliográfica e
internet
Diagnóstico del sistema
de selección de
personal que
actualmente utiliza la
Dirección de Aviación
Civil para los
postulantes al cargo de
Controlador de Tráfico
Aéreo.
Recolección de
información a través de
entrevistas a expertos
especialistas del área
de Gestión de Tránsito
Aéreo; y, Personal de
Recursos Humanos de
la DGAC.
Aplicación del
cuestionario para la
entrevista
Procesamiento de
información
Análisis, sistematización
y reflexión sobre la
información recopilada
Edición de entrevistas
El acercamiento teórico a la realidad del departamento de Gestión de
tránsito aérea de la Aviación Civil del Ecuador se realizará en base a un
análisis bibliográfico sobre la situación actual.
3.1.8 VARIABLES DE LA INVESTIGACIÓN
Variable Independiente:
Diseño de un manual de selección por competencias del personal de
Tránsito Aéreo de la Aviación civil del Ecuador.
55
Variables dependientes:
Reclutamiento y selección de los aspirantes.
Contratación del personal idóneo en el departamento de tránsito
Aéreo de la Aviación Civil del Ecuador.
3.1.9 ANÁLISIS DE RESULTADOS DE LA ENCUESTA ANEXA
Análisis de la encuesta realizada al departamento de Recursos
Humanos
Contenido: 7 preguntas
No. De personas entrevistadas 8 de 8
Aplicado en el departamento de Recursos Humanos de la Aviación Civil del
Ecuador
56
Pregunta No. 1
Cuadro No. 1 Proceso de Reclutamiento y Selección
Opciones No. %
Si 7 88
No 1 13
Total 8 100
Elaborado por: Adriana Jaya Pavón
Fuente: Encuesta aplicada a los trabajadores del departamento de Recursos Humanos DGAC.
Análisis: El proceso de reclutamiento y selección está regido por la Norma
Técnica de Reclutamiento y Selección de Personal expedida por el Ministerio
de Relaciones Laborales; sin embargo existe la percepción de un 13% de
que no existe tal proceso.
Series1; Si ; 7; 87%
Series1; No; 1; 13%
1. ¿Cuenta la Dirección de Aviación Civil con un proceso de reclutamiento y selección para captar el Recurso Humano del departamento de Gestión de
Tránsito Aéreo
Si
No
57
Pregunta No. 2
Cuadro No.2 Necesidad de Personal
Opciones Quien determina la necesidad de
personal No. %
a El jefe de área es quien lo solicita 0 0
b
Los jefes inmediatos conjuntamente con los Jefes del Área de Gestión de tránsito aéreo. 8 100
c El departamento de Recursos Humanos 0 0
d Otros 0 0
Total 8 100
Elaborado por: Adriana Jaya Pavón
Fuente: Encuesta aplicada a los trabajadores del departamento de Recursos Humanos DGAC
Análisis: Dependiendo de las necesidades en aeropuertos de provincias,
próximas jubilaciones, ascensos, despidos, etc., el 100% considera que el
Jefe de la Gestión solicita al departamento de RRHH el análisis y la apertura
de un nuevo curso ATC.
58
Pregunta No. 3
Cuadro No.3 Perfil y Análisis de los cargos
Opciones Quien realiza el perfil y análisis de cargos No. %
a El Jefe de la Gestión de tránsito Aéreo 0 0
b El departamento de Recursos Humanos 5 63
c Técnicos de la Gestión de Tránsito Aéreo y personal de Recursos Humanos 0 0
d Comité de varias áreas especializadas 3 38
Total 8 100
Elaborado por: Adriana Jaya Pavón
Fuente: Encuesta aplicada a los trabajadores del departamento de Recursos Humanos DGAC
Análisis: El 63% de los encustados considera que el departamento de
Recursos Humanos es el responsable del perfil y análisis de los cargos
técnicos; mientras el 38% considera que lo realiza un comité.
59
Pregunta No. 4
Cuadro No. 4 Anticipación de Planificación del personal
Opciones No. %
Si 1 13
No 7 88
Total 8 100
Elaborado por: Adriana Jaya Pavón
Fuente: Encuesta aplicada a los trabajadores del departamento de Recursos Humanos DGAC
Análisis: El 88% del personal de Recursos Humanos respondio no conocer
el tiempo el cual se realiza la planificación del personal del área de tránsito
aéreo, el 13% respondió si conocer el tiempo de planificación para el nuevo
personal.
Series1; Si; 1; 12%
Series1; No; 7; 88%
4. ¿Conoce usted con cuanto tiempo se realiza la planificación del nuevo personal de la Gestión
Tránsito Aéreo?
Si
No
60
Pregunta No. 5
Cuadro No. 5 Convocatoria
Elaborado por: Adriana Jaya Pavón
Fuente: Encuesta aplicada a los trabajadores del departamento de Recursos Humanos DGAC
Análisis: el 100% respondió que si se realiza una convocatoria pública a nivel nacional.
Series1; Si; 8; 100%
Series1; No; 0; 0%
5. Una vez identificada la necesidad de personal, ¿se realiza una convocatoria a nivel nacional?
Si
No
61
Pregunta No. 6
Cuadro No. 6 Manual de Selección
Elaborado por: Adriana Jaya Pavón
Fuente: Encuesta aplicada a los trabajadores del departamento de Recursos Humanos DGAC
Análisis: El 100% respondio que no cuenta con un Manual de Selección de
Personal para el área de Tránsito Aéreo.
62
Pregunta No. 7
Cuadro No. 7 Entrevista
Opciones No. %
Si 2 25
No 6 75
Total 8 100
Elaborado por: Adriana Jaya Pavón
Fuente: Encuesta aplicada a los trabajadores del departamento de Recursos Humanos DGAC
Análisis: El 25 % de los encuestados respondió que si existe una entrevista
estructurada y el 75% resondió que no existe.
63
Análisis de la encuesta realizada al departamento de Gestión de
Tránsito Aéreo de la Dirección General de Aviación Civil del Ecuador
Contenido: 7 de preguntas
No. De personas encuestadas: 53 de 53
Aplicado en el departamento de Gestión de Tránsito Aéreo Quito de la
Aviación Civil del Ecuador
64
Pregunta No. 1
Cuadro No. 8 Proceso de Reclutamiento.
Opciones Medios No. %
a Periódico 10 19
b Televisión 0 0
c Recomendado del Personal DAC 31 58
d Internet 0 0
e Otros 12 23
Total 53 100
Elaborado por: Adriana Jaya Pavón
Fuente: Encuesta aplicada a los trabajadores de la Gestión de Tránsito Aéreo de la DGAC.
Análisis: 58% de los seleccionados se enteró por el personal que labora en
la DGAC, el 19% seleccionado se enteró por el periódico y el 23% por otros
medios.
65
Pregunta No. 2
Cuadro No. 9 Perfil de la carrera
Opciones No. %
Si 4 8
No 49 92
Total 53 100
Elaborado por: Adriana Jaya Pavón
Fuente: Encuesta aplicada a los trabajadores de la Gestión de Tránsito Aéreo de la DGAC.
Análisis: El 8% de los seleccionados consideran haber recibido información
escrita (periódico) y publicidad de la carrera. El 92% no recuerda haber
recibido información detallada de la carrera.
66
Pregunta No. 3
Cuadro No. 10 Detalle de la convocatoria
Opciones No. %
Si 8 15
No 45 85
Total 53 100
Elaborado por: Adriana Jaya Pavón
Fuente: Encuesta aplicada a los trabajadores de la Gestión de Tránsito Aéreo de la DGAC.
Análisis: El15% de las y los encuestados respondió que sí se detallan las
características personales y de experiencia que debe poseer el aspirante, el
85% respondió que no.
8; 15%
45; 85%
3. ¿En la convocatoria se detallan las características personales y de experiencia que debe poseer el
aspirante ATC?
Si
No
67
Pregunta No. 4
Cuadro No. 11 Examenes médicos
Pociones No. %
Si 53 100
No 0 0
Total 53 100
Elaborado por: Adriana Jaya Pavón
Fuente: Encuesta aplicada a los trabajadores de la Gestión de Tránsito Aéreo de la DGAC.
Análisis: El 100% respondió que si se realizan exámenes médicos a todos
los aspirantes al cargo.
100%
0%
4. ¿Se realizan exámenes médicos a todos los y las aspirantes?
Si
No
68
Pregunta No. 5
Cuadro No. 12 Comité de Selección
Opciones No. %
Si 25 47
No 5 9
No sabe 23 43
Total 53 100
Elaborado por: Adriana Jaya Pavón
Fuente: Encuesta aplicada a los trabajadores de la Gestión de Tránsito Aéreo de la DGAC.
Análisis: El 47% respondió que su selección fue realizada por un Comité, el
10% de los encuestados respondió que su selección no fue realizada por un
Comité y el 43% respondió que no sabe.
47%
10%
43%
1. ¿Su selección fue realizada por un Comité de Selección?
Si
No
No sabe
69
Pregunta No. 6
Cuadro No. 13 Competencias
Elaborado por: Adriana Jaya Pavón
Fuente: Encuesta aplicada a los trabajadores de la Gestión de Tránsito Aéreo de la DGAC.
Opciones Competencias desarrolladas No. %
a Técnicas 8 15
b Administrativas 0 0
c Académicas 0 0
d Todas las Anteriores 45 85
Total 53 100
70
Análisis: El 15% Respondió que durante la carrera se desarrollan
competencias técnicas y el 85% respondió que las competencias que se
desarrolan son Técnicas, Adminsitrativas y Académicas.
Pregunta No. 7
Cuadro No. 14 Edad cronológica
Opciones Edad No. %
a 18 - 25 1 2
b 26 - 30 4 8
c 31 - 40 24 45
d 41 - 50 20 38
e 51 - 65 4 8
Total 53 100
Elaborado por: Adriana Jaya Pavón
Fuente: Encuesta aplicada a los trabajadores de la Gestión de Tránsito Aéreo de la DGAC.
Análisis: De los 53 controladores aéreos tanto en Torre de Control como en
el Radar el 2% se encuentra en el rango de 18 a 25 años. El 8% en el rango
de edad de 26 a 30 años. El 45% en el rango de edad de 31 a 40 años. El
38% en el rango de edad de 41 a 50 años y; el 8% en el rango de edad de
51 a 65 años.
71
Pregunta No. 8
Cuadro No. 15 Tiempo de trabajo
Elaborado por: Adriana Jaya Pavón
Fuente: Encuesta aplicada a los trabajadores de la Gestión de Tránsito Aéreo de la DGAC.
Análisis: El 2% labora entre 0 a 2 años; el 8% labora entre 3 a 5 años; el
41% labora entre 6 a 11 años y; el 49% labora entre 12 a 20 años o más.
Opciones Tiempo en
años No. %
a 0 - 2 1 2
b 3 - 5 4 8
c 6 - 11 22 41
d 12-20
ó + 26 49
Total 53 100
72
3.1.10 INTERPRETACIÓN DE LAS ENCUESTAS
De los porcentajes expresados en la encuesta, se puede determinar que la
DGAC no cuenta con un Manual de selección de personal técnico para la
Gestión de Tránsito Aéreo, el mismo que es necesario para la Institución ya
que permitiría mantener a través de los años procedimientos de selección
específicos y claros que se puedan ir actualizando de acuerdo a las
necesidades del Estado y de un mundo globalizado.
En la actualidad la Institución cuenta con los Manuales de Descripción,
Valoración y Clasificación de Cargos.
No se ha realizado un seguimiento para continuar con la implantación de una
Gestión de Talento Humano por competencias en el área de Gestión de
tránsito Aéreo. Por otra parte, no existe un proceso de selección que tome
en cuenta las particularidades del cargo de controlador de tránsito aéreo, es
decir no se evalúan las competencias para el ejercicio del mismo.
La Dirección de Aviación Civil se rige bajo la Administración del Talento
Humano de las y los servidores públicos contemplada en la Ley Orgánica de
los Servidos Públicos (LOSEP), en la cual se establecen las competencias
del Ministerio de Relaciones Laborales en el ámbito de ésta Ley; y, de cada
Institución en relación a las atribuciones y responsabilidades de las
Unidades de Administración del Talento Humano (UATH) y los
correspondientes subsistemas de Recursos Humanos.
Al no manejar un Manual de Selección de Personal por Competencias que
les permita tener parámetros y procedimientos específicos en el área técnica
los procesos se han sujetado a la Norma técnica del registro oficial No. 155
de 15 de junio 2011.
