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APROXIMACIN AL MTODO DE LA TEORADEL ESTADO
Por JAVIER PREZ ROYO
La finalidad de toda ciencia es la reproduccin ideal de la vida
de lamateria (1) y el mtodo es, precisamente, el instrumento que ha
de ser uti-lizado en dicha reproduccin. En consecuencia, segn el
objeto, segn lamateria que se trate de reproducir cientficamente,
as tendr que ser el m-todo que se ha de utilizar. El mtodo es un
conocimiento adjetivo, instru-mental, que no tiene ms sentido que
el de servir de gua en la investigacinde una realidad determinada.
El problema del mtodo, por tanto, slo puedeser planteado en ntima
conexin con el del objeto que se trata de investigarprimero y de
reproducir cientficamente despus.
Esto quiere decir, por un lado, que el problema del mtodo no
puedeser planteado en abstracto como si se tratara de un
conocimiento sustantivo,con entidad propia, sin relacin con un
objeto determinado. Y, por otro,que el problema del mtodo no puede
ser reducido al problema de los m-todos, de los enfoques
metodolgicos o de las tcnicas de investigacin, yaque una cosa es el
estudio de un objeto que determina el contenido de unaciencia,
estudio para el cual es necesario un determinado mtodo, y otracosa
el estudio de aspectos parciales de este objeto para el que pueden
serutilizadas tcnicas de investigacin especficas (2).
Y, sin embargo, estos dos planteamientos son los ms frecuentes,
por nodecir los nicos, en la ciencia poltica actual. La falta de
precisin en la
(1) KARL MARX: Das Kapital, MEW, tomo 23, pg. 27.(2) Por
ejemplo, una cosa es el estudio del Estado para lo cual es
necesario
un mtodo determinado y otra el estudio de unas elecciones en un
pas cualquierapara lo que pueden ser utilizadas diferentes tcnicas
cuantitativas. En el primer caso,estamos ante un autntico problema
de mtodo; en el segundo, no.
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JAVIER PREZ ROYO
delimitacin del contenido de la ciencia poltica tras la reaccin
antiesta-tal (3), ha conducido a una falta de planteamiento
metodolgico en sentidoestricto, quedando englobada la cuestin del
mtodo de la teora polticadentro de la problemtica general de la
lgica de las ciencias sociales,o a una reduccin del problema
metodolgico al de los enfoques que utili-zan los diferentes
especialistas en el estudio de la poltica, quedando disueltoel
problema del mtodo en un eclecticismo, que suele ser sntoma de
labancarrota terica de una disciplina.
Estos dos planteamientos, errneos en nuestra opinin, del
problema me-todolgico, ni han surgido casualmente, ni estn exentos
de una clara co-nexin entre s. Ambos constituyen ms bien las dos
caras inseparables deuna misma moneda y presuponen una concepcin
determinada de las cien-cias sociales y de la metodologa de las
mismas que, en modo alguno, com-partimos.
Los motivos de nuestra disconformidad son varios.En primer
lugar, y aunque pudiramos estar de acuerdo con la tesis de
que la ciencia poltica no tiene ninguna metodologa propia y que
sonrestos de una errnea pretensin de soberana el intentar separar a
la cienciapoltica de la totalidad de las ciencias sociales y el
autonomizarla desde unpunto de vista metodolgico (4), no podemos
olvidar, sin embargo, que lateorizacin del problema metodolgico en
el terreno de las ciencias socialesen general (5) se debe a la
teora poltica estatal y que, por tanto, aunqueno fuera ms que por
este motivo, el estudio del mtodo de la ciencia pol-tica no puede
ser soslayado y diluido dentro de la problemtica general dela
metodologa de las ciencias sociales. La preocupacin por el mtodo
es
(3) Llamo reaccin antiestatal al intento de prescindir del
Estado como con-cepto clave en torno al cual articular la Ciencia
Poltica, tan notable en el desarrollode esta disciplina desde
finales de la segunda guerra mundial. Vanse DAVID EASTON:The
Potical System, Nueva York, 1953, pg. 106, y JEAN MEYNAUD:
Introduccina la Ciencia Poltica, 2.a ed., Madrid, 1964, pg. 71.
Para una crtica de esta reaccin,vase el libro de MILLIBAND: El
Estado en la sociedad capitalista, Madrid, 1969,pgs. 3 y sigs.
(4) WOLF-DIETER NARR: Logik der Politikwissenschaft-eine
propadeutische Skizze,en el volumen colectivo Politikwissenschaft.
Eine Einfhrung in ihre Probleme,Frankfurt am Main, 1969, pg.
13.
(5) En realidad, es un hecho histrico irrefutable, que a la
ciencia polticaburguesa clasica se debe el primer intento de
explicacin causal de los fenmenossociales, as como la primera
elaboracin terica de los problemas que dicha ex-plicacin plantea.
Dicha elaboracin es, por lo dems, no slo vlida para el es-tudio del
Estado, sino que es adems relevante en algunos aspectos para el
anlisisde otras instancias de la sociedad burguesa. Esto se ver
claramente en el cursode la exposicin.
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APROXIMACIN AL MTODO DE LA TEORA DEL ESTADO
uno de los elementos clave en la constitucin de la teora poltica
estatal.De ah que el anlisis del mtodo de la ciencia poltica no
pueda ser pasadopor alto, como si se tratara de un problema sin
demasiada importancia en laformacin y exposicin ae dicha
ciencia.
En segundo lugar, porque el hecho de que se hable de ciencias
socialesy de lgica de las ciencias sociales no quiere decir que se
est utilizando unconcepto preciso de sociedad. Ms bien ocurre todo
lo contrario. La socie-dad a la que van referidas todas las
ciencias es un concepto sin definir,dejado en la indeterminacin ms
absoluta. La sociedad a la que se hacereferencia cuando se habla de
las ciencias sociales, as en general, no es ungrupo humano
articulado de una forma determinada, es decir, una formacinsocial
histrica, sino qeu la palabra sociedad es utilizada
exclusivamentecomo sinnimo de agrupacin humana sin ms. Las ciencias
sociales adquie-ren de esta forma un carcter ahistrico, apto para
ser aplicadas a cualquiertipo de sociedad y, en consecuencia, no
apto para ninguna en particular (6).
En tercer lugar, y como consecuencia de la indeterminacin del
objetoal que se refiere, la llamada lgica de las ciencias sociales
no se ocupa real-mente de los problemas metodolgicos propiamente
dichos, es decir, de losproblemas que se encuentran en la
investigacin de determinadas materias,sino que hace referencia a la
posibilidad o imposibilidad de la ciencia en elterreno de la
sociedad por contraposicin al de la naturaleza, a la objetividado
falta de objetividad de la investigacin en las ciencias sociales, a
los juiciosde valor implcitos o explcitos en dicha investigacin, a
la posibilidad deformular predicciones en la materia, etc. (7).
En cuarto lugar, porque una vez que el problema metodolgico ha
sidoplanteado en estos trminos, independientemente del estudio de
cualquiersociedad concreta y de cualquier ciencia social con un
objeto bien determi-nado, se considera cada estudio en el terreno
de algunas de las cienciassociales como confirmador o aplicador de
esta lgica de las ciencias sociales.Es decir, se establece una
relacin de teora a praxis entre las lgicas de lasciencias sociales,
que alcanza el nivel de una disciplina autnoma, y losestudios
concretos en las diferentes ciencias sociales como, por ejemplo,en
la ciencia poltica (8). Para esta ltima no se trata, por tanto, de
deter-minar cul es su objeto de estudio y el mtodo con el que se ha
de abordar
(6) Vase la obra colectiva Logik der Sozialwissenschaften,
editada por ERNESTTOPITSCH, Berln, 1968.
(7) Logik der Sozialwissenschaften, pgs. 113 y sigs., 126 y
sigs,, 165 y sigs. y181 y sigs. Tambin el artculo de NARR, ya
citado.
(8) Logik der Sozialwissenschaften, pgs. 367 y sigs, y NARR, op.
cit., pgs. 11 ysiguientes.
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JAVIER PREZ ROYO
el tema, sino que se trata ms bien de enumerar segn criterios
muy ampliosqu fenmenos pueden ser considerados como fenmenos
polticos y questudios merecen, en consecuencia, ser considerados
como estudios de cien-cia poltica (9).
Naturalmente, con este planteamiento dicotmico, sumamente
abstractoy sin conexin con un objeto determinado, por un lado, y
enormementeconcreto y a ras de tierra por otro, los resultados
obtenidos no han sidomuy satisfactorios. En algn caso llegan a ser
hasta ridculos. Por ejemplo,la clasificacin de los mtodos de
anlisis poltico establecido por Charles-worth en su libro
Contemporary Political Analysis (10).
En dicho libro, Charlesworth distingue entre mtodos antiguos y
mtodosrecientes en el anlisis poltico y presenta la siguiente
clasificacin:
Antiguos: Allegorical Method-Platon. Analytical
Approach-Aristoteles. Authoritative-Revelational School-Santo Toms.
Comparative School-Especialistas americanos en ciencia poltica.
Cyclical-Historical Method-Polibio. Descriptive Method-Libros de
texto. Empiricist-Pragmatic School-Montesquieu, Tocqueville, Comte.
Jurisprudentralists. Metaphysical School-Hege. Presunptive-Logical
School-Hobbes, Locke, Jefferson, Rousseau. Realistis-Maquiavelo y
Bodin. Skeptical-Hume.
Recientes:
Behavioral. Communicational. Decision-Making. Political
Development. Mathematical-Metrical. Simulation Method-game theory
and role playing. Structural-Functional Approach. Systems Approach
(11).
(9) NARR, op. cit., pgs. 21 y sigs.(10) JAMES CHARLESWORTH:
Coniemporary Political Analysis, Nueva York, 1967.(11)
CHARLESWORTH, op. cit., pgs. 2 y sigs.
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APROXIMACIN AL MTODO DE LA TEORA DEL ESTADO
Segn Charlesworth hay, por tanto, no menos de veinte mtodos
dife-rentes para el estudio de la ciencia poltica. O lo que viene a
ser lo mismo,no existe siquiera algo que se pueda llamar
planteamiento metodolgicoen la ciencia poltica, sino que el
problema del mtodo se reduce exclusiva-mente a la enumeracin y
descripcin de los mtodos utilizados por losespecialistas de la
ciencia poltica all donde se los encuentra y en la formaen que se
los encuentra (12).
Sin llegar a estos extremos y sin confundir lo que es un
autntico plan-teamiento metodolgico, como, por ejemplo, el mtodo
analtico de Arist-teles, con simples tcnicas pedaggicas, como las
utilizadas por los librosde texto de ciencia poltica, o con
determinado talante o actitud ante losacontecimientos polticos,
como los que Charlesworth llama mtodos escp-ticos, realistas, etc.,
sin llegar a estos extremos, digo, s suele ser sin embargofrecuente
proceder de manera similar huyendo del problema
metodolgicopropiamente dicho y limitndose a la descripcin de los
diferentes enfoquesmetodolgicos.
As, Pablo Lucas Verd en sus Principios de ciencia poltica trata
de losdiversos enfoques metodolgicos en la ciencia poltica sin
plantearse real-mente el problema del mtodo (13). El distingue los
enfoques histrico,sociolgico, comparado, psicolgico, jurdico,
econmico, etc. (14), y losexamina brevemente, sin plantearse en
ningn momento el problema delmtodo en sentido estricto por el que
claramente no siente ningn inters.Lucas Verd llega incluso a
contraponer una ciencia poltica sin metodologaa una ciencia poltica
con metodologa, en la que la primera sale claramentefavorecida.
