i PENAMBANGAN ILEGAL DI DESA JENDI KABUPATEN WONOGIRI BERDASARKAN UNDANG – UNDANG NOMOR 4 TAHUN 2009 TENTANG PERTAMBANGAN MINERAL DAN BATUBARA T E S I S Untuk Memenuhi Sebagian Persyaratan Mencapai Derajat Magister Program Studi Ilmu Hukum Minat Utama : Hukum Kebijakan Publik Disusun oleh : ILHAM AJI PANGESTU NIM : S311502002 PROGRAM MAGISTER ILMU HUKUM FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA 2016
12
Embed
PENAMBANGAN ILEGAL DI DESA JENDI KABUPATEN … · 2016-12-04 · Pertambangan Mineral Dan Batubara” ini dapat penulis selesaikan tepat pada waktunya guna ... Pengertian Hukum Pertambangan
This document is posted to help you gain knowledge. Please leave a comment to let me know what you think about it! Share it to your friends and learn new things together.
Transcript
i
PENAMBANGAN ILEGAL DI DESA JENDI KABUPATEN
WONOGIRI BERDASARKAN UNDANG – UNDANG NOMOR 4
TAHUN 2009 TENTANG PERTAMBANGAN MINERAL DAN
BATUBARA
T E S I S
Untuk Memenuhi Sebagian Persyaratan Mencapai Derajat Magister
Program Studi Ilmu Hukum
Minat Utama : Hukum Kebijakan Publik
Disusun oleh :
ILHAM AJI PANGESTU
NIM : S311502002
PROGRAM MAGISTER ILMU HUKUM
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
2016
ii
iii
iv
PERNYATAAN
Nama : ILHAM AJI PANGESTU
NIM : S311502002
Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa tesis yang berjudul “PENAMBANGAN
ILEGAL DI DESA JENDI KABUPATEN WONOGIRI BERDASARKAN UNDANG
– UNDANG NOMOR 4 TAHUN 2009 TENTANG PERTAMBANGAN MINERAL
DAN BATUBARA”, adalah benar – benar karya saya sendiri. Hal yang bukan karya saya,
dalam tesis tersebut diberi tanda citasi dan ditujukkan dalam daftar pustaka.
Apabila benar dikemudian hari tebukti pernyataan saya tidak benar, maka saya
bersedia menerima sanksi akademik, yang berupa pencabutan tesis dan gelar yang saya
peroleh dari tesis tersebut. Selanjutnya untuk menunjukkan keaslian tesis sya, dengan ini
saya bersedia di-upload atau dipublikasikan website Proram Magister Ilmu Hukum Fakultas
Hukum Universitas Sebelas Maret.
Surakarta, 7 September 2016
Yang Membuat Pernyataan
ILHAM AJI PANGESTU
v
KATA PENGANTAR
Segala puji dan syukur penulis panjatkan kepada Allah SWT yang telah melimpahkan
begitu banyak nikmatnya sehingga tesis yang berjudul “Penambangan Ilegal Di Desa Jendi
Kabupaten Wonogiri Berdasarkan Undang – Undang Nomor 4 Tahun 2009 Tentang
Pertambangan Mineral Dan Batubara” ini dapat penulis selesaikan tepat pada waktunya guna
memenuhi sebagian persyaratan mencapai derajat Magister Program Studi Ilmu Hukum
Universitas Sebelas Maret Surakarta.
Tesis ini membahas tentang penambangan ilegal di desa Jendi Kabupaten Wonogiri yang
berdasarkan pada Undang – Undang Nomor 4 Tahun 2009 Tentang Pertambangan Mineral
dan Batubara. Penulisan tesis ini bertujuan untuk mengetahui dan menganalisis terjadinya
penambangan ilegal, pengaturan penambangan, mineral, dan batubara serta solusi atas
penambangan ilegal di Desa Jendi Kabupaten Wonogiri.
Pada kesempatan ini, penulis juga bermaksud menyampaikan ucapan terimakasih kepada
semua pihak yang telah membantu penulis baik secara materiil maupun moril sehingga
penulisan tesis in dapat terselesaikan baik dan lancar terutama kepada :
1. Bapak Prof. Dr. Ravik Karsidi M.S, selaku Rektor Universitas Sebelas Maret Surakarta.
2. Bapak Prof. Dr. M. Furqon Hidayatullah, M.Pd, selaku Direktur Program Pascasarjana
Universitas Sebelas Maret Surakarta.
3. Bapak Prof. Dr. Supanto, S.H.,M.Hum, selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Sebelas
Maret Surakarta.
4. Bapak Dr. Hari Purwadi, S.H.,M.Hum, selaku Ketua Program Studi Ilmu Hukum
Pascasarjana Universitas Sebelas Maret Surakarta.