73
La posición de Controlador de Tránsito Aéreo / ATC es un cargo que
requiere de un entrenamiento especial de tres años (seis semestres) en el
Instituto Superior Tecnológico de Aviación Civil, y; luego de este estudio,
dependiendo de la persona, requiere de un tiempo de habilitación que puede
llegar a durar hasta 2 años después de graduado, puesto que si bien ya es
un Controlador en términos académicos, debe adquirir experiencia en el
puesto como asistente para obtener la habilitación del cargo.
74
CAPÍTULO IV
4. SITUACIÓN ACTUAL
4.1 ANÁLISIS FODA AL ÁREA DE RECURSOS HUMANOS DGAC
FORTALEZAS
OPORTUNIDADES
Conocimiento de sistemas automatizados del sector público.
Personal de varios años con conocimiento estructural de la empresa
Conocimiento del puestos de trabajo
Experiencia personal antiguo
Implementación de nuevas tecnologías en RRHH para el sector público.
Implementación de nuevas técnicas de reclutamiento y selección por competencias
DEBILIDADES
AMENAZAS
Falta actualización de conocimientos en sistemas de Recursos Humanos
Puestos de mando sujeto a libre remoción
Capital de trabajo mal utilizado
Selección poco eficaz
Limitaciones de la LOSEP
Falta de capacitación del personal
No existe continuidad en los mandos medios.
Falta de colaboración de autoridades locales
Ausencia de proyectos de desarrollo.
75
4.1.2 ESTRATEGIAS FODA SUGERIDAS PARA EL ÁEREA DE
RECURSOS HUMANOS DGAC
MATRIZ FODA
FORTALEZAS (F) . Conocimiento de sistemas automatizados del sector público. . Personal de varios años con conocimiento estructural de la empresa . Conocimiento puestos de trabajo . Institución del sector público
DEBILIDADES (D) . Actualización de conocimientos en sistemas de Recursos Humanos . Puestos de mando sujeto a libre remoción . Capital de trabajo mal utilizado . Selección poco eficaz . Limitaciones de la LOSEP . Falta de capacitación
OPORTUNIDADES (O) . Implementación de nuevas tecnologías en RRHH para el sector público. . Experiencia personal antiguo . Implementación de nuevas técnicas de reclutamiento y selección
ESTRATEGIAS (FO) . Aprovechar la experiencia del personal y capacitarlo en tecnologías de RRHH y nuevas técnicas de selección, presupuestando la capacitación constante del mismo.
ESTRATEGIAS (DO) . Capacitar al personal para tener una selección eficaz. . Actualizar al personal en las nuevas legislaciones y tecnologías en RRHH.
AMENAZAS (A) . Estructura vigente
No existe continuidad en los mandos medios
Falta de colaboración de autoridades locales
Ausencia de proyectos de desarrollo
ESTRAGIAS (FA) . Capacitar al personal en los requerimientos técnicos de la OACI y otros organismos internacionales que rigen la aviación civil internacional. . Elaborar los manuales de selección por competencias para el personal técnico.
ESTRATEGIAS (DA) . Elaborar los manuales de selección por competencias en base a lo que establece la Ley. . Actualizar los sistemas y definir los perfiles por competencias, trabajar en equipo con la finalidad de enmarcarse en los objetivos de la DGAC.
76
4.2 ANALISIS FODA DEL ÁREA DE GESTION DE TRÁNSITO AÉREO
FORTALEZAS OPORTUNIDADES
. Estabilidad del personal por ser considerado estratégico para el Estado. . Campo de carrera estructural . Capacitación permanente . Inversión del Gobierno en infraestructura aeroportuaria (Radares, Sistemas de Radio Ayudas, repotenciación de pistas y terminales ; simulador) . Todas las regulaciones de la carrera están reglamentadas en la OACI
. Mayor flujo de tránsito proyectado a mediano y largo plazo, más dinero al sistema DGAC. . La inversión proyectada en la compra de un simulador de control de tránsito aéreo podrá poner al país como líder en éste campo a nivel regional ($5.000.000). . Capacitación especializada de determinados ATC que permita socializar conocimientos al resto de compañeros fortaleciendo el sistema de tránsito aéreo a nivel nacional.
DEBILIDADES AMENAZAS
. Control de Calidad Bajo (Quality Assurance) . Falta de motivación del personal . Falta de capacidades innatas de algunos elementos. . Selección del personal . Procedimientos de Coordinación entre torre de Control y aproximación obsoletos que no han sido mejorados en muchos años y no se apegan a las nuevas tecnologías. . En las jefaturas de cada una de las secciones de la Gestión de tránsito Aéreo no tienen preparación académica en administración sino su experiencia técnica.
Constante aumento de tránsito aéreo nacional y regional. Los procesos actuales van a colapsar. Posibles accidentes castigados de manera punitiva; existe temor en el personal de tránsito aéreo.
77
4.2.1 ESTRATEGIAS SUGERIDAS PARA LA GESTIÓN DE TRÁNSITO
AÉREO
MATRIZ FODA
FORTALEZAS (F)
. Estabilidad del personal por ser considerado estratégico para el Estado
. Campo de carrera estructural
. Capacitación permanente
. Inversión del Gobierno en infraestructura aeroportuaria, compra de Radares y Radio ayudas.
.Todas las regulaciones de la carrera están reglamentadas en la OACI
DEBILIDADES (D)
Control de Calidad Bajo (Quality Assurance)
. Falta de motivación del personal
. Falta de capacidades innatas de algunos elementos.
. Selección del personal
. Procedimientos de Coordinación entre dependencias de control obsoletos que no han sido mejorados en muchos años y no se apegan a las nuevas tecnologías.
. En las jefaturas de cada una de las secciones de la Gestión de tránsito Aéreo no tienen preparación académica en administración sino su experiencia técnica.
OPORTUNIDADES (O)
Mayor flujo de tránsito proyectado a mediano y largo plazo, más dinero al sistema DGAC.
. La inversión proyectada en la compra de un simulador de control de tránsito aéreo podrá poner al país como líder en éste campo a nivel
ESTRATEGIAS (FO)
.Elaborar procedimientos que permitan manejar de una manera más eficiente el flujo de transito, con lo que conseguiría evitar demoras, ocasionando a su vez ahorros a los operadores de aviación, lo cual incentivaría la
ESTRATEGIAS (DO)
. Capacitar al personal de mandos medios y altos en administración, para que gestionen mejor el sistema.
.Capacitar aceleradamente en el nuevo simulador para
78
regional ($5.000.000).
. Capacitación especializada de determinados ATC que permita socializar conocimientos al resto de compañeros fortaleciendo el sistema de tránsito aéreo a nivel nacional.
actividad aeronáutica.
. Desarrollar un plan agresivo de capacitación para los Controladores del país, lo cual permitiría implementar y mejorar el servicio.
.Desarrollar un proyecto de aprovechamiento del Simulador ATC, para promoverlo a nivel internacional.
mejorar los procedimientos de coordinación entre dependencias.
. Realizar un concurso de merecimientos para establecer las personas más idóneas para los mandos administrativos
AMENAZAS (A)
Constante aumento de tránsito aéreo nacional y regional. Los procesos actuales van a colapsar.
. Envejecimiento del personal de RADAR
. Falta de comprensión del personal administrativo sobre las funciones ATC
. Posibles accidentes castigados de manera punitiva; existe temor en el personal de tránsito aéreo.
ESTRAGIAS (FA)
.Establecer un plan de preparación de nuevos controladores de tránsito aéreo en el mediano y largo plazo, es necesario tomar en cuenta la rotación del personal, y alimentar constantemente el sistema para suplir jubilaciones, renuncias voluntarias u obligatorias, enfermedades, etc.
.Desarrollar estrategias para socializar los perjuicios de establecer castigos punitivos en este trabajo; esto con el objetivo de desarrollar junto con la autoridad reglamentos que eviten este tipo de castigos.
El correcto uso de la capacitación, con la herramienta del simulador permitirá al personal manejar programas informáticos
ESTRATEGIAS (DA)
. Elaborar los manuales de selección por competencias en base a lo que establece la Ley.
. Impulsar el desarrollo del Departamento de Control de Calidad, lo cual permitirá el reconocimiento de eslabones débiles en el proceso de control, así como de potenciales peligros.
. Motivar al personal para que obtenga un título universitario, lo cual permitirá contar en el futuro con Controladores de Tránsito aéreo capaces de impulsar su carrera de una manera sostenida, apoyándose en herramientas administrativas.
79
que permitan establecer procesos de control de tránsito aéreo, con el objetivo de manejar de forma segura volúmenes de tránsito aéreo cada vez más elevados.
80
4.3 PROCESO ACTUAL PARA DETERMINAR LA VACANTE ATC
El procedimiento de selección de personal se inicia en el departamento de
Gestión de Tránsito Aéreo con la planificación anual de personal, alrededor
de 5 años antes de que ocurra la necesidad de contratación, que puede ser
debida a distintas causas: cambio o ampliación de actividad dentro de la
gestión de tránsito aéreo, mayor flujo de tránsito proyectado en los
aeropuertos, despido, jubilación, incapacidad, cese, suspensión de los
actuales empleados. Esta detección se realiza a nivel nacional en cada una
de las dependencias donde existe un aeropuerto. Una vez determinada la
necesidad, el jefe de la Gestión coordina con el departamento de Recursos
Humanos de la DGAC para que a su vez provea de todos los insumos para
el proceso a la ISTAC y ésta abra al público el curso de formación que dura
tres (3) años, tiempo en el cual los aspirantes de provincia residirán en
Quito, en las Instalaciones de la ISTAC. Previo al ingreso, los aspirantes
deben reunir requisitos como: conocimientos intermedios de inglés; poseer 4
semestres aprobados de universidad.
81
4.4 FLUJOGRAMA ACTUAL DE RECLUTAMIENTO Y SELECCIÓN A continuación se detalla el proceso de reclutamiento y selección de CTA.
PROMOCION
INTERNA
Responsable de RRHH
SOLICITUD DE ORDEN de apertura de Curso por el Jefe Inmediato Gestión de tránsito
Aéreo
Definición de requisitos, pruebas y
exámenes médicos
REDACCIÓN DE OFERTA DEL CURSO A NIVEL NACIONAL
Responsable de RRHH
RECEPCIÓN DE POSTULACIONES
Recepcionista/ Responsable RRHH
PRESELECCIÓN Responsable de RRHH
DESARROLLO DE PRUEBAS DE SELECCIÓN
Responsable de RRHH
PIO 01.4
Ficha de
solicitud
Base de datos
perfiles de
puestos de la
institución
Definición del Perfil del Puesto RRHH
Se definirá
una prueba
tipo Base de datos
requisitos y
pruebas
Oferta de
empleo
AUTOCANDIDATURA
Aprobación orden de apertura del Curso
de Gestión de Tránsito Aéreo ATC de
acuerdo con necesidades
Procede difundir
N0
o Si
TRIBUNAL DE MERITOS, OPSICION Y
APELACIONES
COMUNICACIÓN RESULTADOS SELECCIÓN
Responsable de RRHH
TECNOLOGIA DE 6
SEMESTRES
Habilitación en
Aeropuertos
Exámenes
Médicos
IMPLEMENTACIÓN
PLAN DE ACOGIDA
Resultados y Retroalimentación
Responsables: Jefe Inmediato / Dpto. RRHH
MANUAL DE SELECCIÓN POR COMPETENCIAS DEL PERSONAL DE TRÁNSITO AÉREO DE
LA DIRECCIÓN DE AVICIÓN CIVIL DEL ECUADOR
82
CAPITULO V
PROPUESTA DE DISEÑO DE UN MANUAL DE SELECCIÓN POR
COMPETENCIAS DEL PERSONAL DE TRÁNSITO AÉREO DE LA
AVIACIÓN CIVIL DEL ECUADOR
5.1 Tabla de Contenidos
Fundamentación
Introducción
Alcance
Base Legal
Objetivos de Manual
Perfil Técnico y no Técnico por competencias de control de tránsito
aéreo en Ecuador
Pirámide de la Carrera ATC de controlador de tránsito aéreo.
Descripción de personal en las diferentes etapas de la carrera
Servicios de tránsito aéreo.
Carrera profesional de controladores de tránsito aéreo
Clases de control.
Flujo grama propuesto de reclutamiento y selección
Identificación de las competencias para la selección al curso de
controlador de tránsito aéreo.
Propuesta de asignación de niveles a las competencias iniciales del
cargo CTA Aeródromo.
