-
Sptmna JJuridic
Nu spune puin n vorbe multe, ci mult n vorbe puine!
Anul V Nr. 23Pre: 8 lei
Jurispruden Studii Comentarii
Consiliu tiinifi cMonna Lisa BELU MAGDO
Pavel PERJU
Director editorialAdriana PENA
Litterise-publishing
Din cuprins
Anamaria GROZA Pia intern. Decizie a unei asocieri de
ntreprinderi contrar
regulilor de concuren. Calitatea de asociere de ntreprinderi a
unei organizaii profesionale, instituite n baza unei legi
interne
Aciune n rspundere civil pentru prejudicii produse prin
acci-dente de vehicule. Dobnd legal aplicat despgubirii.
Condiii
Aciune prin care se tinde la obinerea unui titlu executoriu avnd
acelai obiect i cauz cu titlul executoriu constituit de un contract
de ipotec. Condiii de admisibilitate din perspectiva prescripiei
dreptului material la aciune
Insolven. Invocarea art. 36 din Legea nr. 85/2006. Condiii de
admi sibilitate
Aciune n pretenii. Invocarea forei majore. Condiii de admi-sibi
litate
Conflictul de interese al creditorilor n cadrul adunarii
creditorilor. Neaplicarea dispoziiilor art. 17 alin. (5) din Legea
nr. 85/2006
Decizie de suspendare a plii pensiei de invaliditate grad III
prin alegerea n funcia de primar. Contestaie. Imputaie asigurri
sociale ncasate necuvenit
Revizuirea n cazul deciziilor Curii Constituionale. Condiii
Contestaie la executare. Solicitare de deducere a perioadei
exe-
cutrii nchisorii contravenionale. Inadmisibilitate
3 - 9 iunieapare n fi ecare joi
-
2
Cuprins IndexA
Abinere de la vot ...........................................
18Accident auto .................................................
11Aciune n despgubire .................................. 11Aciune n
pretenii ...................13, 16, 17, 18Administraia
penitenciarelor ....................... 19Adunarea creditorilor
.................................... 18Ajutor social
................................................... 19Arestare
preventiv ....................................8, 25Asigurare de
rspundere civil ...................... 11Asigurri sociale ncasate
necuvenit ............. 21Asocieri de ntreprinderi
................................. 4
CCadre militare ................................................
19Competen material ............................ 15, 19Concuren
....................................................... 4Confl ict
de interese ........................................ 18Contestaie
la executare ................................ 26Contract de credit
.......................................... 13Contract de ipotec
........................................ 13
DDaune morale .............................................8,
11Debitarea contului .........................................
16Decizie a Curii Constituionale ................... 23Dobnd legal
.............................................. 11Drepturi salariale
........................................... 19
EEgalitate de tratament
...................................25Excepie de
neconstituionalitate .................23Executare silit
........................................ 13, 16Executarea hotrrii
penale ..........................26
FFor major
...................................................17Funcionari
publici ........................................19
GGrev
..............................................................17
continuarea pe pagina urmtoare continuarea pe pagina
urmtoare
DREPT EUROPEANPia intern. Decizie a unei asocieri de
ntreprinderi contrar regulilor de concuren. Calitatea de asociere
de ntreprinderi a unei organizaii profesionale, insti-tuite n baza
unei legi interne Anamaria GROZA _______ 4
DREPT CIVILAciune n rspundere civil delictual mpotriva Statului
ntemeiat pe art. 504 C. proc. pen. Limitele analizei caracterului
legalitii msurii arestrii preventive de ctre instana civil n raport
cu cele statuate prin hotrrea penal. Putere de lucru judecat
I.C.C.J., secia civil, decizia nr. 4050 din 1 iunie 2012 __________
8
Aciune n rspundere civil pentru prejudicii produse prin
accidente de vehicule. Dobnd legal aplicat despgubirii. Condiii
I.C.C.J., secia a II-a civil, decizia nr. 3966 din 11 octombrie
2012 ______________11
DREPT PROCESUAL CIVILAciune prin care se tinde la obinerea unui
titlu exe cu-toriu avnd acelai obiect i cauz cu titlul executoriu
constituit de un contract de ipotec. Condiii de admi-sibilitate din
perspectiva prescripiei dreptului ma terial la aciune I.C.C.J.,
secia a II-a civil, decizia nr. 143 din 22 ianuarie 2013
_____________________________13
Invocarea excepiei necompetenei materiale a primei instane ca
motiv de recurs n lumina modifi crilor instituite prin Legea nr.
202/2010 Curtea de Apel Bucureti, secia a IV-a civil, decizia nr.
828 din 28 februarie 2012 __________________________________15
DREPT COMERCIALInsolven. Invocarea art. 36 din Legea nr.
85/2006. Condiii de admisibilitate I.C.C.J., secia a II-a civil,
decizia nr. 4842 din 5 decembrie 2012 _________________16
Aciune n pretenii. Invocarea forei majore. Condiii de
admisibilitate I.C.C.J., secia a II-a civil, decizia nr. 4916 din
11 decembrie 2012 _____________________________17
-
3
IIndemnizaie de primar ................................
21Insolven ......................................................
16
nchisoare contravenional ......................... 26
OOperaiuni tabulare .......................................
20Ordin profesional
.............................................4Ordine public
............................................... 25Organizaii
profesionale ..................................4
PPenaliti de ntrziere ..................................
11Pensie de invaliditate ....................................
21Pericol concret ...............................................
25Piaa intern
.....................................................4Prejudiciu
.......................................................
11Prescripie extinctiv ....................................
13Primar
............................................................
21Proces penal
......................................................8Proprietate
..................................................... 20Publicitate
imobiliar .................................... 20Putere de lucru
judecat ....................................8
RRaporturi de serviciu ....................................
19Rspundere civil ......................................8, 11Recurs
............................................................
15Revizuire
........................................................ 23
TTitlu executoriu ............................................
13
VVechime n activitate .....................................
19
Cuprins (continuare)Confl ictul de interese al creditorilor n
cadrul adunrii creditorilor. Neaplicarea dispoziiilor art. 17 alin.
(5) din Legea nr. 85/2006 Curtea de Apel Bucureti, secia a IV-a
civil, decizia nr. 143 din 20 ianuarie 2012 ______________18
DREPT ADMINISTRATIVLitigiu avnd ca obiect drepturi stabilite n
favoarea cadrelor militare, poliitilor i funcionarilor publici cu
statut special din sistemul administraiei penitenciare n temeiul
dispoziiilor pct. 2 alin. (1) din Anexa IV/2 la Legea nr. 330/2009
la trecerea acestora n rezerv sau direct n retragere. Instana
competent s judece litigiul I.C.C.J., secia de contencios
administrativ i fiscal, decizia nr. 2965 din 7 martie 2013
____________19
Interdicia de realizare a operaiunii tabulare a dez mem-brrii
impus de prevederile art. 83 alin. (21) din Ordinul directorului
general al ANCPI nr. 133/2009. Nelegalitate I.C.C.J., secia de
contencios administrativ i fi scal, decizia nr. 2827 din 7 iunie
2012 ___________________________20
DREPTUL SECURITII SOCIALEDecizie de suspendare a plii pensiei de
invaliditate grad III prin alegerea n funcia de primar. Contestaie.
Imputaie asigurri sociale ncasate necuvenit Curtea de Apel Bacu,
secia I civil, decizia nr. 2154 din 5 decembrie 2012
__________________________________________21
DREPT PROCESUAL PENAL Revizuirea n cazul deciziilor Curii
Constituionale. Condiii I.C.C.J., secia penal, decizia nr. 3595 din
5 noiembrie 2012 __________________________________23
Meninerea arestrii preventive. Condiia pericolului concret
pentru ordina public. Egalitate de tratament. neles Curtea de Apel
Bucureti, secia a II-a penal, decizia nr. 1105 din 29 mai 2012
_____________________25
Contestaie la executare. Solicitare de deducere a perioa-dei
executrii nchisorii contravenionale. Inadmi sibi-litate Curtea de
Apel Bucureti, secia a II-a penal, de-cizia nr. 902 din 8 mai 2012
_________________________26
-
4 Sptmna Juridic nr. 23/2013 Litteris e-Publishing
Drept european
DREPT EUROPEAN
Pia intern. Decizie a unei asocieri de ntreprinderi contrar
regulilor de concuren. Calitatea de asociere de ntreprinderi a unei
organizaii profesionale, instituite n baza unei legi interne
Lector univ. dr. Anamaria GROZAUniversitatea din Craiova,
Facultatea de Drept
Cercettor asociat Centrul de studii de Drept European al
Institutului de Cercetri Juridice Acad. Andrei Rdulescu al
Academiei Romne
Dreptul Uniunii se opune ca un ordin pro-fesional s impun
membrilor si un sistem de formare obligatorie, care elimin parial
concurena i care stabilete condiii discri-minatorii n detrimentul
concurenilor si. Faptul c un ordin profesional are obligaia legal
de a institui un sistem de formare obligatorie nu exclude normele
adoptate de acest ordin din domeniul de aplicare al dreptului
Uniunii.
(CJ, Camera a doua, hotrrea din 28 februarie 2013, cauza C-1/12,
Ordem dos Tcnicos Ofi ciais de Contas mpotriva Autoridade da
Concorrncia, cu participarea Ministrio Pblico, nepublicat n
Rep.).
La data de 3 ianuarie 2012, Curtea de Justiie a fost sesizat cu
o trimitere preliminar de ctre Tribunal da Relao de Lisboa
(Portugalia), soli-citndu-i-se s interpreteze articolele 56 TFUE,
101 TFUE, 102 TFUE i 106 TFUE [1]. Cererea privind sesizarea CJ a
fost formulata in cadrul unui litigiu ntre Ordinul experilor
contabili (denumit n continuare OTOC), pe de o parte, i Autoritatea
n domeniul concurenei (denumi-t n continuare AdC), pe de alt parte,
n leg-tur cu compatibilitatea Regulamentului privind obinerea de
credite pentru formare (denumit n continuare regulamentul n
litigiu), adoptat de Camera experilor contabili, creia ia succedat
OTOC, cu articolul 101 TFUE.
[1] Tratatul privind funcionarea Uniunii Europene (TFUE) a
intrat n vigoare la 1decembrie 2009 (versiunea consolidat n J.O.
din 26.10.2012, C 326).
n fapt, AdC a fost sesizat, n 2006 i 2009, cu dou plngeri prin
care s-a denunat sistemul de formare obligatorie a experilor
contabili instituit de OTOC. n aceast perioad, numeroase organizaii
de formare au solicitat s se nregistreze la OTOC pentru a putea
asigu-ra aciuni de formare profesional destinate experilor
contabili, cu achitarea unei taxe de 200 de euro. Aceste organizaii
au solicitat de asemenea, n perioada menio-nat, omologarea unor
aciuni de formare pe care inten-ionau s le realizeze, pltind o tax
de 100 de euro pen-tru fi ecare aciune propus. OTOC a admis
majoritatea acestor solicitri, ns a respins anumite solicitri, iar
n unele cazuri nu a adoptat nicio decizie, cu toate c trecu-ser mai
mult de cinci luni de la introducerea cererii de omologare, sau a
rspuns unei astfel de cereri dup mai mult de un an. Dou organizaii
de formare au refuzat n mod expres s se nregistreze la OTOC, pentru
motivul c regulamentul n litigiu le restrngea n mod nejusti-fi cat
libertatea de a realiza aciuni de formare destinate experilor
contabili.
Prin decizia din 7 mai 2010, AdC a constatat c, adop-tnd
regulamentul n litigiu, OTOC a nclcat articolele 101 TFUE i 102
TFUE n cadrul pieei relevante a for-mrii obligatorii a experilor
contabili din Portugalia i ia aplicat acestuia o amend.
OTOC a solicitat anularea acestei decizii n faa Tribunal do
comrcio din Lisabona. Instana a decis c reclamantul a cauzat o
denaturare a concurenei pe piaa formrii obligatorii a experilor
contabili, deoarece le-a impus acestora s obin un numr de 35 de
credite pen-tru formare pe an n cursul ultimilor doi ani n cadrul
unei formri asigurate de OTOC sau aprobate de acesta, dintre care
12 credite obinute n cadrul formrii asigu-rate n exclusivitate de
OTOC nsui, pe de o parte, iar pe de alt parte, ntruct a decis care
sunt organizaiile de formare autorizate s asigure formare i
aciunile de for-mare care ddeau dreptul la obinerea creditelor, fr
ca
-
5Sptmna Juridic nr. 23/2013 Litteris e-Publishing
Drept european
aceste restrngeri ale concurenei s fi e necesare pentru a
asigura buna exercitare a profesiei de expert contabil. Tribunal do
comrcio a apreciat c OTOC nu a abuzat de poziia sa dominant pe piaa
relevant i a anulat deci-zia AdC cu privire la acest aspect.
