Pengenalan Kerjasama Pemerintah dan Swasta

KERJASAMA PEMERINTAH DAN SWASTA (KPS)

PENGENALAN KPS

Dr. Ir Bastary Pandji Indra, MSP.Direktur Pengembangan Kerjasama Pemerintah dan Swasta

KEMENTERIAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN NASIONAL/BADAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN NASIONAL(BAPPENAS)

PERBANDINGAN KUALITAS INFRASTRUKTUR

WORLD ECONOMIC FORUM, GLOBAL COMPETITIVENESS REPORT 2011-2012

2

GAP PEMBIAYAAN INFRASTRUKTUR

3

MANFAAT KPSMANFAAT KPS

JENIS INFRASTRUKTUR KPSJENIS INFRASTRUKTUR KPS

INFRASTRUKTUR ENERGI

INFRASTRUKTUR SDA

INFRASTRUKTUR ICT

INFRASTRUKTUR SANITASI & PERSAMPAHAN

PELABUHAN BANDARA

INFRASTRUKTUR TRANSPORTASI

JALAN JEMBATAN KERETA

5

Regulasi PPPRegulasi PPP

Proyek KPS 2 Proyek KPS 2

PEMBIAYAAN PEMERINTAH VS KPS

Anggaran Proyek

Proyek KPS 1

Proyek KPS 2

Proyek Sosial (sekolah/rumah sakit)

SATU PROYEK YANG DIBIAYAI PENUH PEMERINTAH

satu proyek yang

dibiayai penuh

pemerintahDUA PROYEK KPS

dua proyek

KPS

satu proyek sosial

SATU PROYEK SOSIAL

Sumber Dana SDM, Waktu, Risiko, dll

Penyiapan Study

Penyiapan Study

Penyiapan Study Detail Desain Pelelangan

Implementasi (konstruksi, operasi, & pemeliharaan)

PelelanganDetail Desain & Implementasi (konstruksi, operasi, & pemeliharaan)

PelelanganDetail Desain & Implementasi (konstruksi, operasi, & pemeliharaan)

Detail Desain Pelelangan

Implementasi (konstruksi, operasi, & pemeliharaan)

Pembentukan Tim KPS;

Penyusunan Pra FS;Kajian Hukum dan

KelembagaanKajian TeknisKajian Kelayakan

ProyekKajian Lingkungan

dan SosialKajian Bentuk

Kerjasama dalam Penyediaan Infrastruktur dan

Kajian Kebutuhan Dukungan Pemerintah dan/atau Jaminan Pemerintah

Ketentuan (term sheet) perjanjian kerjasama.

Persetujuan Konsep Proyek Kerjasama;

Persetujuan Dukungan dan Jaminan Pemerintah (bila dibutuhkan);

Penyiapan tapak/lahan & program pemukiman kembali.

Memutakhirkan dan konfirmasi kelayakan Proyek;

Menyiapkan kerangka hukum yang diperlukan bagi pelaksanaan Proyek (Perda, dsb);

Market Sounding; Menyiapkan rencana pengadaan

Badan Usaha; Pembentukan panitia pengadaan; Menetapkan perhitungan HPS; Menyelesaikan penyusunan

Dokumen Pengadaan; Menyelesaikan penyusunan

Dokumen Perjanjian Kerjasama.

Penyiapan Kajian Awal Pra Studi

Kelayakan

Kajian Kesiapan Proyek KPS

Kajian Akhir Pra Studi Kelayakan

Pengadaan Badan Usaha

Penyerahan Pernyataan Minat (Expression of Interest);

Prakualifikasi; Penawaran; Penetapan Pemenang; Penandatangan Perjanjian

Kerjasama.

TAHAPAN PELAKSANAAN PROYEK KPSTAHAPAN PELAKSANAAN PROYEK KPS

Perencanaan Manajemen Pelaksanaan Perjanjian Kerjasama;

Pelaksanaan Manajemen Pelaksanaan Perjanjian Kerjasama

Tahap II: Penyiapan Proyek Tahap III: TransaksiTahap I:

Identifikasi & Pemilihan Proyek

Tahap I: Identifikasi &

Pemilihan Proyek

Tahap IV: Manajemen Kontrak

Tahap IV: Manajemen Kontrak

Penetapan Proyek Prioritas

Manajemen Pelaksanaan Proyek KPS

Pengajuan dan Evaluasi Dukungan PemerintahManajemen Dukungan

Pemerintah

Analisa Dukungan

Pemerintah

Proses Pengadaan Tanah 8

PENYIAPAN PROYEK KPS

Kajian Kebutuhan Dukungan dan/atau Jaminan

Pemerintah

INISIATOR

Solicited

Unsolicited

Proyek yang diidentifikasi dan disiapkan oleh

Pemerintah

Proses manajemen usulan Proyek Kerjasama atas prakarsa Badan Usaha

Dimulai sejak usulan Proyek Kerjasama atas prakarsa Badan Usaha disampaikan kepada PJPK

sampai proses penilaian dan persetujuan selesai

dilaksanakan dan Proyek Kerjasama dinyatakan siap untuk ditawarkan secara

terbuka

PROSEDUR PENGAJUAN

KOMPENSASI

LELANG

Bentuk Dukungan Pemerintah

11

SKEMA PEMBIAYAAN KPSSKEMA PEMBIAYAAN KPS

Layak secara ekonomi tetapi tidak layak secara finansial

Layak secara ekonomi dan finansial marjinal

Layak secara ekonomi dan finansial

Kelayakan Proyek Skema

Pemerintah

Swasta

Pemerintah

Swasta

Swasta

Swasta

Operasi dan Pemeliharaan

Konstruksi

1

2

3

Hybrid Financing

PPP dgn Dukungan

Pemerintah

PPP Reguler

Swasta

12

13

PEMILIHAN BENTUK KPS (MODALITY)

Investasi Swasta

EfisiensiSektor swasta

Ketrampilan Manajemen

Ketrampilan Teknis

Kontrak Jasa Tidak Beberapa sedikit ya

Kontrak operasi dan pemeliharaan

tidak Beberapa beberapa ya

BT tidak Beberapa beberapa ya

BOT tidak Ya ya ya

BOOT ya Ya ya ya

ROOT ya Ya ya ya

BOO ya Ya ya ya

ROO ya Ya ya ya

Privatisasi ya Ya ya ya

Elemen Kunci faktor kebehasilan proyek KPS

14

TERIMA KASIH

Dr. Ir Bastary Pandji Indra, MSP.

KEMENTERIAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN NASIONAL / BADAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN NASIONAL

JL. TAMAN SUROPATI NO. 2JAKARTA-INDONESIA

PHONE/FAX : 62-21-31934275EMAIL : [email protected] : HTTP://PKPS.BAPPENAS.GO.ID

15