Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial
Viceministerio de Vivienda y Desarrollo Territorial Direccin del
Sistema Habitacional Repblica de Colombia COMISIN ASESORA
PERMANENTE PARA EL RGIMEN DE CONSTRUCCIONES SISMO RESISTENTES
(Creada por la Ley 400 de 1997) Secretara de la Comisin: Asociacin
Colombiana de Ingeniera Ssmica Carrera 20 N 84-14 Oficina 502
Bogot, D. C., COLOMBIA Telfono: 530-0826 Fax: 530-0827 REGLAMENTO
COLOMBIANO DE CONSTRUCCIN SISMO RESISTENTE NSR-10 TOMO 1 Prefacio
Modificaciones tcnicas y cientficasen el Reglamento
NSR-10Participantes Ley 400 de 1997 (Modificada Ley 1229 de
2008)Decreto 926 del 19 de marzo de 2010 Ttulo A Requisitos
generales dediseo y construccin sismo resistente Ttulo B Cargas
Bogot D.C., Colombia Marzo de 2010 Ministerio de Ambiente, Vivienda
y Desarrollo Territorial Viceministerio de Vivienda y Desarrollo
Territorial Direccin del Sistema Habitacional Repblica de Colombia
COMISIN ASESORA PERMANENTE PARA EL RGIMEN DE CONSTRUCCIONES SISMO
RESISTENTES (Creada por la Ley 400 de 1997) Secretara de la
Comisin: Asociacin Colombiana de Ingeniera Ssmica Carrera 20 N
84-14 Oficina 502 Bogot, D. C., COLOMBIA Telfono: 530-0826 Fax:
530-0827 Notas: Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo
Territorial Viceministerio de Vivienda y Desarrollo Territorial
Direccin del Sistema Habitacional Repblica de Colombia COMISIN
ASESORA PERMANENTE PARA EL RGIMEN DE CONSTRUCCIONES SISMO
RESISTENTES (Creada por la Ley 400 de 1997) Secretara de la
Comisin: Asociacin Colombiana de Ingeniera Ssmica Carrera 20 N
84-14 Oficina 502 Bogot, D. C., COLOMBIA Telfono: 530-0826 Fax:
530-0827 REGLAMENTO COLOMBIANO DE CONSTRUCCIN SISMO RESISTENTE
NSR-10 Bogot D.C., Colombia Marzo de 2010 Ministerio de Ambiente,
Vivienda y Desarrollo Territorial Viceministerio de Vivienda y
Desarrollo Territorial Direccin del Sistema Habitacional Repblica
de Colombia COMISIN ASESORA PERMANENTE PARA EL RGIMEN DE
CONSTRUCCIONES SISMO RESISTENTES (Creada por la Ley 400 de 1997)
Secretara de la Comisin: Asociacin Colombiana de Ingeniera Ssmica
Carrera 20 N 84-14 Oficina 502 Bogot, D. C., COLOMBIA Telfono:
530-0826 Fax: 530-0827 NOTAS: Ministerio de Ambiente, Vivienda y
Desarrollo Territorial Viceministerio de Vivienda y Desarrollo
Territorial Direccin del Sistema Habitacional Repblica de Colombia
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RESISTENTES (Creada por la Ley 400 de 1997) Secretara de la
Comisin: Asociacin Colombiana de Ingeniera Ssmica Carrera 20 N
84-14 Oficina 502 Bogot, D. C., COLOMBIA Telfono: 530-0826 Fax:
530-0827 CONTENIDO Prefacio
.....................................................................................................................................
i Apndice I Procedimiento de
diseo...........................................................................xxiii
Modificaciones tcnicas y cientficas en el Reglamento NSR-10
..................................... xli
Participantes.....................................................................................................................
lxxxi Ley 400 de 1997 (Modificada Ley 1229 de
2008).................................................... Ley 400-1
Decreto 926 del 19 de marzo de
2010.....................................................................Dec-926-1
TTULO A REQUISITOS GENERALES DE DISEO Y CONSTRUCCIN SISMO
RESISTENTE
.................................................................................A-1
TTULO B
CARGAS.........................................................................................................B-1
TTULO C CONCRETO
ESTRUCTURAL........................................................................C-1
TTULO D MAMPOSTERA
ESTRUCTURAL..................................................................D-1
TTULO E CASAS DE UNO Y DOS
PISOS.....................................................................
E-1 TITULO F ESTRUCTURAS
METLICAS........................................................................
F-1 TTULO G ESTRUCTURAS DE MADERA Y ESTRUCTURAS DE GUADUA
.................G-1 TTULO H ESTUDIOS
GEOTCNICOS...........................................................................H-1
TTULO I SUPERVISIN
TCNICA..................................................................................
I-1 TITULO J REQUISITOS DE PROTECCIN CONTRA INCENDIOS EN
EDIFICACIONES
........................................................................................
J-1 TITULO K REQUISITOS COMPLEMENTARIOS
.............................................................K-1
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PERMANENTE PARA EL RGIMEN DE CONSTRUCCIONES SISMO RESISTENTES
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Colombiana de Ingeniera Ssmica Carrera 20 N 84-14 Oficina 502
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Viceministerio de Vivienda y Desarrollo Territorial Direccin del
Sistema Habitacional Repblica de Colombia COMISIN ASESORA
PERMANENTE PARA EL RGIMEN DE CONSTRUCCIONES SISMO RESISTENTES
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Colombiana de Ingeniera Ssmica Carrera 20 N 84-14 Oficina 502
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PERMANENTE PARA EL RGIMEN DE CONSTRUCCIONES SISMO RESISTENTES
(Creada por la Ley 400 de 1997) Secretara de la Comisin: Asociacin
Colombiana de Ingeniera Ssmica Carrera 20 N 84-14 Oficina 502
Bogot, D. C., COLOMBIA Telfono: 530-0826 Fax: 530-0827 NOTAS:
Prefacio i PREFACIO INTRODUCCIN
LapresenteversindelReglamentoColombianodeConstruccinSismoResistenteNSR-10
corresponde a su segunda actualizacin. La primera reglamentacin
sismo resistente nacional fue expedida por el Gobierno nacional por
medio del Decreto 1400 del 7 de junio de 1984, la primera
actualizacin, correspondiente al Reglamento NSR-98, fue expedida
por medio del Decreto 33 del 9
deenerode1998ylasegundaactualizacin,correspondientealReglamentoNSR-10,seexpidi
por medio del Decreto 926 del 19 de marzo de 2010. Las normas sismo
resistentes presentan requisitos mnimos que, en alguna medida,
garantizan
quesecumplaelfinprimordialdesalvaguardarlasvidashumanasantelaocurrenciadeun
sismo fuerte. No obstante, la defensa de la propiedad es un
resultado indirecto de la aplicacin de los normas, pues al defender
las vidas humanas, se obtiene una proteccin de la propiedad, como
un subproducto de la defensa de la vida. Ningn Reglamento de sismo
resistencia, en el contexto mundial, explcitamente exige la
verificacin de la proteccin de la propiedad, aunque desde hace
algunos aos existen tendencias en esa direccin en algunos pases.
Nosobrarecordarquetansolocondosexcepciones,lasvctimashumanasquesepresentan
durantelossismos,ensugranmayoraestnasociadasconproblemasenlasconstrucciones.
Las excepciones corresponden a vctimas producidas ya sea por la ola
marina producida por un sismo que ocurre costa afuera, lo que se
denomina Tsunami, o bien por avalanchas disparadas por el evento
ssmico. El hecho de que las construcciones producen las vctimas
debe tenerse en
menteconelfindejustificarlaimperiosanecesidaddedisponerdeunReglamentode
construccin sismo resistente de carcter obligatorio. Teniendo en
cuenta que el 87% por ciento de la poblacin colombiana habita en
zonas de amenaza
ssmicaaltaeintermedia,conelauspiciodelMinisteriodeAmbiente,ViviendayDesarrollo
Territorial, la Asociacin Colombiana de Ingeniera Ssmica AIS, desde
comienzos del ao 2008, y con la participacin de un muy amplio nmero
de profesionales de la ingeniera y la arquitectura,
asociacionesgremialesyprofesionalesdelaingeniera,laarquitecturaylaconstrucciny
funcionariosdelasentidadesdelEstadorelacionadasconeltema;logrconcluirlaslaboresde
actualizacin de la reglamentacin de diseo y construccin sismo
resistente con la expedicin por parte del Gobierno Nacional del
Decreto 926 del 19 de marzo de 2010 - Reglamento Colombiano de
ConstruccinSismoResistenteNSR-10.EstareglamentacinactualizayreemplazaelReglamento
NSR-98.
Dadoquelareglamentacinsismoresistentecorrespondeaundocumentotecnolgico,sta
debe actualizarse con alguna periodicidad para plasmar los avances
en las tcnicas de diseo y
lasexperienciasquesehayatenidoconsismosrecientes.Paradarunaideaalrespecto,el
International Building Code, el cual rige en los Estados Unidos, es
actualizado cada tres aos.
Enlapresenteintroduccinsedescribelaproblemticassmicacolombiana,eldesarrollodel
Reglamentocolombianodediseoyconstruccinsismoresistente,incluyendolasvariaciones
contenidasenlapresenteactualizacin,ysediscutenalgunasdelasestrategiasquepueden
adoptarseporpartedelaindustriadelaconstruccin,paraminimizarlavulnerabilidadde
nuestras construcciones ante la ocurrencia de eventos ssmicos.
Prefacio ii TECTNICA Y SISMICIDAD COLOMBIANAS Causas de los
terremotos
Lacortezaterrestreesrelativamentedelgada.Seextiendehastaprofundidadesdelordende70
km en los ocanos y de ms 150 km bajo los continentes y adems est en
un estado permanente de cambio. Es muy vlida la analoga de que al
comparar la tierra con un huevo duro, la corteza tendra un espesor
semejante a la cscara y sta estara fracturada en una serie de
fragmentos que en la tierra se conocen con el nombre de placas
tectnicas.
Hayfuerzasbajolacortezaterrestrequehacenqueestasplacastectnicassemuevana
velocidadespequeasdelorden de centmetros por ao. La causa de estas
fuerzas no est muy entendida, pero la explicacin prevaleciente en
la actualidad es que son causadas por flujos lentos de lava
derretida. Estos flujos son producidos por conveccin trmica y por
los efectos dinmicos de la rotacin de la tierra. En algunas
regiones las placas se estn separando en la medida que sale
alasuperficienuevomaterialdecortezadesdeelinteriordelatierra,estoslugaresengeneral
estn localizados en el fondo de los ocanos y tienen el nombre de
crestas marinas. Sitios donde
ocurreestoestnlocalizadosenelcentrodelOcanoPacificoydelOcanoAtlntico.Enotros
lugareslasplacassedeslizanunaalladodelaotra,comoocurreenlaFalladeSanAndrsen
California.Enotrossitios,llamadoszonasdesubduccin,lasplacasseempujanunacontraotra
haciendoqueunadelasdosseintroduzcapordebajo.Estoltimoocurreatodololargodela
costa sobre el Ocano Pacfico de Centro y Sur Amrica.
Elmovimientorelativoentreplacastectnicascolindantes,independientementedesudireccin,
acumulaenergahastaunmomentoenelcualcausaunafracturaenlaroca,liberando
abruptamente esta energa acumulada, la cual se manifiesta con la
generacin de ondas ssmicas. La gran mayora de los sismos en el
mundo ocurre en las fronteras entre placas. Estos sismos se conocen
con el nombre de sismos tectnicos. Un porcentaje pequeo de los
sismos que ocurren en
elmundoselocalizanenelinteriordelasplacastectnicasyrecibenelnombredesismos
intraplaca.Ademsenalgunasregionesdelmundodondehayvolcanes,laserupciones
generalmente son acompaadas por sismos que se conocen con el nombre
de sismos volcnicos.
