ASOCIACIÓN GIPUZKOANA DE MADRES Y PADRES SEPARAD@S GIPUZKOAKO GURASO BANANDUEN ELKARTEA AGIPASE Memoria 2013 Entidad: AGIPASE. Domicilio: Pº/ ZARATEGI 100.20015- DONOSTIA. SAN CRISTOBAL 6. 20012 DONOSTIA Teléfono/Fax: 943.292496 943.286297 Email: [email protected] NIF: G-20523676. R. Asociaciones: G/4799/97. Presidente: Justo Sáenz.
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ASOCIACIÓN GIPUZKOANA DE MADRES Y PADRES SEPARAD@S
GIPUZKOAKO GURASO BANANDUEN ELKARTEA
AGIPASE
Memoria 2013
Entidad: AGIPASE. Domicilio: Pº/ ZARATEGI 100.20015- DONOSTIA. SAN CRISTOBAL 6. 20012 DONOSTIA Teléfono/Fax: 943.292496 943.286297 Email: [email protected]
NIF: G-20523676. R. Asociaciones: G/4799/97. Presidente: Justo Sáenz.
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1. PRESENTACIÓN ..............................................................................................................................3
2. CRITERIOS Y OBJETIVOS DE TODOS LOS PROGRAMAS ..............................................................4
3. PROGRAMAS..................................................................................................................................5
Programa 1: ATENCIÓN INTEGRAL Y PRURIDISCIPLINAR A LAS FAMILIAS EN CRISIS...........5
1. COLECTIVO PARTICIPANTE EN ESTE PROGRAMA ...................................................... 7
2. SERVICIOS DE AGIPASE................................................................................................... 9
2.1. ASISTENCIA PRIMARIA....................................................................................... 9 2.2. ASISTENCIA PSICOLÓGICA ............................................................................13 2.3. SERVICIO DE MEDIACIÓN FAMILIAR. ...........................................................14 2.4. SERVICIO JURÍDICO.........................................................................................22 2.5. ORIENTACIÓN A LA COPARENTALIDAD. ....................................................27 2.6. ACTIVIDADES DE OCIO Y TIEMPO LIBRE. .....................................................31 - Grupo A: Grupo de progenitores con niños/as………………………...31 - Grupo B: Grupos de Adultos …..…………………………………………. 34 2.7. NUEVAS TECNOLOGÍAS…....………………….……………………......…… ..37 2.8. PISO DE URGENCIA SOCIAL PARA HOMBRES. ...........................................39 2.9.BANCO DE ALIMENTOS……………………………………………………….…40
3. VALORACIONES GENERALES: PROGRAMA DE ATENCIÓN INTEGRAL ................40
Programa 2: TRABAJANDO FAMILIA EN IGUALDAD.............................................................44
1. ÁMBITO TERRITORIAL……………………………………………………………………. 45 2. DESCRIPCIÓN RESUMIDA DEL DESARROLLO DEL PROYECTO………….…….... 45 3. CONSECUCIÓN DE LOS OBJETIVOS………………………………………………… 46 4. CONSECUCIÓN DE LOS RESULTADOS…………………………………………….... 46
4. INICIATIVAS LEGISLATIVAS Y PROPUESTAS................................................................................48 5. RELACIÓN CON INSTITUCIONES Y OTRAS ENTIDADES..............................................................48 6. INFORMACIÓN Y SENSIBILIZACIÓN SOCIAL………..……………………………………………...48 7. CONCLUSIONES GENERALES ......................................................................................................49
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1. PRESENTACIÓN
El presente trabajo, pretende ser reflejo de la actividad desarrollada durante
2013 por la Asociación Guipuzcoana de Madres y Padres Separad@s AGIPASE.
Las actividades de AGIPASE se dividen en los siguientes apartados:
PROGRAMA DE ATENCIÓN INTEGRAL Y PLURIDISCIPLINAR A FAMILIAS EN
CRISIS.
CONSTRUYENDO FAMILIA EN IGUALDAD: PROGRAMA DE SENSIBILIZACIÓN EN
MATERIA DE IGUALDAD DE OPORTUNIDADES ENTRE MUJERES Y HOMBRES.
INTERVENCIÓN FAMILIAR CON HIJOS ADOLESCENTES Y PREADOLESCENTES.
FORMACIÓN DE PROFESIONALES.
ELABORACIÓN DE PROPUESTAS Y NEGOCIACIÓN DE LAS MISMAS CON
INSTITUCIONES.
RELACIÓN CON MEDIOS DE COMUNICACIÓN .
RELACIÓN Y COLABORACIÓN CON INSTITUCIONES, OTRAS ENTIDADES O
ASOCIACIONES.
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2. CRITERIOS Y OBJETIVOS DE TODOS LOS PROGRAMAS
Los objetivos, criterios y estrategias de actuación de los programas de
AGIPASE obedecen a la consecución de los siguientes fines:
TRATAMIENTO DE IGUALDAD HOMBRE/MUJER.
POTENCIACIÓN DEL DIÁLOGO COMO MÉTODO DE RESOLUCIÓN DE
CONFLICTOS.
PRESERVAR EL DERECHO DEL MENOR A VIVIR RELACIONÁNDOSE CON AMBOS
PROGENITORES,ASI COMO SU INTEGRIDAD FÍSICA Y PSICOLÓGICA.
PREVENCIÓN Y CONTENCIÓN DE LA VIOLENCIA DE GENERO E INTRAFAMILIAR.
APOYO SOCIAL A LAS VICTIMAS DE LA VIOLENCIA DE GENERO E INTRAFAMILIAR.
CREACIÓN DE LAS CONDICIONES NECESARIAS PARA UN DESARROLLO
SALUDABLE DEL MENOR.
PREVENCIÓN E INTERVENCIÓN EN LAS SITUACIONES DE RIESGO DE MALTRATO A
LOS MENORES.
PREVENCIÓN DE SITUACIONES GENERADORAS DE MARGINACIÓN SOCIAL.
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3. PROGRAMAS
Programa 1: Atención Integral y Pluridisciplinar a las Familias en Crisis
El programa de atención integral y pluridisciplinar a las familias en crisis es la
estructura adecuada para tratar de manera global e integral las consecuencias
traumáticas que pueden derivar de las situaciones de separación/divorcio.
Es un programa de un marcado carácter preventivo en situaciones de
conflicto y/o violencia al realizar una labor de tratamiento de la crisis desde una
perspectiva integral, interdisciplinar y coordinada profesional e institucionalmente.
Es un programa de detección, contención, derivación institucional e
intervención social en situaciones de violencia y maltrato, con los mismos parámetros
anteriores y remarcando la coordinación con otras entidades e instituciones, así como
la derivación, en su caso a los servicios especializados pertinentes.
Se han atendido, como en años anteriores, algunos casos de maltrato
psicológico.
También reseñar que hay un determinado número de demandantes de
nuestros servicios que están sufriendo las consecuencias del mal uso que se está
dando a determinados recursos, que en origen, han sido creados para proteger a las
personas que sufren de acoso, maltrato o violencia de género.
Hablamos de situaciones en las que se utilizan todos los recursos a su alcance
en un procedimiento de separación con utilización inadecuada de la ley para poder
acceder a determinados recursos. O simplemente para presionar al otro progenitor y
que la negociación de los términos del convenio sea favorable a una de las partes.
Finalmente destacar la detección de casos de menores que son
manipulados por uno o ambos progenitores. Cuando esta manipulación se agrava
aparece el Síndrome de Alineación Parental (SAP) o Interferencia Parental Severa, lo
cual supone un maltrato al menor.
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La metodología de actuación del programa comienza cuando la
trabajadora social, la cual realiza una escucha activa y primer diagnóstico del
problema, realiza una derivación del caso a servicios especializados con unas pautas
de actuación coordinadas desde las diferentes disciplinas e instituciones y/ recursos
sociales que permiten superar la crisis desde un enfoque globalizado.
Es fundamental, así mismo, una evaluación coordinada de todas las fases del
caso así como una labor de seguimiento del mismo que nos permita determinar el
nivel de consecución de los objetivos propuestos.
Tras finalizar la intervención se lleva a cabo una entrevista telefónica con
todos los usuarios para evaluar la calidad del servicio al cual haya sido derivado.
Esta labor de prevención y reducción de los niveles de los conflictos tiene
uno de sus ejes básicos en contextualizar este programa dentro de una asociación sin
ánimo de lucro e inserta en el sector, que posibilita poder resolver las situaciones de
crisis familiares a través del dialogo y la mediación.
Los servicios que componen el programa son:
1. Asistencia Primaria.
2. Asistencia Psicológica.
3. Servicio de Mediación Familiar.
4. Asesoría Jurídica.
5. Orientación Familiar a la Coparentalidad
6. Actividades de ocio y tiempo libre.
7. Nuevas Tecnologías
8. Piso de Urgencia Social para Hombres.
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1. COLECTIVO PARTICIPANTE
El colectivo que abarca la Asociación es toda aquella persona que se
acerque y/o necesite de los servicios por encontrarse en una situación de crisis familiar,
ya sea antes, durante o después de la separación/divorcio.
