1 Integrasi Kebijakan Perencanaan dan Desain Rumah Susun yang Berkelanjutan, dalam Konteks Pe mbangunan Kota yang Be rkelanjutan Oleh : Tanuwidjaja, Gunawan. 1 , Mu st akim. 2 , Wangsadirja, Maman Hidayat. 3 , Sudarman, Agus. 4 1 MSc. Environm ent al Management (N US), S. T. (ITB) Urban Planner & Res earc her Green Impact Indonesia Integrated Urban, Drainage and Environmental Planning and Design Email: [email protected]http://greenimpactindo.wordpress.com/about/ 2 Arsitek dan Des ainer, Alumni Arsitektur I TB Email: [email protected] om 3 Ahli Pemberday aan Masyarakat (Community Development) Em ail: manhidayat@y ahoo.com 4 Research Assistant Email: [email protected]ABSTR AK Pembangunan k ota – kota bes ar di Indonesia yang m enampung lebih dari 43% penduduk Indonesia (2000) didorong oleh urbanis asi y ang begitu cepat. Laju urbanisasi mem buat bes ar ny a kebut uhan ak an per umahan y ang terjangk au bagi sel uruh masy ar akat di kota-kota besar telah menjadi masalah yang serius karena praktek spekulasi lahan dan keter bat asan subsidi pem eri ntah unt uk rumah – r umah s eder hana dan sangat sederhana. 1 Kembali ke k ota – k ota besar di Indonesia, pengadaan perumahan y ang terjangk au telah menjadi s ebuah k ebijak an yang dit erapkan oleh Pemerintahan SBY-J K. Kebijakan ini diterapkan dengan pengadaan 1000 tower rusun di k ota – kota besar Indonesia. Dari pengam atan kami, program ini mengalami keterlambatan karena beberapa isu. Sulitnya perijinan untuk rumah s usun, sulitny a m endapatkan tanah y ang c ukup murah dan lemahny a kont rol Pemerint ah t erhadap kepemilik an Rumah Susun Milik (Rus unami). Permas alahan ini menunjukkan perlunya sebuah s istem perencanaan, des ain dan manaj em en r umah s usun yang l ebih berk elanjutan. Sementara it u belajar dari Singapura, k ami melihat pentingya menem patk an perencaan rumah s usun at au perumahan dengan densitas tinggi ( High Density Living) terint egrasi dalam perencaan kota di Singapura y ang telah dim ulai tahun 1960-an. 2 Awalnya Singapura mem bentuk HD B ( Housing Dev elopment Board ), Badan at au Dewan Pengembangan Perumahan R aky at. HDB dibent uk untuk mengatasi kebut uhan
19
Embed
Paper SEMNAS 2009 - Integrasi Kebijakan an Dan Desain Rumah Susun
Pembangunan kota – kota besar di Indonesia yang menampung lebih dari 43% penduduk Indonesia (2000) didorong oleh urbanisasi yang begitu cepat. Laju urbanisasi membuat besarnya kebutuhan akan perumahan yang terjangkau bagi seluruh masyarakat di kota-kota besar telah menjadi masalah yang serius karena praktek spekulasi lahan dan keterbatasan subsidi pemerintah untuk rumah – rumah sederhana dan sangat sederhana.
Kembali ke kota – kota besar di Indonesia, pengadaan perumahan yang terjangkau telah menjadi sebuah kebijakan yang diterapkan oleh Pemerintahan SBY-JK. Kebijakan ini diterapkan dengan pengadaan 1000 tower rusun di kota – kota besar Indonesia. Dari pengamatan kami, program ini mengalami keterlambatan karena beberapa isu. Sulitnya perijinan untuk rumah susun, sulitnya mendapatkan tanah yang cukup murah dan lemahnya kontrol Pemerintah terhadap kepemilikan Rumah Susun Milik (Rusunami). Permasalahan ini menunjukkan perlunya sebuah sistem perencanaan, desain dan manajemen rumah susun yang lebih berkelanjutan.