Junto a la ciencia poltica dice Lucas Verd constituidacon notable
esfuerzo intelectual, est la ciencia poltica creada con
facilsimaespontaneidad, por el genio innovador o analizador.
Corresponde a cadauna de ellas, en cierto sentido, la ciencia
poltica 'con metodologa' y laciencia poltica 'sin metodologa'; la
ciencia poltica de los profesores yla ciencia poltica de los
clsicos (15).
En esta huida del problema metodolgico hay, ciertamente, una
buenadosis de sana reaccin frente a la excesiva preocupacin por las
cuestionesmetodolgicas, que pueden esterilizar el esfuerzo
conceptual de maneraque los afanados en estas elucubraciones no
transmitan saberes concretos,
(12) CHARLESWORTH, op. cit., pg. J. Vase tambin la obra
colectiva Methodende Polltologie, Darmstadt, 1967.
(13) PABLO LUCAS VERD: Principios de Ciencia Poltica, Madrid,
1969, tomo I,pgs. 75 y sigs.
(14) LUCAS VERD, op. cit., pg. 77.(15) LUCAS VERD, op. cit., pg.
79.
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hallazgos estimables, a los estudiosos posteriores, y su obra
quede estran-gulada en el camino del conocimiento (16). Pero esto
no puede hacernosolvidar en ningn momento que el problema del mtodo
no es un problemasecundario, de segundo orden, en ninguna ciencia,
y menos que en ningunaen la ciencia poltica, ya que, como hemos
dicho antes, la preocupacinpor el mtodo ocupa un lugar destacado en
la constitucin de la cienciapoltica en cuanto teora del Estado y es
el primer punto en el que la cien-cia poltica estatal marca sus
diferencias con respecto a la teora polticapreestatal. De ah la
necesidad de detenernos en el tema y de determinarcon la mayor
precisin posible qu es lo que la teora del Estado entiendepor mtodo
y cmo lo aplica a su objeto de estudio.
Y puesto que ya estamos con los clsicos y con la ciencia poltica
sinmetodologa de los clsicos, vamos a aprovechar la ocasin para
entrardirectamente en el tema objeto de este artculo: la
reconstruccin del m-todo de la teora poltica estatal tal como se
encuentra en los clsicos dedicha teora.
Nosotros no vamos, por tanto, a disertar en abstracto sobre el
problemametodolgico, sino que vamos a proceder de forma concreta.
Vamos a exa-minar las obras de los clsicos de la teora poltica y
vamos a comprobarde esta manera qu diferencia existe entre la
metodologa utilizada poraquellos autores clsicos que se ocupan de
las formas polticas preestatalesy la de aqueflos otros que se
ocupan del Estado. Si el Estado es un con-cepto utilizado para
definir una forma histrica de organizacin del poderpoltico que
surge en un momento dado a partir de la disolucin de for-mas
polticas previas, habr que examinar hasta qu punto la realidad
deesta nueva forma de organizacin del poder poltico puede ser
investigadao comprendida con los mtodos utilizados en el estudio de
las formas pol-ticas preestatales, o si, por el contrario, fue
necesario en su momento la uti-lizacin de un mtodo diferente,
nuevo.
En las obras de la teora poltica clsica cuyo objeto es el
anlisis de lasformas polticas preestatales, aparecen con bastante
nitidez, por lo que a lacuestin del mtodo se refiere, las tres
caractersticas siguientes:
1." Ausencia de un planteamiento expreso del problema del
mtodo.2.a Utilizacin exclusivamente de un mtodo analtico.3.a
Utilizacin de la historia como elemento a partir del cual se
formu-
lan determinadas tesis o como el elemento confirmador de las
tesis previa-mente formuladas.
(16) LUCAS VERD, op. cit., pg. 79.
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APROXIMACIN AL MTODO DE LA TEORA DEL ESTADO
En todas las obras de la teora poltica preestatal el problema
del mtodoaparece centrado en torno a estos tres puntos.
Por el contrario, las obras de la teora poltica clsica, cuyo
objeto es elEstado, es decir, la teora poltica a partir de Hobbes
(17), invierte por com-pleto este planteamiento metodolgico:
1. Es una ciencia poltica que se ocupa expresamente del
problemametodolgico.
2. Utiliza en el proceso de investigacin una combinacin de los
m-todos analtico y sinttico y en el proceso de exposicin un mtodo
exclusi-vamente sinttico.
3. La validez de su teora descansa exclusivamente en la
coherencialgica de la misma y no en los ejemplos histricos que la
avalan.
Ms adelante tendremos ocasin de ocuparnos del porqu de esta
meto-dologa diferente. Ahora se trata ante todo de comprobar en las
obras de losclsicos la correccin del planteamiento que acabamos de
formular.
AUSENCIA DE UN PLANTEAMIENTO EXPRESO DEL PROBLEMA DEL MTODO
A esta caracterstica es a la que haca referencia Lucas Verd al
hablarde la ciencia poltica sin metodologa de los clsicos, a la que
antes hemoshecho alusin. Y estaramos de acuerdo con l si limitramos
el alcance delcalificativo clsico a la teora poltica anterior a
Hobbes y le negramosel carcter de clsicos de la teora poltica al
mismo Hobbes, a Kant, aHegel, etc. Pues es manifiesto que antes de
Hobbes la preocupacin por lascuestiones metodolgicas en la ciencia
poltica brilla por su ausencia. Perono despus, como veremos en
seguida. De ah que la afirmacin de LucasVerd nos parezca errnea por
exceso.
UTILIZACIN DE UN MTODO EXCLUSIVAMENTE ANALTICO
Ahora bien, el hecho de que la teora poltica preestatal no se
ocupeexpresamente de la cuestin metodolgica, no quiere decir que el
estudiode las formas polticas preestatales no se efecte segn una
metodologadeterminada. En las obras de la teora poltica clsica
preestatal el mtodo
(17) Los motivos por los que hago arrancar a la ciencia poltica
en cuantoteora del Estado de Hobbes y no de Maquiavelo los he
analizado en Los problemasbsicos de la teora del Estado, Sevilla,
1977
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JAVIER PREZ ROVO
utilizado es siempre un mtodo analtico. En todas ellas se parte
de la ciudad,de la comunidad, de la repblica, como de algo
absolutamente natural, queno necesita ser explicado, y a
continuacin se procede a la descripcin delas partes de las que
dicha entidad natural se compone. La mera descripcin,la mera
descomposicin del todo en sus partes, es presentada como la
ex-plicacin cientfica de la realidad de las diferentes formas
polticas.
As Aristteles en la Poltica toma como punto de partida su
definicinde la ciudad como una entidad natural, para ir
descomponindola despusen sus partes constitutivas y llegar a
obtener de esta forma un conocimientocientfico de la misma.
Escribe Aristteles: De todo esto resulta, pues, manifiesto que
la ciudades una de las cosas naturales y que el hombre es por
naturaleza un animalsocial... La ciudad es por naturaleza anterior
a la casa y a cada uno denosotros, porque el todo es necesariamente
anterior a la parte (18).
El punto de partida tiene, por tanto, que ser la existencia
concreta de latotalidad, de la ciudad en este caso, que se
considera como un ente natural,como algo evidente que no necesita
ser justificado.
Ahora bien, para llegar a obtener un conocimiento cientfico de
la ciu-dad y poder, en consecuencia, distinguir el tipo de
actividad ciudadana, eltipo de actividad de gobierno de la ciudad,
de otros similares, que algunosconfunden con aqul, como el de
administrador de la casa y amo de susesclavos (19), es necesaria la
utilizacin de un mtodo analtico, porque dela misma manera dice
Aristteles que en las dems ciencias es menesterdividir lo compuesto
hasta llegar a sus simples, pues stos son las ltimaspartes del
todo, as tambin considerando de qu elementos consta la
ciudadveremos mejor en qu difieren unas de las otras las cosas
dichas y si esposible obtener algn resultado cientfico sobre cada
una de ellas (20). Sinesta divisin del todo en sus partes simples,
el conocimiento cientfico dela poltica, de la ciudad, no es
posible.
De acuerdo con este mtodo, Aristteles parte de la ciudad como de
untodo y trata en primer lugar de la administracin domstica, ya que
todaciudad se compone de casas (21); y puesto que la casa perfecta
consta deesclavos y libres (22), divide a su vez la casa en sus
elementos menores:el amo y el esclavo, el marido y la mujer, el
padre y los hijos, y examina
(18) ARISTTELES: Poltica, pgs. 371-372, citado segn la traduccin
de JulinMaras y Mara Araujo, La Habana, 1968.
(19) ARISTTELES, op. cit., pg. 369.(20) ARISTTELES, op. cit.,
pg. 370.(21) ARISTTELES, op. cit., pg. 373.(22) ARISTTELES, op.
cit., pg. 373.
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APROXIMACIN AL MTODO DE LA TEORA DEL ESTADO
sucesivamente cada una de estas relaciones: la heril, en primer
lugar, paraver lo relativo a las necesidades de la vida prctica
(23), y la conyugal yprocreadora despus. Y de esta manera contina
su investigacin. El m-todo analtico, la divisin del todo en sus
partes y el anlisis de cada una destas es el mtodo que se considera
adecuado.
Mtodo similar vemos que utiliza, por ejemplo, Jean Bodin en Les
SixLivres de la Rpublique. Dicho libro lo abre Bodin con una
afirmacin delo que l entiende por Repblica: Repblica segn l es un
rectogobierno de varias familias y de lo que les es comn, con poder
soberano (24).Y a continuacin Bodin pasa a desmenuzar las partes de
la definicin quehemos establecido (25). Recto gobierno a causa de
la diferencia que existeentre las repblicas y las bandas de
ladrones y piratas (26); Familia rectogobierno de varias personas y
de lo que les es propio, bajo la obediencia delcabeza de familia
(27); de lo que les es comn, pues es preciso que hayaalguna cosa en
comn y de carcter pblico, como el patrimonio pblico, eltesoro
pblico, el recinto de la ciudad, las calles, etc.... No existe
Repbli-ca si no hay nada pblico (28); poder soberano, ya que la
Repblica sinpoder soberano, que una todos los miembros y partes de
ella, todas las fa-milias y corporaciones en un cuerpo, no es una
Repblica (29). Pues noes la villa ni las personas las que hacen la
ciudad, sino la unin de un pueblobajo un poder soberano (30). Y lo
mismo que ha hecho con el todo, lohace posteriormente con cada una
de las partes. Las va descomponiendo asu vez en sus partes
constitutivas. Por ejemplo, la familia: poder marital,paternal,
etc. (31); la soberana: el prncipe tributario, el feudatario,
lasautnticas notas caractersticas de la soberana, etc. (32). El
mtodo siguesiendo el mismo. Se parte de la totalidad concreta tal
como se presenta enla realidad, y se la descompone en sus partes ms
pequeas, en los elemen-tos de que ella se compone.
En general, ste es el mtodo utilizado por toda la teora poltica
quese ocupa de las formas polticas preestatales. Se parte de la
tesis de que el
(23) ARISTTELES, op. cit., pg. 373.(24) JEAN BODIN: Les six
livres de la Rpublique, pg. 1; reimpresin de la
edicin 1581-1583, Aalen, 1961.(25) BODIN, op. cit., pg. 2.(26)
BODIN, op. cit., pg. 2.(27) BODIN, op. cit., pg. 10.(28) BODIN, op.
cit., pg. 14.(29) BODIN, op. cit., pg. 12.(30) BODIN, op. cit., pg.
13.(31) BODIN, op. cit., pgs. 19 y sigs., 29 y sigs. y 46 y
sigs.(32) BODIN, op. cit., pgs. 122 y sigs. y 161 y sigs.
