Udtrædelsesaftalen mellem EU og Det Forenede Kongerige ... · 25. november 2018 8. december 2017 29. marts 2017 Meddelelse om udtrædelse Udkast til udtrædelsesaft alen Politisk

Udtrædelsesaftalen

mellem EU og Det

Forenede Kongerige

FORKLARING

Vi har forhandlet med Det Forenede

Kongerige,

aldrig imod det.

Denne aftale er et nødvendigt skridt

frem mod at opbygge tillid mellem Det

Forenede Kongerige og EU. Vi er nødt

til i næste fase at opbygge et

enestående og ambitiøst partnerskab.

Det Forenede Kongerige vil fortsat

være vores ven, vores partner og vores

allierede.

Michael Barnier, Europa-Kommissionens

chefforhandler, på det ekstraordinære

møde i Det Europæiske Råd (artikel 50),

den 25. november 2018.

HVAD ER UDTRÆDELSESAFTALEN?

Det Forenede Kongerige vil forlade EU ved midnat den 29. marts

2019.

Udtrædelsesaftalen sikrer, at dette sker

på en velordnet måde.

Artikel 50, stk. 2, i traktaten om Den Europæiske Union:

"Hvis en medlemsstat beslutter at udtræde, meddeler den det til Det

Europæiske Råd.

På baggrund af Det Europæiske Råds retningslinjer forhandler og indgår

Unionen en aftale med den pågældende stat om de nærmere bestemmelser

for statens udtræden under hensyn til rammen for dens fremtidige

forbindelser med Unionen. […]"

3

Indledning af

forhandlinger

Den endelige

Udtrædelses-

aftale

19. juni 2017

Eventuelt

Okt/

dec 2017

19. marts

2018

25. november

2018

8. december

2017

29. marts

2017

Meddelelse om

udtrædelse

Udkast til

udtrædelsesaft

alen

Politisk

Erklæring

TIDSLINJE FOR VIGTIGE BEGIVENHEDER

Fælles

rapport

19. juni

2018

Fælles

erklæring

Premierminister

Theresa May

meddeler Det

Europæiske

Råd, at Det

Forenede

Kongerige

ønsker at

udtræde af Den

Europæiske

Union

De behandler

først og

fremmest de tre

vigtigste

områder i

forbindelse med

udtrædelsen:

borgernes

rettigheder,

den finansielle

opgørelse, og

hvordan en hård

grænse på øen

Irlandkan

undgås.

Denne fastsætter

aftalens områder

for de tre vigtigste

områder i

forbindelse med

udtrædelsen og

andre spørgsmål

i forbindelse

med

udtrædelsen.

Dette udkast

giver

decembers

fælles rapport

retsvirkning.

Deri fremhæves

områder, hvor

der er enighed

eller uenighed.

Dette skitserer

yderligere

fremskridt på

forhandler-

niveau.EU-lederne

godkender

udtrædelsesaftal

en og vedtager

erklæring om

rammen for de

fremtidige

forbindelser.

4

Kommissionens

henstilling til Det

Europæiske Råd

(artikel 50) om at

konkludere, at der

er gjort

tilfredsstillende

fremskridt i den

første fase af

forhandlingerne

Forhandlere er

nået frem til en

aftale. Europa-

Kommissionen

henstiller til Det

Europæiske

Råd at

konkludere, at

der er gjort

afgørende

fremskridt, som

gør det muligt af

afslutte

forhandlingerne.

14. november

2018

Europa-

Kommissionen

Eventuelt

Okt/

dec 2017

Det Europæiske

Råd (art. 50)

Skridt mod indgåelse af aftalen

2018

30. marts

2019

Godkender

udtrædelsesaftalen

Forslår Rådet

at give

bemyndigelse til

at undertegne

og indgå

udtrædelses-

aftalen

Giver

bemyndigelse til

undertegnelsen

af udtrædelses-

aftalen og

henviser den til

Europa-

Parlamentet til

godkendelse

Godkendelses

procedure

Det Forenede

Kongerige

bliver et

tredjeland kl.

00:00 CET.

Overgangs-

perioden

begynder.

Rådet (art. 50)Europa-

Parlamentet

Indgår

udtrædelsesaftalen

Rådet (art. 50)

Det Forenede Kongerige ratificerer udtrædelsesaftalen

i overensstemmelse sine egne forfatningsmæssige krav.

5

EU's prioriteter i Brexit-forhandlingernesom fastsat i retningslinjerne fra Det Europæiske Råd (artikel 50)

af 29. april og 15. december 2017

"Derfor vil Unionens overordnede mål i disse forhandlinger være at varetage sine egne,

sine borgeres, sine virksomheders og sine medlemsstaters interesser"

En trinvis tilgang,

der sikrer en velordnet udtræden

Beskyttelse af borgere, der har opbygget deres tilværelse

på grundlag af rettigheder, som følger af Det Forenede

Kongeriges medlemskab af Den Europæiske Union

Sikkerhed for, at Unionen og Det Forenede Kongerige

begge overholder

de økonomiske forpligtelser for hele

Det Forenede Kongeriges medlemsperiode

Fortsat støtte til målet om fred og forsoning

i Langfredagaftalen,

og støtte til og beskyttelse af de resultater,

fordele og tilsagn,

der er opnået som led i fredsprocessen på øen Irland

6

EN INKLUSIV OG GENNEMSIGTIG PROCES

Sammen med

EU-27-medlemsstaterne

og Europa-Parlamentet:

Aftalen er blevet forhandlet i

lyset af Det Europæiske

Råds retningslinjer

(artikel 50). Der er blevet

afholdt regelmæssige

møder med EU-27-

medlemsstaterne på

forskellige niveauer og med

Europa-Parlamentets

Brexit-styregruppe

Lydhørhed:

Yderligere input fra EU's

rådgivende organer og

fra interessenter har

bidraget til indsamling af

dokumentation.

Hidtil uset

gennemsigtighed:

Alle de dokumenter, der

deles med EU-

medlemsstaterne, Rådet,

Europa-Parlamentet og Det

Forenede Kongerige blev

offentliggjort ligesom Det

Europæiske Råds

retningslinjer,

dokumenter, der fastlægger

EU's forhandlingspositioner

og alle andre relevante

dokumenter.

Michel Barnier har jævnligt besøgt de 27 EU-medlemsstater med henblik på drøftelser

med regeringer, parlamenter, arbejdsmarkedsparter og interessenter.

7

Fælles bestemmelser (Del I) Borgernes rettigheder (Del II)

Fastsættelse af tværgående klausuler for en bedre

forståelse og gennemførelse af

udtrædelsesaftalen.

Beskyttelse af de valg, som over 3 millioner EU-

borgere i Det Forenede Kongerige og over 1

million britiske statsborgere i EU-lande træffer

om deres ret til at bo, arbejde eller studere i

deres værtsland.

Andre spørgsmål i forbindelse

med udtrædelsen (Del III)

Sikkerhed for en velordnet udtræden, navnlig

gennem en let afvikling af de igangværende

procedurer og ordninger, der er gældende ved

overgangsperiodens udløb.

Overgangsperioden (Del IV)

En overgangsperiode indtil udgangen af 2020, der

vil kunne blive forlænget en gang med op til et

eller to år.

Sikkerhed for fortsat anvendelse af EU-lovgivning

i og på Det Forenede Kongerige i den periode

(men uden Det Forenede Kongeriges deltagelse i

EU-institutionerne og EU's forvaltningsstrukturer)

Mere tid til forvaltninger, virksomheder og borgere

til at tilpasse sig.

Finansiel opgørelse (Del V)

Sikkerhed for, at Det Forenede Kongerige og EU

opfylder alle finansielle forpligtelser, der blev

indgået, mens Det Forenede Kongerige var

medlem af Unionen.