Propuesta de asignación de niveles a las competencias relacionadas
a la carrera.
Levantamiento de los perfiles ATC por competencias.
Norma del subsistema de reclutamiento de selección de personal.
5.2 Fundamentación
La Dirección General de Aviación Civil para el cumplimiento de su misión y
responsabilidades, necesita contratar talento humano capaz y eficaz que
esté dispuesto a desarrollar sus funciones con el más alto nivel de
profesionalismo y compromiso.
MANUAL DE SELECCIÓN POR COMPETENCIAS DEL PERSONAL DE TRÁNSITO AÉREO DE
LA DIRECCIÓN DE AVICIÓN CIVIL DEL ECUADOR
83
5.2.1 Introducción
La DGAC por medio de su departamento de Recursos humanos tiene a su
cargo la administración del talento humano, que se encarga de los procesos
de subsistemas de recursos humanos, en este caso el proceso de
reclutamiento y selección de personal, cuya finalidad es captar los
prospectos (candidatos externos) y participantes (candidatos internos)
potencialmente calificados para cubrir las vacantes de acuerdo con las
disposiciones de la Ley Orgánica del Servicio Público, su Reglamento
General y las respectivas Resoluciones y Normas Técnicas expedidas por el
Ministerio de Relaciones Laborales.
5.2.2 Alcance
El presente manual es una Propuesta de Selección de Personal Técnico por
Competencias para el área de la Gestión de Tránsito Aéreo, específicamente
de los servidores públicos que participan en el proceso de reclutamiento y
selección de personal de nuevo ingreso a las plazas de Controlador de
Tránsito Aéreo (ATC).
5.2.3 Base Legal
La Dirección General de Aviación Civil es una entidad autónoma de derecho
público, con personería jurídica y fondos propios, con sede en el Distrito
Metropolitano de Quito, conforme lo señala el artículo 5 de la Ley de
Aviación Civil Codificada.
El proceso de reclutamiento y selección está regulado por la Norma Técnica
de Reclutamiento y Selección de personal, expedida mediante Acuerdo
MANUAL DE SELECCIÓN POR COMPETENCIAS DEL PERSONAL DE TRÁNSITO AÉREO DE
LA DIRECCIÓN DE AVICIÓN CIVIL DEL ECUADOR
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MRL-2011-00142 y publicada en el Registro Oficial Edición Especial 155 de
15 de junio de 2011
La determinación de los puestos, grupos ocupacionales y grados de los
diferentes procesos de gestión y las series que los conforman se sustentan
en el Manual de Descripción, Valoración y Clasificación de Puestos
aprobado por el Ministerio de Relaciones Laborales mediante Resolución
MRL-FI-2011-000018 de 26 de enero de 2011
El Proceso de capacitación e inducción se lo realiza de conformidad a las
disposiciones que constan en la LOSEP, su Reglamento General, La Norma
Técnica y la normativa expedida por la Organización Internacional de
Aviación Civil (OACI).
5.2.4 Objetivos del Manual
5.2.4.1 Objetivo General
Dotar al Subsistema de Selección de Personal de la Unidad Administrativa
de Recursos Humanos de manera especial en el ámbito Técnico de la
Gestión de Tránsito Aéreo ATC de un instructivo que permita la adecuada
aplicación de los Instrumentos Técnicos, para llevar a efecto los procesos
selectivos en las fases de mérito y oposición (pruebas y entrevista) en la
Dirección General de Aviación Civil DGAC.
Proponer políticas de operación y la secuencia de acciones de la Unidad de
Recursos Humanos en el proceso de reclutamiento y selección de los
prospectos o participantes que reúnan las características innatas,
académicas y laborales requeridas para ocupar las plazas vacantes en el
área de Gestión de Tránsito Aéreo de la DGAC
MANUAL DE SELECCIÓN POR COMPETENCIAS DEL PERSONAL DE TRÁNSITO AÉREO DE
LA DIRECCIÓN DE AVICIÓN CIVIL DEL ECUADOR
85
5.2.4.2 Objetivos Específicos
Dotar, a la DGAC, de un instrumento técnico – administrativo que
contemple de manera estandarizada, los pasos involucrados en el
procedimiento de selección de personal por competencias.
Proveer información sistemática y real que contribuya a facilitar la
selección y contratación de personal.
Proporcionar un instrumento idóneo, que sea utilizado por personas
involucradas en la gestión del recurso humano.
Proporcionar mediante este método técnico los recursos humanos,
que complementen de forma integral el área asignada.
Proporcionar elementos para crear un entorno de libre competencia,
para la selección de personal.
Determinar el perfil del cargo de acuerdo a las características innatas
y conocimientos que debe tener el trabajador en el cargo ATC.
Escoger dentro del grupo de aspirantes al mejor, teniendo en cuenta
los requisitos que propone el manual
MANUAL DE SELECCIÓN POR COMPETENCIAS DEL PERSONAL DE TRÁNSITO AÉREO DE
LA DIRECCIÓN DE AVICIÓN CIVIL DEL ECUADOR
86
5.3 PERFIL TÉCNICO POR COMPETENCIAS DE CONTROL DE
TRÁNSITO AÉREO EN ECUADOR
5.3.1 INTRODUCCIÓN
Un Perfil basado en competencias es una agrupación de Estándares o
Unidades de Competencia Laboral que da cuenta de las actividades y
funciones que componen un oficio o cargo.
5.3.2 El Perfil Ocupacional describirá:
• El área o ámbito general dentro del cual se desenvuelve un oficio u
ocupación,
• Las unidades de competencia asociadas al perfil,
•El contexto de competencia, referido a las condiciones y situaciones bajo
las cuales el profesional, en este caso el controlador de tránsito aéreo, debe
demostrar capacidad para ejecutar una determinada tarea,
• Las evidencias directas e indirectas que permiten constatar que una
persona es capaz de desempeñar las actividades que componen un perfil
ocupacional.
5.3.3 Antecedentes
En la investigación de incidentes y accidentes en las distintas actividades
aeronáuticas, el factor humano ha resultado ser causante de más del 70 %
de los accidentes aéreos. Por otra parte, gran número de los errores
registrados en estas actividades, que se detectaron y manejaron, logrando
evitar consecuencias negativas, fue gracias precisamente a la aplicación de
estas habilidades por parte de los involucrados. Recordemos que un error no
MANUAL DE SELECCIÓN POR COMPETENCIAS DEL PERSONAL DE TRÁNSITO AÉREO DE
LA DIRECCIÓN DE AVICIÓN CIVIL DEL ECUADOR
87
es sinónimo de accidente, hay una serie de instancias en que se pueden
tomar acciones para que el error no tenga consecuencias lamentables.
Dentro de las necesidades creadas en la presente propuesta, se realizó un
pequeño estudio exploratorio en relación al Perfil Técnico del Controlador de
Tránsito Aéreo.
El poseer un perfil técnico de una actividad, permite a la organización
entrenar y potenciar las habilidades y requisitos que se deben cumplir
durante el desempeño; evaluar falencias de estos requisitos y mejorarlas; y
por último, realizar procesos de selección más precisos, en relación al
desempeño que deben realizar.
5.3.4 Desarrollo
5.3.4.1 Objetivos para el control de tránsito aéreo:
Prevenir colisiones entre aeronaves;
Prevenir colisiones entre aeronaves sobre el área de maniobra
y obstrucciones sobre esa área;
Facilitar y mantener un flujo ordenado de tráfico aéreo;
Dar sugerencias e información útil para la conducta en vuelo
seguro y eficiente.
Notificar a las organizaciones apropiadas de una aeronave
extraviada con necesidad de ayuda de búsqueda y rescate, y
asistir a esas organizaciones según lo requieran.
MANUAL DE SELECCIÓN POR COMPETENCIAS DEL PERSONAL DE TRÁNSITO AÉREO DE
LA DIRECCIÓN DE AVICIÓN CIVIL DEL ECUADOR
88
5.3.4.2 Requisitos del controlador:
a).- Edad
b).- Conocimientos en:
1.- Ley Aérea
2.- Equipos para el Control de Tránsito
3.- Conocimientos generales
4.- Desempeño Humano
5.- Meteorología
6.- Navegación
7.- Procedimientos operacionales
c).- Experiencia
d).- Aptitud Médica
5.3.4.3 Rangos de control
a) Control de Aeródromo;
b) Control de Aproximación Manual;
c) Control de Aproximación Radar;
d) Control de Aproximación de precisión por radar;
e) Control de Área; y
f) Control de Área Radar.
MANUAL DE SELECCIÓN POR COMPETENCIAS DEL PERSONAL DE TRÁNSITO AÉREO DE
LA DIRECCIÓN DE AVICIÓN CIVIL DEL ECUADOR
89
5.3.5 Requisitos propuestos para el Instituto Técnico Aeronáutico
La escuela técnica aeronáutica desarrolla su malla curricular, de acuerdo a
los a los requerimientos en base a la realidad operativa de Ecuador.
5.3.5.1 El perfil del aspirante a controlador ATC:
a) El Controlador de Tránsito Aéreo (C.T.A.) es un profesional único en el
sistema educacional ecuatoriano, altamente especializado, que se
caracteriza por poseer una serie de habilidades, destrezas,
conocimientos, aptitudes físicas, psicológicas y actitudes necesarias en el
puesto de trabajo y para su entorno operativo interno y externo en el cual
se desenvuelve, a objeto de proporcionar seguridad a la navegación
aérea en el espacio aéreo nacional.
b) Para el ejercicio de su función, tiene una formación académica integral
de excelencia, preparado para garantizar la prestación de un servicio
expedito, oportuno y de calidad, donde ha de prevalecer la fluidez y una
óptima gestión de manejo del espacio aéreo bajo su jurisdicción,
favoreciendo la prestación eficiente del tránsito aéreo sustentado en
procedimientos y reglamentos que regulan este ámbito profesional,
mediatizado por un proceso comunicacional fluido, claro y preciso que
involucra al piloto y controlador. Todo ello fundamentado en el
conocimiento de la aeronavegación y en el estudio de las materias
profesionales relacionadas, y un buen dominio del idioma Inglés, de tal
modo, que le permite relacionarse y actuar eficientemente en las
operaciones aéreas civiles y militares, tanto nacionales como extranjeras,
y en la gestión de los servicios de navegación aérea, que son de
responsabilidad de la Dirección General Aviación Civil (D.G.A.C.).
MANUAL DE SELECCIÓN POR COMPETENCIAS DEL PERSONAL DE TRÁNSITO AÉREO DE
LA DIRECCIÓN DE AVICIÓN CIVIL DEL ECUADOR
90
c) Para alcanzar las competencias reseñadas en los párrafos
precedentes, el Controlador de Tránsito Aéreo lleva a cabo su principal
función utilizando equipamiento de comunicaciones, radio ayudas y
sistemas de visualización, de la más moderna y reciente tecnología
electrónica.
d) El Controlador de Tránsito Aéreo desde el momento de la postulación
debe poseer ciertos requisitos que la normativa aeronáutica nacional
exige a quien aspira a convertirse en este tipo de profesional.
e) El Profesional Controlador de Tránsito Aéreo debe demostrar habilidades
tales como rapidez de resolución, capacidad de reacción ante situaciones
inesperadas, control ante tensiones fuertes, destrezas para el manejo,
interpretación e integración de información, habilidad motora para operar
equipamiento técnico, capacidad para el manejo del idioma inglés,
capacidad de análisis y raciocinio deductivo lógico que le permita tomar
decisiones acertadas, tener una vocalización clara y nítida, además de
poseer una orientación espacial adecuada.
5.3.6 Propuesta de Habilidades requeridas para el Perfil Técnico
Es importante destacar que esta es una propuesta basada en la revisión de
los antecedentes mencionados. La que debe ser contrastada con
información proveniente de diversas fuentes, en un estudio acabado, con el
fin de establecer el perfil técnico del controlador de tránsito aéreo de la
DGAC de Ecuador.
Existen algunos otros requerimientos, pero estaban abarcados en las
categorías consideradas de atributos críticos cognitivos y sensitivos.
MANUAL DE SELECCIÓN POR COMPETENCIAS DEL PERSONAL DE TRÁNSITO AÉREO DE
LA DIRECCIÓN DE AVICIÓN CIVIL DEL ECUADOR
91
5.3.6.1 Definición de Atributos
1. Codificar: Transformar o traducir la información para ingresarla al sistema.
2. Decodificar: Traducir la transformación de la información recibida.
3. Razonamiento deductivo: Habilidad para llegar a una conclusión que se
desprende lógicamente de los propios hechos o datos.