Las derivaciones al programa provienen de los servicios sociales de base, de
otras asociaciones, de instituciones (Juzgados, Psiquiatría infantil, atención a la víctima,
Osakidetza, Ertzaintza, Policía Local, cárcel de Martutene...), solicitudes individuales,
etc. de toda Gipuzkoa, de la zona Navarra del Bidasoa y de los pueblos limítrofes de
Iparralde.
El acceso a los servicios es libre y con las siguientes condiciones:
• Económicas
-La primera consulta con la trabajadora social es gratuita.
-Para poder acceder a todos los servicios con carácter gratuito es necesario hacerse
socio previo pago 50€ de matrícula y una cuota anual de 50€ a los nuevos socios y 30€
los que tienen una antigüedad superior a 2 años.
-Las personas que no deseen hacerse socios deberán hacer un pago de 30€ por el
servicio de asesoría jurídica. Tras hacerse socios podrán acceder gratuitamente a los
servicios de Agipase: información jurídica, mediación familiar, orientación a la
coparentalidad, una sesión de asistencia psicológica, grupos de autoayuda, grupo de
acogida/ocio y tiempo libre, grupo de padres e hijos.
-Las personas desempleadas, aquellas con necesidades económicas demostradas o
las remitidas por los servicios sociales u organismos similares tienen acceso gratuito a
todos los servicios.
• Incompatibilidades
Dado que llegan a la asociación ambas partes de la pareja, bien
conjuntamente o bien por separado, se han establecido las siguientes normas
generales de uso de los servicios:
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o Los profesionales que atienden a personas que han sido pareja, deben ser
diferentes personas físicas.
o Este mismo criterio se aplica al grupo de padres/madres e hijos.
En caso de desacuerdo, tendrá preferencia la persona que primeramente
haya accedido a dicho programa.
En el ejercicio 2013 se han atendido 463 nuevos casos tal y como se refleja en
el cuadro adjunto. Además, se han atendido 126 casos de años anteriores, 2711
consultas telefónicas y 65 vía correo electrónico en concepto de asistencia primaria.
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De este modo, se han atendido un total de 2050 personas en los diferentes servicios de
la asociación.
2. SERVICIOS DE AGIPASE
2.1 ASISTENCIA PRIMARIA
DEFINICIÓN Y FUNCIONES
Este servicio es atendido por la trabajadora social y se constituye como el
primer contacto de los usuarios con la Asociación.
Además de la atención directa, se desarrollan otras actividades y funciones
necesarias para el normal funcionamiento de AGIPASE.
El resultado de la actividad en este servicio hasta diciembre del 2013 se puede
calificar de satisfactorio. En este año se han atendido 463 nuevos usuarios/as, además
de la atención que se ha prestado a soci@s y otras personas que con anterioridad ya
habían pasado por la asociación y que han vuelto a solicitar los servicios de la
SERVICIOS
DEMANDADOS 2013 MUJERES HOMBRES NIÑOS/AS PAREJAS
TOTAL DE
PERSONAS
Asistencias primarias
209
218
-
39
463
Asistencia psicológica 25 108 - 12 262
Mediación Familiar
-
-
-
59
118
Asesoría jurídica
192
183
-
-
375
Coparentalidad
166
146
82
32
426
Grupos de Ocio 125 142 85 -
352
TOTAL 2050
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asociación. Estas personas hacen un cómputo total de 126 personas. Lo que hacen un
total 589 personas atendidas presencialmente en el servicio de asistencia primaria.
Además de los casos mencionados y recogidos en las fichas sociales, también
se ha atendido por teléfono alrededor de consultas a personas que querían
asesoramiento sobre su caso particular y/o información sobre AGIPASE en general: qué
es, qué servicios presta, y consultas efectuadas por correo electrónico (65 consultas),
por lo que el cómputo total de personas atendidas vía mail y teléfono es de, 2711.
Muchas de estas personas son las que después se derivan a algún servicio y por tanto,
tenemos ficha abierta.
Las consultas puntuales, las consultas telefónicas, las consultas que no se
derivan o las personas que se les asesora solamente en cuanto a la declaración de la
renta, recursos sociales, vivienda, o los que ya han pasado por nuestros servicios, no se
computan a estos efectos. Solamente se computan aquellos casos a los que se les abre
nueva ficha.
En esta asistencia primaria se informa a las personas sobre los recursos que están
a su disposición, se intenta proporcionar una acogida de calidad y profesional para que
las personas puedan contar cual es su situación personal y que expectativas tienen
puestas en la asociación.
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Tras las diferentes entrevistas se efectúa un diagnostico de la situación y se
propone al usuario/a una estrategia de trabajo y si está de acuerdo se procede a
derivar su caso a los profesionales oportunos que intervendrán de manera coordinada
en el caso.
Se puede dar la circunstancia de tener que coordinar con profesionales externos
si el caso lo requiere (colegios, terapeutas, salud mental, servicios sociales de base,
juzgados, cárcel, etc...)
No obstante todas las intervenciones se realizan con la discreción que los casos
se merecen y teniendo en cuenta la confidencialidad de los datos que se manejan.
Así mismo la trabajadora social crea el clima apropiado para que el usuario/a
pueda exponer con tranquilidad su situación personal sin que por ello se sienta juzgado
ni recriminado.
Es fundamental detectar cual es la demanda especifica pues tras la explícita
hay siempre una demanda implícita y necesitamos más de una entrevista en ocasiones,
así como escuchar a la otra parte o la versión del otro cuando hablamos de efectuar
una intervención o diagnostico familiar.
PLANTILLA
Este servicio ha sido atendido por Oihana Arruti, trabajadora social y con
formación en mediación familiar, en horario de mañana y tarde de lunes a viernes,
tanto en Txara 1 como en la sede de Egia 6, ambas en Donostia.
OBJETIVOS
General: Prevenir, contener y encauzar las crisis familiares.
Específicos:
Acoger, informar y asesorar a los afectados.
Escuchar activamente y dar apoyo emocional.
Efectuar el primer diagnóstico del caso y su derivación.
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Impulsar el diálogo y la mediación familiar.
Promover el ejercicio de la coparentalidad.
ACTIVIDADES
Elaboración de la ficha individualizada y seguimiento personalizado. Archivo de
las mismas.
Coordinación con los demás servicios de AGIPASE (asesoría jurídica, mediación
familiar, servicio psicológico, grupo de autoayuda, etc…).
Seguimiento de los casos tratados por los diferentes servicios.
Coordinación de los profesionales de AGIPASE, cara a desarrollar las reuniones
de profesionales de los territorios históricos (profesionales de Kidetza).
Derivación, seguimiento y coordinación con profesionales de otras entidades
dentro y fuera de AGIPASE (servicios sociales de base, juzgados, cárcel de
Martutene, otras asociaciones como Agipad, Emaus, Sos Racismo, Proyecto
Hombre…) .
Relaciones externas (ayuntamientos, Gobierno Vasco, juzgados, servicio de
justicia gratuita, atención a la víctima, otras instituciones, asociaciones y
profesionales como abogados, psiquiatras etc.…).
Coordinación en el desarrollo de cursos de formación al personal voluntario y
profesionales.
Coordinar la redacción de solicitudes y escritos a diferentes entidades.
diputación, ayuntamientos, etc.
Colaboración en la elaboración del plan anual de actuación, de proyectos y
programas concretos en base a las necesidades y problemática detectada en
el servicio, coordinación de la memoria anual de actividades.
VALORACIÓN
Del servicio de asistencia primaria cabe destacar la labor de detección
precoz, contención, prevención y/o tratamiento sobre posibles situaciones que pueden
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generar conflictos violentos en sus diferentes facetas que puedan derivar en
marginalidad o necesidad de intervención profesional.
Este servicio es el primer contacto que los usuarios tienen con la asociación y de él
depende que las personas utilicen nuestros recursos o entiendan que son los más
idóneos para su situación personal.
Comentar que a lo largo del año se han mantenido el mismo número de
asistencias primarias que el pasado año, así como en los nuevos socios respecto a años
anteriores, siendo el resultado muy positivo.
Nos siguen derivando casos desde los servicios sociales y colegios, debido a
que la conflictividad entre los padres repercute en el desarrollo de los menores. En este
caso se han realizado mediaciones padres/madres hijos/hijas en un intento de
normalizar las relaciones entre los progenitores y los/as hijos/as.
Hay que destacar que la crisis económica está afectando de manera muy
importante a las personas que se divorcian, tanto en el nivel de contenciosidad que va
en aumento como en las consecuencias socioeconomicas. La necesidad de vivienda,
la imposibilidad de pagar la hipoteca y/o la pensión alimenticia han sido una constante
este año.