Sementara itu belajar dari Singapura, kami melihat pentingnya menempatkan perencaan rumah susun atau perumahan dengan densitas tinggi (High Density Living) terintegrasi dalam perencaan kota di Singapura yang telah dimulai tahun 1960-an.
Awalnya Singapura membentuk HDB (Housing Development Board), Badan atau Dewan Pengembangan Perumahan Rakyat. HDB dibentuk untuk mengatasi kebutuhan rumah murah awalnya untuk 30.000 masyarakat Singapura yang tinggal di kawasan kumuh. Tetapi kemudian lembaga ini terus dikembangkan secara profesional untuk merencanakan, membangun dan mengatur menajemen perumahan – perumahan susun di Singapura. Singapura telah memulai pembangunan perkotaannya dengan menyusun sebuah rencana tata ruang yang berkelanjutan untuk mengatur penggunaan lahan secara efektif dan efisien. Selain itu Pemerintah Singapura juga mengambil prinsip keseimbangan Ekonomi, Sosial dan Lingkungan dalam pengadaan perumahan densitas tinggi. Selain itu, Kebijakan Perumahan juga diarahkan menjadi pemacu kegiatan ekonomi terkait di industri bangunan seperti permintaan bahan bangunan, pelayanan profesi dan sub-profesi baik secara permanen maupun kontraktual.
Semuanya ini menunjukkan bahwa kebijakan Perumahan Susun perlu diintegrasikan dengan kegiatan Tata Ruang dan Pembangunan Ekonomi yang terintegrasi. Selanjutnya 2 elemen penting dalan Perumahan Rakyat yang baik ialah faktor Keterjangkauan secara Finansial (Affordability) dan Pengadaan Lingkungan Sosial yang berkelanjutan (Sustainable Social Living Environment).
Tetapi tentu saja konsep fasilitas sosial ini bisa disempurnakan untuk Rumah Susun Indonesia dengan konsep pembangunan berbasis komunitas dan prilaku warga kota yang berkelanjutan. Proses pembangunan Rumah Susun yang berkelanjutan sesuai dengan konteks Indonesia dapat dilihat pada contoh desain Rumah Susun yang cocok di Indonesia pada konsep Rumah Susun yang kami kembangkan dalam penelitian Rumah Susun. Sebagai kesimpulan, program pengadaan Rumah Susun di Singapura dapat menjadi inspirasi untuk penerapan program serupa di Indonesia. Tetapi pengembangan dan penerapan Rumah Susun harus disesuaikan dengan konteks masyarakat Indonesia yang notabene mayoritas masyarakat ekonomi lemah dan berbasis agraria.
Kata kunci: Integrasi, Perencanaan, Pemerintah, Keberlanjutan, Sustainable High-Density.
Welcome message from author
This document is posted to help you gain knowledge. Please leave a comment to let me know what you think about it! Share it to your friends and learn new things together.
Transcript
1
Integrasi Kebijakan Perencanaan dan Desain Rumah Susun yang Berkelanjutan, dalam Konteks
Pembangunan Kota yang Berkelanjutan
Oleh:
Tanuwidjaja, Gunawan.1, Mustakim.
2, Wangsadirja, Maman Hidayat.