HOVEDOMRÅDER, DER ER OMFATTET AF

UDTRÆDELSESAFTALEN (1/2)

Protokol om Gibraltar

HOVEDOMRÅDER, DER ER OMFATTET AF

UDTRÆDELSESAFTALEN (2/2)

Forvaltningsstrukturer (Del VI)

Protokol om Irland

og Nordirland

Sikkerhed for den effektive forvaltning,

gennemførelse og håndhævelse af aftalen,

herunder passende tvistbilæggelsesordninger.

Ingen hård grænse mellem Irland og Nordirland.

Ingen forringelse af de rettigheder, der er fastsat

i Langfredagsaftalen fra 1998. Nord-syd-

samarbejdet beskyttes.

Fortsættelse af ordningerne for det fælles

rejseområde mellem Irland og Det Forenede

Kongerige og bevarelse af det fælles el-marked

Protokol om de suveræne

baseområder i Cypern

Beskyttelse af interesserne for de cyprioter, der

lever og arbejder i baseområderne.

Vedrørende det administrative samarbejde

mellem Spanien og Det Forenede Kongerige med

hensyn til Gibraltar på en række politikområder i

løbet af overgangsperioden og om

gennemførelsen af udtrædelsesaftalens

bestemmelser om borgernes rettigheder.

Del I: FÆLLES BESTEMMELSER

Bestemmelserne i

udtrædelsesaftalen skal

have de samme

retsvirkninger i Det

Forenede Kongerige

som i EU og dets

medlemsstater

Domstole i Det

Forenede Kongerige

skal fortolke EU-

Domstolens

retspraksis, som er

afsagt indtil

overgangsperiodens

udløb, konsekvent og

tage behørigt hensyn til

EU-Domstolens

retspraksis, som er

afsagt efter denne dato.

Direkte virkning:

berørte parter kan

påberåbe sig

udtrædelsesaftalen

direkte for nationale

domstole, både i Det

Forenede Kongerige og i

EU-medlemsstaterne.

Forrang: de britiske

retslige og

administrative

myndigheder er

bemyndiget til at

undlade at anvende

inkonsekvent eller

uforenelig national ret.

Henvisninger til EU-

lovgivningen i

udtrædelsesaftalen

forstås som inkl. ny

lovgivning eller

ændringer, der træder i

kraft i løbet af

overgangsperioden.

10

De familiemedlemmer, der tildeles rettigheder i

henhold til EU-retten (nuværende ægtefæller og

registrerede partnere, forældre, bedsteforældre,

børn, børnebørn og personer i et eksisterende

varigt forhold), som endnu ikke lever i samme

værtsland som unionsborgeren eller den britiske

statsborger, kan tilslutte sig dem i fremtiden.

Del II: BORGERNES RETTIGHEDER

De EU-borgere, der var bosat i Det Forenede

Kongerige, og britiske statsborgere, der var

bosat i en af de 27 EU-medlemsstater ved

overgangsperiodens udløb, hvor et sådant

ophold er i overensstemmelse med EU-retten om

den frie bevægelighed

Personkreds: Hvem er omfattet?

Børn er beskyttet, af udtrædelsesaftalen, uanset

hvor de er født før eller efter Det Forenede

Kongeriges udtræden.

Grænsearbejdere og selvstændige

grænsearbejdere beskyttes også i de lande, hvor

de arbejder.

Udtrædelsesaftalen sikrer

opholdsret til flere end

3 millioner EU-borgere i Det Forenede

Kongerige

og mere end 1 million britiske statsborgere i

EU-landene.

Social sikring

Hvilke rettigheder er beskyttede?

Opholdsret

Erhvervsmæssige kvalifikationer

De materielle opholdsbetingelser er de samme som

dem i den gældende EU-ret om fri bevægelighed.

Det Forende Kongeriges og EU-medlemsstaternes

tidligere beslutninger om at anerkende de faglige

kvalifikationer hos dem, der er omfattet af aftalen, vil

fortsat være gældende.

Igangværende anerkendelsesprocedurer vil blive

afsluttet og overholdt.

Arbejdstagere og selvstændige:

De personer, der er omfattet af udtrædelsesaftalen,

har ret til at komme i beskæftigelse eller udøve en

økonomisk aktivitet

som selvstændig erhvervsdrivende. De vil også

beholde alle deres arbejdstagerrettigheder baseret på

EU-retten.

Aftalen beskytter grænsearbejdernes eller

selvstændige grænsearbejderes rettigheder i de lande,

hvor de bor.

EU-borgere og britiske statsborgere samt

deres familiemedlemmer kan fortsat bo,

arbejde eller studere i deres værtsland.

Disse personer bevarer deres ret til sundhedspleje,

pensioner og andre socialsikringsydelser, og hvis de

er berettiget til kontantydelse i ét land, vil de i

princippet modtage den, også selv om de beslutter

sig for at bo i et andet land.

DEL II: BORGERNES RETTIGHEDER

De nyder også fuldt ud godt af forbuddet

mod forskelsbehandling på baggrund af

nationalitet og af retten til ligebehandling

sammenlignet med værtslandets

statsborgere.

EU-borgere i Det Forenede Kongerige og

britiske statsborgere i EU


De anvendte tal er et skøn,

som er beregnet på grundlag

af oplysninger fra Det

Forenede Kongerige (ONS,

2015) eller oplysninger fra FN

(FN, 2015)

Det faktiske antal kan variere.

EU-BORGERE I DET FORENEDE KONGERIGE

I alt 3,2 millioner borgere

(hvoraf 2 millioner er i beskæftigelse)

BRITISKE STATSBORGERE I EU

I alt 1,2 millioner borgere

(hvoraf 0,5 millioner er i beskæftigelse)

Gældende procedurer


Smidige og enkle administrative procedurer

Administrative omkostninger må ikke overstige dem, der pålægges statsborgerne

for udstedelse af tilsvarende dokumenter.

Personer, der allerede har en permanent opholdstilladelse, kan ændre denne gratis.

Konstitutivt system:

Der kræves en obligatorisk

ansøgning som en betingelse

for at nyde godt af

rettighederne i henhold til


Skal anvendes af Det

Forenede Kongerige og EU-

medlemsstaterne, der

vælger at gøre sådan

Erklæringsordning:

Dem, der opfylder

betingelserne, bliver

automatisk begunstiget af


Skal anvendes

EU-medlemsstater, der

vælger at gøre dette

Gennemførelse og overvågning


Gennemførelsen og anvendelsen af borgernes rettigheder i EU vil blive

overvåget af Europa-Kommissionen,

og i Det Forenede Kongerige af en uafhængig national myndighed.

Teksten i udtrædelsesaftalen om

borgernes rettigheder

kan påberåbes direkte

af EU-borgere ved britiske domstole

og af britiske statsborgere ved

domstole i

EU-medlemsstaterne.

Britiske domstole kan anmode om

præjudicielle afgørelser afsagt af EU-

Domstolen om fortolkning af

udtrædelsesaftalens del om

borgerrettigheder i otte år efter


I forbindelse med spørgsmål vedrørende

ansøgningen om tidsubegrænset opholdsret i

Det Forenede Kongerige løber denne

otteårige periode fra den 30. marts 2019.

15

Del III: SPØRGSMÅL I FORBINDELSE MED

UDTRÆDELSENDe nødvendige detaljerede bestemmelser

til at afvikle igangværende processer og ordninger fremgår af udtrædelsesaftalen

vedrørende:

INDFØRING AF VARER

IGANGVÆRENDE VAREBEVÆGELSER (TOLDOMRÅDET)

BESKYTTELSE AF INTELLEKTUELLLE EJENDOMSRETTIGHEDER

IGANGVÆRENDE POLITISAMARBEJDE OG RETLIGT SAMARBEJDE I STRAFFESAGER

IGANGVÆRENDE RETLIGT SAMARBEJDE PÅ DET CIVIL- OG HANDELSRETLIGE OMRÅDE

DATA OG OPLYSNINGER, DER UDVEKSLES INDEN OVERGANGSPERIODENS UDLØB

IGANGVÆRENDE OFFENTLIGE UDBUD

EURATOM

IGANGVÆRENDE RETSLIGE OG ADMINISTRATIVE PROCEDURER

EU'S INSTITUTIONERS, AGENTURERS OG ORGANERS FUNKTION

16

DEL III: SPØRGSMÅL I FORBINDELSE MED UDTRÆDELSEN

INDFØRTE VARER

Varer, der lovligt er indført i EU eller i Det Forenede Kongerige før udløbet

af overgangsperioden, kan fortsat frit cirkulere uden at der kræves

produktændringer eller ommærkninger.