4. Filtrar la selección de inputs sobre los cuales se focalizará la atención en
la presencia de estímulos distractores o de alta carga de trabajo.
5. Reconocimiento de Imagen/Patrón: Percepción de patrones espaciales y
las relaciones entre los inputs visuales estáticos o dinámicos.
6. Razonamiento inductivo: Generar una explicación para un conjunto de
datos o instancias específicas, dando estructura y significado a la
información.
7. Memoria a Largo plazo: Almacenamiento mental de conocimientos en un
período de tiempo y recuperación selectiva de ítems relevantes a la
situación.
8. Matemático/probabilístico: Traducción de incertidumbres en razonamiento
probabilístico.
9. Detección de Movimiento: Reconocimiento de movimiento físico de un
objeto visual, estimando su dirección o velocidad.
10. Priorización: Orden de los eventos en secuencia.
11. Memoria a corto plazo: Almacenamiento mental y recuperación selectiva
de información relevante en un período corto de tiempo.
12. Monitoreo Espacial: Identificación o detección rápida de objetos o
eventos desplegados en un campo visual amplio o complicado.
13. Filtro Verbal: Tal como un filtro, pero limitado a la comunicación por voz.
14. Visualización: Observación de patrones espaciales y posterior
transformación mental en otros patrones espaciales.
1. Existen una serie de antecedentes con respecto del perfil técnico del
controlador de tránsito aéreo.
MANUAL DE SELECCIÓN POR COMPETENCIAS DEL PERSONAL DE TRÁNSITO AÉREO DE
LA DIRECCIÓN DE AVICIÓN CIVIL DEL ECUADOR
92
a) Definición de los requisitos a cumplir.
b) Definición de las funciones.
c) Definición de las habilidades para cumplir las funciones.
d) Definición de las acciones a realizar durante el control.
2. Estos aspectos provienen de distintos orígenes y culturas para una
actividad común, como lo es el control de tránsito aéreo.
3. Es necesario realizar un estudio local, que establezca en forma rigurosa,
de qué forma estos antecedentes pueden contribuir a establecer el perfil
técnico del controlador de tránsito aéreo.
5.3.7 Propuesta de Habilidades requeridas para el Perfil no técnico
5.3.7.1 Análisis de las Habilidades No Técnicas que requieren los
postulantes al Control de Tránsito Aéreo, como una base para una cultura y
clima de seguridad
En ausencia de un perfil no técnico para el controlador, la metodología para
construir las habilidades no técnicas estará orientada a producir la eficiencia
del Factor Humano en base a las dos funciones operativas:
1. Evitar producir causas de un riesgo, incidente o accidente.
2. La capacidad de administrar una situación anómala o un estado
indeseado.
Para producir un perfil no técnico que promueva habilidades para no crear
riesgos o causas de accidentes, se establecerán las conductas necesarias
MANUAL DE SELECCIÓN POR COMPETENCIAS DEL PERSONAL DE TRÁNSITO AÉREO DE
LA DIRECCIÓN DE AVICIÓN CIVIL DEL ECUADOR
93
que cubren los errores típicos del desempeño de un controlador. A saber:
(Modelo TRACER, Shorrock & Kirwan 2002)
Error en la separación
Error en las comunicaciones controlador-piloto
Error en el monitoreo del radar
Error en la observación/reconocimiento de la aeronave
Error de Coordinación
Error de la comunicación en la sala de control
Error en la transferencia del avión
Manejo/detección del error
Error del uso de la tira de progreso de vuelo
Materiales operacionales que comprueban el error
Error de entrenamiento, de supervisión, o de chequeo
Error en la interacción hombre - máquina
Otros errores.
Además se establecen los contenidos propios de TRM según
EUROCONTROL, más los contenidos derivados de las observaciones in situ
de controladores y que se observaron cómo desempeño no – técnico en el
manejo de una amenaza, error o estado indeseado.
Por otra parte, se incluirán los aspectos del clima y cultura de seguridad y
calidad que se puedan transformar en habilidades no-técnicas
5.3.7.2 Perfil No Técnico del Controlador de Tránsito Aéreo
Cómo lo establece este documento, el perfil no técnico debe comprender
aquellos aspectos que perjudican el desempeño del controlador de tránsito
aéreo y aquellos aspectos que permiten atrapar amenazas, en cuanto a
MANUAL DE SELECCIÓN POR COMPETENCIAS DEL PERSONAL DE TRÁNSITO AÉREO DE
LA DIRECCIÓN DE AVICIÓN CIVIL DEL ECUADOR
94
conocer aquellos estados externos al control que pueden ser manejados por
los controladores y pueden aumentar la complejidad operacional o colocar
en riesgo la seguridad de vuelo en algún nivel; manejar errores, que son
acciones o inacciones que pueden conducir a desviaciones de los objetivos
del control de tránsito aéreo y evitar o revertir estados indeseados que son
situaciones operativas que están fuera de lo planificado y ponen en riesgo en
algún nivel la seguridad de vuelo.
Estos aspectos deben ser habilidades que sitúen al controlador de tránsito
aéreo en una posición operativa real y que le den las capacidades para
otorgar la excelencia a su desempeño manejando adecuadamente todas
aquellas situaciones contingentes y propias del dinamismo de la aviación y
un monitoreo de sus propias condiciones para superar los límites personales
cuando se ven sobrepasados por la situación.
Bajo este concepto y el marco teórico previsto en el proyecto de estudio de
factores humanos para el control de tránsito aéreo, se refiere a los ámbitos
intra-personal e inter-personal. Por otra parte, los aspectos intra-personales,
en lo relativo a la experiencia y conocimientos, permiten optimizar las otras
interfaces (con el equipamiento, procedimientos y entorno).
El perfil no técnico, se basa en el contraste entre las funciones del
controlador y los errores sistematizados como más comunes dentro del
control de tránsito aéreo. Esto filtrado por las observaciones realizadas en la
muestra de unidades.
Se determinaron las habilidades no-técnicas más relevantes para el
desempeño eficiente y seguro del controlador de tránsito aéreo. A
MANUAL DE SELECCIÓN POR COMPETENCIAS DEL PERSONAL DE TRÁNSITO AÉREO DE
LA DIRECCIÓN DE AVICIÓN CIVIL DEL ECUADOR
95
continuación se explica brevemente porqué se incluyó cada una de las
habilidades, posteriormente se detalla los aspectos más relevantes de cada
una, en cuanto a las causas, las buenas prácticas en relación a cada una y
por último las habilidades no-técnicas asociadas a cada una.
5.3.7.3 Habilidades a considerar:
1. Administración de la Conciencia Situacional
2. Comunicación Efectiva
3. Manejo de Conflictos
4. Trabajar en Equipo
5. Manejo de Estrés
6. Manejo de Fatiga.
Las habilidades no técnicas que resultaron más decidoras para el
desempeño del controlador de tránsito aéreo, de acuerdo a los distintos
antecedentes recopilados son:
1. Administración de la Conciencia Situacional:
Esta habilidad, es la habilidad maestra para el control de tránsito aéreo, en la
cual desembocan todas las siguientes, de acuerdo a las observaciones y
entrevistas realizadas a los CTA, y la cual ha sido mencionada en talleres en
ejercicios de habilidades no – técnicas de la conciencia situacional.
La importancia de esta habilidad radica en el gran número de variables que
el controlador de tránsito aéreo debe manejar simultáneamente, cualquiera
de estas variables que escapen del esquema mental que en todo minuto
maneja el controlador, puede llevar a cometer un error, si pensamos que el
cerebro humano puede manejar hasta 7 elementos simples y cuatro
MANUAL DE SELECCIÓN POR COMPETENCIAS DEL PERSONAL DE TRÁNSITO AÉREO DE
LA DIRECCIÓN DE AVICIÓN CIVIL DEL ECUADOR
96
complejos, es comprensible pensar que manejar todos los elementos que
implica el control requiere de una serie de capacidades. Una de las
principales causas de pérdida de conciencia situacional es la distracción;
otra característica del control es que deben interactuar con varias
frecuencias a la vez, esto puede provocar distracciones constantemente, que
el controlador debe saber manejar adecuadamente.
2. Comunicación Efectiva:
La comunicación posee componentes técnicos y no técnicos. Como
habilidad no técnica, se le puede asignar la segunda importancia, puesto que
es un mecanismo de interacción entre controladores y entorno aeronáutico;
es el medio para corregir aquellos aspectos que estén fuera de lo planificado
o correcto. Es la manifestación de la conciencia situacional y el vehículo que
permite formarla y corregirla. La comunicación y sus sub-habilidades, como
indagación, asertividad, retroalimentación, en las observaciones realizadas
fueron sistemáticamente protagonistas de las interacciones del controlador
con los demás involucrados. También los controladores, en las entrevistas,
la enunciaron como una de las habilidades imprescindibles para un
desempeño eficiente.
La principal participación de la comunicación en el desempeño seguro, es
que permite detectar y manejar una serie de amenazas (como interferencias
en la comunicación, o exceso de trabajo), así mismo permite a través de la
confirmación de instrucciones y asertividad, evitar, detectar y administrar
errores, evitando que lleguen a transformarse en estados indeseados. Por
otra parte, la indagación propicia en muchas situaciones observadas,
anticiparse a los hechos, es decir, una actitud proactiva, que es nivel ideal de
conciencia situacional.
MANUAL DE SELECCIÓN POR COMPETENCIAS DEL PERSONAL DE TRÁNSITO AÉREO DE
LA DIRECCIÓN DE AVICIÓN CIVIL DEL ECUADOR
97
3. Trabajar en Equipo:
El controlador está en una interrelación permanente con otras personas que
determinan el servicio a prestar. Una interacción adecuada con estos
estamentos, permite acceder a las soluciones más óptimas en la medida que
se aprovechen todos los recursos presentes. En las observaciones se pudo
constatar lo establecido en gran parte de la bibliografía, que el trabajo en
equipo es una importante defensa en la seguridad del desempeño,
comprobándose que esta habilidad en reiteradas ocasiones permitió detectar
y manejar amenazas y también evitar, detectar y administrar errores.
Esto coincide plenamente con la información recabada en las entrevistas. La
principal función observada del trabajo en equipo es ayudar a mantener
conciencia situacional, cuando esta se ve degradada, ya sea por distracción,
fatiga u otras causas. Así mismo son interdependientes con la toma de
decisiones.
4. Manejo de Conflictos y Problemas/ Toma de decisiones:
Los conflictos están presentes en el día a día del controlador. Esto puede
afectar el trabajo en equipo, la conciencia situacional, la comunicación.
Inevitablemente, ante una situación de control puede haber varias soluciones
posibles. Esto genera conflictos entre los controladores presentes en una
situación, entre los controladores y los clientes o receptores del servicio y
entre los controladores y los alimentadores de los sub-servicios
aeronáuticos. No podemos referirnos al manejo de problemas, sin abordar
también la toma de decisiones, pues toda solución a un problema, implica
decidir qué camino seguir, para ello debe recabar la información necesaria,
MANUAL DE SELECCIÓN POR COMPETENCIAS DEL PERSONAL DE TRÁNSITO AÉREO DE
LA DIRECCIÓN DE AVICIÓN CIVIL DEL ECUADOR
98
evaluarla, pedir apoyo, e implementar la decisión y por último evaluar la
solución implementada. Tanto la toma de decisiones, como la solución de
conflictos, pudieron apreciarse en las observaciones, cómo las acciones de
los controladores al respecto, lograron mantener o recuperar los estándares
de seguridad del control. La relevancia de estas habilidades, es que en
muchas situaciones el controlador es el único que tiene la posibilidad de
controlar el riesgo, la amenaza o el error, dependiendo en ese instante, la
seguridad del o los vuelos, de la oportuna y certera decisión del controlador
para resolver el problema existente.
5. Manejo de Estrés:
La presión es propia de un sistema dinámico, de decisiones inmediatas en
tiempo real y con eventuales conflictos de necesidades de los distintos
estamentos en interacción. El organismo humano posee respuestas
estandarizadas para enfrentar esta demanda adicional. Algunas veces son
adaptativas y funcionales; en cambio en otras son totalmente fuera de lugar
y afectan negativamente las condiciones ideales de control.