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JAVIER PREZ ROYO
hombre es un ser sociable por naturaleza, que tiene
necesariamente que viviren sociedad y, en consecuencia, se
considera a la comunidad como algoevidente que se explica por s
misma. El conocimiento de las formas polticasslo requiere, por
tanto, el examen de esa realidad natural, el anlisis delas partes
de las que se compone; y la nica finalidad de este anlisis tieneque
ser la investigacin de la forma ptima en que se ha de organizar
lacomunidad. El problema que se plantea la teora poltica preestatal
no esnunca el del porqu del poder poltico, sino el de cmo se ha de
organizardicho poder poltico: si es mejor que gobierne uno que
varios o que todos,cmo se pasa de una forma de gobierno a otra,
etc. El carcter natural, evi-dente, de la comunidad poltica no es
puesto en duda en ningn momento.El todo constituido por dicha
comunidad es una realidad incontrovertibleque tiene necesariamente
que constituir el punto de partida de la investiga-cin poltica, ya
que el todo es necesariamente anterior a la parte
(33).Naturalmente, en una investigacin de este tipo, slo es
utilizable el mtodoanaltico.
LA HISTORIA COMO CRITERIO DETERMINANTE DE LA VALIDEZDE LA TEORA
POLITICA
La tercera caracterstica de la metodologa empleada por la teora
pol-tica preestatal decamos que era la utilizacin de la historia en
un doblesentido: en el de servir como elemento a partir del cual se
formulan deter-minadas tesis, o en el de servir como elemento
confirmador de las tesis pre-viamente formuladas. Las conclusiones
a las que la teora poltica preestatalllega, o las tesis de las que
parte, no se imponen por la coherencia lgica dela demostracin, sino
por la cantidad de ejemplos histricos a partir de loscuales son
obtenidas o por los que son confirmadas. En ltimo extremo
eltribunal de la historia es el que decide (34).
Este recurrir a la historia resulta bastante lgico, una vez que
la inves-tigacin poltica se ha reducido al estudio de las
comunidades polticas yaexistentes, sin plantearse el problema de la
gnesis del poder poltico, delporqu de la necesidad del poder
poltico. Si las comunidades polticas sonrealmente incuestionables,
en cuanto que son naturales, la ciencia polticaha de reducirse al
anlisis de estas realidades tal como existen, para com-
(33) ARISTTELES, op. cit., pg. 372.(34) El vocablo historia es
utilizado aqu en la acepcin ms usual, o ms
vulgar del trmino, segn se quiera, como simple conocimiento o
relacin de hechospasados.
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APROXIMACIN AL MTODO DE LA TEORA DEL ESTADO
probar si se gobiernan bien o mal, qu cambios habra que efectuar
paraque se gobernasen mejor, etc. El estudio descriptivo de las
comunidadespolticas concretas y de las formas de gobierno en ellas
existentes es elnico material sobre el que la ciencia poltica
preestatal puede trabajar. Lainvestigacin no se centra en el
estudio de las condiciones necesarias paraque exista una comunidad
poltica propiamente dicha, sino en la bsquedade la forma ptima de
organizacin poltica dentro de las ya existentes omejorando las ya
existentes.
Puesto que nos hemos propuesto considerar dice Aristteles
res-pecto de la comunidad poltica, cual es la mejor de todas para
los que estnen condiciones de vivir lo ms conforme posible a sus
deseos, hemos deexaminar tambin las otras formas de gobierno, no
slo aquellas que usanen la actualidad algunas ciudades que tienen
reputacin de gobernarse bien,sino las que puedan existir en teora y
parezcan dignas de aprobacin; elfin de esto es poder encontrar la
forma recta y til, y adems que el buscarotra solucin aparte de
ellas no parezca simplemente un capricho de sofis-ta, y se vea que
recurimos a este mtodo por no ser buenas las actualmenteexistentes
(35). Y a continuacin examina la teora poltica de Platn enla
Repblica y Las Leyes (36), algunos otros regmenes, unos ideados
porprofanos y otros por filsofos y polticos, todos ellos ms prximos
a losestablecidos y actualmente en vigor que los dos de los que
hemos hablado,pues ningn otro ha propuesto innovaciones sobre la
comunidad de hijosy mujeres, ni sobre comidas en comn para las
mujeres, sino que todos em-piezan ms bien por las necesidades de la
vida (37), los regmenes de La-cedemonia y Creta (38) y el de los
cartaginenses (39).
Y de la misma forma procede Aristteles una vez que su
investigacinle ha llevado a determinar qu formas polticas son
rectas y cules no loson. Es quizs conveniente escribe Aristteles,
despus de lo queacabamos de decir, pasar a la consideracin de la
monarqua. Hemos di-cho, en efecto, que es uno de los regmenes
rectos y hemos de investigar siconviene a la ciudad y al pas que
pretende administrarse bien, el gobernarsemonrquicamente o, por el
contrario, les es ms til algn otro rgimen; o siconviene a unas
ciudades y a otras no. En primer lugar debemos examinarsi hay una
sola especie de monarqua o varias diferentes. Es fcil, sin
duda,comprender que engloba varias especies y que el modo de
gobernar no es
(35) ARISTTELES, op. cit., pg. 391.(36) ARISTTELES, op. cit.,
pgs. 392-403.(37) ARISTTELES, op. cit., pgs. 403 y sigs.(38)
ARISTTELES, op. cit., pgs. 410 y sigs.(39) ARISTTELES, op. cit.,
pgs. 417 y sigs.
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JAVIER PREZ ROYO
el mismo en ellas. En la constitucin laconia la monarqua parece
ser-Junto a sta hay otras formas de monarqua a la que pertenecen
las de algu-nos pueblos brbaros... Una tercera es la que exista
entre los antiguos hele-nos... Una cuarta forma de monarqua regia
es la de los tiempos heroicos...Estas son las formas de monarqua,
cuatro en nmero (40). Y as sucesi-vamente. El anlisis de las formas
histricas existentes o de las formas teri-cas formuladas con
anterioridad es la materia de la que se alimenta la teorapoltica
preestatal y a la que tiene que recurrir en todo momento para
laformulacin y para la confirmacin de dicha teora.
Esta utilizacin de la historia es tambin una constante de la
teora po-ltica de Maquiavelo. Que no cause extraeza dice en el
captulo VI deEl Prncipe si al hablar ya de los Estados que son
nuevos bajo todos losaspectos, ya de los que no lo son ms que bajo
el del Prncipe, o el del Es-tado mismo, presento grandes ejemplos
de la antigedad. Los hombres ca-minan casi siempre por caminos
trillados ya por otros y no hacen ms queimitar a sus predecesores
en las acciones que se les ve hacer; pero comono pueden seguir en
todo el camino abierto por los antiguos, ni se elevan ala perfeccin
de los modelos que ellos se proponen, el hombre prudente debeelegir
nicamente los caminos trillados por algunos varones insignes e
imi-tar a los de ellos que sobrepujaron a los dems, a fin de que si
no consigueigualarlos, tengan al menos sus acciones alguna
semejanza con las suyas.Debe hacer como los ballesteros bien
advertidos que, viendo su blanco muydistante para la fuerza de su
arco, apuntan mucho ms alto que el objetoque tienen en mira, no
para que su vigor y flechas alcancen a un punto demira de esta
altura, sino a fin de poder, asestando as, llegar en lnea
para-blica a su verdadero blanco (41). Y desde el captulo I que
comienza conla conocida clasificacin de los Estados en repblicas y
principados (42), apa-recen los ejemplos histricos para definir, en
este caso, los principados nue-vos: Los nuevos son, o nuevos en un
todo, como lo fue el de Miln paraFrancisco Sforza; o como miembros
aadidos al Estado y hereditario delprncipe que lo adquiere; y tal
es el reino de aples con respecto al reyde Espaa (43). Y en el
captulo II, al tratar de los principados heredita-
(40) ARISTTELES, op. cit., pgs. 446-448.(41) NICCOLO MAQUIAVELO:
// Principe, Opere, tomo 4, pgs. 16-17; edicin ita-
liana de 1813. No indica el lugar de impresin.(42) MAQUIAVELO,
op. cit., pg. 1: Todos los Estados, todos los dominios que
han tenido y tienen imperio sobre los hombres han sido o son
repblicas o prin-cipados.
(43) MAQUIAVELO, op. cit., pg. 1.
96
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APROXIMACIN AL MTODO DE LA TEORA DEL ESTADO
rios, acude al duque de Ferrara (44), en el captulo III a Luis
XII, rey deFrancia (45), etc. Todo El Prncipe est cuajado de
principio a fin de ejem-plos histricos en los que descansa la
veracidad de las tesis que se formulan.La historia es tanto el
punto de partida del conocimiento poltico como elcriterio
determinante, en ltima instancia, de la correccin o incorreccin
dedicho conocimiento.
Pero no es nicamente el carcter descriptivo de las formas
polticasya existentes, caracterstico de la teora poltica
preestatal, lo que conducea dicha teora a recurrir a la historia
para verificar la validez de sus afirma-ciones, ya que incluso en
sus aspectos normativos la teora poltica preesta-tal no tiene ms
remedio que utilizar este mismo procedimiento. Esto es asporque
dichos aspectos normativos no son formulados en la forma de
con-clusiones obtenidas lgicamente a partir de determinados
postulados quefiguran como premisas indiscutibles, sino que son
prescripciones sobre la con-ducta que deben seguir los gobernantes,
cuya fuente est en la historia ycuya nica posibilidad de
demostracin reside tambin en la acumulacinde ejemplos
histricos.
Por ejemplo, cuando Maquiavelo en el captulo XIV de El
Prncipeafirma: Un prncipe no debe tener otro objeto, otro
pensamiento, ni cul-tivar otro arte ms que la guerra, el orden y
disciplina de los ejrcitos (46),no hay ningn motivo por el que
lgicamente se nos demuestre que estoefectivamente es as. Desde un
punto de vista puramente lgico se podraafirmar perfectamente lo
contrario y decir que el prncipe no debe ocupar-se en absoluto de
la guerra, sino nica y exclusivamente de la paz. Sin lautilizacin
de ningn elemento al margen de la razn, de la pura lgica,
seraimposible afirmar que una tesis es correcta y la otra no lo es.
De ah quela demostracin de una tesis de este tipo no pueda
efectuarse por un caminolgico, sino que la nica garanta que se
puede ofrecer de la correccin dela misma consista en la
corroboracin de dicha tesis por la experienciahistrica. Contina
Maquiavelo: Porque es el nico que se espera verejercido por el que
manda. Este arte es de una tan grande utilidad que lno solamente
mantiene en el trono a los que nacieron prncipes, sino quetambin
hace subir con frecuencia a la clase de prncipe a algunos hombresde
una condicin privada. Por el contrario, se ve, que cuando los
prncipesse ocupaban ms de las delicias de la vida que de las cosas
militares, per-dieron sus Estados. La primera causa que te hara
perder el tuyo, sera des-
(44) MAQUIAVELO, op. cit., pg. 2.(45) MAQUIAVELO, op. cit., pg.
3.(46) MAQUIAVELO, op. cit., pg. 52.
97
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JAVIER PREZ ROVO
preciar este arte. Francisco Sforza por cultivarla de simple
particular llega ser Duque de Miln; y sus hijos, por huir de las
fatigas e incomodidadesde las armas, de duques pasaron a ser
simples particulares (47). La histo-ria y nicamente la historia
puede decidir en estos casos.
