Seguridad CiudadanaPRECAUCIONES PARA TENER EN CUENTAAtencin con
las modalidades delictivas ms frecuentes, presentamos algunas
recomendaciones para que tenga en cuenta:EscalamientoEs el robo a
domicilios, conocido en la jerga policial como "fierrero". Los
especialistas en esta modalidad prefieren las viviendas de zonas ms
acomodadas, pero no se hacen problemas en atacar zonas populares.
Generalmente ingresan a casas vacas. Por eso, las mejores
temporadas para el "fierreo" son los meses de verano y los fines de
semana largos, Procure no dejar la casa sola y, en la medida de sus
posibilidades, contrate alarmas u otros dispositivos de seguridad.
Incluso un perro puede servir.ArrebatosPerder el reloj, el telfono
o la cartera es cosa que se ve todos los das. El ladrn suele huir
corriendo y se pierde dentro de un inmueble o entre una multitud.
Como son montos pequeos, solo pocos de estos hechos se denuncian.
El mejor consejo: andar siempre atento, evitar hablar por celular
en la calle y las exhibiciones de lujo innecesarias.AutomvilesSi se
trata de robo total, las vctimas por excelencia suelen ser los
taxistas. Ms frecuente es el robo de accesorios como radios, faros,
neumticos y radiadores. Este problema es una autentica tortura para
los vecinos de zonas consolidadas. Si tiene auto, procure
estacionarlo en una cochera. Un vigilante puede no ser suficiente
porque los ladrones suelen ir en grupo y armados.
"Raqueteo"Los ladrones viajan en un auto, casi siempre un Tico,
y buscan peatones desprevenidos a los que despojan en cuestin de
segundos. No tienen empacho en usar la violencia fsica. Operan
sobre todo en barrios residenciales e inmediaciones de centros
comerciales. Nadie est libre de esto pero ayuda evitar las calles
desoladas y oscuras, si es asaltado, es mejor no oponer
resistencia.SecuestrosLo ms frecuente es la modalidad "al paso", en
la que la vctima es retenida solo el tiempo necesario para sacar
todo el dinero posible de sus tarjetas bancarias. No cargue ms
dinero no tarjetas de las necesarias y, si es interceptado, no
brinde detalles sobre su situacin econmica. Si los hampones creen
que tiene fortuna, lo retendrn ms tiempo. Las vctimas de secuestros
de larga duracin se seleccionan tras un cuidadoso estudio. Analice
si tiene el perfil de potencial secuestrado y, de ser el caso, tome
todas las previsiones del caso. La principal es mantener un perfil
bajo.RECOMENDACIONES PARA SU DOMICILIOa. En el Interior1. Verifique
y subsane los lugares vulnerables que permitan el acceso
clandestino a su domicilio.2. La puerta de ingreso debe ser
resistente y mantenerla siempre cerrada con seguro, debe contar con
ojo visor y cadena de seguridad que impida ser abierta
sbitamente.3. Las ventanas exteriores deben tener preferentemente
rejas de proteccin y cortinas que impida la observacin desde el
exterior, especialmente de edificaciones o construcciones cercanas
de mayor altura.4. Instale iluminacin externa en lugares que
representen riesgo y coloque, de ser posible, un sistema de
alarma.5. Observe detenidamente los lugares en las inmediaciones de
su domicilio que pudieran ser utilizados para atacarlo por
sorpresa, tales como casetas telefnicas, rboles, jardines, etc.6.
Si la llave de su domicilio se pierde en circunstancia sospechosa,
es mejor cambiar la chapa de la cerradura.7. Destruya los
documentos o papeles que pudieran proporcionar informacin, antes de
ser arrojadas en los desechos diarios.8. Adopte medidas para evitar
que se instalen clandestinamente en lugares ocultos de su almohada,
cama, prendas de abrigo, lmparas, cuadros, muebles de comedor o
sala, paredes contraplacadas, etc., micrfonos, cmaras fotogrficas o
de video, con el fin de espiar sus actividades. En todo caso, es
necesario que efecte peridicas revisiones.Seguridad
CiudadanaAsimismo, a travs de personal tcnico, tomar previsiones
para detectar y evitar que sus telfonos fijos y celulares sean
intervenidos.b. Al salir1. Observe el panorama general de la calle,
de ser posible con la ayuda de un familiar.2. Una vez en la puerta,
trate de observar cualquier circunstancia sospechosa.3. No salga a
la misma hora, evite la rutina, al hacerlo cruce la calzada, tendr
mayor campo visual y podr detectar si lo estn esperando en las
proximidades.4. Si se percata de una situacin sospechosa, regrese
prontamente y solicite ayuda.c. Al llegar1. Antes de hacerlo llame
por telfono a su familia. En una situacin de riesgo, alguien podra
estar esperndolo en las inmediaciones o dentro de su casa.2. Vare
permanentemente la hora de llegada, observando siempre la presencia
de personas o vehculos sospechosos.3. Antes de abrir la puerta, sea
receloso, mire a ambos lados, detngase y observe; si no ve nada
extrao entre.RECOMENDACIONES PARA LA SEGURIDAD VIALPara los
Peatones No transite por la calzada o pista, hgalo por la vereda o
acera. Cruce la calle, en lugares donde hay semforos o policas;
espere en la acera hasta que el polica o la seal del semforo lo
autorice. Cuando trate de cruzar por calles donde no exista semforo
o polica, use con toda precaucin los "Cruceros Peatonales". Mire a
su derecha e izquierda antes de cruzar. No cruce corriendo las