Por ejemplo, el estrés permite que la persona disponga de más recursos
psicológicos, de más capacidad de reacción, de aumento de la velocidad de
reacción, de la capacidad de análisis de la realidad, por mencionar algunos;
en cambio, puede ser absolutamente disfuncional el aumento de la
irritabilidad, disminución del pensamiento abstracto, incapacidad de enfrentar
situaciones desconocidas, fijación en el procedimiento, etc.
En las entrevistas se nombró, en relación a que no conocen técnicas o
estrategias para enfrentar el estrés, es más, ni siquiera saben cómo
identificar cuando están con síntomas de estrés, de los que se enteran
circunstancialmente (alguien más se los dice, van al médico por una
MANUAL DE SELECCIÓN POR COMPETENCIAS DEL PERSONAL DE TRÁNSITO AÉREO DE
LA DIRECCIÓN DE AVICIÓN CIVIL DEL ECUADOR
99
supuesta afección física y resulta ser producto de estrés). Si bien el que
afecte o no el estrés al controlador, depende en gran parte de características
personales, también es cierto que hay situaciones que está demostrado
tienen más probabilidad de provocar estrés. Y se sabe que el estrés tiene
efectos concretos en el desempeño de las personas.
6. Manejo de Fatiga:
El esfuerzo psicológico que significa una situación de control más las
demandas propias de la vida de una persona, pueden llevar al desgaste de
los recursos necesarios para el control de tránsito aéreo. Por otra parte, la
única solución hasta el momento descubierta para contrarrestar la fatiga es
el sueño adecuado. Diversos aspectos pueden afectar la calidad de sueño
de una persona, desde los turnos hasta sus hábitos personales. Por otra
parte, la preparación para los turnos y el manejo del alerta durante ellos, es
un tema de importancia, para evitar efectos negativos en el control de
tránsito aéreo y en las personas.
El manejo de la fatiga se incluyó, por la abundante bibliografía que muestra
los nefastos efectos que puede tener sobre el desempeño, especialmente en
tareas sensibles y complejas como lo es el control de tránsito aéreo. La
fatiga afecta directamente la conciencia situacional, El mayor riesgo radica
en que generalmente las personas no se dan cuenta cuando están siendo
víctimas de los efectos de la fatiga. Por lo tanto la tarea principal es poder
detectar los primeros síntomas, para poder contrarrestar la situación,
tomando medidas concretas.
MANUAL DE SELECCIÓN POR COMPETENCIAS DEL PERSONAL DE TRÁNSITO AÉREO DE
LA DIRECCIÓN DE AVICIÓN CIVIL DEL ECUADOR
100
7. Manejo de la complacencia:
Como muy bien se dijo “la complacencia es algo atractivo”, las personas
pueden ahorrarse una serie de problemas y quedar bien con los demás
teniendo acciones complacientes. La sobre confianza en la rutina, llevan a
las personas a ocupar los márgenes de seguridad, con una falsa sensación
que las cosas están bien. Esta actitud tiene diversos orígenes y afecta
negativamente al profesionalismo con el que se enfrenta el día a día.
Muchas veces se confunde con pericia “a mí nunca me ha pasado nada”,
“somos pocos los que podemos hacer esto”. En las observaciones se pudo
constatar que los controladores buscan siempre superarse profesionalmente,
superando distintos desafíos, esta cualidad, cuando no se complementa con
las demás habilidades, puede llevar a un exceso de confianza en las propias
capacidades, tomando riesgos innecesarios (que pueden ver como desafíos,
o como una forma de mostrar los buenos controladores que son), sin saber,
que el manejarse en los márgenes (límites) de seguridad es una actitud poco
profesional, porque pone en riesgo el propio desempeño y el del equipo.
MANUAL DE SELECCIÓN POR COMPETENCIAS DEL PERSONAL DE TRÁNSITO AÉREO DE
LA DIRECCIÓN DE AVICIÓN CIVIL DEL ECUADOR
101
5.3.8 PIRAMIDE DE LA CARRERA ATC CONTROLADOR DE TRANSITO
AEREO
JEFE DE LA GESTIÓN
ESPECIALISTAS
(ADMINISTRATIVO)
APP RADAR y
ACC
APP MANUAL
RADAR
CONTROL AERODROMO
TORRE DE CONTROL (TWR)
MANUAL DE SELECCIÓN POR COMPETENCIAS DEL PERSONAL DE TRÁNSITO AÉREO DE
LA DIRECCIÓN DE AVICIÓN CIVIL DEL ECUADOR
102
5.3.9 SERVICIOS DE TRÁNSITO AÉREO (ATS)
El controlador tiene una misión básica: Prevenir colisiones entre aeronaves y
entre aeronaves y obstáculos. Para ello, se basa en el Reglamento de
Circulación Aérea (RCA), que es el marco legal de referencia. En éste se
regulan las condiciones que deben cumplirse para dar Servicios de Tránsito
Aéreo (ATS).
Control presta los cuatro servicios de tránsito aéreo: Información y Alerta en
las FIR/UIR, Asesoramiento en las Rutas Asesoradas y Control en el
Espacio Aéreo Controlado.
Dependiendo de qué área tenga asignada cada dependencia o posición de
Control, el Servicio que suministra puede ser:
Servicio de Control de Aeródromo (TWR): Es la Torre de Control de los
aeropuertos. Proporciona control a las aeronaves (tanto IFR como VFR)
que llegan, salen del aeródromo o ruedan por el mismo, así como a los
vehículos que entran en las pistas o calles de rodaje, trabajando
principalmente con la vista. Su alcance llega a unas 5 NM (Millas
Náuticas, aproximadamente 8 kilómetros) del aeródromo.
Servicio de Control de Aproximación (APP): Su misión es mantener
separadas y ordenadas las aeronaves IFR que entran y salen del
aeródromo. Cuando tiene la certeza de que una aeronave va a aterrizar
sin problemas, transfiere el Control a la Torre. También se ocupa de
mantener separados en el aire los despegues que se produzcan.
MANUAL DE SELECCIÓN POR COMPETENCIAS DEL PERSONAL DE TRÁNSITO AÉREO DE
LA DIRECCIÓN DE AVICIÓN CIVIL DEL ECUADOR
103
Servicio de Control de Área (ACC): Su misión es mantener separadas las
aeronaves IFR en las fases de ascenso después del despegue, (una vez
se las transfiere APP), vuelo a nivel de crucero y descenso previo a la
aproximación (antes de transferirlos a APP). Suelen estar ubicados en
Centros de Control de Área (de allí la abreviatura ACC).
5.3.10 CARRERA PROFESIONAL DE CONTROLADORES DE TRÁNSITO
AÉREO
Una vez que el candidato, cumple con todos los requisitos para ingresar al
Instituto Superior de Aviación Civil ISTAC, y luego de tres años de estudio
teórico, simulador, prácticas en el trabajo y de presentar y defender su tesis,
el controlador obtiene su título de Tecnólogo en Gestión de Tránsito Aéreo.
Una vez obtenido el título de tecnólogo en Gestión de Tránsito Aéreo los
egresados son asignados de acuerdo a las necesidades institucionales a los
aeropuertos con déficit de personal, y durante un periodo de tiempo que va
de 3 meses y 6 meses los estudiantes entran a un proceso de habilitación de
control de aeródromo, esta habilitación es particular a cada aeropuerto, y
certifica la capacidad de controlador aéreo para poder ejercer por si solo las
responsabilidades del control de tránsito aéreo de aeródromo.
Conseguida la habilitación, la cual está certificada por un Controlador
antiguo a cargo de la instrucción, el Jefe de Tránsito Aéreo del Aeropuerto
en cuestión, y un representante de la Gestión de Tránsito Aéreo, el
controlador puede obtener en la Dirección de Aviación Civil, sección
Licencias, la Licencia de Controlador de Tránsito Aéreo de Aeródromo, la
cual deberá llevar en cada momento que cumpla sus funciones, y le acredita
que puede ejercer la función.
Una vez con la Licencia ATC el controlador puede empezar a ejercer sus
funciones en la posición que le acredite la Licencia ATC, en la Licencia y su
MANUAL DE SELECCIÓN POR COMPETENCIAS DEL PERSONAL DE TRÁNSITO AÉREO DE
LA DIRECCIÓN DE AVICIÓN CIVIL DEL ECUADOR
104
Anexo se establece claramente la posición en la cual está habilitado el
controlador, así como manejo del Idioma Inglés, limitaciones médicas, etc.
Controlador de Superficie (GND). Es el encargado de guiar a la aeronave
mientras ella permanece en tierra, excluyendo las pistas, el Controlador de
Superficie emite autorizaciones que guían a las aeronaves desde las
plataformas hasta el punto antes de ingresar a la pista, y desde cuando
abandonan la pista hasta la plataforma.
Para ejercer como Controlador de Superficie el Controlador necesita aprobar
el curso básico de Control de tránsito Aéreo, tener la habilitación vigente y
mantener su Licencia ATC actualizada.
Controlador de Torre (TWR). Es el encargado de dar instrucciones a las
aeronaves que están en las pista, es decir que va a despegar o a aterrizar,
además controlan el espacio aéreo que rodea al aeropuerto hasta un radio
de aproximadamente 8 Kilómetros.
Para Ejercer como Controlador de Torre el Controlador necesita aprobar el
curso básico de Control de tránsito Aéreo, tener la habilitación vigente y
mantener su Licencia ATC actualizada.
Controlador de Aproximación (APP). Controla el espacio aéreo llamado
ÁREA TERMINAL (TMA), esta Área terminal tiene un radio de 20, 30, 40 y
hasta 50 Millas Náuticas y una altura dependiendo del aeropuerto, su
complejidad de tránsito de hasta 25.000 pies. En esta Área Terminal las
aeronaves reciben instrucciones del Controlador de Aproximación
Convencional para realizar una aproximación de acuerdo al tránsito aéreo
del momento
Después de pasar por lo menos 6 años como Controlador de Torre, y
dependiendo de las necesidades de la institución, los controladores pueden
solicitar su ascenso a Control de Aproximación Manual, para lo cual, aparte
MANUAL DE SELECCIÓN POR COMPETENCIAS DEL PERSONAL DE TRÁNSITO AÉREO DE
LA DIRECCIÓN DE AVICIÓN CIVIL DEL ECUADOR
105
de los requisitos de Control de Torre necesita haber aprobado el curso de
Control de Aproximación manual.
Controlador de Aproximación Radar (APP-Radar). Al Igual que el Control
de Aproximación Manual, controla el espacio aéreo llamado ÁREA
TERMINAL (TMA), esta Área terminal tiene un radio de 20, 30, 40 y hasta 50
Millas Náuticas y una altura dependiendo del aeropuerto, su complejidad de
tránsito de hasta 25.000 pies. La diferencia está que el Controlador Radar
utiliza esta herramienta para visualizar a las aeronaves en su monitor de
presentación, lo cual le permite asignar rumbos, velocidades y altitudes para
un secuenciamiento mucho más eficiente, en este punto el Controlador
Radar asume la navegación de la aeronave y la lleva a un punto en donde el
piloto pueda completar la aproximación por referencias visuales.
Después de obtener la habilitación como Controlador de Aproximación
Manual, y dependiendo de las necesidades de la institución, los
controladores pueden solicitar su ascenso a Control de Aproximación Radar,
para lo cual, aparte de los requisitos de Control de Aproximación Manual
necesita haber aprobado el curso de Control de Aproximación Radar teórico,
y el curso Práctico de Aproximación radar.
Controlador de Ruta o Área (ACC). Controla todas las rutas aéreas del
país, a excepción de las que se encuentran cruzando un Área terminal.
Para ascender a Controlador ACC, se necesitan los siguientes cursos:
APP Manual
Cursos ACC
Especialistas
Para ascender a Especialista se necesita haber aprobado todos los cursos
operativos, esto es hasta Controlador de Aproximación Radar y
adicionalmente a todo lo anterior los siguientes cursos (no operativos):
MANUAL DE SELECCIÓN POR COMPETENCIAS DEL PERSONAL DE TRÁNSITO AÉREO DE
LA DIRECCIÓN DE AVICIÓN CIVIL DEL ECUADOR
106
Curso Quality Assurance (QA)
Curso de Espacios Aéreos
5.3.11 CLASES DE CONTROL
Existen básicamente dos clases de control:
Control por Procedimientos: Llamado también convencional o manual, se
fundamenta en los informes de posición emitidos por los pilotos a través
de comunicaciones orales tierra-aire. Puede reportarse cuando el
controlador lo pida o en puntos preestablecidos de notificación
obligatoria. Debido a que no se tiene un conocimiento preciso de la
posición de la aeronave, las separaciones entre aeronaves deben ser
grandes.
