T.C MİLLÎ EĞİTİM BAKANLIĞI STRATEJİ GELİŞTİRME BAŞKANLIĞI

Slayt 1

Tanr Mal Ynetmelii ve TAINIR KAYIT VE YNETM SSTEM Semineri

Bayram KESERMali Hizmetler Uzman

1T.CMLL ETM BAKANLIISTRATEJ GELTRME BAKANLIIKuadas, Mays 2013Tanr Mal Ynetmeliinin yrrle konulmas; Maliye Bakanlnca ;5018 sayl Kamu Mal Ynetimi ve Kontrol Kanununun 44 nc maddesine gre, Bakanlar Kurulunca 28/12/2006 tarihinde kararlatrlmtr.

2Tanr ve tanmaz ilemleri Madde 44- Genel ynetim kapsamndaki kamu idarelerince, tanr ve tanmaz edinilmesi, ynetilmesi, trampas, elden karlmas, ecrimisilin tahsil ve takibinde izlenecek yntem, Devletin hkm ve tasarrufu altndaki yerlerin ynetimi ve korunmas, igalli mallarn tahliyesi gibi hususlar ilgili kanunlarnda dzenlenir.

Bu mallarn kayd ile tanrlarn muhafazas, kullanm, mal ynetim hesabnn verilmesi ve mal ynetim sorumlularyla bunlar adna grev yapacak olanlarn belirlenmesine ilikin usl ve esaslar, Maliye Bakanlnca hazrlanacak ve Bakanlar Kurulu tarafndan karlacak ynetmeliklerle belirlenir.

Trk Silahl Kuvvetleri (Jandarma Genel Komutanl ve Sahil Gvenlik Komutanl dahil) ile Mill stihbarat Tekilat ve Emniyet Genel Mdrlnn tanrlarnn kayda alnmas ile bunlarn ynetim ve i denetimine ilikin usl ve esaslar Mill Savunma, ileri ve Maliye bakanlklarnca birlikte hazrlanarak Bakanlar Kurulunca yrrle konulacak ynetmelikle belirlenir. 35018 sayl Kamu Mali Ynetimi ve Kontrol Kanunu hkmlerine gre; kamu kaynann elde edilmesi, kullanlmas ve ynetilmesinde grevli ve yetkili olanlar, kaynaklarn etkili, ekonomik ve verimli olarak edinilmesi ve kullanlmasndan, ktye kullanlmamas iin gerekli nlemlerin alnmasndan sorumlu ve yetkili klnm mercilere hesap vermek zorundadr.

4Tanrlarn edinilmesinde, kullanlmasnda ve ynetilmesinde grevli ve yetkili olan, bata harcama yetkilileri olmak zere gerekletirme grevlileri ile tanr kayt ve kontrol yetkililerinin, kendilerine mevzuatla verilen grev ve sorumluluu gerektii ekilde yerine getirmeleri bakmndan sistemin etkin bir ekilde kullanlmas, st yneticiler ve harcama yetkililerince de bu konuda gerekli tedbirlerin alnmas nem arzetmektedir.

5Tanrlar da kamu kayna olup, tanr kayt ve ilemlerinin yaplmas ve ynetilmesi iin Maliye Bakanlnca KBS Tanr Kayt ve Ynetim Sistemi (TKYS) gelitirilmi ve idarelerin hizmetine sunulmutur.

6Bilindii gibi, 30 Ekim 2011 tarih ve 28100 Sayl Mkerrer Resmi Gazetede yaymlanan 2011/2303 Sayl 2012 Yl Programnn Uygulanmas, Koordinasyonu ve zlenmesine Dair Bakanlar Kurulu Karar Ekinde yer alan ncelikli Politikalar ve Alnacak Tedbirler bal altnda dzenlenen 5 Numaral Tedbirde Merkezi Ynetim kapsamndaki kamu idarelerinin tanr kayt ve ilemleri tek bir sistem zerinden yaplacaktr denilmi ve 2012 Aralk sonu hedef tarih olarak belirlenmitir.

7Bu kapsamda Maliye Bakanl ile 30.07.2012 tarihinde protokol imzalanmtr.8

9Protokol ekinde belirtilen ilemlerin yaplmas iin sizlere bu yazy gnderdik.