pistas, camine normalmente. En las calles de doble sentido, carente
de aceras en sentido contrario a los vehculos o en las calles de un
solo sentido, circule por la izquierda de la calzada. No camine por
las calles leyendo. Evite cruzar las pistas cuando los vehculos
estn en movimiento; espere y mire al semforo o al polica, antes que
a ambos lados de la va.Para el Conductor Trate de evitar las
paradas repentinas; si fuera posible hgalo gradualmente. Use el
espejo retrovisor para observar al conductor y vehculo que le
sigue. Evite la rpida aceleracin. Haga el cambio de luces, cuando
en su trayectoria se cruce otro vehculo o haya oscuridad. Obedezca
las seales, flechas que orientan la direccin del trnsito y signos
convencionales reglamentarios. Procure mantener estable el pedal
del acelerador. No se distraiga cuando maneje. No beba cuando
maneje. Use el cinturn de seguridad al igual que sus acompaantes en
el auto.Gerencia De Seguridad CiudadanaLa Gerencia de seguridad
ciudadana es un rgano de lnea que tiene como objetivo planificar,
organizar, dirigir, controlar y desarrollar las actividades y
acciones de disuasin y prevencin delictiva, entre otros para
garantizar y propiciar las condiciones de seguridad y moralidad en
el distrito, prestando el servicio de mecenazgo; en coordinacin con
las unidades orgnicas para el apoyo en el cumplimiento de las
normas y disposiciones municipales que permitan una vida ordenada y
digna dentro de la localidad; as como proteger a la poblacin
adoptando medidas de prevencin y de ayuda oportuna en casos de
emergencia o desastres de toda ndole.La Gerencia de seguridad
ciudadana est a cargo de un funcionario pblico de confianza
denominado Gerente de seguridad Ciudadana, quien depende funcional
y jerrquicamente de la gerencia municipal.FUNCIONES1. Ejecutar el
plan operativo y presupuesto municipal correspondiente a la
gerencia de seguridad ciudadana, disponiendo eficiente y
eficazmente de los recursos presupuestales, econmicos, financieros,
materiales y equipos asignados.2. Planificar, organizar, dirigir y
controlar el plan local de seguridad ciudadana para mi presentacin
al comit distrital de seguridad ciudadana.3. Planificar, organizar,
dirigir y controlar las actividades relacionadas con la seguridad
ciudadana4. Planificar, organizar, dirigir y controlar las
actividades relacionadas con la integracin vecinal a fin de
promover su participacin activa en acciones de seguridad
ciudadana.5. Planificar, organizar, dirigir, coordinar y controlar
las acciones con las empresas particulares que brindan el servicio
de seguridad en el distrito, con la finalidad de complementar y
mejorar el servicio de seguridad ciudadana6. Planificar con la PNP
y los vecinos organizados al patrullaje en el distrito7. Coordinar
con los diversos sectores e instituciones, el cumplimiento
distrital de seguridad ciudadana.8. Desarrollar planes de
contingencia en caso de sismos, incendios, inundaciones, huaycos y
otros, para su cumplimiento y control.9. Proponer y ejecutar el
plan anual de la gerencia de seguridad y fiscalizacin y los planes
operativos que se requieran.10. Elaborar el mapeo de zonas de
riesgos del distrito y ejecutar acciones en forma conjunta con las
sub gerencias a su cargo.11. Emitir resoluciones de gerencia para
resolver en segunda instancia los recursos en los asuntos de su
competencia.12. Emitir resoluciones de gerencia para resolver los
asuntos administrativos en el mbito de su competencia.13.
Coordinar, supervisar, controlar y evaluar la correcta formulacin y
aplicacin del texto nico de procedimientos administrativos TUPA, en
el mbito de su competencia.14. Proponer, impulsar e implementar las
mejoras e innovaciones en los procesos, procedimientos, directivas
y normatividad del rea a su cargo, en coordinacin con la gerencia
de planificacin.15. Representar a la municipalidad ante organismos
pblicos y privados nacionales e internacionales para la coordinacin
y realizacin de actividades concernientes al mbito de su
competencia.16. Cumplir, con las dems atribuciones y
responsabilidades que se deriven de sus funciones, con las dems
competencias asignadas por el gerente de servicios a la ciudad y
dems que le correspondan a conforme a ley.E. MAPEO DE PUNTOS
CRTICOS EN VIOLENCIA E INSEGURIDAD ZONA I (SALAMANCA VADIVIEZO
OLIMPO)Micro Comercializacin de Drogas Av. Santa Cecilia / Av.
Industrial cuadra 3 Parque Zeus Separadora Industrial / Grumete
Medina Calle Santa Maria cuadra 2 Jr. Los Nardos - Asociacin de
pobladores del Bosque Jr. Abraham Valdelomar - Urb. Valdiviezo
Calle Virgen de la Puerta con Av. Santa Cecilia COOP. VIP Pasco
Parque Azucenas, Urb. Jardines de Salamanca Parque FAP, Urb.
Salamanca de Monterrico Av. Separadora Industrial cuadra N 03, Urb.
lamos Parque Miguel Grau, Urb. Miguel Grau Calle Jos Balta con Av.
Garcilazo de la Vega, Urb. Salamanca de Monterrico Av. Marginal
cuadra N 02 - A.H. El Carmen de Monterrico Prostitucin Clandestina
Jr. Los Lirios N 480 - Urb. Valdiviezo Calle Santa Luisa con Av.
Industrial Lotz. Industrial Santa Lucia Av. Industrial con Av.
Santa Cecilia - Lotz. Industrial Santa Lucia Av. Santa Cecila / Av.
