UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA EQUINOCCIAL FACULTAD DE TURISMO Y PRESERVACIÓN AMBIENTAL, HOTELERÍA Y GASTRONOMÍA CARRERA DE TURISMO Y PRESERVACIÓN AMBIENTAL TESIS PREVIA PARA LA OBTENCIÓN DEL TÍTULO DE INGENIERA EN GESTIÓN TURISTICA Y PRESERVACIÓN AMBIENTAL “PLAN DE MANEJO TURÍSTICO PARA CONTRIBUIR A LA CONSERVACIÓN DE LA BIODIVERSIDAD DEL BOSQUE DE LOS ARRAYANES, LOCALIZADO EN EL CANTÓN MONTÚFAR -PROVINCIA DEL CARCHI”. Autora: PAOLA ORTIZ Director de Tesis: Dr. ÁNGEL ONOFA Msc. QUITO, Marzo 2011
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UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA EQUINOCCIAL
FACULTAD DE TURISMO Y PRESERVACIÓN AMBIENTAL, HOTELERÍA Y
GASTRONOMÍA
CARRERA DE TURISMO Y PRESERVACIÓN AMBIENTAL
TESIS PREVIA PARA LA OBTENCIÓN DEL TÍTULO DE
INGENIERA EN GESTIÓN TURISTICA Y PRESERVACIÓN AMBIENTAL
“PLAN DE MANEJO TURÍSTICO PARA CONTRIBUIR A LA CONSERVACIÓN
DE LA BIODIVERSIDAD DEL BOSQUE DE LOS ARRAYANES, LOCALIZADO
EN EL CANTÓN MONTÚFAR -PROVINCIA DEL CARCHI”.
Autora:
PAOLA ORTIZ
Director de Tesis:
Dr. ÁNGEL ONOFA Msc.
QUITO, Marzo 2011
DEDICATORIA
A Dios, por darme la vida y la sabiduría necesaria para seguir el camino
correcto y convertirme en la persona que hoy soy.
A mis Padres y hermano, por su apoyo, consejos, paciencia, comprensión y
cariño incondicional, los cuales supieron encaminarme en todo momento, y permitir el
logro de esta etapa estudiantil.
A mis amigos Alexandra Donoso y David Molina, gracias a sus consejos,
ayuda, apoyo y tiempo pude culminar este gran reto profesional.
AGRADECIMIENTO
A la Universidad Tecnológica Equinoccial y a mis profesores que a lo largo de
mis estudios me han transmitido todos los conocimientos necesarios para conseguir
nuevas metas y trabajar para el desarrollo del turismo en el país.
A mi Director de tesis, Dr. Ángel Onofa, por apoyarme con sus conocimientos, ya
que sin su ayuda este trabajo no hubiera sido posible.
DECLARATORIA
Yo, Daysi Paola Ortiz Cajas. Declaro que el contenido del presente trabajo es
de mi completa autoría, el mismo que se lo denomina “PLAN DE MANEJO
TURÍSTICO PARA CONTRIBUIR A LA BIODIVERSIDAD DEL BOSQUE DE
LOS ARRAYANES, LOCALIZADO EN EL CANTÓN MONTÚFAR -PROVINCIA
DEL CARCHI”.
Para lo cual firmo como responsable conjuntamente con mi director de tesis.
El Bosque de los Arrayanes es un atractivo natural considerado el segundo en
importancia, en su especie, de Sudamérica. Su principal característica es el Arrayán, un
árbol propio de zonas de ceja andina, que lo hace especial entre la flora ecuatoriana.
En vista de que este tipo de bosques no abundan en la mayoría del territorio, es
fundamental establecer parámetros mínimos para su conservación, en los cuales
participe activamente toda sociedad civil: empresas privadas, organizaciones sin fines
de lucro y entidades públicas.
Este trabajo pretende ser un aporte para conseguir un manejo adecuado del
Bosque de los Arrayanes en el Cantón Montúfar, en provincia de Carchi. Para ello, se
desarrolla un Plan de Manejo Turístico para la conservación de la biodiversidad del
Bosque, que contiene estrategias y acciones concretas que permitan un manejo
adecuado del bosque.
El trabajo relieva la importancia de los atractivos del Cantón Montúfar como es
el área natural del Bosque de los Arrayanes, para de esta manera presentarlos al público
tanto nacional como extranjero, evitando al máximo el impacto ambiental y permitiendo
un desarrollo sustentable de la zona.
Con este trabajo se pretende contribuir con la conservación de la biodiversidad
del Bosque de los Arrayanes, para que se convierta en un área de interés nacional y
local mediante su preservación y pueda contribuir al desarrollo del turismo sustentable.
Para ello se ha dividido en cinco capítulos, que se indican a continuación:
En el Capítulo I, se analizan nociones y definiciones de lo que se relaciona con
la Biodiversidad, Educación Ambiental e Interpretación Ambiental, a fin de aclarar los
conceptos de ciertos términos y evitar posteriores confusiones.
II
Dentro del Capítulo II, se encuentra las principales líneas de política sobre las
cuales debe sustentarse el desarrollo del sector turístico para que se desarrolle de una
manera competitiva y sostenible.
Dentro del Capítulo III se encuentra el diagnostico situacional del Bosque de
los Arrayanes y su zona de influencia.
El Capítulo IV se encuentra el estudio de mercado, en el cual se utilizó la
técnica de la encuesta, que consiste en obtener información con el fin de conocer los
gustos y preferencias al igual que las necesidades que tiene el turista/visitante en área de
estudio.
Dentro del Capítulo V está detallada la propuesta en sí del Plan de Manejo
Turístico para contribuir la conservación de la biodiversidad del Bosque de los
Arrayanes.
Tema
“Plan de Manejo Turístico para contribuir a la conservación de la biodiversidad
del Bosque de los Arrayanes, localizado en el Cantón San Montúfar-Provincia del
Carchi”.
Planteamiento del Problema
El Bosque de los Arrayanes constituye un atractivo más de la Provincia del
Carchi, diferenciado como un fenómeno de extraordinaria biodiversidad de los bosques
de Sudamérica, sin embargo en el transcurso del tiempo el Bosque de los Arrayanes ha
sufrido varios deterioros como disminución de hectáreas, pérdida de especies de flora y
fauna, (disminución del número de individuos), mal uso del recurso natural, explotación
masiva del bosque, y diferentes limitaciones con respecto a la linderación, rotulación,
falta de coordinación interinstitucional con la comunidad, programas radiales, talleres y
otros eventos e información.
Por lo expuesto, y dado que esta área no cuenta con el respaldo legal que la
acredite a la misma como bosque o vegetación protectora, al no formar parte del SNAP,
III
no cuenta con la ayuda del Estado. Con el presente se plantea la elaboración de un Plan
de Manejo Turístico que contribuya a la protección y conservación de los recursos
naturales, aprovechamiento sustentable a través de la actividad turística, y
consecuentemente el mejoramiento de la forma de vida de las poblaciones locales, la
cual sin duda alguna beneficiará social y económicamente a la población local
circundante al área de estudio.
Justificación e Importancia
Ecuador es un país con alta diversidad biológica o biodiversidad la cual está
protegida en áreas naturales como el Bosque de los Arrayanes, estas áreas naturales
continúan con presiones y amenazas por lo que con el Plan de Manejo Turístico se
podrá manejar y encaminar de mejor forma la actividad turística, así como también la
conservación de la biodiversidad en la zona, dar la oportunidad de implementar
actividades de recreación y turismo e inclusive generar ingresos que mejoren la calidad
de vida de la población especialmente de la población local, recordando que se abriría la
puerta para generar también empleo con los diferentes programas que se traten en el
Plan de Manejo Turístico.
Con el Plan de Manejo Turístico ayudará a que el Municipio de la Provincia del
Carchi, pueda realizar estrategias para la conservación y uso sustentable de la
biodiversidad, para el monitoreo de los recursos y desarrollo de actividades turísticas,
con lo cual se buscará evitar la tala masiva del bosque, disminución del número de
especies tanto de animales como de plantas, conjuntamente con la participación de la
Comunidad Monteverde.
Objetivos
Objetivo General
Proponer un Plan de Manejo Turístico para contribuir a la conservación y uso
sostenible de la biodiversidad del Bosque de los Arrayanes, ubicado en el Cantón
Montúfar, Provincia del Carchi.
IV
Objetivos Específicos
• Sistematizar información relacionada con el Bosque de los Arrayanes y su área
de influencia
• Caracterizar los recursos y los atractivos turísticos del Bosque de los Arrayanes
• Realizar un estudio de mercado del Bosque de los Arrayanes.
• Elaborar una propuesta de Plan de Manejo Turístico para el Bosque de los
Arrayanes
Idea a Defender
El Plan de Manejo Turístico contribuirá con la conservación de la biodiversidad
del Bosque de los Arrayanes, el cual generara nuevas alternativas de ingresos y
consecuentemente mejorara la calidad de vida en la población local.
Métodos y técnicas de Investigación
“La palabra metodología está compuesta por tres vocablos griegos: meta
(“más allá”) odos (“camino”) logos (“estudio”). El concepto hace referencia a los
métodos de investigación que permiten lograr varios objetivos en una ciencia. “1
La metodología es el instrumento que enlaza el sujeto con el objeto de la
investigación, sin la metodología es casi imposible llegar a la lógica que conduce al
conocimiento científico.
También se puede deducir que método significa el camino más adecuado para
lograr un fin, con el debido estudio de documentos, indagaciones que se vayan a
realizar.
Las fuentes de información utilizadas para la presente investigación serán tanto
primarias como secundarias.
1 http://geocities.com/
V
Información Primaria importadores, consumidores directos y comercializadores de
este producto tanto en su forma natural como en forma más elaborada esta información
fue obtenida a través de las encuestas que se realizaron en el Cantón Montúfar
Información Secundaria “mediante una revisión de datos publicados en los principales
diarios económicos e informativos, de revistas especializadas en el tema, así como de
Internet, resultados oficiales de información estadística nacional etc.”2
En esta investigación se obtuvieron documentos recopilados por el Municipio de
Montúfar, desarrollados por fundaciones como la ECOPAR y YAVIRAC.
Para la realización de este estudio se utilizó diferentes métodos tales como:
Método Inductivo
Se utilizó en la búsqueda de solución a las falencias o problemas detectados en
la aérea de estudio del presente proyecto.
El método inductivo o inductivismo es un método científico que obtiene
conclusiones generales a partir de premisas particulares. Se trata del método científico
más usual, se caracteriza por cuatro etapas básicas: la observación y el registro de todos
los hechos: el análisis y la clasificación de los hechos; la derivación inductiva de una
generalización a partir de los hechos; y la contrastación.
Esto supone que, tras una primera etapa de observación, análisis y clasificación
de los hechos, se deriva una hipótesis que soluciona el problema planteado. Una forma
de llevar a cabo el método inductivo es proponer, a partir de la observación repetida de
objetos o acontecimientos de la misma naturaleza, una conclusión para todos los objetos
o eventos de dicha naturaleza.
2 ESCULA POLITECNICA NACIONAL – RON, Jorge, “Metodología de la investigación”, ED. EPN, Pág. 45, Quito,2007
VI
En dicho proyecto se puede destacar que las encuestas sirvieron para obtener
información primaria que permitió conocer las preferencias de los turistas y el valor que
se le da al Bosque de los Arrayanes como recurso natural, esto fue fundamental para
poder diseñar las estrategias.
Método Histórico
Está vinculado al conocimiento de las distintas etapas de los objetos en su
sucesión cronológica, para conocer la evolución y desarrollo del objeto o fenómeno de
investigación se hace necesario revelar su historia, las etapas principales de su
desenvolvimiento y las conexiones históricas fundamentales.
Mediante el método histórico se analiza la trayectoria concreta de la teoría, su
condicionamiento a los diferentes períodos de la historia.
Con este método se pudo obtener información de cómo el cantón Montúfar fue
perdiendo este recurso natural por el mal uso de las normas ambientales.
Método Analítico
Consiste en la extracción de las partes de un todo, con el objeto de estudiarlas y
examinarlas por separado, para ver, por ejemplo las relaciones entre las mismas.
Estas operaciones no existen independientes una de la otra; el análisis de un
objeto se realiza a partir de la relación que existe entre los elementos que conforman
dicho objeto como un todo; y a su vez, la síntesis se produce sobre la base de los
resultados previos del análisis.
Este método se utilizo en el análisis de los problemas socio ambiental como:
1) Disminución de especias arbóreas, arbustivas y herbáceas nativas; 2) La débil
conducta ambiental por parte de algunos miembros de la comunidad y personas ajenas a
este sitio que destruyen la Flora y Fauna; 3) Las presiones socio – económicas que
amenazan con la conversión del área a sistemas agropecuarios.
VII
Observación
Esta técnica radica su importancia en que nos permite observar la forma directa
de los objetos a ser analizados y plantear una conclusión breve sobre el tema.
Esta técnica consistió en observar atentamente las condiciones del Bosque de
los Arrayanes para con esto, realizar la investigación correspondiente y tomar la
información necesaria y registrarla para su posterior análisis. Es importante mencionar
que la observación es un elemento fundamental de todo proceso investigativo; es un
soporte para obtener el mayor número de datos, como determinar el objeto (Bosque de
los Arrayanes) su historia, condición del área, formas de vida, importancia, etc. Las
cuales ayudaron a determinar los objetivos, analizar y llegar a la elaboración de las
conclusiones de esta investigación
Encuesta
En síntesis, la definición de encuesta enfoca a la misma como un método que
consiste en obtener información de las personas encuestadas mediante el uso de
cuestionarios diseñados en forma previa.
Mediante la encuesta se conoció, las diferentes respuestas que dieron los turistas
nacionales o extranjeros, el sitio (Universo) encuestado con una metodología directa
mediante la encuesta es el Cantón Montúfar, porque en dicho cantón se encuentra el
Bosque de los Arrayanes. Con los diferentes resultados que se obtuvieron de la
investigación se sacó las conclusiones que hace falta en la zona, así como también
reforzar programas que se están llevando a cabo. Para mayor información ver Anexo
No. 1
VIII
Marco Conceptual
Arrayán: “Árbol de crecimiento lento, que alcanza alturas de 12 a 15 metros de
diámetro de hasta 50 centímetros; su corteza es de color ladrillo, muy lisa y sedosa.”3
Actividad Turística.- “Se puede definir como el resultado de los actos particulares de
consumo realizados por personas fuera del lugar de su domicilio habitual que, por
diferentes motivos, visitan temporalmente sitios que ofrecen bienes y servicios
turísticos”.4
Agencias De Viajes Mayoristas.- “Son las que proyectan, elaboran, organizan y
venden en el país, toda clase de servicios y paquetes turísticos del exterior a través de
los otros dos tipos de agencias de viajes, debidamente autorizadas; y, además, mediante
la compra de servicios que complementa el turismo receptivo, organizan y venden en el
campo internacional, a través de las agencias de viajes de otros países.”5
Agencias De Viajes Internacionales.- “Son las que comercializan el producto de las
agencias mayoristas, vendiéndolo directamente al usuario; o bien proyectan, elaboran,
organizan o venden toda clase de servicio o paquetes turísticos, directamente al usuario
o comercializan, tanto local como internacionalmente, el producto de las agencias
operadoras. Estas agencias no pueden ofrecer ni vender productos que se desarrollen en
el exterior a otras agencias de viajes dentro del territorio nacional.” 6
Agencias De Viajes Operadoras. “Son las que elaboran, organizan, y venden, ya sea
directamente al usuario o a través de los otros dos tipos de agencias de viajes, toda clase
de servicios y paquetes turísticos dentro del territorio nacional, para ser vendidos al
interior o fuera del país.”7
Alianza Estratégica.- Forma de cooperación por medio de la cual las empresas se unen
para lograr un propósito común en un momento determinado.
Balanza De Pagos.- Internacionalmente se la considera como: “El registro sistemático
de todas las transacciones económicas efectuadas durante cierto período, generalmente
un año entre los residentes de un país y los residentes de los demás países”.8
Bienes Turísticos.- Atrativo Turísticos, o Recursos Turísticos. Materia prima del
turismo. Se clasifican en: Naturales (ríos, playas, etc.) y Creados:(Iglesias, museos, etc.)
3 Diccionario de turismo, boletín-turistico.com 4 IDEM 5 CAPTUR, “Reglamento general de actividades turísticas”, año 2005 6 CAPTUR, “Reglamento general de actividades turísticas”, año 2005 7 IDEM 8 Diccionario de turismo, boletín-turistico.com
IX
Circuito Turístico.- Recorrido circular que parte de un centro emisor o receptor y que
cuenta con atractivos y facilidades a lo largo de su recorrido.
Clúster Turístico.- “Un espacio geográfico determinado por unas ventajas
comparativas concretas, lo bastante homogéneas, territorialmente enmarcadas en una
relativa unidad y con unas condiciones de conectividad promisorias, donde se dan los
atractivos naturales o culturales necesarios para perfilar un buen producto turístico o una
familia de productos, más los componentes empresariales y tecnológicos que forman
una cadena de producción y mercadeo armónica y relativamente autárquica, la cual debe
operar en condiciones adecuadas de productividad, para ofrecer el producto o productos
en condiciones de excelencia, a menor precio que los competidores de calidad
comparable, y en la oportunidad y cantidad buscada por la demanda; es decir, donde las
ventajas comparativas se pueden maximizar como ventajas competitivas”.9
Consumo Turístico.- Todo gasto de consumo efectuado por un visitante o por cuenta
de un visitante, para y durante su desplazamiento y estancia en el lugar de destino.