5. Bapak Dr. Djoko Wahju Winarno, S.H.,M.S, dan Ibu Dr. I Gusti Ayu Ketut Rachmi
Handayani, S.H.,M.M, selaku Pembimbing I dan Pembimbing II yang telah memberikan
bimbingan, arahan, petunjuk dan masukan bagi kesempurnaan penulisan tesis ini sehingga
tesis ini dapat tersusun dan terselesaikan dengan baik dan lancar.
6. Bapak dan Ibu Dosen Program Sudi Magister Ilmu Hukum Fakultas Hukum Universitas
Sebelas Maret Surakarta yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu yang telah
memberikan ilmunya dengan penuh dedikasi dan keikhlasan sehingga menambah
wawasan dan pengetahuan penulis.
7. Bapak Ir. Arso Utoro,M.M, selaku Kepala Dinas Pengairan Energi dan Sumber Daya
Mineral Kabupaten Wonogiri dan Bapak Drs. Sri Wahyu Widayatto, MM, selaku Kepala
Kantor Lingkungan Hidup Kabupaten Wonogiri yang telah memberikan izin kepada
vi
penulis untuk melakukan penelitian di Dinas Pengairan Energi dan Sumber Daya Mineral
Kabupaten Wonogiri dan Kantor Lingkungan Hidup Kabupaten Wonogiri.
8. Bapak Puguh Dwi Hartanto, selaku Kepala Seksi Pembinaan dan Pengusahaan Dinas
Energi dan Sumber Daya Mineral Kabupaten Wonogiri dan Ibu Wiwik Pujihastuti, selaku
Kepala Seksi Pengendalian Dampak Lingkungan Kantor Lingkungan Hidup Kabupaten
Wonogiri yang telah meluangkan waktunya untuk memberikan data dan informasi kepada
penulis terkait dengan permasalahan yang diteliti dalam proses penyusunan tesis ini.
9. Bapak dan Ibu staf Perpustakaan Pusat dan Perpustakaan Fakultas Hukum Universitas
Sebelas Maret yang telah membantu penulis dalam mengumpulkan bahan – bahan hukum
bagi kelancaran penyusunan tesis ini.
10. Keluarga besar Badan Mediasi dan Bantuan Hukum (BMBH) Fakultas Hukum Universitas
Sebelas Maret yang telah memberikan motivasi dan inspirasi dalam proses penyusunan
tesis ini.
11. Rekan – rekan kelas Hukum Kebijakan Publik dan Hukum Pidana Ekonomi Fakultas
Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta, serta adinda Irma Sri Rejeki yang telah
memberikan semangat dan doa sehingga tesis ini dapat terselesaikan tepat waktu.
12. Semua pihak yang telah membantu dalam penyusunan tesis ini yang tidak dapat penulis
sebutkan satu persatu.
Penulis menyadari bahwa dalam tesis ini masih banyak kekurangan dan masih jauh
sempurna, oleh karena itu penulis mengharapkan saran dan kritik membangun demi perbaikan
pada masa akan datang dan semoga tesis ini dapat bermanfaat bagi kita semua.
Surakarta, 7 September 2016
Penulis
ILHAM AJI PANGESTU
vii
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL …………………………………………………………………… i
HALAMAN PENGESAHAN PEMBIMBING ……………………………………..... ii
HALAMAN PENGESAHAN TESIS…………………………………………………... iii
PERNYATAAN…………………………………………………………………………. iv
KATA PENGANTAR………………………………………………………………….. v
DAFTAR ISI……………………………………………………………………………. vii
DAFTAR TABEL………………………………………………………………………. x
ABSTRAK INDONESIA………………………………………………………………. xi
ABSTRAK INGGRIS…………………………………………………………………… xii
BAB I. PENDAHULUAN.......................................................................................... 1
A. Latar Belakang Masalah................................................................................... 1
B. Perumusan Masalah ......................................................................................... 6
C. Tujuan Penelitian.............................................................................................. 7
D. Manfaat Penelitian ........................................................................................... 7
BAB II LANDASAN TEORI ..................................................................................... 8
A. Tinjauan Tentang Penambangan Ilegal…….................................................... 8
B. Tinjauan Tentang Pertambangan Mineral dan Batubara..................................
1. Pengertian Hukum Pertambangan Mineral dan Batubara……………......
2. Jenis – Jenis Mineral dan Batubara ……………………………………...
3. Kewenangan Pengelolaan Pertambangan Mineral dan
Batubara………………………………………………………..........……
10
11
13
15
C. Tinjauan Tentang Pengaturan Pertambangan Mineral dan Batubara dalam
Pemerintahan Daerah ......................................................................................
19
1. Pengaturan Terkait Penyelenggaraan Pemerintah Daerah Menurut
Undang–Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun