UNIVERSIDADE FEDERAL DE SERGIPE CURSO DE ESPECIALIZAÇÃO EM GERÊNCIA DE PROJETOS DE SOFTWARE PETIC 2009-2011 Planejamento Estratégico de Tecnologia da Informação e Comunicação 2009-2011 ALEXSANDRA REZENDE ELENILDES DE ALMEIDA SANTOS COSTA JEAN CARLOS OLIVEIRA DE RAMOS MARCOS ANTONIO SANTANA DOS SANTOS SÉRGIO ANTÔNIO ALVES BARBOSA
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UNIVERSIDADE FEDERAL DE SERGIPECURSO DE ESPECIALIZAÇÃO EM GERÊNCIA DE PROJETOS DE SOFTWARE
PETIC 2009-2011Planejamento Estratégico
de Tecnologia da Informaçãoe Comunicação 2009-2011
ALEXSANDRA REZENDE ELENILDES DE ALMEIDA SANTOS COSTA JEAN CARLOS OLIVEIRA DE RAMOS
MARCOS ANTONIO SANTANA DOS SANTOS SÉRGIO ANTÔNIO ALVES BARBOSA
DISC: SISTEMAS DE INFORMAÇÕES EMPRESARIAIS PROFº Dr. Rogério Patrício Chagas do Nascimento
SÃO CRISTÓVÃO – SEJUNHO 2009
APRESENTAÇÃO
Este documento foi elaborado como peça integrante e indissociável de um procedimento com
vistas à aquisição de equipamentos de informática para a reestruturação do ambiente
tecnológico, para atender às necessidades dos diversos setores da Secretaria de Estado da
Administração de Sergipe – SEAD/SE.
Com o advento de novas tecnologias, faz-se mister que a SEAD/SE esteja preparada
para atender às demandas dos seus projetos e atividades. É de extrema importância o
alinhamento da tecnologia da informação com as demandas da sociedade, visando rapidez,
eficiência e celeridade no acesso à informação, ao atendimento ao cidadão, sustentando a
função essencial da SEAD/SE, que é dar segurança e tranqüilidade à sociedade, através de
meios ágeis.
JUSTIFICATIVA
Visando mudar o enfoque até então que se dava sobre a área de informática da SEAD que era
quase que totalmente dedicado a Folha de Pagamento dos Servidores Estaduais, a estruturação
desta área tornou-se uma necessidade óbvia e imprescindível, uma vez que nenhuma
organização, nos dias atuais, funciona eficientemente sem um mínimo de ferramentas
informatizadas, metodologias e normas adequadas e corpo técnico especializado e capacitado
para dá suporte às diversas atividades do cotidiano.
A busca constante pelo processo de modernização da máquina administrativa e
otimização do papel da SEAD como órgão Gestor de atividades de grande relevância como,
por exemplo: Centros de Atendimento ao Cidadão – CEAC’s, Compras Centralizadas,
Gerenciamento de Recursos Humanos, Escola de Governo, Patrimônio, Perícia Médica e
Gerenciamento de Frota do Estado, além de gerenciar um parque tecnológico que gira em
torno de 300 (trezentos) equipamentos de informática e seus usuários, reforça ainda mais a
proposta, pois só assim poderemos agilizar os resultados e fornecer informações gerenciais e
estratégicas mais rápidas e consistentes que são fundamentais para a tomada de decisão por
parte dos dirigentes de órgãos e do Governo do Estado.
Sendo assim, a partir de uma análise detalhada e sistemática de cada elemento da
infra-estrutura do CPD da SEAD/SE, pudemos extrair as seguintes considerações quanto aos
problemas atualmente encontrados:
Infra-estrutura de rede defasada, com baixa performance e baixa disponibilidade das
aplicações, causando constantes quedas no serviço;
Alto custo de energia com servidores espalhados, espaço físico bastante reduzido e
baixa performance dos sistemas, sem política de disaster recovery;
Baixa capacidade de armazenamento e pouca velocidade de acesso, sem observância
do gerenciamento do ciclo de vida da informação;
Falta de uma política de backup segura, não garantindo a recuperação de informações
da empresa, em caso de desastres e falhas, de forma rápida e prática;
Subutilização do potencial do hardware e utilização de aplicações não críticas em um
ambiente de difícil gerenciamento e administração;
Falta de adequação do uso dos recursos de TI através do desenvolvimento de uma
política de segurança;
Falta de alinhamento dos objetivos estratégicos da empresa com o uso da TI através da
implantação de metodologias de gestão de serviços, processos e projetos;
Falta de capacitação de toda a equipe de TI para gerenciar o ambiente.