Varer i distributionskæden ved udgangen af overgangsperioden:

kan nå deres slutbrugere uden at skulle opfylde eventuelle øvrige produktkrav; de

kan også ibrugtages

vil blive underlagt fortsat tilsyn af medlemsstaterne og Det Forenede Kongeriges

markedsovervågningsmyndigheder.

Undtagelse: bevægelighed for levende dyr og dyreprodukter

Fra overgangsperiodens udløb vil disse være underlagt de

gældende regler om import og sundhedskontroller ved grænsen,

uanset hvornår de blev bragt i omsætning. 17


IGANGVÆRENDE VAREBEVÆGELSER FRA ET TOLDPERSPEKTIV

For så vidt angår told, moms og punktafgifter, kan

varebevægelser, der starter før overgangsperiodens udløb,

fuldføre deres bevægelse i henhold til EU-reglerne.

Efter overgangsperiodens udløb vil EU-reglerne fortsat

gælde for grænseoverskridende transaktioner, der

startede før overgangsperioden, for så vidt angår

momsrettigheder og forpligtelser for afgiftspligtige personer

såsom rapporteringsforpligtelser, betaling og refusion af

moms.

18


BESKYTTELSE AF INTELLEKTUELLE EJENDOMSRETTIGHEDER

Eksisterende intellektuelle rettigheder

med enhedskarakter i EU (varemærker,

registrerede rettigheder til et design,

sortsbeskyttelser osv.) vil fortsat være

beskyttet i Det Forenede Kongerige.

Alle rettigheder vil blive

beskyttet af Det Forenede

Kongerige som nationale

intellektuelle

ejendomsrettigheder.

Konverteringen af EU-

rettigheden til en rettighed i

Det Forenede Kongerige vil

ske automatisk uden nogen

revision og gratis. Den fuldstændige liste over eksisterende EU-godkendte

geografiske betegnelser vil blive juridisk beskyttet af

udtrædelsesaftalen, uanset og indtil en ny aftale er indgået om det

fremtidige samarbejde.

Det Forenede Kongerige vil sikre mindst det samme

beskyttelsesniveau for de eksisterende geografiske betegnelser.

Denne beskyttelse vil blive håndhævet ved hjælp af Det Forenede

Kongeriges nationale lovgivning.

EU-godkendte geografiske betegnelser (f.eks. Welsh Lamb, Scotch

Whisky) vil fortsat være beskyttet i EU.

Alle kategorier af EU's geografiske betegnelser beskyttes fortsat

19


IGANGVÆRENDE POLITISAMARBEJDE OG RETLIGT SAMARBEJDE I STRAFFESAGER

Igangværende britiske politi-

og retssager i straffesager vil

blive afsluttet i henhold til de

gældende EU-regler.

Hvordan vil det fungere i praksis?

Et fælles efterforskningshold, som er nedsat af Det

Forenede Kongerige og andre medlemsstater, vil

fortsætte sine undersøgelser.

Hvis en myndighed fra en EU-medlemsstat modtager en

britisk anmodning om at konfiskere udbytter fra

strafbare forhold eller give oplysninger inden

overgangsperiodens udløb, bør dette udføres i

overensstemmelse med gældende EU-regler.

Anholdes en kriminel af Det Forenede Kongerige på

baggrund af en europæisk arrestordre*, skal

personen overgives til den medlemsstat, der

eftersøgte denne.

*Se bestemmelserne med hensyn til den

europæiske arrestordre for

overgangsperioden

20


IGANGVÆRENDE RETLIGT SAMARBEJDE PÅ DET CIVIL- OG HANDELSRETLIGE OMRÅDE

EU-lovgivningen om grænseoverskridende civile tvister vil

fortsat gælde for retssager, der er indledt inden


EU-lovgivningen om anerkendelse og fuldbyrdelse af

retsafgørelser vil fortsat finde anvendelse i disse sager.

Hvordan vil igangværende retssager

mellem virksomheder blive behandlet

efter overgangsperiodens udløb?

Ved overgangsperiodens udløb er der en

verserende retssag mellem en nederlandsk

virksomhed og en britisk virksomhed ved en

britisk domstol:

Det Forenede Kongeriges domstol er fortsat

kompetent til at behandle denne sag på baggrund

af EU-retten.

21

Ved overgangsperiodens udløb har en virksomhed

en verserende retssag mod en britisk virksomhed

ved en fransk domstol:

EU-lovgivning om anerkendelse og fuldbyrdelse af

retssager er fortsat gældende i Det Forenede

Kongerige for den franske domstols dom.


DATA OG OPLYSNINGER, DER UDVEKSLES INDEN OVERGANGSPERIODENS UDLØB

Efter overgangsperiodens udløb vil Det Forenede

Kongerige fortsat anvende EU's

databeskyttelsesregler på den nuværende

"beholdning af personoplysninger", indtil EU

gennem en afgørelse om tilstrækkelighed

fastslår, at Det Forenede Kongeriges

databeskyttelsesregler omfatter

beskyttelsesforanstaltninger, som i det væsentlige

svarer til dem i EU.

22

EU's databeskyttelsesregler

indtil afgørelse om

tilstrækkelighed


Offentlige udbudsprocedurer, der er i gang

før overgangsperiodens udløb vil blive afsluttet

i henhold til de samme proceduremæssige

og materielle regler i overensstemmelse med

EU-retten.

IGANGVÆRENDE OFFENTLIGE UDBUD

23


EURATOM

Det Forenede Kongerige er

fuldt ud ansvarlig for sin

nukleare sikkerhed og er

forpligtet gennem en

fremtidig ordninger, der har

lignende dækning og

effektivitet som de

eksisterende Euratom-

ordninger.

Overdragelse af ejerskab

af britisk udstyr eller

anden ejendom i

forbindelse med Euratoms

kontroller til Det Forenede

Kongerige.


modtage kompensation

til bogført værdi.

Ejendomsretten til

specielt fissilt materiale,

der opbevares i Det Forenede

Kongerige af britiske enheder, overføres

fra Euratom til Det Forenede Kongerige.

Hvad angår materiale, der opbevares i

Det Forenede Kongerige af EU-27-

foretagender, vil Euratom oprethold

retten til at godkende fremtidig salg eller

overførsel.

Euratoms internationale

aftaler vil ikke længere

gælde for Det Forenede

Kongerige.

Det Forenede Kongerige er

nødt til at indlede

samarbejde med

internationele partnere i

denne forbindelse.

Det endelige ansvar for brugt

nukleart brændsel og

radioaktivt affald tilfalder den

stat, hvor det er produceret,

hvilket er i overensstemmelse

med internationale konventioner

og lovgivningen om Det

Europæiske

Atomenergifællesskab.

24


IGANGVÆRENDE RETSLIGE PROCEDURER

Den Europæiske Unions Domstol vil fortsat være kompetent

i retslige procedurer, der er registreret inden overgangsperiodens udløb. Disse procedurer

fortsætter, indtil en endelig bindende dom afsiges i overensstemmelse med EU-reglerne,

herunder alle appeller eller henvisninger.

Dette muliggør, at verserende sager kan gennemføres på en ordentlig måde.

Den Europæiske Unions Domstols kompetence

vedrørende disse nye sager er i

overensstemmelse med princippet om, at en

traktats afslutning ikke berører parternes

rettigheder, forpligtelse eller retlige forhold,

som er frembragt før dens afslutning.