OTOC a solicitat anularea deciziei Tribunal do comr-cio n faa
instanei de trimitere, artnd c i este n-credinat o misiune de
serviciu public, care const n promovarea i participarea la formarea
membrilor si, misiune care nu face parte din domeniul schimburilor
economice i care, n consecin, nu sar ncadra n do-meniul de aplicare
al articolului 101 TFUE. n al doilea rnd, eventualele efecte
restrictive ale comportamentu-lui OTOC ar fi justifi cate prin
necesitatea de a asigura buna exercitare a profesiei de expert
contabil. n al trei-lea rnd, regulamentul n litigiu ar contribui la
mbun-tirea ofertei, a distribuirii i a promovrii progresului tehnic
sau economic i ar rezerva utilizatorilor o parte echitabil din
benefi cii n sensul articolului 101 alinea-tul (3) TFUE. n plus,
instituirea unui sistem de formare obligatorie destinat experilor
contabili ar constitui un serviciu de interes economic general, n
sensul articolu-lui 106 alineatul (2) TFUE.
Tribunal da Relao a hotrt s suspende judecarea cauzei i i-a
solicitat Curii de Justiie s soluioneze ur-mtoarele probleme:
1) O entitate precum [OTOC] trebuie considerat ca fi ind, n
ansamblu, o asociere de ntreprinderi n sensul aplicrii
reglementrilor comunitare privind concurena (piaa formrii)? n acest
caz, [articolul] 101 alineatul (2) TFUE trebuie interpretat n
sensul c o entitate care, precum OTOC, adopt, n cadrul punerii n
aplicare a unor cerine legale, reglementri obligatorii cu
aplicabi-litate general privind formarea obligatorie a experilor
contabili, cu scopul de a le garanta cetenilor furnizarea unui
serviciu credibil i de calitate, este supus de ase-menea acestor
norme comunitare de concuren?
2) n cazul n care unei entiti precum OTOC i este impus n mod
legal necesitatea de a institui un sistem de formare obligatorie
pentru membrii si, [arti colul] 101 TFUE poate fi interpretat n
sensul c per mite contestarea instituirii, de ctre OTOC i prin
regula-mentul de punere n aplicare, a unui sistem de formare impus
prin lege, n msura n care acesta se limiteaz strict s ndeplineasc
cerina legal? Sau, dimpotriv, acest aspect nu se ncadreaz n
domeniul de aplicare al articolului 101 TFUE i trebuie examinat n
raport cu actualul articol 56 TFUE i urmtoarele?
3) Avnd n vedere c Hotrrea Wouters [i alii] [citat anterior],
precum i alte hotrri similare priveau o reglementare care avea
repercusiuni asupra activitii eco nomice a membrilor colegiului
profesional n cauz,
[...] articole[le] 101 TFUE i 102 TFUE se opun unei reglementri
n domeniul formrii experilor contabili care nu infl ueneaz n mod
direct activitatea economic a acestora?
4) n lumina dreptului Uniunii n domeniul concu-renei (pe piaa
formrii), un colegiu profesional poate im pune, pentru exercitarea
profesiei respective, o anu-mit formare pe care numai el o
asigur?
Date fi ind susinerile prilor din litigiul principal, n
prealabil, Curtea de Justiie a stabilit c primele trei n-trebri
preliminare nu vizeaz dect interpretarea arti-colului 101 alineatul
(1) TFUE [1], interpretarea solicitat articolului 56 TFUEi
urmtoarelor, precum i articolu-lui 102 TFUE neavnd nicio legtur cu
obiectul litigiul de fond.
Curtea a decis c experii contabili, prin prisma atri-buiilor pe
care le aveau i modului de organizate a pro-fesiei, exercitau o
activitate economic i, prin urmare, constituiau ntreprinderi n
sensul articolului 101 TFUE. n spe, reiese din dosarul de care
dispune Curtea c experii contabili ofer, n schimbul unei
remuneraii, servicii contabile constnd n special, potrivit
articolului 6 din statutul OTOC, n planifi carea, organizarea i
co-ordonarea contabilitii entitilor, semnarea situaiilor fi
nanciare i a declaraiilor fi scale ale acestora, consul-tan n
domeniile contabil, fi scal i al securitii sociale, precum i
reprezentarea contribuabililor, a cror conta-bilitate o in, n etapa
administrativ a procedurii fi scale. n plus, nu se contest c
experii contabili i asum, n calitate de membri ai unei profesii
liberale, riscurile
[1] (1) Sunt incompatibile cu piaa intern i interzise orice
acorduri n-tre ntreprinderi, orice decizii ale asocierilor de
ntreprinderi i orice prac-tici concertate care pot afecta comerul
dintre statele membre i care au ca obiect sau efect mpiedicarea,
restrngerea sau denaturarea concurenei n cadrul pieei comune i, n
special, cele care:
(a) stabilesc, direct sau indirect, preuri de cumprare sau de
vnzare sau orice alte condiii de tranzacionare;
(b) limiteaz sau controleaz producia, comercializarea,
dezvoltarea tehnic sau investiiile;
(c) mpart pieele sau sursele de aprovizionare;(d) aplic, n
raporturile cu partenerii comerciali, condiii inegale la pre-
staii echivalente, crend astfel acestora un dezavantaj
concurenial;(e) condiioneaz ncheierea contractelor de acceptarea de
ctre parte-
neri a unor prestaii suplimentare care, prin natura lor sau n
conformitate cu uzanele comerciale, nu au legtur cu obiectul
acestor contracte.
(2) Acordurile sau deciziile interzise n temeiul prezentului
articol sunt nule de drept.
(3) Cu toate acestea, prevederile alineatului (1) pot fi
declarate inaplicabile n cazul:
oricror acorduri sau categorii de acorduri ntre ntreprinderi;
oricror decizii sau categorii de decizii ale asocierilor de
ntreprinderi; oricror practici concertate sau categorii de practici
concertate care
contribuie la mbuntirea produciei sau distribuiei de produse ori
la promovarea progresului tehnic sau economic, asigurnd totodat
consu-matorilor o parte echitabil din benefi ciul obinut i
care:
(a) nu impun ntreprinderilor n cauz restricii care nu sunt
indispensa-bile pentru atingerea acestor obiective;
(b) nu ofer ntreprinderilor posibilitatea de a elimina concurena
n ceea ce privete o parte semnifi cativ a produselor n cauz.
-
6 Sptmna Juridic nr. 23/2013 Litteris e-Publishing
Drept european
fi nanciare aferente exercitrii acestor activiti, din mo-ment
ce, n caz de dezechilibru ntre venituri i cheltu-ieli, expertul
contabil este obligat s suporte el nsui defi citul constatat [1]. n
al doilea rnd, Curtea a stabilit c i OTOC reprezenta o asociere de
ntreprindere, n sensul articolului 101 alineatul (1) TFUE, atunci
cnd a adoptat regulamentul n litigiu, iar nu o autoritate publi-c,
deoarece regulamentul aparinea sferei economice, avea un impact
direct asupra schimburilor economice pe piaa formrii obligatorii a
experilor contabili ntruct reglementa activitatea de formare
obligatorie a acestora, activitate asigurat n parte exclusiv de
OTOC i contro-lat n rest tot de acesta, iar formarea era strns
legat de posibilitatea continurii exercitrii profesiei. Faptul c
OTOC nu urmrea un scop lucrativ, nu nltura ca-litatea de asociere
de ntreprinderi a acestuia i apli-carea articolului 101 TFUE,
ntruct determinant era mprejurarea c OTOC oferea servicii n
concuren cu alte organizaii de formare care urmreau un scop
lucra-tiv. De asemenea, faptul c OTOC avea obligaia legal de a
institui un sistem de formare obligatorie destinat membrilor si nu
putea exclude din domeniul de aplicare al articolului 101 TFUE
regulamentul n litigiu, ntruct acesta i era imputabil n
exclusivitate.
Regulamentul adoptat de OTOC, privind formarea profesional a
experilor contabili, era susceptibil s adu-c atingere comerului
dintre statele membre, n sensul articolului 101 alineatul (1) TFUE,
deoarece se aplica pe ntreg teritoriul statului portughez.
Condiiile de acces pe piaa formrii obligatorii a experilor
contabili impu-se de regulamentul n litigiu aveau o importan ce nu
putea fi neglijat n alegerea unor ntreprinderi stabili-te n alte
state membre dect Republica Portughez de ai desfura sau de a nui
desfura activitile n acest stat membru. Articolul 101 alineatul (1)
TFUE impune considerarea nu doar a efectelor actuale, ci i a celor
po-teniale ale regulamentului n cauz asupra concurenei pe piaa
intern.
Dei este de competena instanei de trimitere s examineze dac
regulamentul n litigiu a produs sau risc s produc efecte negative
asupra concurenei pe piaa intern, este de competena Curii s i pun
la dis-poziie n acest scop elementele de interpretare a drep-tului
Uniunii care s i permit s se pronune [2]. Curtea a reinut, ca
element pertinent n sensul de mai sus, c potrivit regulamentului n
litigiu, formarea instituio-nal a experilor contabili putea fi
furnizat numai de OTOC. Din media de 35 de credite anuale pe care
exper-ii contabili erau obligai s le obin n cursul ultimilor doi
ani, n conformitate cu articolul 4 alineatul 1 litera e) din
regulament, 12 credite trebuiau n mod impera-
[1] Punctul 37 din hotrre.
[2] Punctul 71 din hotrre.
tiv s fi e obinute n cadrul formrii instituionale. Prin urmare,
regulamentul n litigiu rezerva OTOC o parte care nu este neglijabil
din piaa formrii obligatorii a experilor contabili. n al doilea
rnd, deoarece forma-rea profesional trebuia s fi e de peste 16 ore,
n timp ce formarea instituional nu depea 16 ore, era posi-bil ca
celelalte organizaii de formare s fi fost mpiedi-cate, de
regulamentul n litigiu, s furnizeze programe de formare cu durat
scurt, aspect care putea genera perturbri ale concurenei pe piaa
formrii obligatorii a experilor contabili. n al treilea rnd,
regulamentul n litigiu impunea obinerea minim a unui numr de
cre-dite doar n privina formrii instituionale, iar nu i n domeniul
formrii profesionale, ceea ce putea determina experii contabili s
obin restul de 23 de credite tot n sfera formrii instituionale,
mprejurare care aducea un avantaj concurenial aciunilor de formare
ale OTOC. n al patrulea rnd, organizaiile profesionale care doreau
s furnizeze formare profesional experilor contabili trebuiau s se
nregistreze n prealabil la OTOC, organi-zaia putnd inclusiv
respinge astfel de cereri, iar ulteri-or s cear omologarea fi ecrei
aciuni de formare, cu cel puin trei luni nainte, pltind o tax i
oferind detalii privind coninutul programului de formare. Fceau
ex-cepie de la regula de mai sus, instituiile de nvmnt superior i
organizaiile autorizate n temeiul legii s asi-gure programe de
formare. Condiiile de nregistrare i omologare erau formulate de
regulamentul n litigiu n mod neclar. Pe de alt parte, aciunea de
formare profe-sional a OTOC nu era supus niciunei forme de
omolo-gare. O astfel de reglementare, care acord unei persoa-ne
juridice precum OTOC competena de a se pronuna n mod unilateral cu
privire la cererile de nregistrare sau de omologare prezentate n
vederea organizrii unor ac-iuni de formare, fr a stabili prin
aceast reglementare limite, obligaii i un control n exercitarea
acestei com-petene, ar putea determina persoana juridic nvestit cu
competena menionat s denatureze concurena prin favorizarea
aciunilor de formare pe care le organi-zeaz ea nsi [3]. Totodat,
modul n care erau omolo-gate aciunile de formare, impunea celorlali
operatori s divulge n mod sistematic informaii detaliate privind
orice aciune avut n vedere, OTOC.