Este procedimiento de acumulacin de ejemplos histricos para
confir-mar la tesis que se formula es llevado hasta sus ltimos
extremos por JeanBodin, cuya obra Les Six Livres de la Rpublique
tiene en todos sus captu-los una estructura similar: se toma como
punto de partida una proposicinsobre cualquier tema y a continuacin
se procede a comprobar si los datoshistricos de que se dispone
confirman dicha proposicin en su totalidad, oslo en parte, el
alcance de las excepciones, etc. (48). La experiencia hist-rica, la
acumulacin de ejemplos histricos e incluso de opiniones de
slidoprestigio, como Aristteles en todo el pensamiento poltico
europeo feudal,se presenta como el elemento determinante de la
veracidad de las tesisformuladas.
Estas tres caractersticas delimitan, pues, con precisin la
metodologautilizada por los clsicos de la teora poltica preestatal
para enfrentarsecon su objeto de estudio. Todava no es el momento
de preguntarse el por-qu de dicha metodologa. Antes es necesario
examinar la revolucin meto-dolgica que se produce en la teora
poltica con la aparicin del Estadoy de la ciencia poltica que
tienen que reproducirlo cientficamente.
EL MTODO DE LA TEORA DEL ESTADO
Completamente diferente de sta que acabamos de analizar es la
meto-dologa utilizada por la teora poltica estatal para el anlisis
y reproduccincientfica de su objeto de estudio.
PREOCUPACIN EXPRESA DEL PROBLEMA DEL MTODO
Ante todo la teora poltica estatal abre un estudio de la poltica
plan-tendose el problema del mtodo. Frente a la falta de
preocupacin por lascuestiones metodolgicas que caracteriza a la
teora poltica preestatal, lateora poltica estatal que nace con
Hobbes en la Inglaterra del siglo xvn seocupa antes que nada del
problema del mtodo que se ha de utilizar para la
(47) MAQUIAVELO, op. cit., pgs. 52-53.(48) BODIN, op. cit., pgs.
68 y sigs. y 101 y sigs.
98
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APROXIMACIN AL MTODO DE LA TEORA DEL ESTADO
obtencin de un conocimiento cientfico del Estado. Ya no basta
con lautilizacin de un mtodo determinado sin necesidad de
reflexionar terica-mente sobre los problemas que dicho mtodo
plantea, sino que la reflexinsobre las cuestiones metodolgicas
resulta indispensable. La ciencia polticaen cuanto teora del
Estado, lejos de ser una ciencia poltica sin mtodolo-ga, es ante
todo una ciencia poltica con una preocupacin
metodolgicafundamental.
As, Hobbes en los Philosophical Rudiments Concerning
Governmentand Society (49) se queja de que la filosofa moral o
poltica no haya reali-zado su tarea de la misma forma que lo ha
hecho, por ejemplo, la geometra,la fsica e incluso la medicina
(50), y llega a afirmar que sta es la causa detodos los males
presentes; pues siendo la guerra civil el peor de todos losmales y
la filosofa moral o poltica la ciencia que ensea las
condicionesnecesarias para la perfecta constitucin de la comunidad
poltica o Estadoy para evitar, en consecuencia, las guerras
civiles, es a la ausencia de unaautntica filosofa moral o poltica a
la que hay que imputar, segn Hobbes,la desgracia, la guerra civil
de la poca que le toc vivir (51).
La cuestin pasa entonces a ser la siguiente: Cul es la causa de
quela filosofa moral o poltica, a diferencia de otras ciencias, no
haya realiza-do adecuadamente su tarea?; por qu motivo la filosofa
poltica no se hadesarrollado hasta convertirse en autntica ciencia?
Y la respuesta de Hobbeses tajante: la causa no es otra que la
falta de un mtodo adecuado. Lanica razn de esta desgracia escribe
Hobbes parece ser la siguiente:que entre todos los escritores de
esta parte de la filosofa no hay ningunoque haya utilizado un
principio idneo para tratar el tema. Porque en eltratamiento de la
ciencia no podemos empezar, como en el crculo, por elpunto que
queramos (52). De ah que Hobbes afirme, fanfarrnamente,que la
filosofa poltica es la ms joven de todas las ciencias, ya que no
pue-de remontarse ms all de su propio libro De Cive (53). Y no es
que entrelos antiguos no haya habido hombres que se llamaran
filsofos y que seocuparan de filosofar sobre la poltica; lo que no
hubo fue filosofa poltica,porque el mtodo con que se abord el tema
no era el adecuado (54).
(49) THOMAS HOBBES: Philosophical Rudiments concerning
Government andSociety, en Works, tomo 2. Reimpresin de la edicin de
las obras completas deHobbes por Molesworth, 1839-1845, en Aalen,
1966.
(50) HOBBES: Philosophical..., pg. IV; Elements of Philosophy,
en Works, to-mo 1, pgs. VII-IX.
(51) HOBBES: Philosophical..., pg. IV.(52) HOBBES:
Philosophical..., pgs. IV-V.(53) HOBBES: Elements..., pg. IX.(54)
HOBBES: Elements..., pg. IX.
99
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JAVIER PREZ ROYO
MTODO SINTTICO
Ahora bien, en qu consiste, segn Hobes, el mtodo correcto, el
m-todo adecuado para el estudio de la poltica? Para llegar a
solucionar estacuestin, Hobbes distingue entre el conocimiento de
lo que es y el conoci-miento de las causas de lo que es, de las
causas de cualquier cosa, es decir,entre el conocimiento por los
sentidos y el conocimiento cientfico. En elconocimiento mediante
los sentidos escribe Hobbes el objeto completoes ms conocido que
cualquier parte del mismo... Y, en consecuencia, en elconocimiento
del o-rt, de lo que cualquier cosa es, el comienzo de
nuestrainvestigacin parte de la idea total; por el contrario, en el
conocimiento del8wm, o de las causas de cualquier cosa, es decir,
de las ciencias, tenemosms conocimientos de las causas de las
partes que de las causas del todo.Porque la causa del todo est
compuesta de las causas de las partes; y esnecesario que conozcamos
las cosas que han de ser combinadas antes de queconozcamos la
combinacin completa (55).
El conocimiento de las cosas tal como se manifiestan en la
realidad, elconocimiento vulgar, podramos decir, es el conocimiento
que se obtiene di-rectamente a travs de los sentidos. El
conocimiento de las causas de las co-sas, es decir, el conocimiento
cientfico, es el que se obtiene mediante el usode la razn. Y con
este criterio Hobbes define qu es lo que l entiende porpartes que
entran en la combinacin completa y por conocimiento de
dichaspartes. Por partes yo no entiendo partes de la cosa misma,
sino partes de sunaturaleza (56); es decir, no aquellas partes que
conocemos a travs de lossentidos, sino aquellas que conocemos a
travs de la razn (57). El conoci-miento cientfico, el conocimiento
de las causas de las cosas, tiene que ser, portanto, un
conocimiento racional y no una mera aprehensin y descripcin dela
realidad captada a travs de los sentidos. En esto Hobbes sigue a
Galileo,quien con su defensa, acompaada por el xito, de la hiptesis
copernicanadestructora del pnsamiento geocntrico, haba demostrado
cmo el conoci-miento cientfico puede hacer violencia al
conocimiento obtenido a travsde los sentidos (58). El conocimiento
de lo que es, obtenido a travs de lossentidos, y el conocimiento
cientfico, obtenido a travs de la razn, no
(55) HOBBES: Elements..., pgs. 66-67.(56) HOBBES: Elements...,
pg. 67.(57) HOBBES: Elements..., pg. 67.(58) FERNANDO TNNIES: Vida
y doctrina de Thomas Hobbes, Madrid, 1932,
pg. 120.
100
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APROXIMACIN AL MTODO DE LA TEORA DEL ESTADO
tienen por qu marchar de consuno; ambos pueden ir por caminos
diferen-tes, e incluso opuestos.
Aplicando esta distincin al estudio de la poltica se llega a lo
siguiente:por un lado, se tiene la existencia de una comunidad con
una organizacinpoltica determinada aprehensible a travs de los
sentidos. Podemos saberque tal comunidad existe, de qu partes se
compone externamente, etc. Perocon ello no sabemos todava el porqu,
las causas de la existencia de estacomunidad en su organizacin
poltica X, es decir, no tenemos realmenteun conocimiento cientfico
de la misma. Para llegar a tener un conocimientoautntico, un
conocimiento cientfico de dicha comunidad, no basta consaber que la
comunidad existe, sino que es necesario ir ms all, descom-poner el
todo constituido por dicha comunidad en sus partes, estudiar
cadauna de ellas y recomponer el todo como resultado del
conocimiento cient-fico de cada una de sus partes (59). El mtodo
que se ha de seguir en estatarea tiene que ser en parte analtico y
en parte sinttico. Es manifiesto, delo que se ha dicho, que el
mtodo en la filosofa... es en parte analtico y enparte sinttico; a
saber: aqul que procede de los sentidos a la invencin deprincipios
es analtico; y el resto sinttico (60). Se tiene, por tanto, que
par-tir de la realidad concreta tal como se presenta ante nosotros,
tal como esaprehendida por los sentidos, para ir mediante la razn
obteniendo los ele-mentos ms simples que entran en esa totalidad,
analizndolos cientfica-mente y reconstruyendo despus la totalidad
como una totalidad cientfi-camente conocida, ya que la causa del
todo est compuesta de las causasde las partes (61). Al final del
proceso sabremos no slo que tal comunidadcon tal forma de
organizacin poltica existe, sino que sabremos tambinpor qu existe,
cul es la causa que motiv su existencia. Es decir, habremospasado
del simple conocimiento por los sentidos, del conocimiento de loque
es, al conocimiento de por qu una cosa es.
Finalmente Hobbes distingue entre el mtodo de investigacin y el
mto-do de enseanza o demostracin (Method of searching y Method of
teachingor demostration) (62). En el mtodo de investigacin es
necesario tanto lautilizacin del mtodo analtico como del sinttico
ya que, por un lado, setiene que partir de la realidad tal como la
captamos por los sentidos, paraproceder, como dice Hobbes, a la
invencin de los principios, mientrasque, por otro, en cada frase de
este proceso de investigacin se tienen queconcretar los resultados
cientficos obtenidos y para ello es necesario el m-
(59) HOBBES: Philosophical..., pg. XIV.(60) HOBBES: Elements...,
pgs. 74-75 y 79.(61) HOBBES: Elements..., pg. 67.(62) HOBBES:
Elements..., pgs. 80-81.
101
-
JAVIER PREZ ROYO
todo sinttico. Por el contrario, el mtodo de enseanza o
demostracin esexclusivamente sinttico. Y puesto que ensear no es ms
que conducir lamente del que enseamos hasta el conocimiento de
nuestras invenciones, porla misma va por la que nosotros hemos
llegado a ella con nuestra propia in-teligencia, el mismo mtodo que
sirvi para nuestra invencin, servir tam-bin para su demostracin a
los dems, excepto que omitimos la primeraparte del mtodo que
procede de la aprehensin por los sentidos de lascosas a los
principios universales... Todo el mtodo de demostracin es,por
tanto, sinttico, y consiste en este orden de exposicin que
comienzacon las proposiciones primarias o ms universales y procede
mediante unaperpetua combinacin de proposiciones en silogismos,
hasta que al final elalumno comprende la verdad de la conclusin a
la que se ha llegado (63).
El mtodo de investigacin y el mtodo de enseanza o
demostracinsiguen, por tanto, caminos diferentes. Lo que es punto
de llegada del m-todo de investigacin, que parte del conocimiento
de las cosas mediante lossentidos, para llegar a las
determinaciones ms universales y abstractas queentran en su
composicin, es punto de partida para el mtodo de enseanzao
demostracin que parte de las determinaciones ms universales y
abstrac-tas para llegar a la reconstruccin cientfica de la
totalidad concreta, eneste caso el Estado (64).