Industrial cuadra 4 Calle Santa Lucia cuadra 03 Av. Nicols Aylln
cdra. 25 Lugares donde se presenta acciones de Pandillaje
Pernicioso Av. 26 de Julio con Av. Melitn Carbajal-Urb Valdiviezo
Av. Melitn Carbajal con Jr. Sicaya - Urb. Valdiviezo Jr. Abraham
Valdelomar - Urb. Valdiviezo Jr. Lirios con Jr. Jos A. Quinez -
Urb. Valdiviezo Jr. Lirios con Av. Manuel Bonemaison - Urb.
Valdiviezo Jr. Los arboles con calle Los Rosales - Urb. Huertos de
santa Lucia Pasaje 03 de Mayo con calle el Bosque - Fundo Vsquez
Parque Quinez Urb. Valdiviezo. Av. Mariscal Nieto con Av. Santa Ana
Urb. Sauces Av. Marginal con calle San Lorenzo A.H. El Carmen de
Monterrico Av. Marginal con Pasaje San Valentn- A.H. El Carmen de
Monterrico Calle Abraham Valdelomar Parque ZeusZONA II (ARTESANOS
ATE MAYORAZGO)Micro Comercializacin de Drogas Pasaje Huaran con
calle Solidaridad Coop. 27 de Abril. Parque Protocolo Rio De
Janeiro Urb. Santa Raquel Parque Los Claveles Urb. Los Claveles
Parque Clorinda Matos de Turner Urb. Santa Raquel Parque La Virgen
de La Urb. La Merced Parque Mlaga calle Guadalajara Cdra 2
Prostitucin Clandestina Av. La Mar con Av. Nicols Aylln Lugares
donde se presenta acciones de Pandillaje Pernicioso Parque N 1
Coop. 27 de Abril ZONA III Y IV (LAS GARDENIAS CERES VIRGEN DEL
CARMEN VITARTE CENTRAL SAN GREGORIO)Micro Comercializacin de Drogas
AA.HH. 21 de Julio (el Hueco) Parque 5 Urb. Los ngeles Parque
Principal Asoc. Fortaleza Parque Principal Asoc. Virgen del Carmen
AAHH. Micaela Bastidas 01 La Huaca Prostitucin Clandestina
Discoteca Eboni (Paradero Las Brisas) Av. Ro Cenepa Lote 19 Urb.
Las Brisas Hostal El Pueblo Calle Huanchihuaylas 150 Mz. A Lote 02
Asoc. Bello Horizonte Mz A Lote 08 Asoc. Tagore Mz. E Lote 03
Carretera Central (Karaoke el Sabor) Lugares donde se presenta
acciones de Pandillaje Pernicioso AA. HH. Santa Mara AA. HH:
Residencial Las Amricas AA. HH. Javier Herud Asoc, San Andrs ZONA V
(SANTA CLARA RAMIRO PRIAL - MANYLSA Robo de Vehculos Carretera
Central Km. 15 Gloria Grande Av. Independencia Cdra. 05 Av. Alfonso
Ugarte Micro Comercializacin de Drogas Manylsa Av. Acapulco con la
Mz H. Parque el Sol. Asociacin Miraflores. Entrada de Gloria canal
de regado. Margen derecho del Ro Rmac ZONA VI (HUAYCAN PARIACHI
HORACIO ZEVALLOS) Micro Comercializacin de Drogas Av. A.A. Cceres
Cuadra 20 con Av. J.C. Maritegui zona "B" UCV 37 Av. Jaime Zubieta
CUADRA 08 Ovalo Santa Rosa Paradero HGK Prostitucin Clandestina Av
15 de Julio 2da Cuadra zona "B" UCV 26 Av. 15 de Julio Lote 33 Zona
A Video Pub Luz Verde Av. 15 de Julio Lote 35 Zona A Luz Roja
Lugares donde se presenta acciones de Pandillaje Pernicioso Av. 15
de Julio UCV 144 Zona J Frente a la loza deportiva de la UCV. 160
Zona k Colegio Manuel Gonzales PradaI. ZONAS DE RIESGO PARA LA
SEGURIDAD CIUDADANA 2. LUGARES DE RIESGO QUE SE ENCUENTRAN EN LAS
RIBERAS DEL RIO RIMAC Fundo el Carrizal (ubicado a la altura del Km
16.5) AA. HH Las Esteras (Ubicado a la altura del Km 16.00) Villa
San Luis (Ubicado a la altura del Km 10.00) Asoc Pequeos
Agricultores Huscar (Ubicado a la altura del Km 9.00) 3. LUGARES DE
NULA O ESCASA ILUMINACIN ARTIFICIAL. Entre las zonas ms resaltantes
que podemos sealar la no existencia de iluminacin artificial
especialmente en horas de la noche citamos: zona de Santa Martha,
Tilda, va de acceso Cooperativa Ramiro Prial, San Roque, Asociacin
Hijos de Apurmac, Santa Elena, zonas altas de Huaycn y Horacio
Zeballos. 4. LUGARES DE COMERCIO AMBULATORIO Valdiviezo (Av.
Mariscal Cceres Cdra. 1, Calle Los Lirios) Salamanca (Grumete
Medina Vitarte : Asociacin Fortaleza inter. con Av. Metropolitana,
Urb. Las Brisas, Prog. Javier Prado, Puente Santa Anita y Frente al
Centro Bancario, Ovalo Santa Anita, Paradero Ate, Paradero Tagore,
Asoc. El Porvenir, Grifo Tokio, Josfel Inter. con Av. Separadora
Industrial, Inmediaciones del Palacio Municipal y Calle Nueva.
Santa Clara: Entrada Huanchihuaylas y Carretera Central, entrada
Huachipa y Carretera Central, Zoolgico de Huachipa. Huaycn: Av.