Costo Beneficio.- Se puede definir como un método sistemático que se emplea para
evaluar la viabilidad económica de una inversión, proyecto o plan o cualquier otro tipo
de inversión pública o privada y cuya finalidad es la de precisar las condiciones de
retorno de la inversión.10
Crecimiento Económico.- “Es el aumento porcentual en el PIB de un año comparado
con el del año anterior. Es importante que el crecimiento del PIB, sea mayor que
crecimiento de la población, a fin de facilitar las políticas sociales y de retribución del
ingreso”.11
Déficit Comercial.- Se presenta cuando los ingresos por exportaciones de bienes son
menores que los egresos por importación de bienes.
Demanda Turística.- Conjunto de necesidades requeridas por el turista durante su
desplazamiento y en lugar de la estancia.
Empresa Turística.- Por extensión, unidad de organización dedicada a la prestación de
servicios turísticos, entre otras, Aerolíneas, Hoteles, Agencias de Viaje, Restaurantes,
Arrendadoras de Vehículos etc.
Encuesta.- Técnica de recoger información sobre determinado tema.
Estrategia.- Es la definición en el tiempo y en el espacio del proceso de orientación
general, principios y organización en cuyo marco deben operar las acciones e 9IDEM 10Diccionario de turismo, boletín-turistico.com 11IDEM
X
instrumentos previamente formulados. El Instituto Interamericano de Turismo (1992) la
define como: " El proceso que permite aprovechar las condiciones más favorables para
la empresa y determinar cuál es el momento preciso para actuar, teniendo en cuenta
límites y restricciones de los recursos disponibles”.12
Excursión Turística.- Viaje individual o colectivo generalmente organizado por una
agencia de viajes, comercializado a un precio fijo y en una sola transacción.
Flujos Turísticos.- Resultado cuantificado del desplazamiento temporal y motivado de
viajeros, que desde el lugar de domicilio habitual, se dirigen a otros lugares de destino
que ofrecen bienes y servicios turísticos.
Impacto Económico Del Turismo.- El impacto económico del turismo se produce
como resultado de las transacciones de bienes y servicios, puestos efectivamente en el
mercado para la realización de actos particulares de consumo (oferente), a cambio de
bienes económicos - dinero - del turista (demandante).
Industria Turística.- Conjunto de empresarios tanto personas naturales como jurídicas,
que participan en la planeación, organización, comercialización y distribución del
producto turístico, así como los aspectos relacionados con la inversión necesaria para su
desarrollo.
Inflación.- “Para la escuela neoliberal, la inflación resulta de un excesivo crecimiento
del dinero en circulación, originado en los gastos del gobierno, por encima de sus
ingresos y en la creación exagerada de crédito privado”.13
Ingresos.- Para efectos de estadística turística internacional se definen como: " Ingresos
de un país procedente de los gastos turísticos de los visitantes internacionales”.14
Infraestructura Turística.- Término para señalar los elementos básicos para el
desarrollo del turismo: vías de comunicación, aeropuertos, energía, agua potable,
alcantarillado, salud, higiene, puertos, aeropuertos, terminales de transportes,
automóviles, talleres, señalización, bombas de gasolina, correos, teléfonos, etc.
Logotipo.- Distintivo formado por las letras, abreviaturas, etc., peculiar de una empresa,
conmemoración, marca o producto.
Marketing Estratégico.- Comprende el estudio sistemático y continuado de las
necesidades de los consumidores, definiendo para cada grupo específico (segmento de
demanda) productos que permitan obtener una importante y sólida ventaja competitiva.
12IDEM 13Diccionario de turismo, boletín-turistico.com 14IDEM
XI
Mercadeo Turístico.- Conjunto de técnicas y acciones relativas a la transferencia y
venta de servicios turísticos del productor al consumidor del producto turístico.}
Plan.- “En planificación, se puede definir como el conjunto de disposiciones adoptadas
con miras a la ejecución de un proyecto”.15
Plan De Marketing.- Documento en el cual se especifican las decisiones adoptadas con
relación al mercado, el producto, los canales de distribución a utilizar para hacerlo
llegar al consumidor, los precios a los cuales se debe vender, y las características
generales de las actividades de promoción y operación de venta, a desarrollar en
mercado durante el proceso de comercialización.
Plan Turístico.- Desde la perspectiva del paquete turístico, se puede definir como las
alternativas u opciones que se encuentran dentro del mismo.
Planificación Turística.- Conjunto de acciones dirigidas a encauzar o modificar el
proceso de desarrollo de un país, región o localidad, hacia unos fines determinados en
consideración con la política turística nacional o regional en armonía con los planes
nacionales, regionales o locales de desarrollo económico y social.
Política Turística.- “Acción del estado integrada por una serie de normas orgánicas,
esfuerzos, tendencias y disposiciones destinada a indicar, regular fomentar y proteger la
actividad turística en conjunción con el sector privado”.16
Precios.- Los precios expresan la proporción en que se cambian bienes y servicios por
dinero, pudiéndose expresar cada unidad de ellos, en términos monetarios.
Producto Turístico.- Es un producto compuesto por una serie de elementos tangibles e
intangibles que generan satisfacción turística, que a efectos de consumo por parte por
parte del turista, ocurre en varias etapas sucesivas y temporalmente variadas.
Proyecto.- Conjunto de actividades concretas que se realizan con el fin de satisfacer
necesidades y resolver problemas específicos.
Ruta Turística.- Eje vial que conecta dos o más centros emisores o receptores y que
contiene distintos atractivos.
Segmentación.- “Término utilizado para dividir el conjunto del mercado turístico (real
o potencial) en subconjuntos lo más homogéneos posibles, para la determinación y
fijación de políticas, estrategias y técnicas puntuales de promoción por parte de la
empresa turística”.17
15IDEM 16Diccionario de turismo, boletín-turistico.com 17IDEM
XII
Valor Agregado.- Es la diferencia entre los elementos básicos del contrato formal y la
totalidad de beneficios y servicios de los que disfruta el cliente.
Zonas Turísticas.- Son las extensiones de territorio que por contener un potencial de
recursos turísticos deben someterse a especiales medidas de protección y a
planeamiento integrado que ordene su desarrollo
1
CAPÍTULO I
GENERALIDADES
Marco Teórico
1. Biodiversidad
En los últimos años, se ha visto como han aumentado el conocimiento sobre
temas ambientales, particularmente sobre la importancia de la biodiversidad, y su rápido
ritmo de desaparición.
Sin embargo, se puede evidenciar que el problema de la destrucción de la
biodiversidad no se ha frenado. Por el contrario se han dado licitaciones petroleras en
áreas naturales protegidas, poniendo en amenaza la biodiversidad que ahí se mantiene;
se están dando inicio a la construcción de grandes represas o proyectos mineros, que
han atentado también contra la biodiversidad. En el campo, se tiene una nueva amenaza
para la biodiversidad agrícola, y es el surgimiento de los cultivos genéticamente
modificados a escala comercial, y en los últimos tiempos, el boom de los
biocombustibles, que compiten con cultivos agrícolas.
Hay que tomar en cuenta que la conservación de la biodiversidad puede ser
considerada como una inversión, que genera beneficios en una economía de mercado.
Se han desarrollado mecanismos para mercantilizar y privatizar los tres
componentes de la biodiversidad:
- Los ecosistemas,
- Las especies
- Los genes.
2
La preocupación por la biodiversidad de parte de muchos de los Estados, e
inclusive de algunas organizaciones de la sociedad civil, se limita a las ganancias
económicas que pueden generarse a partir de sus tres componentes.
Definición.
Se llama biodiversidad al conjunto de todos los seres vivos y especies que
existen en la tierra y a su interacción.
La gran biodiversidad es el resultado de la evolución de la vida a través de
millones de años, cada organismo tiene su forma particular de vida, la cual está en
perfecta relación con el medio que habita.
1.1. Biodiversidad en el Ecuador
El Ecuador es uno de los 17 países mega diversos del mundo, ricos en
biodiversidad y 18 endemismo; con tan solo 256.370 Km2, esto es, el 0.17% de la
superficie terrestre del planeta, posee más del 11% de todas las especies de vertebrados
terrestres; 16.087 especies de plantas vasculares; y, alrededor de 600 especies de peces
marinos. El Ecuador, por su extensión continental y entre todos los países megos
diversos, se ha convertido en el número uno en biodiversidad de vertebrados terrestres
por unidad de superficie: casi 11 especies por cada 1.000 km2.
En 1988 se identificaron diez zonas de alta prioridad para la conservación,
denominadas "hot spots" (Myers). Tres de estas zonas se encuentran en el Ecuador: los
Andes tropicales (Amazonía occidental); los bosques muy húmedos tropicales en la
provincia de Esmeraldas y la región del Chocó; y, los bosques occidentales. También
posee once áreas de endemismo de aves y seis centros de diversidad y endemismo de
plantas, a lo que se agrega el Archipiélago de Galápagos.
Se han identificado 46 ecosistemas en el Ecuador, los que se pueden clasificar
Seco de la Costa, Humedales, Archipiélago de Galápagos y El Mar.
3
Temas más relevantes para el Ecuador sobre Biodiversidad
Enfoque Ecosistémico
Uno de los logros del Convenio es el enfoque ecosistémico, entendido el
ecosistema como un complejo dinámico de comunidades vegetales, animales y de
microorganismos y su medio no viviente que interactúan como una unidad funcional. El
enfoque por ecosistemas es una estrategia para la gestión integrada de tierras,
extensiones de aguas y recursos vivos, con el propósito de promover la conservación y
utilización sostenible de modo equitativo. Se reconoce que los seres humanos con su
diversidad cultural, constituyen un componente integral de muchos ecosistemas.
El Ecuador ha prestado singular importancia al enfoque por ecosistemas, por lo
que estableció, dentro del Grupo Nacional de Trabajo sobre Biodiversidad, el Subgrupo
de Ecosistemas, a fin de que se analice la conveniencia de introducir este concepto en
las políticas, planes y proyectos de conservación de la naturaleza. En virtud de que el
enfoque ecosistémico todavía se encuentra sujeto a debate internacional, se ha
encargado al indicado Grupo el seguimiento en el análisis de este concepto y su
vinculación con los procesos que se ejecutan en el país.
1.2. Biodiversidad como Recurso Estratégico.
En los últimos años, la biodiversidad parece haberse convertido en una nueva
herramienta estratégica. Como antesala de las tecnologías del siglo XXI, en especial de
la biotecnología, la biodiversidad adquiere relevancia geopolítica al convertirse en una
nueva fuente de riqueza en disputa con los países desarrollados y sus capitales
empresariales, por lo que las regiones que concentran la biodiversidad del planeta,
conocidas como regiones de “mega diversidad”, “biorregiones” o “hot spots”, son las
más importantes a tener en cuenta por las industrias biotecnológicas.
La biodiversidad puede ser considerada como una ventaja especial para los
países en vías de desarrollo, aunque solo en la medida en que estos la sepan valorar,
proteger y aprovechar en forma sustentable.
4
a) La Biodiversidad y el Turismo
La mayoría de los viajeros internacionales que visitan América Latina no van
solo a explorar las calles de las ciudades, sino que visitan bosques y playas para ver la
vida silvestre, caminar por las montañas y experimentar las muchas maravillas naturales
y culturales que ofrece la región.
Según Conservación Internacional, el turismo hacia los centros de
biodiversidad del mundo o a las áreas con concentraciones altas de especies únicas de
plantas y vida silvestre la mayoría ubicadas en América Latina ha aumentado en un 100
por ciento desde el 1990.
Mientras que el turismo de naturaleza se hace más popular en la región, con
mayores cantidades de turistas visitando los parques nacionales, áreas protegidas y
ecosistemas únicos, la necesidad de integrar a la biodiversidad con el planeamiento y
desarrollo turístico a nivel nacional, regional e internacional también debería aumentar
en importancia.
Una parte importante de la integración de la biodiversidad en el turismo —y en
otros sectores y actividades también— es hacer que el concepto de biodiversidad sea
menos abstracto al ligarlo a los beneficios económicos y sociales que provee y al
relacionar la continuación del turismo de naturaleza a la protección del medio ambiente
del cual depende. El crecimiento sostenido del turismo de naturaleza es un factor clave
para muchas economías latinoamericanas, como la de Costa Rica. Para mucha gente
este país se ha convertido en sinónimo de ecoturismo.
b) La Biodiversidad y conocimientos étnicos.
Los conocimientos tradicionales o “etno-conocimientos” son aquellos que
poseen los pueblos indígenas y las comunidades locales, transmitidas de generación en
generación, habitualmente de manera oral y que han sido desarrollados al margen de los
sistemas de educación formal. Se trata de conocimientos dinámicos que se hallan en
constante proceso de adaptación, basados en una estructura sólida de valores, formas de
5
vida cotidiana y hasta en creencias míticas. Representan -en rigor- conocimiento y
normativa.
Los pueblos indígenas y las comunidades locales, cuya subsistencia aún
depende estrechamente de la capacidad para desenvolverse adecuadamente en su medio
natural, conservan como parte fundamental de sus culturas, sistemas eficaces de
clasificación y nomenclatura de los seres vivos con los que ellos se relacionan.
1.3. Conservación de la Biodiversidad
La diversidad biológica o biodiversidad se refiere a la variabilidad de todos los
organismos vivos y los sistemas ecológicos de los que forman parte. La biodiversidad
juega un papel esencial en la regulación de la química de nuestra atmósfera, en la
generación del suministro de agua, el reciclado de los nutrientes y la disponibilidad de
suelos fértiles. Como el hogar de una amplia gama de flora y fauna, los bosques juegan
un papel clave en el mantenimiento de la biodiversidad.
Para poder cuidar la biodiversidad de nuestro país, es necesario contar con zonas
protegidas, velar legalmente por las especies que estén amenazadas y procurar el uso
adecuado de los recursos naturales (uso o aprovechamiento sustentable).
2. Sistema Nacional de Áreas Protegidas
Áreas Protegidas
Un área protegida es un área geográfica determinada por un Estado sujeto a un
marco legal e institucional definido para garantizar la conservación de sus
particularidades y riquezas medioambientales o culturales.
La UICN (1994) define a las áreas protegidas como: "Una superficie de tierra o
mar especialmente dedicada a la protección y mantenimiento de la diversidad biológica
y de los recursos naturales y culturales asociados; manejada a través de medios legales,
o de otros medios efectivos".
6
De acuerdo con esta definición, e independientemente de su carácter
antropocentrista, las áreas protegidas son territorios de manejo especial destinados a la
administración, manejo y protección del ambiente y los recursos naturales renovables
tanto florísticos que faunísticos que albergan.
Las áreas protegidas son espacios creados por la sociedad en su conjunto,
articulando esfuerzos que garanticen la vida en condiciones de bienestar, es decir la
conservación de la diversidad biológica así como el mantenimiento de los procesos
ecológicos necesarios para su preservación y el desarrollo del ser humano. Además,
representan uno de los primeros esfuerzos de la humanidad por conservar la naturaleza
y su herencia y a además, son parte importante en muchas de las convenciones y
acuerdos internacionales.
Hoy las áreas protegidas constituyen una verdadera red de vida silvestre que
incluye gran variedad de reservas, desde aquellas estrictamente protegidas hasta áreas
de uso múltiple.
El Estado, a través del Sistema Nacional de Áreas Protegidas, garantiza la
conservación de la biodiversidad y el funcionamiento de las funciones ecológicas. De
acuerdo con el artículo 405 de Constitución Política del Estado, este sistema tiene varios
componentes, denominados subsistemas:
1) El Patrimonio de Áreas Naturales del Estado (Estatal PANE). Le corresponde la
rectoría y control del Sistema Nacional de Áreas Protegidas. Bajo su ámbito se
encuentra el manejo de algunas categorías de áreas protegidas:
• Parque Nacional
• Reserva Biológica
• Reserva Ecológica
• Reserva Geobotánica
• Reserva de Producción de Fauna
• Refugio de Vida Silvestre
• Reserva Marina
• Área Nacional de Recreación
7
2) El Autónomo Descentralizado. Se refiere a las áreas protegidas del ámbito
municipal. Dentro de este subsistema encontramos:
Incorporación de Subsistemas de Áreas Protegidas Privadas, Comunitarias, Indígenas y
Afroecuatorianas y de Gobiernos Seccionales al SNAP.
• Propuesta Técnica, Legal, Social, Económica y Política para la incorporación de
la Áreas de Conservación Mundial dentro de Subsistemas de Áreas de
Gobiernos Autónomos Descentralizados en el SNA.
• Área Ecológica de Conservación Municipal Siete Iglesias.
3) El Comunitario; y,
4) El Privado
Estos dos últimos subsistemas no han sido desarrollados aún por el Ministerio del
Ambiente.
2.1. Relación del Sistema de Áreas Protegidas (SNAP) con el Ecoturismo
Al hablar de relación entre el SNAP y el Ecoturismo debemos decir que el
objetivo principal del primero, es la conservación estratégica de muestras
representativas de los componentes de la biodiversidad, tanto en cantidad (superficie)
como en calidad (estado de conservación). El segundo, por su parte, se enfoca en la
conservación, la educación, la responsabilidad del viajero y la participación activa de la
comunidad.