Peki bu ek de neler isteniyordu bizden???101. darenizce halen kullanlmakta olan tanr kayt ve ynetim sisteminde kaytl tanrlarn ikinci dzey toplamlar ile muhasebe kaytlarnn birebir uygunluu salanm olmaldr.11Bunun iin ncelikle; 1.1. Bakanlnz tekilat yapsndaki deiiklie ve deien kurumsal kodlara gre, halen kullanlmakta olan tanr kayt ve ynetim sisteminde 13.01.00.06, 13.01.00.09, 13.01.00.13, 13.01.00.14, 13.01.00.15, 13.01.00.17, 13.01.00.18, 13.01.30.62, 13.01.34.62, 13.01.35.62, 13.01.45.00 ve 13.01.45.62 (Burada yer almamakla birlikte kaldrlm veya kodu deimi birimler adna kaytl olanlar da dahil olmak zere) kurumsal kodlarda tanmlanan merkez ve tara birimleri adna kaytl tanrlarn, son dzenlemeye gre belirlenen harcama birim kodlarna envanter ve muhasebe kaytlarnda devredilmesi ve bu ilemlerin en ge 31/12/2012 tarihine kadar tamamlanarak, bu tarih itibaryla alnan ynetim dnemi hesab cetvellerinde gsterilen kaytlarn muhasebe kaytlaryla fiilen karlatrlarak uygunluunun salanmas gerekmektedir.124+4+4 ile yeniden yaplandrlma kapsamnda birletirilmek suretiyle yeni bir yapya kavuturulup ad ve kodu deitirilmi olan okullarla ilgili olarak; eski kurumsal kodlarnda bulunan tanrlarn MEBBSte tanmlanan yeni kodlara aktarlmas; bu okullarn say2000i deki kodu da deimi ise, aktarmaya ilikin tanr ilem filerinin birer rnei muhasebe birimine gnderilmek suretiyle ayn aktarma ileminin muhasebe kaytlarnda da yaplmasnn salanmas gerekmektedir. 131.2. Daha nce MEBBSdeki okul birim koduyla say2000i deki birim kodu uyumlu iken yeniden yaplanma veya birlemeler nedeniyle ad ve kodu deien ve bu deimeye paralel olarak say2000 i de yeni kod verilen okullarn MEBBSde birim kodlar da say2000i ye uygun olarak deitirilecek veya eski birim kodlarnda kaytl tanrlar say2000i ye uygun olarak yeniden alacak (ambar) birim kodlarna devredilerek, muhasebe kaytlaryla uygunluk salanacaktr.14deme Emri Belgesi dzenleme ve muhasebeletirme ilemleri Harcama Ynetim Sisteminden (HYS), mal almlarna ilikin denek kontrolleri de yaplmak suretiyle sonulandrldndan, gerek kullanlan tanr ynetim sisteminde gerekse say2000i sisteminde yukarda belirtilen kod dzeltme ve kayt aktarma ilemleri yaplmad srece HYSde ilem yaplamayacaktr. rnein; say2000i de mal ve hizmet almlarna ilikin denek gnderilen birim kodu 481 olan bir harcama birimi tanr kaytlarn 481 koduyla yapmak zorunda olup, bu harcama birimi personel demelerine ilikin kaytlarnn tutulduu 337 koduyla tanr ilemi yapmas halinde HYSde ilem sonulandrlamayacak ve tanr ileminin 481 koduyla yaplmas istenecektir. 15Tanr Kayt ve Ynetim Sistemine salkl bir gei ve ilemlerin sorunsuz yrtlmesi bakmndan; yukarda belirtilen aklamalara gre ilemlerin mutlaka sresinde sonulandrlmas, kaldrlan, ad ve kodu deien harcama birimi veya okullara ait eski kodlarda hibir tanrn braklmamas, envanter ve muhasebe kaytlarnda yeni kodlarna aktarma (devir) ileminin yaplmas gerekmektedir.. 162. Harcama birimleri adna ilem yapacak Tanr Kayt ve Kontrol Yetkilileri ile idarede kullanlan rnlerin tanmlanmasnda standart salamakla ykml SGB Tanr Kullancs roln stlenecek grevliler, ilgili harcama birimi tarafndan muhasebe hizmeti alnan muhasebe birimine, kullanclarn ad, soyad, unvan, T.C. kimlik numaras ve elektronik posta adresleri belirtilerek resmi yazyla bildirilecek ve bu kiilerin Yetkilendirme lemlerine likin Usul ve Esaslar erevesinde Tanr Kayt ve Ynetim Sistemi (TKYS) modlnde tanmlanarak yetkilendirilmeleri salanacaktr.17Harcama birimi olmamakla birlikte say2000i sisteminde ayr bir harcama birimi gibi tanmlanm bulunan ile milli eitim mdrlne bal 13.01.31.62.301, 13.01.31.62.304, 13.01.31.62.320 gibi kodlarla tanml ilkretim okullar, bal olduklar ile milli eitim mdrlnn birer ambar olsalar da ayr ilem yapacaklarndan bu okullarn her birinde tanr kayt ve kontrol yetkilisi yetkilendirilecektir.18Say2000i sisteminde tanml olmayan ky okullar, tanrlarn okul baznda takibi bakmndan, tanr kayt ve ynetim sisteminde, bal olduu ile milli eitim mdrlnn (veya il milli eitim mdrl) birer ambar olarak tanmlanabilecektir. rnein bu durumdaki ky okullar TKYS de dorudan 13.01.31.62.285 koduyla tanml veya baka bir kodla tanml ile milli eitim mdrl ambar olarak tanmlanabilecek ve bu okullarn her birinde yetkilendirilecek istek birim yetkilileri dorudan ile milli eitim mdrl ambarlar olarak tanmlanan kendi ambarlarndan mal talep edebilecektir. Sz konusu okullar ayr bir ambar olarak tanmlanmad takdirde, bal olduklar ile milli eitim mdrl merkez ambarndan desteklenebilecektir. Bu durumda okullar birer istek birimi olarak tanmlanmal ve bal olduu ile milli eitim mdrl ambarndan verilen dayankl tanrlar dorudan bu okullarn sorumlularna zimmetlenebilecektir. 193. SGB Tanr Kullancs olarak yetkilendirilenlerce, kurum baznda standart salanmas iin Tanr Kayt ve Ynetim Sistemi Uygulama Klavuzunun (Uygulama Klavuzu sisteme ykl olup, indirilebilir) 1inci blmnde anlatld ekilde marka, l birimi tanmlamalar ile ihtiya duyulan tanr alt detay kodu almas ve tanrn ayrc zelliklerine ilikin kategorilerin belirlenmesine (veya belirlenmi olanlardan kurumca kullanlacaklarn kurum alanna aktarlmasna) ilikin ilemler yaplacaktr. 20Sz konusu tanmlama ilemlerinin zamannda tamamlanabilmesi bakmndan, ilk etapta, harcama birimlerinden konusunda uzman kiilerin katlmyla oluacak alma gruplar oluturulmas ve bu gruplar arasnda yaplacak i blmne (rnein; krtasiye malzemeleri, temizlik malzemeleri- Bilgisayar ve evre birimleri- Ders ara ve gereleri- Bro mobilya ve demeleri- Tatlar vb. gruplar oluturularak, her grup kendi alanndaki tanrlarn tanmlarn yapabilir) gre ngrlen tanmlamalarn SGB Tanr Kullancs olarak yetkilendirilenler tarafndan sisteme girilmesi mmkndr.21Ve btn bunlarn sonucunda;