Dette sikrer retssikkerhed og lige

konkurrencevilkår mellem EU-medlemsstaterne

og Det Forenede Kongerige med hensyn til

situationer, der opstod, da Det Forenede

Kongerige var underlagt EU-rettens forpligtelser.

4 år

Nye traktatbrudssager mod Det Forenede Kongerige

kan indbringes for Den Europæiske Unions Domstol i 4 år

efter overgangsperiodens udløb. Dette kan vedrøre

overtrædelser af EU-lovgivningen eller manglende

overholdelse af administrative EU-afgørelser før

overgangsperiodens udløb eller i visse tilfælde efter


25


IGANGVÆRENDE ADMINISTRATIVE PROCEDURER

Alle administrative procedurer, der

verserer ved udløbet af

overgangsperioden vil fortsat blive

behandlet i overensstemmelse med

EU-reglerne.

Dette vedrører procedurer i

forbindelse med spørgsmål såsom

konkurrence og statsstøtte, der blev

indledt inden overgangsperiodens

udløb af EU's institutioner, kontorer og

agenturer, og som vedrører Det

Forenede Kongerige eller britiske

fysiske eller juridiske personer.

NYE SAGER kan indbringes i en periode

på 4 år efter overgangsperiodens udløb i

forbindelse med:

statsstøtte, der er ydet før

overgangsperiodens udløb og

undersøgelser foretaget af Det

Europæiske Kontor for Bekæmpelse af

Svig (OLAF), som vedrører forhold, der

indtraf inden overgangsperiodens udløb,

eller toldskyld, der opstår efter


I overgangsperioden er Det Forenede Kongerige fuldt

bundet af EU-retten. Derfor bør overholdelse af EU-

retten og lige konkurrencevilkår med de andre

medlemsstater være sikret.

26


UNIONENS INSTITUTIONERS, AGENTURERS OG ORGANERS FUNKTION

De nuværende EU-

privilegier og -immuniteter

forbliver i kraft for de

aktiviteter, der fandt sted før


27

Begge parter vil fortsat sikre

overholdelse af tavshedspligten.

Klassificerede oplysninger og andre

dokumenter, der er opnået, mens Det

Forenede Kongerige var medlem af

EU, bør bevare samme

beskyttelsesniveau som inden


Del IV: OVERGANGSPERIODEN

I overgangsperioden gælder EU-retten

fortsat på og i Det Forenede Kongerige.

EU vil behandle Det Forenede

Kongerige som en medlemsstat, dog i

ikke forbindelse med deltagelse i EU-

institutioner og forvaltningsstrukturer.

Overgangsperioden vil give

forvaltninger, virksomheder og borgere

tid til at tilpasse sig.

Og så vil den give EU og Det Forenede

Kongerige tid til at forhandle om de

fremtidige forbindelser.

Den tager hensyn til Det Forenede

Kongeriges anmodning (ca. to år) og falder

sammen med EU's nuværende

budgetperiode (Den flerårige finansielle

ramme 2014-2020).

Varighed:

fra 30. marts 2019til 31. december 2020

28

DEL IV: OVERGANGSPERIODEN

EU-retten finder fortsat anvendelse på og i Det Forenede Kongerige, som var det en

medlemsstat

Det Forenede Kongerige forbliver en del af toldunionen og det indre marked med alle

fire friheder og alle EU's politikker.

Det Forenede Kongerige vil fortsat være forpligtet af alle EU's internationale aftaler.På handelsområdet betyder dette, at tredjelande bevarer den samme adgang til Det Forenede

Kongeriges marked.

Det Forenede Kongerige kan ikke gøre brug af nye aftaler på områder, hvor EU har enekompetence,

medmindre EU tillader det.

Det Forenede Kongerige er ikke længere repræsenteret i EU's institutioner,

agenturer eller organer

Hvad sker der i overgangsperioden?

29

Under en eventuel forlængelse af

overgangsperioden

vil Det Forenede Kongerige pr. januar

2021 ikke længere deltage i

den flerårige finansielle ramme:

landet vil kun kunne deltage i EU-

programmer som tredjeland

Kan kun forlænges én gang

Skal fastlægges inden 1. juli 2020

Ved gensidig aftale mellem EU og Det Forenede Kongerige

En forlængelse af

overgangsperioden vil kræve et

passende finansielt bidrag fra Det

Forenede Kongerige til EU's budget,

som fastsættes af Det Blandede

Udvalg.

Mulig forlængelse af overgangsperioden


I op til 1 eller 2 år

30

Det Forenede Kongeriges deltagelse i EU's udenrigs- og

forsvarspolitik i overgangsperioden


Den fælles udenrigs- og

sikkerhedspolitik vil gælde

for Det Forenede Kongerige i

overgangsperioden.

Det Forenede Kongerige kan deltage i EU's militære

operationer og civile missioner under den fælles

sikkerheds- og forsvarspolitik (FSFP), men uden

nogen ledelsesmæssig rolle.

Det Forenede Kongerige vil have mulighed for at

deltage i projekter, der gennemføres af fælles

udenrigs- og sikkerhedspolitiske agenturer, herunder

Det Europæiske Forsvarsagentur, men uden at

indtage nogen beslutningstagende rolle.

31

Det Forenede Kongerige vil gennemføre

EU's eksisterende sanktionsordninger og

støtte EU's erklæringer og holdninger i

tredjelande og internationale

organisationer.

Hovedkvarteret for EU's

militære operation til

bekæmpelse af

piratvirksomhed, EU

NAVFOR Somalia

(Operation Atalanta), er

f.eks. blevet flyttet fra

Northwood, Det Forenede

Kongerige, til Rota, Spanien.

Det Forenede Kongeriges deltagelse i retlige og indre anliggender i

overgangsperioden


EU’s politik for retlige og indre

anliggender vil fortsat gælde for Det

Forenede Kongerige i

overgangsperioden.

Det Forenede Kongeriges

ret til at VÆLGE TIL og

FRA

I overgangsperioden har Det

Forenede Kongerige ikke ret til at

vælge helt nye foranstaltninger til.

EU kan dog stadig opfordre Det

Forenede Kongerige til at

samarbejde om sådanne nye

foranstaltninger på de betingelser, der

er fastsat for samarbejde med

tredjelande.

Det Forenede Kongerige kan vælge

at gøre brug af sin ret til at vælge

til og fra for så vidt angår

foranstaltninger, der ændrer, erstatter

eller bygger videre på de EU-

retsakter, som Det Forenede

Kongerige var bundet af under

medlemsskabsperioden.

Den europæiske arrestordre

Den europæiske arrestordre vil fortsat finde

anvendelse, men en medlemsstat kan nægte

at udlevere egne statsborgere til Det Forenede

Kongerige af hensyn til de grundlæggende

principper i national ret (art. 185 i

udtrædelsesaftalen).

32

Hvad er konsekvenserne for fiskeriet?


Overgangsperioden skaber klarhed og forudsigelighed ved at forlænge Det

Forenede Kongeriges anvendelse af den fælles fiskeripolitik (og

betingelserne for relevante internationale aftaler).

33

På EU's opfordring, og i det omfang det er tilladt af

det pågældende forum, kan Det Forenede

Kongerige deltage som en del af EU-

delegationen i internationale samråd og

forhandlinger med henblik på at forberede sit

fremtidige medlemskab i relevante internationale

fora.

Det Forenede Kongerige vil fortsat være

bundet af beslutningerne om

fiskerimuligheder indtil


Det vil blive hørt på forskellige stadier i den

årlige beslutningsproces med hensyn til sine

fiskerimuligheder.

Del V: DEN FINANSIELLE OPGØRELSE

Udtrædelsesaftalens finansielle

bestemmelser sikrer, at både Det

Forenede Kongerige og EU

opfylder alle de finansielle

forpligtelser, de påtog sig, da

Det Forenede Kongerige var

medlem af EU.