La demanda de custodia compartida es otra de las cuestiones mas
destacables durante el 2013,así como la solicitud del servicio de orientación a la
coparentalidad, que pone de manifiesto el interés de ambos progenitores por apartar a
sus hijos/as de conflicto del divorcio
2.2. ASISTENCIA PSICOLÓGICA
DEFINICIÓN Y FUNCIONES
La evolución del concepto de familia, las relaciones padres/madres - hijos/hijas
y las relaciones entre los ex atraviesa un momento de cambio, apareciendo nuevos
tipos de familias, lo que lleva a que se generen crisis familiares hasta que la nueva
situación se normaliza.
De otra parte los procesos de separación/divorcio, la adecuación a la nueva
forma de relacionarse de los ex-cónyuges en este proceso, son situaciones que suelen
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requerir el apoyo profesional externo, bien preventivo, bien con el objetivo de poder
superar emocionalmente la situación de divorcio.
Este es el objetivo del servicio de asistencia psicológica.
Las personas que han utilizado este servicio han sido derivadas por la asistencia
primaria, con excepción de los casos que han sido remitidos por el equipo de
mediación familiar.
Así mismo, algunos componentes de este servicio han participado en los grupos
de autoayuda.
Las funciones concretas son:
Asesoramiento e información.
Terapia de pareja.
Terapia individual o familiar (niños y adultos).
Elaboración de informes y/o psico-diagnósticos.
Seguimiento.
Las sesiones de asistencia psicológica se han realizado en :
- Salas de Txara 1 (Donostia)
- Sede Agipase “San Cristobal”(Donostia)
El servicio de Atención Psicológico se realiza de lunes a viernes
En horario de 9 – 13h y de 16 - 20h.
PROFESIONALES
� Julia Rodríguez Barcena. Psicóloga contratada por Agipase.
� Sara González Muro. Psicóloga Mediadora. Psicóloga incentivada.
� Pilar Legarra. Psicóloga Mediadora. Psicóloga incentivada.
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CASOS TRATADOS
El servicio de atención psicológica ha sido demandado y necesario para llevar
a cabo satisfactoriamente la superación de las crisis familiares y reestructuración de las
nuevas familias. La intervención psicológica en las crisis familiares se puede abordar
desde diferentes posiciones:
TERAPIA INDIVIDUAL: en la que se realiza una intervención psicológica
con la persona que tenga dificultades emocionales a la hora de afrontar la crisis familiar
y de realizar el duelo necesario para superar la separación.
TERAPIA DE FAMILIA: en la que se intentará trabajar y sanear la relación
entre todos los componentes del sistema familiar para restablecer las relaciones entre
ellos.
TERAPIA DE PAREJA: donde se hará una intervención psicológica con
ambas partes con el objetivo de trabajar el área deteriorada en la pareja y restablecer
el equilibrio emocional entre ambos.
En el 2013 se han tratado 145 personas en el programa de atención
psicológica:
TERAPIA INDIVIDUAL: 133 personas (108 hombres y 25 mujeres).
TERAPIA DE PAREJA: 12 parejas (24 personas).
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OBJETIVOS
• Prevenir las consecuencias negativas de la separación.
• Ayudar a reestructurar el equilibrio emocional de cada parte del conflicto.
• Enseñar a afrontar la nueva situación como algo necesario su adaptación,
intentando volver a reestructurar la composición familiar de forma diferente pero
manteniendo el status de familia a pesar de estar ambas partes separados, en
caso de que haya hijos.
• Concienciar a las personas y a la sociedad en general de las consecuencias
deseables de una separación bien llevada con la ayuda profesional pertinente.
VALORACIÓN
La demanda de ayuda psicológica sigue siendo un recurso necesario para
superar las consecuencias de la separación/divorcio (trabajando en una terapia
individual de duelo) o para prevenir la radicalización de los conflictos de pareja
(trabajando en terapia de pareja).
Las principales consecuencias que se observan en estas personas son
sentimientos de depresión, tristeza, vacío, pérdida, desmotivación, apatía, intentos de
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suicidio, trastornos del sueño, de alimentación, soledad, confusión, impotencia, culpa
etc. Por lo que es fundamental afrontar esto con ayuda profesional.
El juego patológico, el alcoholismo, el consumo de drogas y diferentes tipos de
dependencias aparecen como posibles consecuencias de la separación en algunos
casos, si no se saben encauzar los sentimientos de dolor que aparecen.
La atención psicológica será necesaria para ayudar a reestructurar el equilibrio
emocional de cada parte del conflicto. Tras la crisis familiar algunas personas no son
capaces por sí mismas de volver a encauzar saludablemente su mundo emocional, por
lo que la ayuda del psicólogo será fundamental para poder sanear los conflictos que la
persona arrastre tras la separación.
Intentaremos prevenir consecuencias negativas de la separación en el propio
paciente y en las personas de su entorno (hijos, ex -pareja, familiares, amigos…) Existe
gran número de padres y madres que muestran interés en que busquemos
conjuntamente salidas para que los niños salgan lo menos perjudicados posible y
puedan seguir manteniendo tanto a su padre como a su madre al marguen de la
ruptura de pareja. Se trabajará en que asimilen la nueva situación en la que tienen que
seguir ejerciendo de progenitores aunque ya no sean pareja.
En definitiva, se trata de aprender a afrontar la nueva situación de la persona
tras la separación como una situación diferente, no buena o mala sino distinta, en la
que la función parental siempre tiene que seguir presente.
En el año 2013 se ha percibido una disminución de usuarios respecto al año
anterior; creemos, en gran medida, que es debido a la crisis económica y a la dificultad
que tienen los usuarios/as de poder hacer frente al coste de las terapias (ya que la
primera sesión es gratuita, pero a partir de la segunda cuesta 25 euros la sesión).
2.3 SERVICIO DE MEDIACIÓN FAMILIAR
DEFINICIÓN Y FUNCIONES
En la convivencia social frecuentemente surgen problemas interpersonales o
diferentes formas de concebir una situación que, ante la imposibilidad manifiesta de las
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partes de llegar a un acuerdo de solución, termina enquistándose, generando
situaciones de tensión e inclusive de violencia con consecuencias imprevisibles.
Es por ello muy importante potenciar la resolución dialogada de los conflictos
familiares a través de la mediación familiar.
Durante el 2013 cada vez hemos venido observando en los usuarios un deseo
de modificar las condiciones de los acuerdos de separación/ divorcio bien con motivo
de la crisis económica bien con el objetivo de incrementar los periodos de estancia de
los hijos menores de edad con el progenitor no custodio, y de igual manera, un cambio
de custodia de los hijos, pasando de una regulación de custodia monoparental (90% de
los casos siendo la mujer la progenitora custodia) a establecer una custodia compartida
entre ambos progenitores (concretamente aumentar los regímenes de visita o
modificarlos).
En efecto este año hemos comprobado cómo la problemática de la crisis
económica ha afectado a las parejas y a las familias. La toma de acuerdos entre las
partes ha llevado mayor tiempo debido a la dificultad de liquidación de la vivienda, la
no concesión de préstamos hipotecarios por parte de los bancos, los requisitos para la
concesión de los mismos, así como la incertidumbre sobre la estabilidad de los puestos
de trabajo, y el desempleo.
De otra parte, dada la juventud de las personas que se divorcian y la
incorporación de la mujer al mundo laboral, cada vez es mayor la demanda y
necesidad de conciliar la vida laboral con la familiar y por tanto de compaginar los
trabajos y el cuidado de los/as hijos/as tras el divorcio. Esto conlleva una mayor
demanda de modificación de medidas para ampliar los tiempos que el progenitor no
custodio pasa con sus hijos/as e inclusive para modificar el sistema de custodia optando
por la custodia compartida.
Cabe destacar también que este año han acudido a nuestro servicio de
Mediación Familiar parejas de edad avanzada (84 y 86 años) para firmar acuerdos de
ruptura pero sin llevarlos a ratificar a los juzgados
En ambos casos la metodología más adecuada, menos costosa desde la
perspectiva tanto psicológica como económica, así como la que ofrece mayor
garantía de cumplimiento de los acuerdos es la mediación familiar y así la hemos
ofrecido a los demandantes.
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El servicio de mediación está inserto y coordinando con otros servicios y sus objetivos
son:
Que las partes tomen parte activa en la resolución de las crisis familiares
mediante el diálogo, siendo capaces de llegar a acuerdos que posteriormente van a
cumplir.
Ofertar a las partes un lugar neutral y con profesionales titulados en Mediación
Familiar y experimentados en el área de familia que les facilite la consecución de
acuerdos extrajudiciales, que posteriormente puedan ser ratificados por el juez.