Maritegui, Av. Andrs Avelino Cceres, y Av. 15 de Julio 5. LUGARES
CON INADECUADA SEALIZACIN EN SEGURIDAD VIAL Los lugares con
inadecuada sealizacin se presentan en su mayora en las vas
metropolitanas, debido a que la entidad competente que es la
Municipalidad Metropolitana de Lima no interviene en ellas; estas
vas son las siguientes: Carretera Central Av. Metropolitana Av.
Asturias Av. Separadora Industrial Av. La Estrella Av. Los ngeles
Av. Alfonso Ugarte Av. Jos Carlos Maritegui En cuanto a las vas
locales, la sealizacin es mnima en casi todas las vas del distrito
debido al poco abastecimiento de pintura de trfico seales
verticales como de medida de prevencin en accidentes de trnsito.
Sobre los lugares con inadecuada seguridad vial se presenta en las
zonas escolares de las instituciones educativas del distrito de
Ate6. LUGARES DONDE SE REQUIERE COLOCAR SEMFOROS Las intersecciones
donde se requiere la instalacin de equipos semafricos son: Av. Jos
Carlos Maritegui interseccin Av. La Esperanza Av. Jos Carlos
Maritegui interseccin Calle El Trabajo Av. Metropolitana
interseccin Av. El Sol Av. Metropolitana interseccin Av. Los ngeles
Av. Metropolitana interseccin Ca. Minca Separadora Industrial
interseccin Av. Huarochiri Carretera Central interseccin Av. Ate
Carretera Central interseccin Av. El Sol Carretera Central
interseccin Av. Helsinki Carretera Central interseccin Av. Central
Carretera Central interseccin Av. Esperanza Av. Javier Prado
Interseccin Carretera Central Av. Javier Prado Interseccin Av.
Metropolitana Av. Javier Prado Interseccin Jr. Berln Av. Javier
Prado Interseccin Av. Vista Alegra 7. LUGARES DONDE FALTA PUENTES
PEATONALES Los lugares donde se requiere la instalacin de puentes
peatonales son: Carretera Central interseccin Ca. Las Dalias
(Soldadura) Carretera Central interseccin Ca. Mnaco Carretera
Central interseccin Av. Huarochir (Tecsup) Carretera Central
interseccin Av. Jos Carlos Maritegui (Plaza Vitarte y Apromec) Cabe
mencionar que la Municipalidad de Ate, por intermedio de la Sub
Gerencia de Trnsito, Transporte y Vialidad viene gestionando el
mantenimiento de los puentes peatonales en la Carretera Central, lo
cual se encuentra en evaluacin en EMAPE y en la Gerencia de
Transporte Urbano de la Municipalidad Metropolitana de Lima. 8.
LUGARES DE CONGESTIONAMIENTO DE VEHCULOS EN EL DISTRITO Los lugares
de mayor congestionamiento son: Carretera Central tramo Av. Marco
Puente Llanos Cerro Candela Carretera Central interseccin Ca. El
Trabajo Carretera Central interseccin Av. La Estrella Av. La
Esperanza interseccin Av. Jos Carlos Maritegui Carretera Central
interseccin Av. La Molina Av. Bernardino Rivadavia tramo Av. Javier
Prado Jr. Santa Mara
A. EL PLAN LOCAL DE SEGURIDAD CIUDADANA Y CONVIVENCIA SOCIAL DE
ATE 2013 1. Definicin El Plan Local de Seguridad Ciudadana y
Convivencia Social de Ate 2013 es el principal instrumento de
gestin del Comit Distrital de Seguridad Ciudadana (CODISEC).
Contiene, los objetivos de corto plazo, los programas y actividades
que en forma coordinada realizarn las instituciones que integran el
CODISEC Ate. Asimismo, el Plan busca servir de instrumento
orientador del accionar del Comit Distrital de Seguridad Ciudadana.
2. Finalidad La finalidad del Plan Local de Seguridad Ciudadana y
Convivencia Social de Ate 2013 es la de coadyuvar a la reduccin de
los niveles de inseguridad y mejorar las condiciones de convivencia
social en nuestro distrito. Asimismo, determina el rumbo que debern
seguir los integrantes del CODISEC para alcanzar los objetivos
planteados en un corto plazo.
A. VISIN Hacer de nuestro distrito de Ate un espacio que asegure
la convivencia pacfica de la poblacin, dentro de un marco de
confianza, tranquilidad y paz social, que permita una mejor calidad
de vida, a travs de un trabajo articulado con la sociedad civil y
las diferentes entidades pblicas. B. MISIN El Comit Distrital de
Seguridad Ciudadana, ejecutar el Plan Local del distrito de Ate,
desarrollando las estrategias multisectoriales correspondientes;
cuya ejecucin asegure la reduccin de la violencia e inseguridad y
mejore las condiciones de convivencia social; establecindose metas
trimestrales, semestrales y anuales, susceptibles de ser
controladas y evaluadas. C. OBJETIVOS 1. OBJETIVO GENERAL
Fortalecer el trabajo multisectorial con todas las instituciones
que integran el Comit Distrital de Seguridad ciudadana de Ate,
buscando la participacin de la comunidad, a fin de mejorar los
niveles de seguridad ciudadana, mediante la planificacin,
formulacin, ejecucin y evaluacin del presente Plan Local
Distrital.