CONTEXTO ATUAL DE TIC SEAD/SE
O contexto atual de TIC da Secretaria de Estado da Administração de Sergipe
enfrenta como principal problema a integração dos dados com os outros órgãos do governo,
causando a redundância das informações e a inconsistência dos dados.
Através de levantamentos anteriores, foram observadas falhas em vários itens
relacionados à gestão nos setores, onde no gerenciamento de dados que é o principal item a ser
melhorado não existe um técnico alocado. Dessa forma, fica difícil gerenciar a gama de
informações que transitam pela base de dados todos os dias.
O grande problema a ser solucionado na área de hardware é falta de padronização dos
equipamentos, estrutura deficiente e a defasagem dos elementos ativos de comunicação.
Com relação a software, existe uma grande dificuldade de integração entre os
sistemas existentes, pois os mesmos foram desenvolvidos em diferentes plataformas.
No item pessoas, a SEAD/SE não dispõe de mão de obra qualificada e suficiente para
atender a demanda de sistemas e suporte ao usuário.
Os projetos desenvolvidos na organização não tem um planejamento e
acompanhamento adequado para assegurar a qualidade do produto final.
CONTEXTO DESEJADO DE TIC SEAD/SE
O contexto desejado de TIC na Secretaria de Estado da Administração de Sergipe
propõe a criação de um Data Warehouse para que seja resolvido o problema de
armazenamento dos dados e também a implementação de uma nova solução de
armazenamento baseada em storage. Para que a parte de hardware seja melhorada sugerimos
aquisição de no-breaks e switches.
No que diz respeito a pessoas, a contratação de novos técnicos é fundamental,
também o alinhamento salarial de acordo com o mercado e uma posterior definição de um
plano de cargos e salários.
Para estruturar melhor a parte de telecomunicações da SEAD/SE, será necessário a
ampliação na estrutura de rede e o aumento do link atual. Na parte de software, uma possível
melhoria seria a aquisição de ferramentas de portal (wiki, blog, GED, workflow, formulários
eletrônicos e aplicativos web), como também a migração das aplicações de plataforma
mainframe para tecnologias atuais.
Para atualidade na área de projetos, a adoção de modelos de qualidade voltados para
gestão e desenvolvimento, como por exemplo, normas ISO, CMMI ou MPS. BR, ajudaria na
disciplina dos profissionais em documentar e controlar os artefatos produzidos dentro da
organização. Bem como, na definição de uma padronização para a resolução de todos os itens
discutidos anteriormente.
RESUMO
Missão
“Desenvolver e implementar modelos, ferramentas e processos de excelência em gestão
pública, através da valorização do servidor público, da construção de soluções integradas e
da qualidade na prestação de serviços públicos, promovendo a plena satisfação das
necessidades dos cidadãos”.
Visão “Ser referência nacional em gestão pública, valorização do servidor público e qualidade
do atendimento ao cidadão”.
DIRETRIZES ESTRATÉGICAS
Promover a valorização do servidor público;
Garantir ao cidadão o acesso aos serviços públicos de qualidade;
Modernizar a gestão pública.
Na organização já existia missão e visão elaboradas e diretrizes estratégicas definidas,
iniciamos a coleta de informações para documentarmos o PETIC e alinharmos com o
planejamento estratégico da SEAD/SE.
Inicialmente, fizemos o levantamento das informações relevantes para registrarmos
no PETIC, onde foram identificados todos os pontos fortes e pontos fracos relacionados a cada
item abordado. De posse dos dados, foi feita uma análise e elaboradas propostas de melhorias.