Ayudar a las partes a que tomen parte activa en sus responsabilidades
parentales (ejercicio de la patria potestad compartida) desde el respeto mutuo y a los
menores.
Facilitar o recomponer la relación progenitores e hijos/as.
Facilitar la puesta en vigor de los convenios o su modificación.
PROFESIONALES
� Dña. Isabel Gil Marrodan. Abogada. Mediadora Familiar
� Dña. Sara González Muro. Psicóloga y Mediadora Familiar.
� Dña. Arantza Laburu. Abogada y Mediadora Familiar.
� Dña. Arantxa Bergara. Educadora y Mediadora Familiar.
� Dña. Pilar Legarra. Psicóloga y Mediadora Familiar.
El servicio de mediación se inicia con una primera entrevista y sesión
informativa con la abogada y la psicóloga, donde la pareja es informada de las
condiciones, se procede a la firma del contratato, etc. El objetivo de dicha entrevista es
darles a conocer el proceso de mediación, lo positivo del mismo para ellos así como
para sus hijos, y la manera de trabajar en dicho proceso. Tras dicha fase, si la pareja
manifiesta querer continuar con el proceso de mediación, serán guiados por dos
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mediadoras que les ayudarán en la toma de los acuerdos para la consecución de sus
objetivos.
Paralelamente, trabaja con ellos/as el servicio de orientación a la
coparentalidad con el objetivo de potenciar las habilidades parentales así como
facilitar el logro de acuerdos en el cuidado y educación de los menores. Al concluir el
proceso de mediación, la Trabajadora Social realiza el seguimiento de dicho proceso
concluido.
Este equipo trabaja coordinadamente con el servicio psicológico, jurídico y
orientación a la coparentalidad.
HORARIO Y LOCALES
MEDIACION FAMILIAR
• Lunes
09:00 – 18:00h (Previa cita)
• Jueves y Viernes.
13:00 – 19:00h (Previa cita)
Las mediaciones se han realizado en la sede de Agipase en C/ San Cristóbal 6,
en Donostia. El número total es de 59 mediaciones realizadas y de 118 personas
atendidas:
49 Mediaciones completadas satisfactoriamente.
5 han sido interrumpidas por ambas o una de las partes.
4 han derivado a contencioso.
1 se dan otra oportunidad.
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VALORACIÓN
Dado que las decisiones han sido tomadas por ambas partes sin haber
ganadores ni perdedores, el cumplimiento del acuerdo está siendo total, sin incidentes
reseñables hasta el momento.
Es un procedimiento que potencia la corresponsabilidad de ambos cónyuges en
la educación y relación con los hij@s, facilitando la relación de ambos con los menores
en pie de igualdad. Es un modo de potenciar que se hagan responsables de sus vidas,
puesto que son ellos quienes toman las decisiones que les atañen.
Se ha demostrado como un servicio básico para poder acordar la custodia
compartida o para regular el ejercicio de la patria potestad compartida.
Dado que hay un seguimiento de los casos y unos mecanismos de revisión que
posibilitan la interpretación o la propia modificación de los acuerdos, la conflictividad
entre las parejas que han mediado es residual.
Al ser un procedimiento que ha supuesto un menor coste psicológico, ha
ayudado a que todos, sobre todo los menores, superen más rápida y fácilmente el
conflicto de la separación.
Dado el menor coste económico que el procedimiento conlleva, las
obligaciones económicas son más fáciles de asumir y cumplir.
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Es básico que este programa este inserto en otro conjunto de servicios, como son
los que conforman el programa de atención integral y pluridisciplinar a las familias en
crisis, así como su actuación en los casos de PEF, a fin de posibilitar una nueva relación
del menor con las partes, cuando se normaliza el caso.
2.4. SERVICIO JURÍDICO
DEFINICIÓN Y FUNCIONES
El sistema de trabajo, dado su buen funcionamiento hasta el momento no ha sido
objeto de cambios o modificaciones. De este modo, todas aquellas personas que se
dirigen a la Asociación, y que tras pasar por el Servicio de Asistencia Primaria planteen
cuestiones, dudas o problemas de tipo jurídico son remitidas a nuestro servicio jurídico,
para lo cual el único requisito continúa siendo el de la cita previa.
Como viene ocurriendo desde la formación de la Asistencia Jurídica, hace ya 18
años, ésta se encuentra a disposición de cuantas personas acudan a AGIPASE. Dichas
consultas tienen carácter gratuito para los socios, personas con recursos limitados o
personas remitidas por servicios sociales, tal como establece la normativa de AGIPASE.
Las entrevistas, cuya duración está prevista en media hora, se desarrollan en la sede
de la asociación: C/ San Cristobal 6. Donostia
En el año 2013 se han venido realizando una media de 15 asesoramientos semanales
que se llevan a cabo los Lunes, Martes, Jueves y Viernes, siendo en total 375
asesoramientos a lo largo del año, aunque ello no impide que puedan ampliarse o
trasladarse ocasionalmente a otros días cuando por necesidades del servicio así se
requiera.
El horario habitual de atención es de 12:00 a 15:00 los lunes, de 16:00 a 19:00 los
martes, jueves y viernes, y de 10:00 a 12:00 los viernes. En ocasiones se ha atendido a los
socios en los gabinetes privados de las abogadas fuera del horario de la asociación, o a
través de teléfono por ser una demanda urgente la del usuario.
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Funciones
Orientación y asesoramiento legal.
Ayuda en la tramitación de justicia gratuita.
Tramitación de las demandas (separación, divorcio, modificación de medidas
del convenio regulador…).
Redacción de convenios reguladores.
Liquidación de gananciales.
Relación con otros servicios jurídicos a fin de posibilitar acuerdos entre las partes.
Gestión de denuncias.
Otros.
Objetivos
Ofrecer respuestas y soluciones a todas las cuestiones legales que se puedan
plantear en el curso de los procesos de disolución matrimonial y todos los problemas
que colateralmente se puedan producir como consecuencia de la misma.
Orientar y asesorar en el diálogo como método de resolución de conflicto y
procurar siempre llegar a soluciones pactadas y consensuadas evitando siempre llegar
a un procedimiento contencioso.
Problemática observada
Por temas siguen destacando las consultas referidas a:
Concepto, contenido y método para lograr la custodia compartida.
Posibilidad de modificar el convenio solicitando la custodia compartida.
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Concepto, contenido y posibilidad de ejercicio de la patria potestad por
parte del progenitor no custodio.
Derechos de los hermanos a relacionarse entre sí y compartir los periodos
de visitas, y la posibilidad de ejercicio de derecho de visitas por los abuelos.
Incumplimiento del derecho de visitas establecido.
Manipulación de los hijos, boicot a la relación con alguno de los
progenitores.
Las pensiones, tanto compensatoria como por alimentos a los hijos.
Revisión de las pensiones por motivo de desempleo.
Impago de pensiones y revalorización de pensiones. pago de pensiones
en especie. Obligación de contribuir a los gastos de los hijos durante el mes de
vacaciones.
Trascendencia del nacimiento de nuevos hijos de cara a obligaciones de
pensión por alimentos previamente establecidos.
Liquidación de bienes. Valoración de bienes gananciales.
Acceso a una vivienda digna después del divorcio.
Acceso a las ayudas sociales y a justicia gratuita.
Otras cuestiones.
ÁMBITO PENAL
Dado el nexo que las cuestiones familiares pueden tener con el orden penal,
acuden al servicio personas que se encuentran ante denuncias o procedimientos
abiertos penales, por aplicación de la ley de violencia de género.
25
Se solicita información, sobre todo mujeres, sobre los mecanismos y
posibilidades legales de obtener una respuesta ante hechos delictivos, tales como
amenazas, abandono de familia por impago de pensiones, desobediencia, agresiones,
ordenes de alejamiento, quebrantamiento de órdenes de alejamiento, denuncias por
quebrantamiento, etc.
Reseñar que también va aumentando la demanda del servicio jurídico por
hombres solicitando ayuda ante denuncias por sus parejas en el ámbito de violencia de
género y respecto de las cuales han manifestado no ser veraces, y cuyo objetivo es el
de obtener beneficios en el momento de la separación/divorcio, y agilizar la salida del
domicilio familiar del cónyuge o pareja.
ÁMBITO FISCAL
A lo largo del pasado 2013 se han atendido diversas consultas de contenido
fiscal. Algunas de ellas se producen en relación a los efectos tributarios que pueden
producirse como consecuencia de los diversos procedimientos de familia.
El denominador común de todas ellas es conocer con exactitud la regulación
tributaria que afecta específicamente a las personas separadas.
Está apareciendo una nueva situación injusta, como es la de que a la hora de
liquidar los gananciales, el no custodio ve gravados los rendimientos obtenidos por la
venta de la vivienda ex conyugal, aunque reinvierta en vivienda habitual, y el progenitor
custodio no lo haga.
Usuarios
A lo largo del 2013 han acudido mayoritariamente hombres a consultar temas
fiscales.