Control por Radar: Aparte de las comunicaciones orales, se usa la
vigilancia por medio de radares. Aquí se permiten menores separaciones
porque el controlador cuenta con información sobre la posición de todo el
tráfico aéreo en su área.
5.3.12 DEPENDENCIAS
Torre de Control TWR, Comprende el área de maniobras (Excluye
Plataformas y Pistas)
Centro de Control APP: Manual y Radar, comprende
Centro de Control de área ACC: (Guayaquil)
MANUAL DE SELECCIÓN POR COMPETENCIAS DEL PERSONAL DE TRÁNSITO AÉREO DE
LA DIRECCIÓN DE AVICIÓN CIVIL DEL ECUADOR
107
5.4 FLUJOGRAMA PROPUESTO DE RECLUTAMIENTO Y SELECCIÓN
No.
ACTIVIDADES
FLUJOGRAMA DE SELECCIÓN PROPUESTO / INSTITUCION
Unidad o Proceso
Unidad de RR.H
H.
Tribunal de
Méritos y
Oposición
Tribunal de
Apelaciones
Autoridad
Nominadora
1 Requerimiento para llenar puesto vacante en función de la necesidad del Proceso.(memorándum)
2 Elaboración del perfil modelo por
competencias del cargo
3 Identificación de las Competencias
4 Ejecución del método de evaluación por competencias.
5 RECLUTAMIENTO:
5.1 Conformación del Tribunal de Méritos,
Oposición y Apelaciones
5.2 Estructuración de las bases del concurso / informe técnico
5.3 Diseño y difusión del requerimiento
organizacional (convocatoria)
5.4 Cronograma de actividades
5.5 Informe de Reclutamiento
6
SELECCIÓN
6.1 Mérito (Calificación de documentos)
6.2 Apelación
6.3 Oposición
6.3.1
Aplicación de Pruebas
6.3.2
Entrevista
7 Elaboración de Actas
MANUAL DE SELECCIÓN POR COMPETENCIAS DEL PERSONAL DE TRÁNSITO AÉREO DE
LA DIRECCIÓN DE AVICIÓN CIVIL DEL ECUADOR
108
7.1 Declaratoria de ganador de concurso
7.2 Apelación Acta Ganador de Concurso y
proceso
7.3 Resolución del Tribunal
8 Ingreso Curso ATC
9 PERIODO DE HABILITACION
10 Ingreso a la Carrera
11 Remoción
MANUAL DE SELECCIÓN POR COMPETENCIAS DEL PERSONAL DE TRÁNSITO AÉREO DE
LA DIRECCIÓN DE AVICIÓN CIVIL DEL ECUADOR
109
5.5 IDENTIFICACIÓN DE LAS COMPETENCIAS PARA LA SELECCIÓN
AL CURSO DE CONTROLADOR DE TRÁNSITO AÉREO
Las competencias deben evaluarse en la selección y se debe identificar
cuáles adquirirse en capacitación al aplicar la “encuesta de requerimientos
de selección y capacitación”. Sin embargo, es recomendable considerar para
la etapa de selección lo siguiente:
Competencias que se han desarrollado a lo largo de la vida
(aptitudes, rasgos) por ser poco modificables vía procesos de
capacitación.
Competencias que predicen el éxito a largo plazo porque éstas son
las que asegurarían un rendimiento superior a la posición.
Competencias que puedan ser confiablemente medibles.
Competencias desarrolladas que no recibirán capacitación.
5.5.1 Relación de los Factores de Personalidad y las Competencias
Las competencias están relacionadas con las aptitudes y rasgos de
personalidad, y no pueden desarrollarse si las aptitudes y rasgos de
personalidad no están presentes, pero las competencias no pueden
reducirse a una característica de personalidad sino que constituyen una
categoría especial de características individuales ligadas en forma estrecha
con los valores y conocimientos propios de ese contexto organizacional. Por
ello, la necesidad de utilizar distintas técnicas en los procesos de selección.
En el siguiente cuadro, se mencionan, a modo de ejemplo, alguno de los
factores de personalidad que subyacen a las competencias.
110
5.5.2 PROPUESTA DE HABILIDADES Y DESTREZAS INNATAS NO TÉCNICAS REQUERIDAS PARA EL CARGO
CTA/ATC Y DESCRIPCION DE LAS COMPETENCIAS.
RELACION DE LOS FACTORES DE PERSONALIDAD, LAS COMPETENCIAS Y LOS CORRESPONDIENTES REACTIVOS DE PRUEBA
1. Administración de la conciencia situacional, 2. Comunicación Efectiva, 3. Manejo de Conflictos, 4.Trabajar en Equipo, 5. Manejo de Estrés, 6. Manejo de Fatiga, 7. Atención, 8. Liderazgo
COMPETENCIA FACTORES DE PERSONALIDAD
REACTIVOS DE PRUEBA CARACTERISTICAS DE LOS REACTIVOS DE PRUEBA
Administración de la Conciencia Situacional
Saber lo que ocurre para poder figurarse lo que debe hacer
Test de Aptitud Espacial
La aptitud espacial se mide principalmente a través de pruebas como la rotación de figuras, la construcción de figuras y rompecabezas.
Comunicación Efectiva
Permite a través de la confirmación de instrucciones y asertividad, evitar, detectar y administrar errores, evitando que lleguen a transformarse en estados indeseados
Test de Personalidad Proyectivos
y Dinámicas de
Grupo
En los test de personalidad proyectivos se plantean una serie de situaciones verosímiles en las se proponer una solución o una respuesta. Posteriormente, el seleccionador interpreta las respuestas para tener una visión general de personalidad. En otras palabras son preguntas o situaciones que necesitan una respuesta abierta que implica una identificación personal con la pregunta o problema a resolver, proyectando la propia personalidad en la respuesta.
Dinámicas de Grupo: método de selección mediante el cual se intenta identificar y evaluar las competencias y habilidades de los candidatos y predecir su rendimiento en un puesto de trabajo determinado. Lo que evalúa no son tanto rasgos de personalidad sino el hecho de poseer las habilidades necesarias para lograr el éxito. Su actuación dejará entrever competencias que no se adquieren en dos días y son difíciles de aprender si no se tienen. Este método consta de varias pruebas realizadas en grupo de hasta 10 candidatos donde se pide a los candidatos que realicen actividades que se aproximan a las funciones y tareas que se van a encontrar en el puesto de trabajo real. Las pruebas pueden tener una duración de 45 a 90 minutos, y las sesiones suelen ser de un día o dos.
Manejo de Conflictos
Procura prevenir una escalada de tensiones y/o para transformar relaciones de confrontación en relaciones de colaboración y confianza para la convivencia pacífica, justa y equitativa.
Trabajar en Equipo Afabilidad, Sujeción a normas. Perfeccionismo.
Manejo del Estrés Toma de decisiones inmediatas y acertadas, estable rutina de trabajo.
111
Manejo de la Fatiga
Simplificar tareas, reparto equitativo de la carga de trabajo. Procurar pausas o descansos a periodos convenientes.
Test de personalidad Proyectivos
Atención
Controla y regula los procesos cognitivos; desde el aprendizaje por condicionamiento hasta el
razonamiento complejo.
Test de Atención-concentración-
Retención. Ejemplo: Test de
Atención de Toulouse-Pierón
Los test de atención, concentración o retención hacen referencia a la capacidad para estar atento y concentrado mientras se realiza
una tarea repetitiva y monótona. Para medir esta capacidad suelen utilizarse ejercicios de memoria visual, que consisten en memorizar
objetos o figuras y luego reproducirlas, ejercicios de memoria lectora, que consisten en leer palabras o números y luego
reproducirlos.
Liderazgo
Capacidad de tomar la iniciativa, gestionar, convocar, promover, incentivar, motivar y evaluar a un grupo o equipo. influir en la mente de las personas o en un grupo de personas determinado, haciendo que este equipo trabaje con entusiasmo, en el logro de metas y objetivos
Test de Personal dad Introspectiva
Los test de personalidad introspectiva suelen consistir en un listado de preguntas cerradas con 3 opciones de respuesta en cada pregunta. Una opción indica un polo, otra indica el otro polo opuesto y, finalmente, la tercera quedaría indicada para los indecisos. La información que se obtiene se estructura en un perfil de rasgos diferenciales de personalidad y miden tu grado de sociabilidad, estabilidad emocional, introversión/extroversión, autonomía, autoritarismo, autoconfianza, flexibilidad, sinceridad, lealtad, agresividad, etc.
COMPETENCIAS
FACTORES DE PERSONALIDAD
REACTIVOS DE PRUEBA
CARACTERÍSTICAS DE LOS REACTIVOS DE PRUEBA
112
5.5.3 PROPUESTA DE HABILIDADES Y DESTREZAS TÉCNICAS REQUERIDAS PARA EL CARGO CTA/ATC Y
DESCRIPCION DE LAS COMPETENCIAS
COMPETENCIA FACTORES DE PERSONALIDAD REACTIVOS DE
PRUEBA CARACTERISTICAS DE LOS REACTIVOS DE
PRUEBA
Razonamiento deductivo
Va de lo general a lo particular. Obra o procede por deducción.
Test de Razonamiento
Abstracto
El razonamiento abstracto hace referencia a la capacidad de observación y organización lógica, de manera que se puedan extraer conclusiones a partir de unos datos concretos, utilizando la lógica deductiva/Inductiva. Para medir esta capacidad se utilizan series de números, letras, figuras, dominós, naipes o monedas.
Razonamiento Inductivo
Va de lo particular a lo general. Razona a partir de una serie de hechos particulares y establece una ley general.
Matemático Probabilístico
Traduce incertidumbres en razonamientos probabilístico. La aptitud numérica hace referencia a la capacidad para comprender y trabajar con operaciones numéricas, razonar y manejar hábilmente los números.
Test de aptitud numérica
Entre las pruebas que miden la aptitud numérica se encuentran operaciones con sumas, restas, multiplicaciones y divisiones, fracciones, potencias, raíces, porcentajes, ecuaciones y problemas matemáticos.
Filtro Verbal Escoge información limitada a la comunicación por voz para la realización de sus labores.
Test de Aptitud Verbal
La aptitud verbal hace referencia a la capacidad para comprender y expresar conceptos a través de palabras, tanto en modo oral como escrito. Entre las pruebas que miden la aptitud verbal se encuentran ejercicios de ortografía, definiciones, uso de sinónimos o antónimos, analogías, vocabulario, comprensión verbal, frases desordenadas o incompletas.
Codificar Enunciar un mensaje mediante un código determinado de palabras, letras, números o signos.
Test de Aptitud Espacial
La aptitud espacial se mide principalmente a través de pruebas como la rotación de figuras, la construcción de figuras y rompecabezas. La aptitud espacial se mide principalmente a través de pruebas como la rotación de figuras, la construcción de figuras y rompecabezas.
Priorización Capacidad para ordenar eventos en secuencia.
Decodificar Aplicar las reglas adecuadas a un mensaje que ha sido emitido en un sistema de signos determinado para entenderlo.
113
COMPETENCIA
FACTORES DE PERSONALIDAD
REACTIVOS
DE PRUEBA
CARACTERISTICAS DE LOS REACTIVOS DE PRUEBA
Detección de Movimiento
Reconoce el movimiento físico de un objeto visual, estimando su dirección o velocidad. La aptitud espacial hace referencia a la capacidad para diferenciar formas, volúmenes, distancias, posiciones en el espacio, y para representar mentalmente figuras y objetos en dos o tres dimensiones.
Monitoreo Espacial Identifica y detecta rápidamente los objetos o eventos desplegados en un campo visual amplio o complicado.
Reconocimiento de Imagen
Percepción de patrones espaciales y su relación con la información visual estática o dinámica.
Memoria a largo plazo
Almacena conocimientos en un periodo de tiempo y recupera selectivamente items relevantes a la situación.
Test de Atención-concentración-
Retención
Los test de atención, concentración o retención hacen referencia a la capacidad para estar atento y concentrado mientras se realiza una tarea repetitiva y monótona.Para medir esta capacidad suelen utilizarse ejercicios de memoria visual, que consisten en memorizar objetos o figuras y luego reproducirlas, ejercicios de memoria lectora, que consisten en leer palabras o números y luego reproducirlos.
Memoria a corto plazo
Almacena información mental y recupera información selectiva relevante en un período corto de tiempo.
Visualización Observa patrones espaciales y posteriormente la transforma de manera mental en otros patrones espaciales.