3, Sudarman,
Agus.4
1
MSc. Environment al Management (NUS), S. T. (ITB) Urban Planner & Researcher
Green Impact Indonesia Integrated Urban, Drainage and Environmental Planning and Design Email: [email protected] http://greenimpactindo.wordpress.com/about/
Study T ime (Year s) Name of Institution Course Nam e & Specialization
2008 Singapore Ins titute of Planner Spati al Planning for a Sustainable Singapore (1-day seminar)
2008 Lee Kuan Yew School Of Public Polic y "Lessons Not to Learn from American Cities" by Prof Alan Altshuler (Half-day seminar)
2007 National Uni versity of Singapore, Fac ulty of Engineering, PAC (Professional Acti vities Centre)
Short Course On "A – Z Of Oil & G as To Petrochemicals ( 3-days semi nar)
2007 Singapore Ins titute of Planner Destinati on Res orts, T he Next Wave
(1-day seminar)
2007 Singapore Ins titute of Planner, Malaysia Institute of Pl anner and Uni versiti Kebangsaan Malaysi a
Semi nar of Planning of Is kandar Development R egion (1-day seminar)
2001 The British Institute IELTS Preparation Course
2000 Language Center ITB English Writing Course
1999 Gradasi Bulletin Student Union of Architecture G unadharma ( IMA-Gunadharma)
Journalistic Traini ng
1997 Architecture Department ITB AutoC ad R 14 Traini ng
1993-1995 Saint Angela’s English Course English Course level C6 to C11
1990-1992 Saint Angela’s English Course English Course l evel J 2 to J5
IV. Working Exper ience
Name of Institute/Companies City/ Countries Position Job Description
Contract Periods
16
Name of Institute/Companies
City/ Countries Position Job Description Contract Periods
Green Impact Indonesia
Integrated Urban, Drainage and
Environmental Planning Consultant
Bandung Manager Team Leader and
Urban Pl anner
March 2003 to
now
Agency for Research and Development, Institu te of Water
Resources, Ministry of Public Wor ks, Republic of
Indonesi a,
Bandung Urban Pl anni ng and Management
Expert
Assistant October 2008 to now
Jurong Consultants P te Ltd. , Planning Division
Singapore Planner Physical Planner November 2006 to October 2008
National Par ks Boar d,
Republic of Singapore
Singapore Intern Researcher July 2006 to
Aug 2006
Agency for Research and Development, Institu te of Water
Resources, Ministry of Public Wor ks, Republic of
Indonesi a,
Bandung/ Indonesia Junior Researcher
GIS Expert Assistant (Arc View 3.2), in Pol der Team
Jan 2005 - Aug 2005
Satyamitra J asapuri Engineering
Bandung/ Indonesia Junior Architect, Estimator
House, Factory and Café Design
Aug 2003 - Dec 2004
PT. Trinitas Buana Utama Bandung/ Indonesia Junior Architect Apartment Design Aug 2002 - Aug 2003
PT. Imesco Dito Jakarta/ Indonesia Junior Architect Junior Architect Jan 2002 – Aug 2002
COMBINE Bandung/ Indonesia Junior Researcher
Urban Development Research,
especi ally on Urban Garbage
Management
Aug 2001 - Jan 2002
CV. Cipta Bina Sar ana Bandung/ Indonesia Wor k Trainee Junior Architect May - J uly 2001
ASPEK Bandung/ Indonesia Program Facilitator
Community Recover y
Program (CRP-HUI) in RW 11,
Cibangkong District
Garbage Management ,
Mechanis m Making and Contr olling of Cooperati ve Credit
Unit
Jan 2000 - Aug 2001
V. Resear ch, Planning & Design Works
Name of Project Position Year
Under Green Impact Indonesia
Assistance for Directorate of Spati al Planning, Public Wor ks
Department (2009), Sus tainable Urban Improvement Program
(SUSIP) - Exec utive Presentation
Team Leader and Urban Planner Dec 2009
Drainage Master Plan Revitalisation in Summarecon,
Kelapa Gading, J akarta, Indonesia
Team Leader and Urban Planner Apr – D ec 2009
Hospital Pr eliminar y Design and Study in Pangalengan, West J ava, Indonesi a (Proposal to KPBS, Milk
Produc er Cooperative in
Pangalengan)
Team Leader and Senior Architect Apr – Aug 2009
Community Bas ed Development Revitalisation in PT Newmont
Nusa Tenggara, Sumba, Nusa
Team Leader and Environmentalist Aug 2009
17
Name of Project Position Year
Tenggara Barat, Indonesia (Proposal)
Traditional Market Mapping, GIS Database and Anal ysis in the framework of Implementing
Presidential Decree No 112/2007 on Development of Traditional
Market and Rel ocati on of Modern Market in Indonesia (Proposal to Ministry of Trade of Republic of
Indonesi a)
Team Leader and Urban Planner Aug 2009
Integrated Water Resources
Management Plan for Bar ang kal River, s ub catchment of Brantas
River Basin, i n relati on with Soci al Aspect and Institution Capacity
Building (Proposal to JICA)
Team Leader and Environmentalist Aug 2009
“9 Pearl” Elementary School in Bandung
Team Leader and Architect 2003
Propos al 99’ers Radio School (Proposal)
Team Leader and Architect 2003
Under Jurong Consultants Pt e Ltd.