26
En general podemos afirmar que se manifiesta una clara visión negativa de la
Justicia. Dato que se encuentra más acentuado en los hombres ya que en la mayoría
de los casos, la separación les supone inevitablemente la pérdida de la inmediatez y
constancia en la relación con sus hijos/as, de la vivienda y del status que hasta ese
momento venían disfrutando.
Se aprecia mayor preocupación e interés por la custodia compartida, si bien se
pueden observar importantes errores o discrepancias a la hora de dotar de contenido y
aplicación práctica a este concepto.
Con respecto a la custodia de los hijos, sigue aumentado considerablemente la
petición de información de los padres acerca de la custodia compartida y sus
posibilidades de conseguirla. Paralelamente se observa un incremento en las peticiones
de aumento de visitas y comunicaciones con los/as hijos/as por parte del progenitor no
custodio.
PLANTILLA
� Ana Rodrigo de Tomás. Abogada de Familia. Mediadora Familiar.
� Cristobalina Gómez Barbosa. Abogada de Familia. Mediadora Familiar.
� Isabel Gil. Abogada de Familia y Mediadora Familar.
� Eva Cabarcos Grávalos. Abogada de Familia. Mediadora Familiar.
� Arantza Laburu. Abogada y Mediadora Familiar.
27
VALORACIÓN
La preocupación por compartir mayor tiempo con los/as hijos/as es un dato
que se deja notar en la mayoría de las personas que acuden al servicio, pudiendo decir
que en los casos en que se admite el mínimo establecido judicialmente se debe
normalmente a imposibilidades prácticas por motivos laborales.
Para concluir tenemos que volver a reseñar que continuamos observando como la
mayoría de los sujetos que acuden a nuestro servicio cuentan con importantes ideas
preconcebidas sobre los temas de familia.
Sigue sorprendiendo la intervención del Ministerio Fiscal en los procedimientos
en los que existen menores; se sigue pensando que tanto la pensión por alimentos como
el régimen de visitas viene establecido y fijado por la Ley, que en el caso de Divorcio
éste no se concede si uno de los cónyuges se opone, etc.
En nuestro trabajo diario nos vemos obligados a señalar y recordar semana tras
semana, que cada caso, cada persona, cada familia, y en consecuencia, cada
procedimiento es diferente. Por ello, siempre habrá particularidades que lo singularicen
de los demás, por lo que no deben extrapolarse consecuencias de otros procedimientos
judiciales al propio, cosa que la gente hace normalmente.
2.5 ORIENTACIÓN A LA COPARENTALIDAD
DEFINICIÓN Y FUNCIONES
Actualmente la sociedad está en un proceso de cambio, y los conceptos de
familia, educación y relaciones entre progenitores e hijos/as deben adecuarse a dichos
cambios.
La separación de la pareja es un cambio brusco en la vida de los hijos/as, que
sin un tratamiento específico puede ocasionar trastornos psicológicos profundos o
puntuales que debemos prevenir y en cualquier caso ayudar a superar.
La nueva situación familiar debe ser trabajada y asumida por cada una de las
partes, con ayuda del profesional si es necesario. Para los menores el mundo familiar
que han conocido desaparece y se encuentran con que tienen que repartir su vida
28
entre su padre y su madre con las correspondientes familias extensas de cada una de
las partes.
Los progenitores tras la separación tendrán que aprender que sus hijos
necesitan estar tanto con uno como con el otro, siendo fundamental para el menor
sentir que cada uno de ellos respeta al otro como padre/madre del niño y que no le
pone en situación de elegir entre uno u otro sino que permite que pueda querer a los
dos evitando en el menor un Conflicto de Lealtades.
Para lograr este fin, habrá que fomentar en los progenitores el concepto de
igualdad de género, respeto a las decisiones de la otra parte, así como dotarles de
habilidades y técnicas de resolución dialogada de los conflictos para el cuidado y
educación de sus hijos/as siguiendo el objetivo de la educación para la coparentalidad.
Cómo asimilar este nuevo modo de familia de forma satisfactoria para todos
será el fin de nuestra labor dando pautas de conducta y reforzando las habilidades
parentales de cada una de las partes. Si los conflictos no son resueltos reaparecen con
el tiempo en los menores (cuando llegue a la adolescencia se agravarán los conflictos
no resueltos).
En ocasiones ambas partes o una de ellas utilizan el menor como arma
arrojadiza, e inclusive producen una manipulación del menor consistente en hacer
desaparecer de la vida del menor el otro progenitor, lo que se denomina SAP (Síndrome
de Alineación Parental o Interferencia Parental).
En otras ocasiones, el propio menor es el que intenta manipular y chantajear a
sus progenitores. Cuando ambos progenitores no consiguen llegar a acuerdos, dejan el
poder de decisión en manos del menor lo que deriva en que éste pueda convertirse en
un pequeño tirano al poseer él el poder de decisión.
Es por ello de vital importancia orientar a las nuevas familias de padres y madres
separados/as sobre cómo actuar respecto a sus hijos, manteniendo los roles parentales
aunque se haya roto la relación de pareja, con el objetivo de realizar una labor
preventiva ante la problemática anteriormente reseñada.
Este es un programa coordinando y que actúa en paralelo con el equipo de
Mediación.
29
PLANTILLA
Este servicio ha sido atendido por una psicóloga. Julia Rodríguez Barcena.
OBJETIVOS
Orientar a los progenitores sobre cómo afrontar la nueva situación familiar en la
que tienen que seguir ejerciendo sus deberes como tales.
Dotar de habilidades para la resolución de conflictos a través del diálogo a
todos los padres/madres que acudan a éste servicio
Orientar y potenciar el ejercicio de la coparentalidad bien en situaciones de
guarda y custodia compartida bien en guarda monoparental.
Dar pautas a los progenitores acerca de cómo explicar el proceso de
separación a los/as hijos/as en función de la edad de los mismos.
Colaborar con el servicio psicológico en restaurar situaciones de mala relación
padres/madres - hijos/as.
Tratamientos individualizados a los menores.
Realizar junto al equipo psicológico las entrevistas que el equipo mediador
considere oportuno tanto al menor como a su entorno familiar.
VALORACIÓN
Este servicio por el que pasan los padres que se van a separar y que tienen hijos
ha sido valorado muy positivamente por los que lo han utilizado. La trabajadora social
ofrece este servicio a todas las familias con hijos que se vayan a separar como
prevención a posibles conflictos con sus hijos y entre ellos mismos.
Ha sido utilizado por 426 personas. De las cuales 166 han sido madres, 146
padres, 82 parejas, 32 menores (entre ellos, 14 adolescentes).
30
Las sesiones han tenido una duración aproximada de 1 hora con los adultos y
media hora con los niños.
Normalmente viene la pareja a recibir este servicio, pero hay casos en los que
ante la negativa de uno de ellos, realizamos la orientación sólo con una de las partes o
con ambos por separado, para que tomen conciencia de qué es más beneficioso a
partir de ese momento en la crianza de sus hijos, teniendo en cuenta la nueva situación
en la que se encuentran los menores.
Aquí reciben la información necesaria acerca de cómo hablar con sus hijos/as y
explicarles la nueva situación que se presenta con la separación.
En los seguimientos posteriores se ha constatado la gran utilidad que estos
padres han dado a las pautas y orientaciones que se les han efectuado.
También destacar la coordinación que mantenemos en el tratamiento de los
menores con los colegios, el EPI, Juzgados, Servicios Sociales de Base y Diputación Foral.
En el 2013 se destaca un incremento considerable del servicio de
coparentalidad, respecto al 2012, por un lado, a consecuencia del incremento de
rupturas de pareja debido a la crisis, y por otro, en respuesta a la petición de asistencia
vía correo postal enviada por la psicóloga.
Esto a su vez, ha generado que los progenitores retomasen la comunicación
entre ellos en beneficio de los menores, repercutiendo positivamente en el ámbito de su
nueva situación familiar.
31
De todos modos se ha observado que, desde un primer momento ambos
progenitores han acudido al servicio, por lo que ha habido un incremento de parejas,
así como un aumento de los menores atendidos.
2.6. ACTIVIDADES DE OCIO Y TIEMPO LIBRE
• Grupo A: GRUPO DE PROGENITORES CON NIÑOS/AS
DEFINICIÓN Y FUNCIONES
Programa que pretende cubrir la necesidad de poner en contacto a
padres/madres con hijos en edades hasta 14 - 15 años, para compartir tiempo de ocio
y realizar actividades donde la prioridad sean los menores, potenciando las relaciones
entre padres e hijos a la vez que se crean lazos entre el grupo de padres/madres y el
grupo de menores.
OBJETIVOS
Organizar encuentros padres/madres e hijos/hijas con otros padres/madres e
hijos/hijas.