Totui, nu orice decizie a unei asocieri de ntreprin-deri care
poate s restrng libertatea de aciune a pri-lor intr n mod necesar n
sfera interdiciei prevzute la articolul 101 alineatul (1) TFUE.
Astfel, n scopul aplic-rii acestei dispoziii ntro spe, este necesar
mai nti s se in cont de contextul global n care decizia asocierii
de ntreprinderi n cauz a fost adoptat sau i produce efectele i, n
special, de obiectivele acesteia [4]. ntruct
[3] Punctul 91 din hotrre.
[4] Punctul 93 din hotrre.
-
7Sptmna Juridic nr. 23/2013 Litteris e-Publishing
Drept european
regulamentul n litigiu urmrea s garanteze calitatea serviciilor
oferite de experii contabili, trebuia s se exa-mineze dac efectele
restrictive care decurgeau n privin-a concurenei pe piaa relevant,
au putut fi considerate n mod rezonabil necesare pentru a garanta
calitatea ser-viciilor oferite de experii contabili i dac efectele
men-ionate nu depeau ceea ce era necesar pentru a asigura urmrirea
acestui obiectiv. Curtea a identifi cat efectele restrictive de mai
sus ca fi ind eliminarea concurenei pe o parte semnifi cativ a
pieei relevante i stabilirea unor condiii discriminatorii pe
cealalt parte a acestei piee. Instana european a considerat c
eliminarea concuren-ei n privina aciunile de formare cu o durat mai
mic de 16 ore nu putea fi n niciun caz considerat necesar pentru a
asigura calitatea serviciilor oferite de experii contabili, iar
calitatea formrii putea fi asigurat i prin instituirea unui sistem
de control organizat pe baza unor criterii clar defi nite,
transparente, nediscriminatorii, verifi cabile i care s le poat
garanta organizaiilor de formare un acces egal pe piaa relevant.
Prin urmare, restriciile impuse de regulamentul n litigiu depeau
ceea ce era necesar pentru a asigura calitatea serviciilor oferite
de experii contabili.
Curtea a decis, n fi nal, c nu era aplicabil n spe nici
articolul 106 alineatul (2) TFUE [1], deoarece ntreprin-derile care
au sarcina de a gestiona servicii de interes economic general se
supun normelor de concuren n msura n care aplicarea acestor norme
nu mpiedic, n drept sau n fapt, ndeplinirea misiunii speciale care
lea fost ncredinat. Curtea a apreciat c nu rezultau indicii
potrivit crora formarea obligatorie a experilor contabili ar
prezenta un interes economic general i ca-racteristici speciale n
raport cu alte activiti din viaa economic i c, inclusiv ntr-o
asemenea situaie, apli-carea normelor din tratat n materie de
concuren, nu ar fi fost de natur s mpiedice ndeplinirea unei astfel
de misiuni.
[1] (1) n ceea ce privete ntreprinderile publice i
ntreprinderile crora le acord drepturi speciale sau exclusive,
statele membre nu adopt i nu menin nici o msur care contravine
normelor tratatelor i, n special, celor prevzute la articolul 18 i
la articolele 101-109.
(2) ntreprinderile care au sarcina de a gestiona serviciile de
interes economic general sau care prezint caracter de monopol fi
scal se supun normelor tratatelor i, n special, regulilor de
concuren, n msura n care aplicarea acestor norme nu mpiedic, n
drept sau n fapt, ndeplini-rea misiunii speciale care le-a fost
ncredinat. Dezvoltarea schimburilor comerciale nu trebuie s fi e
afectat ntr-o msur care contravine intere-selor Uniunii.
(3) Comisia asigur aplicarea dispoziiilor prezentului articol i
adresea-z statelor membre, n cazul n care este necesar, directivele
sau deciziile corespunztoare.
-
8 Sptmna Juridic nr. 23/2013 Litteris e-Publishing
Drept civil
DREPT CIVIL
Rspundere civil
I.C.C.J., secia civil, decizia nr. 4050 din 1 iunie 2012
(cuvinte cheie: rspundere civil, daune morale, proces penal,
arestare preventiv, putere de lucru
judecat)
Aciune n rspundere civil delictual m potriva Statului ntemeiat
pe art. 504 C. proc. pen. Limitele analizei ca rac terului
legalitii msurii arestrii pre ventive de ctre instana civil n ra
port cu cele statuate prin hotrrea pe nal. Putere de lucru
judecat
C.proc.pen., art. 19, art. 504
n aplicarea prevederilor art. 504 alin.(3) C.proc.pen., n mod
greit instana a realizat ea nsi evaluarea caracterului nelegal al
msurii arestrii preventive, cu nclcarea puterii de lucru judecat a
dezlegrilor date de instanele penale care s-au pronunat, n cadrul
procesului penal, asupra legalitii i temeiniciei msurilor
procesuale restrictive de libertate dispuse mpotriva inculpailor de
la acea dat.
Spea: Prin sentina civil nr. 515/S din 19 noiembrie 2007,
Tribunalul Braov a admis n parte cererea de chemare n judecat,
formulat de reclamanii A.M.A., S.C., C.C.M., B.D. i B.N.C.M. n
contradictoriu cu prtul Statul Romn, prin Ministerul Economiei i
Finanelor; a obligat prtul s achite, cu titlu de despgubiri, cte
10.000 lei fi ecruia dintre reclamanii A.M.A., B.C.M. i C.C.M. i
cte 5.000 lei fi ecruia dintre reclamanii S.C. i B.D.; a respins
restul preteniilor formulate de reclamani.
Prima instan a reinut c prin sentina penal nr. 625/2005,
pronunat de Tribunalul Braov, reclamanii din prezenta cauz, au fost
achitai, n temeiul art. 11 pct.2 lit. b) raportat la art. 10 lit.
d) C.proc.pen., cu privire la infraciunea prevzut de art. 12 alin.
(2) lit. a) din Legea nr. 678/2001. Totodat, prin aceast hotrre
judectoreasc, s-a constatat c reclamanii C.C.M., A.M.A. i B.N.M.,
au fost arestai preventiv n perioada 09.07.2004 05.08.2004, iar
reclamanii S.C. i B.D. au fost reinui i arestai preventiv, n
perioada 09.07.2004 13.07.2004.
n rejudecare, prin decizia civil nr. 67/Ap din 27 aprilie 2011,
Curtea de Apel Braov a admis apelul declarat de Statul Romn prin
Ministerul Finanelor Publice reprezentat de DGFP Braov i a schimbat
n tot sentina apelat, astfel c s-a dispus respingerea cererii de
chemare n judecat formulat de cei cinci reclamani, ca nentemeiat;
s-a respins ca nefondat apelul formulat de toi reclamanii.
Instana de apel a reinut c soluia instanei de fond este greit,
ntruct nu a analizat cazurile prevzute la art. 504 C.proc.pen. i a
apreciat printr-o motivare generic c reclamanii au dreptul la
repararea pagubei n temeiul dispoziiilor acestui text de lege.
mpotriva acestei decizii au declarat recurs reclamanii A.M.A.,
C.C.M., B.N.C.M., B.D. i S.C.Avnd n vedere c situaia recurenilor
reclamani nu este identic sub aspectul legalitii msurii arestrii
preventive,
nalta Curte a admis recursul formulat de reclamanii B.D. i S.C.,
respingnd recursul formulat de reclamanii A.M.A., C.C.M. i B.M.,
potrivit celor ce urmeaz:
Cererea de chemare n judecat formulat de cei cinci reclamani
(prin care au solicitat acordarea de daune morale pentru msura
arestrii preventive dispuse n cadrul procesului penal) a fost n mod
corect analizat de instanele de fond pe temeiul dispoziiilor art.
504 alin. (2) i (3) C.proc.pen., de vreme ce nu este ntrunit cerina
premis pentru incidena art. 504 alin. (1) C.proc.pen. (o hotrre
defi nitiv de condamnare urmat de achitare), ntruct, pentru durate
diferite, n cursul procesului penal fi nalizat cu achitarea lor,
mpotriva reclamanilor s-a dispus msura arestrii preventive.
Prin urmare, fi ind aplicabile dispoziiile art. 504 alin. (2)
C.proc.pen., instana de apel a evaluat cererea n baza acestei norme
legale, verifi cnd n spe dac sunt ntrunite condiiile prevzute de
acest text.
Pornind de la incidena art. 504 alin. (2) C.proc.pen., curtea de
apel n mod legal a apreciat c aceasta analiz se impune a fi
realizat prin raportare la prevederile art. 504 alin. (3)
C.proc.pen., n raport de susinerile reclamanilor privind existena
sentinei penale nr. 625/S/2005 a Tribunalului Braov, defi nitiv
prin decizia civil nr. 2639/2007 a naltei Curi de Casaie i Justiie,
Secia penal, prin care acetia au fost achitai, n temeiul art. 11
pct. 2 lit. a) raportat la art. 10 lit. d) C.proc.pen., pentru
faptele ce li se imputau, ncriminate i pedepsite de art. 12 alin.
(2) din Legea 678/2001.
Avnd n vedere prevederile art. 504 alin. (3) C.proc.pen., curtea
de apel a pornit de la premisa c achitarea reclamanilor dispus n
procesul penal nu echivaleaz automat cu nelegalitatea msurii
restrngerii libertii
-
9Sptmna Juridic nr. 23/2013 Litteris e-Publishing
Drept civil
acestora prin arestarea lor preventiv, ntruct textul invocat
prevede c privarea sau restrngerea de libertate n mod nelegal
trebuie stabilit prin hotrre defi nitiv de achitare sau prin hotrre
defi nitiv de ncetare a procesului ori de revocare a msurii
arestrii preventive.
Numai n absena unei asemenea staturi a instanei penale cu
privire a legalitatea sau nelegalitatea msurii ares trii
preventive, aceast dezlegare cade n sarcina in-stanei civile,
nvestite cu soluionarea unei cereri n te-meiate pe prevederile art.
504 alin. (2) i (3) C.proc.pen.
nalta Curte a constatat ns c, n mod nelegal, n aplicarea
prevederilor art. 504 alin.(3) C.proc.pen., curtea de apel a
realizat ea nsi evaluarea caracterului nelegal al msurii arestrii
preventive dispuse mpotriva celor cinci reclamani, cu nclcarea
puterii de lucru judecat a dezlegrilor date de instanele penale
care s-au pronunat, n cadrul procesului penal ce se derula, asupra
legalitii i temeiniciei msurilor procesuale restrictive de
libertate dispuse mpotriva inculpailor de la acea dat, respectiv,
reclamanii pricinii.
mpotriva recurenilor reclamani s-a dispus msura arestrii
preventive pe durate diferite, individualizate de organele
judiciare penale n raport cu gradul de pericol social concret al fi
ecruia, potrivit normelor de procedur penal ce reglementeaz msura
reinerii i arestrii preventive [art. 143 i 148 lit. h)].
Astfel, prin ncheierea nr. 78/2004 a Tribunalului Braov s-a
admis propunerea Parchetului de pe lng Tribunalul Braov de arestare
preventiv mpotriva celor 5 reclamani ai pricinii de fa (inculpai n
procesul penal) pentru svrirea infraciunii de trafi c de persoane,
prevzut de art. 12 alin.(2) din Legea 678/2001, apreciindu-se c
sunt ntrunite dispoziiile prevzute de art. 143 C.proc.pen. i c,
cercetrile nefi ind fi nalizate, se impunea msura arestrii
acestora, pentru a se desfura n bune condiii urmrirea penal.
mpotriva ncheierii anterior menionate, toi cei 5 inculpai au
formulat recurs care a fost soluionat de Curtea de Apel Braov,
Secia Penal prin ncheierea penal nr. 85R/2004.
Astfel, instana penal a decis respingerea ca nefondate a
recursurilor formulate de inculpaii . (devenit C., prin cstorie)
C.M., A.M.A. i B.C.M.; prin aceeai decizie, s-a admis recursul
inculpailor S.C. i B.D., casndu-se n parte ncheierea recurat,
respectiv, n ceea ce privete msura arestrii preventive a acestora;
rejudecnd n aceste limite, instana de recurs a decis respingerea
propunerii Parchetului de pe lng tribunalul Braov privind arestarea
preventiv a celor doi inculpai - S.C. i B.D.; s-a dispus anularea
mandatelor de arestare preventiv din 10.07.2004 emise mpotriva lor
i s-a dispus punerea de ndat n libertate a acestora, dac nu erau
arestai n alt cauz.