Por esta razón se concluye que estos dos elementos, que benefician al turismo,
están íntimamente ligados, ya que van en busca de un mismo objetivo como es la
conservación, preservación, protección y mantenimiento de los recursos patrimoniales
de nuestro país.
8
3. El Turismo
El Turismo es uno de los sectores económicos más importantes y dinámicos en
el mundo actual, tanto por su nivel de inversión, participación en el empleo, aportación
de divisas, como por la contribución al desarrollo regional y nacional.
En el siglo XXI el Turismo es la actividad económica más importante del
mundo. Su expansión y crecimiento está evolucionando, muchos países han reconocido
en las últimas décadas los beneficios que aportado a la economía y al desarrollo.
Las perspectivas para el turismo en las próximas dos décadas son muy
favorables. Se estima que para 2020, el flujo de turistas internacionales en el mundo se
ubicará en más de 1,560 millones de llegadas.
El turismo es la primera industria de servicios en el mundo. La Organización
Mundial de Turismo señala que durante el 2001, la industria de viajes y turismo generó
una demanda total de cinco millones de dólares, con una contribución del 4.2% del
producto interno bruto.
Este sector tiene un amplio potencial de crecimiento y se ha convertido en una
actividad clave para sostener el ciclo económico, principalmente en el marco actual de
gestión macroeconómica.
Estas referencias de orden cuantitativo se registran en un contexto
macroeconómico favorable por el que atraviesa el país y que junto, a la estabilidad
política lograda, ofrece el mejor de los escenarios para promover y estimular la
inversión en turismo.
3.1. Definición de Turismo
El turismo es un fenómeno social, que consiste en el desplazamiento voluntario
y temporal de individuos o grupos de personas que, fundamentalmente con motivo de
recreación, descanso, cultura o salud, se trasladan de un lugar de residencia habitual a
9
otro, en el que no ejercen ninguna actividad lucrativa, ni remunerada, generando
múltiples interrelaciones de importancia social, económica y cultural.
3.2. Importancia y Crecimiento del Turismo en el Ecuador
Ecuador se ubica dentro de los países que durante los primeros meses de 2010,
han registrado un crecimiento positivo de hasta dos dígitos en cuanto a llegadas de
turistas extranjeros. Así lo dio a conocer la Organización Mundial del Turismo (OMT).
Según el Barómetro OMT del Turismo Mundial, se prevé que las llegadas de turistas
internacionales pudieran haberse incrementando en un 7% en los dos primeros meses de
2010; y aunque los datos de marzo son limitados, los países que ya han enviado sus
datos confirman que hay indicios de que la tendencia positiva va a continuar.
De los 77 países que han entregado datos a la OMT, 60 muestran cifras
positivas, de los cuales 24 han notificado un crecimiento de hasta dos dígitos, entre ellos
Estonia, Israel, Hong Kong (China), Macao (China), Japón, Taiwán (prov. de China),
Indonesia, Singapur, Viet Nam, Guam, India, Nepal, Sri Lanka, las Islas Virginia
(Estados Unidos), Nicaragua, Ecuador, Kenya, Seychelles, Marruecos, Egipto y Arabia
Saudita.
Ecuador registró incremento del 13,91%, según datos preliminares entregados
por la Dirección Nacional de Migración al Departamento de Estadísticas del Ministerio
de Turismo, el ingreso de turistas creció en Ecuador en un 13,91 por ciento, al pasar de
235.654, registrados en el primer trimestre de 2009, a 268.425 en igual período de 2010.
Las estadísticas revelan que la llegada de visitantes al país fue mayor en el mes
de enero de este año con 96.092, seguido de febrero con 89.912 arribos y de marzo con
82.421; no obstante, fue el mes de febrero que registró un incremento del 21,16% con
relación al mismo mes de 2009.
�
En el presente El gobierno ecuatoriano presentó el Plan Integral de Marketing
Turístico 2010-2014, que destaca la gestión sostenible del sector y la diversidad de la
nación, que proyecta un crecimiento promedio de cerca del 10% anual en el ingreso de
10
dólares por turismo hasta el año 2014. En un escenario optimista, este ingreso podría
ser de hasta un 16%.
El crecimiento de ingresos por turismo al país no sólo respondería a un aumento
en el número de turistas que visitan el Ecuador, sino también a un incremento en la
estancia media y el gasto por turista, que son los objetivos del Plan de Marketing
Turístico del Ecuador 2010 - 2014. Para las proyecciones se han tomado en cuenta las
tasas de crecimiento de mercados emisores de la Organización Mundial de Turismo
(OMT), la tasa de ajuste por crisis para 2009 y 2010, la tasa de crecimiento interanual
histórica, entre otras variables.
El Plan busca posicionar a Ecuador como “destino turístico sostenible líder a
escala internacional” y espera aumentos en el arribo de turistas y su gasto promedio
hacia 2014, de manera que las ganancias del sector ronden los 1.230 millones de
dólares.
El programa, además, destaca al país como "el más mega-diverso del mundo,
con un sector turístico consciente del adecuado uso de los recursos naturales y de la
responsabilidad social con las comunidades cercanas a los lugares turísticos”.
Las estrategias del Plan de Marketing Turístico abordan tres ámbitos principales:
Mercado, Producto y Comercialización, dirigidas a alcanzar el posicionamiento del país
como un destino en donde se viven experiencias en “cuatro mundos”: Galápagos, Costa,
Andes y Amazonía, utilizando como elementos diferenciadores la mega-diversidad
natural y cultural, concentrada en un país a la mitad del mundo, en el que todo está
cerca.
La estrategia de productos de promoción turística se basará en circuitos,
induciendo a turistas internacionales a que visiten por lo menos 2 de los 4 mundos
mencionados. El trabajo toma en cuenta las fortalezas del Ecuador como destino
turístico, poseedor de recursos únicos de primer nivel mundial como Patrimonios
Naturales y Culturales de la Humanidad, reservas de la biósfera, parques nacionales,
variedad de riquezas culturales, históricas y coloniales que mezclan lo ancestral con la
modernidad.
11
Los grupos objetivo están definidos en Mercados Clave (Estados Unidos,
Colombia, Perú, España y Alemania), Mercados en Consolidación (Reino Unido,
Francia, Italia, Holanda, Argentina, Chile y Brasil) y Mercados de Oportunidad
(México, Panamá, Venezuela, Austria, Suiza, Bélgica, Costa Rica).
Entretanto, las prioridades promocionales por productos toman en cuenta al
turismo cultural, ecoturismo y turismo de naturaleza, turismo de deportes y aventura,
turismo comunitario, turismo de convenciones y congresos, turismo de cruceros, sol y
playa, turismo de salud, agroturismo y parques temáticos.
Según el subsecretario de promoción del Ministerio de Turismo, Mariano
Proaño, el país aspira a llegar en 2014 a un promedio de visitas anuales de un millón y
medio de turistas extranjeros, una cifra que alcanzó el millón en 2008.
Además, para 2014 se prevé un incremento en la estancia media y el gasto
promedio por turista. Según las previsiones, éste último pasaría de 756 dólares en 2008
a 858 dólares en 2014. De esa forma, también se espera que los ingresos por turismo
pasen de 760 millones en 2008 a 1.230 millones en 2014.
3.3. La Competitividad Turística
La competitividad es el aumento de la productividad en base a la innovación y
mejoras en la calidad. En el plano de turismo, la competitividad tiene como objetivo
lograr que el producto turístico ecuatoriano tenga la mejor calidad en lo que se refiere a
la prestación de esos servicios, con los mejores precios y una diferenciación consistente
respecto de los productos de la competencia dentro de un marco de sostenibilidad
turística y ambiental, misma que pretende incrementar el crecimiento de la actividad y
la captación de mercados.
El plan de la competitividad externo y el continuo mejoramiento de las
condiciones de vida de la población turística es un instrumento de planificación y de
concertación entre los sectores privados y públicos que permite desarrollar estrategias
para enfocar mejor y resolver problemas específicos que se presentan en la cadena de
producción del sector.
12
4. Turismo Sostenible
Aquellas actividades turísticas respetuosas con el medio natural, cultural y
social, y con los valores de una comunidad, que permite disfrutar de un positivo
intercambio de experiencias entre residentes y visitantes, donde la relación entre el
turista y la comunidad es justa y los beneficios de la actividad es repartida de forma
equitativa, y donde los visitantes tienen una actitud verdaderamente participativa en su
experiencia de viaje.
En el fondo no es más que una aplicación inteligente del principio de Desarrollo
Sostenible, que es El desarrollo que satisface las necesidades de la generación presente
sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras para satisfacer sus propias
necesidades.
Se define también como la actividad económica productora de bienes y servicios
que, respetando los límites físicos del espacio en que se desarrolla y los psíquicos de los
habitantes y demás actores, son destinados a quienes deciden desplazarse temporal y
voluntariamente fuera del lugar de residencia habitual sin incorporarse al mercado de
trabajo del lugar de destino, con motivo o no de recreación.
4.1. Turismo Sostenible en el Ecuador
Bajo los lineamientos a nivel internacional es que, el país necesitaba que las
comunidades receptoras, sean cada vez más conscientes de los problemas de un turismo
insostenible y los planes, estrategias y políticas sobre turismo, tanto a nivel nacional,
como regional y local, para que muestren una creciente preocupación por la
sostenibilidad.
De igual modo, se observó que los requerimientos de los turistas son cada vez
más exigente y se inclinan a demandar normas ambientales más rigurosas en los
servicios turísticos, así como un mayor compromiso con las comunidades y economías
locales.
13
Por ello, es que el Ecuador necesitaba de una herramienta que le permita
desempeñarse en base a un desarrollo turístico sostenible que cuide de la riqueza
histórica cultural, el medio ambiente, las comunidades y reactive la economía. Con ésta
perspectiva es que el Ministerio de Turismo del Ecuador18, elaboró un Plan Estratégico
de Desarrollo de Turismo Sostenible con visión al año 2020.
Dentro del PLANDETUR 2020 se consolida al turismo sostenible como uno de
los ejes dinamizadores de la economía ecuatoriana, que busca mejorar la calidad de vida
de su población y la satisfacción de la demanda turística, aprovechando sus ventajas
competitivas y elementos de unicidad del país.
Todas las acciones que se presentan para el desarrollo del turismo en Ecuador o
en relación al mismo, están guiadas e inspiradas por la sostenibilidad. Este concepto se
basa principalmente en manejar tres aspectos como el económico, social y ambiental�
integrando de igual forma la idea de calidad.
Bajo esta fundamentación teórica, es que, se entiende al turismo sostenible como
una clave de gestionar con eficacia el medio natural y cultural, además de que es un
modelo de progreso económico. El desarrollo del turismo sostenible, se fundamenta en
trabajar en parámetros que atenúen la pobreza, incentiven la equidad, competitividad y
gestión de los actores involucrados. Creando condiciones para que el turismo sostenible
sea un eje dinamizador de la economía que busca mejorar la calidad de vida de su
población y la satisfacción de la demanda turística actual, aprovechando ventajas
comparativas y elementos de diversidad de los recursos del país.
Por ello es que la presente investigación debe tomar a consideración este eje
transversal y tener una conceptualización clara, para que en primera instancia se
enfoque en el mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes del Cantón
Montúfar, y así pueda generar actividades turísticas, que sean ente generador de fuentes
de empleo productivo.
18 Ministerio de Turismo del Ecuador: máximo rector de la actividad turística en el Ecuador, cuya principal misión es “ Fomentar la competitividad de la actividad turística, mediante procesos participativos y concertados, posicionando el turismo como eje estratégico del desarrollo económico, social y ambiental del Ecuador” .
14
La investigación, se centrará en los tres componentes que responden al Turismo
Sostenible, mismos que permitirán buscar alternativas de desarrollo económicamente
viables, ambientalmente equitativas y socialmente justas, tomando a consideración la
satisfacción de las necesidades de los turistas con experiencias significativas y
principalmente de la comunidad receptora.
Es de suma importancia el visualizar que si se trata de buscar equilibrio con los
elementos que se desea trabajar tanto económico, social y ambiental, estas concepciones
permitirán que la investigación desenvuelva de una manera mucho más exitosa, puesto
que si un Proyecto no responde a este fundamentación no puede surgir y desarrollarse a
largo plazo.
4.2. Recomendaciones para un Turismo Sostenible
• Al planificar su viaje, elija aquellos proveedores que le ofrezcan garantías de
calidad y de respeto a los derechos humanos y al medio ambiente.
• Utilice los recursos naturales, como el agua y la energía, con moderación.
Recuerde que son bienes escasos.
• Trate de minimizar la generación de residuos. Son una fuente de contaminación.
• Cuando tenga que deshacerse de un residuo, hágalo de la manera más limpia que
le facilite su lugar de destino.
• En un espacio natural procure que la única huella que deje atrás sea la de su
calzado.
• Si visita ecosistemas sensibles, como arrecifes de coral o selvas, infórmese de
cómo hacerlo para causar el menor impacto posible y no degradarlos.
• Al comprar regalos y recuerdos busque productos que sean expresión de la
cultura local. Favorecerá la economía de los pueblos que le acogen y la
diversidad cultural.
• En su destino disfrute conociendo la cultura, costumbres, gastronomía y
tradiciones de las poblaciones locales. Respételas y acérquese a ellas, tienen
mucho que contarle.
• Trate de contribuir con su presencia al desarrollo de un turismo responsable y
sostenible, construyendo con su viaje un planeta más saludable y solidario.
15
• Siguiendo estas diez recomendaciones el turista contribuirá a conservar la
riqueza biológica de la Tierra y a mejorar las oportunidades de desarrollo de
muchas personas.
4.3. Turismo Sostenible a nivel Internacional
A consecuencia de la rápida expansión del sector turístico, tanto los tradicionales
como los nuevos destinos turísticos se enfrentan a una presión cada vez mayor sobre sus
entornos naturales, culturales y socioeconómicos. Teniendo ésta alerta presente, es que
fueron creándose de a poco objetivos a nivel global para poder gestionar de manera
sostenible los recursos que se maneja en el Turismo y permitir su desarrollo consciente.
Tal es así, que en las contribuciones de la Organización Mundial del Turismo a
la Cumbre Mundial sobre el Desarrollo Sostenible, realizada en Johannesburgo del
2002. “ Se admite que el crecimiento incontrolado de un turismo destinado a obtener
beneficios a corto plazo tiene a menudo consecuencias negativas, puesto que daña el
medio ambiente y las sociedades y destruye las mismas bases sobre las que el turismo se
asienta y se desarrolla” .
Fue palpable que para lograr un equilibrio entre los elementos sociales,
económicos y ambientales, que maneja la actividad turística, se requirió pues plantear
un modelo sostenible que sea beneficioso tanto para las generaciones presentes como
futuras.
El concepto de sostenible aparece por primera vez en el Informe Bruntland
(1987), titulado Nuestro Futuro Común, presentado a la Asamblea General de las
Naciones Unidas por la Comisión Mundial sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo,
definiéndose como: “ El proceso que satisface las necesidades de la generación presente
sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras para satisfacer sus propias
necesidades” .
El turismo sostenible es considerado como: aquel que “ atiende a las necesidades
de los turistas actuales y de las regiones receptoras y al mismo tiempo protege y
16
fomenta las oportunidades para el futuro. Se concibe como una vía hacia la gestión de
todos los recursos de forma que puedan satisfacerse las necesidades económicas,
sociales y estéticas, respetando al mismo tiempo la integridad cultural, los procesos
ecológicos esenciales, la diversidad biológica y los sistemas que sostienen la vida.” 19
El concepto de turismo sostenible se lo define también como:
“ Aquel que permite mantener el equilibrio entre el crecimiento económico, el
desarrollo social y la conservación del patrimonio natural incluidos los recursos
biológicos, se perfila, como uno de los más grandes retos a los que se enfrenta no solo
las economías sino las sociedades en general, tocando todos los puntos activos y pasivos
de estas” . 20
Con estas definiciones, se establece en primera instancia, que es evidente el que
las personas puedan tener acceso a la satisfacción de sus necesidades básicas; para
lograr paulatinamente la satisfacción de necesidades que vayan más allá de fines
netamente materiales y por otro lado que permitan el integral y pleno desarrollo de la
persona.
Desde la década de los noventa, el desarrollo turístico ha cobrado un carácter
prioritario para las Instituciones Comunitarias, lo que ha permitido que entidades como
La Organización Mundial del Turismo proponga el principio del turismo sostenible,
como una actividad orientada a la gestión de todos los recursos de manera que se
satisfagan las necesidades económicas, sociales y estéticas, respetando al mismo tiempo
la integridad cultural, los procesos ecológicos esenciales, la diversidad biológica y los
mecanismos de apoyo a la vida.