Ademsdelosanterioresalgunasactividadeshumanasgeneransismos,comoeselcasodelos
asociados con el llenado de grandes embalses, o causados por
explosiones importantes. Emplazamiento sismo tectnico de Colombia
Colombia est localizada dentro de una de las zonas ssmicamente ms
activas de la tierra, la cual
sedenominaAnilloCircumpacficoycorrespondealosbordesdelOcanoPacfico.El
emplazamientotectnicodeColombiaescomplejopuesensuterritorioconvergenlaplacade
Nazca, laplaca Suramericana y laplaca Caribe. El lmite entre las
placas Suramericana y Caribe
estanrelativamenteindefinido.Lageologaestructuraldelpashasidoestudiadacon
diferentesgradosdedetalle.Engenerallossistemasprincipalesdefallamientohansido
identificadosgraciasaestudiosminerosydeexploracinpetrolera.Ademssehanrealizado
exploracionesgeolgicasdetalladasparalosgrandesproyectoshidroelctricosyexisten
numerosostrabajossobretectnicacolombianarealizadosporelINGEOMINASyotras
instituciones. El fallamiento predominante en el pas tiene direccin
norte sur, coincidiendo con la direccin de
lastrescordilleras.ElprincipalaccidentesismotectnicoeslazonadesubduccinenelOcano
Pacfico.EscausadaporeldoblamientodelaplacadeNazcacuandosubducebajolaplaca
Suramericana. Adems de la zona de subduccin existen en el
territorio nacional un gran nmero
defallasgeolgicasssmicamenteactivas.EnlaFigura1semuestranlosprincipalesmacro
sistemasdefallamientoenelpas.Estafigurafuetomadadelestudiodeamenazassmicade
Prefacio iii Colombia por medio del cual se produjeron los mapas de
amenaza ssmica para la actualizacin del Reglamento colombiano de
construccin sismo resistente NSR-10. Figura 1 - Principales
sistemas de fallamiento en Colombia Historia ssmica de Colombia
Elprimereventossmicoenelpas,delcualsetieneregistroescrito,ocurrien1541.Existen
registrosdenumerosossismoshistricosdesdelacoloniayhasta1922,enqueseinstalel
primersismgrafoenelpas,tradoporlaCompaadeJess.Dentrodelossismoshistricos,
peroregistradosporinstrumentosenelexterioresimportantedestacarelterremotodel31de
enero de 1906 frente a la costa Pacfica colombiana, cuya magnitud
se estima de 8.9 en la escala
deRichteryqueesconsideradounodelossismosmsfuertesdelahumanidadentiempos
modernos. A partir de 1922 se dispuso de informacin instrumental,
sobre lo que se denominan
sismosinstrumentales.Desde1957hasta1992estuvieronenfuncionamientosieteestaciones
sismolgicaspermanentesenelpas,lascualesfueronoperadasporelInstitutoGeofsicodela
Universidad Javeriana de Bogot. A partir de 1993 se puso en marcha,
adicionalmente, la Red Sismolgica Nacional, operada por la
SubdireccindeGeofsicadelINGEOMINAS,existiendoademselObservatorioSismolgicodel
Prefacio iv Sur Occidente - OSSO, operado por la Universidad del
Valle en Cali. La Red Sismolgica Nacional consta en la actualidad
de 26 estaciones sismolgicas remotas con lo cual se cubre gran
parte del territorio nacional; su procesamiento es en tiempo real y
se realiza en Bogot por enlace satelital.
Ademssetieneninstaladosaproximadamente250acelergrafosautnomosdigitalesde
movimientofuertepertenecientesalaRedAcelerogrficaadscritaalINGEOMINASyaotras
instituciones,loscualescadadasevenincrementadosparallegarcubrirlamayoradel
territorio nacional. En la realizacin del estudio de amenaza ssmica
que produjo los mapas de
amenazassmicadelReglamentoNSR-10sedispusodeuncatlogodeaproximadamente28
000eventosssmicos,tantohistricoscomoinstrumentales,deloscualesaproximadamente
9
000tienenunamagnituddeRichterigualomayorde3.EnlaFigura2semuestrala
distribucin en el territorio nacional de los eventos contenidos en
este catlogo.-82 -81 -80 -79 -78 -77 -76 -75 -74 -73 -72 -71 -70
-69 -68 -67 -66 -65-5-4-3-2-1 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15
ARAUCA ARMENIA BARRANQUILLA BOGOTA BUCARAMANGA CALI CARTAGENA
CUCUTA FLORENCIA IBAGUE LETICIA MANIZALES MEDELLIN MITUMOCOA
MONTERIA NEIVA PASTO PEREIRA POPAYAN PUERTO CARRENO PUERTO INIRIDA
QUIBDO RIOHACHA SAN ANDRES ISLA SANTA MARTA SAN J OSE DEL GUAVIARE
SINCELEJ O TUNJ A VALLEDUPAR VILLAVICENCIO
YOPAL4>Ms4>Ms>55>Ms>66>Ms>77>Ms>8Ms>8
Figura 2 - Localizacin epicentral de los sismos con Ms 3
(1541-2009) Mapas de amenaza ssmica del nuevo Reglamento NSR-10
EnlaFigura3semuestraelmapadezonificacinssmicadeColombiacontenidoenel
Reglamento NSR-10, en la Figura 4 el mapa de valores de Aa, y en la
Figura 5 el mapa de valores de Av. Los dos ltimos mapas
corresponden a las aceleraciones horizontales del sismo de diseo
del Reglamento en roca y expresadas como porcentaje de la
aceleracin de la gravedad, para perodos de vibracin cortos y para
perodos de vibracin intermedios, respectivamente. En la obtencin de
estosmapasseemplelametodologadeevaluacindeamenazassmicadelprogramaCrisis
desarrolladoporelProfesorMarioOrdazdelaUniversidadNacionalAutnomadeMxico.El
Prefacio v
trabajofuerealizadoindependientementeporelIngeominasyporelComitAIS300dela
AsociacinColombianadeIngenieraSsmica.Losresultadosdelosdostrabajosfueron
compaginadosporlaComisinAsesoraPermanentedelRgimendeConstruccionesSismo
Resistentes. Estas aceleraciones tienen una probabilidad de ser
excedidas del 10% en un lapso de
50aos,correspondientealavidamediatildeunaedificacin,ysirvenparadefinirlos
movimientosssmicosdediseoqueexigeelReglamentoColombianodeConstruccionesSismo
Resistentes NSR-10.
Deacuerdoconlosestudiosrealizadosparaladeterminacindelgradodeamenazassmicade
lasdiferentesregionesdelpasseencontrque16.45millonesdecolombianosde553delos
1126 municipios del pas se encuentran en zonas de amenaza ssmica
alta, es decir el 39.7% de la
poblacinnacional;19.62millonesdehabitantesde431municipioslocalizadosenzonasde
amenazassmicaintermedia,equivalentesal47.3%delapoblacindelpas;y5.39millonesde
habitantes en 139 municipios localizados en zonas de amenaza ssmica
baja, es decir el 13% del total de la poblacin nacional segn la
ltima informacin suministrada por el DANE proveniente del censo de
2005. En otras palabras, el 87% de los colombianos se encuentran
bajo un nivel de riesgo ssmico apreciable, que no solamente depende
del grado de amenaza ssmica sino tambin del grado de vulnerabilidad
que en general tienen las edificaciones en cada sitio. Figura 3 -
Mapa de zonificacin ssmica de Colombia Prefacio vi Figura 4 - Mapa
de Aa (aceleracin pico efectiva horizontal de diseo para perodos de
vibracin cortos expresada como fraccin de la aceleracin de la
gravedad, g = 9.8 m/s) Figura 5 - Mapa de Av (aceleracin pico
efectiva horizontal de diseo para perodos de vibracin intermedios
expresada como fraccin de la aceleracin de la gravedad, g = 9.8
m/s) Prefacio vii Actividad ssmica reciente Con posterioridad a la
expedicin del Reglamento de 1998 se presentaron en el territorio
nacional los siguientes eventos ssmicos de importancia: Sismo del
Quindo Un poco ms de un ao despus de la expedicin del Reglamento
NSR-98 de 1998, la zona cafetera de Colombia fue afectada por un
terremoto de magnitud moderada (ML = 6.2) el da 25 de enero de
1999, que caus graves daos a las ciudades de Armenia y Pereira y un
amplio nmero de poblaciones menores en sus alrededores. La
severidad de los daos en Armenia se present a causa, en parte, a la
superficialidad del evento y su cercana a la ciudad, y debido a
laamplificacinssmicacausadaporlapresenciadesuelosblandosyformastopogrficas
favorables para el efecto. No obstante, los mltiples daos en
edificaciones construidas antes de
1984ratificaronlasenseanzasdeotrossismosenrelacinconelmalcomportamientode
edificacionesfrgilesdemamposteranoreforzadaydeprticosdeconcretoreforzadoqueno
cumplan con los requisitos mnimos de sismo resistencia. Se pudo
constatar la influencia adversa
deelementosnoestructuralessobrelasestructurasydelasirregularidadesdemasayrigidez;
aspectosprincipalesporloscualessehabaactualizadolareglamentacinsismoresistentedel
pas en 1998. En general, muchas edificaciones del centro de la
ciudad de Armenia y un nmero importante de la ciudad de Pereira
tuvieron daos estructurales severos debido a la mala calidad de los
materiales y debido al mal diseo y a la mala construccin; tpica
antes de la vigencia de la Reglamentacin sismo resistente. Las
dimensiones insuficientes de los elementos estructurales y
lafaltadeconfinamientomedianteacerotransversaltantoencolumnasyvigasfacilitaronla
ocurrenciadefallasporesfuerzocortanteyenalgunoscasosfuelacausadelcolapsototalo
parcial de las edificaciones. El dao de ms de 100 000
edificaciones, de las cuales cerca del 80%
eranviviendasyeldaodemsdel80%delaedificacioneseducativasydelamayorade
instalacionesdesalud,entreotrasedificacionesesenciales,tuvocomoresultadoque1186
personasperdieranlavida,cercade8500quedaranlesionadasymsde160000personasse
quedaransitecho.Lasprdidasseestimaquesuperaronlos1590millonesdedlares,
equivalentes al 1.81% del PIB. -0.60-0.40-0.200.000.200.400.60-0.60
-0.40 -0.20 0.00 0.20 0.40 0.60EW (g)NS (g)Vertical
Acceleration< 0.12g0.12g - 0.24g0.24g - 0.36g> 0.36g Figura 6
Sismo del Quindo Registro Universidad del Quindo, Armenia
Aceleracin en planta Prefacio viii Sismo de Pizarro El 15 de
noviembre de 2004, un sismo de magnitud local ML= 6.7, se sinti en
granpartedeloccidentedelpasenespecialenlaciudaddeCali.Elepicentroselocalizenel
Ocano Pacfico, frente a las costas del departamento del Choc, 50 km
al suroeste del municipio de Bajo Baud y tuvo una profundidad
superficial. La localizacin del sismo permite asociarlo al
segmentocentraldelaZonadeSubduccindelPacficoColombiano.Lasaceleracionesms
elevadasenlaciudaddeCalicoincidieroncondepsitosaluvialesdelroCaucayllegarona
alcanzar valores de 100 cm/s2 (10.2% de la aceleracin de la
gravedad, g). La mayora de los daos
reportadossepresentaronenelementosnoestructuralesyhubodaomnimoenelementos
estructurales. Figura 7 Espectros de respuesta con un 5% de
amortiguamiento para los registrosacelerogrficos obtenidos en
diferentes lugares de Cali en cm/s2 (Ingeominas) Prefacio ix Sismo
de Quetame El 24 de mayo de 2008 se produjo un sismo de magnitud ML
= 5.7 que se
sintientodoelcentrodelpas.ElepicentroselocalizcecaalapoblacindeQuetame,
Cundinamarca,localizadoaproximadamentea35kmalsur-orientedelaciudaddeBogot.Un
acelergrafo sobre roca localizado en Quetame registr una aceleracin
mxima horizontal de 605
cm/s2(61.7%delaaceleracindelagravedad,g).Lamximaaceleracinenrocaregistradaen
Bogot fue de 72 cm/s2 (7.3% de la aceleracin de la gravedad, g).
Hubo colapso de edificaciones de adobe principalmente en la zona
epicentral. La mayora de los daos reportados en la ciudad
deBogotsepresentaronenelementosnoestructuralesyhubodaomnimoenelementos
estructurales. En la Figura 8 se muestra el espectro de respuesta
en roca y en suelo en la Sede de
Ingeominas(AvenidaNQSconcalle53)enBogot,siendounmagnficoejemplodela
amplificacin de las ondas ssmicas en suelos blandos al propagarse
de la roca hasta la superficie del terreno. ESPECTRO DE
ACELERACIONES (g)0.000.020.040.060.080.100.120.140.160.180.200.0
0.5 1.0 1.5 2.0 2.5 3.0Perodo T, sSa (g)COMP. EWCOMP. VECOMP.
NSCOMP. EWCOMP. VECOMP. NS =
5%SISMO-QUETAME-2008-05-24-SEDE-INGEOMINAS-CRA-30-CLL-53-REG-ROCA y
SUPERFICIE Figura 8 Espectros de respuesta con un 5% de
amortiguamiento para los registros acelerogrficos del sismo de
Quetame obtenidos en la Sede de Ingeominas en Bogot en roca y en
suelo Comportamiento de las edificaciones en los sismos recientes
Dentro del comportamiento de las edificaciones construidas en las
zonas que se vieron afectadas por los sismos ocurridos
recientemente en territorio nacional se destacan los siguientes
aspectos:
Losdaosestructuralesgravesquesepresentaronocurrierontodosenedificaciones
construidas antes de la vigencia del Decreto 1400/84. As mismo, los
edificios que sufrieron colapso en las ciudades del eje cafetero
fueron construidos antes de 1984. La gran mayora de los daos
reportados corresponden a daos en las fachadas y los muros
interioresdelasedificaciones,oseaenelementosnoestructurales.Estosdaosse
presentaron tanto en edificaciones construidas antes como despus de
la vigencia del Cdigo de sismo resistencia de 1984. As mismo un
gran nmero de vctimas fueron causadas por la cada de elementos no
estructurales principalmente de las fachadas de las edificaciones.