Como puede verse, el mtodo es completamente diferente del
utilizadopor la teora poltica preestatal. Para sta el mtodo era
exclusivamente ana-ltico, mientras que para la teora poltica
estatal el mtodo analtico slocubre parte del camino, el proceso de
investigacin, necesitando para la se-gunda mitad, para el proceso
de exposicin, el mtodo sinttico. Pero esque, adems, incluso el
mtodo analtico de una y otra es diferente, ya quepara la ciencia
poltica preestatal con el mtodo analtico se trata de des-componer
la totalidad concreta en sus partes menores, pero tambin
con-cretas, es decir, se trata de obtener las partes de la cosa
misma, laspartes constitutivas de ella tal como son captables por
los sentidos, mientrasque para la teora poltica estatal se trata de
obtener las partes de la na-turaleza de la cosa, no aprehensibles
por los sentidos, sino nica y exclu-sivamente a travs de la razn.
Para Aristteles se trataba de la polis comopunto de partida, y
posteriormente de la familia con sus mltiples relaciones:heril,
conyugal, procreadora, etc. Para Hobbes se trata de llegar a
obteneraquellos elementos simples, universales y abstractos de cuya
combinacin
(63) HOBBES: Elements..., pgs. 80-81.(64) Vase, a propsito de
este tema, la distincin que hace Marx en el postfacio
a la 2.a ed. de El Capital entre el mtodo de investigacin y el
mtodo de expo-sicin, MEW, tomo 23, pg. 27.
102
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APROXIMACIN AL MTODO DE LA TEORA DEL ESTADO
tiene que resultar la demostracin del porqu del Estado. Aunque
formal-mente el mtodo analtico sea el mismo, desde el punto de
vista del conte-nido es, sin embargo, completamente diferente.
Esta divergencia metodolgica es, evidentemente, ndice de que el
objetode estudio es completamente diferente. Lo que para Aristteles
constituyeun autntico conocimiento cientfico de la poltica, resulta
ser para Hobbesprecisamente lo opuesto al conocimiento cientfico.
Sera absurdo pensarque esta diferencia pueda ser explicada por
causas puramente subjetivas;dicha diferencia indica ms bien que el
objeto que se est estudiando esdiferente y no puede ser comprendido
con los mismos criterios. Pero estolo veremos ms adelante.
Pero no es nicamente Hobbes, entre los clsicos de la teora del
Esta-do, quien se preocupa de los problemas metodolgicos en sentido
estrictoy de forma especfica. De forma similar se ocupan otros
varios, entre losque destacaramos a Hegel y Marx.
As en la Rechtsphilosophie, Hegel rechaza expresamente el mtodo
uti-lizado en las ciencias empricas que proceden analizando lo que
usual-mente se encuentra en la representacin, tal como se presenta
ante nuestrossentidos y que cuando consiguen reconducir lo
individual, lo particular, alo comn, llaman a esto inmediatamente
concepto (65). Ejemplo de estemodo de proceder sera la definicin de
Repblica de Bodin de la que noshemos ocupados antes. Bodin parte de
una idea, de una representacin usualde la Repblica, analiza las
diferentes partes de las que se compone y con-sigue reconducir cada
una de estas partes a la unidad superior. La particula-ridad es
reconducida a la unidad, las partes son integradas en el todo.
Deesta forma no procedemos nosotros (66), dice, sin embargo, Hegel.
Porqu?; cul es el motivo por el que Hegel se niega a empezar por la
totali-dad concreta y a proceder como lo hacen las ciencias
empricas? Larespuesta es la siguiente: porque nosotros queremos
obtener lo verdaderoen la forma de resultado y para sto es
esencialmente necesario comprenderprimero el mismo concepto
abstracto. Lo que existe en la realidad, la formade manifestacin
del concepto es, por tanto, para nosotros lo posterior, loulterior,
a pesar de que en la realidad fuera lo primero (67).
El conocimiento cientfico del Estado no puede consistir, segn
Hegel,en la mera aprehensin emprica del mismo, sino que tiene que
ser resultadode un proceso en el que se empieza por las
determinaciones ms universales
(65) G. W. F. HEGEL: Rechtsphilosophie, en Werke, tomo 7, pg.
86. Edicinde las obras completas de la editorial Suhrkamp,
Frankfurt am Main, 1970.
(66) HEGEL, op. cit., pg. 86.(67) HEGEL, op. cit., pgs.
86-87.
103
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JAVIER PREZ ROYO
y abstractas y se acaba por la totalidad concreta. De esta forma
se obtiene,por un lado, una serie de conceptos y, por otro, una
serie de formas exis-tenciales, a propsito de las cuales puede
ocurrir que el orden del tiempo enla forma de manifestacin real sea
en parte diferente que el orden del con-cepto. As, por ejemplo, no
se puede decir que haya existido la propiedadantes que la familia
y, sin embargo, se trata antes a aqulla que a sta (68).El orden
histrico y el orden lgico, es decir, el orden de manifestacin delas
cosas en la realidad tal como sera captable y describible por las
cien-cias empricas y el orden de la reproduccin cientfica de esa
realidad,pueden no slo no coincidir, sino que de hecho en la
reproduccin de lasociedad capitalista no coinciden con frecuencia
(69). La categora ms sim-ple, de la que es necesario partir, segn
Hegel, para llegar a obtener un co-nocimento cientfico del Estado,
como es la posesin, puede ser muy poste-terior en el tiempo a
categoras ms concretas, como por ejemplo, la fami-lia. Pues aqu,
como hemos dicho antes con respecto a Hobbes, no se tratade
disolver la totalidad concreta en sus partes menores, pero tambin
con-cretas, sino en obtener mediante el anlisis aquellas
determinaciones abstrac-tas, a partir de cuya combinacin podemos
llegar a la recomposicin de latotalidad tras haber explicado
cientficamente cada una de sus partes.
Este mtodo es llevado por Marx hasta sus ltimas consecuencias.
Antetodo porque concibe el modo de produccin capitalista como un
todo en elque pueden ser distinguidas diversas instancias: la
instancia econmica (re-laciones de produccin), la instancia poltica
(en este caso el Estado), etc-tera, y considera que el secreto de
esta forma de organizacin del poder po-ltico hay que buscarlo en
las relaciones mediante las cuales los individuosproducen y
reproducen sus condiciones materiales de existencia. El conte-nido
del Estado est fuera del Estado y debe ser examinado, en
consecuen-cia, antes de ser estudiado ste. Por eso Marx sita
siempre el estudio delEstado tras el estudio de las relaciones de
produccin bsicas necesariaspara la existencia de ste (70).
(68) HEGEL, op. cit., pg. 87.(69) MARX: Grundrisse, pg. 28:
Sera, por tanto, impracticable y errneo ali-
near las categoras econmicas en el orden en que fueron
histricamente determinan-tes. Su orden de sucesin est ms bien
determinado por la relacin que ellas tienenentre s en la moderna
sociedad burguesa y que es exactamente el inverso de aquelque se
presenta como su orden natural o que corresponde al orden del
desarrollohistrico.
(70) Vase ROMN ROSDOLSKY: Zur Entstehungsgeschichte des
Marxschen Ka-pital, pg. 77, donde se recogen los 14 proyectos de El
Capital que pueden encon-trarse en la obra de Marx.
104
-
APROXIMACIN AL MTODO DE LA TEORA DEL ESTADO
Precisamente a esta posicin sistemtica del Estado en la
reproduccincientfica de la sociedad capitalista se debe el que la
teora marxista se que-dara sin escribir. Sin embargo, por lo que a
la cuestin del mtodo se refiere,las indicaciones de Marx son
bastante precisas y la propia estructura de suobra tan elocuente
para que no exista la menor duda acerca del mtodoque l consideraba
adecuado.
A primera vista, dice Marx, lo correcto parece ser que sera
empezar conlo real concreto, con los presupuestos reales, como, por
ejemplo, en econo-ma con la poblacin. Y, sin embargo, cuando se
examina la cuestin ms afondo se ve que este procedimiento no es
adecuado. La poblacin, porejemplo, es una abstraccin vaca si no se
toma en consideracin las clasesde las que se compone; las clases
son a su vez una palabra sin sentido, sino se conocen los elementos
sobre los que aqullas descansan: capital, tra-bajo asalariado, etc.
(71). Si se comienza con la poblacin, el anlisis cons-tituira una
representacin catica de la totalidad que no proporcionaraningn
conocimiento autntico de la totalidad concreta. Pues lo
concretopara Marx no es la totalidad en su indivisibilidad, en la
intuicin an noarticulada, sino la totalidad en la forma de una
multiplicidad de determina-ciones y relaciones ordenada
conceptualmente y formulada en categorassimples y generales
(72).
El mtodo, por tanto, tiene que ser el inverso. En lugar de
partir de loreal y concreto, habra que tomar como punto de partida
las determinacio-nes ms simples y abstractas hasta llegar a la
reconstruccin de lo concreto,reconstruccin que no sera una
representacin catica de la realidad, sinouna totalidad rica de
mltiples determinaciones y relaciones (73).
El primer camino es el que tom la economa histricamente en
susorgenes. Los economistas del siglo xvn, por ejemplo, empiezan
siempre conla totalidad viva, con la poblacin, con la nacin, con el
Estado, con ml-tiples estados, etc.; pero acaban siempre por
descubrir mediante el anlisisalgunas relaciones generales y
abstractas determinantes, como divisin deltrabajo, dinero, valor,
etc. Tan pronto como estos momentos aislados fue-ron fijados y
abstrados empezaron los sistemas econmicos, que partan delo simple,
como el trabajo, la divisin del trabajo, necesidad, valor de
cam-bio, para elevarse al estado, cambio entre las naciones y
mercado mundial.Este ltimo es evidentemente el mtodo cientfico
correcto. Lo concreto es
(71) MARX: Grundrisse, pg. 21.(72) OTTO MORF: Geschichte und
Dialektik in der Politischen konomie, Frank-
furt am Main, 1970, pg. 37.(73) MARX: Grundrisse, pg. 21.
105
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JAVIER PREZ ROYO
concreto, porque es el resumen de mltiples determinaciones y,
por tanto,unidad de lo diverso (74).
Est claro, por tanto, cul es el mtodo correcto para Marx en el
estu-dio de la economa poltica. La economa poltica, en el sentido
estricto,slo empieza, segn l, cuando las categoras econmicas ms
simples yabstractas son fijadas y abstradas y a partir de ellas se
empieza la recons-truccin de todo el sistema.
Y naturalmente para Marx este mismo mtodo es aplicable al
estudiodel Estado, ya que siendo el Estado un producto de la lucha
de clases enla sociedad capitalista, el conocimiento de estas
clases antagnicas ha deser previo al conocimiento del Estado. El
estudio de las clases sociales tieneque ser, por tanto, previo al
del Estado. Ahora bien, las clases sociales sedefinen, segn Marx,
por su relacin con los medios de produccin y entrestos se destaca,
en primer lugar, y de forma principalsima, la fuente detoda riqueza
y de la que arranca toda la produccin: la tierra. En conse-cuencia,
parece que la primera clase que habra que estudiar es la clase
te-rrateniente y la base econmica sobre la que se eleva: la renta
de la tierra.Sin embargo, cuando se examina la cuestin ms a fondo
se comprueba queen la sociedad capitalista la renta de la tierra
est regulada por la tasa me-dia de beneficio y que el precio de la
tierra se obtiene capitalizando la rentaal inters normal del
dinero. Por tanto, el conocimiento de la clase terrate-niente
presupone el conocimiento del capital portador de inters y de la
frac-cin de la clase capitalista soporte de dicho capital. Ahora
bien, el tipo deinters est regulado por la tasa inedia de beneficio
y, en consecuencia, elconocimiento del mismo y de la fraccin
financiera de la clase capitalista noes comprensible sin el
conocimiento de los capitales comercial e industrial yde las
fracciones comercial e industrial de la clase capitalista. La tasa
mediade beneficio no es comprensible a su vez, sino a partir de las
diferentes tasasde beneficio de los diferentes capitales invertidos
en las diferentes esferas dela produccin. Pero estas tasas de
beneficio slo son comprensibles si sonreconducidas a su fuente
originaria que es la apropiacin del trabajo nopagado o plusvala.