Din considerentele acestei decizii, nalta Curte a constatat c
instana penal a realizat evaluarea lega-
litii msurii arestrii preventive dispuse mpotriva fi ecruia
dintre cei 5 inculpai.
Astfel, referitor la inculpaii .C.M., A.M.A. i B.C.M., instana
penal a reinut: rezult astfel existena cel puin a unor indicii
temeinice c aceti 3 inculpai au realizat racolarea prii vtmate
precum i organizarea plecrii din ar a acesteia, n scopul prevzut de
art. 12 alin. (2) din Legea nr. 678/201.
n plus, referitor la aceiai trei reclamani, instana penal
concluzioneaz: n ceea ce privete arestarea preventiv a celorlali
inculpai (., A., B., s.n.), aceasta a fost n mod judicios dispus de
ctre prima instan, cu reinerea temeiului prevzut de art. 148 lit.
h) C.proc.pen., pericolul concret pentru ordinea public fi ind
creat prin caracterul organizat al ntregii activiti infracionale,
prin amploarea acesteia, prin urmrile pe care le produce sub
aspectul tratamentului aplicabil n afara granielor Romniei tuturor
cetenilor romni care cltoresc n rile Uniunii Europene.
Fa de aceast constatare a instanei penale, nalta Curte a
observat c instana penal a confi rmat lega-litatea msurii arestrii
preventive a celor trei reclamani (inculpai n cauza penal).
Referitor la ceilali doi reclamanii, aceeai instan penal, n
aceeai decizie invocat reine: n ceea ce i privete pe inculpaii B. i
S., aceste indicii ns nu exist; dac n ceea ce privete efectuarea
transportului s-ar putea susine c ar fi ntrunite elementele
constitutive ale infraciunii sub aspectul laturii obiective, din
probele administrate pn n prezent nu rezult acele indicii care s
creeze presupunerea c inculpaii cunoteau scopul transportrii prii
vtmate n Italia (deci, sub aspectul laturii subiective).
Din actele dosarului ntocmite pn n prezent, rezult c n mod
obinuit inculpatul B. a efectuat transporturi, cunoscnd-o pe
inculpata S.C. care, de asemenea, se deplasa n Italia i napoi n
Romnia, la circa 3-4 luni.
Fa de cele anterior citate, reiese c recurenii reclamani B. i S.
au fost arestai preventiv 5 zile ntre 9.07.2004 (data admiterii
propunerii de arestare preventiv formulat de Parchet prin ncheierea
nr. 78 a Tribunalului Braov) i 13.07.2007 (data pronunrii ncheierii
penale nr. 85R din 13.07.2004 de Curtea de Apel Braov, Secia Penal)
prin care s-au anulat mandatele de arestare preventiv emise pe
numele acestora i s-a dispus punerea lor n libertate de ndat.
Fa de aceast soluie a instanei penale, dac nsi pro punerea de
arestare preventiv a celor doi a fost res-pins, reiese c perioada
de arestare preventiv a re-clamanilor B. i S. a fost plasat pe
trmul unei arestri nelegale n decursul celor 5 zile. Ca atare, n
raport cu eva lurile instanei penale, nalta Curte a constatat c
acetia ntrunesc cerinele legale presupuse de art. 504 alin. (2) i
(3) C.proc.pen. pentru a le fi acordate daune mo rale pentru msura
arestrii preventive dispuse n
-
10 Sptmna Juridic nr. 23/2013 Litteris e-Publishing
Drept civil
mod nelegal de organele de urmrire penal, pe durate celor 5 zile
n cadrul procesului penal soldat cu achitarea lor.
Din acest punct de vedere, nalta Curte apreciaz c instana de
apel a fcut o greit aplicare a normelor invocate, ntruct a procedat
la reevaluarea unor chestiuni care erau deja tranate de instana
penal i, mai mult dect att, a ajuns la o concluzie contrar; or,
cele statuate de instana penal se impuneau instanei civile cu
puterea lucrului judecat, date fi ind i prevederile art. 19
C.proc.pen.
n consecin, referitor la aceti doi reclamani sunt ntrunite
condiiile admiterii recursului n temeiul art. 304 pct. 9.
Referitor la cuantumul daunelor morale, acesta rmne cel stabilit
de prima instan, respectiv, cte 5.000 lei pentru fi ecare dintre
aceti doi reclamani.
n ce-i privete pe ceilali trei recureni reclamani (C., A., B.),
aa cum a reinut i instana de apel prin decizia recurat, ulterior,
mpotriva acestora, prin ncheierea de edin din 3 august 2004
pronunat de Tribunalul Braov n dosar nr. 19xx/P/2004, s-a dispus
meninerea arestrii preventive, respingndu-se cererea pe care au
formulat-o de nlocuire a arestrii preventive cu aceea a obligrii de
a nu prsi localitatea.
mpotriva acestei ncheieri, cei trei inculpai au promovat recurs,
iar prin decizia penal nr. 677R din 5.08.2004 a Curii de Apel
Braov, Secia Penal, recursul lor a fost admis, iar instana penal a
dispus revocarea msurii arestrii preventive a acestora i punerea
lor n libertate de ndat, dac nu erau arestai n alt cauz.
Din perspectiva cererii de chemare n judecat formulat n aceast
pricin, decizia penal menionat are semnifi caia atragerii incidenei
art. 504 alin.(2) C.proc.pen. (ntruct reprezint cauza revocrii
msurii arestrii preventive), dar, totodat, din observarea
considerentelor ei, rezult c instana penal de recurs a stabilit c
msura arestrii preventive dispuse mpotriva celor trei inculpai a
avut un caracter legal; or, aceast constatare, din perspectiva art.
504 alin.(3), conduce la concluzia c nu sunt ntrunite toate
cerinele normei pentru acordarea daunelor morale, ntruct msura
arestrii preventive a celor trei reclamani a avut un caracter
legal, astfel cum instana penal a constatat.
Din acest punct de vedere, dei instana de apel a
ajuns la aceeai concluzie, nalta Curte apreciaz c prin decizia
recurat au fost nclcate aceleai dispoziii ale art. 19 C.proc.pen.,
deoarece a realizat ea evaluarea legalitii msurii arestrii
preventive (constatnd caracterul legal al msurii), peste ceea ce
instana penal a reinut, chiar dac a ajuns la o concluzie concordant
cu cea a instanei penale; o atare evaluare a legalitii msurii
restrictive de libertate era ngduit instanei civile, n aplicarea
prevederilor art. 504 alin. (2) C.proc.pen., numai dac instana
penal a omis (sau cadrul procesual nu i-a impus-o) s statueze
asupra acestui aspect, prin hotrrea judectoreasc care a avut ca
efect nlturarea restriciilor de libertate a reclamantului ntr-o
cerere formulat pe temeiul art. 504 C.proc.pen.
Instana de recurs constat c, la luarea msurii arestrii
preventive fa de cei 3 inculpai, existau indiciile temeinice c s-a
svrit o fapt prevzut de legea penal, astfel c n mod legal i fondat
s-a aplicat aceast msur a arestrii preventive. (...). Din
materialul probator pus la dispoziie din faza de urmrire penal,
innd seama i de elementele constitutive ale infraciunilor reinute n
sarcina inculpailor, rezult c n prezent, temeiurile de fapt i de
drept ale acestei msuri preventive, nu mai exist (...), astfel c,
se va revoca msura arestrii preventive aplicat celor 3
inculpai.
n consecin, msura arestrii preventive a celor trei reclamani a
fost una legal, califi cat ca atare de instana penal, ceea ce
constituie premisa respingerii cererii acestora de acordare a unor
daune morale determinate de repararea prejudiciilor decurgnd din
privarea de libertate n cursul procesului penal (9.07.2004
5.08.2004), n spe, nefi ind ntrunite toate condiiile cumulative
prevzute de art. 504 alin. (2) C.proc.pen. pentru angajarea
rspunderii Statului pentru acest motiv.
Avnd n vedere toate aceste considerente, n aplicarea art. 312
alin. (1) i (3) C.proc.civ., nalta Curtea a admis recursul
reclamanilor B.D. i S.C. i a dispus respingerea recursului
reclamanilor A.M.A., C.C.M. i B.N.C.M., n sensul celor deja
artate.
-
11Sptmna Juridic nr. 23/2013 Litteris e-Publishing
Drept civil
DREPT CIVIL
Rspundere civil
I.C.C.J., secia a II-a civil, decizia nr. 3966 din 11 octombrie
2012
(cuvinte cheie: rspundere civil, aciune n despgubire, asigurare
de rspundere civil, daune morale, dobnd legal, prejudiciu, accident
auto,
penaliti de ntrziere)
Aciune n rspundere civil pentru pre ju dicii produse prin
accidente de ve hi cule. Dobnd legal aplicat des-p gubirii.
Condiii
Ordinul [1] nr. 21/2009 al C.S.A., art. 36, art. 37
Din economia dispoziiilor art. 37 din Normele privind asigurarea
obligatorie de rspundere civil pentru prejudicii produse prin
accidente de vehicule rezult c, n cazul neexecutrii de ctre
asigurtor a obligaiilor stabilite printr-o hotrre judectoreasc, la
suma de despgubire cuvenit, care se pltete de acesta, se aplic o
penalizare de 0,1%, calculat pentru fi ecare zi de ntrziere.
Sanciunea penalizrii stabilit prin aceste dispoziii legale nu
exclude aplicarea dobnzii legale, pe care asigurtorul o datoreaz de
la momentul punerii sale n ntrziere, ce se consider a fi momentul
introducerii cererii de chemare n judecat.
Spea: Prin sentina comercial nr. 588/C/2011 din 12 mai 2011,
Tribunalul Sibiu, a respins excepia lipsei calitii procesuale
active a reclamanilor C.C., C.M., O.R., B.O.E. i D.A. A fost admis
aciunea reclamanilor M.S., M.A., C.C., C.M., O.R., B.O.E., D.A.,
A.P., T.V. i A.M. i, n consecin, a fost obligat prta SC C. ASIG SA
la plata sumei de 605.000 de Euro sau echivalentul n lei la data
plii i la plata dobnzii legale aferente acestei sume ncepnd cu data
de 24 decembrie 2010 i pn la achitarea integral a debitului cu
titlu de prejudiciu moral ctre reclamanii M.S., M.A.G., C.C., C.M.,
O.R., B.O.E., D.A., A.P., T.V., A.M. dup cum urmeaz: 100.000 Euro
ctre M.S., 150.000 Euro ctre M.A.G., 75.000 Euro ctre C.C., 75.000
Euro ctre C.M., 50.000 Euro ctre O.R., 50.000 Euro ctre B.O.E.,
50.000 Euro ctre D.A., 15.000 Euro ctre A.P., 20.000 Euro ctre T.V.
i 20.000 Euro ctre A.M.
(...) Pe fondul cauzei instana a reinut c, la data de 5 martie
2010, numitul P.S. a condus autovehiculul marca Dacia pe oseaua DE
58 din direcia localitii Cosula spre Botoani n automobil afl ndu-se
i pasagerul M.V., soia reclamantului M.S., mama reclamantului
M.A.G., fi ica reclamanilor C.C. i C.M. i sora reclamantelor O.R.,
B.O.E. i D.A. i pasagerii A.P., T.V. i A.M.
Din cauza neadaptrii vitezei la condiiile de drum, la un moment
dat autovehiculul menionat a derapat i a ieit n decor, n urma
accidentului decednd att conductorul auto P.S. ct i pasagera M.V.
Ca urmare a producerii acestui accident s-a deschis dosarul penal
nr. x18/P/2010 la Parchetul de pe lng Tribunalul Botoani, n cadrul
cruia a fost reinut culpa exclusiv a conductorului auto P.S. pentru
producerea accidentului rutier, pronunndu-se rezoluia din data de
30 septembrie 2010.
La data producerii accidentului autoturismul marca Dacia era
asigurat la SC C. Asig SA cu o poli de asigurare RCA.Ca urmare a
decesului victimei M.V., s-a apreciat c reclamanii M.S., soul
victimei, M.A.G., fi ul victimei, C.C. i C.M.,
prinii victimei i O.R., B.O.E. i D.A. surorile victimei au
suferit un prejudiciu moral.n ce privete cuantifi carea acestui
prejudiciu, instana, n lipsa existenei oricrui alt criteriu
obiectiv, s-a raportat la
plafonul stabilit de art. 24 alin. (2) lit. b) din Anexa - Norma
la Ordinul nr. 21/2009 al Comisiei de Supraveghere a Asigurrilor.