Filtrar informacion recibida Escoge la información importante para sus labores .
114
5.6 PROPUESTA DE ASIGNACIÓN DE NIVELES A LAS COMPETENCIAS INICIALES DEL CARGO CTA / ATC
Memoria a corto plazo 10 ALTO 10 ALTO 10 ALTO 7 MEDIO 7 MEDIO
Monitoreo Espacial 10 ALTO 10 ALTO 10 ALTO 7 MEDIO 7 MEDIO
Filtro Verbal 10 ALTO 10 ALTO 10 ALTO 8 MEDIO 8 MEDIO
Visualización 10 ALTO 10 ALTO 10 ALTO 7 MEDIO 7 MEDIO
Atención 10 ALTO 10 ALTO 10 ALTO 8 MEDIO 8 MEDIO
Liderazgo 8 MEDIO 8 MEDIO 8 MEDIO 8 MEDIO 9 ALTO
A= 10-9 Alto
B= 8-7 Medio
C= 6-5 Bajo
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LA DIRECCIÓN DE AVICIÓN CIVIL DEL ECUADOR
116
5.8 LEVANTAMIENTO DE LOS
PERFILES ATC POR
COMPETENCIAS
MANUAL DE SELECCIÓN POR COMPETENCIAS DEL PERSONAL DE TRÁNSITO AÉREO DE
LA DIRECCIÓN DE AVICIÓN CIVIL DEL ECUADOR
117
1. DATOS DE IDENTIFICACIÓN DEL PUESTO
CÓDIGO 1.13.03.4.02.02.01.0
DENOMINACIÓN CONTROLADOR DE AERODROMO 1
NIVEL PROFESIONAL
UNIDAD O PROCESO GESTIÓN DE NAVEGACIÓN AÉREA
ROL EJECUCIÓN DE PROCESOS
AMBITO LOCAL
GRUPO O CU SERVIDOR PÚBLICO 2
2. MISION
Controlar el tránsito de superficie y de aeródromo que se desarrolla en la zona de tránsito de aeródromo, como en el área de maniobras.
dar información de vuelo y alerta dentro del espacio aéreo de su jurisdicción
3. ACTIVIDADES ESENCIALES
Elabora autorizaciones y transmite información a las aeronaves bajo su control a fin de evitar colisiones entre éstas
Proporciona el servicio de control de aeródromo, superficie y el servicio de información de vuelo alerta
Activa el plan de emergencia local alertando a las dependencias involucradas
Prepara y presenta informes de las actividades desarrolladas, de incidentes y accidentes, o de cualquier situación que afecte el desempeño del control de aeródromo
Realiza coordinaciones con las dependencias de control pertinentes sobre los niveles de vuelo, estimados, rutas, procedimientos instrumentales de salida, llegada
Emite autorizaciones para las operaciones aéreas que se realizan dentro del espacio aéreo y transmite información a las aeronaves en el área de movimiento
4. RELACIONES INTERNAS Y EXTERNAS
INTERFAZ
Gestión Tránsito Aéreo, Pilotos, Controladores de la misma dependencia y de otras dependencias de Control, Meteorología, Información aeronáutica, Seguridad AVSEC Operaciones, Servicio Contra Incendios, Administración Aeroportuarias, CNS y otros procesos DGAC o externos involucrados.
5. INSTRUCCION FORMAL REQUERIDA
NIVEL MEDIO
INSTRUCCION SUPERIOR
ÁREA Tránsito Aéreo - Aeródromo, Inglés
TÍTULO REQUERIDO Tránsito Aéreo - Aeródromo, Inglés
6. EXPERIENCIA FORMAL REQUERIDA
TIEMPO DE EXPERIENCIA 3-4 Años
CONTENIDO EXPERIENCIA Entrenamiento Control de Tránsito Aéreo - Aeródromo, Idioma Inglés
MANUAL DE SELECCIÓN POR COMPETENCIAS DEL PERSONAL DE TRÁNSITO AÉREO DE
LA DIRECCIÓN DE AVICIÓN CIVIL DEL ECUADOR
118
1. DATOS DE IDENTIFICACIÓN DEL PUESTO
CÓDIGO 1.13.03.4.02.02.01.1
DENOMINACIÓN CONTROLADOR DE AERODROMO 2
NIVEL PROFESIONAL
UNIDAD O PROCESO GESTIÓN DE NAVEGACIÓN AÉREA
ROL EJECUCIÓN DE PROCESOS
AMBITO LOCAL - AERODROMO
GRUPO O OCUPACIONAL SERVIDOR PÚBLICO 4
2. MISION
Controlar el tránsito aéreo y brindar información de vuelo y alerta a las aeronaves en la zona de tránsito de los Aeródromos controlados en los aeropuertos internacionales
3. ACTIVIDADES ESENCIALES
Realiza coordinaciones con las dependencias de control pertinentes (APP,ACC), sobre los niveles de vuelo, estimados, rutas, procedimientos instrumentales de salida, llegada, sobrevuelos
Emite autorizaciones que se realizan fuera del espacio aéreo, delegado por la autoridad competente conjuntamente en coordinación con el control de aproximación
Prepara y presenta informes de las actividades desarrolladas, incidentes y accidentes, o de cualquier situación que afecte el desempeño del control de aeródromo
Elabora autorizaciones y transmite información a las aeronaves bajo su control, a fin de evitar colisiones entre éstas o con obstáculos que se hallen en el área de movimiento
Aplica el plan de emergencia alertando a las dependencias involucradas
Proporciona el servicio de Control de aeródromo, control de superficie y el servicio de información de vuelo y alerta, con el objeto de lograr el movimiento seguro, ordenado y rápido del tránsito de aeródromo.
4. RELACIONES INTERNAS Y EXTERNAS
INTERFAZ
Gestión de tránsito Aéreo, Pilotos, Controladores de la misma dependencia y de otras dependencias de Control, Meteorología, Información aeronáutica, Seguridad AVSEC, Operaciones, Servicio Contra Incendios, Administración Aeroportuarias.
5. INSTRUCCION FORMAL REQUERIDA
NIVEL MEDIO
INSTRUCCION SUPERIOR-MEDIA
ÁREA Tránsito Aéreo - Aeródromo
TÍTULO REQUERIDO Técnico Controlador
6. EXPERIENCIA FORMAL REQUERIDA
TIEMPO DE EXPERIENCIA 3-4 Años
CONTENIDO EXPERIENCIA Entrenamiento Control de Tránsito Aéreo - Aeródromo, Idioma Inglés
Documento 4444 OACI, Anexo 2 y 11 OACI, regulaciones técnicas DGAC, cartas de acuerdo operacional
8. DESTREZAS / HABILIDADES
Juicio y toma de decisiones; pensamiento analítico y crítico; Análisis de prioridad criterio común
CONTROLADOR AERODROMO 2
MANUAL DE SELECCIÓN POR COMPETENCIAS DEL PERSONAL DE TRÁNSITO AÉREO DE
LA DIRECCIÓN DE AVICIÓN CIVIL DEL ECUADOR
119
1. DATOS DE IDENTIFICACIÓN DEL PUESTO
CÓDIGO 1.13.03.4.02.02.01.0
DENOMINACIÓN INSPECTOR DE AERODROMO
NIVEL PROFESIONAL
UNIDAD O PROCESO
GESTIÓN DE INSPECCIÓN Y CERTIFICACIÓN INSPECTORÍA DE DGAC Y OACI
ROL EJECUCIÓN DE PROCESOS
AMBITO REGIONAL/ INSPECTOR TECNICO DE VUELO
GRUPO O CU SERVIDOR PÚBLICO 4
2. MISION
Realizar el control del cumplimiento de normas, regulaciones y procedimientos establecidos por la DGAC y la OACI para operadores aéreos y personal aeronáutico, contribuyendo a la seguridad, regularidad y eficiencia de las operaciones aéreas.
3. ACTIVIDADES ESENCIALES
Realiza la facturación de los servicios aéreos a las compañías de aviación y personal aeronáutico
Examina el cumplimiento de la normativa DGAC a los operadores aéreos nacionales e internacionales y personal aeronáutico,
Verifica la documentación técnica y autorizaciones de operaciones aéreas y personal aeronáutico
Realiza el ingreso y verificación de los datos de movimiento de aeronaves nacionales e internacionales para el registro al Sistema Integrado de Control que corresponda.
Analiza e informa la factibilidad de operación de las aeronaves propuestas para un servicio aéreo.
Inspecciona las instalaciones y facilidades de los operadores aéreos para el normal desarrollo de las operaciones
4. RELACIONES INTERNAS Y EXTERNAS
INTERFAZ
Personal Proceso de Inspección y Certificación Aeronáutica, Operadores aéreos, Navegación Aérea, personal aeronáutico y organismos externos.
5. INSTRUCCION FORMAL REQUERIDA
NIVEL MEDIO
INSTRUCCION SUPERIOR
ÁREA Operaciones de Vuelo
TÍTULO REQUERIDO
Tránsito Aéreo - Licencia/Seguridad Operacional y de Aeródromo
6. EXPERIENCIA FORMAL REQUERIDA
TIEMPO DE EXPERIENCIA 5-6 anios
CONTENIDO EXPERIENCIA
Operaciones de Vuelo, Manejo y aplicación de normas, regulaciones y procedimientos
Anexo 6 OACI, habilitaciones de aeronaves, regulaciones técnicas y procedimientos de control DGAC sobre operaciones aeronaves
Informática básica, Designadores de tipo de aeronave e indicadores de lugar
Seguridad Plataforma (VOPS)
Habilitaciones de Aeronaves y facilidades de los operadores aéreos para el normal desarrollo de las operaciones
INSPECTOR AERÓDROMO
MANUAL DE SELECCIÓN POR COMPETENCIAS DEL PERSONAL DE TRÁNSITO AÉREO DE
LA DIRECCIÓN DE AVICIÓN CIVIL DEL ECUADOR
120
CONTROLADOR DE APROXIMACIÓN NO RADAR
1. DATOS DE IDENTIFICACIÓN DEL PUESTO
CÓDIGO 1.13.03.4.02.02.01.2
DENOMINACIÓN CONTROLADOR DE APROXIMACIÓN NO RADAR
NIVEL PROFESIONAL
UNIDAD O PROCESO GESTIÓN DE NAVEGACIÓN AÉREA
ROL EJECUCIÓN DE PROCESOS
AMBITO SECTORIAL - NO RADAR
GRUPO OCUPACIONAL SERVIDOR PÚBLICO 6
2. MISION
Proveer la separación entre vuelo que Operan bajo reglas de vuelo por instrumentos (IFR) y bajo reglas de vuelo visual (VFR) que realiza procedimientos de salida y llegada en el área de control terminal (TMA), sin cobertura radar
3. ACTIVIDADES ESENCIALES
Proporciona el servicio de control no radar de los vuelos IFR separando de los vuelos VFR y proporciona los servicios de vuelo y alerta en el espacio aéreo de su responsabilidad.
Realiza coordinación con el control aeródromo centro de control de área y otras dependencias ATS sobre niveles de vuelo, estimados, rutas, procedimientos de salida, llegada y sobrevuelo
Prepara y presenta informes de las actividades desarrolladas, incidentes y accidentes, o de cualquier situación que afecte el desempeño del control de aeródromo
Realiza informes de incidentes, accidentes o de cualquier situación que afecte al desempeño del control de aproximación no radar.
Emite autorizaciones y transmite información a las aeronaves bajo su control a fin de evita colisiones entre aeronaves, entre éstas y el terreno
Prepara y presenta informes de actividades desarrolladas de sus labores.
4. RELACIONES INTERNAS Y EXTERNAS
INTERFAZ
Gestión de tránsito Aéreo, Pilotos, Controladores de la misma dependencia y de otras dependencias de Control, Meteorología, Información aeronáutica, Seguridad AVSEC, Operaciones, Servicio Contra Incendios, Administración Aeroportuarias, Centros de Operación de Emergencia (COE), CNS y otros procesos DGAC o externos involucrados.