Btn tanmlamalarn Bakanlka bildirilen tarihe kadar ve her durumda 31/12/2012 tarihine kadar tamamlanmas zorunludur. Tanmlamalarn yaplmasndan sonra darenizce kullanlan (MEBBS) sisteminden, Bakanlnzca KBS (TKYS) sistemine gei tarihi itibaryla alnan kaytlarn muhasebe kaytlaryla fiilen karlatrlarak uygunluunun salanmas esastr.22Envanter kaytlarnn muhasebe kaytlaryla uygunluunun salanmas esas olmakla birlikte mutabakat salanamamas durumunda harcama birimlerinin KBS (TKYS) sistemine gei tarihindeki fiili envanterleri esas alnacak ve bu tanrlar kaytl deerleri zerinden, Bakanlka ngrlen sisteme gei tarihinde (Her durumda en ge 02/01/2013) tarihinde envanter ilem seenei ile dzenlenecek tanr ilem fii ile KBS Tanr Kayt ve Ynetim sistemine giri kaydedilecek ancak, bu giriler iin dzenlenen tanr ilem fileri Harcama Ynetim Sistemine (HYS) gnderilmeyecektir. 23Ancak; tketim malzemelerinin eitlilii ve alm sklklar dnldnde bu malzemelere ait tanm ve girilerin kullanc idarelerde i younluuna sebep olaca aktr. Bu nedenle, 2012 yl ierisinde tketim malzemelerinin almlarnda ylsonunda stokta mal kalmayacak ekilde gerekli tedbirlerin alnmas ve zorunlu olmadka 2013 ylna tketim malzemesi bakiyesi devrettirilmemesi nem arzetmektedir. Alnan tedbirlere ramen tketim malzemelerinden 2013 ylna devredenlerin envanter girileri mutlaka yaplacaktr.24Peki tutturamayanlar ne olacak????251- Merkez ve tara harcama birimlerimiz muhasebe birimleri ile hesap denkliklerinien ge 21/12/2012 tarihine kadar tamamlayacaklardr. Denklikle ilgili muhasebe birimleriyleyaanan sorunlar hakknda, Maliye Bakanl (Muhasebat Genel Mdrl) ilgi yazs ilemuhasebe birimlerine Bakanlmz tanr hesaplarnn nasl ileme alnacan aklanmolup, saym fazlas veya saym noksan hesaplarna aktarlarak ilemler bitirilecek veenvanter girilerine balanacaktr.262- Hesap denkliini salayan birimlerimiz en ge 31/12/2012 tarihine kadar KBSTKYS sistemine envanter girilerini bitireceklerdir.Ancak,27a) Denklii salayan ve envanter girilerini bitiren harcama birimleri yine deylsonuna kadar yapacaklar her trl tanr giri (satnalma, ba vb. gibi) ve klarn(hurdaya ayrma, dm vb.) MEBBS e-tanr modln kullanmaya devam edecekler,ilem sonularn TKYS den envanter giriinden dzeltme yapmak suretiyle ilemlerinibitireceklerdir.28b) Envanter giriini bitiren harcama birimlerimiz, TKYS den harcama ynetim hesabcetvellerini muhasebe birimiyle denklii kontrol edecekler, 2.dzey hesaplarda (255.8.1,255.3.2 vb.) yuvarlamalardan kaynakl oluacak kuru farklar, hazrlanacak kuru farklarcetveli ile muhasebe birimine verilmek suretiyle giderilecektir.29c) Bu ilemlerin hibirinde HYS'ye gnder butonu altrlmayacaktr.30Ayrca, tm bu ilemler srasnda KBS TKYS sistemine en az hata ile geiinyaplabilmesini salamak amacyla, grevlendirilen personelin zorunlu sebepler dndadeitirilmemesi, ylsonuna kadar baka herhangi bir ile grevlendirilmemelerigerekmektedir.Bakanlmz merkez ve tara harcama birimlerinin muhasebe birimleriyle hesapdenkliklerini en ge 21 Aralk 2012 tarihi mesai bitimine kadar, KBS envanter girilerini ise31 Aralk 2012 tarihi mesai bitimine kadar tamamlamas iin gerekli tedbirlerin alnmas31Sonra.. Ylsonuna getik..