Det Europæiske Råds retningslinjer

29. april 2017:

I Det Europæiske Råds retningslinjer blev der

anmodet om en fælles finansiel opgørelse, der

dækker EU-budgettet, afslutningen af Det

Forenede Kongeriges medlemskab af alle

organer eller institutioner, som er oprettet ved

traktaterne, og Det Forenede Kongeriges

deltagelse i specifikke fonde og faciliteter i

forbindelse med Unionens politikker.

Den finansielle opgørelse dækker alle disse

punkter og afregner regnskaberne.

34

Principperne bag den aftalte metode

DEL V: DEN FINANSIELLE OPGØRELSE

Det Forenede Kongerige

bør betale sin andel af de

forpligtelser, der er

indgået under landets

medlemskab.

Ingen medlemsstat skal

betale mere eller

modtage mindre som

følge af Det Forenede

Kongeriges udtræden af

EU.

Det Forenede Kongerige skal

hverken betale mere eller

tidligere, end hvis landet var

forblevet medlem.

1. 3.2.

Bemærk: Aftalen handler ikke om størrelsen af

Det Forenede Kongeriges finansielle

forpligtelse, men om hvordan den beregnes.

Hvad er der aftalt?


Den aftalte metode gør det muligt at opfylde alle fælles forpligtelser i forbindelse med

EU-budgettet (2014-2020), herunder udestående forpligtelser ved udgangen af 2020 og

forpligtelser, der ikke modsvares af aktiver.

Det Forenede Kongerige vil også fortsætte med at garantere de lån, der ydes af EU, inden landets udtræden og vil

modtage sin andel af eventuelle uudnyttede garantier og efterfølgende inddrivelser efter udløsningen af garantierne for

sådanne lån.

Det Forenede

Kongerige vil opfylde

alle udestående

forpligtelser

vedrørende EU-

trustfonde og

faciliteten for

flygtninge i Tyrkiet.

Det Forenede

Kongerige vil forblive

en del af Den

Europæiske

Udviklingsfond og vil

fortsat bidrage til de

betalinger, der er

nødvendige for at

opfylde alle forpligtelser

i forbindelse med den

nuværende 11. EUF

samt de tidligere

fonde.

Det Forenede

Kongeriges indbetalte

kapital til Den

Europæiske

Centralbank vil blive

tilbagebetalt til Bank

of England.

Det Forenede Kongeriges

indbetalte kapital til Den

Europæiske

Investeringsbank vil blive

tilbagebetalt mellem 2019 og

2030, men den vil blive erstattet

af en garanti, der kan opsiges.


opretholde en garanti for

bestanden over Den

Europæiske Investerings-

banks udestående

transaktioner fra

udtrædelsesdatoen indtil

afslutningen af deres

afskrivninger.

EU-trustfonde og

faciliteten for flygtninge

i Tyrkiet

Den Europæiske

Udviklingsfond

Den Europæiske

Centralbank

Den Europæiske

Investeringsbank


Hvordan beregnes Det Forenede Kongeriges andel?

Det Forenede Kongerige vil bidrage til 2019- og 2020-budgettet, og dets andel vil være en

procentdel, der beregnes, som var det forblevet en medlemsstat. For forpligtelserne efter 2020 vil Det

Forenede Kongeriges andel blive oprettet som et forhold mellem egne indtægter, som Det

Forenede Kongerige har leveret i perioden 2014-2020, og egne indtægter, der ydes af alle

medlemsstater (herunder Det Forenede Kongerige) i samme periode. Dette betyder, at den britiske

tilbagebetaling er inkluderet i Det Forenede Kongeriges andel.

Hvad er Det Forenede Kongeriges andel i EU's velstand (aktiver – bygninger og kontanter)?

EU-aktiver tilhører EU, da EU har sin egen status som juridisk person, og ingen medlemsstat har

nogen rettigheder til EU-aktiver. Det Forenede Kongeriges andel af EU's passiver vil dog blive

reduceret med tilsvarende aktiver, fordi der ikke er behov for finansielle forpligtelser, som er dækket

af aktiver, så det ikke er nødvendigt for Det Forenede Kongerige at finansiere dem.

Hvor længe skal Det Forenede Kongerige betale?

Det Forenede Kongerige betaler, indtil den sidste langfristede forpligtelse er betalt.

Det Forenede Kongerige vil ikke være forpligtet til at betale tidligere, end hvis det var forblevet medlem

af EU.

Parterne kan aftale nogen forenkling.

Skal Det Forenede Kongerige betale EU-personalets pensionsforpligtelser?

Det Forenede Kongerige vil betale sin andel af finansieringen af pensioner og andre

personaleydelser, som er akkumuleret inden udgangen af 2020. Denne betaling bliver foretaget,

når den forfalder, som det er tilfældet for de resterende medlemsstater.

Hvad betyder dette for EU-projekter og -programmer?


Alle EU-projekter og -programmer finansieres som omhandlet i den nuværende flerårige

finansielle ramme (2014-2020).

Dette giver sikkerhed for alle, som er omfattet af EU-programmer, herunder

støttemodtagere i Det Forenede Kongerige, der fortsat vil have gavn af EU-

programmer indtil deres lukning, dog ikke for finansielle instrumenter, som er

godkendt efter udtrædelsen.

Del VI: Forvaltningsstruktur

Udtrædelsesaftalen omfatter de institutionelle ordninger, der sikrer effektiv

forvaltning, gennemførelse og håndhævelse af aftalen, herunder en

passende tvistbilæggelsesordning.

Hvis aftalen stadig ikke er overholdt,

giver den parterne mulighed for at

foretage en forholdsmæssig

suspension af anvendelsen af selve

udtrædelsesaftalen, med undtagelse af

borgerrettighederne eller dele af andre

aftaler mellem Unionen og Det

Forenede Kongerige. En sådan

suspension er genstand for en revision

af voldgiftspanelet.

I tilfælde af tvist om fortolkningen af

aftalen vil en første politisk høring finde

sted i et blandet udvalg. Hvis der ikke

findes nogen løsning, kan en af parterne

henvise tvisten til bindende voldgift.

Voldgiftspanelets afgørelse er bindende

for EU og Det Forenede Kongerige. Ved

manglende overholdelse kan

voldgiftspanelet pålægge den

forurettende part en betaling. Hvis der

imidlertid er tale om et spørgsmål om EU-

retten, er panelet forpligtet til at henvise

det til EU-Domstolen.

39

DEL VI: FORVALTNINGSSTRUKTUR

Tvist opstårSamråd i Det Blandede Udvalg

Voldgiftspanelet afgør tvisten

Aftale Tvist løst

Ingen aftale

Voldgiftspanel: Spørgsmål om

EU-retten? Ja - følg reglerneNej - forklar

Voldgiftspanelet henviser spørgsmålet til EU-

Domstolen, der træffer en bindende afgørelse

EU-Domstolen træffer afgørelse i sagen

Begge parter: Anmodning om revurdering?

Nej

Begge parter kan:

• anmode om nedsættelse af et voldgiftspanel

• indbringelse af sagen for EU-Domstolen gennem voldgiftspanelet

Voldgiftspanel: Spørgsmål om

EU-retten?

Nej

Nej Nej

Voldgiftspanelet afgiver en

begrundet vurdering

Voldgiftspanelet afgiver en

begrundet vurdering

DEL VI: FORVALTNINGSSTRUKTUR

Overtrædende part overholder

reglerne inden for en rimelig

periode

Klageren kan ved udgangen af den rimelige periode anmode

panelet om at træffe afgørelse om overholdelse

Tvist om overholdelse eller

proportionaliteten af en suspension:

afgøres af panelet

Panelet kan pålægge betaling af et fast beløb eller en tvangsbøde

Tvist løst

Uenighed om længden af en rimelig periode: afgøres af

panelet

Panelet

konstaterer en

overtrædelse

Panel

bekræfter

overholdelse

Hvis den overtrædende part ikke betaler inden for 1 måned, eller

betaler, men stadig ikke overholder aftalen efter 6 måneder, kan

klageren suspendere:

- enhver bestemmelse i udtrædelsesaftalen undtagen Del II

- dele af enhver anden aftale mellem EU og Det Forenede Kongerige

Panel

bekræfter

overholdelse

Manglende overholdelse

Protokol om Irland/Nordirland

Forslagets målsætninger

At sikre, at der ikke kommer nogen hård grænse

mellem Irland og Nordirland.