Preliminary Study and Brief Development C oncept of QEZ3, Petrochemical Complex, Qatar
Planner 2007 to 2008
Dera Bassi Detailed Master Plan, Greater Mohali Area, Punjab, India
Planner 2007 to 2008
Libya Africa Economic City Planner 2007 to 2008
Wonogiri Indus trial Park, Indonesia (Guanxi State Far m - Biofuel Plant)
Planner 2007 to 2008
Master Plan An Tay Industrial
Servic e Centre
Planner 2007
Master Plan Zhangzhou Waterfront City, Chi na
Assistant Planner 2006-2007
Master Plan AMRL Internati onal Tech City, T amil Nadu, India
Assistant Planner 2007
W ith MSc Environmental Management Program
“Neotiewpia” Ec o Village Mas ter Plan in Kranji Singapore
Planner & Environmentalist 2006
Under SJP Engineering
BTC Café Junior Architect 2004
Kopomas Fac tor y Junior Architect 2004
Private Houses Bandung Junior Architect, Design Development
2003 – 2004
Under PT. Trinitas Buan a Utama
Rental Houses in Bandung Studi o Coordinator 2002 – 2003
Bukit Resi k Exclusi ve Aparment Studi o Coordinator 2002 – 2003
Site Pl an “S. Par man” Elite Housing
Studi o Coordinator 2002
Under PT. Imesco Dito
Private Houses i n Jakarta Junior Architect 2002
Freelance Project
18
Name of Project Position Year
Cibangkong Low Cost H ousing, Bandung Indonesia
Final Year Student 2001
Design Development of KARANG SETRA Hotel, Spa and Cot tages, Bandung Indonesia under Cipta
Bina Sarana
Junior Architect, Design Development
2001
Master Plan of Cipulir Housing Site Plan, J akarta under Prof Ir.
Danisworo
Junior Architect 2001
VI. Awards, Prestige, Activities, and Publication
Awards/ Prestig e
Best Dissertation Prizes from Shell, MEM National Uni versity of Singapore, 2006-2007
Shell Grant Bursar y Holder in MEM National Uni versity of Si ngapore, 2005-2006
Second Champion of Design Competition of Infor mal Traders Stand held by The Municipal\ Government of Kota Bandung, Praksis dan IMA-Gunadharma IT B Year 2001
Activities Bandung Independent Living Center (B ILIC)
2003 - 2004 : Vol untary Attendant for Difabl e (Disable) Person
2003 : Coordi nator Research T eam in Accessibility Issue for Difable (Disabl e) Person in Several Location in Bandung
Forum Gelar Kota Bandung (City Devel opment Discussion Forum)
2002 : F orum Gel ar Kota Secretariat
2001 : J uni or Researcher
Ikatan Mahasiswa Arsitektur Gunadhar ma IT B (Gunadhar ma Student Uni on of Architecture Department of ITB)
2001 Member of Legislative Bodies of IMA - Gunadharma
Member of Sus tainable Human Settlement Discussi on Group
Coordinator of TOR T eam of Sustainable Human Settl ement Seminar
1999 – 2000 Coordinator of Gradasi (Architecture Bulletin of IMA-G)
OSIS SMAK I BPK Penabur (Student Union of BPK Penabur Senior High School)
OSIS SMP St Aloysius (Student Uni on of St Al oysius Junior High School)
Publication s Integration of Sustainable Pl anni ng Policy and D esign of Low-Cost Apartment , in the Context of Sustai nable Urban Development, National Seminar of Low-Cost Apartment, Maranatha University, Bandung, Indonesia, 2009.