El tema de Turismo Sostenible se fue cada vez más popularizando, debido a que
se incrementaba el propósito de desarrollar el turismo pero bajo parámetros de buscar
beneficios mutuos y equitativos entre los actores del sector, por ello, en la Cumbre
Mundial sobre medio Ambiente y Desarrollo (CNUMAD) que tuvo lugar en Río de
19 OMT. “ Desarrollo Turístico Sostenible - Guía para Administraciones Locales” , Madrid – España, 1999. 20 IDEM.
17
Janeiro en 1992, la denominada “ Cumbre de la Tierra” , se elaboró un documento
denominado Agenda 21, la cual contiene un completo proceso elaborado para poner en
marcha el desarrollo sostenible en el siglo XXI, pero aunque el turismo no estaba
incluido en la Agenda 21 en un principio, el reconocimiento de la importancia de la
sostenibilidad en el turismo por parte de los agentes principales tanto privados como
públicos del turismo internacional, dio como resultado la Agenda 21 para la Industria de
Viajes y Turismo formulada en 1995. Muchas comunidades centradas en el turismo han
elaborado su propia Agenda 21 de ámbito local.
La Agenda 21, no es más que documentación en donde especifica medidas que
el sector puede adoptar para lograr un desarrollo sostenible y propone formas en que los
gobiernos pueden facilitar ese proceso. Además, pretende ayudar a los departamentos
gubernamentales responsables de los viajes y el turismo, a las administraciones
nacionales de turismo, a las organizaciones empresariales representativas y a las
empresas del sector a hacer todo lo posible por lograr un desarrollo sostenible en el
plano local y en el nacional.
Es importante tener un marco de acción aplicable a todas las formas de lo que
hacer Turismo representa y a todos los tipos de destinos, para atender los desafíos
ambientales, preocupándose también de aspectos socio-culturales como el preservar la
cultura e incluir a las comunidades locales en los beneficios de la actividad Turística, ya
que el turismo es netamente una actividad práctica y vivencial.
Posterior a estos acontecimientos, es que se ve indispensable el sentar bases
sobre lo que debe ser el Turismo desde el punto de vista de sostenibilidad y la
adopción de sus principios y objetivos que permitan un desarrollo eficaz, con éste
propósito es que tuvo lugar en 1995, en la isla de Lanzarote la Conferencia Mundial
sobre Turismo Sostenible, en la que se aprobó La Carta de Turismo Sostenible, con
medidas como:
Fundamentar el desarrollo turístico bajo criterios de sostenibilidad (soportable
ecológicamente a largo plazo, viable económicamente y equitativo ética y socialmente
para las comunidades locales). Igualmente al ser el turismo un potente instrumento de
desarrollo, puede y debe participar activamente en la estrategia del desarrollo sostenible.
18
Considerar los efectos inducidos sobre el patrimonio cultural y los elementos,
actividades y dinámicas tradicionales de las comunidades locales.
Establecer dentro de la formulación de las estrategias y proyectos turísticos
criterios de calidad orientados a la preservación del destino turístico y a la capacidad de
satisfacción del turista, determinados conjuntamente con las comunidades locales y
basados en los principio de desarrollo sostenible.
Para participar en el desarrollo sostenible, el turismo debe asentarse sobre la
diversidad de oportunidades ofrecidas por la economía local, garantizando su plena
integración y contribuyendo positivamente al desarrollo económico, repercutiendo en
mejorar la calidad de vida de la población local y enriquecimiento sociocultural.
El objetivo fundamental del turismo sostenible es mantenerse en el tiempo,
necesitando para ello obtener la máxima rentabilidad pero protegiendo los recursos
naturales que lo sostienen y respetando e involucrando a la población. Lo cual responde
a los tres componentes de la sostenibilidad:21
Económico: un turismo sostenible debe ser rentable para que sea viable, ningún
empresario querrá apostar por la sostenibilidad si su negocio no sale adelante.
Social: un turismo sostenible debe ayudar a reforzar valores de relación, intercambio de
experiencias, enriquecimiento tanto de los visitantes como de los habitantes del lugar.
Ambiental: un turismo sostenible tiene que colaborar en la protección y conservación
del medio ambiente en el que se desarrolla porque de él depende. Otra característica
indiscutible, es que éste; va ligado al concepto de capacidad de carga o capacidad
turística, tomado como referencia el uso máximo que pueda hacerse dentro de un lugar
sin causar deterioro de sus recursos.
4.4. Diversidad Cultural
Ecuador es un país pluricultural, plurilingüistico, pluriétnico, plurinacional,
puesto que en su interior conviven sociedades, culturas, grupos étnicos, pueblos y
21 Pérez de las Heras, Mónica, “ Manual del Turismo Sostenible” , Ed. Mundi – Prensa, España, 2004, Pág. 23
19
distintas nacionalidades, con lenguas, tradiciones históricas, cosmovisiones, formas de
organización socio políticas, e identidades propias y diferenciadas, que hacen de este,
un país multicolor, diverso, de múltiples rostros.
El carácter plural y diverso del Ecuador, es una realidad existente desde mucho
antes de su constitución como Estado Nacional, ya que su territorio ha sido habitado por
distintas sociedades, pueblos y culturas con diferentes niveles de desarrollo social,
político y cultural. Desde entonces, esa diversidad se ha mantenido y enriquecido,
constituyendo su principal característica y su mayor riqueza.
Dentro de la cosmovisión de los pueblos y nacionalidades El término de cultura
no puede ser conceptualizado, ya que es algo que solo puede ser profundamente
experimentado desde la vivencia propia y el compartir la vida con otros, comprende la
profundidad de sentimientos y significados múltiples.
El turismo es potencialmente una actividad capaz de impulsar el aspecto social y
económico en un entorno que se caracteriza por desigualdades; convirtiéndose en una
fuerza creativa que contribuya al enriquecimiento cultural, y prosperidad de los pueblos.
El turismo mal concebido puede convertirse en un generador de impactos
irreversibles en la el tema de identidad de las comunidades locales, patrimonios y
territorios, por ello, “ los recursos turísticos, incluyendo el patrimonio inmaterial de los
destinos, pertenecen por propia definición al patrimonio común de la humanidad, por lo
que su alteración y destrucción se convierte en una responsabilidad compartida que
incluso afecta a los derechos culturales de cada población” .22
Al ser la cultura un elemento que adquiere formas diversas a través del tiempo y
del espacio, logra manifestar esa diversidad bajo multiplicidad de identidades que
caracterizan a los grupos que componen la una sociedad, tal es así que. “ En este sentido,
constituye el patrimonio común de la humanidad y debe ser reconocida y consolidada
en beneficio de las generaciones presentes y futuras” .23
22 Declaración sobre Turismo, diversidad cultural y desarrollo sostenible” , http://www.biospherehotels.com/tourism2004/, 25 may. 08 23 UNESCO, “ Declaración universal de la UNESCO sobre la diversidad cultural” , Paris, 2001, Pág. Art. 1.
20
Bajo estos criterios, se determina que la diversidad cultural, como fuente de
intercambios, de innovación y de creatividad, es para el desarrollo del turismo y para
cada destino, tan obviamente necesaria dentro de un sistema turístico que en conjunto
con las facilidades turísticas y viabilidad constituyen un producto turístico que puede ser
ofertado a un segmento de mercado meta.
Es de entera competencia del Turismo el contribuir a un desarrollo sostenible a
través de la integración del entorno natural, y cultural, ante todo respetando la
caracteriza distintiva de muchos destinos turísticos en los que se trabaja, evitando causar
el mayor número de impactos posibles.
Según la UNESCO, diversidad cultural “ es una de las fuentes del desarrollo,
entendido no solamente en términos de crecimiento económico, sino también como
medio de acceso a una existencia intelectual, afectiva, moral y espiritual satisfactoria” .
Los derechos culturales, se relacionan con la diversidad cultural, ya que se
basan en el respeto hacia la dignidad de la persona humana. Por ello es evidente el
compromiso de respetar los derechos de las personas en especial de las que pertenecen a
minorías y los de los pueblos autóctonos.
El Art. 27 de la Declaración Universal de Derechos Humanos y los Artículos 13
y 15 del Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales. Establecen
que toda persona debe, así, poder expresarse, crear y difundir sus obras en la lengua que
desee y en particular en su lengua materna; toda persona tiene derecho a una educación
y una formación de calidad que respete plenamente su identidad cultural; toda persona
debe poder participar en la vida cultural que elija y ejercer sus propias prácticas
culturales, dentro de los límites que impone el respeto de los derechos humanos y de las
libertades fundamentales.
Básicamente si se analizan los elementos que garantizan la diversidad cultural se
destacan como principales: la libertad de expresión, el pluralismo de los medios de
comunicación, el multilingüismo, la igualdad de acceso a las expresiones artísticas, al
saber científico y tecnológico y la posibilidad, de estar presentes en los medios de
21
expresión y de difusión. Elementos que compensan el derecho humano de las
comunidades con las que se trabaja en sector del Turismo.
Por ejemplo, en el Ecuador “ el mestizaje y los múltiples orígenes son visibles en
las culturas ecuatorianas. Cualquiera sea el color o las características del hombre y del
mujer siempre están presentes den la personalidad multiétnica y multicultural que
caracterizan a este país multicolor” .24 Principal razón por la cual el patrimonio, en todas
sus formas, debe ser preservado, valorizado y transmitido a las generaciones futuras
como testimonio de la experiencia y de las aspiraciones humanas, a fin de nutrir la
creatividad en toda su diversidad e instaurar un verdadero diálogo entre las culturas.
Según el Código Ético del Turismo de la OMT en el Art. 4, numeral 4, establece
que la actividad turística se organizará…. “ De modo que permita la supervivencia y el
florecimiento de la producción cultural y artesanal tradicional, así como el folklore, y
que no conduzca a su normalización y empobrecimiento” .
Bajo estas concepciones es que el eje transversal de Diversidad Cultural es un
punto dentro de la investigación que debe estar altamente considerado ya que, si se
desea aprovechar el atractivo cultural con el que cuenta la Cantón Montúfar se requiere
tomar a consideración la valoración del patrimonio de la cultura indígena, la
conservación y la rescate de la misma, junto a la cooperación de los actores que se
involucran directamente en la actividad turística como la comunidad y los turistas.
En la fundamentación teórica se identifican que es importante la supervivencia
del valor cultural y el respeto de la identidad de la persona humana, lo que le exige a la
investigación; tener lineamientos asertivos que contribuyan a desarrollar instrumentos
de gestión adecuados que incentiven la actividad turística, para que se direccione hacia
éste enfoque. Por tanto se necesaria la consulta directa hacia la comunidad para que
exista a futuro cooperación y participación directa hacia factores determinantes que
permiten fortalecer procesos de identidad y cultura en este caso indígena, a fin de evitar
los efectos aculturalizadores que la presencia externa provocaría.
24 Vásquez Méndez Gustavo, “ Guía Turística y Ecológica - Ecuador en la Mitad del Mundo” , Ed. GV & TOUR Productora Turística, Quito – Ecuador, Pág. 23.
22
La actividad turística debe evolucionar de una manera aceptable respecto a su
incidencia sobre el patrimonio cultural, los recursos naturales y el bienestar económico -
social de las comunidades receptoras como también velar por concepto de
competitividad ya que el atractivo cultural es un elemento del sistema turístico.
23
CAPÍTULO II
PLANES DE MANEJO
Herramientas Técnicas para la Gestión Turística
1. El Plan de Desarrollo Turístico
El turismo se ha convertido en una de las principales fuentes de financiamiento
de la economía ecuatoriana. Por su importancia requiere de una estrategia que permita
que el sector turístico se desarrolle de una manera competitiva y sostenible.
El Plan de Desarrollo Turístico del Ecuador (PLANDETUR 2020) define las principales
líneas de política sobre las cuales debe sustentarse el desarrollo del sector. Entre las
principales definiciones se encuentran las siguientes:
• Se debe propiciar la competitividad del sector turístico, a través de la generación
de productos turísticos de calidad, con incorporación de valor y amigables con el
ambiente.
• La gestión turística no es una responsabilidad exclusiva del Ministerio de
Turismo. Se requiere de acciones conjuntas y coordinadas entre los actores
públicos, privados y comunitarios.
• La conservación del patrimonio turístico nacional, cultural y natural es parte
fundamental para el equilibrio del territorio.
• Se busca mejorar la calidad de vida de los residentes de los destinos turísticos, a
través de mecanismo que permitan dinamizar la cadena de valor, como un aporte
para el desarrollo productivo, social y ambiental de la localidad.
Para que esto se cristalice, el PLANDETUR 2020 se plantea el reto de cumplir
varios objetivos hasta el 2020. Uno de ellos es la consolidación del “ turismo sostenible
como uno de los ejes de la economía ecuatoriana” . Esto con el fin de mejorar la calidad
de vida de la población y satisfacer la demanda turística.
24
Otro reto que se plantea el PLANDETUR 2020 es la articulación de los
esfuerzos públicos, privados y comunitarios para realizar una gestión descentralizada
que permita el desarrollo sostenible del sector.
Todas las acciones que se desarrollen tienen que converger hacia la generación
de una oferta turística sostenible y competitiva, que utilice eficientemente los recursos
disponibles e incorpore procesos de innovación tecnológica. Así mismo, los esfuerzos
deben propiciar el fortalecimiento de una demanda turística selectiva, consciente de la
conservación ambiental y con mayor disposición al gasto.
Para conseguir los objetivos mencionados el PLANDETUR 2020 establece una
serie de programas, que contienen varios proyectos específicos para el desarrollo del
sector turístico, los mismos que se detallan a continuación:
• Organización y Fortalecimiento Institucional del Sector Turístico en
Ecuador. Entre los objetivos de este programa esta consolidar y fortalecer la
organización interna del Ministerio de Turismo, para dotarle de las herramientas
suficientes para la ejecución del PLANDETUR 2020. Este programa contempla
la ejecución de los siguientes proyectos:
� Reestructuración institucional del MINTUR
� Mejora de procesos
� Sistema de seguimiento y monitoreo de PLANDETUR 2020
� Fortalecimiento a los sectores Privado y Comunitario del turismo
ecuatoriano
� Plan de comunicación corporativa del MINTUR
� Fortalecimiento del turismo sostenible en Galápagos
• Fortalecimiento a la descentralización turística. Los objetivos de este
programa son el fortalecimiento y mejora del proceso de descentración turística
del Ecuador y la consolidación de las relaciones entre el Ministerio de Turismo y
los Gobiernos Seccionales. El proyecto asociado a este programa es la
Consolidación de la descentralización y la institucionalidad del Turismo.
25
• Coordinación interinstitucional para el turismo sostenible. Este programa
busca la inserción del turismo del turismo sostenible en la política pública y en
la planificación nacional: Así como coordinar las acciones de asistencia técnica
e inversiones entre el Ministerio de Turismo y los organismos internacionales.
Este programa integra a los siguientes varios proyectos:
� Incidencia del turismo sostenible en la Agenda política y económica del Ecuador
� Coordinación interinstitucional para la gestión del turismo
� Foros de fiscalización al desarrollo del turismo sostenible
� Coordinación para una aplicación progresiva de la Responsabilidad Social
Corporativa
� Coordinación para conectividad turística y accesibilidad hacia el Ecuador
• Desarrollo y consolidación de la normativa de turismo sostenible. Este
programa persigue el establecimiento de un proceso de emisión de regulación de
normas técnicas que regulen el desarrolle del turismo sostenible. Los programas
que intervienen en este programa son los siguientes:
� Normativas por actividades turísticas
� Normativa por líneas de producto
� Seguridad jurídica
• Sistema de información estratégica para el Turismo del Ecuador. Uno de los
problemas que afectan al sector turístico, es la falta de información confiable y
sistematizada, que permita la identificación de los actores productivos y
monitorear su desempeño. Para el cumplimiento de estos objetivos el
PLANDETUR plantea la ejecución de varios proyectos:
� Reestructuración del Inventario de Turismo del Ecuador
� Creación de un sistema de registro automatizado
� Optimización del sistema de estadísticas turísticas del Ecuador y de la cuenta
satélite de turismo del Ecuador
� Creación de un sistema de observatorios turísticos por destinos
� Unidad de inteligencia de mercados
26
• Fortalecimiento de la seguridad integral del turismo. El desarrollo del sector
turístico se complementa con el entorno donde se desarrolla esta actividad, en
donde es necesario que cuente con las condiciones adecuadas de seguridad. Para
ellos se plantean los siguientes proyectos:
� Plan de actuación de crisis para el turismo
� Medidas preventivas para mejorar la seguridad para el turismo
� Fortalecimiento de la policía para el turismo
• Ordenamiento para el turismo sostenible. Para facilitar el desarrollo turístico
es necesario desarrollar un programa de ordenamiento turístico que definan una
estructura del espacio turístico en los territorios ya sea a nivel nacional, regional,
provincial o cantonal. Así mismo, que establezca una adecuada zonificación para
dar un mejor uso a los destinos turísticos e impulsar el turismo sostenible, con la
participación coordinada entre el Gobierno Central y los Gobiernos Seccionales.
