REDACCION_CE_78 [Modo de Compatibilidad]

8/16/2019 REDACCION_CE_78 [Modo de Compatibilidad]

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LA REDACCIÓN DE LA CONSTITUCIÓNESPAÑOLA DE 1978

Esther González ernán!ez

Pro"esor# T$t%l#r !e Dere&ho Const$t%&$on#l

Un$'ers$!#! Re( )%#n C#rlos


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I. Breves notas sobre la historia constitucional españolaII. De la dictadura franquista a la democracia

constitucional: la transición españolaIII. Características generales de la Constitución española

de 1!"#. $a estructura de la Constitución española de % de

diciembre de 1!"B. &l pre'mbulo constitucionalC. &l (ítulo )reliminar

D. $os rasgos determinantes del nuevo ordenconstitucional

S%*#r$o+


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1. Fase de iniciación constitucional +

&statuto de Ba*ona de 1"+"Constitución de C'di, de 1"1%

&statuto -eal de 1"/

2. Fase de reafirmación constitucional +Constitución de 1"!Constitución de 1"/0

3. Fase revolucionaria+

Constitución de 1")ro*ecto de Constitución de la I -ep2blica

4. Fase de las Dos Restauraciones+

Constitución de 1"!Constitución de 11

,#ses &onst$t%&$on#les !e l# h$stor$# !e Es-#.#

I/ 0re'es not#s sore l# h$stor$# &onst$t%&$on#l es-#.ol#


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3&l &statuto de Ba*ona4 de de 5ulio de 1"+"3$a Constitución de C'di,4 de 1 de mar,o de 1"1%3&l &statuto real4 de 1+ de abril de 1"/3)ro*ecto de Constitución de la 67ociedad isabelina8 de %/ de 5ulio

de 1"/3)ro*ecto de Constitución del 9inisterio Isturi, de %0 de ma*o de1"3$a Constitución4 de 1" de 5unio de 1"!

3 $a Constitución4 de % de ma*o de 1"/03&l )ro*ecto constitucional de Bravo 9urillo de 1 de diciembre de1"0%3$a Constitución non nata4 de 1"0

L#s Const$t%&$ones !e l# h$stor$# !e Es-#.#+

I/ 0re'es not#s sores l# h$stor$# &onst$t%&$on#l es-#.ol#


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3&l #cta #dicional -.D. de 10 de septiembre de 1"0;3$a $e* Constitucional de reforma4 de 1! de 5ulio de 1"0!3$a Constitución4 de de 5unio de 1"

3&l )ro*ecto constitucional de 1! de 5ulio de 1"! I-ep2blica;3$a Constitución4 + de 5unio de 1"!3&l #ntepro*ecto constitucional de )rimo de -ivera de 1%3$a Constitución de la II -ep2blica4 de de diciembre de11

L#s Const$t%&$ones !e l# h$stor$# !e Es-#.#+

I/ 0re'es not#s sores l# h$stor$# &onst$t%&$on#l es-#.ol#


6/30

L#s Le(es ,%n!#*ent#les !el "r#n2%$s*o+

3 ,%ero !el Tr##3o4 !e 9 !e *#rzo !e 19583 ,%ero !e los Es-#.oles4 !e 17 !e 3%l$o !e 196

3 Le( !e Re"ern!%*4 !e !e o&t%re !e 1963 Le( &onst$t%t$'# !e Cortes4 !e 17 !e 3%l$o !e 1963 Le( !e S%&es$:n # l# )e"#t%r# !el Est#!o4 !e ; !e 3%l$o !e 196;3 Le( !e Pr$n&$-$os !el


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)resiones de los sectores mon'rquicos

Le( !e S%&es$:n # l# )e"#t%r# !el Est#!o4 !e ; !e 3%l$o !e 1967+1/ De"$n$&$:n !e Es-#.# &o*o Re$no+ 6&spaña4 como unidad política4 es un &stado

católico4 social * representativo4 que4 de acuerdo con su tradición4 se declara constituidoen -eino8 art. 1;.