At fastlægge Det Forenede Kongeriges tilsagn om

at undgå forringelse af rettigheder, jf.

Langfredagsaftalen af 1998, og at beskytte nord-

syd-samarbejdet.

At give mulighed for at fortsætte det fælles

rejseområde mellem Irland og Det Forenede

Kongerige og bevare det fælles elmarked på øen

Irland.

Denne aftale er en garanti for, at der uanset omstændighederne ikke vil være nogen hård grænse

mellem Irland og Nordirland, og at Langfredagsaftalen af 1998 beskyttes i alle dens dimensioner,

såvel som nord-syd-samarbejdet og øens samlede økonomi.

EU's og Det Forenede Kongeriges forhandlere er blevet

enige om, hvordan man kan undgå en hård grænse

mellem Irland og Nordirland.

Begge parter vil gøre deres yderste for at indgå den

fremtidige aftale inden udgangen af

overgangsperioden.

Skulle det ikke lykkes, kan EU og Det Forenede

Kongerige i fællesskab blive enige om at forlænge

overgangsperioden.

Alternativt vil nødløsningen vedrørende Irland og

Nordirland gælde fra januar 2021, under forudsætning

af at der findes en fælles evalueringsmekanisme.

42

PROTOKOL OM IRLAND OG NORDIRLAND

43

3 MULIGHEDER FOR AT UNDGÅ EN HÅRD GRÆNSE

EFTER OVERGANGSPERIODENS UDLØB

En fremtidig aftale der fjerner

behovet for en hård grænsea

En forlængelse af overgangsperioden

for at sikre, at a) er på plads (kun 1

gang og i en begrænset periode)

b

"Nødløsningen"

medmindre

og indtil a) er på plads

c

En fælles evalueringsmekanisme

der kan konkludere, om

nødløsningen ikke længere er

nødvendig

+

Hvad er det fælles toldområde?

Det betyder, at hvis "nødløsningen" finder anvendelse:

1. vil Det Forenede Kongerige tilpasse toldtariffer og bestemmelser for dets

toldområde til EU's eksterne toldtariffer og oprindelsesbestemmelser


Det omfatter EU's toldområde

og Det Forenede Kongeriges toldområde

Ordninger vedrørende fiskeri vil blive

forhandlet som led i det overordnede

fremtidige partnerskab.

EU og Det Forenede Kongerige vil gøre

deres bedste for at nå til enighed om en

aftale vedrørende fiskeri og akvakultur

senest den 1. juli 2020.

En væsentlig forudsætning for, at det

fælles toldområde kan omfatte fiskeri-

og akvakulturprodukter er, at der kan

opnås enighed om adgang til farvande

og fiskerimuligheder.

2. vil der ikke være nogen told, kvoter og kontrol med

oprindelsesbestemmelser mellem EU og Det Forenede

Kongerige, med undtagelse af fiskerivarer og

akvakulturprodukter

3. er EU og Det Forenede Kongerige nået til enighed om

tilsagn om lige konkurrencevilkår og passende

håndhævelsesmekanismer, der sikrer fair konkurrence mellem

EU-27 og Det Forenede Kongerige.

4. Unionen skal anvende sin handelsbeskyttelsespolitik og

generelle toldpræferenceordning for begge dele af det fælles

toldområde; den skal rådføre sig med Det Forenede Kongerige

om eventuelle foranstaltninger, som den overvejer at træffe.

Sikkerheds- og sikringskontroller

VED GRÆNSEN

• Sikkerhedskontroller før ankomsterklæring ("bombe i pakken")

• Levende dyr

• Produkter af animalsk oprindelse

• Animalske biprodukter, som ikke er bestemt til konsum

• Sendinger til eget forbrug af produkter af animalsk oprindelse

• Plastkøkkenredskaber fra Kina og Hongkong

• Frisk frugt og grøntsager

• Højrisikofødevarer og foder af ikke-animalsk oprindelse

• Okra, karryblade fra Indien

• Uautoriseret genmodificeret ris i risprodukter fra Kina

• Fødevarer og foder fra Fukushima

• Guargummi fra Indien

• Plantesundhed

• Skind fra visse dyrearter med oprindelse i lande, der anvender saksefælder

• Invasive ikkehjemmehørende arter

Finansielle kontroller

PÅ INDFØRSELSTOLDSTEDET

• Risikobaserede kontroller på grundlag af toldangivelser for alle varer, der er henført under en toldprocedure (EU-toldkodeksen)

• Tarifering af varer

• Oprindelse/Bevis for varers

status som værende i fri omsætning

• Toldværdi

• Told

• Moms

• Punktafgift

Markedsovervågning

PÅ INDFØRSELSTOLDSTEDET

• For industrivarer

• Kontroller på grundlag af risikovurderinger, suspension af overgang til fri omsætning, markedsovervågningsmyndighedernes beslutning, afvisning eller tilladelse til overgang til fri omsætning

• Sikring af, at kun produkter, der opfylder kravene, bringes på EU's marked (forordning (EF) nr. 765/2008)

• 68 retsakter harmoniserer EU-reglerne om nonfoodvarer (f.eks. typegodkendelse af motorkøretøjer, legetøjssikkerhed, ozonlagsnedbrydende stoffer, CE-mærkning, EU-miljømærkning, pyrotekniske artikler, eksplosivstoffer til civil brug, personlige værnemidler)

• Specifikke regler for human- og veterinærmedicinske lægemidler

45

Toldmyndigheden i samarbejde med • Veterinære /

fytosanitæremyndigheder (SPS BIP)

• Sikkerhedsmyndigheder

Markedsovervågningsmyndighederne

Toldunion

Vil Nordirland fortsat tilpasse sig EU's regler og forskrifter?

For at undgå en hård grænse på øen Irland og for at sikre, at nordirske virksomheder kan indføre

deres produkter på EU's indre marked uden begrænsninger, vil Nordirland fortsat leve op til en

begrænset del af EU's regler, som er absolut nødvendige for at undgå en hård grænse, nemlig:


I et scenarie, hvor "nødløsningen" finder anvendelse, vil Det Forenede Kongerige for

så vidt angår Nordirland opretholde en specifik lovgivningsmæssig tilpasning til EU.

EU's toldkodeks vil også fortsat

finde anvendelse i Nordirland inden

for de overordnede rammer af det

fælles toldområde mellem EU og

Det Forenede Kongerige.

lovgivning om moms og punktafgifter for varer

lovgivning om produktkrav

sundhedsmæssige regler for veterinærkontrol ("SPS-regler")

regler om landbrugets produktion/markedsføring

statsstøtteregler

46


Hvordan vil nødløsningen

fungere mellem

Storbritannien og

Nordirland?

For at sikre, at nordirske

virksomheder kan indføre deres

produkter på EU's indre marked

uden begrænsninger — og uden

kontroller ved grænsen mellem

Irland og Nordirland — vil der

være behov for kontrol med

varer, der bevæger sig fra resten

af Det Forenede Kongerige til

Nordirland.

Der vil være behov for en vis

kontrol med overholdelse af EU's

standarder, i overensstemmelse

med risikoen, for at beskytte

forbrugerne, de erhvervsdrivende

og virksomheder på det indre

marked.

EU og Det Forenede Kongerige

har aftalt at foretage disse

kontroller på den mindst

indgribende måde. Omfanget og

hyppigheden af kontrollen kan

reduceres yderligere ved hjælp af

fremtidige aftaler mellem EU og

Det Forenede Kongerige.