Coordinar los encuentros padres/madres e hijos/hijas revisando las actividades
realizadas y plantear y llevar a cabo las nuevas actividades que se puedan proponer.
Presentar a los nuevos socios que se incorporen al programa y comenzar a
establecer relaciones con los socios que ya están participando en el programa.
Conseguir que este grupo consiga en parte funcionar de forma autónoma, y
consigan organizar actividades por ellos mismos.
PLANTILLA
32
Este servicio está coordinado por un equipo formado por 6 voluntarios/as de la
asociación.
METODOLOGÍA
Existe un Foro donde se publican todas las actividades que se van planificando.
Todos los participantes del grupo pueden acceder a ese foro y apuntarse a las
actividades de su interés.
Asimismo, todas estas actividades son publicadas en el blog de Agipase:
http://agipase.blogspot.com.es/ .
Los encuentros se llevan a cabo fundamentalmente los fines de semana o días
festivos y se organizan en función de la época del año: salidas por Donostia u otra
población, excursiones al monte, salidas al cine o Txuri Urdin, etc.
Desde AGIPASE potenciamos la autonomía del grupo Padres/madres e
Hijos/hijas; se trata de que el grupo funcione por si mismo aunque se haga una
coordinación quincenal desde la asociación o ayudemos en temas que los socios
soliciten.
Existen dentro del grupo 3 personas de acogida cuya función es acompañar a
las nuevas personas que se incorporen hasta que se sientan integradas dentro del
grupo. Esta función de acogida es tanto para el padre/madre nuevo, como para los
menores.
En 2013 los participantes en este grupo han sido 125 madres, 142 padres y 85
menores. En total, 352 personas.
33
ACTIVIDADES
Durante 2013 las actividades que el grupo de padres/madres e hijos/hijas ha
llevado a cabo son:
o Salidas de ocio (cine, paseo…) a diferentes localidades (en función de
dónde reside cada uno de ellos los encuentros se iban alternando
teniendo más tendencia a reunirse los que vivían en entornos más
cercanos).
o Salidas al monte, coincidiendo en algunas ocasiones con el Grupo de
Monte de Adultos organizado por Agipase, en función de la dificultad de
la montaña y de las edades de los niños.
o Salida a las Landas junto con el grupo de adultos. Mayo 2013.
o Salida a Senda Viva. Septiembre 2013.
VALORACIÓN
La separación de la pareja puede traer como consecuencia que una parte,
incluso ambas se queden “aisladas” a la hora de compartir el tiempo de ocio con sus
hijos. Esta situación puede aparecer por haber perdido el entorno social necesario para
compartir tiempo de ocio con otros. Si estos “otros” son personas en la misma situación
de padres/madres separados, compartirán un punto de arranque que hará que se
desarrolle una empatía entre los miembros del grupo.
34
La valoración que hacemos del programa es muy positiva, ya que es muy
demandada. Cada año tenemos personas de referencia en el grupo que son las
encargadas de acompañar y atender a los nuevos progenitores y niños/as que van
llegando al grupo hasta que se integran en él. Con el tiempo el grupo se va afianzado,
mantenido un contacto y compartiendo actividades de forma estable.
• Grupo B: GRUPOS ADULTOS
DEFINICIÓN Y CONTENIDOS
Este servicio está pensado para las personas que están pasando por una
separación y necesitan un espacio o lugar donde compartir sus vivencias con otras
personas que están en una situación similar.
Sobre todo está orientado a desmitificar las consecuencias traumáticas de una
separación y a que las personas interioricen que la separación no es un fracaso sino una
oportunidad de cambio.
El grupo es tanto para los socios como para las nuevas personas que acuden a
la asociación. El objetivo principal de este taller es que la persona que se ha separado
pueda iniciar una nueva red social en la que poder desarrollar vínculos de su nuevo
mundo.
Este grupo está dirigido y coordinado por un grupo de 3 socios. Cada semana
un socio se encarga de preparar un tema del que hablar en la reunión para tener un
punto de arranque en la comunicación de todos los que componen el grupo. Esto se
lleva a cabo junto con una pequeña merienda para acoger de forma más cálida a los
nuevos socios.
Además, en el último trimestre han empezado a sustituir la merendola por el
“Pincho Pote” del barrio de Egia, se sueln juntar un promedio de 25 personas.
La actividad se ha venido organizando los viernes de 19:00 a 22:00 horas, en la
sede de Agipase en Egia (Donostia), desde Enero hasta Diciembre. Tener un espacio
propio facilita el trabajo y desarrollo del grupo.
35
Estamos estudiando la posibilidad de ampliarlo a otros municipios pero tenemos
dificultades con la obtención de salas de las diferentes localidades.
OBJETIVOS
Son una serie de grupos y actividades cuyo objetivo es ayudar a reestructurar
las relaciones sociales de las personas cuando se divorcian. Para ello se organizan
diferentes actividades como charlas, excursiones, visitas a museos, teatro, cine etc.
Cabe destacar que también pueden acudir los hijos/as de dichos asistentes.
ACTIVIDADES
• Grupo merendola: tiene el objetivo de establecer un círculo social para cada
socio, mientras se intercambian temas de interés común en torno a una mesa y
se merienda. También se realiza la ronda del pincho pote por la ciudad.
Se realiza los viernes a la tarde en la sede de Egia.
• Grupo de monte: Se ha afianzado el grupo de senderismo de AGIPASE.
Se realiza los domingos quincenalmente y se establece un calendario de
actividades trimestral que está visible en el blog de AGIPASE. El promedio de
personas en cada salida es de 35 personas.
• Curso de Bailes Latinos: la asociación ha organizado por cuarto año
consecutivo, cursos de baile a precios sociales, actividad que está teniendo
mucho éxito.
Este año ha habido dos grupos formados con un total de 49 cursillistas. El curso es
impartido por una profesora y coordinado por personal voluntario de la
asociación
Se imparte los sábados a la tarde en la sede de Txara I.
• Grupo de Meditación: el último trimestre de este año 2012 se puso en marcha un
curso de meditación, cuya continuidad se ha mantenido en el 2013, siendo las
personas que asisten entre 15 a 20 . Se imparte los viernes a la tarde en la sede
de Txara I.
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• Visitas / Excursiones: bodega en la Rioja, el día de la cereza en Milagro
(Navarra), excursión a Bilbao, excursión a Logroño, etc.
Se realizan los fines de semana y festivos.
• Cenas: En diferentes sidrerías y restaurantes (May-Kar, Oianume…) para celebrar
el encuentro de socios trimestral, época de sidrería, el fin de año, etc.
Se realizan los fines de semana y festivos.
VALORACIÓN
La valoración es positiva por los participantes que intervienen. Es un espacio
adecuado para que las personas puedan compartir sus vivencias con otras personas y
se restaure su entramado social.
En 2013 ha aumentado la demanda de ocio por parte de los socios con
respecto al año anterior. Observamos que muchos de los nuevos socios vienen a
hacerse socios por querer tomar parte de alguno de los grupos de ocio que tenemos en
la asociación. Muchas de estas personas conocen a algún integrante de dichos grupos.
En las encuestas pasadas a los usuarios, todas las respuestas han sido positivas y
reflejan la necesidad de que sigan existiendo estos espacios para compartir
experiencias.
Valoramos como fundamental tener un local propio, ya que desde que
disponemos de la nueva sede de Agipase, en el barrio de Egia, ha cambiado el
enfoque de estas reuniones de ocio y tiempo libre.
Al tener un sitio propio donde poder reunirse los socios, siendo un sitio de referencia para
el nuevo socio, éste tendrá un lugar al que acudir todas las semanas, sabiendo que
siempre habrá alguien allí para compartir ese tiempo de ocio.
37
2.7. NUEVAS TECNOLOGIAS
La comunicación, la búsqueda de información y la formación a través de las
nuevas tecnologías son recursos hoy básicos a los que las personas debemos saber
acceder.
Durante el 2013 nos hemos planteado los siguientes objetivos:
A. Poner en funcionamiento y actualizar el blog de la asociación
http:/agipase.blogspot.com con los siguientes objetivos:
1. Servir de comunicación y lugar de información para los socios/as y la
sociedad en general.
2. Facilitar recursos de autoformación en nuevas tecnologías.
3. Posibilitar a los progenitores y a sus hijos/as que puedan acceder a
contenidos pedagógicos e interactuar en el proceso de aprendizaje de
éstos.
B. Puesta a disposición de los socios/as, los viernes por la tarde, de un aula con
ordenadores para que puedan acceder a la red o trabajar con los mismos.
C. Facilitar el acceso a las nuevas tecnologías a aquellos socios/as que tengan
dificultades para hacerlo.