Prin decizia nr. 103/2011 din 31 octombrie 2011, Curtea de Apel
Alba Iulia, a admis apelul declarat de prta SC C. ASIG
SA Sibiu i a schimbat n parte sentina atacat n sensul c a admis
n parte aciunea reclamanilor M.S., M.A.G., C.C., C.M., O.R., B.O.E.
i D.A. i a obligat prta SC C. ASIG SA Sibiu s plteasc, n echivalent
lei la data plii, urmtoarele sume, cu titlu de daune morale :
- 50.000 Eur ctre M.S.; 50.000 Eur ctre M.A.G.; 10.000 Eur ctre
C.C.n; 10.000 Eur ctre C.M.; 5.000 Eur ctre O.R.; 5.000 Eur ctre
B.O.E.; 5.000 Eur ctre D.A.
A fost meninut sentina atacat n ce i privete pe reclamanii A.P.,
T.V. i A.M. i n ce privete obligarea prtei la plata dobnzii legale
de la 24 decembrie 2010 i pn la plata efectiv a despgubirilor
pentru daunele morale cauzate reclamanilor.
[1] Ordinul nr. 21/2009 pentru punerea n aplicare a Normelor
privind asigurarea obligatorie de rspundere civil pentru prejudicii
produse prin accidente de vehicule a fost abrogat prin Ordinul nr.
5/2010 la data de 25 mai 2010.
-
12 Sptmna Juridic nr. 23/2013 Litteris e-Publishing
Drept civil
n argumentarea acestei decizii, instana de apel a reinut, n
esen, cu privire la inadmisibilitatea aciunii reclamanilor c nc de
la data introducerii aciunii reclamanii au solicitat, fi ecare,
plata unei despgubiri individuale aa cum rezult din aciunea
introductiv, iar mprejurarea c reclamanii au indicat i totalul
despgubirilor nu nltur individualizarea despgubirii pentru fi ecare
reclamant. Reclamanii nici nu au invocat o solidaritate activ din
moment ce s-a precizat de ctre fi ecare reclamant ce despgubiri
solicit prtei.
Nici critica prtei privind acordarea despgubirilor n euro sau n
lei nu a fost reinut ca fondat ntruct, chiar dac reclamanii au
indicat cuantumul despgubirilor n Euro aceasta este doar o
modalitate de evaluare a despgubirilor. Prima instan a dispus plata
n Euro sau n lei ca o modalitate de executare efectiv a obligaiei
prtei. Indicarea unei monede alternative de plat nu poate fi
apreciat ca o acordare a unui lucru care nu s-a cerut, n cauz,
neputndu-se aprecia c prima instan a acordat reclamantei un plus
petit. Dispoziia primei instane cu privire la plata n Euro sau
echivalentul n lei este n acord i cu dispoziiile art. 3 alin. (2)
din Regulamentul nr. 4/1.04.2005 privind regimul valutar.
Cu privire la fondul aciunii reclamanilor, instana de apel a
constatat c raportat la practica judiciar despgubirile acordate
pentru suferina cauzat prin decesul victimei M.V., apar ca fi ind
prea mari.
Astfel s-a constatat c, n cazuri similare, cuantumul daunelor
morale acordate prin hotrri judectoreti defi nitive, a fost mai
mic, iar moneda naional nu a suferit deprecieri semnifi cative fa
de moneda unic european. Plafonul maxim al despgubirilor prevzute
de art. 24 din ordinul nr. 21/2009 al Comisiei de Supraveghere a
Asigurrilor nu poate fi avut n vedere drept criteriu al stabilirii
valorii daunelor morale dect n ce privete limita maxim a tuturor
despgubirilor pltite n urma evenimentelor rutiere.
mprejurarea c limita maxim a despgubirilor a fost mrit nu atrage
automat concluzia c i intensitatea suferinei cauzat reclamanilor
este mai mare. Mrirea acestor limite a fost determinat, n
principal, de necesitatea apropierii de limitele prevzute n alte
state, ca urmare a includerii n asigurarea obligatorie RCA i a
asigurrii internaionale tip carte verde i a creterii valorii
pagubelor materiale ce pot fi cauzate prin evenimente rutiere.
Instana de apel a apreciat c valoarea despgubirilor pentru
prejudiciul moral cauzat prin decesul victimei M.V. acordate prin
sentina atacat rupe echilibrul ntre o despgubire integral i
echitabil i mbogirea fr just temei a reclamanilor M.S., M.A.G.,
C.C., C.M., O.R., B.O.E. i D.A., iar aceast rupere a echilibrului
contravine i practicii instanelor romneti dar i a CEDO.
n aceste condiii curtea de apel a apreciat c se impune reducerea
cuantumului despgubirilor acordate pentru prejudiciul moral cauzat
prin decesul victimei M.V.
De asemenea, s-a apreciat c nici critica prtei privind greita
obligare a acesteia la plata dobnzii legale nu este fondat, prta fi
ind n ntrziere de la data chemrii n judecat. Sanciunea penalizrii
stabilit prin Ordinul nr. 21/2009 al Comisiei de Supraveghere a
Asigurrilor, la art. 37, nu exclude aplicarea dobnzii legale.
Penalitile se aplic suplimentar, pentru neexecutarea obligaiei
stabilite n sarcina asigurtorului printr-o hotrre judectoreasc dup
primirea hotrrii judectoreti.
mpotriva acestei decizii prta SC C. Asig SA a declarat recurs
ntemeiat pe dispoziiile art. 304 pct. 9 C. proc. civ. Recursul nu
este fondat.
Susinerile recurentei privind cuantumul daunelor morale nu
reprezint o critic de nelegalitate pentru a putea fi analizat de
instana de recurs ci o chestiune de apreciere a instanei de apel
format n baza materialului probator, a practicii judiciare i n
analiza respectrii echilibrului ntre o despgubire integral i
echitabil i mbogirea fr just temei.
Critica privind aplicarea greit a dispoziiilor art. 36 alin. (1)
teza fi nal din Normele privind asigurarea obligatorie de rspundere
civil pentru prejudicii produse
prin accidente de vehicule, norme puse n aplicare prin Ordinul
nr. 21 din 19 noiembrie 2009 al Comisiei de Supra veghere a
Asigurrilor nu poate fi reinut.
Astfel, aa cum corect a reinut i instana de apel, sanc iunea
penalizrii stabilit prin menionatele dis-poziii legale nu exclude
aplicarea dobnzii legale. Penalitile se aplic suplimentar pentru
neexecutarea obli gaiei stabilite n sarcina asiguratorului printr-o
ho t rre judectoreasc dup primirea hotrrii ju de ctoreti.
-
13Sptmna Juridic nr. 23/2013 Litteris e-Publishing
Drept procesual civil
DREPT PROCESUAL CIVIL
Executare silit
I.C.C.J., secia a II-a civil, decizia nr. 143 din 22 ianuarie
2013
(cuvinte cheie: executare silit, titlu executoriu, aciune n
pretenii, contract de credit, contract de ipotec,
prescripie extinctiv)
Aciune prin care se tinde la obinerea unui titlu executoriu avnd
acelai obiect i cauz cu titlul executoriu con-sti tuit de un
contract de ipotec. Con-di ii de admisibilitate din perspectiva pre
scripiei dreptului material la ac-iune
C. proc. civ., art. 108 alin. (2)-(3), art. 201, art. 132, art.
134, art. 405
Legea [1] nr. 58/1998, art. 79
Prin prescripia dreptului de a cere executarea silit se stinge
fora executorie a titlului, nu i dreptul material la aciune, dac
acesta nu este prescris, cel interesat putnd s obin un nou titlu
executoriu, n condiiile legii, aceasta deoarece dreptul la aciune n
sens procesual, respectiv dreptul de a sesiza o instan pentru
obinerea unui titlu executoriu este imprescriptibil dac dreptul
material la aciune nu este prescris, aa cum rezult din dispoziiile
art. 405 C. proc. civ. Astfel, n cazul n care dreptul material la
aciune este valorifi cat nuntrul termenului su distinct de
prescripie i, n msura n care reclaman-ta dovedete un interes
legitim n promovarea aciunii avnd ca obiect obinerea unui nou titlu
executo-riu, nu exist niciun temei legal pentru respingerea cererii
sale ca inadmisibil.
Spea: n perioada 21 iunie 1996 7 iunie 1997, ntre fosta Banc de
Credit Industrial i Comercial SA actualmente C.E. Bank SA i SC A.C.
SRL s-au ncheiat mai multe contracte de credit, dup cum urmeaz:
contractul de credit nr. 166 din 21 iunie 1996 prin care s-a
acordat societii un credit de 860.000 USD, contractul de credit nr.
269 din 18 octombrie 1996 prin care s-a acordat societii un credit
de 1.200.000.000 Rol, contractul nr. 87 din 12.05.1997, pentru un
credit de 250 000 USD, contractul nr. 150 din 26.06.1997 pentru un
credit de 555.000 USD i contractul nr. 159 din 07.07.1997 pentru un
credit de 250.000 USD, mprumuturile fi ind garantate prin ncheierea
unor contracte de ipotec cu garanii ipotecari S.E., S.I., M.S..,
A.R., A.V., O.N. i O.L.
Prin conveniile nr. 350 din 28 noiembrie 1997, nr. 290 din 30
iunie 1998 i actul adiional nr. 1 din 27 ianuarie 1999, ncheiate
ntre Banc i societate termenul de rambursare a mprumuturilor a fost
prelungit succesiv pn la data de 18 fe-bruarie 1999.
Prin aciunea introductiv nregistrat la data de 14 aprilie 1999
pe rolul Tribunalului Bucureti reclamanta, fost Banca de Credit
Industrial i Comercial SA, actualmente C.E. Bank SA a solicitat
obligarea prtei SC A.C. SRL n calitate de debitor i a prilor O.N. i
O.L., S.I., M.S.., A.R., A.V. i S.E., n calitate de codebitori
garani la restituirea creditelor restante rezultate din contractele
de credit ncheiate cu societatea n cuantum de 1.164.899 USD i
4.863.749.232 lei i a dobnzilor datorate pn la 31 martie 1999.
n cursul derulrii procesului n faa primei instane, reclamanta a
depus o cerere de renunare la judecata n privina prtei SC A.C. SRL
afl at n procedura falimentului i a prilor A.R. i A.V. ca urmare a
ncheierii cu acetia a Conveniei de dare n plat autentifi cat sub
nr. 4439 din 18 octombrie 1999 rectifi cat prin ncheierea nr. 6740
din 4 noiembrie 1999.
n sfrit, tot n cursul derulrii procesului n faa Tribunalului
Bucureti, ntre reclamant i prii S.I. i M.S.. s-a n-cheiat
contractul de tranzacie autentifi cat sub nr. 1288 din 31 mai 2007,
iar ntre reclamant i prtul S.E., contractul de tranzacie autentifi
cat sub nr. 1335 din 5 iunie 2007, prin care prii garani ipotecari
au acceptat ca bunurile ipotecate s fi e valorifi cate conform
contractelor de ipotec, att reclamanta ct i prii declarnd c nu mai
au nicio pretenie referitoa-re la contractele comerciale ce au fcut
obiectul tranzaciei.
Reclamanta i-a precizat la data de 23 mai 2008 att cadrul
procesual ct i cuantumul creanei, obiectul cererii urmnd s-i vizeze
numai pe prii O.L. i O.N. n sensul obligrii acestora la plata sumei
de 1.200.000.000 lei (vechi), a echivalen-tului n lei a sumei de
300.000 USD, precum i a dobnzilor aferente conform contractului de
credit nr. 269 din 18 octombrie 1996 i a contractului de ipotec nr.
7487 din 18 octombrie 1996, respectiv conform contractului de
credit nr. 166 din 21 iunie 1996 i a contractului de ipotec nr.
6888 din 18 septembrie 1996.
[1] Legea nr. 58/1998 privind activitatea bancar a fost abrogat
O.U.G. nr. 99/2006 ncepnd cu data de 1 ianuarie 2007.