Prefacio x En general podra afirmarse que la reglamentacin sismo
resistente cumpli su cometido principal de evitar colapso y dao
estructural grave de las edificaciones. No obstante, sigue siendo
notoria la desproteccin de los elementos no estructurales, tal como
se han construido tradicionalmente en el pas, y su potencial
peligrosidad para la vida humana.
Porotroladovalelapenaresaltarqueseobtuvieronunnmeroimportantederegistros
acelerogrficos de los movimientos ssmicos, gracias a la
instrumentacin de la Red Nacional de Acelergrafos, que opera el
Ingeominas. Estos registros fueron de fundamental importancia en
elestudiodeamenazassmicaquellevalosmapasdeamenazassmicadelReglamento
NSR-10. DESARROLLO HISTRICO DE LA REGLAMENTACIN DE SISMO
RESISTENCIA COLOMBIANA Responsabilidad pblica y privada
ElArtculo2delaConstitucinNacionalexpedidaen1991,queenlofundamentalreprodujoel
artculo 16 de la anterior, seala que son fines esenciales del
Estado "... garantizar la efectividad de los principios, derechos y
deberes consagrados en la Constitucin" y agrega que las autoridades
de
laRepblicaestninstituidasparaprotegeratodaslaspersonasresidentesenColombia,"ensu
vida,honraybienesyparaasegurarelcumplimientodelosdeberessocialesdelEstadoydelos
particulares". Por su parte el Artculo 26 de la Constitucin
Nacional indica que si bien toda persona es libre de escoger
profesin u oficio, la ley podr exigir ttulos de idoneidad y las
autoridades competentes inspeccionarn y vigilarn el ejercicio de
las profesiones.
Siendoevidentequelaproteccindelavida,honraybienesdelosciudadanoscorrespondeala
razn de ser de las autoridades, a nadie escapa la importancia que
representa para los propsitos
antesmencionadoslaseguridadyprevencindehechosconelalcancededesastresquepuedan
vulnerar aquellos bienes jurdicamente tutelados.
AscomoelEstadorealizaingentesesfuerzosenlaprevencindeladelincuenciaentodassus
formas, porque constituye el cumplimiento de uno de sus deberes
principales, en la actualidad no puede, sin dejar de lado sus
deberes, permitir que los desastres originados por causa naturales
o tecnolgicas puedan pasar desprevenidamente por las manos
estatales y ampararse al argumento
estrildel"hechodelanaturaleza",el"actodeDios", o en trminos
legales, la fuerza mayor o el
casofortuito.Ensuma,sielEstadoadelantasugestinatravsdelconcursodelasautoridades
quienes la desarrollan en los trminos, condiciones y para los fines
que la Constitucin Nacional ha sealado, no cabe la menor duda que
su actividad en este tipo de circunstancias no puede limitarse
asersimplementeelentereparadordetragediasycalamidadesyservirdecoordinadorenla
atencin de emergencias.
Enelcasoconcretodedesastrescuyoorigenseremontaahechosdelanaturaleza,yms
precisamente en tragedias originadas por terremotos, la labor del
Estado tendiente a aminorar sus efectos debe ser desplegada en unin
con los particulares que ejercen para su propio provecho las
laboresdeconstruccinyporconsiguiente,paraelcumplimientodelosfinesdelEstadoyen
desarrollo de lo previsto en el artculo 26 de la Constitucin
Nacional, este debe propender porque la labor por ellos realizada
sea a priori a todas luces eficaz.
Porotraparte,lasnuevasexperienciassealanqueelcampodeaccindelEstadonopuede
simplificarse en ser el simple observador y escudarse en la defensa
estril de alegar que se trataba de hechos de fuerza mayor. Esta
definicin, que no ha sufrido variacin desde la Ley 95 de 1890, si
Prefacio xi ha tenido modificaciones y precisiones originadas en el
desarrollo de nuevas tecnologas y avances en las tcnicas de
construccin.
DiceelArtculo1delaLey95de1890queseentiendeporfuerzamayorocasofortuito"el
imprevistoquenoesposibleresistir,comounnaufragio,unterremoto,elapresamientode
enemigos,losautosdeautoridadejercidosporunfuncionariopblico,etc."Naturalmentedicho
eximente de responsabilidad resulta aplicable, tanto a la
inejecucin de obligaciones contractuales
cualquieraqueseasunaturalezacomoalaexoneracinderesponsabilidadenvirtuddehechos
generadores de daos conocida como responsabilidad civil
extracontractual o aquiliana. Una y otra
modalidad,asuturno,resultanrelevantesparaelcasoencomentario,puesobienla
responsabilidaddeunconstructorsegeneraenrazndeuncontratooyaenvirtuddela
responsabilidad que puedan originarse frente a terceros con quienes
no existe vnculo contractual.
Sinembargo,lasolafraseenunciativaquedesdeelsiglopasadotraelaleynoesunprincipio
absoluto. En efecto ha dicho con la propiedad atribuible a la Corte
Suprema de Justicia de los aos
treintaque"ningnacontecimientoensmismoconstituyefuerzamayorocasofortuitocon
respectoaunadeterminadaobligacincontractual.Lacuestindelafuerzamayornoesuna
cuestin de clasificacin mecnica de los acontecimientos. Cuando tal
fenmeno jurdico se trata, no slo hay que examinar la naturaleza
misma del hecho, sino indagar si tambin este rene, con respecto a
la obligacin inejecutada los siguientes caracteres: (a)No ser
imputable al deudor; (b)No haber concurrido con la culpa de ste,
sin la cual no se habra producido el perjuicio inherente al
incumplimiento contractual; (c)Ser irresistible, en el sentido que
no haya podido ser impedido y que haya colocado al
deudor--dominadoporelacontecimiento--enlaimposibilidadabsoluta(no
simplemente en la dificultad ni en la imposibilidad relativa) de
ejecutar la obligacin;
(d)Habersidoimprevisible,esdecir,quenohayasidolosuficientementeprobablepara
que el deudor haya debido razonablemente precaverse contra l,
aunque por lo dems haya habido con respecto al acontecimiento de
que se trate, como lo hay con respecto a toda clase de
acontecimientos, una posibilidad vaga de realizacin" (Corte Suprema
de Justicia Sala de Casacin Civil - Sentencia de julio 5, 1935).
Estedesarrolloconceptualdelafuerzamayorydelcasofortuitoconstituyeuncampoabonado
para el desarrollo de tal eximente de responsabilidad. Lo que
antiguamente constitua un postulado
absolutodeeximentedeculpabilidad,hoyyanoloes.Elmomentoexactodeocurrenciadeun
terremotocomoelementocatastrficonoessusceptibledepredecirseconexactitud.Peroenla
actualidadexistenmecanismosdeprevencindelasconsecuenciasdetaleshechosqueunsiglo
atrsresultabaninimaginables.Noacudiraellos,yaseaprofesionalmente,porpartedelos
constructores al mando de personas idneas, que deben estar
obligados a dar cumplimiento a sus obligaciones contractuales con
la diligencia y cuidado que los hombres emplean ordinariamente en
sus negocios propios (artculo 63 del Cdigo Civil) y no con el nimo
de exiguas ganancias, genera
unacontecimientoevidenteyclarodeculpabilidad.Tampocopuedegenerarseuneximentede
culpabilidad si el Estado no adopta a travs de la ley, los decretos
y otras disposiciones las medidas necesarias para evitar tan
nefastos efectos. En otras palabras, no acudir a las mnimas
precauciones
quepermitelatecnologaconstituyeuneventoclarodeimprevisindeloprevisible,pueslo
evidente es que en la actualidad, con el avance tecnolgico, la
estadstica y las formas de predecir las consecuencias de hechos de
la naturaleza, el concepto de fuerza mayor deja de ser un principio
absolutoparaconvertirseenunelementosimplementerelativoqueseencuentraenfuncindel
desarrollo de la ciencia. En nuestro caso, el riesgo ssmico, es
decir las potenciales consecuencias econmicas y sociales que pueden
causar los terremotos, depende no slo de los indicios de que se
presentensismosintensosenunsitio,esdecirdelaprobabilidaddeocurrenciaobtenidadel
estudio del mecanismo generador y de los eventos del pasado, lo que
es calculable, sino tambin de
lavulnerabilidadocondicionesderesistencia,fragilidaddelasconstruccionesexpuestasal
fenmeno, lo que tambin es posible de estimar o definir con el
estado actual del conocimiento. Prefacio xii
Enconclusin,siexisteeldeberconstitucionaldelestadodeprotegerlavida,honraybienesde
todas las personas y en desarrollo de este deber y a su facultad de
vigilar el ejercicio idneo de las
profesiones,normatizayreglamentalascondicionesenquedebenadelantarseproyectosde
construccin, teniendo en cuenta los criterios tcnicos obtenidos por
los adelantos de la ciencia y la
tecnologa;dadalaparticipacinactivadelestadofrentealasrelacionesentresteysus
conciudadanos,ylasdestosentresi;surgelaobligatoriedaddelosparticularesydelosentes
pblicos de respetar y cumplir con el ordenamiento legal
establecido, que impone la observancia de
unaseriedelineamientosyparmetrostcnicosqueaseguren,dentrodemrgenesderiesgo
aceptable, que el desarrollo de la actividad constructora proteger
en esa medida las condiciones normales de vida de terceros. En ese
orden de ideas, en una sociedad como la nuestra, en la que el
desarrollo tcnico-cientfico
porunlado,ylosavancesenmateriadepostulacinjurdicadelasautoridadesrespectoalos
factoresgeneradoresderesponsabilidad,porelotro,hanvenidomodificandolascondicionesen
quedebeactuarelEstadoylamaneracomosedebendesenvolversusmiembrosalpretender
ejerceractividadescomolaconstruccin;laresponsabilidadquepuedadeducirseenrazna
situacionesdedesastreporlaocurrenciadeeventosssmicos,sehavistocircunscritaafactores
quedebenseranalizadosespecficamenteparalindarloseventosenquepuedaproducirse
condena o absolucin.
Finalmenteconelobjetivodepresentaruncriterioquebrindelucesenestamateria,sepuede
plantear que entre otras razones de importancia por la que hoy se
cuenta con la norma legal que
reglamentalasconstruccionessismoresistentesenelpas,acordeconlosavancestcnicosy
cientficoseneltemaanivelmundial,radicaenqueellabrindalaposibilidadalestadoyalos
particulares de precaver hacia un futuro los niveles de
responsabilidad en que se pueda incurrir de presentarse un
terremoto. En el caso en que sus caractersticas y consecuencias
estn dentro de los mrgenes previstos por la norma y para el cual el
cumplimiento de la misma garantice que se cubre razonablemente la
posible magnitud de sus efectos y no haya sido atendida por los
profesionales
delaconstruccininvolucrados,generndoseconsuactuaromisivogravesperjuiciosparael
conglomerado social; el infractor de la Reglamentacin no podr
esgrimir a su favor causal alguna de inculpabilidad. De igual forma
cuando la ocurrencia del evento sea en trminos probabilsticos
muyremotaysusefectosdesbordenlosnivelesparaloscualeslanormahareguladolas
condicionesadecuadasdeconstruccin;cabranlasargumentacionesdelcasofortuito,unavez
examinada la naturaleza misma del hecho y sus caractersticas
excepcionales. De acuerdo con lo anterior, cabe preguntarse cuntas
personas no habran sobrevivido y cuantas prdidas socioeconmicas no
se habran evitado o reducido de haberse adoptado las condiciones
mnimasdeseguridadssmicaenlasconstruccioneslevantadasenciudadesafectadaspor
terremotosenelpasado?Porlomismo,cuntaspersonashoyconvivenconlaaltaamenaza
ssmica de muchas regiones del mundo sin estar expuestas
injustificadamente a un riesgo mayor del que en forma "razonable"
se logra, ante este tipo de acontecimientos, con la reglamentacin
de sismo resistencia vigente.