Durante el 2013 se han realizado las siguientes actuaciones:
A) COMUNICACIÓN CON LOS SOCIOS/AS:
La comunicación con los socios/as se ha generalizado por las siguientes vías:
• Correo electrónico:
Para ello se viene recopilando los correos electrónicos de todos los socios/as e inclusive
a los que no sepan o no tengan ordenador se les ofrece la posibilidad de enseñarles a
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hacer un correo y/o utilizar el aula de informática de AGIPASE para consultar o remitir
correos.
• MSN del movil
• Blog.En el blog se ponen todas las noticias de las actividades de AGIPASE on su
calendario.
B) INFORMACION y FORMACION A LOS SOCIOS/AS
AGIPASE tiene un blog, actualizado diariamente, que facilita:
a) Información de todas los servicios y actividades de la asociación
b) Noticias importantes para nuestro colectivo
c) Una base de datos sobre legislación y cuestiones prácticas, así como el acceso a las
páginas Institucionales más comunes.
d) Un blog con recursos específicos educativos para los niños/as insertos dentro del
programa eskola 2.0
e) Un blog con formación on line sobre nuevas tecnologías.
C) TALLER DE NUEVAS TECNOLOGIAS
Con el objetivo de facilitar el acceso a las nuevas tecnologías a personas que
difícilmente van a poder asistir a un curso en otro lugar tanto por motivos laborales,de
edad o de nivel, AGIPASE ha organizado 2 cursos trimestrales de un módulo de 10 horas,
adaptados a las diferentes personas.
Los contenidos son:
1º- Utilización del ordenador a nivel básico.
2º- Aspectos básicos del Word.
3º- Mozilla, Internet Explorer y Crome. Funcionamiento de estos navegadores. Acceso a
páginas institucionales y otras prácticas.
4º- Google(buscador, gmail, y blog)
5º- Aspectos básicos de Picassa.
6º- El Blog de la Asociación.
Este taller está coordinado por 3 socios voluntarios.
39
2.8. PISO DE URGENCIA SOCIAL PARA HOMBRES
Este proyecto se basa en facilitar un alojamiento temporal a los hombres que se
ven obligados o precisan abandonar su domicilio habitual como consecuencia de una
separación y que se encuentran en situación de desamparo.
Se les ofrece la posibilidad de disponer en un entorno seguro, del tiempo y de los
apoyos adecuados para poder abordar los cambios que estimen necesarios y
deseables en su situación personal y familiar, y para poder adoptar las decisiones que
los hagan posibles, promoviendo su autonomía personal para hacer frente de forma
adecuada a su situación.
Así mismo, este centro dispone de habitaciones específicas para que estas
personas puedan convivir con sus hijos/as durante los períodos de tiempo que
establezca su convenio regulador.
Este recurso comenzó en abril del año 2011, y desde entonces han pasado por
este piso 10 personas. Desde el primer momento está siendo ocupado por un padre con
una custodia compartida, y se le facilitan dos habitaciones, una para los menores y otra
para el progenitor; el resto de ocupantes tienen custodia monoparental.
El perfil de los usuarios es el siguiente: personas recién separadas, sin recursos,
que perciben la RGI (Renta de Garantía de Ingresos) y/o tienen trabajos precarios con
ingresos que no llegan al mínimo para cubrir sus necesidades.
La edad media los usuarios es de 40-50 años, siendo el más joven de 42 años y
el mayor de 51.
Para optar a este recurso, la trabajadora social valora el caso después de estar
con el usuario en la asistencia primaria y comentándolo con el equipo multidisciplinar.
Una vez decidido en el equipo que el perfil es el adecuado, se procede a derivarlo a la
coordinadora responsable del piso.
De este modo, dicha persona informa al usuario de las condiciones de uso del
piso, de las normas de convivencia en el mismo, etc. y posteriormente se firma un
contrato, del que se remite una de las copias al ayuntamiento de Rentería, ya que éste
realiza un seguimiento de las personas usuarias del piso.
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Trimestralmente, se realizan reuniones de coordinación entre los usuarios, la
coordinadora del piso, y miembros de la Junta para hacer un seguimiento, tanto del
buen uso del recurso material, como para detectar necesidades de tipo psicológico,
emocional, etc. que puedan necesitar los usuarios.
2.9. BANCO DE ALIMENTOS
Con el objetivo de atender las necesidades más básicas de las personas
usuarias del piso de Rentería, cuya situación económica es cercana a la exclusión
social, se ha establecido un acuerdo con el banco de alimentos de Gipuzkoa, que una
vez al mes facilita alimentos básicos para estas personas y sus hijos/as.
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3- VALORACIONES GENERALES DEL PROGRAMA ATENCIÓN INTEGRAL
En la siguiente tabla se muestran el número de personas atendidas en el 2013 según su
localidad:
ATENDIDOS A
LAS MAÑANAS
ATENDIDOS
A LAS TARDES
TOTAL
AIA- ORIO 6 3 9
ALEGIA 0 1 1
ANDOAIN 10 6 16
AIZARNAZABAL 0 1 1
ARRASATE 13 8 21
ASTEASU 1 1 2
ASTIGARRAGA 4 1 5
AZPEITIA 1 0 1
AZKOITIA 1 0 1
BEASAIN 1 1 2
BERGARA 1 0 1
DONOSTIA 75 60 135
EIBAR 1 2 3
ELGOIBAR 8 5 13
ESKORIATZA 6 5 11
HENDAIA 1 0 1
HERNANI 4 3 7
HONDARRIBI 6 7 13
IBARRA 1 1 2
IRUN 19 19 38
LARRAUL 0 1 1
LASARTE 9 8 17
LEABURU 0 1 1
LEGORRETA 0 1 1
LEZO 6 4 10
MARTUTENE 0 1 1
MUTRIKU 1 1 2
MENDARO 0 1 1
MONDRAGON 0 1 1
OIARTZUN 5 2 7
OLABERRIA 1 0 1
ORDIZIA 4 0 4
PASAIA 17 11 28
RENTERIA 18 18 36
TOLOSA 4 4 8
URNIETA 6 0 6
USURBIL 9 7 16
URRETXU 8 5 13
VILLABONA 2 0 2
ZARAUTZ 1 2 3
ZEGAMA 1 0 1
ZIZURKIL 3 0 3
ZUMAIA 2 0 2
ZUMARRAGA 7 8 15
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Se observa un aumento de la proporción de hombres que acuden a los
servicios de Agipase, aunque siguen siendo las mujeres quienes dan el primer paso, tal y
como se ha venido observando en años anteriores. No obstante, cada vez hay un
número mayor de personas que toman la decisión de separarse de mutuo acuerdo.
La edad de las personas usuarias de los servicios de Agipase se ha mantenido
respecto al año pasado, siendo la mayoría del rango de edad entre 36-45 años. Sin
embargo, se han duplicado los usuarios atendidos menores de 26 años, mientras que los
usuarios de entre 46-55 años han descendido un 5% respecto al año anterior.
El número de hijos de las parejas que se separan mayoritariamente es de 2 hijos,
seguido de cerca por el tramo de parejas con 1 hijo.
Respecto al tipo de Guarda y Custodia están aumentando considerablemente
los casos de custodia compartida siendo los divorcios tramitados en Agipase un 80% con
este tipo de custodia. En aquellos casos que la custodia es monoparental, los padres
tienen un amplio régimen de visitas, incluidas pernoctas entre semana.
El servicio más demandado este año ha sido la orientación a la
coparentalidad, ya que ha sido el servicio más utilizado respecto al año anterior, antes
43
incluso que el servicio de asesoría jurídica, que este año ha sido el segundo servicio más
demandado.
Se constata la necesidad de la liquidación de gananciales para tener más
recursos para acceder a una vivienda digna por ambas partes. Esto mismo revierte en
reducir la conflictividad de la pareja.
En 2013, a causa de la crisis económica que atravesamos se ha presentado
gran dificultad a la hora de la venta de la vivienda, que es la parte más importante a la
hora de liquidar los gananciales. Esta situación ha traído como consecuencia que en
ocasiones la pareja no pueda separarse, al no poder repartir sus bienes,
fundamentalmente la vivienda.
Siguen siendo básicos los grupos de ocio y tiempo libre, grupo de padres e
hijos y grupo de monte, como un sistema de apoyo adecuado para superar la difícil
situación que se plantea tras la separación.
Igualmente, tanto el grupo de Padres e Hijos como el Grupo de Monte han
tenido gran aceptación de los nuevos socios, participando incluso más socios que el
año anterior.
Programa 2: Trabajando Familia en Igualdad
Este programa pretende sensibilizar a la población en riesgo (como son los
jóvenes, sus familias, mujeres inmigrantes, tercera edad, etc.) en materia de igualdad de
oportunidades entre Mujeres y Hombres, y otras materias de género, con el fin de
promover un proceso de reflexión para obtener un cambio de actitudes y valores en
nuestra sociedad a favor de la igualdad de trato.
El contenido del programa se desarrolla mediante la impartición de diferentes
talleres en torno a la Corresponsabilidad familiar, la Prevención en Violencia de Género
y la Igualdad de Oportunidades entre Hombres y Mujeres.