-
14 Sptmna Juridic nr. 23/2013 Litteris e-Publishing
Drept procesual civil
Prin sentina comercial nr. 3123, Tribunalul Bucureti ca prim
instan, n al doilea ciclu procesual, a admis aciunea, aa cum a fost
modifi cat, formulat de reclamanta C.E. Bank SA i a obligat prii
O.L. i O.N. la plata urmtoarelor sume: 120.000 lei reprezentnd
credit restant conform contractului de credit nr. 7487 din 18
octombrie 1996, 688.809,1 lei repre-zentnd credit restant conform
contractului de credit nr. 166 din 21 iunie 1996 i a contractului
de ipotec nr. 6888 din 18 septembrie 1996 i la 4.816.537,9 lei
dobnzi i creane ataate.
Totodat, tribunalul a constatat nelegerea dintre reclamante i
prii S.I. i M.S.. conform tranzaciei nr. 1228 din 31 mai 2009,
precum i nelegerea ncheiat cu prtul S.E. conform tranzaciei nr.
1335 din 5 iunie 2007, coninutul tranzac-iilor susmenionate fi ind
consfi nit n cuprinsul dispozitivului sentinei pronunate.
Prin decizia nr. 17 din 16 ianuarie 2012, Curtea de Apel
Bucureti a respins ca nefondat apelul prilor.mpotriva deciziei nr.
17 din 16 ianuarie 2012 pronunat de Curtea de Apel Bucureti au
declarat recurs, n termen legal,
prii O.N. i O.L. Recursul nu este fondat.
Cu privire la motivul de nelegalitate viznd inadmisi-bilitatea
cererii de chemare n judecat ntruct se urm-rete obinerea unui titlu
executoriu pe fondul dreptului avnd acelai obiect i cauz cu titlul
executoriu conferit contractelor de ipotec de dispoziiile art. 79
din Legea nr. 58/1998.
n esen, recurenii contest dreptul reclamantei de a sesiza
instana de drept comun pentru obinerea unui nou titlu executoriu, n
condiiile n care caracterul de ti-tlu executoriu al contractelor de
credit i garanie nche-iate anterior intrrii n vigoare a
prevederilor Legii nr. 58/1998 a fost stabilit defi nitiv i
irevocabil prin Decizia nr. XIII din 20 martie 2006 a Seciilor
Unite ale naltei Curi de Casaie i Justiie.
Cum argumentele recurenilor se circumscriu excepi-ei lipsei de
interes a reclamanilor, n sensul c inadmisi-bilitatea cererii de
chemare n judecat este o consecin a faptului c acetia nu mai
justifi c un interes actual i legal n obinerea unui titlu
executoriu fa de caracterul conferit contractelor de credit bancar
i contractelor de garanie de art. 79 din Legea nr. 58/1998, Curtea
va ana-liza sub un prim aspect condiia interesului ca o cerin
necesar pentru existena dreptului la aciune.
Prin declanarea procedurii judiciare la data de 14 aprilie 1999
reclamanta a urmrit valorifi carea dreptu-rilor conferite de
contractele de credit i de ipotec, n condiiile n care dispoziiile
art. 79 alin. II din Legea nr. 58/1998 privind activitatea bancar
nu atribuiau expres caracterul de titlu executoriu contractelor
bancare n-cheiate anterior intrrii n vigoare a Legii nr. 58/1998.
Or, n cauz contractele bancare i cele de ipotec au fost ncheiate n
perioada iunie 1996-iunie 1997, astfel n-ct demersul reclamantei de
a promova aciunea n 1999 dup expirarea scadenei obligaiilor (la
data de 18 fe-bruarie 1999) justifi c un interes legitim i actual
fa de caracterul imprecis al normei din art. 79, care a generat dup
intrarea ei n vigoare o practic neunitar cu privire la caracterul
contractelor de credit bancar ncheiate an-terior intrrii n vigoare
a acestei legi.
Altfel spus, nepromovarea cererii de chemare n ju-decat i
rmnerea n pasivitate ar fi expus reclamanta
riscului de a nu-i mai putea valorifi ca drepturile con-ferite
de contractele de credit i de ipotec, drepturi cu caracter
patrimonial supuse prescripiei de trei ani de la scadena
obligaiilor asumate.
mprejurarea c la aproape apte ani de la introdu-cerea cererii de
chemare n judecat, prin Decizia nr. XIII din 20 martie 2006 s-a
statuat de Seciile Unite ale naltei Curi de Casaie i Justiie c
dispoziiile art. 79 alin. 2 din Legea nr. 58/1998 privind
activitatea bancar se aplic i contractelor de credit ncheiate
anterior in-trrii n vigoare a legii confi rm, o dat n plus,
interesul i legitimitatea demersului judiciar al reclamantei de a
promova prezenta aciune n anul 1999 imediat dup ce obligaiile au
devenit scadente pentru a evita incerti-tudinea i nesigurana
juridic, ntr-un context legislativ controversat la nivelul
practicii judiciare n ce privete interpretarea i aplicarea
dispoziiilor art. 79 alin. 2 din Legea nr. 58/1998.
Sub un al doilea aspect, recurenii au susinut c, prin obinerea
unui nou titlu executoriu, reclamanta a n-cercat s eludeze
dispoziiile de ordine public privind termenul de prescripie a
dreptului de a cere executarea silit, termen care a nceput s curg
de la data scaden-ei, 18 februarie 1999.
Curtea observ, ns, c acest raionament al recuren-ilor se
ntemeiaz pe o ipotez fals, deoarece la data promovrii prezentei
aciuni, 14 aprilie 1999, dreptul material la aciune, dar nici
dreptul de a cere executarea silit a contractelor, nu era
prescris.
n msura n care caracterul lor de titlu executor nu ar fi fost
controversat n practica judiciar, nimic nu o m-piedic pe reclamant
s cear punerea lor n executare, prescripia dreptului de a cere
executarea silit fi ind abia la nceputul curgerii termenului.
Prin urmare, nu se poate aprecia c reclamanta prin demersul su a
urmrit eludarea termenului de prescrip-ie a dreptului de a cere
executarea silit, neexistnd niciun argument logic i juridic, ca
reclamanta s nu re-curg la procedura simplifi cat de recuperare a
sumelor mprumutate, benefi ciind de caracterul de titlu executo-riu
al contractelor de credit dac dispoziiile art. 79 alin.
-
15Sptmna Juridic nr. 23/2013 Litteris e-Publishing
Drept procesual civil
2 ar fi fost clare i precise n acest sens, or, promovarea i
admiterea recursului n interesul legii prin Decizia nr. XIII din 20
martie 2006, atest contrariul.
Pe de alt parte, stingerea dreptului de a cere execu-tarea
silit, drept distinct de dreptul la aciune n sens material, nu
semnifi c ex ipso i stingerea dreptului ma-terial la aciune, care
se stinge independent.
Altfel spus, prin prescripia dreptului de a cere exe-cutarea
silit se stinge fora executorie a titlului, nu i dreptul material
la aciune, dac acesta nu este prescris, cel interesat putnd s obin
un nou titlu executoriu, n condiiile legii, i aceasta deoarece
dreptul la aciune n sens procesual, respectiv dreptul de a sesiza o
instan pentru obinerea unui titlu executoriu este imprescrip-tibil,
dac dreptul material la aciune nu este prescris, aa cum rezult din
dispoziiile art. 405 C. proc. civ. Or, n circumstanele concrete i
speciale ale cauzei, dreptul material la aciune a fost valorifi cat
nuntrul terme-nului su distinct de prescripie, i, n msura n care
reclamanta a dovedit un interes legitim n promovarea aciunii, aa
cum Curtea a reinut n considerentele an-terioare, nu exist niciun
temei legal pentru respingerea cererii sale ca inadmisibil.
Cu alte cuvinte, n condiiile n care reclamanta nu a benefi ciat
de recunoaterea caracterului de titlu executo-riu al contractelor
de credit i ipotec statuat irevocabil prin decizia pronunat n
recursul n interesul legii n anul 2006, cnd executarea era deja
prescris, din moti-ve ce in de contextul legislativ, i nu de
pasivitatea sa, respingerea ca inadmisibil a prezentei aciuni prin
care reclamanta urmrete pe calea dreptului comun s i va-lorifi ce
dreptul izvort din contracte, aciune introdus nuntrul termenului de
prescripie al dreptului materi-al, semnifi c transformarea unei
dispoziii legale, statu-at exclusiv n favoarea sa n calitate de
creditor, ntr-o sanciune, ceea ce echivaleaz cu o fraud la
lege.
Cum dreptul material la aciune mbrac att forma dreptului la
aciune n realizare, ct i a dreptului la ac-iune n executare, iar la
data promovrii prezentei aci-uni, dat fi ind contextul legislativ
evocat, reclamanta nu avea certitudinea c deine un titlu
executoriu, demersul su procesual de obinere a unui titlu
executoriu este pe deplin admisibil.
DREPT PROCESUAL CIVIL
Competen
Curtea de Apel Bucureti, secia a IV-a civil, decizia nr. 828 din
28 februarie 2012
(cuvinte cheie: competen material)
Invocarea excepiei necompetenei ma te riale a primei instane ca
motiv de recurs n lumina modificrilor insti-tuite prin Legea nr.
202/2010
C. proc. civ., art. 159, art. 1591, art. 581
Cu privire la excepia necompetenei primei instane, respectiv a
Seciei a VI-a Civil a Tribunalului Bucureti, fost comercial la data
nregistrrii cererii, n soluio-narea cauzei, invocat de recurent ca
motiv de recurs de ordine public la termenul din 28.03.2012, Curtea
constat c la data nregistrrii prezentei cereri de or-donan
preedinial, respectiv 12.09.2011, textul art. 159 Cod Procedur
Civil era deja modifi cat prin Legea nr.202/2010 iar art. 1591 Cod
Procedur Civil, introdus prin aceeai lege, era n vigoare.
n consecin, potrivit acestor texte, necompetena este de ordine
public n cazul nclcrii competenei materiale, cnd procesul este de
competena unei in-stane de alt grad, ns aceast excepie nu mai poate
fi invocat de pri ori de ctre judector dect la prima zi de nfiare n
faa primei instane, i oricum nu mai trziu de nceperea dezbaterilor
asupra fondului.
n mod corespunztor, prin aceeai Lege nr. 202/2010, a fost modifi
cat i textul art. 304 pct. 3 C. proc. civ. n sensul c se poate cere
casarea unei hotrri cnd aceas-
ta s-a dat cu nclcarea competenei de ordine public a altei
instane, ns numai dac aceasta a fost invocat n condiiile legii,
adic n condiiile art. 1591 alin. (2) C. proc. civ., la prima zi de
nfiare n faa primei instane.
n condiiile n care ns n faa primei instane nu a fost invocat
excepia necompetenei materiale a aces-teia, acest motiv nu mai
poate fi invocat nici n faa in-stanei de recurs ca motiv de ordine
public. Cu att mai mult, necompetena funcional a unei secii a
tribuna-lului ca prim instan, neconstituind un caz de necom-peten
de ordine public, aa cum era defi nit aceasta nc de la momentul
nregistrrii cererii de chemare n judecat potrivit dispoziiilor art.
159 C. proc. civ., nu poate fi invocat n faa instanei de recurs ca
motiv de ordine public.
Fa de aceste considerente, instana de recurs nu a mai analizat
chestiunea necompetenei primei instane, reinnd c aceasta nu a fost
invocat n condiiile legii.
-
16 Sptmna Juridic nr. 23/2013 Litteris e-Publishing
Drept comercial
DREPT COMERCIAL
Insolven
I.C.C.J., secia a II-a civil, decizia nr. 4842 din 5 decembrie
2012
(cuvinte cheie: insolven, aciune n pretenii, executare silit,
debitarea contului)
Insolven. Invocarea art. 36 din Legea nr. 85/2006. Condiii de
admisibilitate
Legea nr. 85/2006, art. 36, art. 39, art. 122
n condiiile n care executarea silit pornit de creditoare era fi
nalizat la data deschiderii procedu-rii de insolven fa de
debitoare, conform procesului-verbal de distribuire sume ncheiat de
executo-rul judectoresc, demersul creditoarei de debitare a
contului deschis n executarea silit nu reprezint o aciune judiciar
de realizare a creanei fa de debitoare i, prin urmare, nu cade sub
incidena Legii nr. 85/2006.
Spea: Prin cererea nregistrat la data de 4 martie 2009 pe rolul
Tribunalului Timi, sub nr. xx26/30/2009, lichidatorul judiciar al
debitoarei SC P. SA a solicitat obligarea prtei BRD la plata sumei
de 941.122,33 lei, cu dobnd legal de la data de 23 octombrie
2007.