Perosiloanteriorconstituyeunelementoesencialdelaresponsabilidaddelconstructoryasea
particularopblico,noesmenosciertoquetalesparmetrosdebenserfijadoslegalmenteyen
formatalqueelEstadopretendaenbuenamedidahacerefectivossusfinesprimordiales,
consagrados constitucionalmente y a que se hizo referencia
anteriormente. Diseo y Construccin Sismo Resistente
LaAsociacinColombianadeIngenieraSsmica(AIS)hallevadoelliderazgonacionaleneste
campo. Desde su fundacin en 1975 se preocup por el desarrollo de un
Reglamento nacional de diseo y construccin sismo resistente. El
primer paso fue la traduccin de los Requisitos de la Structural
Engineers Association of California SEAOC, en el ao 1976. Esta
traduccin tuvo Prefacio xiii como objetivo demostrar que las
fuerzas ssmicas que prescribe el documento de SEAOC estn
asociadasaunosrequisitosdediseoestructural,especialmenteenloconcernienteadetalles
de refuerzo. De esta manera se pretendi hacer evidente en el medio
nacional la necesidad de
utilizardetallesderefuerzomuchomasestrictosquelosquetraaelcuerpodelCdigodel
AmericanConcreteInstitute,ACI318deeseentoncessinsuApndiceA.Estatraduccin,
realizada por AIS, se difundi ampliamente en el medio nacional y
los 2500 ejemplares que se editaron se agotaron rpidamente. A
finales del ao 1978 lleg al pas un ejemplar del documento ATC-3.
Este documento reuna en su momento el estado del arte en el rea de
diseo sismo resistente. Fue desarrollado por la
mismaSEAOC,atravsdesufilialelAppliedTechnologyCouncil(ATC),bajoauspiciosdela
National Science Foundation y el National Bureau of Standards. El
estudio del documento hizo
evidentequeeraposiblelograrunaadaptacinalpaspueslaformulacindelriesgossmico
era transportable a otros lugares diferentes a California, lo que
no ocurre con el SEAOC, y ya en este momento exista un grupo de
personas trabajando en esta rea a nivel nacional.
Noobstantelaposibilidaddeadaptacindeldocumentoalpas,seconsiderqueerams
prudentedifundirloyestudiarloampliamentedentrodelmediotecnolgiconacionalantesde
procederarealizarunintentoderedaccindeReglamentoconbaseenl.Porestaraznse
emprendi, por parte de AIS, la difcil labor de traducir el
documento ATC-3 y su Comentario,
traduccinquesepresentalmedionacionalamediadosde1979,coincidiendoconla
ocurrencia de los sismos del 23 de noviembre de 1979 en la zona del
antiguo departamento de Caldas y de diciembre 12 del mismo ao en
Tumaco. Su difusin en el medio nacional fue muy
amplia,dadoelinterseneltemaquetrajolaocurrenciadelosdossismosmencionados,e
igualmente fue el estudio del documento que realizaron los
ingenieros colombianos.
Porlamismapocaseadelantaronunaseriedecontactosconalgunosdelosinvestigadores
que haban desarrollado el ATC-3, contactos que se concretaron en
una ayuda directa de estos
ingenierosenlaadaptacindelATC-3almedionacional.Debedestacarseaqulaenorme
colaboracinquebrindaronlaUniversidaddeIllinois(Champaign-Urbana)ylaUniversidadde
los Andes (Bogot) para que se pudieran llevar a cabo las reuniones
necesarias para desarrollar los estudios de la adaptacin, la cual
se concret en una propuesta de norma de diseo sismo
resistenteparaelmediocolombiano.Estapropuesta,despusdeserestudiada,debatiday
discutida por parte de los miembros de la Asociacin Colombiana de
Ingeniera Ssmica (AIS) se convirti en la Norma AIS 100-81,
"Requisitos Ssmicos para Edificios". Esta Norma fue utilizada de
una manera voluntaria por una gran cantidad de ingenieros a nivel
nacional.
LaocurrenciadelsismodePopaynel31deMarzode1983hizoevidentelanecesidadde
ampliar el alcance de la Norma AIS 100-81 para que incluyera
edificaciones de uno y dos pisos,
dentrodelascualessehabapresentadoenormedaoenPopaynyademslamampostera
estructural,dadoelenormeaugequehabatenidoestesistemaconstructivoenlosaos
inmediatamenteanteriores.PorlamismapocalaAIS,conelauspiciodelDepartamento
Nacional de Planeacin, vena desarrollando el Estudio General del
Riesgo Ssmico de Colombia,
elcualdefinilosmapasderiesgossmicoqueseincluyerondentrodeestanuevanorma,la
cualsedenomin"RequisitosSsmicosparaEdificaciones,NormaAIS100-83".Elcambiode
edificios a edificaciones estuvo dictado por su mayor amplitud.
Decreto 1400 de 1984 A raz de la ocurrencia del sismo de Popayn el
Congreso de la Repblica expidi la Ley 11 de 1983, por medio de la
cual se determinaban las pautas bajo las cuales deba llevarse a
cabo la
reconstruccindeestaciudadylasotraszonasafectadasporelsismo.Dentrodeunodelos
artculosdestaLeyseautorizabaalGobiernoNacionalparaemitirunareglamentacinde
construccinantissmicayademslofacultabaparahacerlaextensivaalrestodelpas.Esta
fue la base jurdica del primer Reglamento de sismo resistencia
colombiano. Prefacio xiv El Gobierno Nacional encomend al
Ministerio de Obras Pblicas y Transporte el desarrollo de
estareglamentacindeconstruccinsismoresistente.ElMinisterioconlaasesoradela
SociedadColombianadeIngenieros,cuerpoconsultivodelGobierno,decidiencomendarala
Asociacin Colombiana de Ingeniera Ssmica, la elaboracin de la parte
tcnica del Cdigo, en
lacualutilizaracomobaselaNormaAIS100-83,laNormaICONTEC2000yelCdigode
Estructuras Metlicas de FEDESTRUCTURAS. La Asociacin cre una Unidad
de Estudio para llevar a cabo la labor de empalme de las normas
mencionadas y la definicin y redaccin de otros temas necesarios
para que el documento fuera
lomscompletoposible.PosteriormentelaAISenconjuntoconlaSociedadColombianade
IngenierosyotrasinstitucionescomolaAsociacindeIngenierosEstructuralesdeAntioquia,
realiz una revisin exhaustiva del documento, el cual se llev a
discusin pblica, discusin en
lacualparticiparonnumerososingenieros,laCmaraColombianadelaConstruccin,
CAMACOL, y otras instituciones y universidades. Dentro de las
labores que llev a cabo esta Unidad de Estudio est la actualizacin
de la Norma ICONTEC 2000 al Cdigo ACI 318-83, pues se haba
utilizado originalmente la versin de 1977 del Cdigo ACI 318-77, la
redaccin de un Ttulo dedicado a cargas (Ttulo B), diferentes de las
solicitaciones ssmica, para lo cual se utiliz como base el
documento ANSI A.58, y la redaccin
deunosrequisitossimplificadosparalaconstruccindeedificacionesdeunoydospisos
(TtuloE).Ladefinicindelassanciones(TtuloG)larealizelMinisteriodeObrasPblicas
y Transporte.
ConbaseenladiscusinpblicayenlaaceptacindadaporlaSociedadColombianade
Ingenieros, el Ministro de Obras Pblicas y Transporte recomend al
Presidente de la Repblica la expedicin de un Decreto, autorizado
por la facultades extraordinarias que le confera la Ley 11 de 1983,
por medio del cual se adoptaba para uso obligatorio en todo el
territorio nacional el Cdigo. Este es el Decreto 1400 de Junio 7 de
1984, "Cdigo Colombiano de Construcciones Sismo Resistentes".
Valelapenatranscribiracontinuacinunapartedeldocumento"ConfrontingNatural
Disasters"producidoporelNationalResearchCouncil,laAcademiaNacionaldeCienciasyla
Academia Nacional de Ingeniera de los Estados Unidos, el cual dice:
"...... las tecnologas desarrolladas para ser utilizadas en un pas,
con frecuencia se emplean
enotropassinunaadaptacin.ElAppliedTechnologyCouncil(ATC)desarrollun
conjunto de recomendaciones para la construccin de edificaciones
sismo resistentes en los Estados Unidos. Entre quienes las
utilizaron primero, aun antes que los Estados Unidos, se
encuentraColombia.Lasprcticasdeconstruccinylosmaterialescolombianosson
diferentes,ylanaturalezatectnicadelossismoscolombianossediferenciadelade
California,paradondehabansidodesarrolladaslasrecomendacionesdelATC.
Afortunadamente, los contactos entre ingenieros colombianos y los
ingenieros estadinenses
quedesarrollaronelATCsonfuertes.Debidoaestolosingenieroscolombianospudieron
llevaracabounaadaptacindelasrecomendaciones,conasesoradelosautores
norteamericanos,asuspropiasnecesidades.Notodosaquellosquehanutilizadoestas
recomendaciones han tenido la misma ventaja." El Decreto 1400 de
1984 trat de subsanar aquellos aspectos que los sismos del 23 de
Noviembre de 1979 en el antiguo Caldas, del 12 de Diciembre de 1979
en Tumaco y del 31 de Marzo de 1983
enPopayn,habandemostradoqueerandeficientesdentrodelaprcticadeconstruccin
nacional. Las deficiencias ms notables se pueden resumir en: Dao
grave y colapso concentrado especialmente en edificios de cinco
piso o menos. No sobra recordar que hasta finales de la dcada de
1970 exista la creencia errada generalizada dentro Prefacio xv
delosingenierosnacionalesquelosedificiosdebajaalturanorequerandiseosismo
resistente.
Excesivaflexibilidadantesolicitacioneshorizontalesdelasconstruccionesnacionales.El
gran dao a los muros divisorios y fachadas que se present en los
sismos mencionados se
debiaquemuchosdelosedificiosafectadosnohabansidodiseadosparafuerzas
ssmicas, o cuando se haba utilizado algn Reglamento sismo
resistente como el SEAOC, no
secumplieronlosrequisitosdederiva(deflexinhorizontalrelativaentrepisos
consecutivos , vase la Figura 9). Gran cantidad de fallas de
columnas debidas a la falta de estribos de confinamiento y a que
estoselementosnosehabandiseadoparalosesfuerzoscortantesquelesimponeel
sismo.Nuevamenteenesteaspectoexistaunprejuicioporpartedelosingenieros
colombianos fundamentado en la creencia de que los estribos mnimos
para columnas que
requeraelCdigo318deACIdeeseentonces,sinsuCaptulo21,eransuficientepara
proveer el confinamiento y la resistencia a esfuerzos cortantes
necesaria. Daos graves y colapso de algunas edificaciones de
mampostera reforzada. La ausencia de
reglamentorespectoaltratamientodeestesistemaestructuralylasdeficientesprcticas
constructivasrepresentadasespecialmenteenhormigueros en las celdas
de inyeccin y en la ausencia de refuerzo horizontal para
resistencia a los esfuerzos cortantes.
Grancantidaddedao,especialmenteenelsismodePopayn,enedificacionesde
mamposteranoreforzada.Aunqueesteaspectohasidoconocidoanivelmundialdesde
hace muchos aos, hubo necesidad de una catstrofe como la de Popayn
para recordar que
nodebeutilizarsemamposteranoreforzadaenzonasssmicas.Desafortunadamentela
prcticausualenlosaos40hastalosaos60decolocarcolumnasdeconfinamientoen
las estructuras de mampostera, fue abandonada a comienzos de la
dcada de 1970. hhhhhfffff543215432154321 Figura 9 Definicin de la
deriva
Enlaredaccindelareglamentacinsismoresistentede1984setuvoespecialcuidadode
incorporaryresaltarlosrequisitostendientesasubsanarlasdeficienciasanotadas.Pero
adems se tuvo en cuenta el hecho de que era irreal e imposible
pretender solucionar todos los
aspectosconcernientesconlaconstruccinsismoresistenteenelpascontansoloun
Prefacio xvi documento, ms an dentro de un pas que se haba
distinguido por carecer de reglamentacin sismo resistente, cuando
sus vecinos las tenan desde muchos aos antes.
LaUnidaddeEstudioquetuvoasucargolaredaccindelDecreto1400de1984dentrodela
AsociacinColombianadeIngenieraSsmicaporencargodelMinisteriodeObrasPblicasy
Transporte, asign una jerarqua a los problemas identificados por
medio de los sismos ocurridos en el territorio nacional con
anterioridad a 1984. La clasificacin se realiz con base en que
fueran aspectos prioritarios que afectaran vidas humanas. Al mismo
tiempo se ponder la efectividad de los requisitos estudiados y su
impacto econmico en el costo final de las edificaciones. Lo
anterior
condujoaunaasignacindeprioridadesquepermitiredactarundocumentorealista,queno
generrechazo;dejndoseparafuturasactualizacionesalgunosaspectoscuyapeligrosidadse
considermenor,ocuyaefectividadseestimqueeradudosa,oparaloscualeslarelacin
beneficio costo los permita catalogar como aspectos marginales, en
comparacin con la realidad
delmomento.Miradoenretrospectiva,alcabodemsdeveintisisaos,puededecirsequelas
decisiones tomadas en ese entonces fueron acertadas.