D. METAS 1. Reducir los niveles de inseguridad y mejorar las
condiciones de convivencia social en un 30 % 2. Elevar el nivel de
sensacin de seguridad ciudadana en un 30 %
VI. ACTIVIDADES PREVENTIVAS MULTISECTORIALES A. COMISARAS
Afianzar las actividades preventivas; as como la capacitacin del
personal policial en materia de seguridad ciudadana. Informar
permanentemente al CODISEC sobre la situacin delictiva de la
jurisdiccin para la toma de decisiones. Potenciar la Oficina de
Participacin Ciudadana para que impulse programas preventivos y de
insercin social. Organizar y dirigir el servicio de Patrullaje
Integrado (PNP Serenazgo) a nivel distrital; el comando de las
operaciones estar a cargo del Comisario en coordinacin con el
municipio y previo planeamiento conjunto. Organizar y capacitar a
las Juntas Vecinales de Seguridad Ciudadana Fortalecer la cultura
de seguridad mediante charlas, conversatorios y actividades
educativas y de proyeccin social. Ejecutar las acciones policiales
de su competencia funcional y las que acuerde el CODISEC, para
prevenir y/o reprimir la criminalidad y delincuencia comn. B.
MUNICIPALIDAD. Apoyar el trabajo de Comit de Distrital de Seguridad
Ciudadana, de conformidad a lo dispuesto en la Ley 27933, Ley del
Sistema de Seguridad Ciudadana, contribuyendo con recursos y medios
para potenciar la Seguridad Ciudadana Firmar convenios con
Organismos Nacionales e Internaciones con la finalidad de impulsar
el trabajo del CODISEC. Fomentar el Servicio de Patrullaje
Integrado (PNP Serenazgo) Promover a travs de los diferentes rganos
de la municipalidad el apoyo a los programas, proyectos y campaas
de educacin y prevencin social Promover la organizacin y
capacitacin de las Juntas Vecinales de Seguridad Ciudadana.
Programar charlas de capacitacin en las diferentes Instituciones
Educativas en temas de Seguridad Ciudadana como Pandillaje,
Violencia Familiar, Drogadiccin, Abuso Sexual y otros. C.
GOBERNACIN Programar y realizar charlas, talleres y eventos
dirigidos a los Tenientes Gobernadores, sobre acciones y decisiones
para disminuir la Inseguridad Ciudadana. Disponer de polticas para
que los Tenientes Gobernadores promuevan la capacitacin de las
Organizaciones de Bases en materia de Seguridad Ciudadana en las
diferentes zonas del distrito. Brindar apoyo en los Operativos
Conjuntos que realice la Polica Nacional y la Municipalidad. D.
FISCALA Formular directivas en acciones especficas de prevencin y
represin en la lucha contra la delincuencia. Desarrollar con apoyo
multisectorial, programas y campaas de capacitacin sobre temas de
seguridad ciudadana en todo el distrito. Capacitar en sanciones
contempladas en el Cdigo Penal. Participar en los diferentes
operativos conjuntos que realice la Polica Nacional y la
Municipalidad.
E. JUZGADOS Desarrollar con apoyo multisectorial programas y
campaas de capacitacin a la poblacin sobre temas de seguridad
ciudadana en todo el distrito. Capacitar en Prevencin de Pandillaje
Pernicioso y Violencia Familiar; asimismo, en sanciones
contempladas en el Cdigo Penal. Coordinar con el Ministerio de
Justicia a fin de disear planes pilotos destinados a ubicar Jueces
de Paz Letrados en determinadas Comisaras del distrito. F. SECTOR
EDUCACIN UGEL N 06 Desarrollar con apoyo multisectorial programas y
campaas de capacitacin sobre temas de seguridad ciudadana en las
diferentes Instituciones Educativas del distrito Fortalecer el
desarrollo de la Escuela de Padres para capacitar a los padres de
familia en la conduccin de sus hijos. Desarrollar el Programa
Escuelas Seguras Autoproteccin Escolar en coordinacin con la
Municipalidad de Ate y las diferentes comisaras del distrito.
Promover la formacin del Polica Escolar en las Instituciones
Educativas con apoyo de la PNP. Participar activamente en programas
integrales de reinsercin de jvenes y adolescentes en riesgo,
pandillas y barras bravas. G. SECTOR SALUD Participar en las
campaas de proyeccin social y acciones cvicas que programe el Comit
Distrital de Seguridad Ciudadana de Ate. Capacitar y desarrollar
acciones informativas sobre aspectos de prevencin y control de
enfermedades infecto contagiosas, y de nutricin. Participar en
campaas de cuidado del medio ambiente y de saneamiento en los
puntos crticos del distrito. Promover y desarrollar acciones de
salud mental. Realizar capacitaciones en las Instituciones
Educativas del distrito en relacin a la prevencin de enfermedades
de transmisin sexual, uso indebido de drogas, consumo de alcohol,
abuso sexual y otros. Capacitar a conductores de Transporte Pblico
de vehculos mayores y menores (mototaxis) en relacin a accidentes
de trnsito; coordinando con la Polica Nacional y el Municipio. H.
SECTOR EMPRESARIAL Generar fuentes de trabajo para jvenes que vivan
en el distrito especialmente los de bajos recursos econmicos.
Apoyar en programas de capacitacin para jvenes emprendedores del
distrito a fin de que estos puedan crear nuevas alternativas de
trabajo. Apoyar en la bsqueda de financiamiento econmico para la
implementacin de programas y eventos que desarrolla el Comit de
Seguridad Ciudadana (CODISEC). I. DEFENSORA DEL PUEBLO Supervisar
el cumplimiento de la formulacin y ejecucin del Plan Local de
Seguridad Ciudadana, a cargo del Comit Distrital de Seguridad
Ciudadana, de conformidad a la Ley 27933. Capacitar y desarrollar
acciones informativas sobre aspectos en materia de derechos humanos
y derechos fundamentales de la persona.