Para ello se plantean los siguientes proyectos:
� Plan nacional de ordenamiento territorial para el turismo sostenible
� Planes de ordenamiento turístico en destinos regionales
• Facilitación turística. Este programa tiene por objeto dotar las facilidades para
satisfacer las necesidades de los visitantes. Para ello es fundamental avanzar en
los siguientes proyectos:
� Plan de señalización vial, urbana, rural y de sitios de patrimonio cultural
� Red urbana de centros de asistencia turística y centros de facilitación
� Red nacional de puntos de información turística en estaciones de servicio de los
corredores, zonas rurales y sitios de patrimonio cultural
• Desarrollo de destinos turísticos. El Ecuador cuenta con varios destinos
turísticos consolidados que son de interés para los visitantes nacionales y
extranjeros. Sin embargo, es importante promover y promocionar los destinos
27
que aún no han sido explotados en su potencial. Para ello el PLANDETUR
plantea los siguientes proyectos:
� Ejecución de planes cantonales de dinamización turística
� Integración de los sitios de patrimonio cultural y de los centros de turismo
comunitario a los destinos turísticos regionales
� Consolidación de la cadena de valor para el turismo sostenible
� Consumo de productos ecológicos locales por los turistas
� Plan Turístico Binacional Ecuador – Perú La Ruta del Spondylus
� Desarrollo del componente turístico del proyecto Qhapaq Ñan – Camino
Principal Andino
• Infraestructura turística. Uno de los aspectos más importantes para el
desarrollo del sector turístico es la infraestructura y el acceso a servicios básicos
que sirven de apoyo para el desarrollo de la actividad turística. En esta línea se
plantean los siguientes proyectos:
� Plan de dotación de servicios básicos en la red nacional de conectividad y
destinos turísticos
� Plan de mejoramiento vial de los corredores turísticos nacionales
� Plan nacional de equipamiento turístico en terminales terrestres, aéreos y
acuáticos
• Turismo sostenible en áreas protegidas. Ecuador cuenta con un Sistema
Nacional de Áreas Protegidas (SNAP), que integra a 35 unidades de
conservación en las cuatro regiones. Estas áreas, por sus características, deben
contar con un manejo especial para que se convierta en un turismo sostenible.
Este programa tiene, entre sus objetivos, que definir las prioridades de
intervención pública para la optimización de los recursos e impulsar los destinos
turísticos sostenibles en las áreas protegidas. Un aspecto importante que plantea
este programa es la necesidad de actualizar los planes de manejo, para que
puedan incluirse en el desarrollo del turismo sostenible. Esto como una
alternativa para la conservación de los recursos naturales. Para ello se plantea
una zonificación de uso turístico y la generación de una normativa que permita
28
respaldar el manejo de los mismos. Otro aspecto de importancia es el
fortalecimiento de las capacidades del manejo turístico en las áreas protegidas,
con el objeto de que las visitas no generen un deterioro de los recursos. Esto sólo
se puede conseguir a través de un trabajo conjunto y coordinado entre los
sectores privados y comunitarios. Este programa plantea el desarrollo de los
siguientes proyectos:
� Planificación para el manejo del turismo sostenible en el SNAP
� Ejecución de proyectos piloto en turismo sostenible en Áreas Protegidas
� Plan piloto de aplicación de la Alianza Global para el Turismo Sostenible–
GSTA
� Destinos biodiversos: Conservación de la biodiversidad por el turismo
• Desarrollo y fortalecimiento del turismo comunitario y patrimonio cultural
para el turismo de Ecuador. Este programa tiene como objetivo el
fortalecimiento de las iniciativas de turismo comunitario, con el objetivo de
mejorar las condiciones de las comunidades y nacionalidades y pueblos del
Ecuador. Para ello es necesario desarrollar los siguientes proyectos:
� Dotación de servicios básicos para los CTC y sus comunidades
� Gestión del territorio de las nacionalidades y pueblos del Ecuador que
desarrollan el turismo
� Fortalecimiento de la identidad cultural de las nacionalidades y pueblos para el
turismo del Ecuador
� Impulso a la certificación de prácticas ancestrales comunitarias para el turismo
sostenible
� Consolidación institucional y desarrollo organizativo del turismo comunitario
� Desarrollo del marco legal para el turismo comunitario del Ecuador
� Profesionalización de gestores y personal técnico para el turismo comunitario
� Fortalecimiento de la comercializaron del producto turístico comunitario del
Ecuador
� Iniciativas productivas para el fomento al crédito a centros de turismo
comunitario del Ecuador
29
• Turismo de Naturaleza y Comunitario. Este programa tiene por objeto la
consolidación del turismo sostenible como un elemento que dinamice el
desarrollo económico y social del Ecuador. Este programa requiere del
desarrollo de los siguientes proyectos:
� Ejecución del programa piloto de Turismo de Naturaleza y Comunitario – Zona
Sur del Ecuador
� Estudios de viabilidad para la ejecución de programas en destinos del Ecuador
� Puesta en marcha y ejecución de los programas de turismo de naturaleza y
comunitarios viables
• Innovación de productos turísticos. Este programa busca diversificar la oferta
turística a través de la innovación de sus productos y acceso a nuevos segmentos
de mercado. Este programa incluye a los siguientes proyectos:
� Innovación de productos turísticos
� Portal de ofertas turísticas del Ecuador
• Fortalecimiento del marketing turístico del Ecuador. Para desarrollar el Plan
de marketing turístico del Ecuador es fundamental integrar a todos los productos
turísticos, orientados según la demanda objetivo y considerando la oferta del
sector privado, del comunitario, y de las dos en su conjunto. Es importante
ejecutar los siguientes proyectos:
� Evaluación y actualización periódica del Plan de Marketing Turístico del
Ecuador para el mercado internacional
� Plan de Marketing Turístico del Ecuador para el mercado interno
• Educación y formación en turismo sostenible. Este programa busca hacer
conciencia en la población, sobre el valor y uso del patrimonio turístico. Es
importante conseguir la profesionalización y tecnificación del servicio turístico,
de acuerdo a las exigencias del consumo del mercado nacional e internacional.
Los siguientes proyectos forman parte de este programa:
30
� Incorporación de los principios de turismo sostenible en la malla curricular de
escuelas y colegios
� Calidad en la educación superior en turismo
� Sensibilización ciudadana en turismo sostenible
• Desarrollo de capacidades de los recursos humanos para el turismo
sostenible. El desarrollo del sector turístico requiere de la adopción de normas
de calidad para la prestación de los servicios. Para ello se requiere una propuesta
seria de capacitación del recurso humano. Los proyectos que se deben impulsar
para conseguir ese objetivo son los siguientes:
� Desarrollo de planes de capacitación técnica para prestadores de servicios
turísticos
� Complemento a la educación formal para personal técnico y administrativo del
sector turístico
• Fondo de desarrollo turístico sostenible. El acceso al financiamiento es uno de
los mayores problemas que afronta el sector turístico Por ello se plantea la
necesidad de establecer una estructura que se encargue de la ejecución de fondos
económicos que permita el desarrollo de todos los programas diseñados en el
PLANDETUR. Para ellos se propone lo siguiente:
� Creación del fondo de desarrollo para el turismo sostenible
� Unidad de gestión de portafolios para el desarrollo del turismo sostenible del
Ecuador
� Gestión de fondos para iniciativas públicas de turismo sostenible
� Gestión de fondos para iniciativas privadas de turismo sostenible
� Gestión de fondos para iniciativas comunitarias de turismo sostenible
• Apoyo a la microempresa turística sostenible y cadenas de valor. El
PLANDETUR plantea la necesidad de que la gestión turística promueva
instrumentos inclusivos, con mecanismos de financiamiento que incluyan el
desarrollo de las actividades micro empresarial. El objetivo de este programa es
contribuir al desarrollo del sector turístico, a través del impulso de las
31
microempresas turísticas, que generen empleo productivo y den oportunidades a
mujeres y a jóvenes. Los proyectos asociados a este programa son los siguientes:
� Turismo para todos: Microempresas turísticas, microcrédito, y reducción de la
pobreza
� Sistema de incubación de micro empresas turísticas y encadenamiento entre
proveedores
� Fortalecimiento de la competitividad de las micro, pequeñas y medianas
empresas hoteleras
• Responsabilidad social corporativa en el sistema turístico. Este programa
tiene por objetivo el fortalecimiento de la calidad, sostenibilidad y
competitividad del sector turístico. Para ello, es importante que se implementen
mecanismos técnicos e incentivos para las prácticas de turismo sostenible y
responsabilidad social corporativa. Este programa plantea la necesidad de
construir un modelo de responsabilidad social corporativa en turismo.
• Medidas transversales de turismo para la gestión socio-cultural. El objetivo
de este programa es contribuir al desarrollo local, a través de la generación de la
equidad en las oportunidades de empleo y autoempleo y diversificación de la
oferta turística, que permitan el mejoramiento del nivel de vida de las
comunidades. Para ello, es fundamental que se ejecuten los siguientes
programas:
� Turismo social y ocio como un derecho ciudadano
� Recuperación, revalorización y desarrollo del patrimonio pluri-cultural, histórico
e intangible desde el turismo sostenible
� Esquema de la prevención de la explotación sexual comercial de niños, niñas y
adolescentes en la industria
� Sistema Nacional de Expresiones Culturales para Turismo
• Medidas transversales del turismo en la gestión ambiental para la
conservación y el manejo sostenible del patrimonio cultural. El objetivo de
este programa es aportar con medidas de gestión ambiental, que incorpore
32
instrumentos que permitan la conservación y el manejo sostenible del patrimonio
natural. Es importante desarrollar los siguientes programas:
� Paisajes armónicos: Medidas para evitar la degradación física y visual del
entorno causada por el desarrollo turístico
� Destinos turísticos eco-eficientes y saludables: Optimización del uso de los
recursos naturales y minimización de la contaminación del ambiente por el
sector turístico
2. Plan de Manejo Turístico
Como se especificó en el numeral anterior, el PLANDETUR incorpora entre
una de sus prioridades la ejecución del programa Turismo Sostenible en Áreas
Protegidas, que entre sus prioridades se encuentra la necesidad de actualizar los planes
de manejo, para incluirlos en el desarrollo del turismo sostenible.
Otro eje importante del PLANDETUR es el Ordenamiento Territorial para el
Turismo Sustentable, que busca zonificar a los destinos turísticos e impulsar el turismo
sostenible, con la participación del Gobierno Central, en acción conjunta y coordinada
con los Gobiernos Seccionales.
Para el desarrollo turístico de los territorios, las Gobiernos locales o
seccionales pueden generar alternativas de fomento turístico, que estén ancladas en los
programas establecidos en el PLANDETUR. Asimismo, pueden desarrollar sus propios
Planes de Desarrollo Turístico (como los que existen en Galápagos), con sus propios
programas, proyectos y presupuestos, siempre que no se opongan a los objetivos del
PLANDETUR.
Para ello, es importante que éstos desarrollen planes de manejo turísticos,
provinciales o locales, que se articulen a las políticas del PLANDETUR. De igual
forma, pueden diseñar planes de manejo ambientales (en áreas protegidas) y ecológicos.
La elaboración de un Plan de Manejo Turístico es fundamental para la generación de
políticas locales o regionales, que permitan el desarrollo de zonas turísticas, bajo los
33
lineamientos del PLANDETUR. Estos planes de manejo permiten articular los
esfuerzos institucionales y de la comunidad involucrada.
El Plan de Manejo Turísticos es un modelo de planificación estratégica
participativa que fomenta el desarrollo sostenible de las zonas turísticas, aportando al
bienestar de la comunidad y otros actores, contribuyendo a la educación, recreación de
sus visitantes y la aplicación de desarrollo sostenible cumpliendo con los más altos
estándares de conservación.
Un plan de manejo turístico persigue varios objetivos. (i) La preservación de
los sitios turísticos; (ii) hacer conciencia a turistas nacionales y extranjeros sobre la
importancia de los valores ambientales; (iii) establecer sistemas de planificación,
participación y monitoreo que permitan un buen manejo; (iv) asegurar la conservación
del área; (v) establecer sistemas operativos de manejo turístico que permitan el buen
funcionamiento del área y que incentiven las actividades privadas y comunitarias; entre
otros.
Estos planes deben enfocarse en distintos factores. Los más relevantes se muestran a
continuación:
• Aspectos físicos: Se refiere a la identificación del área de estudio, sus características geológicas, ambientales, población, flora, fauna, entre otros.
• Zonificación: Es importante identificar, dentro del área de estudio, cuáles son las zona de amortiguamiento, de protección absoluta, de uso público, primitivo, y otras que necesiten un trato especial para su conservación.
• Planificación del sendero: En el caso de que se trate de un destino no
aprovechado, es importante diseñar un modelo que trace la ruta o sendero para el turista, de tal forma que se aprovechen las riquezas del lugar y que a su vez la conserven. Sin embargo, si se trata de un destino con mayor trayectoria, es importante evaluar si el sendero es el más adecuado y, de ser necesario, se debe planificar su reestructuración.
• Interpretación turística: Es importante lograr que los turistas encuentren
interés en visitar el área turística. Para ello se debe promover el destino, describir y explicar las características del área y sus necesidades de conservación.
34
• Definir el modelo de capacidad de carga: dada la importancia de la generación de un turismo sustentable, es fundamental determinar cuál es el nivel máximo de turistas que puede soportar un destino, para que no genere efectos no deseados en el ecosistema.
• Infraestructura: Es necesario evaluar la necesidad de generar infraestructura adecuada para dar mayores alternativas al visitante. Esto siempre que no altere al ecosistema.
• Integración de la comunidad: Es fundamental que la comunidad participe en
este proceso. Para ello se debe involucrar en la valoración del área, su participación en el mercado, en la mejora de su calidad de vida, en la conservación del ambiente, entre otros.
• Plan de mercado: La estrategia de mercadeo es muy importante para
incrementar la demanda de visitantes al área. Sin embargo, ésta debe considerar que la demanda que se cree no debe atentar contra la conservación del ambiente y los recursos naturales.
• Regulación: Es necesario determinar una normativa de uso del área turística, de
tal manera que permita la conservación del lugar.
• Educación ambiental: Es necesario que se desarrollen programas de capacitación a las comunidades y a los visitantes sobre la importancia de la conservación del ecosistema y la armónica convivencia entre el hombre y la naturaleza.
• Financiamiento: El desarrollo de todo plan de manejo turístico requiere de
fuertes inversiones, ya sean públicas o privadas. Por ello es importante definir cuáles son las mejores alternativas para el levantamiento de recursos, que pueden ser reembolsables o no reembolsables.
35
CAPÍTULO III
GENERALIDADES DEL ÁREA DE ESTUDIO
Bosque de los Arrayanes
Es el único en su especie en el Ecuador y en Sudamérica, que contiene árboles
de Arrayan (Eugenia Myrtelloides). Por su extensión y calidad botánica ocupa el
segundo lugar luego de otro bosque de arrayanes existente en Bariloche, República de
Argentina. Su importancia es dual: botánica y turística.
Sus suelos son de temprana formación, derivados de material volcánico,
preservados en un ambiente acuoso probablemente en el Pleistoceno, período en el que
emergieron los Andes y los volcanes expulsaron lava, flujos piroclásticos y lodo.
Estos suelos se los clasifica dentro del orden de los andisoles o suelos negros. El
área del bosque corresponde al piso temperado.
1. Caracterización del Bosque de los Arrayanes
El Bosque de los Arrayanes es un remanente de bosque alto Andino atípico, inmerso en
un paisaje cultura, una alta tasa de reclutamiento de plántulas y juveniles de arrayan y la
presencia de especies típicas de bosques Andinos en regeneración como el Sauco, el
Naranjo Negro y Puma Maqui.
1.1. Historia
Cantón Montúfar.- Ciudad pulcra que por medio de mingas populares se hace
acreedora a llamarle "Procerato del Trabajo". El 11 de Noviembre de 1.992, San Gabriel
es declarado por la UNESCO como "Patrimonio Cultural" por la fachada colonial de sus
construcciones. Conocida como la ciudad de la “ Eterna Primavera” se encuentra
localizado en el sector sur este de la Provincia del Carchi, a 40 Km. de la ciudad de
Tulcán.
36
Cabecera Cantonal.- San Gabriel, con una población de 12.575 habitantes (5.965
hombres y 6.610 mujeres).
Población Cantonal.- 28.576 habitantes aprox (13.889 hombres y 14.687 mujeres)
Extensión.- 398,25 Km2
Altura.- 2.800 m.s.n.m.
Temperatura Promedio.- 12,5°C
Tradiciones.- Desfiles y comparsas, fiestas religiosas, toros populares.
Economía.- El cantón es eminentemente agropecuario, actividad a la que se dedica el
75% de su población.
Fecha de Cantonización.- 27 de Septiembre de 1.905.
Reseña Histórica.-Desde el punto de vista histórico, en el territorio del actual cantón
Montúfar habitaron pobladores que pertenecían a las fases Capulí, Piartal y Tusa, con la
singularidad de que los investigadores, especialmente Alicia Enderton de Francisco,
Robert Drole, Emilio Grijalva, Max Uhie, Germán Bastidas, entre otros, han centrado su
atención y estudio en lo que ocurrió en este espacio geográfico.
El nombre de Montúfar se debe al Coronel Carlos Montúfar, prócer de la
independencia ecuatoriana y uno de los más ilustres militares forjadores de nuestra
emancipación, nombre que fue aplicado cuando el 27 de septiembre de 1905 la actual
ciudad de San Gabriel alcanzó su independencia político-administrativa que lo convertía
en el segundo Cantón de la Provincia del Carchi. 25
La cantonización misma de San Gabriel se produjo a raíz de un ligero incidente
producido entre los señores Luciano Carrera de San Gabriel y José Joaquín Mera de
Tulcán, a la vez próspero hacendado el primero y encargado de la presidencia del
Municipio de Tulcán el segundo. Con este motivo se produce la primera reunión de
varios San Gabrieleños en la hacienda el Vínculo para tratar de la posible cantonización
de San Gabriel.