32merkez ve tara harcama birimlerimizmuhasebe birimleri ile hesap denkliklerini en ge 21/12/2012 tarihine kadar, hesap denkliinisalayan birimlerimizin de en ge 31/12/2012 tarihine kadar KBS TKYS sistemine envantergirilerini tamamlamalar istenilmitir. Bu eitliin salanmas srasnda oluan envantergirilerinden kaynakl kuru farklar, hazrlanacak kuru farklar cetveli ile muhasebebirimine bildirilerek kapatlmas salanacaktr.33Tanr ynetim hesab; yetkili mercilerce istenildiinde ibraz edilmek veyagnderilmek zere harcama biriminde, yurt d tekilatnn tanr ynetim hesab ise merkeztekilatnda muhafaza edilir.34l ve le konsolide grevlilerince yetki alanlar itibaryla sistemden alnacakkonsolide cetveller yetkili mercilerce istenildiinde ibraz edilmek veya gnderilmek zerebirimlerinde muhafaza edilecektir.35Ylsonu ilemleri, KBS Tanr Kayt ve Ynetim Sistemi (TKYS) zerindenhttps://www.kbs.gov.tr/TMYS/tmys/duyurular.htm adresinde belirtilen "Saym ve Ylsonulemleri Klavuzunda" belirtildii ekilde yaplacaktr.36lem admlar zetle u ekilde olacaktr;- Saym ve yl sonu ilemlerini balat mensnden 2012 yl ve her bir ambar iin ayr ayr yaplmak kaydyla;a) Ambar baznda saym tutana oluturulacak,.b) Saym tutanan otomatik tamamla butonu kullanlarak tutanakdoldurulacak (say2000i ile TKYS eitlii saland varsaylarak, herhangi bir fazla veya noksanlk olmayacandan)c) Kaydet butonuyla saym tutanann ierii kaydedilecek,d) Ve "Saym tutanan sonlardr" butonuyla ambar iin saym sonlandrlacak,- Yine ayn mennn "saym tutanaklar listesi" ksmndan oluturulan saym tutanaklarna ulalabilir ve istenildiinde kts alnabilecek,- Tm ambarlarn saym ilemleri tamamlandnda mende "Yl sonu ilemlerini bitir" butonuyla 2012 ylnn kaytlarnn kapatlmas salanr ve bu ilemlerin sonunda "ilemleriniz baaryla tamamlanmtr" mesaj alndnda 2012 yl ilemleri tamamlanm kabul edilerek 2013 yl ilemlerine balanabilecektir.

37Teekkr ederim..

Bayram KESERMali Hizmetler Uzman

38