Supervisar a las Entidades Estatales encargadas de garantizar el
respeto y defensa de los derechos de la ciudadana, de modo tal que
se aseguren las condiciones idneas para el progreso y bienestar de
la sociedad, pues sin una adecuada seguridad ciudadana no sera
posible alcanzar el desarrollo integral. J. JUNTAS VECINALES DE
SEGURIDAD CIUDADANA Promover la organizacin de las Juntas Vecinales
de Seguridad Ciudadana Integradas en el distrito. Comprometer a la
poblacin y sus dirigentes a participar activamente con sus
autoridades locales y Polica Nacional. Coordinar con la PNP y
apoyar en la organizacin y capacitacin de nuevas Juntas Vecinales
de Seguridad Ciudadana en forma integrada. Asistir a las reuniones
de coordinacin, convocadas por el CODISEC
VIII. SITUACIN ACTUAL DE LA SEGURIDAD CIUDADANA A. ANALISIS DEL
COMIT DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA DE ATE 1. Logros obtenidos
en el 2012 Mediante el Programa Escuelas Seguras Autoproteccin
Escolar con la participacin de las Brigadas de Autoproteccin
Escolar (BAPES), el apoyo del personal policial de las 05 comisaras
del distrito y del Serenazgo municipal, se ha logrado dar mayor
seguridad a los alumnos de la diferentes instituciones educativas
del distrito en horas de ingreso y salida de los escolares Se ha
logrado fortalecer el Patrullaje Local Integrado (PNP y Serenazgo)
dando mayor proteccin a la comunidad en las diferentes zonas del
distrito, debido a que el gobierno local ha destinado 06 automviles
para dicho servicio. La Divisin de Investigacin Criminal (DIVINCRI)
que anteriormente estuviera desarrollando su trabajo en Santa
Anita; a partir de Enero 2012 se instal en un inmueble de 4 pisos
incautado en la Asociacin de Vivienda Perpetuo Socorro Mz A Lote 26
Vitarte; despus de muchas gestiones realizadas por el Alcalde y
Presidente del CODISEC de Ate. Cabe mencionar, que dicha sub Unidad
Especializada de la PNP cuenta con varias reas de investigacin como
son: Robos, Estafas, Homicidios, Secuestros, Desaparecidos y Trfico
de Drogas; permitiendo en el transcurso del ao 2012 desbaratar
bandas de delincuentes y lograr significativas capturas
contribuyendo a mejorar la seguridad ciudadana en el distrito. Por
intermedio de la Polica Nacional se ha capacitado a la poblacin en
general en normas preventivas de seguridad personal y patrimonial,
en casa, vehculos, negocios y otros. Mediante la adquisicin de 115
cmaras de video vigilancia de parte del gobierno local ms las 17
existentes, se ha logrado mejorar el servicio de prevencin en las
06 zonas del distrito; dichas cmaras han sido instaladas en los
lugares de mayor incidencia delictiva, para lo cual se ha contado
con el apoyo de la Polica Nacional y la Gerencia de Seguridad de la
MDA.
Mediante el trabajo conjunto de las Oficinas de Participacin
Ciudadana de las 05 Comisaras del distrito y el Gobierno Local, se
ha logrado organizar y capacitar a 85 Juntas Vecinales de Seguridad
Ciudadana Integradas en diferentes organizaciones vecinales (1276
vecinos vigilantes), quienes brindarn apoyo a la Polica Nacional y
al Serenazgo, contribuyendo de esta manera a mejorar los niveles de
orden, seguridad y tranquilidad pblica en sus respectivas
comunidades. Con apoyo de la Polica Nacional y el Serenazgo, se ha
logrado identificar los puntos crticos de mayor incidencia
delictiva en las diferentes zonas del distrito (robos,
comercializacin de drogas, prostitucin clandestina, accidentes de
trnsito, pandillaje, etc) con los cuales se ha confeccionando el
Mapa del Delito, y ha permitido establecer un mejor patrullaje
integrado y la instalacin de cmaras de video vigilancia. Se ha
logrado realizar durante el presente ao 10 Consultas Ciudadanas
(Audiencias Pblicas de Seguridad Ciudadana) mediante las cuales los
vecinos del distrito han podido informarse sobre el trabajo que
vienen realizando las diferentes instituciones que conforman el
CODISEC Ate. en cumplimiento a sus funciones y al Plan Local de
Seguridad Ciudadana y Convivencia Social de Ate 2012. Asimismo, han
tenido la oportunidad de intercambiar opiniones, hacer sugerencias
y formular propuestas y alternativas de solucin con el fin de
neutralizar y/o disminuir la criminalidad y la delincuencia. De
igual manera, estas reuniones de dilogo comunitario han permitido
el acercamiento de la poblacin a sus autoridades. Se ha logrado
publicar el Plan Local de Seguridad Ciudadana y Convivencia Social
2012 en el Portal de la Municipalidad para que los vecinos tengan
acceso a la informacin contenida. Se ha logrado recuperar algunas
reas pblicas como la ubicada en la Prolongacin Javier Prado y la
Carretera Central (Av. Nicols Aylln) y calles aledaas que estaban
siendo ocupadas por ms de 20 aos por comerciantes informales
(aproximadamente 6,000); lo cual ha permitido que se construya el
intercambio Vial Javier Prado y como consecuencia esta zona se vea
ordenada y limpia. Se establecieron 11 reuniones de trabajo mensual
con los integrantes del CODISEC de Ate; asimismo, se llevaron a
cabo reuniones de trabajo con los 05 Comisarios del distrito y el
Gerente de Seguridad Ciudadana (en representacin del Serenazgo),
con el fin de tomar acuerdos y decisiones en temas relacionados con
la situacin delictiva del distrito. Se ha desarrollado charlas de
capacitacin en diferentes Instituciones Educativas en temas
relacionados con la seguridad ciudadana (violencia familiar,
pandillaje, drogadiccin, abuso sexual, bullyng, etc.)