Dentrodelosaspectosquesediscutieron,perofueronpostergadosparaedicionesfuturasse
destacan: Cambio en los sistemas estructurales - Es indudable que
Colombia es uno de los pases donde
seutilizabadeunamaneramsintensaelsistemaestructuraldeprticodeconcreto
reforzado. El prtico tiene una serie de ventajas desde el punto de
vista arquitectnico y de facilidad constructiva. Por el otro lado,
el prtico tiene inconvenientes importantes debido a su excesiva
flexibilidad ante solicitaciones horizontales, lo cual conduce a
una desproteccin
delosacabadosmuyfrgilesqueseutilizananivelnacional,comohasidoprobadounay
otra vez con los sismos ocurridos en el pas. Este aspecto ha sido
resuelto a nivel mundial con el uso de muros estructurales, con el
fin de limitar la flexibilidad de la estructura. El uso del
Reglamentocomounvehculoparapropugnaruncambioenlossistemasestructurales
prevalecientesfueunodelosaspectosquesepostergaronparafuturasedicionesdela
reglamentacin ssmica.
Limitacinalasirregularidades-Lasedificacionesenlascualessedisponenestructuras
regulares,sincambiosabruptosderesistenciaoderigidez,tienentendenciaacomportarse
mejorantelaocurrenciadeunsismosqueaquellasquetienenestructurasirregulares.A
pesar de que el Decreto 1400 de 1984 traa advertencias al respecto,
no contena requisitos formales para limitar las irregularidades e
inclusive careca de requisitos respecto a la torsin
accidentaldetodalaedificacin,aspectoqueesreguladoenprcticamentetodoslos
Reglamentos de sismo resistencia mundiales. Elementos no
estructurales - El documento preliminar del Decreto 1400 de 1984
contena un captulodeelementosnoestructuralestalescomofachadas,muros
divisorios, instalaciones interiores, etc. Este captulo fue
suprimido antes de la produccin de la versin final que se
adoptpormediodelDecreto1400de1984.Lasrazonesparasusupresinestnmuy
ligadasalhechodequenohabaanivelnacionalunaconcienciadequelasprcticas
constructivas de elementos estructurales no eran las ms adecuadas y
en general la prioridad en el Decreto 1400 de 1984 era la regulacin
de las estructuras, debido a la gran cantidad de
daosestructuralesquesehabanobservadoenlossismosanterioresa1984,llegando
inclusive a producirse colapsos de edificios, como ocurri en
Popayn. Otros materiales estructurales - El Decreto 1400 de 1984
contena requisitos para estructuras
deconcretoreforzado,aceroestructuralymamposteraestructural.Acercadeotros
materiales estructurales, tales como la madera, el aluminio, etc.,
no existan en ese momento
enelpasprecedentesdesuusogeneralizado.Estasituacinhacambiadoradicalmente
desde 1984.Prefacio xvii LA LEY 400 DE 1997 Conveniencia de una
legislacin marco de sismo resistencia
Detodaslasformasdeacuerdosocial,laleyconstituyeelmecanismomsequilibradopara
regular las relaciones de los asociados. A travs de ella el Estado
debe procurar evitar las nefastas
consecuenciasdetragediasydesastresdelamagnituddelasrecientementeobservadasolas
inolvidablesescenasdelpasado,enmateriadeprdidashumanas.Ellodebeconstituirun
propsitonacional,gremialyestataltendienteaprotegeratodaslaspersonasresidentesen
Colombia.
Elestablecimientolegislativodelascondicionesdeseguridadpermiteporunapartedeterminar
lasmnimasreglasalascualesdebensometerselaspersonasencargadasdellevaracabola
construccin de inmuebles y por otra permite al Estado ejercer la
funcin sealada en el Artculo
2delaConstitucinNacionalpormediodelcualseimponealasautoridadesdelaRepblica
propenderporlaproteccindetodaslaspersonasresidentesenColombiaensuvida,honray
bienes. Por lo anteriormente dicho, resulta evidente que la doble
funcin y la cooperacin sector
privado-Estadoenlaluchacontralasconsecuenciaslamentablesdelosdesastresnaturalessehace
imperiosaydealllaimportanciadelapresenteactualizacindelaReglamentacindesismo
resistencia nacional. Necesidad de acudir al Congreso de Colombia
El artculo 76 ordinal 12 de la anterior Constitucin Nacional
permita al Congreso de la Repblica
revestirdemaneratemporalalGobiernodeprecisasfacultadesparaqueadoptaralacondicin
transitoriadelegisladorenunamateriaprecisayexpidieradecretosconfuerzadeleyque
tuvieranlacondicinylamismacategoradelaley.Fueascomo,alamparodelasfacultades
otorgadasporlaLey11de1983seadoptelDecreto1400/84,CdigoColombianode
Construcciones Sismo Resistentes, decreto que tuvo en su momento la
misma categora de la Ley.
Laexperienciademostrlaimpostergablenecesidaddeactualizarlareglamentacinsismo
resistente, de adoptar nuevos esquemas de seguridad y de acomodarlo
a las nuevas tendencias de
latcnicaylaciencia.Paratalpropsitosehizonecesarioderogarlaleyexistenteraznporla
cualyenvirtuddelaprohibicinconstitucionaldeotorgarfacultadesextraordinariaspara
expedir reglamentaciones y al fijarse esta facultad como propia del
Congreso de la Repblica fue
necesarioacudiraltrmiteordinarioparalaadopcindeunanuevaley,lacualfueaprobada
como Ley 400 del 19 de Agosto de 1997. A travs de la Ley 400 se
acogi de manera definitiva y con carcter permanente el alcance de
la
legislacinrelativalareglamentacinsismoresistente,facultandoalGobiernoparaqueatravs
delejerciciodelapotestadreglamentariaactualicelasnormativasenaquellosaspectos
tcnicamenteaconsejablesyquedetiempoentiemposerequieranparaunamejor
implementacin de las nuevas tcnicas y avances tecnolgicos. Comisin
Asesora Permanente para el Rgimen de Construcciones Sismo
Resistentes
Lanaturalezaeminentementetcnicadeltemaobjetodereglamentacin,hacequeeldesarrollo
delascienciasespecficamenteenlasreasdesistemasdeinformacin,comunicaciones,los
diseos y la construccin, as como las caractersticas, idiosincrasia,
posibilidades y recursos del
grupohumanoparaquienselegisla,influyandemaneradeterminanteenlaobsolescenciao
permanencia de lo all reglamentado, haciendo que dichas normativas
puedan tomarse en manera alguna como verdades absolutas e
inmutables. Prefacio xviii
EstoimplicaqueunaReglamentacindesismoresistenciadebeserunorganismovivoquese
desarrolleysenutradelavancedelatecnologaydelasdemsaccionespropiasdeuna
comunidadydeungobierno,razndems,quejustificalaexistenciadeungrupo
interdisciplinario conformado por especialistas que constituyan la
Comisin Asesora Permanente.
Unacomisinsimilarfuncionapartirde1984,cuandofuecreadamedianteDecreto2170,
adscrita al Ministerio de Obras Pblicas y Transporte, conformada
por este Ministro o su delegado,
unrepresentantedelaSociedadColombianadeIngenierosyunrepresentantedelaAsociacin
Colombiana de Ingeniera Ssmica, cumpliendo funciones de atencin de
consultas tanto oficiales
comoparticulares,direccinysupervigilanciadelasinvestigacionesrelacionadasconel
Reglamento,envodecomisionesdeestudioalaszonasdondehanocurridotembloresenel
territorionacionalypublicacindesusinformes,organizacinyrealizacindeseminariosy
cursos de actualizacin y definicin del Reglamento, direccin de
investigaciones sobre las causas de fallas estructurales y
definicin sobre si se aplic o no el Reglamento, direccin y asesora
en la elaboracin de estudios de microzonificacin ssmica de ciudades
dentro del pas, entre otras. Sobre estas labores existen informes y
resultados concretos de los que se desprenden claramente la
importancia de su existencia, la efectividad de su funcionamiento,
en contraposicin a la escasa carga econmica y administrativa que
ello implic al ente del cual dependa.
LaLey400de1997creaunaComisinAsesoraPermanenteparaelRgimendeConstrucciones
Sismo Resistentes. La Ley establece su composicin de la siguiente
manera: un representante de la
PresidenciadelaRepblica,unrepresentantedelMinisteriodeAmbiente,ViviendayDesarrollo
Territorial,unrepresentantedelMinisteriodeTransporte,elRepresentanteLegaldelInstitutode
Investigaciones en Geociencia, Minera y Qumica INGEOMINAS -, o su
delegado, el Presidente de la Asociacin Colombiana de Ingeniera
Ssmica - AIS - o su delegado, quien actuar como Secretario
delaComisin,elPresidentedelaSociedadColombianadeIngenieros-SCI-,osudelegado,el
PresidentedelaSociedadColombianadeArquitectos-SCA-,osudelegado,elPresidentedela
Asociacin Colombiana de Ingeniera Estructural - ACIES -, o su
delegado, un representante de las
OrganizacionesGremialesrelacionadasconlaindustriadelaconstruccin,elPresidentedela
CmaraColombianadelaConstruccin-CAMACOL-,osudelegado,yundelegadodelComit
Consultivo Nacional, segn la Ley 361 de 1997. El Reglamento NSR-98
Apartirdedesdecomienzosdeladcadade1990ygraciasalapoyodelaDireccinNacional
paralaPrevencinyAtencindeDesastres,atravsdelFondoNacionaldeCalamidadesyla
activaparticipacindelaAsociacinColombianadeIngenieraSsmica,sehabainiciadolos
estudios correspondientes a una actualizacin de la reglamentacin de
sismo resistencia de 1984.
UnavezaprobadalaLey400de1997seconsignarontodasestasinvestigacionesenuna
actualizacindelareglamentacindesismoresistencialacualsedenominReglamento
ColombianodeConstruccinSismoResistenteNSR-98.Estaactualizacinfueexpedidapor
medio del Decreto 33 del 9 de Enero de 1998 con base en la
autorizacin que al respecto concede la Ley 400 de 1997. La
actualizacin de la Reglamentacin de sismo resistencia nacional se
estructur de una manera similar al Decreto 1400/84. El temario se
dividi en Ttulos, cada uno de los cuales agrupaba una
temticaparticular.LosseisTtulosdelDecreto1400/84seactualizaronyseincluyeroncinco
Ttulostotalmentenuevos.AdemsdentrodealgunosdelosTtulosdelDecreto1400/84se
introdujeron Captulos nuevos. Posteriormente se expidieron tres
decretos adicionales que hicieron parte del Reglamento NSR-98, a
saber el Decreto 34 de 1999, el Decreto 2809 del 2000 y el Decreto
52 de 2002. Prefacio xix PROCEDIMIENTO EMPLEADO EN LA ACTUALIZACIN
DE LA REGLAMENTACIN SISMO RESISTENTE NSR-10
Desdecomienzosdelao2008,laAsociacinColombianadeIngenieraSsmicaAISfue
encargadaformalmenteporlaComisinAsesoraPermanentedelRgimendeConstrucciones
Sismo Resistentes, creada por la Ley 400 de 1997 y adscrita al
Ministerio de Ambiente, Vivienda
yDesarrolloTerritorial,decoordinary dirigir todos los estudios
necesarios para llevar a cabo una actualizacin del Reglamento
NSR-98. Este proceso fue realizado por el Comit AIS 100 de
laAsociacin,elcualcuentaconnumerososprofesionalesexpertoseneltema,dentrodesus
miembros.ElComitAIS100estdividoenoncesubcomitsquetratanlosdiferentestemas
cubiertos por el Reglamento, correspondiendo cada uno de ellos a un
Ttulo del Reglamento. El
documentoquerecientementediscutiyaprobelComitAIS100sedenominaNormaAIS
100-09 y es anlogo a la Norma AIS 100-97, que sirvi de base al
Reglamento NSR-98. La Norma
AIS100-09correspondealcontenidotcnicodelReglamentoNSR-10.Laparteprocedimental,
de sanciones y jurdica, en general, est contenida en la Ley 400
aprobada por el Congreso de la Repblica el 19 de Agosto de 1997. El
procedimiento de actualizacin del Reglamento se realiz de la
siguiente manera:
(a)Dentrodecadaunodelossubcomitsseprodujoundocumentopreliminardelnuevo
documentoporpartededosotresmiembrosdelsubcomit.Estedocumentoseenvia
votacin dentro del subcomit, con la obligacin de que toda
observacin que se recibi de
losmiembrosdebiseratendida.Conbaseenlasobservacionesrecibidasseprodujoun
nuevo documento, que se llev a votacin nuevamente. Este proceso se
repiti, cuantas veces fue necesario, hasta que hubo unanimidad
dentro del subcomit respecto a que el documento propuesto era
adecuado.
(b)Unavezseobtuvounanimidaddentrodelsubcomit,eldocumentoseenviavotacin
dentrodetodoslosmiembrosdelComitAIS100.Unavezserecibieronlasobservaciones
pertinentes,stassediscutierondentrodelsubcomitqueprodujoeldocumento,tratando
deconciliarlasdivergenciasdecriterioconquienesrealizaronlasobservaciones.Este
proceso se repiti cuantas veces fue necesario hasta el punto en que
no hubo divergencias de
criteriorespectoalosrequisitoscontenidosdentrodeldocumentoohuboaprobacinpor
mayora manifestada por medio de una votacin afirmativa de ms de las
dos terceras partes del Comit en pleno.