DECENTRALISEREDE PROCESSER

Onlineangivel

se, f.eks.

transit

(på forhånd)

KONTROL

FRA LIVERPOOL... ... TIL BELFAST

KUN SYSTEMATISKE

KONTROLLER I HAVNE OG

LUFTHAVNE I NORDIRLAND

Risikobaserede kontroller

på bestemmelsesstedet*

Markedsovervågnings-

myndighedernes kontrol

med overholdelsen af

lovgivningen, når varer

bringes i omsætning

Kontrol på bestemmelsesstedet:

*Risikoanalyse på grundlag

af informationsudveksling

mellem relevante

myndigheder for standse

varer, der ikke opfylder

kravene, ved grænsen

For industrivarer:

Stregkode

(transportreferencenum

mer) skannes i

transithavn eller under

færgeoverfart

For levende dyr,

planter og animalske

produkter:

Sanitære og

fytosanitære kontroller

Disse processer vil:

Beskytte forbrugerne mod usikre produkter

Garantere offentlighedens og dyrenes sundhed

Forebygge svindel og smugling af ulovlige

varer


Hvilke "lige konkurrencevilkår" er blevet aftalt?

Indbyrdes økonomisk forbundethed og geografisk nærhed

er nøgleelementer, der skal tages i betragtning, når man skal sikre åben og retfærdig konkurrence i det fælles toldområde mellem EU og Det Forenede Kongerige.

Protokollen forpligter Det Forenede Kongerige til

materielle regler baseret på EU-standarder og internationale standarder,

hensigtsmæssige gennemførelsesmekanismer, samt

håndhævelses- og tvistbilæggelsesmekanismer.

Bestemmelser om miljø, arbejdstagerrettigheder og social beskyttelse er baseret på

princippet om ikke-forringelseaf de nuværende niveauer af beskyttelse, jf. EU's standarder og internationale standarder;

dynamisk tilpasningfinder anvendelse på statsstøtteområdet.

Materielle regler Håndhævelse i Det

Forenede Kongerige

Bilæggelse af tvister

Dynamisk tilpasning til EU's

regler

Europa-Kommissionen EU-Domstolen

Dynamisk tilpasning til EU's

regler

Uafhængig myndighed i

Det Forenede

Kongerige

Det Blandede Udvalg og

voldgift

Afspejler EU-retten og er

forbundet med dennes udvikling


Det Forenede

Kongerige


voldgift vedrørende Det

Forenede Kongeriges

håndhævelse

Tilsagn om god skatteforvaltning

Det Forenede

Kongerige myndigheder

Det Blandede Udvalg

"Frysning" af Det Forenede

Kongeriges gennemførelse 3

direktiver*


voldgift

Det Forenede Kongerige

forpligter sig til en

adfærdskodeks

Det Blandede Udvalg

Ikke-forringelse,

"frysning" af de kvantitative mål

for 2030


Det Forenede

Kongerige



Forenede Kongeriges

håndhævelse

Forholdet til det eksisterende

beskyttelsesniveau

Det Forenede

Kongerige myndigheder



Forenede Kongeriges

håndhævelse

STATSSTØTTEPåvirker EU/NI-handel

Påvirker EU/GB-handel

KONKURRENCE

BESKATNING

MILJØ

ARBEJDSTAGERRETTIGHEDER

OG SOCIAL

BESKYTTELSE


Foranstaltninger til

sikring af lige konkurrencevilkår

STATSSTØTTE

To situationer: A: Støtte påvirker handel mellem EU og Nordirland B: Støtte påvirker handel

mellem EU og Storbritannien

MATERIELLE REGLERHÅNDHÆVELSE I DET

FORENEDE KONGERIGE

BILÆGGELSE AF TVISTER

Det Forenede Kongerige anvender EU's

statsstøtteregler fuldt ud.

Dynamisk tilpasning.

A: Intet behov: Europa-Kommissionen

håndhæver fortsat statsstøttereglerne

som en del af nødløsningen, hvis den

finder anvendelse.

EU-Domstolen forbliver kompetent.

B: Det Forenede Kongerige opretter en

uafhængig håndhævelsesmyndighed

med de samme beføjelser som Europa-

Kommissionen, og som er underlagt

Det Forenede Kongeriges nationale

domstole.

Samarbejdsprocedure mellem den

uafhængige myndighed og Europa-

Kommissionen.

Sidstnævnte vil også have kompetence

til at møde for Det Forenede

Kongeriges domstole.

A: Intet behov grundet kontrol fra

Europa-Kommissionen og EU-

Domstolen.

B: Tvistbilæggelsesordning, herunder

voldgift med reference til og sanktioner

ved EU-Domstolen.

Mulighed for at vedtage midlertidige

foranstaltninger.


Foranstaltninger for lige konkurrencevilkår (1/5)

KONKURRENCE(eksklusiv statsstøtte)

MATERIELLE REGLER HÅNDHÆVELSE I DET

FORENEDE KONGERIGE


Kopiering af reglerne i TEUF om:

- konkurrencevridende aftaler

- misbrug af dominerende stilling

- monopoler

Tilsvarende regler om kontrol med

fusioner

Gældende EU-ret og retspraksis som

kilder til fortolkning

Krav om overholdelse af internationale

standarder for statsejede virksomheder

og sikring af ikke-diskriminerende

lovgivning

Krav om at omsætte TEUF's regler til

national ret og om en national,

uafhængig konkurrencemyndighed (i

dag = CMA) og domstolsprøvelse

Krav om effektiv overvågning og

håndhævelse af forpligtelser.

Materielle regler underlagt tvister i Det

Blandede Udvalg, som er undtaget fra

voldgift

Tvistbilæggelse med voldgift om Det

Forenede Kongeriges forpligtelser i

forbindelse med overvågning og

håndhævelse



BESKATNING

FORPLIGTELSER HÅNDHÆVELSE I DET

FORENEDE KONGERIGE


Klausul om god

skatteforvaltningspraksis og

gennemførelse af globale OECD

BEPS-standarder.

Anvendelse af principper om god

skatteforvaltningspraksis ved Det

Forenede Kongeriges myndigheders

udarbejdelse af lovgivning



Det Forenede Kongerige fortsætter

med at anvende EU's direktiver i

national lovgivning på områderne:

informationsudveksling, regler for

bekæmpelse af skatteundgåelse og

indberetning land for land af

kreditinstitutter/investeringsselskab

er.

Det Forenede Kongerige bekræfter

sin pligt til at bekæmpe skadelige

skatteforanstaltninger og overholde

EU's adfærdskodeks for

erhvervsbeskatning.

Anvendelse af nøjagtigt definerede

lovgivningsmæssige bestemmelser

ledsages af den sædvanlige

nationale gennemførelsesordning

(ved Det Forenede Kongeriges

skattemyndigheder).

Anvendelse af EU's adfærdskodeks

ved Det Forenede Kongeriges

myndigheders udarbejdelse af

lovgivning.

Fuld tvistbilæggelse, herunder

voldgift i forbindelse med Det

Forenede Kongeriges anvendelse

af gennemførte EU-direktiver i

national lovgivning (herunder med

henvisning til EU-Domstolen).

Alle spørgsmål vedrørende

klausulen om god

skatteforvaltningspraksis og

gennemførelse af

adfærdskodeksen skal drøftes i

Det Blandede Udvalg

MILJØ

MATERIELLE REGLER HÅNDHÆVELSE I DET

FORENEDE KONGERIGEBILÆGGELSE AF TVISTER



Ingen forringelser - ingen nedsættelser af

beskyttelsesniveauet under EU's

standarder ved afslutningen af

overgangsperioden på alle centrale

områder.

Overholdelse af centrale miljøprincipper,

herunder forsigtighedsprincippet og

forureneren betaler-princippet.

Specifikke mål på grundlag af EU-retten

inden for nøgleområder, som f.eks.

emissioner fra industrien og nationale

emissionslofter.