25 GOBIERNO PROVINCIAL DEL CARCHI, “ Informes” , Pág. 3, Tulcán, 2008
37
Este hecho ocurre en el mes de octubre de 1901. Más tarde el mismo señor
Carrera debió presionar por cuanto se preparaban una serie de impuestos que el
Municipio de Tulcán iba a imponer a los agricultores de San Gabriel, circunstancia que
permitió el 27 de octubre de 1902 organizar la llamada "Sociedad Patriótica de San
Gabriel", la que solicito formalmente la elevación a la categoría de cantón a la parroquia
de San Gabriel, hecho que ocurrió el 19 de septiembre de 1905, siendo sancionando el
Decreto Ejecutivo con fecha de 27 del mismo mes y año.
Los historiadores coinciden en que la parte Norte de lo que hoy es el Ecuador
estuvo poblado por los pastos, los primeros datos sobre el asentamiento de los mismos
en lo que hoy es la Provincia del Carchi y más específicamente el Cantón Montúfar, se
debe a Pedro Cienza de León, un soldado de Benalcazar que en su viaje de Popayán al
Cuzco escribió sus memorias y cita al poblado de Tusa (hoy San Gabriel), como una de
las comarcas o parcialidades de los Pastos. En forma tentativa se ha llegado a indicar
que la cultura de los Pastos pertenecía al periodo de Desarrollo Regional (500 aC-500
dC) por la pintura negativa de los objetos arqueológicos encontrados similares a los de
la cultura Panzaleo.
La llegada de los Incas a territorios de los Pastos se dio después de la conquista
de los Caranquis, más o menos por los años de 1476, para el año de 1535 los Incas
habían extendido ampliamente su dominación por el territorio de los Pastos y tenían
construidas obras materiales como los Pucaraes en Rumichaca y Tusa (hoy San
Gabriel).26
Luego de la Fundación de Quito, el 6 de Diciembre de 1534, Benalcazar envió al
Capitán Tapia hacia los pueblos del norte del Reino de Quito, no encontrando
resistencia si no en Tulcán, en la región de Tusa se encontró una numerosa población de
indígenas que se encontraba divididas por la conquista de los Incas incluso muchos
habían abandonado sus tierras por que le facilito la fundación de una ciudad española.
Se establece como posible fecha de la fundación de Tusa actual San Gabriel l5 de
Agosto de 1535 día de la Virgen de las Nieves, patrona del pueblo Montufareño.27
26 PONCE, Marcelo, “ Montúfar Pasado, Presente y Futuro de un Pueblo” , Editorial Trazos, Ecuador 1989. 27 IDEM
38
Para el año de 1576, Tusa pertenecía al corregimiento de Otavalo y para 1606
paso a formar parte de la Villa de Ibarra. Las tierras de Tusa, lo que hoy es Montúfar
siempre fueron muy ambicionadas por sus condiciones favorables para la agricultura y
ganadería, esto fue el motivo para que sean consideradas como encomienda y por
muchos años fue administrada por las familias nobles de la época.
El 11 de Abril de 1880 nace la Provincia del Carchi con el nombre de
Veintimilla y Tusa pasa hacer una de las parroquias de dicha provincia, pero muy
pronto en 1884 la provincia cambia de nombre de Veintimilla a Provincia del Carchi y
también Tusa pasa hacer San Gabriel según consta en la Ley de División Territorial de
ese año.
En 1900 se inicio un periodo de progreso para la parroquia de San Gabriel en el
aspecto cultural, económico y social, es precisamente en esta época cuando académicos
franceses realizaron trabajos importantes en la zona con el fin de medir un arco de
meridiano para determinar la forma exacta de la tierra, prueba de su trabajo
construyeron dos pirámides en San Gabriel, una al Sur contigua a la Plaza José Peralta y
la otra en la Hacienda Induje.28
Mientras esto sucedía San Gabriel crecía y sus habitantes querían para su tierra
una vida más independiente y autónoma para lo cual se crea la Sociedad Patriótica,
conformada por miembros de la sociedad San Gabrieleña cuyo único fin era conseguir
la cantonización de su pueblo, luego de 2 años de gestiones consecutivas y cumpliendo
todos los requisitos de ley se crea el nuevo Cantón Montúfar y su capital la Ciudad de
San Gabriel.
Conocido también como las ciudad de las siete colinas antiguo asentamiento del
pueblo tusa, cuna de lo que fuera la importante Cultura Cuasmal con el progreso de la
ciudad de San Gabriel, la sociedad patriótica realizo gestiones para conseguir la
declaratoria de cabecera cantonal, logro que se plasmo el 27 de septiembre de 1905, con
las parroquias de La Paz, Puntal, San Isidro, Mora y San Pedro de Piquer.
28 PONCE, Marcelo, “ Montúfar Pasado, Presente y Futuro de un Pueblo” , Editorial Trazos, Ecuador 1989.
39
En 1947, el señor Moisés Erazo Calderón, propone el proyecto de creación de
los símbolos cantónales, el Escudo y los colores de la Bandera.
La Bandera, de color verde, que significa el color de la eterna primavera y el
color rojo, segunda franja que interpreta la fe ardiente y el patriotismo sincero que los
montufareños saben poner a sus ideales y a su accionar minguero.
El Escudo de tipo español, logra plasmar el rico legado cultural de sus ancestros.
El Himno del Cantón Montúfar, fue escrito por Pablo Aníbal Vela en 1949. Sin
embargo, recién en Abril de 1955, el Concejo Municipal, lo declara oficialmente como
Himno al Cantón.
El pueblo, ostenta con orgullo, el Procerato al Trabajo, como un testimonio
imperecedero del coraje, valor y querencia a su tierra, epopeyas como la construcción
de la vieja carretera oriental, marcaron definitivamente con letras de oro la gesta
minguera.
En la ciudad se desarrollan ferias importantes como de la papa, ganado vacuno y
la actividad comercial, está cobrando un impulso importante, unido al gran potencial
turístico, al ser Patrimonio Cultural de nuestro país.
Los sangabrieleños, somos orgullosos de nuestras raíces, de lo que somos como
pueblo trabajador, pues esté valor cultural nos seguirá proyectando al futuro como un
pueblo unido, orgulloso de nuestra cultura, al constituirse ésta, en un factor dinámico
del desarrollo humano de Montúfar.
Cuna de grandes personajes que se han destacado a nivel nacional e
internacional dejando en alto el nombre de esta generosa tierra en las áreas de
investigación, deporte, educación, artesanías las artes plásticas, poesía.
1.2. Ubicación y límites
El 27 de septiembre de 1905 por Decreto Legislativo se crea en la Provincia del
Carchi, el Cantón Montúfar con su cabecera cantonal, la cuidad de San Gabriel.
40
Ubicado en la parte norte de la República del Ecuador y en centro de la Provincia del
Carchi, tiene una superficie de 362 Km. Limita al norte con los cantones de Tulcán y
Huaca, al sur y oeste con los cantones de Bolívar, Espejo, Mira y al este con la
Provincia de Sucumbíos.
Está integrado por la parroquias urbanas de González Suarez y San José, que
constituyen la cabecera cantonal San Gabriel y las parroquias rurales de Cristóbal
Colón, Fernández Salvador, Piartal, Chitan de Navarrete y la Paz.
Está en las inmediaciones de la Hacienda Monteverde, hacia el occidente de San
Gabriel, tal como lo muestra el siguiente grafico:
GRÁFICO No.1
UBICACIÓN DEL BOSQUE DE LOS ARRAYANES
Fuente: GOOGLE ARTH, 2009
Elaboración: Autora
41
1.3. Accesibilidad
El Bosque de Los arrayanes se ubica en el Cantón Montúfar a una distancia de
44 km de Tulcán, hacia el sur de la capital provincial. La mayor parte del recorrido que
es de 33.4 km, se efectúa a lo largo de la carretera Panamericana, hasta la localidad de
San Gabriel. Desde este sitio se tiene un desvío hacia el oriente por un camino
parcialmente empedrado, que cruza algunas haciendas agrícolas y ganaderas hasta el
caserío de Monteverde (6.2 km) y de allí por un camino de tierra hasta el Bosque de Los
arrayanes (4,4 km adicionales).
GRÁFICO No.2
ACCESIBILIDAD DEL BOSQUE DE LOS ARRAYANES
Fuente: Investigación Propia.
Elaboración: Autora
42
1.4. Altitud y Clima
Los factores físicos que interviene en la determinación del clima del Cantón
Montúfar son especialmente la altitud que va desde los 2200 m.s.n.m. hasta los 3800
m.s.n.m., las precipitaciones en el Cantón van desde los 36 mm en agosto a los 113 mm
en abril, los vientos y la humedad atmosférica con un promedio anual de 84%. De
acuerdo a estas determinantes físicas el clima va de templado a frío con temperaturas
que fluctúan entre 8 y 15° C.
1.5. Hidrografía
El Cantón Montúfar se encuentre atravesado por varios ríos como el Minas,
Cuasmal, Queti, Apaquí, Chitán, Pioter y San Gabriel.
1.6. Estructura de los árboles en el Bosque de los Arrayanes
Dosel formado por árboles de Arrayán (Eugenia myrtelloides) y sotobosque
básicamente por puma maqui (orepanax so.)
1.7. Flora
En cuanto a la riqueza florística, el Bosque de los Arrayanes se caracteriza por
una extraordinaria vegetación por encontrarse en la zona nor-occidental que es rica en
paramos andinos y bosques.
En esta zona existe mayor diversidad de arbustos epífitos. Especialmente en los
bosques se encuentra la mayor biodiversidad del país y un altísimo endemismo, sin
embargo son los más amenazados.
En el caso del Bosque de los Arrayanes predominan las siguientes especies:
43
CUADRO No 1
FLORA
ESPECIE NOMBRE
COMUN
USO HABITO
Eugenia myrtelloides Arrayán Leña Árbol
Myrciantes alaternifolia Arrayán Medicina Árbol
Pronus rugosa kohene Pandala Leña Árbol
Tournefolia scabriola Ponde Leña Arbusto
Escollonia micrantha Charmuelan Artesanías Árbol
Escollonia paniculada Charmuelan Artesanía Árbol
Escollonia myrtilloides, LF Chun chun Leña Arbusto
Vallea stipuiaris Lf Sacha rosa Ornamental Arbusto
Hesperomeles oblonga Cerote Medicina Arbusto
Rubus glances Bentham Mora Alimento Trepadora
Salvia corrugata Salvia Artesanías Arbusto
Chilande Artesanías Bejuco
Yamul Artesanías Bejuco
Smilax floribunda kunth China Artesanal Trepadora
44
Tillamlsia sp Huaicundo Ornamental Epifita
Sterrorrynchus cermus Orquidea Ornamental Epifita
Oncidium sp Orquídea Ornamental Herbácea
Veceinium floribundum Mortiño Alimento Arbusto
Macheanian stricta Chaquiululo Alimento Arbusto
Bomarea husuta Herbert Veneno de pero Tóxico Herbácea
Asplenium monanthes Helecho Ornamental Herbácea
Fuente: Municipio del Cantón Montúfar Elaboración: Autora.
1.8. Fauna
La diversidad faunística en el Bosque de los Arrayanes es caracterizada por la
variedad de especies predominantes de un ecosistema de paramo.
En esta zona encontramos una extraordinaria riqueza ornitológica que le
convierte en un atractivo importante para la captación de turistas que disfrutan de un
turismo científico.
En el cuadro se detalla las especies que predominan en el Bosque de los Arrayanes:
45
CUADRO No. 2
FAUNA
ESPECIE NOMBRE COMUN
Didelphys azarae Raposa
Correratus chinga Zorro
Sylvilagus brasileincis Conejo
Sciunus granatensis Ardilla
Mustela frenata Chucuri
Dusicyan culpaens Lobo
Turdus fuscater Chiguaca
Diglossa humeralis Picaflor
Pleuctius chrysopeplus Huiragchuro
Vehiliornis sp. Carpintero
Columba foscrata Torcaza
Zenaida auriculata Tórtola
Fuente: Modificado del Municipio del Cantón Montúfar Elaboración: Autora.
1.9. Características del Recurso
Por su ubicación en una zona eminentemente agropecuaria, el Bosque de los
Arrayanes ha sido especialmente vulnerable ante la expansión de tales actividades. Este
factor ha permitido un deterioro paulatino y progresivo de un recurso que por sus
características es único en el país. El Bosque de esta manera ha ido perdiendo territorio
con la consiguiente afectación ambiental y ecológica, que redunda en pérdida de la
riqueza del patrimonio natural del país.
En la actualidad el Bosque abarca una superficie aproximada de 15.5 hectáreas,
que se distribuyen sobre la colina alargada, inscrita entre sembríos y pastizales. La
ganadería existente, lo que eventualmente se constituye en un factor depredador, pues
46
en ciertos casos, el ganado se introduce en el Bosque y pisotea la vegetación nativa del
lugar.
Para evitar un daño ecológico importante en una zona donde existe un recurso
forestal de estas características, con especies ornitológicas y vegetación de gran
variedad, se requiere de un plan de manejo para su conservación, protección y
recuperación.
GRÁFICO No.3
ACCESIBILIDAD DEL BOSQUE DE LOS ARRAYANES
Fuente: Municipio del Cantón Montúfar
Elaboración: Municipio del Cantón Montúfar
47
2. Jerarquización de Atractivos Turísticos
Cada atractivo turístico tiene una característica propia, que lo hace diferente de
los demás. Según sus particularidades (calidad, importancia, etc.) se pueden establecer
diferentes jerarquías de los destinos turísticos.
Jerarquía IV.- Atractivo excepcional y de gran significación para el mercado turístico
internacional, capaz por sí solo de motivar una importante corriente de visitas actual o
potencial.
Jerarquía III.- Atractivo con rasgos excepcionales en un país capaz de motivar una
corriente actual o potencial de visitantes de mercado interno y en menor porcentaje
internacional, ya sea por si solo o en conjunto con otros atractivos contiguos.
Jerarquía II.- Atractivo con algún rasgo llamativo, capaz de interesar a visitantes de
larga distancia, ya sea en el mercado interno, y receptivo, que hubiese llegado a la zona
por otras motivaciones turísticas, o de motivar corrientes turísticas actuales o
potenciales y atraer al turismo fronterizo de esparcimiento.
Jerarquía I.- Atractivos sin merito suficiente para considerarlos a nivel de las
jerarquías anteriores, pero igualmente formar parte del patrimonio turístico como
elementos que pueden complementar a otros de mayor jerarquía en el desarrollo y
funcionamiento de cualquiera de las unidades que integran el espacio turístico.
Los atractivos deben ser evaluados con base a tres parámetros:
48
CUADRO No.3
JERARQUIZACIÓN DE ATRACTIVOS TURÍSTICOS
VARIABLES FACTOR
PUNTOS
MAXIMOS
CALIDAD a) Valor intrínseco 15
b) Valor extrínseco 15
c) Entorno 10
d) Estado de conservación y/ u
organización 10
50
APOYO a) Acceso 10
b) Servicios 10
c) Asociación con otros atractivos 5
TOTAL 25
SIGNIFICADO d) Local 2
e) Provincial 4
f) Nacional 7
g) Internacional 12
25
TOTAL 100
Fuente: Investigación propia
Elaboración: Autora.
Los rangos son:
• 1 a 25 puntos: Jerarquía I
• 26 a 50 puntos: Jerarquía II
• 51 a 75 puntos: Jerarquía III
• 76 a 100 puntos: Jerarquía IV” 29
29 CETUR, “ Metodología para Inventario de Atractivos Turísticos “ Editorial Offset, Ecuador, 1993, pag.41
49
2.1. Atractivos Turísticos
Son el conjunto de lugares, bienes, costumbres y acontecimientos que por sus
características propias o de ubicación atraen el interés del visitante. (Corporación
Ecuatoriana de Turismo.1993. “ Metodología para inventarios de atractivo” .
2.2. Inventario Turístico
Es el proceso mediante el cual se registra ordenadamente los factores físicos,
biológicos y culturales que como conjunto de atractivos contribuyen a conformar la
oferta turística del país, proporcionando información importante para el desarrollo del
turismo.
CUADRO No.4
INVENTARIO TURÍSTICO DEL CANTÓN MONTÚFAR JERARQUIZADO
ATRACTIVOS JERARQUIA ATRACTIVOS NATURALES Laguna de Palúz II
Cascada de Palúz II
Bosque de los Arrayanes III
Bosque San Francisco de Huaquer II
Gruta de la Paz III
MANIFESTACIONES
CULTURALES
Centro Histórico de San Gabriel II
Pilar de Hatal I
Santuario de nuestra Señora de la Paz III
Iglesia Matriz de la Ciudad de San
Gabriel III
Peregrinación al Santuario de la Paz II
Mercado Sabatino II
Gastronomía Típica II
Feria exposición del Ganado II
Holstein Fresian II
Fuente: Investigación propia
Elaboración: Autora
50
2.3. Evaluación de Atractivos
La evaluación de cada uno de los atractivos significa establecer una relación de
orden entre los elementos de ese conjunto.30
2.4. Cómo hacer un Inventario Turístico
La realización de un inventario turístico se debe tener en cuenta la matriz que se
presenta a continuación:
30 Corporación Ecuatoriana de Turismo.1993. “ Metodología para inventarios de
atractivos” .