Para o item Dados, foi observado como são gerenciados os dados em relação à
modelagem, armazenamento e acessibilidade por outros sistemas através dos usuários. Com
base nas informações, buscamos alternativas coerentes no sentido de encontrarmos soluções
reais para o cenário atual.
Para analisar o item Hardware, contamos com o apoio da ASSESSORIA DE
INFORMÁTICA, setor responsável por gerir todos os ativos de hardware. Inicialmente
conhecemos as instalações físicas e o processo de gestão dos equipamentos. Após essa etapa
fizemos uma análise detalhada e sistemática de cada elemento da infra-estrutura do CPD da
SEAD/SE, pudemos sugerir algumas melhorias que irá trazer muitos benefícios tais como:
estabilidade, performance, um melhor gerenciamento, redução de energia dentre outros.
Para o item Pessoas, foi identificada a necessidade de uma equipe de TI fixa na
organização responsável pelos projetos. Também foi detectada a necessidade de uma
consultoria especializada em avaliação das condições do ambiente de trabalho, o retorno de
atividades como ginástica laboral e aquisição de mobiliários apropriado para as atividades
específicas.
Para o item Software, observamos um cenário que utiliza o legado como base de
informações essenciais. A grande maioria dos sistemas cliente-servidor foram adquiridos e há
possibilidades concretas de novas aquisições. Como sugestão a implantação de um portal
corporativo trará grandes benefícios evitando a dispersão das informações, melhorando a
integração, a colaboração, os processos e serviços da organização.
Para o item Telecomunicações, fizemos uma visita in loco e detectamos alguns
problemas na infra estrutura de rede de comunicação e na parte elétrica. A reestruturação do
cabeamento lógico e rede elétrica trará diversos benefícios como, lentidão na rede e evitar a
queima de equipamentos.
Para o item Projeto, foi observado o cenário atual e apresentado as possíveis
melhorias com relação aos processos da organização visando refletir nos projetos
desenvolvidos para uma melhor padronização e documentação de todas as etapas.
1.1 CENÁRIO ATUAL DOS DADOS..........................................................................................................................71.2 CENÁRIO DESEJADO DOS DADOS.....................................................................................................................8
2.1 CENÁRIO ATUAL DO HARDWARE....................................................................................................................92.2 CENÁRIO DESEJADO DO HARDWARE.............................................................................................................15
3.1 CENÁRIO ATUAL DAS PESSOAS......................................................................................................................173.2 CENÁRIO DESEJADO DAS PESSOAS................................................................................................................19
4.1 CENÁRIO ATUAL DO SOFTWARE....................................................................................................................204.2 CENÁRIO DESEJADO DO SOFTWARE..............................................................................................................21
5.1 CENÁRIO ATUAL DOS RECURSOS DE TELECOMUNICAÇÃO............................................................................245.2 CENÁRIO DESEJADO DOS RECURSOS DE TELECOMUNICAÇÃO.......................................................................28
6.1 CENÁRIO ATUAL DOS PROJETOS....................................................................................................................286.2 CENÁRIO DESEJADO DOS PROJETOS..............................................................................................................28
1 Dados
As informações obtidas foram levantadas através de entrevistas com os funcionários
da EMGETIS de diversos departamentos. A partir desta entrevista tivemos acesso de como é
realizado o tratamento a todo tipo de dado na SEAD/SE e partindo das necessidades
apresentadas e de levantamentos anteriores através de planejamentos estratégicos elaboramos
soluções e sugerimos novas tecnologias a serem implantadas.
O maior problema encontrado foi com relação à duplicação de dados, a exemplo, da
redundância das informações encontradas em diversos órgãos do governo que a SEAD/SE
armazena grande parte dessas informações. Nesse cruzamento são eliminadas redundâncias e
informações desnecessárias, mas a busca por esses dados é um problema grave pois muitos
deles não são registrados. Este fato só vem a reforçar a importância de uma base de dados
sólida, confiável e unificada.