Por su parte, la plusvala slo puede ser comprensiblecomo resultado
del intercambio entre el capital y el trabajo, es decir, delproceso
a travs del cual el dinero se convierte en capital. Dicho
procesorequiere a su vez la venta de la fuerza de trabajo en el
mercado como mer-canca y, en consecuencia, que la forma mercanca
unidad escindida devalor de uso y valor de cambio sea la forma
general de manifestacin delos productos del trabajo humano.
(74) MARX: Grundrisse, pg. 21.
106
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APROXIMACIN AL MTODO DE LA TEORA DEL ESTADO
Para llegar a la comprensin cientfica del Estado, es necesario,
portanto, tomar como punto de partida no el Estado mismo, tal como
se pre-senta ante nuestros ojos, sino aquel elemento de la sociedad
capitalista enel que se encuentra el germen de todas las
contradicciones que han de des-arrollarse en dicha sociedad y como
resultado de las cuales aparece el Es-tado. Dicho elemento es la
mercanca (75). Slo entonces el concepto queobtengamos del Estado
ser no una representacin catica de la totalidadsino una totalidad
rica de mltiples determinaciones y relaciones, concep-tualmente
ordenadas y expresadas en categoras simples y generales.
Como puede verse, la coincidencia entre los clsicos, por lo que
al m-todo se refiere es significativa. Ello no quiere decir que no
existan dife-rencias entre los autores que hemos examinado y entre
stos y otros que po-dramos haber seleccionado. La coincidencia
entre ellos es ante todo unacoincidencia desde su punto de vista
formal. Desde su punto de vista mate-rial hay tambin puntos de
divergencia importantes. En cualquier caso noes ste el momento de
ocuparnos de ellos, ya que aqu no pretendemosentrar en los
pormenores de la teora del Estado y de lo que separa a unosautores
de otros dentro de dicha teora, sino de precisar aquellos
elementosque son comunes a todos los autores cuyo objeto de anlisis
es el Estado porcontraposicin a todos aquellos cuyo objeto de
anlisis no es el Estado.
ESTRUCTURA DE LA TEORA DEL ESTADO
Naturalmente esta metodologa diferente que acabamos de
examinar,esta sustitucin del mtodo analtico por el sinttico en la
reproduccin cien-tfica de su objeto de estudio, tiene su reflejo,
como no poda ser menos, enla propia estructura de las obras de la
teora poltica estatal.
Y lo tiene por un doble motivo. Ante todo, por la posicin que
ocupala ciencia poltica estatal dentro del conjunto del saber, de
la filosofa o dela ciencia, que en la poca a la que nos referimos
eran palabras con el mis-mo sentido. Y en segundo lugar, por la
posicin misma que ocupa el Estadodentro de los estudios especficos
de la teora poltica. Dentro del conjuntode las ciencias, la ciencia
poltica ocupa por lo general el ltimo o uno de
(75) MARX: Gruiidrisse, pg. 743: La primera categora en la que
se expresala riqueza burguesa es la mercanca; Das Kapital, MEW,
tomo 23, pg. 49: Lariqueza en las sociedades en las que domina el
modo de produccin capitalista sepresenta como una inmensa
acumulacin de mercancas y la mercanca individualcomo su forma
elemental. Nuestra investigacin comienza, por tanto, con el
anlisisde la mercanca.
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JAVIER PREZ ROYO
los ltimos lugares, como punto final en el que se resumen todas
las dems,o que presupone al menos el conocimiento de las dems; y
dentro de laciencia poltica el Estado figura tambin como punto de
llegada, como re-sumen de las relaciones que mantienen los
individuos que viven ya en so-ciedad o que entran a formar parte de
una.
Hobbes, por ejemplo, divide la filosofa o la ciencia en ciencias
de loscuerpos naturales y ciencias de los cuerpos artificiales,
producidos por loshombres. Y dentro de estas ltimas, entre la tica
y la poltica, tratando laprimera parte de las aptitudes y
disponibilidades de los hombres y la segun-da de las obligaciones
que surgen de la convivencia en comunidad. Laspartes principales de
la filosofa dice en los Elements of Philosophy sondos, porque dos
son las clases principales de cuerpos y muy diferentes eluno del
otro que se ofrecen por s mismo a una tal investigacin sobre
sugnesis y propiedades; uno de ellos es obra de la naturaleza y es
llamadocuerpo natural; el otro es llamado commonwealth (estado) y
es creado porlas voluntades y pactos de los hombres. Y de stos
proceden las dos partesde la filosofa, llamadas natural y civil.
Pero puesto que para el conocimientode las caractersticas de un
estado es necesario primero conocer las dispo-siciones, aptitudes y
caracteres de los hombres, la filosofa civil es por logeneral
dividida a su vez en dos partes, de las cuales una trata de las
dis-posiciones y caracteres de los hombres y es llamada tica; y la
otra queestudia sus obligaciones cvicas, es llamada poltica, o
simplemente filosofacivil. En primer lugar, por tanto (despus de
haber establecido las premisasque pertenecen a la naturaleza de la
filosofa en general) tratar de loscuerpos naturales; en segundo, de
las disposiciones y caracteres de loshombres, y en tercero, de las
obligaciones cvicas de los subditos (76). Y msadelante aade: Tras
la fsica hemos de estudiar la filosofa moral... Y larazn por la que
hemos de considerarla tras la fsica reside en que sus causasse
encuentran en los sentidos y en la imaginacin, que son materia de
es-tudio de la fsica (77).
Este orden sistemtico en el que la ciencia poltica ocupaba el
ltimolugar no fue, sin embargo, seguido por Hobbes en la prctica y,
la exposi-cin de su teora poltica precedi a la de la fsica y la de
la lgica. Lo queera primero en el orden (cientfico), fue producido,
sin embargo, en el lti-mo lugar (78). Pero no por motivos
cientficos, sino nica y exclusivamentepor condicionamientos
coyunturales de la poca histrica que a l le toc
(76) HOBBES: Elements..., pgs. 11-12.(77) HOBBES: Elements...,
pgs. 72-73; Philosophical..., pgs. XIX-XX.(78) HOBBES:
Philosophical..., pg. XX.
108
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APROXIMACIN AL MTODO DE LA TEORA DEL ESTADO
vivir. Ocurri en el nterin escribe en los Philosophical
Rudiments Con-cerning Government Society que mi pas, algunos aos
antes de la erupcinde las guerras civiles, bulla con cuestiones
acerca de los derechos del so-berano y de la obediencia que le
deben los subditos, cuestiones autntica-mente precursoras de una
prxima guerra; y sta fue la causa, postergadostodos los dems temas,
que hizo madurar y arranc de m esta terceraparte (79).
Buena prueba de ello es que en el mismo catlogo de los diversos
temasobjeto de conocimiento cientfico, que figura en el captulo IX
de El Levia-than, se especifica la clasificacin de las ciencias
sumariamente delimitadasen los Elements of Philosophy y en los
Philosophical Rudiments, y en todomomento la ciencia poltica
aparece como ltima de todas (80).
De forma similar Hegel define la filosofa como un crculo en el
quese integran otra serie de crculos correspondientes a las
diferentes partes dela filosofa que puedan o deban ser consideradas
de forma autnoma. Cadauna de las partes de la filosofa dice Hegel
es un todo filosfico, uncrculo que se cierra sobre s mismo; pero la
idea filosfica est contenidaen ella en una determinacin o elemento
particular. El crculo individual,puesto que es en s mismo una
totalidad se evade de los lmites de su propioelemento y fundamenta
una esfera ulterior; el todo se presenta, en conse-cuencia, como un
crculo de crculos, cada uno de los cuales es un momentonecesario,
de forma tal que el sistema de sus elementos caractersticos
cons-tituyen la idea en su totalidad, que se presenta, asimismo, en
cada uno enparticular (81).
De ah que la filosofa como un todo pueda ser considerada o bien
comouna autntica ciencia o bien como un todo compuesto de ciencias
particula-res. El conjunto de la filosofa constituye verdaderamente
una ciencia, peropuede ser tambin considerada como un conjunto de
ciencias particula-res (82).
En cualquier caso, esta consideracin de la filosofa plantea el
problemade cul ha de ser la posicin de cada una de las ciencias
particulares dentrodel todo, de cual ha de ser el sistema segn el
cual se han de ordenar losdiversos crculos concntricos
correspondientes a cada una de las ciencias.Para Hegel ste no es un
problema indiferente, pues lo que diferencia, segnl, a la
enciclopedia filosfica de otro tipo de enciclopedia es,
precisamente,
(79) HOBBES: Philosophical..., pg. XX.(80) HOBBES: Levialhan...,
en Works, tomo 3, pg. 72.(81) HEGEL: Enzyklopdie der
philosophischen Wissenschaften, en Werke, to-
mo 8, pg. 60.(82) HEGEL, op. cit., pgs. 60-61.
109
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JAVIER PREZ ROYO
el que aqulla no es una mera acumulacin de ciencias yuxtapuestas
lasunas a las otras segn un orden arbitrario y externo a las
propias cien-cias (83). La enciclopedia filosfica es un todo
estructurado y sistematizadoen el que cada una de las ciencias
particulares va sirviendo de fundamentoa la ciencia particular
ulterior, pues la ciencia en su conjunto es la expo-sicin de la
idea y, en consecuencia, su divisin puede ser considerada apartir
de sta (84).
Ahora bien, dentro de este orden sistemtico de las ciencias en
crcu-los concntricos, obtenido a partir de la propia idea, la
ciencia poltica, lateora del Estado, ocupa uno de los ltimos
lugares. La ciencia segnHegel se divide en tres partes:
I. La lgica, la ciencia de la idea en s y para s.II. La filosofa
natural como ciencia de la idea en su ser en otro.
III. La filosofa del espritu como (ciencia de la) idea que
retorna a smisma a partir de su ser en otro (85).
En la primera de estas partes, Hegel trata de la teora del ser,
la teorade la esencia y la teora del concepto (86); en la segunda,
de la mecnica, lafsica y la fsica orgnica (87), y en la tercera,
del espritu subjetivo (antro-pologa, fenomenologa del espritu,
psicologa), del espritu objetivo (dere-cho, moralidad subjetiva,
moralidad objetiva, Estado) quedando como lti-mo punto el espritu
absoluto (el arte, la religin revelada, la filosofa) (88).
Aunque para Hegel, a diferencia de Hobbes, la ciencia poltica no
ocu-pe el ltimo lugar dentro del conjunto del saber, sino el
penltimo, no porello deja de ser claro cul es el sentido de su
posicin sistemtica en eltodo constituido por el saber
cientfico.
Pero si de la consideracin de la ciencia poltica dentro del
conjunto delas ciencias pasamos a examinar la estructura de las
obras de teora polticapropiamente dichas, tambin nos encontramos
con que en ellas el Estadono figura como punto de partida del
anlisis sino como punto final de lademostracin al que se llega a
partir del anlisis de otros elementos y comoresultado de la
combinacin de dichos elementos.