(c)UnavezeldocumentofueaprobadoporelComitAIS100,sepresentalaComisin
Asesora Permanente para el Rgimen de Construcciones Sismo
Resistentes quien autoriz en el mes de abril del ao 2009 que el
documento fuera llevado a discusin pblica colocando el
documentoenunapginadeInternetyademsenvindoloaunampliogrupode
profesionales,institucionesyuniversidades.Lascercade600observacionesrecibidasse
atendieron y discutieron directamente con las personas que las
enviaron. El documento AIS 100-09 corresponde a la sptima versin
que se someti al proceso descrito en los pasos (a) y (b), y atiende
las observaciones que se recibieron de la votacin realizada en
abril y mayo de 2009, tal como la describe el paso (c). Ms adelante
se presenta un listado de las instituciones, entidades y
profesionales con las cuales se discuti el documento. Esquema legal
resultante La nueva normativa sismo resistente est estructurada
jurdicamente de la siguiente manera: Prefacio xx 1.Ley 400 de 1997
- El marco jurdico de la normativa sismo resistente gravita
alrededor de la Ley 400 de 1997, por medio de la cual se adoptaron
reglamentos sobre construccin sismo resistente. La ley contiene: El
objeto y alcance de la reglamentacin.Define las responsabilidades
de los diseadores y
constructores.Obligaalarevisindelosdiseosquesepresentanparaobtenerlaslicenciasde
construccin.Define cuando debe llevarse a cabo una supervisin
tcnica de la construccin.Define las calidades y requisitos de
experiencia que deben cumplir los diseadores,
losrevisoresdelosdiseos,lossupervisorestcnicosylosdirectoresde
construccin.CrealaComisinAsesoraPermanenteparaelRgimendeConstruccionesSismo
Resistentes, y le fija sus funciones.
DelegaenelGobiernoNacionalunapotestadreglamentariaquelepermiteenel
futuro expedir Decretos Reglamentarios de carcter tcnico y
cientfico, de acuerdo con un temario que fija la misma ley, dndole
a estos Reglamentos la denominacin NSR, seguida por los dos ltimos
dgitos del ao de expedicin.
Fijaeltemarioquedebenseguirlosdecretosreglamentarios,dividindoseen
Reglamento en Ttulos que van desde la A hasta la
K.Establecelasresponsabilidadesysancionesenqueincurrenlosprofesionales
diseadores, los constructores, los funcionarios oficiales y las
alcaldas, al incumplir la Ley.
Ademscreaincentivosparaquienesactualicenlasconstruccionesexistentesalas
nuevasnormas,obligaarealizaranlisisdevulnerabilidadparalasedificaciones
indispensables existentes en un lapso de 3 aos, y a repararlas en
caso de que sean deficientes, con un plazo mximo de 6 aos.Por
ltimo, deroga los Decretos 1400 y 2170 de 1984. La Ley 400 de 1997
entr en vigencia el 19 de Febrero de 1998. 2.El Decreto 926 del 19
de marzo de 2010 Reglamento NSR-10 Por medio del Decreto 926
del19demarzode2010,elGobiernoNacionalexpidielReglamentoNSR-10,cuyo
contenidosedescribemsadelante.EsteDecretoseexpidiconbaseenlaPotestad
ReglamentariaquedalaLey400de1997yderogalosDecretos33de1998,34de1999,
2809 de 2000 y 52 de 2002. Adems indica que entra en vigencia el da
15 de julio de 2010 y adems permite a quienes tramiten licencias de
construccin acogerse a sus requisitos en el lapso entre la
publicacin en el Diario Oficial del Decreto 926 de 2010 y la fecha
en que entra en vigencia. El contenido del Reglamento se ajusta en
todo a lo establecido en la Ley 400 de
1997.EsteReglamentopodrseractualizadoymodificadoenelfuturo,cuandoseestime
conveniente,pormediodelaexpedicindenuevosDecretosReglamentariosporpartedel
Gobierno Nacional y previo visto bueno de la Comisin Asesora
Permanente para el Rgimen de Construcciones Sismo Resistentes.
3.ConceptosyResolucionesdelaComisinPermanenteLaLey400de1997alcrearla
Comisin Asesora Permanente del Rgimen de Construcciones Sismo
Resistentes, adscrita al
MinisteriodeDesarrolloEconmico,lefijodiversasfunciones,dentrodelascualesse
cuentan:
Atenderyabsolverlasconsultasqueleformulenlasentidadesoficialesylos
particulares.Dirigirysupervigilarlasinvestigacionesquesellevenacabosobreaspectos
relacionados con la Ley 400-97 y su desarrollo. Enviar las
comisiones de estudio que considere necesarias a las zonas del pas
que se vean afectadas por sismos o movimientos telricos y publicar
los resultados de tales estudios.Prefacio xxi Coordinar y realizar
seminarios y cursos de actualizacin sobre el Reglamento de
construccin sismo resistente. Orientar y asesorar la elaboracin de
estudios de microzonificacin ssmica y fijar los alcances de los
mismos.
Coordinarlasinvestigacionessobrelascausasdefallasdeestructurasyemitir
conceptos sobre la aplicacin del Reglamento de construcciones sismo
resistentes.
ServirderganoConsultivodelGobiernoNacionalparaefectosdesugerirlas
actualizacionesenlosaspectostcnicosquedemandeeldesarrollodel
Reglamento de Construcciones Sismo Resistentes.
FijardentrodelalcancedelaLey400-97,losprocedimientopormediodelos
cuales,peridicamente,seacreditenlaexperiencia,cualidadesyconocimientos
quedebentenerlosprofesionalesquerealicenlosdiseos,surevisin,la
construccinysusupervisintcnica,ademsmantenerunregistrodeaquellos
profesionalesquehayanacreditadolascualidadesyconocimientos
correspondientes.
Nombrardelegadosad-honoremanteinstitucionesnacionalesyextranjerasque
traten temas afines con el alcance y propsito de la Ley 400-97 y
sus desarrollos.Las dems que le fije la Ley Las que le asigne el
Gobierno Nacional, segn su competencia. Adems puede establecer
detalladamente el alcance y procedimiento de ejecucin de las
labores profesionales de diseo estructural, estudios geotcnicos,
diseo de
elementosnoestructurales,revisindelosdiseosyestudios,direccindela
construccin, y supervisin tcnica de la misma.Puede fijar los
procedimientos por medio de los cuales se establezca la idoneidad,
experienciaprofesionalyconocimientodelReglamentodeconstruccionessismo
resistentes, que deben tener los profesionales y el personal
auxiliar que desarrolle las mencionadas labores, con la
periodicidad que estime conveniente.
Adems,puedeestablecerlosprocedimientosparafijarloshonorariosmnimos
que se utilicen para retribuir las labores profesionales
relacionadas con la Ley 400-97, cuando no se trate de servidores
pblicos. QUE HAY NUEVO EN EL REGLAMENTO NSR-10 La nueva versin del
Reglamento Colombiano de Construccin Sismo Resistente NSR-10, est
estructurado tal como lo prescribe la Ley 400 de 1997. El temario
est dividido en Ttulos, cada uno de los cuales agrupa una temtica
particular. En el Reglamento NSR-10 los once Ttulos de Reglamento
NSR-98 se actualizaron y adems dentro de algunos de los Ttulos se
introdujeron Captulos nuevos. El temario del NSR-10 es el
siguiente: TITULOCONTENIDO A
Requisitosgeneralesdediseoyconstruccinsismo resistente BCargas
CConcreto estructural DMampostera estructural ECasas de uno y dos
pisos FEstructuras metlicas GEstructuras de madera y estructuras de
guadua HEstudios geotcnicos ISupervisin tcnica JRequisitos de
proteccin contra el fuego en edificaciones KOtros requisitos
complementarios Prefacio xxii En el documento anexo se describe en
detalle la actualizacin realizada. EL RETO PARA LOS INGENIEROS,
ARQUITECTOS Y CONSTRUCTORES La realidad de la situacin
Conbaseenloexpuestoanteriormenteesposiblehacer una semblanza acerca
de la situacin
actualdeseguridadssmicaenlasedificacionescolombianasyconbaseenellaproponeruna
estrategiaquepermitamejoraraquellosaspectosquelorequieran.Lasituacinactualla
podemos resumir de la siguiente manera:
1.Elterritoriocolombianoestexpuestoalaocurrenciadesismosdainos,comolohan
recordadolossismosocurridosrecientemente.Dadoquelasvctimasenlossismoslas
producen las edificaciones, es necesario disear y construir las
edificaciones de una manera tal que se tenga certeza de que tendrn
un buen comportamiento ante la ocurrencia de un sismo.
2.EngenerallaaplicacindelReglamentoColombianodeConstruccinSismoResistenteha
sido efectiva en los veintisis aos que llevan de promulgadas. Esto
no quiere decir que se deban olvidar aspectos como el cuidado en el
diseo y construccin de las edificaciones, as como la vigilancia de
estas funciones.
3.LaReglamentacinSismoResistentedefiendenprimordialmentelavidahumanaantela
ocurrencia de los sismos y la defensa de la propiedad no deja de
ser un subproducto de la
defensadelavida.Existeunabismoentrelasexpectativasquetienenlosusuarioso
propietariosdefincarazylosobjetivosdelReglamentoSismoResistenteenloque
respectaaladefensadelapropiedad.Engeneralelusuarioesperaquelaedificacinno
tenganingndaoconlaocurrenciadeunsismo,yaunquelanormativadefienden
respecto a la posibilidad de dao estructural grave y de colapso de
la edificacin, en general
sepuedenpresentardaosgravesaloselementosnoestructuralesdelaedificacin,
especialmente en los muros divisorios y fachadas, en caso de sismos
severos.
4.Existeunpeligrograveparalavidahumanaarazdeldesprendimientodeelementosde
fachada, los cuales al caer pueden afectar a los transentes. Este
punto fue resaltado por los ltimos sismos que han afectado el
territorio nacional.
5.Lossistemasestructuralespuntualesaporticadoshansidosubstituidos,anivelmundial,
porsistemasmsrgidoslateralmente,construidosconbaseenmurosestructurales.
En el
pasnohayconscienciaacercadelaexcesivaflexibilidaddelossistemasactualmente
utilizados.Haynecesidaddeestudiarnuevasalternativasestructuralesenelpas,que
tiendan a resolver el problema.