/ Re=%l#&$:n !e los


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%+@11@1!0 9uere Arancisco Aranco

%%@11@1!0 &l )residente de las Cortes toma 5uramento a


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1@11@1! Coordinación Democr'tica se pronuncia por laabstención en el -efer>ndum

10@1%@1! 7e celebra el refer>ndum sobre la $e* para la -eforma)olítica !!4 de participación4 / de los votos afavor;

/@+1@1!! 7e suprime el (ribunal de rden )2blico%/@+1@1!! 69atan,a de #tocha8

"@+%@1!! 7e reforma la $e* de #sociaciones )olíticas1!@+%@1!! &l )7& se inscribe en el -egistro de #sociaciones

)olíticas%%@+%@1!! 7e deniega la inscripción del )C& en el -egistro de

#sociaciones )olíticas1"@+@1!! 7e aprueba el DecretoE$e* sobre normas electorales+@+@1!! 7e aprueba la $e* de #sociación 7indical1@+/@1!! Desaparece la 7ecretaria eneral del 9ovimiento. 7e

promulga el DecretoE$e* sobre libertad de e=presión

II/ De l# !$&t#!%r# "r#n2%$st# # l# !e*o&r#&$#

&onst$t%&$on#l+ l# tr#ns$&$:n es-#.ol#


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@+/@1!! $egali,ación del )artido Comunista

10@+/@1!! Convocatoria de elecciones a Cortes1/@+0@1!! Don


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RESULTADO DE LAS ELECCIONES DE 15 de junio de 1977




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RESULTADO DE LAS ELECCIONES DE 15 de junio de 1977




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Const$t%&$:n !e l# Co*$s$:n !e As%ntos &onst$t%&$on#les ( L$ert#!es -?l$s

Ponen&$# !e s$ete *$e*ros enr=#!# !e el#or#r %n Ante-ro(e&to !e Const$t%&$:n

,#se !e !$s&%s$:n !el Con=reso !e los D$-%t#!os @!$s&%s$:n !e *ás !e 1 en*$en!#sB

D$s&%s$:n en l# Co*$s$:n !el Con=reso




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LOS PADRES DE LA

O!S"#"$#%! ESPA&OLAde 2' de diciem(re de 1')*

3 9iguel -oca

3 abriel Cisneros3 regorio )ecesEBarba3 re,E$lorca




15/30

A-ro#&$:n -or el Pleno !el Con=reso !e los D$-%t#!os

Tr#sl#!o !el teto !el Con=reso #l Sen#!o @-resent#&$:n !e *ás !e 1en*$en!#sB

D$s&%s$:n !el teto !el Con=reso en l# Co*$s$:n &onst$t%&$on#l !el Sen#!o

A-ro#&$:n !el teto en el Sen#!o &on #l=%n#s *o!$"$&$ones




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5 !e o&t%re !e 1978+A-ro#&$:n en l#s Cá*#r#s !el teto !e"$n$t$'o !el# Const$t%&$:n

; !e !$&$e*re !e 1978+ Re"ern!%* -#r# #-ro#r l# Const$t%&$:n

9 !e !$&$e*re+ P%l$&$:n !e l# Const$t%&$:n en el 0OE

Const$t%&$:n !e l# Co*$s$:n


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7e trata de una Constitución poco original4 entre otros motivos por las

m2ltiples influencias recibidas tanto por los (e=tos de nuestroconstitucionalismo histórico:

E Constitución de 11: formulación de algunos derechos *

libertades4 reconocimiento de un (C4 regulación del recurso deamparo4 la institución del


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1.&s la Constitución m's larga de nuestra historia4 a e=cepción de la Constituciónde 1"1%4 con numerosos apartados por cada artículo4 * regulando un n2mero

significativo de materias.%.Constitución adecuada a la sociedad que debía regir en el momento de supromulgación4 pero con un procedimiento 6superrígido8 de reforma quedificultan su modificación para su adaptación a nuevas realidades sociales.

.&s una Constitución inacabada4 aunque potencialmente transformadora pues:

a. )ermite la alternancia en el poder

b. 9uchos preceptos son avan,ado o permiten una interpretación

progresista/.Constitución inacabada en lo relativo a la ordenación territorial del &stadoespañol

III/ C#r#&ter>st$s =ener#les !e l# Const$t%&$:n es-#.ol#

!e 1978


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A/ El estr%&t%r# !e l# Const$t%&$:n es-#.ol# !e 9