Det Forenede Kongeriges pligt til

effektiv håndhævelse af

forpligtelsen til at forhindre

forringelser og af landets love,

regler og praksisser, der afspejler

de fælles standarder.

Det Forenede Kongeriges pligt til at

opretholde effektive administrative

og retlige procedurer samt effektive

retsmidler.

Det Forenede Kongerige skal

indføre et nationalt uafhængigt

organ med beføjelser inden for

overvågning, rapportering, tilsyn og

håndhævelse af landets

miljømæssige forpligtelser, som

svarer til Kommissionens organer.

Materielle regler underlagt tvister i

Det Blandede Udvalg.


voldgift i forbindelse med

effektiviteten af Det Forenede

Kongeriges system til

håndhævelse af forpligtelser til at

forhindre forringelser og det

uafhængige organs indførelse og

optræden.

Nødvendige foranstaltninger til at

opfylde begge parters forpligtelser i

internationale aftaler om

klimaændringer, herunder Parisaftalen.

Det Forenede Kongerige vil indføre en

CO2-prisordning, der er mindst lige så

effektiv som EU's

emissionshandelsordning for kvoter for

drivhusgasemissioner.

ARBEJDSTAGERRETTIGHEDER OG SOCIAL BESKYTTELSE

FORPLIGTELSER HÅNDHÆVELSE I DET

FORENEDE KONGERIGE




Ingen forringelser ingen

nedsættelser af

beskyttelsesniveauet under EU's

standarder ved afslutningen af

overgangsperioden på områderne

arbejdsret og social beskyttelse eller

i forbindelse med grundlæggende

rettigheder på arbejdspladsen,

sundhed og sikkerhed på

arbejdspladsen, rimelige

arbejdsvilkår og

ansættelsesstandarder,

informations- og høringsrettiheder på

virksomhedsniveau og

omstrukturering..

Pligt til effektivt at gennemføre ILO-

konventioner og Europarådets

sociale charter.

Det Forenede Kongeriges pligt til

effektiv håndhævelse af

forpligtelsen til at forhindre

forringelser og af landets love,

regler og praksisser, der afspejler

de fælles standarder

Det Forenede Kongeriges pligt til at

opretholde et effektivt system til

arbejdsmarkedstilsyn, effektive

administrative og retlige procedurer

samt effektive retsmidler.

Materielle regler underlagt tvister i

Det Blandede Udvalg.


voldgift i forbindelse med

effektiviteten af Det Forenede

Kongeriges håndhævelsessystem

til at leve op til landets pligt til at

forhindre forringelser.

Vurderingsmekanisme

Det Blandede Udvalg behandler

anmeldelsen og kan indhente en udtalelse

fra de institutioner, der er nedsat ved

Langfredagsaftalen af 1998.

Efter drøftelserne i Det Blandede Udvalg

kan EU og Det Forenede Kongerige i

fællesskab beslutte, at protokollen, helt

eller delvist, ikke længere er nødvendig

for at nå de tilstræbte mål.


Hvis EU eller Det Forenede Kongerige på

noget tidspunkt efter overgangsperioden

mener, at denne protokol, helt eller delvist,

ikke længere er nødvendig, kan den

underrette den anden part og redegøre for

årsagerne hertil.

55


Hvad indeholder protokollen ud over "nødløsningen"?

Protokollen om Irland og Nordirland indeholder bestemmelser, der behandler en

række andre unikke forhold på øen Irland, herunder navnlig:

DET FÆLLES REJSEOMRÅDE

MELLEM IRLAND OG DET

FORENEDE KONGERIGE

DET FORENEDE KONGERIGES

FORPLIGTELSE TIL IKKE AT

FORRINGE RETTIGHEDER,

GARANTIER OG LIGE

MULIGHEDER

NORD-SYD-

SAMARBEJDET

DET FÆLLES

ELMARKED

og de dermed forbundne

rettigheder og privilegier

kan fortsat finde

anvendelse i

overensstemmelse med

EU-retten, navnlig med

hensyn til EU-borgernes frie

bevægelighed.

i henhold til

Langfredagsaftalen af 1998,

herunder med hensyn til

EU's lovgivning om ikke-

forskelsbehandling. Denne

forpligtelse vil blive

gennemført og overvåget

ved hjælp af særlige

mekanismer

kan bevares for øen

Irland.

kan fortsætte, herunder

inden for områderne miljø,

sundhed, landbrug,

transport, uddannelse og

turisme samt inden for

energi, telekommunikation,

radio og tv,

ferskvandsfiskeri, retlige

anliggender og sikkerhed,

videregående uddannelse

og idræt.

56

Protokollen om baseområder

på Cypern

Formålet med protokollen er at sikre, at EU-retten på

de områder, der er omhandlet i protokol nr. 3 til

akten vedrørende Republikken Cyperns tiltrædelse

af Unionen, fortsat finder anvendelse på de

baseområderne, uden fortabelse af rettigheder

særligt for de tusinder af cypriotiske civile, der

lever og arbejder i baseområderne.

Dette gælder for en række politikområder som f.eks.

told, beskatning, varer, landbrug, fiskeri samt

veterinær- og plantesundhedsregler.

Baseområderne vil fortsat være en del af Unionens

toldområde . Varer produceret i baseområderne vil

fortsat blive betragtes som varer i fri omsætning i

EU.

Protokollen giver Republikken Cypern ansvar for

gennemførelsen og håndhævelsen af EU-retten

for så vidt angår de fleste områder, dog med

undtagelse af aspekter vedrørende anvendelsen af

forordningen om den grønne linje.

Protokollen beskytter interesserne hos de

cyprioter, der bor og arbejder i

baseområderne efter Det Forenede

Kongeriges udtræden af Unionen.

BASEOMRÅDE

I AKROTIRI

BASEOMRÅDE

I DHEKELIA

57

Protokol om Gibraltar

I protokollen fastsættes bestemmelserne

for det administrative samarbejde mellem

Spanien og Det Forenede Kongerige

vedrørende Gibraltar på en række

politikområder i overgangsperioden og

gennemførelsen af den del af

udtrædelsesaftalen, der vedrører

borgernes rettigheder.

Ifølge Det Europæiske Råds retningslinjer af 29. april

2017 "må ingen aftale mellem EU og Det Forenede

Kongerige finde anvendelse på territoriet Gibraltar uden en

aftale mellem Kongeriget Spanien og Det Forenede

Kongerige."

Som resultat af bilaterale forhandlinger mellem Spanien og

Det Forenede Kongerige udgør protokollen om Gibraltar en

pakke med bilaterale aftalememoranda mellem Spanien og

Det Forenede Kongerige for så vidt angår Gibraltar.

Dette vedrører bilateralt samarbejde på områderne borgerrettigheder, tobak og andre produkter,

miljø, politi- og toldsamarbejdet samt en bilateral aftale om skatteanliggender og beskyttelse af

finansielle interesser.

Der nedsættes også et specialudvalg, som skal føre tilsyn med anvendelsen af denne protokol.

58

Hvad siger udtrædelsesaftalen om

forhandlingerne af de fremtidige

forbindelser?

EU og Det Forenede Kongerige vil gøre deres bedste for at

forhandle aftalerne om de fremtidige forbindelser færdig

hurtigst muligt.

De forpligter sig begge til at handle i god tro.

Det fælles mål er at sikre, at sådanne aftaler gælder fra

afslutningen af overgangsperioden i det omfang, det er muligt.

Parternes indsat for at gøre deres yderste skal overholde EU's

og Det Forenede Kongeriges retsorden.

Det betyder, at forhandlingerne først kan begynde, når Det

Forenede Kongerige er trådt ud af EU.

59

Udtrædelsesaftalen mellem EU og Det Forenede Kongerige ... · 25. november 2018 8. december 2017 29. marts 2017 Meddelelse om udtrædelse Udkast til udtrædelsesaft alen Politisk

Documents