Por lo que a mi mtodo se refiere dice Hobbes consider que noera
suficiente utilizar un mtodo sencillo y claro en lo que haba de
exponer,a menos que comenzara por la autntica materia del gobierno
civil y a par-
(83) HEGEL, op. cit., pg. 61.(84) HEGEL, op. cit., pg. 63.(85)
HEGEL, op. cit., pgs. 63-64.(86) HEGEL, op. cit., tomo 8, primer
volumen de la Enciclopedia.(87) HEGEL, op. cit., tomo 9, segundo
volumen de la Enciclopedia.(88) HEGEL, op. cit., tomo 10, tercer
volumen de la Enciclopedia.
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APROXIMACIN AL MTODO DE LA TEORA DEL ESTADO
tir de ste procediera al anlisis de su gnesis y de su forma, y
al primerprincipio de la justicia. Pues todo es mejor conocido por
sus causas consti-tutivas. Y as, de la misma forma que en un reloj,
o en una mquina desimilar magnitud, la materia, la forma y el
movimiento de las ruedas nopuede ser bien conocido a menos que lo
descompongamos y lo examinemosen sus partes constitutivas, as
tambin para efectuar una investigacin msdetenida acerca de los
derechos de los Estados y las obligaciones de lossubditos, es
necesario no descomponer el Estado, pero s considerarlo comosi
estuviera disuelto; es decir, es necesario que comprendamos
correctamentecmo es la naturaleza humana, en qu materias es apta y
en qu materiasno lo es para constituir un gobierno civil, y en qu
forma tienen que po-nerse de acuerdo entre s los hombres que
pretendan desarrollarse en unEstado bien constituido (89). Y a
continuacin ofrece Hobbes algunas indi-caciones acerca de cul ha de
ser la estructura de la teora del Estado. Ha-biendo establecido
slidamente el fundamento de lo ya expuesto (a saber:la comprensin
correcta de la naturaleza humana), demuestro en primer lu-gar que
el estado de los hombres sin una sociedad civil, estado que
podemosllamar adecuadamente estado de naturaleza, no es ms que una
simple guerrade todos contra todos; y en esta guerra todos los
hombres tienen el mismoderecho a todas las cosas. Seguidamente
demuestro que todos los hombrestan pronto como llegan a ser
conscientes de esta condicin odiosa, desean,impulsados incluso por
la propia naturaleza, ser liberados de esta situacinmiserable. Pero
esto no puede ser realizado si no es mediante un contratopor el
cual todos ellos renuncian a este derecho que ellos tienen a todas
lascosas. Despus determino y confirmo cul es la naturaleza del
contrato;cmo y por qu medios el derecho de uno puede ser
transferido a otro parahacer que el contrato sea vlido; tambin qu
derechos y a quin tienen queser necesariamente concedidos para el
establecimiento de la paz... Y todosestos temas estn contenidos en
esta parte del libro que titulo Libertad (90).nicamente despus de
haber tratado todos estos temas, de haber examina-do el problema
del proceso de la gnesis, de constitucin, del Estado, es po-sible
pasar al estudio del Estado ya constituido, de las diferentes
formas degobierno, etc. El Estado no es un punto de partida de la
teora poltica, sinopunto de llegada (91).
Y lo mismo que ocurre con la obra de Hobbes, ocurre con la
de
(89) HOBBES: Philosophical..., pg. XVI.(90) HOBBES:
Philosophical..., pgs. XVII-XVIII.(91) Vase tambin la composicin
del Leviathan que se ajusta por completo
a lo que acabamos de decir.
111
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JAVIER PREZ ROYO
Locke (92), Rousseau (93) o Kant (94). Para todos ellos, aunque
su descrip-cin del estado de naturaleza sea muy diferente de la de
Hobbes, el puntode partida est constituido siempre por la situacin
de los individuos dedicho estado de naturaleza, estado que se
define por la ausencia de un poderpoltico nico para toda la
sociedad, es decir, por la ausencia del Estado.nicamente a partir
de las relaciones que mantienen los individuos en dichoestado de
naturaleza se puede llegar a comprender el proceso de constitu-cin
del Estado, siendo ste, por tanto, objeto de una etapa ulterior
delanlisis. Slo entonces puede comenzar el esudio de las diferentes
formas degobierno, de los diferentes poderes estatales, etc. Para
estos autores, comopara Hobbes, el estado de naturaleza es el punto
de partida y el Estadopropiamente dicho el punto de llegada.
E incluso Hegel, para quien el recurso al estado de naturaleza y
a la g-nesis del Estado a partir de aqul est excluido por hiptesis,
procede, sinembargo, en el anlisis cientfico de la poltica como si
las relaciones socialesentre los individuos se desarrollaran al
margen del Estado, en una situacinequivalente a la del estado de
naturaleza, y slo posteriormente y comoresultado de estas
relaciones aparece el Estado. El punto de partida es lapropiedad y
los individuos propietarios que se relacionan a travs de unacuerdo
de voluntades, de un contrato, y el punto de llegada el Estado
consus tres poderes, ejecutivo, legislativo y judicial, su soberana
hacia el interiory exterior, etc. (95).
Tambin en esto la coincidencia entre las obras de los clsicos de
la teo-ra del Estado y su diferenciacin de los clsicos de la teora
poltica preesta-tal es bastante significativa y elocuente.
CARCTER AHISTORICO DE LA TEORA ESTATAL
Finalmente la metodologa utilizada por la teora poltica estatal
se dis-tingue de la utilizada por la teora poltica preestatal por
su carcter ahist-rico, por el hecho de que prescinde por completo
de la historia como fuente
(92) JOHN LOCKE: TWO Treatises of Government, en Works, tomo 5,
pgs. 209y sigs. Reimpresin de la edicin de las obras completas de
Locke de 1823, enAalen, 1963.
(93) J. J. ROUSSEAU: DU Contrat Social, citado segn la edicin de
VAUGHAM:The Political Writings of lean Jacques Rousseau, tomo 2,
pgs. 23 y sigs.
(94) IMMANUEL KANT: Mcthaphysische Anfangsgrnde der Rechlslehre,
pgs. 314y 366 del tomo 7 de las obras completas de Kant de la
Wissenschaftliche Buchge-sellschaft, Darmstadt, 1975.
(95) HEGEL: Rechtsphilosophie, en Werke, tomo 7.
112
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APROXIMACIN AL MTODO DE LA TEORA DEL ESTADO
a partir de la cual puede obtener cualquier clase de
conocimiento cientficosobre el Estado. Del conocimiento histrico de
las diferentes formas polti-cas que hayan existido o que existan en
la actualidad, no se puede pasaral conocimiento cientfico del
Estado. El primero puede decirnos lo que lascosas han sido o son y
cmo han sido o son; lo que no puede decirnos espor qu las cosas han
sido o son. Y no se olvide que lo que distingue al cono-cimiento
cientfico de otros tipos de conocimiento es, precisamente, el serun
conocimiento de la gnesis, de las causas, del porqu de las
cosas.
Este carcter ahistrico de la teora poltica estatal no quiere
decir, enmodo alguno, que los clsicos de la teora del Estado
consideren que la his-toria es una disciplina de poca utilidad, que
no merece la pena que se cultive.Al contrario, para los clsicos
tericos del Estado la historia es, precisa-mente, de las
disciplinas ms estimadas y recomendadas, hasta tal puntoque
algunos, como por ejemplo Hobbes, dedic varios aos de su vida a
latraduccin de Tucdides y a escribir la historia de la guerra civil
inglesa delsiglo XVII (96). La historia junto con el conocimiento
civil (civil Knaw-ledge) son para Hobbes las clases de conocimiento
que ms merecen losesfuerzos y el tiempo de Jas grandes personas
(97), ya que la funcinprincipal y adecuada de la historia consiste
en instruir y capacitar a loshombres, mediante el conocimiento de
las acciones pasadas, para compor-tarse prudentemente en el
presente y previsoramente de cara al futuro (98).Y Hegel en su
Rechtsphilosophie resalta la importancia del elemento his-trico en
todo derecho positivo y afirma expresamente que la legislacinen
general y sus determinaciones particulares no deben ser
consideradosaisladamente y en abstracto, sino ms bien como momento
dependiente deuna totalidad, en conexin con todas las dems
determinaciones que cons-tituyen el carcter de una nacin y de una
poca (99). De ah que al tratarel concepto de constitucin diga que
cada pueblo tiene la constitucinapropiada para l y para el que est
adaptado (100), y que todo intentode darle a un pueblo una
constitucin que no sea la que le corresponde,aunque sea ms racional
y progresiva, tiene necesariamente que terminar enun fracaso. Lo
que Napolen le dio a los espaoles dir Hegel esms racional que lo
que ellos tenan antes y, sin embargo, lo rechazaron
(96) BEHEMOTH HOBBES: The History of the Causes of the Civil
Wars ofEngland, en Works, tomo 6, y The History of the Grecian War
written by Thucydides,tomo 8.
(97) HOBBES: The History of the Grecian..., pg. IV.(98) HOBBES:
The History of the Grecian..., pg. VIL(99) HEGEL:
Rechtsphilosophie, tomo 7, pg. 35.(100) HEGEL, op. cit., pg.
440.
113
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JAVIER PREZ ROYO
como algo que les era ajeno (101). Sin el conocimiento del
elemento his-trico falta un elemento importante en el conocimiento
de cualquier sis-tema jurdico-poltico positivo.
Pero esta estimacin de la historia y la propia consideracin del
ele-mento histrico en cada sistema jurdico-poltico existente, no
debe en nin-gn momento hacernos olvidar que el conocimiento
histrico y el conoci-miento cientfico, terico, son dos tipos de
conocimiento diferentes, que nodeben ser nunca confundidos ni
mezclados.
En efecto, la historia para los clsicos de la teora del Estado
es unaespecie de conocimiento experimental que nos transmite el
conocimiento dedeterminados hechos, el conocimiento de las acciones
pasadas, comodira Hobbes, mientras que la ciencia, por el
contrario, no es un conoci-miento de hechos, sino de su gnesis, de
las causas por las que stos existen.
La ciencia, dice Hobbes, no es un conocimiento de determinados
he-chos. El conocimiento no significa simplemente percepcin, tener
conoci-miento de algo. Ciencia y conocimiento significan ms bien
conocimiento delas condiciones necesarias para que algo exista; y
puesto que las condicio-nes en este sentido coinciden con las
causas de la existencia del objeto quese trata de investigar, la
ciencia es un conocimiento de las causas, del por-qu de las cosas.
La ciencia es, por tanto, un saber sobre la gnesis de
losacontecimiento, de las realidades, y ante todo de aquellas que
son produci-das por nosotros mismos, ya se trate de trazar lneas
mediante las cualesson definidas figuras geomtricas, ya de objetos
como el derecho o lo injusto,cuyos principios, a saber: las leyes y
los contratos, han sido tambin pro-ducidos por nosotros. La
finalidad de la ciencia no es la acumulacin dehechos, de datos,
sino la formulacin de teoras (102).
En consecuencia, el procedimiento que se ha de seguir en la
investiga-cin cientfica no puede ser el de reunir mltiples casos
como apoyo de unatesis particular, sino el de reconstruir el
proceso de gnesis de cualquiera deestos mltiples casos,
disolvindolo en sus elementos simples, indispensablespara que
exista, demostrando el porqu de cada uno de stos y recompo-niendo
el todo como resultado necesario de la combinacin de estos
elemen-tos simples. De esta forma obtenemos un conocimiento de las
causas, delporqu de un Estado y no simplemente el conocimiento de
que tal Estadoexiste.
Este mtodo est claramente en conexin y est configurado sobre
la
(101) HEGEL, op. cit., pg. 440.(102) RICHARD HONIGSWAI.D: Hobbes
und die Staatsphilosophie, Darmstadt, 1971,
pgs. 31-33.