!e !$&$e*re !e 1978• Preá*%lo

• T>t%lo Prel$*$n#r @#rts/ 1 # 9B

• T$t%lo I+ De los !ere&hos ( !eeres "%n!#*ent#les

• Art/ 1• C#->t%lo I+ De los es-#.oles ( los etr#n3eros @#rts/ 11 # 15B

• Art/ 16

• C#->t%lo II+ Dere&hos ( l$ert#!esF @#rts/ 1 # 58B

• Se&&$:n 1+ De los !ere&hos "%n!#*ent#les ( l#s l$ert#!es -?l$sF@#rts/ 1 # 9B

• Se&&$:n + De los !ere&hos ( !eeres !e los &$%!#!#nosF @#rts/ 558B

• C#->t%lo III+ De los -r$n&$-$os re&tores !e l# -ol>t$s so&$#l ( e&on:*$F@#rts/ 59 # B

• C#-$t%lo IH+ De l#s =#r#nt>#s !e l#s l$ert#!es ( !ere&hos"%n!#*ent#lesF @#rts/ 5 # B

•

C#->t%lo H+ De l# s%s-ens$:n !e los !ere&hos ( l$ert#!esF @#rt/ B


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A/ El estr%&t%r# !e l# Const$t%&$:n es-#.ol# !e 9 !e !$&$e*re!e 1978

• T>t%lo II+ De l# Coron#F @#rts/ ; # ;B

• T>t%lo III+ De l#s Cortes Gener#lesF @#rts/ ;;9;B

• C#->t%lo I+ De l#s Cá*#r#sF @#rts/ ;; # 8B

• C#->t%lo II+ De l# el#or#&$:n !e l#s le(esF @#rts/ 81 # 9B

• C#->t%lo III+ De los Tr#t#!os $ntern#&$on#lesF @#rts/ 95 # 9;B

• T>t%lo IH+ Del Go$erno ( !e l# A!*$n$str#&$:nF @#rts/ 97 # 17B

• T>t%lo H+ De l#s rel#&$ones entre el Go$erno ( l#s Cortes Gener#lesF @#rts/18 # 11;B

• T>t%lo HI+ Del Po!er 3%!$&$#lF @#rts/ 117 # 17B

• T>t%lo HII+ E&ono*># ( #&$en!#F @#rts/ 18 # 15;B

• T$t%lo HIII+ De l# or=#n$z#&$:n terr$tor$#l !el Est#!oF @#rts/ 157 # 18B

• C#->t%lo 1+ Pr$n&$-$os =ener#lesF @#rts/ 157 # 159B• C#->t%lo II+ De l# A!*$n$str#&$:n lolF @#rts/ 16 # 16B

• C#->t%lo III+ De l#s Co*%n$!#!es A%t:no*#sF @#rts/ 165 # 18B

• T>t%lo I+ Del Tr$%n#l Const$t%&$on#lF @#rts/ 19 # 1;B


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A/ El estr%&t%r# !e l# Const$t%&$:n es-#.ol# !e 9 !e

!$&$e*re !e 1978

• T>t%lo + De l# re"or*# &onst$t%&$on#lF @#rts/ 1;;1;9B

•

D$s-os$&$ones #!$&$on#les @1 # 6B• D$s-os$&$ones tr#ns$tor$#s @1 # 9B

• D$s-os$&$:n "$n#l @?n$B


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E -uptura con el periodo franquista.

E Condensa la función transformadora que quiere llevar a

cabo la Carta 9agna.

E ?o rompe con la lógica del proceso constitu*ente

español4 que e=ige que todos los actos del poder est>nmotivados

E


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0/ El -reá*%lo &onst$t%&$on#l

Don )%#n C#rlos I4 Re( !e Es-#.#/# todos los que la presente vieren * entendieren4 sabed:Hue las Cortes enerales han aprobado * o vengo en sancionarla siguiente $e*:Hue las Cortes han aprobado * el )ueblo &spañol ratificado lasiguiente Constitución:PREJgimen fascista4 coronando lalarga resistencia del pueblo portugu>s e interpretando sussentimiento profundos$iberar a )ortugal de la dictadura4 la opresión * el

colonialismo ha representado una transformación * elcomien,o de una infle=ión histórica de la sociedadportuguesa.$a -evolución ha devuelto a los portugueses los derechos *libertades fundamentales. &n e5ercicio de estos derechos *libertades se reunieron los legítimos representantes del