Reclamantul a susinut c retragerea sumei din conturile
debitoarei, la data de 23 octombrie 2007, fi ind ulterioar
des-chiderii procedurii insolvenei ncalc dispoziiile art. 36 din
Legea nr. 85/2006; a precizat, de asemenea, reclamantul i c, n spe,
nefi ind ndeplinite cerinele art. 39 din Legea nr. 85/2006, prta
este obligat la restituirea sumei ncasate dup momentul pronunrii
sentinei judectorului-sindic, sentin defi nitiv i executorie
conform art. 12 din Legea nr. 85/2006.
Prin sentina comercial nr. 591/PI/15 februarie 2011 pronunat n
rejudecare, Tribunalul Timi a respins aciunea ca nentemeiat.
Pentru a hotr astfel, instana de fond a reinut c executarea
silit de drept comun era fi nalizat la momentul deschiderii
procedurii insolvenei asupra debitoarei, creana prtei fi ind
realizat la data de 15 octombrie 2007, dat la care s-a proce-dat la
distribuirea sumei. Fa de dispoziiile art. 571 C. proc. civ., a
apreciat prima instan c operaiunea de transfer de la data de 23
octombrie 2007 nu reprezint dect un fapt material, dup data de 15
octombrie 2007 nemaiefectundu-se acte de realizare a creanelor fa
de debitoare.
Prin decizia civil nr. 13bis/A din 19 ianuarie 2012, Curtea de
Apel Timioara, a respins ca nefondat apelul formulat de reclamanta
SC P.L SA prin lichidator G.I.C. IPURL, mpotriva sentinei mai sus
menionate.
mpotriva deciziei curii de apel a declarat recurs reclamanta SC
P. SA prin lichidator judiciar G.I.C. IPURL.Recursul nu este
fondat.
Este adevrat c n conformitate cu dispoziiile art. 36 din Legea
nr. 85/2006, n forma de reglementare aplica-bil n spe, de la data
deschiderii procedurii de insol-ven se suspend de drept toate
aciunile judiciare sau extrajudiciare pentru realizarea creanelor
asupra debi-torului sau bunurilor sale.
Numai c aceste dispoziii legale se refer la aciunile judiciare,
extrajudiciare sau msurile de executare silit pentru realizarea
creanelor asupra debitorului fa de care s-a deschis procedura
insolvenei, or, n spe, exe-cutarea silit a fost fi nalizat conform
procesului-verbal de eliberare/distribuire a sumelor rezultate din
execu-tarea silit, la data de 15 octombrie 2007, deci anterior
deschiderii procedurii ce a avut loc la data de 18 octom-brie 2007
data pronunrii sentinei civile defi nitive i executorii de ctre
Tribunalul Timi, de deschidere a procedurii de insolven fa de SC P.
SA.
n aceast mprejurare, operaiunea de transfer a su-mei de
941.122,33 lei din contul debitoarei reclamante n cel al
creditoarei prte, intervenit la data de 23 oc-tombrie 2007, dup
deschiderea procedurii insolvenei
nu reprezint o aciune judiciar de realizare a creanei fa de
debitoare.
De vreme ce aciunea judiciar formulat de credi-toarea BRD
Sucursala Timioara, de recuperare a cre-anelor fa de reclamant era
fi nalizat la data de 18 octombrie 2007 aa cum s-a artat mai sus,
aceast operaiune reprezint doar un fapt material de aducere la
ndeplinire a prevederilor cuprinse n procesul-verbal.
Drept urmare, se reine c demersul de recuperare a creanei nceput
de creditoarea BRD i fi nalizat anterior intrrii n faliment a
debitoarei, cu respectarea tuturor dispoziiilor legale incidente i
ale cror efecte s-au n-tins i ulterior acestui moment,
concretizndu-se cu re-tragerea sumei de 941.122,33 lei din
conturile debitoa-rei la data de 23 octombrie 2007, nu cade sub
incidena Legii nr. 85/2006, n sensul invocat de reclamant i, n mod
corect, ambele instane care s-au pronunat n cau-z au apreciat ca fi
ind nentemeiat aciunea acesteia i au respins-o, n consecin.
-
17Sptmna Juridic nr. 23/2013 Litteris e-Publishing
Drept comercial
DREPT COMERCIAL
Obligaii
I.C.C.J., secia a II-a civil, decizia nr. 4916 din 11 decembrie
2012
(cuvinte cheie: aciune n pretenii, for major, grev)
Aciune n pretenii. Invocarea forei majore. Condiii de
admisibilitate
Legea nr. 335/2007, art. 28 alin. (2) lit. i)
Potrivit dispoziiilor art. 28 alin. (2) lit. i) din Legea nr.
335/2007, Camera de Comer i Industrie a Romniei avizeaz, la cerere,
pentru societile romneti, pe baz de documentaie, existena cazurilor
de for major i efectele acestora asupra executrii obligaiilor
comerciale internaionale.
Greva nu poate constitui un caz de for major, n cazul n care ea
a fost previzibil, iar prile nu au prevzut expres prin contract c
este asimilat unui astfel de caz, avizul i certifi catul de
atestare a forei majore emise de Camera de Comer i Industrie a
Romniei, n aceast situaie, fi ind nelegale i neputnd exonera de
rspundere partea contractant.
Spea: Prin sentina nr. 1143/Com din 1 iulie 2010, Tribunalul Iai
a respins excepia prematuritii, a respins aciunea formulat de
reclamanta-prt SC R.I.G. SA Bucureti n contradictoriu cu
prta-reclamant S.N.T.F.M. CFR Marf SA - Sucursala Iai, a respins
cererea reclamantei-prte SC R.I.G. SA privind obligarea
prtei-reclamante S.N.T.F.M. CFR Marf SA - Sucursala Iai la plata
sumei de 5.000 lei pentru exercitarea cu rea-credin a drepturilor
procesuale.
A admis cererea reconvenional formulat de prta-reclamant
S.N.T.F.M. CFR Marf SA - Sucursala Iai n contradic-toriu cu
reclamanta-prt SC R.I.G.P SA i prta Camera de Comer i Industrie a
Romniei anulnd certifi catul de ates-tare a forei majore nr. 393
din 4.08.2008 i avizul pentru existena cazului de for major nr. 12
din 17.10.2008 emise de prta Camera de Comer i Industrie a Romniei
n benefi ciul reclamantei-prte SC R.I.G. SA.
Curtea de Apel Iai, Secia civil, prin decizia nr. 9/2012 din 1
februarie 2012, a respins apelul reclamantei, reinnd c reclamanta
SC R.I.G. SA a solicitat obligarea prtei SNTFM CFR Marf SA -
Sucursala Iai la plata sumei de 146.402,51 lei reprezentnd ncasarea
necuvenit a tarifului orar de utilizare (TOU), cu motivarea c plile
efectuate cu acest titlu sunt nedatorate pentru perioada n care a
existat fora major.
Astfel, din analiza probelor administrate n cauz, instana de
apel a reinut c n mod legal a constatat Tribunalul Iai c n cauz nu
sunt ndeplinite condiiile pentru existena forei majore, astfel nct
avizul nr. 12/2008 i certifi catul nr. 393/2008 emise de Camera de
Comer i Industrie se impun a fi anulate.
mpotriva acestei decizii, n termen legal au declarat recurs
reclamanta SC R.I.G. SA Bucureti i prta Camera de Comer i Industrie
a Romniei.
Recursul nu este fondat.
Astfel, din dezvoltarea motivului de recurs invocat de recurent
se constat c aceasta contest situaia de fapt reinut de prima instan
i meninut de Curtea de Apel Iai, cu referire la coninutul
nscrisurilor depuse n probaiune n faa celor dou instane, aspecte ce
nu mai pot repune n discuie probatoriul administrat, cu att mai
mult cu ct nscrisurile depuse n instana de recurs nu sunt acte
noi.
Susinerea recurentei, potrivit creia motivarea in-stanei de apel
ignor ceea ce prile au statuat cu privi-re la cazurile de for
major, privind aciunile greviste din Constana, care reprezint un
caz de for major atestat de certifi catul atestat de Camera de
Comer i Industrie a Romniei, se constat c este nefondat ur-mnd a fi
respins.
Aceasta deoarece, potrivit art. 28 alin. (2) lit. i) din Legea
nr. 335/2007, Camera de Comer i Industrie a Romniei are ntre alte
atribuii i avizarea pentru soci-etile comerciale a existenei
cazurilor de for major, care apr de rspundere partea care o invoc n
condii-ile legii i include orice alte circumstane pe care
Camera
de Comer i Industrie a Romniei le atest ca atare.n acest sens,
Tribunalul Iai a reinut c aciuni-
le greviste din perioada 17 - 29 iulie 2008 la C.S.C.T. Constana
Ferry-boat reprezint o mprejurare invin-cibil pentru reclamant, dar
nu i imprevizibil, n con textul n care greva nu a fost spontan, iar
anterior datei de 17.07.2008 a fost intens mediatizat, aceasta
nefcnd dovada faptului c a luat toate msurile de pre-cauie ce pot
fi ntreprinse pentru a evita sau diminua con secinele negative ale
grevei, astfel c recurenta nu poate fi exonerat de rspundere,
ntruct putea evita con secinele acesteia fr a prejudicia interesele
prilor implicate.
n raport de aceste mprejurri, se constat c, culpa recurentei
este dovedit, ntruct, dei avea cunotin despre greva salariailor de
la CSCT Terminal Constana, aceasta a comandat vagoane pentru
ncrcare, proce-dnd la ncrcarea lor, totodat ncheind i contracte de
transport atunci cnd greva era n derulare, iar dup ce primise
avizul de mpiedicare la transport, emis de c-tre intimat, recurenta
a dispus expedierea vagoanelor
-
18 Sptmna Juridic nr. 23/2013 Litteris e-Publishing
Drept comercial
la destinaie cnd nceta greva, aspecte care au condus la
imobilizarea vagoanelor, iar suma a crei restituire se solicit
reprezint tocmai contravaloarea tarifului orar de imobilizare a
vagoanelor.
n acest context, n mod corect cele dou instane au con-statat c
greva nu poate constitui, n spe, un caz de for major, iar Avizul i
Certifi catul de atestare a forei majore sunt nelegale i nu pot
exonera de rspundere recurenta, avnd n vedere c nu sunt ndeplinite
condiiile legale, iar prile nu au prevzut expres n contractul nr.
60011/2008 c greva este asimilat cazului de for major.
n ceea ce privete susinerea recurentei, potrivit creia, intimata
i-a exercitat cu rea-credin drepturi-le procesuale, prin invocarea
excepiei de nelegalitate a Certifi catului de for major, nclcnd
astfel fora obli-gatorie a contractului intervenit ntre pri, se
constat c este nefondat, avnd n vedere c certifi catul i avizul de
atestare a forei majore erau nelegale, ntruct pre-zentau o stare de
fapt care nu corespundea realitii, iar
prin contract prile au convenit asupra unei fore majo-re care
putea fi califi cat astfel, n condiiile legii, aspecte care nu
presupun exercitarea drepturilor procesuale n mod abuziv i n scopul
prejudicierii prii adverse. Mai mult dect att, recurenta a fost cea
care a acionat n justiie intimata, iar aceasta n calitate de prt a
opus aprrile formulate n cauz, sens n care instanele au apreciat c
reclamanta nu a probat reaua-credin i nici abuzul de drept la care
se face referire.
n ceea ce privete recursul declarat de prta Camera de Comer i
Industrie a Romniei, la termenul de dez-bateri n fond, nalta Curte,
din ofi ciu, a invocat excepia inadmisibilitii recursului declarat
de recurenta-prt, avnd n vedere c aceast parte nu a declarat
apel.
n acest context, nalta Curte, ca instan de recurs, stabilete c
prin obiectul su cererea de recurs formula-t de prta Camera de
Comer i Industrie a Romniei nu se ncadreaz n prevederile art. 299
C. proc. civ., ast-fel c a fost respins ca inadmisibil.
DREPT COMERCIAL
Insolven
Curtea de Apel Bucureti, secia a IV-a civil, decizia nr. 143 din
20 ianuarie 2012
(cuvinte cheie: insolven, confl ict de interese, adunarea
creditorilor, abinere de la vot)
Conflictul de interese al creditorilor n cadrul adunrii
creditorilor. Neapli ca-rea dispoziiilor art. 17 alin. (5) din
Le-gea nr. 85/2006
Legea nr. 85/2006, art. 17 alin. (5)
Judectorul sindic, sintetiznd expunerea creditoarei SC N.P. SRL
a constatat c aceasta contest hotrrile adunrii creditorilor de la
03.02.2011, invocnd nulita-tea acestora determinat de confl ictul
de interese existent la creditoarea SC M.M. SRL, care nu a neles s
se abin de la vot, ceea ce a determinat n ultim instan i
ex-cluderea sa din comitet.