Se han desarrollado charlas de capacitacin dirigidas a choferes
de servicio pblico, vehculos mayores y menores (mototaxis),
relacionadas con las Normas de Trnsito y Seguridad Vial. Se ha
desarrollado eventos de capacitacin de normas de convivencia
ciudadana dirigidos a estudiantes, integrantes de juntas vecinales
y comunidad en general. Se han desarrollado diversas actividades de
recreacin, juegos deportivos y actividades artsticas dirigidas a
los nios y adolescentes de nuestro distrito. Se ha logrado
desarrollar Campaas Preventivas de Salud y charlas de capacitacin
sobre temas relacionados a la seguridad ciudadana (uso indebido de
drogas, consumo de alcohol, violencia familiar, pandillaje,
embarazo escolar y otros, a padres de familia y alumnos en la
diferentes Instituciones Educativas del distrito. 2. Problemas y
Limitaciones presentadas en el 2012 El CODISEC de Ate no ha podido
realizar un trabajo integral y sostenido con relacin a la seguridad
ciudadana debido a que los representantes de algunas instituciones
que conforman dicho Comit, no participan en las reuniones mensuales
que programa la Secretara Tcnica. Dficit de efectivos policiales y
falta de unidades mviles en las 05 Comisaras del distrito. Falta de
Presupuesto para la Secretara Tcnica del CODISEC. Falta establecer
un sistema de comunicacin nico entre la Municipalidad, PNP y
Poblacin. Falta de motivacin a los integrantes de las Juntas
Vecinales de Seguridad Ciudadana para que su participacin sea
efectiva. Falta de coordinacin para realizar Operativos Conjuntos
entre la Polica Nacional, Gobierno Local y otras autoridades con el
fin de fiscalizar el funcionamiento de los locales Comerciales
(Discotecas, Video Pub, Karaokes, etc.)
VIII. SITUACIN ACTUAL DE LA SEGURIDAD CIUDADANA A. ANALISIS DEL
COMIT DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA DE ATE 1. Logros obtenidos
en el 2012 Mediante el Programa Escuelas Seguras Autoproteccin
Escolar con la participacin de las Brigadas de Autoproteccin
Escolar (BAPES), el apoyo del personal policial de las 05 comisaras
del distrito y del Serenazgo municipal, se ha logrado dar mayor
seguridad a los alumnos de la diferentes instituciones educativas
del distrito en horas de ingreso y salida de los escolares Se ha
logrado fortalecer el Patrullaje Local Integrado (PNP y Serenazgo)
dando mayor proteccin a la comunidad en las diferentes zonas del
distrito, debido a que el gobierno local ha destinado 06 automviles
para dicho servicio. La Divisin de Investigacin Criminal (DIVINCRI)
que anteriormente estuviera desarrollando su trabajo en Santa
Anita; a partir de Enero 2012 se instal en un inmueble de 4 pisos
incautado en la Asociacin de Vivienda Perpetuo Socorro Mz A Lote 26
Vitarte; despus de muchas gestiones realizadas por el Alcalde y
Presidente del CODISEC de Ate. Cabe mencionar, que dicha sub Unidad
Especializada de la PNP cuenta con varias reas de investigacin como
son: Robos, Estafas, Homicidios, Secuestros, Desaparecidos y Trfico
de Drogas; permitiendo en el transcurso del ao 2012 desbaratar
bandas de delincuentes y lograr significativas capturas
contribuyendo a mejorar la seguridad ciudadana en el distrito. Por
intermedio de la Polica Nacional se ha capacitado a la poblacin en
general en normas preventivas de seguridad personal y patrimonial,
en casa, vehculos, negocios y otros. Mediante la adquisicin de 115
cmaras de video vigilancia de parte del gobierno local ms las 17
existentes, se ha logrado mejorar el servicio de prevencin en las
06 zonas del distrito; dichas cmaras han sido instaladas en los
lugares de mayor incidencia delictiva, para lo cual se ha contado
con el apoyo de la Polica Nacional y la Gerencia de Seguridad de la
MDA. CODISEC 22 COMITE DISTRITAL DE SEGURIIDAD CIUDADANA DE ATE
(CODISEC) Mediante el trabajo conjunto de las Oficinas de
Participacin Ciudadana de las 05 Comisaras del distrito y el
Gobierno Local, se ha logrado organizar y capacitar a 85 Juntas
Vecinales de Seguridad Ciudadana Integradas en diferentes
organizaciones vecinales (1276 vecinos vigilantes), quienes
brindarn apoyo a la Polica Nacional y al Serenazgo, contribuyendo
de esta manera a mejorar los niveles de orden, seguridad y
tranquilidad pblica en sus respectivas comunidades. Con apoyo de la
Polica Nacional y el Serenazgo, se ha logrado identificar los
puntos crticos de mayor incidencia delictiva en las diferentes
zonas del distrito (robos, comercializacin de drogas, prostitucin
clandestina, accidentes de trnsito, pandillaje, etc) con los cuales
se ha confeccionando el Mapa del Delito, y ha permitido establecer
un mejor patrullaje integrado y la instalacin de cmaras de video
vigilancia. Se ha logrado realizar durante el presente ao 10
Consultas Ciudadanas (Audiencias Pblicas de Seguridad Ciudadana)
mediante las cuales los vecinos del distrito han podido informarse
sobre el trabajo que vienen realizando las diferentes instituciones
que conforman el CODISEC Ate. en cumplimiento a sus funciones y al
Plan Local de Seguridad Ciudadana y Convivencia Social de Ate 2012.