1.1Cenário Atual dos Dados
A SEAD não possui técnico para a Administração dos Dados, o gerenciamento é feito
pela EMGETIS, onde está hospedado o servidor de produção do principal banco de dados, que
é o sistema de Folha de Pagamento do Estado, existem outros armazéns de dados de outros
sistemas, que é administrados pelos Analistas de Sistemas responsáveis pelos sistemas que os
utilizam. Há uma grande dificuldade de integração de dados da Secretaria da Administração
com outros órgãos do Governo, causando redundância para acesso a vários sistemas. Utiliza-se
ainda Gerenciador de Banco de Dados baseados em plataforma alta (mainframe) para sistemas
legados, alguns já estão sendo migrados para plataforma baixa. A política de acesso as
informações é realizada através de sistemas, assim como os relatórios.
Gerenciadores de Banco de Dados
Existe 01(um) Gerenciador de Banco de Dados Oracle v.10g;
Existe 01(um) Gerenciador de Banco de MSSQLServer2000;
Existe 01(um) Banco de Dados Access2000.
1.2 Cenário Desejado dos Dados
A sugestão para resolução da redundância das informações é a criação de Data
Warehouse. “Um Data Warehouse é um conjunto de dados baseado em assuntos, integrado,
não volátil, e variável em relação ao tempo, de apoio às decisões gerenciais” (William Immon
– 1992).
A arquitetura do Data Warehouse está dividida em 3 camadas, onde na primeira está
aquisição da informação que é responsável por reunir, refinar, limpar e agregar os dados dos
sistemas de produção, onde o dado deve estar correto e prover um único significado para
facilitar na tomada de decisão, iria facilitar a resolução do problema de redundância de
informações. A segunda camada é a de armazenamento da informação e a terceira a de
disponibilização da informação onde é concentrada a parte da arquitetura que suportará um
conjunto de ferramentas de apresentação e análise. (Relatórios e consultas).
Com a criação do Data Warehouse teria que ser feita a integração dos dados dos
órgãos do governo com a secretaria da administração através a unificação dos dados de cada
indivíduo, ou seja, teria um único cadastro feito pelo órgão principal e as demais informações
relacionadas seriam integradas, aumentando a confiabilidade e integridade dos dados contidos
na base e consequentemente a redução da redundância de dados.
Outra melhoria sugerida seria a substituição dos servidores antigos por novos,
baseados na tecnologia de blade, onde iria melhorar a performance das aplicações, também a
implementação de uma nova solução de backup garantindo a recuperação de todas as
informações da empresa em caso de desastres.
Sugerimos a migração da base de dados para um SGBD de código aberto e livre
como o PostgreSQL. Dessa forma haveria uma redução do custo na aquisição de licenças.
O PostgreSQL é um SGBD robusto e seguro. Ele concorre tranquilamente com
SGBDs antigos e de nome no mercado como Oracle e SQLServer. Além do mais, possui
informações e documentação de suporte na internet. Existe também uma lista de empresas e
profissionais individuais que oferecem serviços de consultoria e manutenção no PostgreSQL
espalhados pelo mundo inteiro.
Podemos citar como caso de exemplo, aqui no país, o Banco do Brasil que é
considerada a maior instituição financeira da América Latina e atua em 21 países, e desde o
ano 2000 possui um plano de implantação ativo de software livre nas suas agências, escritórios
e Complexos Centrais de Tecnologia (CCT) e este plano envolve os seus SGBDs que abrigam
informações importantes de clientes.
2 Hardware
O item apresentado foi analisado e foram verificadas possíveis melhorias a serem
incorporadas ao cenário atual. As instalações físicas e o processo de gestão dos equipamentos
são deficientes, no que diz respeito ao gerenciamento dos equipamentos que são realizados
pela própria SEAD/SE. Esta dificuldade é devido a falta de investimento na sua infra
estrutura.
2.1Cenário Atual do Hardware
Switch
A SEAD possui 05(cinco) switchs da marca 3COM e 01(um) emprestado da SEFAZ,
pois no dia 16 de fevereiro de 2009 um switch da SEAD apresentou defeito. Os switchs são
muito antigos de baixa performance com muitas portas queimadas. Não há porta disponível
pois todas estão ocupadas.