5. INSTRUCCION FORMAL REQUERIDA
NIVEL MEDIO
INSTRUCCION SUPERIOR
ÁREA Tránsito Aéreo - Aeródromo
TÍTULO REQUERIDO Técnico Controlador/ Curso de Aproximación
6. EXPERIENCIA FORMAL REQUERIDA
TIEMPO DE EXPERIENCIA 5-7 años
CONTENIDO EXPERIENCIA Entrenamiento Control de Tránsito Aéreo - Aeródromo, Idioma Inglés
7. CONOCIMIENTOS
Documento 4444 OACI, Anexos 2 y 11 OACI, regulaciones técnicas DGAC, Fraseología aeronáutica, procedimientos operativos APP no radar
Regulaciones Técnicas DGAC
Procedimientos operativos de control aproximación APP no radar, Documento 4444 OACI
Documento 4444 OACI, Anexo 2 y 11 OACI, regulaciones técnicas DGAC, cartas de acuerdo operacional
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LA DIRECCIÓN DE AVICIÓN CIVIL DEL ECUADOR
121
CONTROLADOR RADAR APP
1. DATOS DE IDENTIFICACIÓN DEL PUESTO
CÓDIGO 1.13.03.4.02.02.01.0
DENOMINACIÓN CONTROLADOR RADAR APP
NIVEL PROFESIONAL
UNIDAD O PROCESO GESTIÓN DE NAVEGACIÓN AÉREA
ROL EJECUCIÓN DE PROCESOS ESTRATÉGICOS
AMBITO SECTORIAL - RADAR
GRUPO O OCUPACIONAL SERVIDOR PÚBLICO 8
2. MISION
Gestionar la utilización de espacio aéreo mediante el sistema radar con el objeto de dar seguridad, orden y fluidez al tránsito aéreo que llega, sale y sobrevuela el área de control terminal (TMA)
3. ACTIVIDADES ESENCIALES
Emite guía radar a las aeronaves que se encuentran en emergencia o con falla de comunicación y a las no familiarizadas con el terreno.
Proporciona vigilancia radar a las operaciones aéreas que se realizan fuera del espacio aéreo, delegado por la autoridad competente.
Prepara y presenta informes de las actividades desarrolladas, incidentes y accidentes, o de cualquier situación que afecte el desempeño del control de aproximación radar
Proporciona el servicio de control de aproximación radar de los vuelos IFR y separa a los mismos de los vuelos VRF, en el espacio aéreo de su responsabilidad
4. RELACIONES INTERNAS Y EXTERNAS
INTERFAZ
Gestión de tránsito Aéreo, Pilotos, Controladores de la misma dependencia y de otras dependencias de Control, Meteorología, Información aeronáutica, Seguridad AVSEC, Operaciones, Servicio Contra Incendios, Administración Aeroportuarias, Centros de Operación de Emergencia (COE), CNS y otros procesos DGAC o externos involucrados.
5. INSTRUCCION FORMAL REQUERIDA
NIVEL MEDIO
INSTRUCCION SUPERIOR
ÁREA Tránsito Aéreo - Aeródromo - Radar
TÍTULO REQUERIDO Técnico Controlador/ Curso de Aproximación
CONOCIMIENTO Aproximación No Radar
6. EXPERIENCIA FORMAL REQUERIDA
TIEMPO DE EXPERIENCIA 5- 8 Anios
CONTENIDO EXPERIENCIA
Entrenamiento Control de Tránsito Aéreo - Aeródromo, Curso de Aproximación, Idioma Inglés
Documento 4444 OACI, Anexo 2 y 11 OACI, regulaciones técnicas DGAC, cartas de acuerdo operacional
8. DESTREZAS / HABILIDADES
Liderazgo, Operación y Control
Juicio y toma de decisiones
Pensamiento analítico
Habilidad Analítica (Análisis de prioridad, criterio común)
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LA DIRECCIÓN DE AVICIÓN CIVIL DEL ECUADOR
122
CONTROLADOR RADAR ACC
1. DATOS DE IDENTIFICACIÓN DEL PUESTO
CÓDIGO 1.13.03.4.02.02.03.0
DENOMINACIÓN CONTROLADOR RADAR ACC
NIVEL PROFESIONAL
UNIDAD O PROCESO GESTIÓN DE NAVEGACIÓN AÉREA
ROL EJECUCIÓN DE PROCESOS ESTRATÉGICOS
AMBITO SECTORIAL - RADAR ACC
GRUPO O OCUPACIONAL SERVIDOR PÚBLICO 9
2. MISION
Proporcionar separación entre aeronaves mediante el radar con el objeto de dar seguridad, orden y fluidez al tránsito aéreo que llega, sale y sobrevuela el área de control (ACC) FIR/ UIR y brindar el servicio de información de vuelo alerta.
3. ACTIVIDADES ESENCIALES
Revisa informes de las actividades desarrolladas, de incidentes o accidentes de cualquier situación o sea probable que afecte el desempeño de área radar
Proporciona vigilancia radar a las operaciones aéreas que se realizan en el espacio aéreo, delegado por la autoridad competente.
Realiza la coordinación con las dependencias de control pertinentes, los niveles de vuelo, rutas, estimados y sobrevuelo de las aeronaves.
Proporciona el servicio de área radar de (GYE a) los vuelos IFR (GYE y VRF) mediante la utilización del radar y proporciona el servicio de información de vuelo y alerta en el espacio aéreo de su responsabilidad.
Emite autorizaciones y proporciona guía vectorial a las aeronaves bajo su control a fin de evitar colisiones entre aeronaves y entre éstas y el terreno.
4. RELACIONES INTERNAS Y EXTERNAS
INTERFAZ
Gestión de tránsito Aéreo, Pilotos, Controladores de la misma dependencia y de otras dependencias de Control, Meteorología, Información aeronáutica, Seguridad AVSEC, Operaciones, Servicio Contra Incendios, Administración Aeroportuarias, Centros de Operación de Emergencia (COE), CNS y otros procesos DGAC o externos involucrados, Aproximación no radar, Control de área
5. INSTRUCCION FORMAL REQUERIDA
NIVEL MEDIO
INSTRUCCION SUPERIOR
ÁREA Tránsito Aéreo - Radar ACC - Aerovías
TÍTULO REQUERIDO Técnico Controlador/ Curso de Aproximación Radar ACC
6. EXPERIENCIA FORMAL REQUERIDA
TIEMPO EXPERIENCIA 5- 8 Anios
CONTENIDO EXPERIENCIA
Entrenamiento Control de Tránsito Aéreo - Aeródromo, Curso de Aproximación APP Manual, Curso ACC, Curso ACC Radar, Idioma Inglés
MANUAL DE SELECCIÓN POR COMPETENCIAS DEL PERSONAL DE TRÁNSITO AÉREO DE
LA DIRECCIÓN DE AVICIÓN CIVIL DEL ECUADOR
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1. DATOS DE IDENTIFICACIÓN DEL PUESTO
CÓDIGO 1.13.03.4.02.02.04.1
DENOMINACIÓN ESPECIALISTA EN TRÁNSITO AÉREO 1
NIVEL PROFESIONAL/ Ingeniero/Economísta/Abogado
UNIDAD O PROCESO GESTIÓN DE NAVEGACIÓN AÉREA
ROL EJECUCIÓN Y SUPERVISIÓN DE PROCESOS
AMBITO NACIONAL
GRUPO O OCUPACIONAL SERVIDOR PÚBLICO 7
2. MISION
Planificar, organizar, estandarizar y optimizar la estructura de los espacios aéreos a nivel nacional, controlando apropiadamente la implementación del programa de Aseguramiento de la Calidad ATS, proponiendo normas y procedimientos aplicables a los servicios ATS
3. ACTIVIDADES ESENCIALES
Propone normas y procedimientos aplicables a los servicios ATS dentro del programa de Aseguramiento de la Calidad ATS
Asesora a las autoridades correspondientes en materia relacionada a los servicios de tránsito aéreo.
Propone procedimientos relacionados con la identificación y mitigación de los peligros y riesgos operacionales ATS
Conforma, desarrolla y optimiza la estructura de los espacios aéreos a nivel nacional.
Propone y realiza el seguimiento del programa de instrucción de acuerdo a las necesidades del servicio ATS
4. RELACIONES INTERNAS Y EXTERNAS
INTERFAZ
Pilotos, Controladores de la misma dependencia y de otras dependencias de Control, Procesos DGAC, Organismos externos
Documentos 9859 OACI, cartas de acuerdo operacional, sistema de gestión de seguridad operacional.
Documento 4444, publicaciones e información aeronáutica
Documento 4444, anexo 11 OACI, procedimientos para disenio y elaboración de espacios aéreos, aerovías y procedimientos instrumentales y visuales PANS - OPS, Procedimientos operacionales ATS
Documento 4444 OACI, Anexo 2 y 11 OACI, regulaciones técnicas DGAC, cartas de acuerdo operacional
8. DESTREZAS / HABILIDADES
Planificación y Gestión
Generación de Ideas Pensamiento Conceptual Y Pensamiento Crítico
ESPECIALISTA EN TRÁNSITO AEREO 1
MANUAL DE SELECCIÓN POR COMPETENCIAS DEL PERSONAL DE TRÁNSITO AÉREO DE
LA DIRECCIÓN DE AVICIÓN CIVIL DEL ECUADOR
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ESPECIALISTA EN TRÁNSITO AÉREO 2
1. DATOS DE IDENTIFICACIÓN DEL PUESTO
CÓDIGO 1.13.03.4.02.02.04.2
DENOMINACIÓN ESPECIALISTA EN TRÁNSITO AÉREO 2
NIVEL PROFESIONAL/ Ingeniero/Economísta/Abogado
UNIDAD O PROCESO GESTIÓN DE NAVEGACIÓN AÉREA
ROL EJECUCIÓN Y COORDINACIÓN DE PROCESOS
AMBITO NACIONAL
GRUPO O OCUPACIONAL SERVIDOR PÚBLICO 8
2. MISION
Gestionar los servicios de Tránsito Aéreo en el Espacio Aéreo Ecuatoriano velando por la seguridad operacional, cumpliendo con las normas y métodos recomendados emitidos por la Organización de Aviación Civil Internacional (OACI)y los Acuerdos Regionales y Bilaterales suscritos en el nombre del Estado.
3. ACTIVIDADES ESENCIALES
Implanta la normativa y recomendaciones de las auditorías operacionales nacionales y de la OACI a los servicios de Tránsito Aéreo.
Evalúa Informes de los incidentes o accidentes de tránsito aéreo, a fin de corregir las no conformidades.
Desarrolla planes, programas y proyectos relacionados al mejoramiento en la prestación de los servicios de tránsito aéreo.
Establece procedimientos operacionales para los servicios de tránsito aéreo.
Coordina con las diferentes áreas la aplicación correcta y oportuna de las disposiciones técnico operativas emitidas por la Autoridad Aeronáutica.
Coordina la provisión de los servicios de tránsito aéreo a nivel nacional
Formula las resoluciones sobre manuales de procedimientos de los Servicios de Tránsito Aéreo y documentos de la OACI.
4. RELACIONES INTERNAS Y EXTERNAS
INTERFAZ
Tránsito Aéreo, Procesos de Navegación Aérea, Director General de Aviación Civil, Subdirector General de Aviación Civil, Procesos Agregadores de Valor y Habilitantes DGAC y clientes externos
5. INSTRUCCION FORMAL REQUERIDA
NIVEL TERCER NIVEL
INSTRUCCION SUPERIOR/ Ingeniero - Adminsitración
ÁREA Control de Aeródromo/ Aproximación Radar, Idioma Inglés
TÍTULO REQUERIDO Técnico Controlador/ Curso de Aproximación/ Procesos
CONOCIMIENTO Control de Aeródromo/ Aproximación Radar, Planificación e Idioma Inglés
6. EXPERIENCIA FORMAL REQUERIDA
TIEMPO DE EXPERIENCIA 9-11 años
CONTENIDO EXPERIENCIA
Entrenamiento Control de Tránsito Aéreo - Aeródromo, Curso de Aproximación APP Manual, Curso ACC, Curso ACC Radar, Idioma Inglés
7. CONOCIMIENTOS
Administración, Auditoría operacional ATS, procedimientos operacionales ATS, relaciones técnicas DGAC y normativa internacional OACI
Administration Procedimientos
Administración Procedimientos Operacionales ATS, regulaciones Técnicas DGAC y Normativa Internacional
Documento 4444, publicaciones e información aeronaútica
MANUAL DE SELECCIÓN POR COMPETENCIAS DEL PERSONAL DE TRÁNSITO AÉREO DE
LA DIRECCIÓN DE AVICIÓN CIVIL DEL ECUADOR
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Documento 4444, anexo 11 OACI, procedimientos para disenio y elaboración de espacios aéreos, aerovías y procedimientos instrumentales y visuales PANS - OPS, Procedimientos operacionales ATS