Asimismo, han tenido la oportunidad de intercambiar opiniones,
hacer sugerencias y formular propuestas y alternativas de solucin
con el fin de neutralizar y/o disminuir la criminalidad y la
delincuencia. De igual manera, estas reuniones de dilogo
comunitario han permitido el acercamiento de la poblacin a sus
autoridades. Se ha logrado publicar el Plan Local de Seguridad
Ciudadana y Convivencia Social 2012 en el Portal de la
Municipalidad para que los vecinos tengan acceso a la informacin
contenida. Se ha logrado recuperar algunas reas pblicas como la
ubicada en la Prolongacin Javier Prado y la Carretera Central (Av.
Nicols Aylln) y calles aledaas que estaban siendo ocupadas por ms
de 20 aos por comerciantes informales (aproximadamente 6,000); lo
cual ha permitido que se construya el intercambio Vial Javier Prado
y como consecuencia esta zona se vea ordenada y limpia. Se
establecieron 11 reuniones de trabajo mensual con los integrantes
del CODISEC de Ate; asimismo, se llevaron a cabo reuniones de
trabajo con los 05 Comisarios del distrito y el Gerente de
Seguridad Ciudadana (en representacin del Serenazgo), con el fin de
tomar acuerdos y decisiones en temas relacionados con la situacin
delictiva del distrito. Se ha desarrollado charlas de capacitacin
en diferentes Instituciones Educativas en temas relacionados con la
seguridad ciudadana (violencia familiar, pandillaje, drogadiccin,
abuso sexual, bullyng, etc.) CODISEC 23 COMITE DISTRITAL DE
SEGURIIDAD CIUDADANA DE ATE (CODISEC) Se han desarrollado charlas
de capacitacin dirigidas a choferes de servicio pblico, vehculos
mayores y menores (mototaxis), relacionadas con las Normas de
Trnsito y Seguridad Vial. Se ha desarrollado eventos de capacitacin
de normas de convivencia ciudadana dirigidos a estudiantes,
integrantes de juntas vecinales y comunidad en general. Se han
desarrollado diversas actividades de recreacin, juegos deportivos y
actividades artsticas dirigidas a los nios y adolescentes de
nuestro distrito. Se ha logrado desarrollar Campaas Preventivas de
Salud y charlas de capacitacin sobre temas relacionados a la
seguridad ciudadana (uso indebido de drogas, consumo de alcohol,
violencia familiar, pandillaje, embarazo escolar y otros, a padres
de familia y alumnos en la diferentes Instituciones Educativas del
distrito
PRESENTACIN La inseguridad ciudadana constituye uno de los
problemas principales de las personas y por ende es uno de los
temas prioritarios del actual Gobierno. Los niveles delictivos se
han ido elevando en los ltimos aos, no slo en el Per, sino tambin
en muchos de los pases de Amrica y en consecuencia, la inmediata
solucin de este problema es uno de los objetivos del Estado. Desde
hace una dcada, nuestro pas se encuentra en un proceso de
desarrollo nacional y crecimiento econmico, que se expresa en el
dinamismo de la inversin pblica y privada; as como en un mayor
movimiento de transacciones comerciales y financieras;
lamentablemente este crecimiento no ha estado acompaado de una
mayor inclusin social y una mejor distribucin de los ingresos; por
el contrario, a la par con el crecimiento econmico, la violencia y
la delincuencia han crecido y con ello la inseguridad ciudadana. La
Inseguridad Ciudadana constituye el principal problema que enfrenta
Lima Metropolitana y nuestro distrito asume el desafo de revertir
esta situacin y hacer de Ate un distrito seguro y ordenado, donde
prime la convivencia social y la tranquilidad que permita a los
vecinos alcanzar su pleno desarrollo y una mejor calidad de vida.
La Seguridad Ciudadana entendida como una situacin de tranquilidad
y orden, que requiere el ciudadano para desarrollar sus actividades
libre de riesgos y amenazas, no es responsabilidad exclusiva de
ninguna institucin, es ms bien un compromiso que involucra a todas
las fuerzas vivas de la comunidad. El esfuerzo por la seguridad
ciudadana tiene carcter intersectorial, involucra a todos los
niveles de gobierno y comprende la accin conjunta entre el Estado y
la Ciudadana. En el mbito del gobierno local, su accionar debe
articularse con la Polica Nacional del Per donde el liderazgo
poltico lo ejerce el Alcalde como la autoridad elegida
democrticamente, mientras que el liderazgo operativo le corresponde
al Comisario como la autoridad policial. Asimismo, se requiere del
compromiso, a travs del Comit Distrital de Seguridad Ciudadana,
integrado por los representantes del Poder Judicial, Ministerio
Pblico, Educacin, Salud, Defensora del Pueblo, Sociedad civil,
entre otros. El Presente Plan, proyecta asegurar una cultura de paz
y convivencia social de respeto a los Derechos Humanos, fomentando
en la poblacin una conciencia de seguridad ciudadana; de igual
forma el Plan Local de Seguridad Ciudadana y Convivencia Social de
Ate 2013 que ponemos a consideracin, constituye el instrumento base
para disear objetivos, polticas y estrategias a corto plazo a nivel
distrital con la finalidad de mejorar los niveles de orden y
seguridad mediante un trabajo integral y sostenido de los
organismos que conforman el Comit Distrital de Seguridad
Ciudadana