51
CUADRO No.5
CLASIFICACIÓN DE ATRACTIVOS PROPUESTOS POR CETUR
CATEGORIA TIPO SUBTIPO
1. SITIOS
NATURALES
1.1 MONTAÑAS Altas montañas
Cordilleras
Nudos
Volcanes
Colinas
Desfiladeros
Glaciares, otros
1.2 PLANICIES Llanuras
Salitrales
Valles
Mesetas, otras
1.3 DESIERTOS Costeras
Del interior
Dunas
1.4 AMBIENTES
LACUSTRES
Lagos
Ciénagas
Cochas
Pozas
Pantanos
Charcas
estacionales, otros
1.5 RÍOS Manantial o fuente
Riachuelo
Arroyo
Rápidos
Cascadas
Riberas
Deltas
Remansos
52
1.6 BOSQUES Páramo
Ceja de selva
oriental
Nublado
Occidental
Montano bajo
Húmedo tropical
Manglar
Seco tropical
Seco interandino
Petrificado
1.7 AGUA
SUBTERRÁNEAS
Aguas minerales
Aguas termales
1.8 FENÓMENOS
ESPELEOLÓGICOS
Cuevas
Cavernas
Ríos subterráneos,
otros
1.9 FENÓMENOS
GEOLÓGICOS
Cráteres
Calderas
Flujos de lava
Escarpas de falla
Fumarolas
1.10 COSTAS O
LITORALES
Playas
Acantilados
Golfos
Bahías
Cabos
Ensenadas
Fondeaderos
Penínsulas
Puntas
Istmos
Estrechos
Canales
53
Estuario
Línea de costa
1.11 AMBIENTES
MARINOS
Arrecifes de coral
Cuevas
Cráteres
acantilados
Fosas
Puntos calientes
Trincheras
Cordilleras
Bentos y
bentónicos
Atolones
1.12 TIERRAS
INSULARES
Islas continentales
Islas oceánicas
Archipiélagos
Islotes
Rocas
1.13. SISTEMA DE
ÁREAS
PROTEGIDAS
Parque Nacional
Reserva Ecológica
Refugio de Vida
Silvestre
Reserva Biológica
Área Nacional de
Recreación
Reserva de
Producción
Faunística
Área Nacional de
Recreación
Reserva de
Producción
Faunística
54
Pesca
Bosque Protector
Reserva
Geobotánica
2.1. HISTÓRICAS a) Arquitectura
Civil
Religiosa
Militar
b) Zonas Históricas
Ciudades
Sectores
Conjuntos
Parciales
c) Minas Antiguas
d) Sitios
Arqueológicas
Zonas
Arqueológicas
Conjuntos
Aislados
e) Museos
Religiosos
Coloniales
Arqueológicos
Históricos
Técnicos
Artísticos
Generales
Etnográficos
f) Colecciones
particulares
55
2.
MANIFESTACIONES
CULTURALES
2.2. ETNOGRAFÍA a) Grupos
ÉTNICOS
b) Arquitectura
Vernácula
c) Manifestaciones
Religiosas,
tradicionales y
creencias
populares
d) Música y Danza
e) Artesanía
Instrumentos
musicales, tejidos,
indumentaria
Máscaras
Alfarería
Metales
Cueros y Pieles
Madera
Piedras
Tejidos en paja
Objetos rituales
Pintura
Imaginería
Armas
f) Ferias y
mercados
g) Comidas y
bebidas típicas
h) Shamanismo
56
2.3 REALIZACIONES
TÉCNICAS Y
CIENTÍFICAS
a) Explotaciones
mineras
b) Explotaciones
agropecuarias
c) Explotaciones
industriales
d) Obras técnicas
Diseño industrial
Arquitectura
ingeniería
Parques de
recreación
e) Centros
científicos y
técnicos
Zoológicos y
acuarios
Jardines botánicos
Bibliotecas
2.4 REALIZACIONES
TÉCNICAS
CIENTÍFICAS
Museos
Obras de arte
Pintura
Escultura
Pintura
57
2.5
ACONTECIMIENTOS
PROGRAMADOS
a) Artísticos
Música
Danza
Teatro
Festivales de cine
Exposiciones
b) Fiestas
religiosas
Concursos
Corridas de toros
Carnavales
c) Vida nocturna
d) Gastronomía
e) Rodeos
f) Ferias y
congresos
g) Eventos
deportivos
3. Atractivos Turísticos del Cantón Montúfar
Dentro de la investigación es indispensable establecer un diagnóstico situacional
del macro y micro entorno en los cuales ésta toma forma, ya que si no se cuenta con
información real y verdadera de las condiciones geográficas, sectores económicos,
recursos tanto naturales como culturales, entre otros, que posee el área de trabajo y sus
zonas de influencia, no se pueden organizar parámetros para el pleno éxito de la misma.
58
En base a este análisis se obtuvieron datos sobre las características más
significativas de cada una de las áreas que se involucran en la investigación, que ayudan
para establecer una imagen más amplia sobre las fortalezas, oportunidades, debilidades,
y amenazas con las que se identifican tanto la Provincia del Carchi, como el Cantón
Montúfar.
La fundamentación de estos datos posibilita plantear una referencia sobre la cual
se identifica el futuro que la investigación y en que medio se desenvolverá la Propuesta
del Plan de Manejo turístico, dotando de resultados reales para crear una visión clara de
los aspectos que posiblemente afectarían o beneficiaría al desarrollo de la contribución
que se pretende realizar para el Bosque de los Arrayanes.
3.1. Atractivos Religiosos
Iglesia Matriz
Es la principal iglesia de la diócesis de Tulcán asentada en la ciudad de San
Gabriel a una cuadra de la plaza principal probablemente su construcción inicial se
remonta al siglo XVI, y su reconstrucción se reinicio en el año de 1869 después del
terremoto del año de 1868, terminándose en el año 1895, siendo su primer párroco
Agustín Baldospinos. La iglesia en su interior guarda hermosos altares de estilo
Republicano Moderno dando albergue en el altar mayor a nuestra patrona la VIRGEN
DE LAS NIEVES, exhibiendo en su interior valiosas muestras pictóricas que resalta
escenas cristianas.
Está conformada por una sola nave con tres cúpulas, dos en la parte anterior y al
centro reposa la imagen del arcángel San Gabriel y la tercera cúpula en la parte
posterior.
59
Iglesia de San Pedro
Está localizada en la parroquia de Cristóbal Colón, se colocó la primera piedra el
21 de septiembre de 1952 y se concluyó la construcción el 29 de junio de 1968.
3.2. Atractivos Naturales
Cascada Palúz
En la comunidad de Chutan Bajo y a 4 Km. de San Gabriel se encuentra un
salto natural de 25 metros de agua, que nace en los grandes humedales del páramo y
forman pequeños riachuelos que confluyen al río San Gabriel en su trayecto las
aguas se precipitan presurosas , impactándose en la formaciones rocosas que producen
una tenue llovizna que genera frescura y encanto.
GRÁFICO No. 4
CASCADA PALÚZ
Fuente: Investigación propia
Elaboración: Autora.
60
Bosque de los Arrayanes
En la comunidad de Monteverde, a 11 Km. de San Gabriel, encontramos al
milenario bosque con una extensión de 15.5 ha. , conformado en su mayoría por
imponentes árboles de arrayán (Eugenia Myrtelloides) con una altura aproximada de
20 metros. Además árboles de encinos (Weinmania sp) Charmuelan (Escollonia sp)
También contiene especies como anturios, bromelias, orquídeas. La hojarasca
acumulada a través de los años forma un colchón lleno de innumerables huéspedes, tal
como lo muestra el siguiente grafico:
GRÁFICO No.5
BOSQUE DE LOS ARRAYANES
Fuente: Investigación propia
Elaboración: Autora.
61
Laguna del Salado
En la parroquia Cristóbal Colon y a 5 Km. de la ciudad de San Gabriel se
encuentra un embalse lacustre, que data su construcción de hace 70 años atrás, con una
extensión de 24 Has. Conformada por una circunvalación de 2.790 metros. Con
vegetación natural compuesta por cartuchos, rosas, totora, lirios, que en su interior
albergan nidales de patos y colibríes, espacio propicio para realizar paseos y navegación
en sus aguas frías.
Gruta de la Paz
En la parroquia de la Paz a 18 Km. de la ciudad de San Gabriel, se encuentra una
formación natural rocosa que guarda misterio y devoción. Por cuyas entrañas cruzan las
aguas del Río Apaquí, caverna de piedra decorada por estalactitas y estalagmitas. En su
interior se levanta imponente la imagen de “ Nuestra Señora de La Paz” , templo natural
que brinda al visitante recogimiento y un encuentro con Dios, ttal como lo muestra el
siguiente grafico:
GRÁFICO No.6
GRUTA DE LA PAZ
Fuente: Investigación propia
Elaboración: Autora.
62
Pilar de Athal
En la comunidad de Athal y a 16 Km de la ciudad de San Cristóbal se encuentra
una formación rocosa (petroglifo paralelépido rectangular con tres metros de altura), de
singular significado. Fue objeto de estudio por parte del arqueólogo alemán Máx. Hule,
quien sostiene que los signos realizados en la piedra refiere a un culto al Rey Sol, por
parte de las tribus antiguas. Asimismo, Peñaherrera y Costales creen, más bien, que son
cultos al agua y a la fertilidad.
Cascada de Guadir
En la parroquia de Chitan de Navarrete, y a 20 minutos de caminata de la
cabecera parroquial, ideal para turistas aventureros se halla una muralla de roca sólida
que brinda un salto libre de 20metros de remanentes de agua.
Para los amantes de la naturaleza y de espíritu aventurero no está por demás
visitar la cascada de Guadir donde nos encontramos con una gran diversidad de flora y
fauna y espectaculares paisajes, tal como lo muestra el siguiente grafico.
GRÁFICO No.7
CASCADA DE GUADIR
Fuente: Investigación propia
Elaboración: Autora.
63
3.3. Atractivos Culturales y Sociales
Teatro Municipal
Este teatro se constituye en una monumental sala que da acogida a las diferentes
exposiciones de arte, cultura, danza, música y eventos sociales en el cual nos invitan a
exhibir un mural al ingreso y con una técnica de Acrílico y tendencia abstracta. Otro
mural, de mayor envergadura, ocupa la parte interna del escenario con una técnica al
óleo y estilo realista observamos La Identidad Montufareña es la que está plasmada y
diseñada por destacados artistas montufareños.
Costumbres y Tradiciones
La evangelización cumplió un rol importante en la construcción de las
costumbres y tradiciones de los pueblos. Sin embargo, la mayoría de ritos, impuestos
para manipular la conciencia social de los individuos de nuestra sociedad, fueron
asimilados y transmutados con los ritos paganos de nuestros antepasados. Como
ejemplo se pueden citar: El pase del Niño, Domingo de Ramos, Miércoles de Ceniza,
Las fiestas de: San Pedro, Virgen de las Nieves San José.
Otra expresión de tradición es la feria del día sábado es un sitio de encuentro
para los comuneros, y el pueblo en general que se congregan para adquirir las
provisiones de primera necesidad del hogar.
Gastronomía Típica
Papas con cuero
Es un delicioso plato preparado a base de cuero de chancho, papas enteras todo
esto preparado en una exquisita salsa de maní.
Cuy asado
El suculento y tradicional cuy criollo asado en la brasa de carbón que es
acompañado de papas de la zona, canguil, lechuga, tomate riñón y de una sabrosa zarza.
64
Hornado
Chancho horneado en los antiguos hornos de leña; este plato está conformado
por papas mote lechuga, tomate riñón.
Tortilla de papa con fritada
Es un plato tradicional compuesto de tortillas de papa, mote, carne de chancho,
lechuga.
El queso amasado
Es tradicional y autentico de la zona, preparado a base de leche entera de ganado
vacuno y sal.
Chicha
Es un compuesto fermentado en ollas de barro a base de arroz, piña, caña de azúcar.
Los hervidos
Son preparados con jugo de limón; guayusa azúcar y el tradicional aguardiente
(puntas) que son consumidos en las diferentes festividades del cantón.
4. Capacidad de Carga
Es el concepto más apropiado para establecer el equilibrio y evitar problemas de
degradación de un destino turístico. Tiene como objetivo tratar de saber cuando
comienza la congestión y los estrangulamientos en el desarrollo turístico. Pero el
concepto varía, o al menos los parámetros e indicadores utilizados para su
determinación, por lo que existen diferentes acepciones de capacidad de carga turística.
En su sentido más convencional, el término capacidad de carga hace referencia
al número máximo de turistas que pueden ser acomodados en un destino geográfico.
Para su determinación se han venido utilizando indicadores relativos a volumen (turistas
por unidad de tiempo), densidad (número de turistas por hectárea para diferentes
actividades y localizaciones, por ejemplo la relación entre turistas y residentes
permanentes). La Organización Mundial del Turismo define la capacidad de carga como
el número máximo de personas que pueden visitar al tiempo un lugar turístico sin dañar
65
el medio físico, económico o sociocultural y sin reducir de manera inaceptable la
calidad de la experiencia de los visitantes.
Durante los últimos años el rápido crecimiento del turismo y las necesidades de
gestionar los flujos de afluencia de cualquier política de desarrollo de la actividad han
llevado a la necesidad de establecer la capacidad de acogida mediante la combinación
de criterios económicos, sociales y físico-ecológicos. La utilidad del concepto capacidad
de carga está precisamente en la posibilidad de establecer límites aceptables en la
explotación de los recursos. Pero desde la perspectiva ecológica inicial en la
determinación de los límites, se pasa a integrar otros parámetros que llegan a incluir la
misma calidad de la experiencia turística; en definitiva, se trata de insertar la capacidad
de carga en la estrategia de gestión del desarrollo sostenible por parte de las
comunidades locales.
Existen diferentes conceptos de capacidad de carga turística: capacidad de carga
física, en la relación con el umbral en que aparecen problemas ambientales; capacidad
de carga social, en la relación con el límite hasta donde la población local tolera el
turismo; capacidad de carga psicológica o perceptual en relación con el límite de
saturación lleva a los turistas a buscar destinos alternativos, y capacidad de carga
económica, entendida como el límite hasta el cual se puede integrar la actividad turística
sin que se vean desplazas el resto de actividades.
En el caso del Bosque de los Arrayanes el flujos de visitantes es regular pero
tiene una gran importancia capital, ya que es el segundo Bosque de Arrayan en
Sudamérica, de manera que la determinación de la capacidad de carga trata de hacer
frente a los deterioros que se producen por la frecuentación masiva de visitantes
cercanos de la área, los cuales no tienen un nivel de concientización sobre la
valorización de la conservación del Bosque, la calidad del medio ambiental y la
importancia que tiene como atractivo para la Provincia del Carchi y para el país. Con
estos aspectos debe tomarse medidas de gestión como la Propuesta del Plan de Manejo
Turístico la misma que ayudara a sintetizar la capacidad de carga turística y analizar:
66
• La carga física, a partir de la cual el medio ambiente y los recursos culturales
resultan dañados.
• La capacidad de carga económica, a partir de la cual la rentabilidad del turismo
en el Cantón Montúfar, entendida como una unidad de producto, desciende de
forma drástica.
• La capacidad de carga social, número de visitantes que puede absorber sin
dificultar las otras funciones que desempeña y sin generar graves tensiones con
la población residente.
Por el momento no se puede hablar de métodos infalibles para determinar la
capacidad máxima de carga con precisión: por un lado, los parámetros ecológicos sólo
son relevantes en circunstancias como las comentadas de espacios naturales protegidos
y patrimonio cultural, pero la capacidad física de recepción no es suficiente como
medida límite de capacidad. Por ello los factores económicos y socio-culturales parecen
más apropiados, pero tienen el inconveniente de que pocas veces se pueden expresar en
términos cuantitativos. Además la capacidad máxima de carga no es estática, sino que
varía según las condiciones económicas y sociales del turismo.
El tema más importante es la gestión de la capacidad de carga turística y el grado de
consenso social que requiere su aplicación. Así, las nuevas orientaciones en gestión de
capacidad de carga turística apuntan y entroncan con el desarrollo local y la
sostenibilidad. La fijación del techo de visitantes se relaciona con las formas y modelos
de turismo sostenible, preservación de la calidad de los recursos, mantenimiento del
carácter local y desarrollo de productos argumentados en el patrimonio natural y
cultural. De este modo la integración de la capacidad de carga ha de formar parte de la
gestión del desarrollo y su planificación, señalándose casos diversos según el momento
de aplicación
En suma, la aproximación tradicional al concepto como capacidad física de acogida
muestra dificultades en su aplicación, tales como las expectativas irreales que pueden
generarse en torno a una cifra (el número mágico), la aceptación de uno umbrales de
insostenibilidad, las valoraciones o juicios contrastados entre expertos y agentes locales
67
y la misma insuficiencia del soporte legal a la hora de aplicar restricciones cuantitativas
en el número de visitantes. Hasta la fecha y en la práctica se muestran más eficaces las
medidas blandas o disuasorias abarcan desde el cobro de derechos de entrada hasta las
restricciones físicas en los accesos.
Una vía exitosa consiste en identificar las condiciones ambientales, sociales y
económicas deseadas por una comunidad y sentar estrategias de desarrollo que permitan
gestionar la capacidad de carga turística desde el necesario compromiso social. Puede
servir el establecimiento de medidas de restricción positiva en los documentos de
planificación, relativas al uso y número de plazas que pueden constituirse, de forma que
las medidas preventivas evitan tener que llegar a restricciones más severas.