Servidores
Existe 01(um) servidor responsável pelo armazenamento dos dados e contas de
usuários que funciona muito próximo da capacidade máxima. Está sendo monitorado com
muita atenção evitando que falte espaço para que os usuários salvem seus documentos.
Figura 01: espaço em disco insuficiente.
Figura 02: a SEAD não realizou licitações eletrônicas durante 05 (cinco) dias.
Outros computadores são utilizados como servidores para vários serviços como
ponto, câmera, AD Replicado e SQL e não oferecem nenhuma redundância.
Segue abaixo um resumo de cada servidor:
Servidor do Ponto: CPU Desktop Itautec. Constantemente o ponto apresenta problema
e o serviço é reiniciado;
Servidor do Notes: CPU Desktop HP;
Servidor do SQL: Servidor Compaq (equipamento muito antigo);
Servidor de Câmera: Desktop muito antigo e constantemente para de funcionar. Não
grava imagens corretamente;
Servidor Controlador de Domínio: Servidor HP que executa os serviços DHCP, DNS,
WSUS e Servidor de Arquivos;
Obs: No Controlador de Domínio, os compartilhamentos contendo as
informações da SEAD está habilitado a compressão de arquivos e pastas para
que se possa continuar salvando os arquivos em rede. Esta compressão consome
desempenho do sistema e sinaliza o sério problema com falta de espaço em
disco.
Servidor Controlador de Domínio Secundário: CPU Desktop HP. Os serviços
executados são Impressão, Antivírus, SISAP e DNS Secundário.
Servidor Desenvolvimento: Servidor Compaq. É usado para fazer as simulações da
folha de pagamento. Este servidor está funcionando, mas pode parar a qualquer
momento. Ele possui 3(três) fontes de alimentação que são redundantes, podendo
funcionar até com 2(duas). Uma queimou e uma das outras duas para esporadicamente
necessitando desligar o equipamento e religá-lo.
A SEAD possui 394(trezentos e noventa e quatro) contas de usuários e está em fase de
projeto a organização de grupos e aplicação de permissões.
No-Break
Só existem dois no-breaks, que não funcionam de forma ideal, ligando o servidor
principal. O restante dos equipamentos (link, switch, roteadores, demais servidores) é ligado
diretamente na rede elétrica sem nenhuma redundância. Constantemente é preciso desligar e
religar os equipamentos.
Backup
As fitas são armazenadas na sala do servidor sem oferecer uma maior segurança. A porta
de acesso é frágil e as gavetas não possuem fechaduras.
São classificadas por data em que foram criados. Toda sexta-feira é feito um backup
completo e nos outros dias é feito um diferencial acrescentando somente os arquivos
modificados.
Não há fita suficiente para guardar os backups por período maior que 10 meses, assim,
está sendo preciso apagar os últimos backups para salvar os arquivos do dia a dia.
Antivírus
Aconteceu em abril de 2008 um grande problema de vírus que afetaram todos os
computadores da SEAD, causando interrupção dos serviços. Houve prejuízo dos trabalhos dos
funcionários e os serviços ficaram indisponíveis por dias como acesso a pastas de trabalho,
internet, acesso a EMGETIS, etc. Houve então uma ação da ASINF e adquiriu-se software
antivírus corporativo Kaspersky, neutralizando parte da instabilidade
Foram adquiridas 210 licenças, mas atualmente estão instalados em mais de 270
(duzentos e setenta) computadores.
Sala do Servidor
A sala hoje usada para guardar os servidores é inadequada. Pequena, com muitos
equipamentos, possui problema de refrigeração e problema elétrico. Não há segurança. A porta
é frágil e a fechadura às vezes apresenta problema. É nesta sala que ficam as informações da
SEAD que é um dos bens mais preciosos da instituição.
Figura 05: pouco espaço na sala do servidor - sem a devida proteção para aos computadores.
Impressoras de rede
Existem 8 impressoras de rede espalhadas pelos departamentos da SEAD. Há
possibilidade de colocar outras em rede, no entanto necessita fazer adequação de rede lógica
no local para que possa realizar as configurações necessárias.