114
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APROXIMACIN AL MTODO DE LA TEORA DEL ESTADO
base del mtodo utilizado por las ciencias naturales. Se trata de
descubriren las ciencias sociales las leyes que gobiernan los
fenmenos humanos,como hay leyes que explican los fenmenos fsicos.
De ah que para Hobbesel conocimiento de un objeto coincida con el
descubrimiento de las condi-ciones necesarias para la existencia de
dicho objeto, de las condiciones quedominan la existencia del
mismo. Y de ah tambin que la ley que gobiernaeste objeto sea el
conjunto de estas condiciones. De esta forma Hobbes hatomado ya una
decisin respecto al procedimiento que ha de utilizar parala
obtencin de estas leyes. Este procedimiento no puede limitarse,
reducirse,a mostrar muchos casos de un fenmeno, a compararlos unos
con otros ya fijar sus elementos coincidentes; sino que se trata ms
bien de la investi-gacin lgica del caso individual. Una vez que se
ha realizado sta, se ha obte-nido un resultado que en su
significado va ms all de todas las diferen-cias observables en los
casos individuales. En este punto Hobbes coincidetotalmente con
Galileo. No es el conocer muchos supuestos de un fen-meno, sino el
obtener el conocimiento de un nico caso, el fin de la
inves-tigacin. Pues ste incluye en general el conocimiento de todos
los supues-tos posibles del fenmeno. No se puede tratar de la
enumeracin de casosindividuales, que no podra ser nunca acabada y
que, una vez que fueraacabada, sera superflua; sino nicamente de
librar el caso individual desu entrelazamiento con circunstancias
casuales, es decir, observarlo en sunecesidad, en su estructura, a
partir de los elementos lgicos ms simples,en su composicin
(103).
La ley es, por tanto, el criterio que nos permite explicar todos
los casosindividuales, sin necesidad de enumerarlos. De la misma
forma que la cadade miles de objetos no nos da el conocimiento de
la ley de la gravedad,mientras que la ley de la gravedad s nos
explica la cada no slo de milessino la de todos los cuerpos cados o
por caer, as tambin la teora del Es-tado no debe agotarse en la
enumeracin y comparacin de los Estados yaexistentes, sino que debe
dirigirse al anlisis de las condiciones necesariaspara la
existencia del Estado, de las causas que conducen necesariamentea
la constitucin del Estado. De esta forma se obtiene la ley que
permiteexplicar la gnesis, la constitucin del Estado, una ley
general que permiteexplicar la gnesis, la constitucin de cualquier
Estado individual. De la com-paracin de mltiples Estados
particulares no se puede llegar al conceptode Estado, mientras que
al revs, una vez que hemos obtenido el concepto deEstado, s podemos
explicar cualquier Estado particular en su necesidad,es decir, en
su concepto, aunque en cada caso particular dicho Estado
(103) HONIGSWALD, op. cit., pg. 42.
115
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JAVIER PREZ ROYO
puede estar entrelazado por mltiples circunstancias causales,
fortuitas.De ah que Hobbes prescinda por completo de toda
consideracin his-
trica en la elaboracin de su teora poltica y pase directamente
de la na-turaleza humana y de la situacin en que se encuentran los
hombres cuandoslo siguen sus impulsos naturales, a la sociedad
civil con un poder polticonico absoluto. Esta transicin se produce
segn leyes naturales eternasque no son en realidad sino
conclusiones o teoremas referentes a aquelloque conduce a la
conservacin y defensa de los hombres (104).
Ahora bien, el carcter histrico de la teora poltica estatal no
slo sepone de manifiesto en el estudio de la gnesis del Estado, de
las condicionesque tienen que darse para que el Estado nazca, sino
tambin en el ejerciciodel poder absoluto del Estado una vez
constituido, como demuestra el con-cepto de leyes civiles
sustentado por Hobbes. Por leyes civiles yo entiendolas leyes que
los hombres estn obligados a obedecer porque son miembrosno de ste
o aqul estado particular sino de un Estado. Pues el conocimien-to
de leyes particulares pertenece a aquellos que se dedican al
estudio de lasleyes de sus diferentes pases; pero el conocimiento
del derecho civil engeneral pertenece a cualquier hombre (105). En
consecuencia, mi fina-lidad no ser mostrar lo que es derecho aqu o
all, sino mostrar qu esderecho (106).
De forma similar procede Rousseau, quien en su Discurso sobre el
ori-gen de la desigualdad entre los hombres, compara expresamente
su investi-gacin poltica con la que realizan los fsicos para
conocer la formacin dela tierra: Comencemos por suprimir todos los
hechos; pues n afectanpara nada a la cuestin. No es necesario tomar
las investigaciones en lasque se puede entrar acerca de este tema,
por verdades histricas; sino nica-mente por razonamientos
hipotticos y condicionales, ms aptos para ex-plicar la naturaleza
de las cosas que para mostrar el verdadero origen de lasmismas y
semejantes a las que formulan todos los das nuestros fsicos sobrela
formacin del mundo... Siendo mi tema de inters para el hombre
engeneral, intentar utilizar un lenguaje que convenga a todas las
naciones;o mejor dicho, olvidando los tiempos y los lugares, para
no pensar ms queen los hombres a quienes hablo, supondr que me
encuentro en el Liceo deAtenas, repitiendo las lecciones de mis
maestros teniendo por jueces a losPlatn, Xencrates, y al gnero
humano por audiencia (107).
(104) HOBBES: Leviathan, tomo 3, pgs. 145-147.(105) HOBBES:
Leviathan, tomo 3, pgs. 250-251.(106) HOBBES: Leviathan, tomo 3,
pg. 251.(107) ROUSSEAU: Discours sur 'Origine et les Fondements de
l'lnegalit parmi
les Hommes, tomo 1, pgs. 141-142 de la edicin antes citada.
116
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APROXIMACIN AL MTODO DE LA TEORA DEL ESTADO
Y a continuacin viene la conocida invocacin al gnero humano al
queel libro est dedicado: Oh hombre!, de cualquier pas que seas,
cualquieraque sean tus opiniones, escucha: he aqu tu historia, tal
como he credoleerla no en los libros de tus semejantes, sino en la
naturaleza que nomiente nunca (108).
Por su parte, Kant niega expresamente que el conocimiento
histricode determinadas normas jurdicas o de deteminadas formas
polticas puedaconducir a un conocimiento cientfico de qu es el
derecho o el Estado. Elconocimiento de lo que en diferentes tiempos
y lugares ha tenido vigenciacomo derecho o el conocimiento de las
formas polticas existentes en dife-rentes pases y pocas, no puede
en ningn momento certificarnos, demos-trarnos, que de verdad
aquellas normas jurdicas, eran autnticas normasjurdicas, o aquellas
formas polticas autnticas formas polticas. Para estoes necesario
otro tipo de conocimiento.
La pregunta qu es derecho?, dice Kant, puede dejar muy
bienperplejo al jurisconsulto (si no quiere incurrir en una
tautologa, o si enlugar de dar una respuesta general se limita a
indicar lo que dicen las leyesen cualquier pas en cualquier poca),
de la misma forma que la preguntaqu es la verdad? al lgico. Qu es
lo jurdico (quid sit iuris), es decir, ques lo que dicen o han
dicho las leyes en un lugar determinado en una pocadeterminada,
puede muy bien determinarlo; pero si aquello que dichas leyesdecan,
es tambin derecho, y el criterio general con el que se puede
conoceren general tanto lo justo como lo injusto (iustum et
iniustum), permanecepara l oculto, a menos que abandone durante
algn tiempo aquellos princi-pios empricos y busque la fuente de
aquellos juicios exclusivamente en larazn, para fundamentar de esta
forma una posible legislacin positiva. Unateora jurdica meramente
emprica es (como la cabeza de madera de lafbula de Fedro) una
cabeza que puede ser hermosa, pero que desgraciada-mente no tiene
cerebro (109).
Pero es Hegel, sobre todo, quien entre los clsicos de la teora
polticadel Estado se ha ocupado ms detenidamente de esta cuestin y
quien haexplicado con ms detalle por qu la explicacin histrica del
Estado y laexplicacin cientfica, exclusivamente terica, del Estado
son diferentes yno pueden ser confundidas en absoluto.
Hemos indicado hace muy poco, al comenzar este apartado, la
impor-tancia que Hegel le concede al elemento histrico en todo
sistema jur-dico y como considera que el conocimiento de dicho
elemento histrico
(108) ROUSSEAU, op. ct., pg. 142.(109) KANT, op. cit., pg.
336.
117
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JAVIER PREZ ROYO
es imprescindible para la comprensin adecuada de dicho sistema
jurdico.Pues nicamente en conexin con todas las dems
determinaciones queconstituyen el carcter de una nacin y de una
poca, puede un sistemajurdico-poltico obtener su verdadero
significado y con ello tambin sujustificacin (110).
Sin embargo, a pesar de la importancia de este conocimiento del
ele-mento histrico, conocimiento indispensable, por lo dems, no slo
delege data, sino tambin de lege lerenda, es decir, no slo para la
compren-sin de un sistema jurdico-poltico tal como existe, sino
tambin para in-tentar reformarlo o modificarlo sin incurrir en
errores como los de Napo-len en Espaa, citado por Hegel, a pesar de
ello, no debe incurrirse en elerror de equiparar la explicacin
histrica a la explicacin cientfica deun sistema jurdico-poltico. La
explicacin histrica tiene un valor limitado,dentro de su propio
mbito, y el alcance de la misma no puede ser extendi-do ms all de
este mbito. El anlisis de la gnesis y el desarrollo de lasformas
jurdicas tal como aparecen en el tiempo dice Hegel este
trabajopuramente histrico, as como el conocimiento de su coherencia
lgica for-malmente inteligible, que procede de la comparacin de las
mismas conlas relaciones jurdicas ya existentes, tiene dentro de su
propia esfera suvalor y su mrito. Dicho anlisis est al margen de la
relacin con la inves-tigacin filosfica, en la medida en que el
desarrollo a partir de bases hist-ricas no se confunde con el
desarrollo a partir del concepto y en la medidaen que la explicacin
y justificacin histrica no puede ser ampliada hastaalcanzar el
significado de una justificacin en s y para s (111).
Por qu?, cules son los argumentos de Hegel en contra de esta
con-fusin entre la explicacin lgica y la explicacin histrica de un
sistemajurdico-poltico?
Los argumentos son mltiples. En primer lugar, porque el hecho de
quedeterminadas instituciones puedan manifestarse como
instituciones perfecta-mente justificadas desde un punto de vista
histrico no quiere decir, sinembargo, que dichas instituciones se
justifiquen por s mismas. Una normajurdica escribe Hegel puede
presentarse como completamente funda-mentada y coherente a partir
de las circunstancias histricas y de las insti-tuciones jurdicas
existentes, y ser, sin embargo, injusta en s y para s eirracional,
como por ejemplo, una cantidad de normas del derecho privadoromano
que manan de forma completamente coherente de tales institucio-nes
como el poder paterno o el derecho matrimonial romano (112).
(110) HEGEL, op. cit., pg. 35.(111) HEGEL, op. cit., pgs.
35-36.(112) HEGEL, op. cit., pg. 36.
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APROXIMACIN AL MTODO DE LA TEORA DEL ESTADO
En segundo lugar, porque incluso cuando determinadas normas
jurdi-cas se presentan como autnticas normas jurdicas, es decir,
como normasracionales, son dos tareas diferentes el explicar por qu
dichas normas sonracionales y el determinar qu circunstancias
histricas concretas han con-ducido a la implantacin de dichas
normas racionales. Pero es que, auncuando las normas jurdicas
fueran jurdicas y racionales, es algo completa-mente diferente
mostrar que ellas poseen este carcter, lo cual slo puedeser
efectuado de verdad por el concepto y exponer la historia