68
CAPÍTULO IV
ESTUDIO DE MERCADO
El estudio de mercado es una herramienta que recopila la información necesaria
para el desarrollo del presente proyecto, siendo esta información recogida a través de
instrumentos como las encuestas que tienen un valor muy importante por la calidad de
información que éstas puede brindar al presente estudio.
El estudio de mercado tiene por objetivo determinar la cantidad de bienes y
servicios, provenientes de una nueva unidad de producción que en cierta área geográfica
y sobre determinadas condiciones de venta, la comunidad está dispuesta a adquirir. En
este estudio de mercado se pretende responder a tres preguntas básicas:
¿Qué comprará el visitante?
¿Cuánto comprará?
¿A qué precios comprará el servicio turístico?
Para responder a estas preguntas existe una metodología bastante amplia que se
utilizará para el presente estudio, pero siempre exige un esfuerzo propio de imaginación
capaz de adaptar técnicas aplicables al presente caso de estudio. 31
En este estudio de mercado se contemplan dos aspectos que se encuentran
vinculados entre sí: por un lado, el aspecto cuantitativo que se refiere al
dimensionamiento de la demanda actual y a sus proyecciones futuras, y por otro lado el
enfoque cualitativo que considera las diferentes variables que influencian o determinan
la demanda, comprende además lo referente a comercialización del servicio turístico, la
cual se refiere al movimiento entre quienes producen el servicio turístico y el visitante.
31 SAPAG, Nassir, “ Evaluación y Preparación de Proyectos” , Pág. 55, Ed. Norma, Bogotá. 2002
69
1. Determinación del Mercado
Para la determinación del mercado se analizarán algunas variables e indicadores
que permitirán medir el grado de aceptación que tendría el servicio de Turismo en el
Bosque de los Arrayanes, localizado en el Cantón Montúfar, Parroquia San José,
Provincia del Carchi.
1.1. Objetivos
1.1.1 Objetivo General
Establecer la factibilidad de una propuesta de Plan de Mejo Turístico en el
Bosque de los Arrayanes, que vaya acorde a los requerimientos de la demanda efectiva
mediante la implementación del Turismo, misma que contribuya al desarrollo
ambiental, económico socio – cultural del lugar.
1.1.2 Objetivo Específico
• Verificar la existencia de una necesidad insatisfecha en el mercado.
• Establecer la posibilidad de brindar un mejor servicio de Turismo en la zona.
• Determinar la cantidad de bienes o servicios provenientes de una nueva unidad
de producción que el visitante estaría dispuesto a adquirir a determinados
precios.
• Conocer cuáles son los medios que se emplean para hacer llegar los bienes y
servicios a los visitantes.
• Analizar el riesgo de inversión que tiene la propuesta turística.
2. Determinación del Universo y la Muestra
Se define a la población, como el “ Conjunto de los individuos o cosas sometido
a una evaluación estadística mediante muestreo” .
70
Con relación al universo de la demanda, existe un dato proporcionado por el
Ministerio de Turismo, el cual ha registrado 109.974 turistas/visitantes a nivel
provincial en el año 2005.32
Se tomarán en cuenta dos grupos básicamente para el cálculo.
• Demanda (visitantes/turista nacionales y extranjeros)
• La Población
3. Métodos de Proyección
Dentro de la investigación se analizó que no existían datos estadísticos
actualizados por tanto se toma a consideración el elaborar un método para proyectar la
demanda futura que permita el obtener datos reales, utilizando la siguiente fórmula:
En donde se considera: 33
bxaY +=
a= (SUM Y)/N
b= (SUM X*Y) / ( SUM X * X)
Y = valor estimado de la variable dependiente para un valor específico de la variable
independiente (X).
a = es el punto de intersección de la línea de regresión con el eje (Y).
b = es la pendiente de la línea de regresión.
x = es el valor específico de la variable dependiente.
32 MIN ISTERIO DE TURISMO, “ Estadísticas Nacionales de Turismo” , Ed. Min. T. Quito, 2008 33 KOTLER, Philip, “ MERCADOTECNIA, Fundamentos de Mercadotecnia” , Ed. Prentice – Hall Hispanoamérica S.A. Madrid, 2002
71
A continuación se realiza la proyección de visitantes y la población de la localidad, así:
PROYECCIÓN TURISTAS/VISITANTES
Al no existir datos actualizados desde el año 2005 (datos proporcionados por el
Ministerio de Turismo de la Región, el cual ha registrado 109.974 turistas a nivel
provincial), se procede a elaborar la proyección hasta el año 2010 para tener un dato
más cercano del número de turistas que visitan la Provincia del Carchi.
Se toma en cuenta la fórmula anterior para la proyección de la demanda pasada y futura.
CUADRO No. 6
PROYECCIÓN DE TURISTAS/VISITANTES
X Años Total Turistas. Regresión Lineal
Y x ^2 Xy
-2 2.001 104.917 4,00 -209.833,68
-1 2.002 106.159 1,00 -106.158,90
0 2.003 107.416 0,00 0,00
1 2.004 108.687 1,00 108.687,30
2 2.005 109.974 4,00 219.948,00
TOTALES 537.152,71 10,00 12.642,72
MEDIA
(X, Y)
a = 107.430,54
b = 1.264,27
Fuente: Investigación propia
Elaboración: Autora.
Para el cálculo de la demanda futura de los turistas que arriban a la Provincia del
Carchi se utilizó la función básica explicada en el literal anterior. Sin embargo, la
estimación de la demanda para el cantón encierra una dificultad, pues no existe
información base disponible. En este sentido, para calcular el número de
72
turistas/visitantes que acceden al Bosque de los Arrayanes se tomó la proporción de la
población del cantón en total de la provincia. Según datos del INEC el cantón Montúfar
tiene 31 218 habitantes y la provincia del Carchi 167 928 (18,6%).
De acuerdo con las cifras del Ministerio de Turismo en el año 2005 la provincia
del Carchi recibió a 109 974 turistas. Guardando la relación explicada en el párrafo
anterior, se asume que al cantón llegaron 20 550 personas. Para los siguientes años se
tomó la misma proporción, para la población estimada.
CUADRO No. 7
NÚMERO DE TURISTAS/ VISITANTES A LA PROVINCIA DEL CARCHI Y
ESTIMACIÓN PARA EL CANTÓN MONTÚFAR
Años Carchi Montúfar
2.006 111.223 20.784
2.007 112.488 21.020
2.008 113.752 21.256
2.009 115.016 21.493
2.010 116.280 21.729
2.011 117.545 21.965
2.012 118.809 22.201
2.013 120.073 22.438
2.014 121.338 22.674
2.015 122.602 22.910
2.016 123.866 23.146
2.017 125.130 23.383
2.018 126.395 23.619
2.019 127.659 23.855
Fuente: INEC, Ministerio de Turismo
Elaboración: Cálculos de la autora.
Por lo expuesto anteriormente, para el año 2010 existirá en la provincia del
Carchi 116.280 turistas/visitantes, y para el cantón Montúfar 21729.
73
Si bien esta cifra puede significar un referente del número de turistas/visitantes
al Bosque los Arrayanes, no es menos cierto, que esta cifra puede estar sobreestimada,
pues desconoce que en el mismo cantón existen otros atractivos turísticos a los cuales
los turistas acceden, como: la Cascada de Palúz, la Gruta de la Paz, el Pilar de Ahtal,
entre otros.
Por esta razón, para contar con un referente más sólido, es necesario caracterizar
el número de turitas/visitantes que recibe una Reserva Ecológica cercana, como la de El
Ángel. Según la Dirección Nacional de Biodiversidad del Ministerio del Ambiente esta
Reserva recibió en el 2009 alrededor de 1944 turistas, entre nacionales y extranjeros.
Esta cifra se contrasta con una estimación realizada por el Ilustre Municipio de
Montúfar, que señala que el número de visitantes que llegan al Bosque los Arrayanes es
de alrededor de 2400 turistas/visitantes anuales.
En síntesis, el universo para el cálculo de la muestra se sitúa entre los 1944 y los
2400 turistas/visitantes.
PROYECCIÓN POBLACIÓN:
De igual manera se proyecta en función de la fórmula para datos establecido por
la población conforme al último censo poblacional del INEC del 2001, reflejando un
valor de 28.576 personas en el Cantón Montúfar.
74
CUADRO No. 8
PROYECCIÓN DE LA POBLACIÓN
X Años Total Población Regresión Lineal
Y x ^2 xy
-2 2.000 28.285 4,00 -56.569,05
-1 2.001 28.576 1,00 -28.576,00
0 2.002 28.867 0,00 0,00
1 2.003 29.162 1,00 29.161,92
2 2.004 29.459 4,00 58.918,75
TOTALES 144.349 10,00 2.935,62
MEDIA
(X, Y)
a = 28.869,86
b = 293,56
Fuente: Investigación propia
Elaboración: Autora.
75
Proyección hacia años posteriores del año 2001.
CUADRO No. 9
RESULTADOS DE LA PROYECCIÓN DE LA POBLACIÓN
Años
Población
estimada
2.005 29.751
2.006 30.044
2.007 30.338
2.008 30.631
2.009 30.925
2.010 31.218
2.011 31.512
2.012 31.805
2.013 32.099
2.014 32.393
Fuente: Investigación propia
Elaboración: Autora.
De igual manera, para la muestra de población se tomará en cuenta el dato
proyectado al año 2010 de 31.218 habitantes.
4. Muestra
Para determinar el tamaño de la muestra, o número de encuestados, se aplica un
nivel de confianza de 95% y un margen de error del 5%, reflejado en la siguiente
fórmula:
[ ] qpZNENqpZ
n××+−×
×××= 22
2
)1(
76
Donde:
n: Tamaño de la muestra
N: Universo o población
Z2: Nivel de confianza 95% (1.96)
p: Probabilidad de éxito 50%
q: Probabilidad de fracaso 50%
e: Margen de error 5%
TAMAÑO DE LA MUESTRA PARA TURISTAS /VISITANTES
El número de encuestas dependerá del Universo que se utilice para el cálculo.
Como se evidenció en el análisis anterior éste se sitúa en un rango comprendido entre
1944 (estimación para la Reserva Ecológica El Ángel) y 2400 turistas/visitantes
(estimación para el Bosque de los Arrayanes).
CUADRO No. 10
ESTIMACIÓN DE LA MUESTRA CONSIDERANDO UN UNIVERSO (N) DE 1
1944 TURISTAS/VISITANTES
Fuente: Investigación propia
Elaboración: Autora.
Z2 * N*( 0.5)2 ������������
n = --------------------------- � ��� ���
Ne2 + Z2* ( 0.5 ) � �� �������������������
n = Tamaño de la muestra N = Universo de Turistas
e = Error del.5%. �����
Z = Se trabajará con un 95% de certeza
n= ( 1.96)2 *109,974 ( 0.5)2�������
109,974 * ( 0.25)2 + (1.96 ) 2 * ( 0.5) �����
N 321 numero de encuestas
77
CUADRO No. 10 ESTIMACIÓN DE LA MUESTRA CONSIDERANDO UN UNIVERSO (N) DE 2400
TURISTAS/VISITANTES
Fuente: Investigación propia
Elaboración: Autora.
De la aplicación de la fórmula para el cálculo de la muestra, se desprende que el
número de encuestas que se deben realizar oscila entre 321 y 331, según el tamaño del
universo. En vista de que la diferencia no es significativa, se utilizará la muestra de 331
encuestas para garantizar mayor precisión en los resultados.
CUADRO No.11
TAMAÑO DE LA MUESTRA POBLACIÓN DEL CANTÓN MONTÚFAR
Fuente: Investigación propia
Elaboración: Autora.
Z2 * N*( 0.5)2 ��������������
n = --------------------------- � ��� ���
Ne2 + Z2* ( 0.5 ) � �� �������������������
n = Tamaño de la muestra N = Universo de Turistas
e = Error del.5%. �����
Z = Se trabajará con un 95% de certeza
n= ( 1.96)2 *109,974 ( 0.5)2������
109,974 * ( 0.25)2 + (1.96 ) 2 * ( 0.5) �����
N 331 numero de encuestas
Z2 * N*( 0.5)2 ����������������
n = --------------------------- � ��� ���
Ne2 + Z2* ( 0.5 ) � �� �������������������
n = Tamaño de la muestra N = Universo de Poblacion
e = Error del.5%. �����
Z = Se trabajará con un 95% de certeza
n= ( 1.96)2 * 28,576 * ( 0.5)2������
28,576 * ( 0.25)2 + (1.96 ) 2 * ( 0.5) �����
N 379 numero de encuestas
78
Luego se tiene que estructurar 379 encuestas a pobladores del sector.
5. La Encuesta
La encuesta es uno de los métodos más utilizados que sirve para determinar la
oferta y demanda de un producto o servicio a través de la elaboración de preguntas
consultadas o cierto número de personas, establecidas según datos estadísticos y
cálculos matemáticos, para satisfacer de mejor manera las necesidades del mercado, la
técnica que se utilizó fue:
La encuesta personal: la más usada ya que consiste en una entrevista entre el
encuestador y la persona encuestada. Entre las principales ventajas que se obtuvo al
aplicar las encuestas radica en que se pudo disipar las dudas y aclarar las respuestas en
el momento en que se realizaba, poco a poco se pudo segmentar los datos de las
personas encuestadas y por último la encuesta quedó claramente definida. Mientras que
por otro lado están las desventajas de que es muy larga la sistematización de
información y su duración.
A continuación se analizará los resultados obtenidos a través de las encuestas
dirigidas a Turistas tanto Nacionales como Extranjeros y la población del cantón, sobre
la base de un cuestionario perfectamente estructurado.
El tamaño de la muestra que se toma para lo que respecta a turistas es 331
turistas/visitantes, comprendidos en:
ENCUESTA TURISTAS
En relación a los turistas
corresponde al género
turismo nacional.
���
ENCUESTA TURISTAS/VISITANTES:
CUADRO No.12
GÉNERO
Masculino 132 40%
Femenino 199 60%
TOTAL 331 100%
Fuente: Investigación propia
Elaboración: Autora
GRÁFICO No. 8
GÉNERO
Fuente: Investigación propia
Elaboración: Autora.
En relación a los turistas/visitantes, se puede observar que existe
corresponde al género femenino y el resto 40% son varones dentro de lo que respecta al
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���
79
, se puede observar que existe un 60% que
femenino y el resto 40% son varones dentro de lo que respecta al
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��� �����
La edad de los turistas
representando un 17%, seguido de jóvenes entre los 21 y 30 años,
17%. El mayor porcentaje del 50% corresponde a personas entre 31y 50 a
mientras que solo el 37 % corresponde a personas mayores a 50%
���
��
CUADRO No. 13
EDAD
11 – 20 años 54 16%
21 – 30 años 55 17%
31 - 40 años 83 25%
41 – 50 años 83 25%
51 – 60 años 0 0%
61 y más años 55 17%
TOTAL 331 100%
Fuente: Investigación propia
Elaboración: Autora
GRÁFICO No. 9
EDAD
Fuente: Investigación propia
Elaboración: Autora.
La edad de los turistas/visitantes encuestados oscila entre 11 a 20 años
representando un 17%, seguido de jóvenes entre los 21 y 30 años,
17%. El mayor porcentaje del 50% corresponde a personas entre 31y 50 a
mientras que solo el 37 % corresponde a personas mayores a 50%
����
��
���
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80
encuestados oscila entre 11 a 20 años
representando un 17%, seguido de jóvenes entre los 21 y 30 años, que representa un
17%. El mayor porcentaje del 50% corresponde a personas entre 31y 50 años de edad,
mientras que solo el 37 % corresponde a personas mayores a 50%
����
����
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�����
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1. ¿Con qué frecuencia sale de su lugar de residencia para realizar actividades
recreativas durante el año?
Cerca del 90% de los encuestados prefieren visitar
turísticos, fuera de su lugar de residencia, entre una vez al año y dos veces al año. Esta
poca frecuencia puede resultar beneficiosa para la conservación de los sitios turísticos
considerados reservas naturales, pues su manejo se r
turistas/visitantes.
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1. ¿Con qué frecuencia sale de su lugar de residencia para realizar actividades
recreativas durante el año?
CUADRO No. 14
PREGUNTA 1
Cada mes 0 0%
Cada trimestre 37 11%
Dos veces al año 147 45%
Una vez al año 147 44%
TOTAL 331 100%
Fuente: Investigación propia
Elaboración: Autora.
GRÁFICO No. 10
PREGUNTA 1
Fuente: Investigación propia
Elaboración: Autora.
Cerca del 90% de los encuestados prefieren visitar o permanecer en
turísticos, fuera de su lugar de residencia, entre una vez al año y dos veces al año. Esta
poca frecuencia puede resultar beneficiosa para la conservación de los sitios turísticos
considerados reservas naturales, pues su manejo se requiere un control del flujo de
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81
1. ¿Con qué frecuencia sale de su lugar de residencia para realizar actividades
o permanecer en sitios
turísticos, fuera de su lugar de residencia, entre una vez al año y dos veces al año. Esta
poca frecuencia puede resultar beneficiosa para la conservación de los sitios turísticos