Bamboos as Sus tainabl e and Affordable Material for Housing as one of alternatife material o f Low-Cost Apartment, Nati onal Seminar of Low-Cost Apartment, Maranatha U niversity, Bandung, Indonesi a, 2009.
Guidelines for Developing Polder System in Indonesia, Agenc y for Research and Development , Institu te of Water Resources, Ministr y of Public Wor ks, Republic of Indonesia, 2008-2009.
Developi ng a Landscape Evaluation Tool for Developing Countries, Cas e S tudies Bi ntan Island, Indonesi a, MSc Environment M anagement Program, National Uni versity of Singapore (Bes t Dissertation Award)
Report of Resear ch in Accessibilit y Issue for Difab le (Disable) Person in Several Location in Bandung
Reports of Bandung Urban Discussion Forum on Urb an Solid W aste Managem ent, January 2002.
Reports of Bandung Urban Discussion Forum in Housing Needs, August 2001.
Thesis of Design Studio, Cas e of Low Economy Flat for Cibang kong Village, Bandung, Indonesia (Kelurahan Cibang kong), Theme Pat tern Language Arc hitecture
Semi nar Report of Housing Devel opment Based on Low Ec onomy People.
1 Kus wartojo T dkk., Perumahan dan Per mukiman Indonesia, Peneribit ITB, Bandung 2005
2 Wong T-C., Yuen B., and Goldblum C. (Eds.), Spati al Planning for a Sustainable Singapore, Springer in Associ ation
with the Singapore Institute of Planners. Singapore, 2008
3 Kus wartojo T dkk., Perumahan dan Per mukiman Indonesia, Penerbit ITB, Bandung 2005
19
4 Sosialisasi Undang-Undang No. 26 Tahun 2007 oleh A. H ermanto Dardak and Dr Poerwo – Direktor at Jenderal
Tata Ruang Dept. PU
5 ibid
6 McHarg I. (1992), Design With Nature, J ohn Wileys & Sons, Inc, New York.
McHarg I. (1998), Steiner Frederic k R. (ed) To Heal the Earth, Selec ted Writings of Ian L. McHarg, Island Press,
Washi ngton D.C.
7 McHarg I. (1992), Design With Nature, J ohn Wileys & Sons, Inc, New York
Rossiter D.C. (1994), Lecture Notes “Land Evaluation”, Cornell University, College of Agriculture and Life Sciences,
Department of Soil, Crop, and Atmospheric Sciences. 8 Tanuwidjaja G. (2006), Pengembangan Perang kat Evaluasi Lahan (Alit) Untuk Negara-Negara Berkembang,
Dengan Studi Kasus Pulau Bintan, Indonesia. Ringkasan Disertasi Master of Science Environmental
Management, National Uni versity of Si ngapore. 9 Kebijakan Dan Renc ana Strategis Pembangunan Rumah Susun Di Kawas an Per kotaan T ahun 2007-2011
10 Wong T-C., Yuen B., and Goldblum C. (Eds.), Spatial Planni ng for a Sustainable Si ngapore, Springer in
Association with the Singapore Ins titute of Planners. Si ngapore, 2008 11
http://www.ura.gov.sg/MP2008/ 12
Kus wartojo B (Tjuk),PPT Dari Involusi ke Reformulasi: Upaya M embangun Institusi Pembangunan Perumahan dan
Pengembangan Permuki man
13 Kus wartojo B (Tjuk), PPT Dari Involusi ke Reformulasi: Upaya Membangun Institusi Pembangunan Perumahan
dan Pengembangan Permukiman. Kemudian dis empurnakan oleh G unawan untuk peran Pemerintah, Swasta dan
Masyarakat 14
Wangsadirja M.H. dkk, PPT Pemberdayaan Mas yarat di Kelurahan Cibang kong, Kec amatan Batununggal,
Bandung, Jawa Barat .
15 Tanuwidj aja G . (2006), R umah Sus un di Bandung, dengan Tema Arsitektur Bahasa Pola.