Loanteriorindicaquelaestrategiaaseguirenlareduccindeldaoaloselementosno
estructuralesconsisteenatacardosfrentessimultneamente:uncambioenlaprcticade
construccindeelementostalescomomurosdivisoriosyfachadas,yunareduccinenla
flexibilidad de las estructuras ante efectos horizontales, dndole
mayor rigidez a la estructura. Prefacio Apndice I xxiii PREFACIO
APNDICE I NSR-10 PROCEDIMIENTO DE DISEO (Seccin A.1.3) Prefacio
Apndice I xxiv Paso 1 - Localizacin, nivel de amenaza ssmica y
valor del Aa y Av BAJAINTERMEDIABAJAALTAINTERMEDIAALTAALTA INTERMED
AI 65612347913976655578243478 Figura 1 - Representacin esquemtica
ilustrativa del procedimiento de localizacin dentro del mapa de
zonificacin ssmica del Captulo A.2 Figura 2 - Representacin
esquemtica ilustrativa del procedimiento de localizacin dentro
delmapa de valores de Aa y Av del Captulo A.2 Prefacio Apndice I
xxv Paso 2 - Definicin de los movimientos ssmicos de diseo
ROCASUPERFICIEFaFvCOEFICIENTESDE SITIOICOEFICIENTEDE
IMPORTANCIAPERFILDE SUELOGRUPOS DE USOI IIIII IVDe acuerdo con l a
importancia para l arecuperacin con posteriori dad alsi
smoAaAvCOEFICIENTESDE ACELERACIONDE LOS MAPASDE ZONIFICACIONSISMICA
(Paso 1)EXPRESADOS COMO:MOVIMIENTOS SISMICOS DE DISEO(a) un espect
ro de di seoTPerodo de vi br acin en segundosSa(b) una fami l ia de
acelerogramasAtt (s)(c) resul tados de un estudio de mi crozoni fi
caci n Figura 3- Procedimiento para obtener los movimientos ssmicos
de diseo Prefacio Apndice I xxvi Paso 3 - Definicin de las
caractersticas de la estructuraciny del material estructural
empleado SISTEMAS ESTRUCTURALES DE RESISTENCIA SSMICA SISTEMA
CARGAS VERTICALES FUERZAS HORIZONTALES MUROS DE CARGA COMBINADO
PRTICO DUAL Figura 4 - Sistemas estructurales de resistencia ssmica
Prefacio Apndice I xxvii Paso 3 - Definicin de las caractersticas
de la estructuraciny del material estructural empleado CONCRETO
ESTRUCTURALMAMPOSTERIA ESTRUCTURALESTRUCTURAS METALICASMADERA
Figura 5 - Materiales estructurales Prefacio Apndice I xxviii Paso
3 - Definicin de las caractersticas de la estructuraciny del
material estructural empleado DeflexinFuerzaEnerga disipada en un
ciclo de histresis Figura 6 - Capacidad de disipacin de energa en
el rango inelstico
DeflexinFuerzaDeflexinFuerzaDeflexinFuerzaCAPACIDAD ESPECIAL DE
DISIPACION DE ENERGIACAPACIDAD MODERADA DE DISIPACION DE
ENERGIACAPACIDAD MINIMA DE DISIPACION DE ENERGIADESDMODMI Figura 7
- Definicin de la capacidad dedisipacin de energa en el rango
inelstico Prefacio Apndice I xxix Paso 3 - Definicin de las
caractersticas de la estructuraciny del material estructural
empleado CAPACIDAD DE ZONA DE AMENAZA SSMICA DISIPACIN ENERGA BAJA
INTERMEDIA ALTA MNIMA DMI no no MODERADA DMO no ESPECIAL DES Figura
8 - Restriccionesal uso de sistemas y materiales estructurales
Prefacio Apndice I xxx Paso 4 - Grado de irregularidad de la
estructura y procedimiento de anlisis ROCASUPERFICIES TIPO
DEPERFILI GRUPODE USOPERFIL DE SUELO GRUPOS DE USOIII IIIIVDe
acuerdo con la importancia para larecuperacin con posterioridad al
sismo GRADO DE IRREGULARIDADp IRREGULARIDAD EN PLANTAPROCEDIMIENTO
DE ANALISISEN PLANTAIRREGULARIDAD EN ALZADOTorsionalSalientes
excesivos DiafragmadiscontinuoDesplazamientoplano del prticoEjes
noparalelosPisoVariacin enla masaRetrocesos excesivos
DesplazamientoelementosPisodebilflexible GRADO DE IRREGULARIDADa EN
ALZADODE SUELONIVEL DE AMENAZA SISMICA(del Paso 1)ALTAINTERMEDIA
BAJA METODO DE LA FUERZA HORIZONTAL EQUIVALENTEMETODO DEL ANALISIS
DINAMICO ELASTICOMETODO DEL ANALISIS DINAMICO INELASTICODEFINICION
DEL GRADO DE AUSENCIArDE REDUNDANCIA Figura 9 - Procedimiento para
definir el grado de irregularidad de la estructura y elmtodo de
anlisis ssmico Prefacio Apndice I xxxi Paso 5 - Obtencin de las
fuerzas ssmicas de diseo DISTRIBUCION DE LAS FUERZASCORTANTE
SISMICO EN LA BASETPERIODO DEVIBRACIONMASACARACTERISTICAS
VIBRATORIAS DE LA
ESTRUCTURARIGIDEZSACELERACIONESPECTRALTSaMOVIMIENTOS SISMICOS DE
DISEOaMMASA DE LAEDIFICACIONPESO ACABADOSPESO PROPIO ESTRUCTURAPESO
EQUIPOS PERMANENTESMASA EDIFICACIONSISMICAS EN LA ALTURAV = Sg
MasVsFi Figura 10 - Procedimiento para obtener las fuerzas ssmicas
de diseo Paso 6 - Anlisis de la estructura y Paso 7 -
Desplazamientos horizontales Prefacio Apndice I xxxii
DESPLAZAMIENTOS DE LA ESTRUCTURAFUERZAS INTERNAS DE LA
ESTRUCTURAANALISIS DE LA ESTRUCTURA PARALAS FUERZAS SISMICAS DE
DISEOEMPLEANDO EL PROCEDIMIENTO DEANALISIS DEL PASO 3FixFiytorsin
accidentalfuerzas axialesmomentos flectoresfuerzas
cortantestorsinyixipiso i Figura 11 - Representacin esquemtica
ilustrativa del procedimiento de anlisis de la estructura Paso 8 -
Verificacin de derivas Prefacio Apndice I xxxiii Definicin de la
deriva54321hhhhhp5p4p3p2p1FFFFF54321La deriva debe incluirlos
efectos torsionalesde toda la estructuray el efecto P-Delta= i i
i-15i hpi0.01pi1% de la altura del piso (h)Mxima deriva admisibleSi
la deriva es mayor que la mxima derivaadmisible debe rigidizarse la
estructurapara mampostera estructuraleste lmite es 0.5% de hpi
Figura 12 - Procedimiento de verificacin de las derivas Prefacio
Apndice I xxxiv Paso 9 - Diseo de los elementos estructurales GRADO
DE IRREGULARIDAD DE LA ESTRUCTURAR =COMBINADO MUROS DE
CARGAPORTICOSISTEMA DE RESISTENCIA SISMICADUAL COEFICIENTEDE
CAPACIDAD DE DISIPACION DE ENERGIA EN ALZADOEN PLANTAMODERADA (DMO)
MINIMA (DMI) ESPECIAL (DES)GRADO DE CAPACIDAD DE DISIPACIONR0 p p
aR0aparREDUNDANCIA r r Figura 13 - Procedimiento de obtencin del
coeficiente de disipacin de energa R Prefacio Apndice I xxxv Paso 9
- Diseo de los elementos estructurales RFUERZAS SISMICAS INTERNAS
OBTENIDAS DEL ANALISISFUERZAS INTERNAS INELASTICAS DE DISEOFUERZAS
INTERNAS DEBIDAS A CARGASMUERTAS, VIVAS, Y OTRAS= ()Coeficientede
carga= ( )Coeficientesde cargafuerzas mayoradas+debidas al
sismofuerzas mayoradasdebidas a:carga muertacarga vivaotras
solicitaciones=fuerzas mayoradasde diseoCOMBINADASSEGUNELTITULO
BDELREGLAMENTODISEO DE LOS ELEMENTOS ESTRUCTURALESUTILIZANDO LOS
REQUISITOS DEL MATERIALESTRUCTURAL PARA EL GRADO DE CAPACIDADDE
DISIPACION DE ENERGIA EN EL RANGOINELASTICO APROPIADO: DES, DMO, o
DMI(F)s (E = F /R)s Figura 14 - Procedimiento de obtencin de las
fuerzas mayoradas de diseo Prefacio Apndice I xxxvi Paso 10 -
Cimentacin F5F4F3F2F1F5F4F3F2F1estructuracimentacinsuelo Figura 15
- Procedimiento de obtencin de las fuerzas en la cimentacin y los
esfuerzos sobre el suelo Prefacio Apndice I xxxvii Paso 11 - Diseo
de los elementos no estructurales GRADO DE DESEMPEO
MINIMOIIIIIIIVDEFINICION DEL GRADO DE DESEMPEO MINIMOGRUPO DE
USOBAJOBUENOBUENOSUPERIORFUERZAS SISMICAS DE DISEO PARA:ACABADOS Y
ELEMENTOSMECANICAS Y ELECTRICASINSTALACIONES HIDRAULICAS,
SANITARIAS,ARQUITECTONICOSFpFp Figura 16 - Procedimiento de diseo
de los elementos no estructurales Prefacio Apndice I xxxviii Paso
12 Revisin de los Diseos Figura 17 Revisin de los diseos Los
planos, memorias y estudios realizados deben ser revisados para
efectos de la obtencin de la licencia de
construccintalcomoloindicalaLey400de1997,laLey388de1997ysusrespectivosreglamentos.Esta
revisin debe ser realizada en la curadura o en las oficinas o
dependencias encargadas de estudiar, tramitar, y
expedirlaslicenciasdeconstruccin,obienporunprofesionalindependiente,acostodequiensolicitala
licencia. Los revisores de los diseos deben tener las cualidades
establecidas en la Ley 400 de 1997. Prefacio Apndice I xxxix Paso
13 - Construccin y Supervisin Tcnica Figura 18 - Construccin y
Supervisin Tcnica Prefacio Apndice I xl NOTAS: Ministerio de
Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial Viceministerio de
Vivienda y Desarrollo Territorial Direccin del Sistema Habitacional
Repblica de Colombia COMISIN ASESORA PERMANENTE PARA EL RGIMEN DE
CONSTRUCCIONES SISMO RESISTENTES (Creada por la Ley 400 de 1997)
-xli- Secretara de la Comisin: Asociacin Colombiana de Ingeniera
Ssmica Carrera 20 N 84-14 Oficina 502 Bogot, D. C., COLOMBIA
Telfono: 530-0826 Fax: 530-0827 ACTUALIZACIN REGLAMENTO COLOMBIANO
DE CONSTRUCCIN SISMO RESISTENTE NSR-10 MODIFICACIONES TCNICAS Y
CIENTFICAS Introduccin El 7 de junio de 1984 se expidi por medio
del Decreto 1400 de 1984 la primera normativa colombiana de
construcciones sismo resistentes(45). Este documento fue una
respuesta a la tragedia en vctimas y daos materiales que constituy
el sismo de Popayn del 31 de marzo de 1983. Dado que se trataba de
un decreto de facultades extraordinarias autorizado por la Ley 11
de 1983, su actualizacin tecnolgica no era posible sin una nueva
ley que la autorizara. A mediados de la dcada de 1990 se
emprendieron las gestiones ante el Legislativo para crear una Ley
marcoqueregularalostemasafinesconlasconstruccionessismoresistentesypermitierarealizar
actualizacionesperidicassintenerquerecurriralCongresocadavezquehubiesenecesidadde
actualizar la reglamentacin. En el ao 1997 se expidi por parte del
Congreso de la Repblica la Ley 400(31) por medio de la cual se
regul el tema de sismo resistencia de las edificaciones
colombianas.
LaLey400de1997reglamentlossiguientesaspectosfundamentalesparaqueelpasdispongade
una reglamentacin de construccin sismo resistente moderna y
actualizada en todo momento: Fija el objeto, alcance, excepciones,
definiciones, responsabilidades profesionales y otros temas afines.
(Ttulo I a V Artculos 1 a 22).
Definelosprofesionalesquepuedenrealizarlaslaboresdediseo,revisindelosdiseos,
construccin y supervisin tcnica, sus cualidades y calidades. (Ttulo
VI Artculos 23 a 38). Crea la Comisin Asesora Permanente para el
Rgimen de Construcciones Sismo Resistentes, define su conformacin y
funciones. (Ttulo VII Artculos 39 a 44).
DefineendetalleeltemariotcnicoycientficodelReglamentoColombianodeConstruccin
SismoResistenteyautorizaalPresidenteaexpedirpormediodedecretosactualizaciones
peridicaspreviovistofavorabledelaComisinAsesoraPermanentedelRgimende
Construcciones Sismo Resistentes. (Ttulo VIII Artculos 45 a 49).
Definelasresponsabilidadesysanciones,fijaunosplazospararealizarlosanlisisde
vulnerabilidadssmicaylaactualizacindeedificacionesindispensablesydeatencinala
comunidad. (Ttulos IX y X Artculos 50 a 56).
ConbaseenlapotestadreglamentariaquedalaLey400de1997,seexpidielReglamento
ColombianodeConstruccinSismoResistenteNSR-98pormediodeDecreto33del9deenerode
Indica el numeral de la referencia bibliogrfica al final del
documento Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial
Viceministerio de Vivienda y Desarrollo Territorial Direccin del
Sistema Habitacional Repblica de Colombia COMISIN ASESORA
PERMANENTE PARA EL RGIMEN DE CONSTRUCCIONES SISMO RESISTENTES
(Creada por la Ley 400 de 1997) -xlii- Secretara de la Comisin:
Asociacin Colombiana de Ingeniera Ssmica Carrera 20 N 84-14 Oficina
502 Bogot, D. C., COLOMBIA Telfono: 530-0826 Fax: 530-0827
1998(44).PosteriormenteseexpidierontresdecretosadicionalescomprendidosdentrodelReglamento
NSR-98, a saber: Decreto 34 de 1999, Decreto 2809 de 2000 y Decreto
52 de 2002; los cuales trataronaspectos importantes para la
correcta aplicacin del Reglamento NSR-98 y que afectaron solo
algunas partes de l. A continuacin se relacionan las principales
modificaciones tcnicas y cientficas que se realizaron para
producirlapresenteactualizacindelReglamentoColombianodeConstruccinSismoResistente
NSR-10 expedido por medio del Decreto 926 del 19 de marzo de 2010.
Ttulo A Requisitos generales de diseo y construccin sismo
resistente Ficha tcnica:
DesarrolladoymantenidoporelSubcomitAdelComitAIS100delaAsociacin
Colombiana de Ingeniera Ssmica establecido en 1981.
Documentosbase(Reglamento1984)SEAOC1974(46),ATC-3(23)yNormasAIS
100-81(24) y AIS 100-83(25).