pueblo para elaborar una Constitución que correspondiesea las aspiraciones del país.$a #samblea Constitu*ente # #ssembleia Constituinte;proclama la decisión del pueblo portugu>s de defender laindependencia nacional4 de garanti,ar los derechosfundamentales de los ciudadanos4 de establecer losprincipios b'sicos de la democracia4 de asegurar laprimacía del &stado de derecho democr'tico * de abrir lasenda hacia una sociedad socialista4 dentro del respeto a lavoluntad del pueblo portugu>s * con vistas a la construcciónde un país m's libre4 mas 5usto * m's fraterno.$a #samblea Constitu*ente4 reunida en sesión plenaria el %de abril de 1!4 aprueba * decreta la siguiente

Constitución de la -ep2blica portuguesa


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)osee un $nne=#le '#lor -ol>t$&o4

aunque tambi>n le es predicable &$erto'#lor 3%r>!$&o4 aunque indirecto4 puessirve como re"eren&$# ás$ -#r#$nter-ret#r el resto !el #rt$&%l#!o&onst$t%&$on#l

7(C 1@1"%4 /@1"% * "%@1" entreotras;.

0/ El -reá*%lo &onst$t%&$on#l


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E &sencial por la relevancia de los contenidos que regula.E Contienen una pl>*ade de contenidos que inicialmente configuran

los pilares del ordenamiento 5urídicoEconstitucional español:

E $os -r$n&$-$os =ener#lesF o 6valores 5urídicos que informanla Constitución8: 6una serie de valores que se pretendedeben impregnar la generalidad del te=to4 la organi,aciónpolítica4 el ordenamiento 5urídico * la actividad concreta del&stado8

E $a !e"$n$&$:n !e l#s #ses !el or!en#*$ento&onst$t%&$on#l/

E &s una especie de 6pórtico introductorio8 o 6síntesis8 de todo elcontenido de la Constitución4 pues 6fi5a la identidad de la Constitución* configura su contenido sustancial8.

&/ El T>t%lo Prel$*$n#r


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#rt. 1 C&@!":61. &spaña se constitu*e en un &stado social * democr'tico

de Derecho4 que propugna como valores superiores de suordenamiento 5urídico la libertad4 la 5usticia4 la igualdad *el pluralismo político.

%. $a soberanía nacional reside en el pueblo español4 delque emanan los poderes del &stado.. $a forma política del &stado español es la 9onarquía

parlamentaria8.

IH/ Los r#s=os !eter*$n#ntes !el n%e'o or!en

&onst$t%&$on#l


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Debemos entender los valores del punto anterior como el sustento de nuestra estructuraconstitucional * de los rasgos inspiradores de nuestro r>gimen constitucional.

+ $n Estado democr,tico- &l art. 1 C& * el propio )re'mbulo señala que la ?ación españolaestablece un &stado democr'tico * una 6sociedad democr'tica avan,ada84 lo que supone elreconocimiento de un amplio pluralismo participativo tanto político como social.

+ $n Estado de Dereco- (anto en el )reviamente en el )re'mbulo como en el art. 1 C&@!" se

señala la supremacía del gobierno le*es * no de los hombres en el &stado creado.

E$n Estado social- $a C&@!" va m's all' * promulga la creación de un &stado social4 quesupone la superación del mero &stado liberal de Derecho.

&stamos en un &stado intervencionista4 activo * dotado de un &5ecutivo fuerte que interviene

en la gestión de determinados servicios4 * que decide sobre la titularidad de ciertos recurso.&special referencia en el Cap. 4 (ít. I.


&onst$t%&$on#l


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E$na /onar0ua Parlamentaria- 7eñala a >sta como 6forma política del &stado8.

E ?o obstante4 se trata de la referencia a la 6forma de gobierno8.

E $a C&@!" atribu*e una concepción de la 9onarquía mu* diferente de laasumida por el r>gimen franquista4 pues ha adquirido legitimidaddemocr'tico * se trata de una monarquía arbitral.

E$n Estado descentraliado- el Estado de las Autonomas-

Caracteri,a al &stadoespañol por su configuración descentrali,ada en contraposición con el &stadofranquista.

&n &spaña se reconoce la e=istencia de 1! CC.##. * dos ciudadesEautónomasCeuta * 9elilla;.


&onst$t%&$on#l


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racias por su atención

esther.gon,ale,Mur5c.es

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