Sub acest aspect, se observa ca SC M.M. SRL este o so-cietate cu
rspundere limitat avnd drept asociat unic pe R.I.L. De asemenea,
debitoarea SC 2NA F SRL este o societate cu rspundere limitat avnd
doi asociai, per-soane fi zice: K.D. care deine 3,33% din prile
sociale ale debitoarei i R.I.L. care deine 96,66% din prile
so-ciale ale debitoarei.
Dei cele dou societi au acionariat comun, Legea nr. 85/2006 nu
interzice creditoarei SC M.M SRL s vo-teze n cadrul adunrii
creditorilor sau s fac parte din comitetul creditorilor.
n acest sens, potrivit art. 3 pct. 8 din Legea nr. 85/2006, SC
M.M. SRL este o creditoare ndreptit s participe la procedura
insolvenei, fi ind nscris n tabe-lul de creane, care are dreptul de
a participa i de a vota n adunarea creditorilor, inclusiv asupra
unui plan de re-organizare judiciar admis de judectorul-sindic, de
a fi desemnat n calitate de membru al comitetului creditori-lor, de
a participa la distribuiile de fonduri rezultate din reorganizarea
judiciar a debitorului sau din lichidarea
averii debitorului, de a fi informat ori notifi cat cu privire
la desfurarea procedurii i de a participa la orice alt procedur
reglementat de prezenta lege.
Legea nr. 85/2006 reglementeaz confl ictul de intere-se i
instituie obligaia abinerii de la vot n doua situaii:
- la art. 17 alin. (5) pentru votul exprimat n edina comitetului
creditorilor, dac un membru al comitetu-lui creditorilor se afl ,
datorit interesului propriu, n confl ict de interese cu interesul
concursual al creditorilor participani la procedur, acesta se va
abine de la vot,
- la art. 100 alin. (5) n capitolul privind planul unde
stipuleaz n mod expres c creditorii, care direct sau indirect,
controleaz, sunt controlai sau se afl sub con-trol comun cu
debitorul, n sensul legislaiei pieei de capital, pot participa la
edin, dar pot vota cu privire la plan doar n cazul n care acesta le
acord mai puin dect ar primi n cazul falimentului.
Cum abinerea de la vot n cazul confl ictului de interese
reprezint o limitare a drepturilor creditorilor, fi ind o ex-cepie,
deci este de strict interpretare, neputnd fi extin-s n alte situaii
dect cele strict i limitativ prevzute de lege, n spe, la votul
exprimat n adunarea creditorilor.
Cum legea nu prevede o excepie cu privire la votul dat n
adunarea creditorilor, nici judectorul sindic nu poate restrnge
dreptul unui creditor fr s existe un temei legal n acest sens.
-
19Sptmna Juridic nr. 23/2013 Litteris e-Publishing
Drept administrativ
DREPT ADMINISTRATIV
Competen
I.C.C.J., secia de contencios administrativ i fiscal, decizia
nr. 2965 din 7 martie 2013
(cuvinte cheie: cadre militare, funcionari publici, administraia
penitenciarelor, competen material,
raporturi de serviciu, drepturi salariale, vechime n activitate,
ajutor social)
Litigiu avnd ca obiect drepturi sta bi-lite n favoarea cadrelor
militare, po li-itilor i funcionarilor publici cu sta-tut special
din sistemul adminis tra i ei penitenciare n temeiul dispo zi ii
lor pct. 2 alin. (1) din Anexa IV/2 la Le gea nr. 330/2009 la
trecerea acestora n re-zer v sau direct n retragere. Instan a
competent s judece litigiul
Legea nr. 330/2009C.proc.civ. 1865, art. 2 lit. c)
Legea nr. 263/2010, art. 153 lit. f)
Potrivit dispoziiilor de la pct. 2 alin. (1) din Anexa IV/2 la
Legea nr. 330/2009, La trecerea n rezerv sau direct n retragere,
respectiv la ncetarea raporturilor de serviciu, cu drept la pensie,
cadrele mili-tare, poliitii i funcionarii publici cu statut special
din sistemul administraiei penitenciare pentru activitatea depus, n
funcie de vechimea efectiv ca militar, poliist, funcionar public cu
statut special din sistemul administraiei penitenciare i personal
civil n instituiile publice de aprare, ordine public i siguran
naional benefi ciaz de un ajutor stabilit n raport cu solda lunar
net, respectiv salariul de baz de ncadrare net avut n luna
schimbrii poziiei de activitate.
Competena de soluionare a litigiilor izvorte din aplicarea
acestor dispoziii legale aparine, potrivit art. 2 lit. c)
C.proc.civ. 1865 i art. 153 lit. f) din Legea nr. 263/2010,
tribunalului, ca instan de litigii de munc i asigurri sociale,
sumele cuvenite n temeiul acestora avnd natura juridic a unui
ajutor social de care benefi ciaz cadrele militare, poliitii i
funcionarii publici cu statut special, la trecerea n rezer-v sau
direct n retragere, iar nu a unor drepturi salariale cuvenite unor
funcionari publici n activitate, pentru a fi incidente dispoziiile
art. 109 din Legea nr. 188/1999.
Prin aciunea nregistrat la data de 31 mai 2012 pe rolul
Tribunalului Satu Mare, Secia a II-a civil, de con-tencios
administrativ i fi scal, transpus potrivit dispo-ziiilor art. 99
din Regulamentul de ordine interioar al instanelor judectoreti,
aprobat prin Hotrrea C.S.M. nr. 352/2006, de la Secia civil a
aceleiai instane, re-clamantul D.D.I. a solicitat, n contradictoriu
cu prtul Ministerul Administraiei i Internelor, obligarea aces-tuia
la plata drepturilor bneti cuvenite n temeiul prevederilor Anexei
IV/2 pct. 2 alin. (1) din Legea nr. 330/2009 privind salarizarea
unitar a personalului pltit din fonduri publice, constnd ntr-un
ajutor egal cu 10 solde/salarii, precum i a dobnzii legale aferente
acestora de la data scadenei i pn la plata efectiv a acesteia.
Prin sentina civil nr. 1617/CA din data de 4 aprilie 2012
pronunat de Tribunalul Satu Mare, Secia a II-a civil, de contencios
administrativ i fi scal, n dosarul nr. 4548/83/2011, s-a admis
excepia necompetenei ma-teriale a tribunalului invocat din ofi ciu
i s-a declinat n favoarea Curii de Apel Oradea, Secia a II-a civil,
de
contencios administrativ i fi scal, competena de solui-onare a
cauzei.
Pentru a pronuna aceast sentin, tribunalul a con-statat c prin
prezenta aciune se solicit pretenii rezul-tate din aplicarea Legii
nr. 330/2009, n contradictoriu cu prtul Ministerul Administraiei i
Internelor, iar potrivit art. 10 alin. (1) din Legea nr. 554/2004,
litigiile privind actele administrative emise de autoritile
pu-blice centrale sunt de competena seciei de contencios
administrativ i fi scal a curii de apel. De asemenea, a reinut
tribunalul i dispoziiile art. 3 pct. 1 C.proc.civ. potrivit crora
curile de apel judec n prim instan procesele i cererile n materie
de contencios adminis-trativ privind actele autoritilor publice
centrale, apre-ciind astfel c este competent a soluiona cauza
Curtea de Apel Oradea.
Prin sentina nr. 254/CA din data de 3 septembrie 2012 pronunat
de Curtea de Apel Oradea, Secia a II-a civil, de contencios
administrativ i fi scal, pronunat n dosarul cu numrul
4548/83/CA/2011 - P.I., s-a ad-mis excepia necompetenei materiale a
Curii de Apel
-
20 Sptmna Juridic nr. 23/2013 Litteris e-Publishing
Drept administrativ
Oradea, Secia a II-a civil, de contencios administrativ i fi
scal i s-a declinat competena de soluionare a ca-uzei n favoarea
Tribunalului Satu Mare, Secia I civil.
Constatndu-se ivit confl ictul negativ de competen- s-a dispus
trimiterea cauzei naltei Curi de Casaie i Justiie n vederea
soluionrii acestuia.
Pentru a pronuna aceast soluie, curtea de apel a constatat c
cererea formulat de ctre reclamant pri-vind obligarea prtului la
plata drepturilor bneti cu-venite n temeiul Legii nr. 330/2009
reprezint un litigiu de asigurri sociale, iar competena aparine
tribunalu-lui n temeiul art. 2 lit. c) C.proc.civ. i art. 153 lit.
f) din Legea nr. 263/2010.
Soluia naltei Curi asupra confl ictului negativ de competen
n cauz, este necontestat c obiectul cererii cu care reclamantul
a nvestit instana de judecat l formeaz solicitarea de obligare a
prtului la plata drepturilor cu-venite n temeiul Anexei IV/2 pct. 2
alin. (2) din Legea nr. 330/2009 privind salarizarea unitar a
personalului pltit din fonduri publice.
ntr-adevr, potrivit dispoziiilor de la pct. 2 alin. (1) din
Anexa IV/2 la Legea nr. 330/2009, n vigoare la data respectiv, La
trecerea n rezerv sau direct n retra-gere, respectiv la ncetarea
raporturilor de serviciu, cu
drept la pensie, cadrele militare, poliitii i funciona-rii
publici cu statut special din sistemul administraiei penitenciare
pentru activitatea depus, n funcie de ve-chimea efectiv ca militar,
poliist, funcionar public cu statut special din sistemul
administraiei penitenciare i personal civil n instituiile publice
de aprare, ordine public i sigurana naional benefi ciaz de un
ajutor stabilit n raport cu solda lunar net, respectiv salariul de
baz de ncadrare net avut n luna schimbrii pozii-ei de activitate
astfel. Or, din interpretarea textului legal citat mai sus, rezult
c sumele cuvenite au natura juridic a unui ajutor social de care
benefi ciaz cadrele militare, poliitii i funcionarii publici cu
statut speci-al, la trecerea n rezerv sau direct n retragere, iar
nu a unor drepturi salariale cuvenite unor funcionari publici n
activitate, pentru a fi incidente dispoziiile art. 109 din Legea
nr. 188/1999.
Astfel fi ind, competena de soluionare a acestui li-tigiu
aparine, potrivit art. 2 lit. c) C.proc.civ. 1865 i art. 153 lit.
f) din Legea nr. 263/2010, tribunalului, ca instan de litigii de
munc i asigurri sociale.
Not: Legea cadru privind salarizarea unitar a perso-nalului
pltit din fonduri publice nr. 330/2009 a fost ab-rogat la data de 1
ianuarie 2011 de Legea nr. 284/2010, publicat n M. Of. nr. 877 din
28 decembrie 2010.
DREPT ADMINISTRATIV
Publicitate imobiliar
I.C.C.J., secia de contencios administrativ i fiscal, decizia
nr. 2827 din 7 iunie 2012
(cuvinte cheie: publicitate imobiliar, operaiuni tabulare,
proprietate)
Interdicia de realizare a operaiunii ta bulare a dezmembrrii
impus de pre vederile art. 83 alin. (21) din Or-di nul directorului
general al ANCPI nr. 133/2009. Nelegalitate
Legea nr. 7/1996
Sunt nelegale dispoziiile art. 83 alin. (21) din Ordinul
directorului general al Ageniei Naionale de Cadastru i Publicitate
Imobiliar nr. 133/2009, potrivit crora: notarea plngerii mpotriva
ncheierii de carte funciar constituie piedic la comasarea sau
dezmembrarea imo-bilului pn la radierea acestora, aceste dispoziii
adu-gnd la lege, n sensul n care ele nu i gsesc corespon-dent n
dispoziiile Legii nr. 7/1996.
Interdicia la dezmembrare impus de prevederile art. 83 alin.
(21) din Ordinul directorului general al
ANCPI nr. 133/2009 aduce o restrngere a d