Documentosbase(ReglamentoNSR-98)SEAOC1996(47),UBC-97(39),NEHRP
1994(35), y Norma AIS 100-97(27).
Documentosbase(ReglamentoNSR-10)SEAOC1999(48),NEHRP2006(36),
IBC-2009(40), Eurocdigo-8(33) y Norma AIS 100-09(28). Para la
actualizacin fueron consultadas las ltimas versiones de las mismas
normas base que fueron
utilizadasenlaredaccindelReglamentode1984yenlaactualizacindelReglamentoNSR-98.En
especial se consultaron los requisitos de 2006 del NEHRP (FEMA
4502006(36)) el cual corresponde en lnea directa al documento base
que se ha empleado para diseo sismo resistente en Colombia desde
1984.AdemssetuvieronencuentalosrequisitosdelInternationalBuildingCode(IBC-2009(40)).Las
modificaciones ms importantes son: Captulo A.1 Introduccin
Seincluydentrodelasnormasdeconstruccinsismoresistentecolombianas(A.1.1)laLey1229de
2008, la cual modific la Ley 400 de 1997.
EneltemariodelReglamento(A.1.2.1Temario)seincluyeroncomotemanuevoenelTtuloGlas
EstructurasdeGuaduaporsolicituddelPresidentedelaRepblicaydelMinistrodeAmbiente
Vivienda y Desarrollo Territorial. Se modific la seccin A.1.3.4
Diseo estructural de tal manera que quede claro que incluye tanto
las
edificacionesnuevascomolasedificacionesexistentes.Lospasosindicadosenestaseccinse
ajustaron y aclararon.
EnA.1.3.10Edificacionesindispensables,seincluyeronalgunasedificacionesdelGrupodeUsoIII
dentro de las edificaciones, adems de las del Grupo de Uso IV, que
deben cumplir con los requisitos de verificacin para el umbral de
dao del Captulo A.12. Los requisitos de la seccin A.1.3.12 Aspectos
fundamentales de diseo, fueron actualizados, aclarados y
coordinados con las otras secciones del Reglamento. Ministerio de
Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial Viceministerio de
Vivienda y Desarrollo Territorial Direccin del Sistema Habitacional
Repblica de Colombia COMISIN ASESORA PERMANENTE PARA EL RGIMEN DE
CONSTRUCCIONES SISMO RESISTENTES (Creada por la Ley 400 de 1997)
-xliii- Secretara de la Comisin: Asociacin Colombiana de Ingeniera
Ssmica Carrera 20 N 84-14 Oficina 502 Bogot, D. C., COLOMBIA
Telfono: 530-0826 Fax: 530-0827 Se incluy una nueva seccin A.1.3.13
Construccin responsable ambientalmente, tal como lo solicit el
Sr.MinistrodeAmbienteViviendayDesarrolloTerritorialenlareuninquetuvoconlaComisin
Asesora Permanente del Rgimen de Construcciones Sismo
Resistentes.En A.1.3.6.5 se aclara la responsabilidad del
constructor que firma la solicitud de licencia de construccin en
cumplir los diseos y calidades de los materiales a utilizar en los
elementos no estructurales. En A.1.7 Sistema de unidades, se quit
la referencia a los Ttulos que permanecan en sistema mtrico
mks,pueslatotalidaddelReglamentoNSR-10estensistemainternacionaldemedidasSIcomo
exige la legislacin colombiana (Decreto 1731 de 18 de Septiembre de
1967). Capitulo A.2 Zonas de amenaza ssmica y movimientos ssmicos
de diseo
LosmovimientosssmicosdediseodefinidosenA.2.2Movimientosssmicos
dediseo, se mantienen en el mismo nivel de probabilidad de
excedencia (una probabilidad de excedencia de 10% en un lapso de
cincuenta aos) pero ahora se definen por medio de dos parmetros,
AayAv,adiferenciadelReglamentoNSR-98dondesolosedefinanpormediodel
parmetroAa.Laraznparaestecambioesunamejordescripcindelosefectosde
atenuacindelasondasssmicasenelterritorionacionaltalcomosehaestablecidodel
estudiodelosregistrosacelerogrficosobtenidosensismosfuertesconposterioridadala
ltimaactualizacindelaNSRen1998.ElparmetroAacaracterizalosmovimientos
ssmicos del terreno causados por sismo relativamente cercanos en el
rango de perodos de vibracin de las edificaciones comprendido entre
0.1 y 0.5 s lo cual corresponde en general a edificaciones entre
uno y cinco pisos de altura. El parmetro Av caracteriza los
movimientos
ssmicosdesismosfuertesocurridosadistanciamoderadasatravsdeperodosde
vibracin de aproximadamente 1 s, lo cual corresponde a
edificaciones de 10 pisos o ms. La definicin de las zonas de
amenaza ssmica se mantiene igual a la definicin contenida en el
Reglamento NSR-98, solo que en la versin NSR-10 se utiliza para
caracterizarlas el mayor valor de Aa y Av, a diferencia del NSR-98
donde se caracterizaba nicamente con Aa. El catlogo colombiano de
eventos ssmicos contiene sismos histricos (el primero que se tiene
registroescritoocurridoen1541)einstrumentalesycuenta(amayode2009)con33100
eventosconmagnituddeRichterquevadesdevaloresbajoshastamagnitudesdeRichter
cercanasa9.En1995,cuandoseinicielestudiogeneraldeamenazassmicade
Colombia(26)quecondujoalosmapasutilizadosenelReglamentoNSR-98elcatlogo
contena11
088eventos.EstoquieredecirquegraciasalaRedSismolgicaNacional
adscritaalIngeominas,lacualentrenoperacinen1995,seregistraronduranteellapso
entre1995y2009cercade22
000eventosadicionaleslocualpermiterealizarunmejor estimativo de la
amenaza ssmica nacional que en cualquier otra poca en el pasado.
Por otro lado, durante el mismo lapso se han realizado
investigaciones serias e importantes por parte de varias
instituciones y universidades en el pas acerca de la tectnica
nacional, lo que han llevado a un mejor entendimiento de las causas
y fuentes de los sismos en el pas. Para la nueva versin del
Reglamento NSR-10 la Comisin Asesora Permanente del Rgimen de
Construcciones Sismo Resistentes emprendi una serie de labores
conducentes a determinar los mapas de amenaza ssmica que se
incluyen en l, las cuales se resumen as:
UnasubcomisindelsenodelamismaComisinevalulaamenazassmicanacional
empleando la misma metodologa de los estudios que condujeron a los
mapas incluidos
enlasversionesde1984y1998delReglamento.Elfindeestetrabajoconsistaen
determinarelimpactodelanuevainformacinsismolgicaytectnicaenlaamenaza
Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial
Viceministerio de Vivienda y Desarrollo Territorial Direccin del
Sistema Habitacional Repblica de Colombia COMISIN ASESORA
PERMANENTE PARA EL RGIMEN DE CONSTRUCCIONES SISMO RESISTENTES
(Creada por la Ley 400 de 1997) -xliv- Secretara de la Comisin:
Asociacin Colombiana de Ingeniera Ssmica Carrera 20 N 84-14 Oficina
502 Bogot, D. C., COLOMBIA Telfono: 530-0826 Fax: 530-0827 ssmica
nacional, pero utilizando la misma metodologa que en 1996. El
resultado de esta
partedelainvestigacinpermiticoncluirquelasvariacionesenlosvaloresde
aceleracin horizontal esperados en las ciudades capitales de
departamento se mantena dentro del mismo orden de
magnitud.Estasubcomisinestudio,adems,detalladamentelosregistrosacelerogrficos
obtenidosenelpasdesismosquehubiesencausadodaosenciudadescolombianas
con el fin de establecer si se ameritaba un cambio de las formas
espectrales a utilizar en el Reglamento NSR-10. De este trabajo
provino la decisin de utilizar formas espectrales
basadasendosparmetros(AayAv)adiferenciadelReglamentoNSR-98dondese
utiliz un solo parmetro
Aa.Lasubcomisinrealiz,comounaterceralabor,unanlisisdelamximaaceleracin
horizontalencadaunadelascapitalesdedepartamentoinferidadelalocalizaciny
magnituddelossismosenelcatlogodeeventosempleandodiferentesecuacionesde
atenuacin.Elresultadodeesteejerciciofueelestablecimientodeunasaceleraciones
mximas esperadas para el perodo de retorno promedio que fija el
Reglamento NSR-10
definidaspormtodosdeterminsticos.Estosvaloresfueronutilizadosposteriormente
comopartedelainformacinutilizadaenlaproduccindelosmapasdefinitivosquese
incluyen en el Reglamento NSR-10. El Instituto de Investigaciones
en Geociencias, Minera y Qumica - Ingeominas adelanto con sus
funcionarios una evaluacin de la amenaza ssmica nacional utilizando
el modelo
matemticoCrisisylainformacinsismolgicayneotectnicaactualizadas.Determin
relacionesderecurrenciadeaceleracinenlascapitalesdedepartamentoyparauna
cuadrcula geogrficamente densa y present estos resultados a la
Comisin.
ElComitAIS300delaAsociacinColombianadeIngenieraSsmica,elcualcuenta
entre sus miembros profesores e investigadores de las principales
universidades del pas
eingenierosyconsultoresdelasprincipalesempresasdeconsultoranacionales,
adelant, igual a como lo haba hecho para el Reglamento NSR-98 una
evaluacin de la amenaza ssmica nacional con la nueva informacin de
sismologa y tectnica disponible utilizando tambin el modelo
matemtico Crisis. De igual forma esta investigacin produjo
relacionesderecurrenciadeaceleracinenlascapitalesdedepartamentoyparauna
cuadrcula densa y tambin present estos resultados a la Comisin. Por
ltimo la Comisin realiz un convenio, a travs del Ministerio de
Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial y la Asociacin
Colombiana de Ingeniera Ssmica con el profesor
MarioOrdazdelInstitutodeIngenieradelaUniversidadNacionalAutnomadeMxico
para que realizara un control de calidad de los trabajos
mencionados. Como resultado de
estapartedelainvestigacin,elDr.Ordazentregvariosinformesenloscuales
consignsusobservacionesacercadelostrabajopresentadosporelIngeominasyel
ComitAIS300,lascualesfueronatendidasporambaspartesenlaproduccinde
resultadosdefinitivos.PosteriormenteasesoralaComisinenlaformulacindelos
mapasdefinitivos,loscualesestnbasadosenlasporcionesapropiadasdelas
investigacionesresumidasaquycuyosinformesfinalesestnsiendoelaborados
independientementeporelIngeominasyelComitAIS300ysernremitidos
oportunamente a la Comisin. Ministerio de Ambiente, Vivienda y
Desarrollo Territorial Viceministerio de Vivienda y Desarrollo
Territorial Direccin del Sistema Habitacional Repblica de Colombia
COMISIN ASESORA PERMANENTE PARA EL RGIMEN DE CONSTRUCCIONES SISMO
RESISTENTES (Creada por la Ley 400 de 1997) -xlv- Secretara de la
Comisin: Asociacin Colombiana de Ingeniera Ssmica Carrera 20 N
84-14 Oficina 502 Bogot, D. C., COLOMBIA Telfono: 530-0826 Fax:
530-0827
Comoresultadosdeestasinvestigacionessobrelaamenazassmicaseincluyeenel
Reglamento NSR-10 lo siguiente: Tabla A.2.3-2 Valor de Aa y de Av
para las ciudades capitales de departamento.
FiguraA.2.3-1ZonasdeAmenazaSsmicaaplicableaedificacionesparalaNSR-10
en funcin de Aa y Av. Figura A.2.3-2 Mapa de valores de Aa Figura
A.2.3-3 Mapa de valores de Av Tabla A.10.3-2 Valor de Ae para las
ciudades capitales de departamento. Figura A.10.3-1 Mapa de valores
de Ae Tabla A.12.2-2 Valores de Ad para las ciudades capitales de
departamento Figura A.12.2-1 Mapa de valores de Ad
Apndice A-4 Valores de Aa, Av, Ae y Ad y definicin de la zona de
amenaza ssmica de los municipios colombianos La seccin A.2.4
Efectos locales, que trata sobre la amplificacin de las ondas
ssmica debida
alsuelosubyacentedelaedificacinfueactualizadaymodernizadaparaelReglamente
NSR-10. Los efectos de sitio se definen ahora por medio de
coeficientes, Fa y Fv, que afectan la zona de perodos cortos (0.1
s) y perodos medios del espectro (1 s) respectivamente.
EnlaseccinA.2.5Coeficientedeimportancia,dondeseprescribeunmayorgradode
conservatismoeneldiseosismoresistentedeaquellasedificacionesqueson
indispensablesparalaatencindelaemergenciaylarecuperacindelacomunidadcon
posterioridad a la ocurrencia de un sismo fuerte se actualizaron y
modernizaron los grupos de uso (I, II, III y IV), incluyndose ahora
las edificaciones escolares dentro del Grupo de Uso
IIIdeedificacionesdeatencina