La oferta se extiende a centros educativos, AMPAs, asociaciones de mujeres,
asociaciones de tiempo libre, ayuntamientos, Berritzegunes, etc. y van dirigidos tanto
alumnado, profesorado, familias y ciudadanía en general.
44
De este modo, durante el año 2013 se ha llevado a cabo talleres en diferentes
entidades, con el objetivo de sensibilizar a en los valores de igualdad de género y del
diálogo como método de resolución de conflictos.
Se ha trabajado entre otros datos históricos sobre género, los roles de género, la
diferentes vías de transmisión de estos valores, etc.
La valoración es muy positiva pues este programa ha obtenido una amplia
respuesta por parte de la población, tanto en la presentación en los colegios, como en
las visitas o concertación de las mismas en centros educativos.
1. Ámbito territorial
El ámbito Territorial del programa presentado es Euskadi, aunque también
atendemos casos remitidos desde las provincias limítrofes (Miranda de Ebro y Trebiño).
Cada una de las Asociaciones (AGIPASE en Gipuzkoa, ABIPASE en Bizkaia y
AMAPASE en Araba) gestionan el programa en sus respectivos Territorios Históricos con
una estructura y metodologías similares y de forma coordinada.
Hay una responsable de coordinación a nivel de Euskadi y 3 a nivel de Territorio
Histórico que son las encargadas de mantener reuniones periódicas de coordinación y
desarrollar la actividades en los centros educativos, diferentes asociaciones y
ayuntamientos.
2.Descripción resumida del desarrollo del proyecto
En términos generales se ha desarrollado según lo previsto.
Hemos tenido el apoyo de los centros educativos en cuanto a material.
Aunque los contactos realizados en años anteriores han facilitado y orientado
nuestra labor, la no continuidad de los/las profesionales por la falta de recursos
existentes, dificulta enormemente el trabajo. Conlleva el tener que estar formando
continuamente a nuevos/as profesionales. En este sentido, explicar que todo esto es
debido a inestabilidad que genera el no saber hasta mayo de cada año la continuidad
de los proyectos.
45
Por otro lado, nos supone una dificultad plantear el proyecto por año natural en lugar
de por curso escolar, dado que nuestra intervención directa es en mayor medida en
centro educativos, AMPAs, etc.
Respecto a las actividades previstas no encontramos cambios sustanciales, dado
que se han ejecutado tal y como se habían planificado.
Nuestra actividad va dirigida al alumnado y profesorado de Centros Educativos
(primaria, secundaria, bachillerato, CIP, FP, EPA, Universidad), AMPAs, asociaciones de
mujeres, asociaciones de inmigrantes, y ocio y tiempo libre. No obstante también hemos
impartido talleres a colectivos en exclusión social, y ya tenemos talleres planificados en
educación infantil para el próximo año.
La evaluación del proyecto se ha realizado a través de los cuestionarios de
evaluación pasados a cada participante, además de con información cualitativa por
observación, comentarios de todas las personas destinatarias, llamadas telefónicas,
reuniones, talleres...
Una de las dificultades a la hora de pasar los cuestionarios ha sido la adaptación
del cuestionario al colectivo específico de cada taller, como por ejemplo el bajo nivel
de castellano en los colectivos de exclusión social, la limitada capacidad de valorar del
alumnado de educación infantil y primaria, y la no posibilidad de valorar la opinión de
los/las oyentes de los programas de radio emitidos.
3.Consecución de los objetivos
De cara a promover una reflexión y poder así trabajar el objetivo principal de
SENSIBILIZAR sobre los temas que nos incumben, se ha utilizado una metodología activa
y participativa, a través de lluvia de ideas, trabajo en pequeños grupos, utilización de
medios audiovisuales, juegos cooperativos…
También son importantes las reuniones mantenidas con Centros Educativos,
asociaciones y técnicas/os de ayuntamientos, dado que han promovido espacios de
intercambio de conocimientos y reflexión en materia de igualdad de oportunidades
entre mujeres y hombres y en violencia de genero.
La formación impartida a las/los técnicas/os de ayuntamientos, monitorado, padres
y madres y profesorado, genera un efecto multiplicador, a través del trabajo directo
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que estas personas realizan con una población mucho mayor a la que nosotras
podríamos acceder.
4. Consecución de los resultados
Resultado 1: Sensibilizar en materia de Igualdad de Oportunidades entre Mujeres y Hombres.
Indicadores: Que el 95% haya respondido “Bastante” o “Mucho” a las preguntas:
¿Qué importancia le das al tema después de recibir el taller?
¿En qué medida te ha hecho reflexionar este taller?
Comentarios: Se ha conseguido el objetivo marcado. Las evaluaciones han sido muy
positivas en general.
Resultado 2: Sensibilizar en materia de Violencia de Género.
Indicadores: Que el 95% haya respondido “Bastante” o “Mucho” a las preguntas:
¿Qué importancia le das al tema después de recibir el taller?
¿En qué medida te ha hecho reflexionar este taller?
Comentarios: Se ha conseguido el objetivo marcado. Las evaluaciones han sido muy
positivas en general.
Asímismo contactamos con BAT (Federación de Grupos de Tiempo Libre de la
Diócesis de San Sebastián).
Y por último hacemos llegar nuestra oferta a 58 Asociaciones de Mujeres de toda
Guipuzcoa.
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4. INICIATIVAS LEGISLATIVAS Y ELABORACIÓN DE PROPUESTAS
AGIPASE, en coordinación con la Federación de Euskadi de madres y padres
separad@s ha participado en:
• Presentación en el Parlamento Vasco de la proposición de Ley de Vasca de
Custodia Compartida por iniciativa popular, en cuyo proceso de recogida firmas
está colaborando AGIPASE, destacando el apoyo masivo de los/las ciudadanas
guipuzcoana a esta propuesta de ley.
5. RELACIÓN CON INSTITUCIONES Y OTRAS ENTIDADES
Durante 2013 se han mantenido contactos con las siguientes entidades, bien
dentro de KIDETZA, bien como AGIPASE, a fin de explicar nuestras actividades y realizar
propuestas:
Mancomunidad de Servicios Sociales del Bidasoa.
Trabajadores Sociales de Ayuntamientos de Guipúzcoa.
Directora de Familia del Gobierno Vasco.
Representantes del Ayuntamiento de Rentería.
Juzgados de Guipúzcoa. Servicio atención a la víctima y al detenido.
Osakidetza. Tanto con médicos de familia como especialistas en salud mental.
Representantes de los grupos políticos de Guipúzcoa.
Director Servicios Sociales de la Diputación Foral.
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Asistencia a reuniones convocadas por el Diputado General de Guipúzcoa.
Director de Hacienda de la Diputación Foral de Guipúzcoa.
6. INFORMACION Y SENSIBILIZACION SOCIAL
Con el objetivo de fomentar los valores de igualdad, respeto, utilización del
diálogo para la resolución de conflictos y la solidaridad, así como dar a conocer la
asociación, sus servicios y actividades hemos realizado durante el 2013 las siguientes
actividades:
a) Visita y colocación de mesas informativas en:
-Donostia
- Irún
- Hondarribia
- Errentería
- Andoaín
- Zumárraga
- Arrasate
- Bergara
- Beasain
- Tolosa
- Eibar
- Elgoibar
- Ermua
- Zarautz
b) Charlas Informativas en:
- Irún
- Donostia
- Elgoibar
c) Medios de Comunicación
- 3 ruedas de prensa.
- 6 intervenciones en radio (Onda vasca, Euskadi Irratia, Radio Nacional, Cadena Ser).
- 6 intervenciones en TV (ETB, Tele Donosti, Teletxingudi, Goiena Telebista, Urola Telebista).
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7. CONCLUSIONES GENERALES
Como principales conclusiones destacaremos:
Se está consiguiendo realizar una importante labor de PREVENCIÓN y
CONTENCIÓN en los conflictos y situaciones de crisis familiares.
Es urgente dedicar más esfuerzos económicos a estos programas, así como
estabilizar su funcionamiento mediante la figura del convenio
Es urgente la modificación de la ley del divorcio introduciendo la guarda y
custodia compartida como norma, la mediación familiar y la liquidación de
gananciales.
Es urgente así mismo modificar la ley de protección integral a la víctima de la
violencia de género, contemplando a todas las víctimas de la violencia intrafamiliar,
profundizando en la prevención, articulando medidas de protección real a las víctimas,
despenalizando las relaciones familiares y persiguiendo las denuncias falsas.
Se trabaja de manera efectiva y continuada en los valores de igualdad y
respeto hombre/mujer.
Se colabora de forma práctica mediante el servicio de orientación a la
coparentalidad a que tanto el padre como la madre ejerzan como tales al margen de
la ruptura de pareja.
Se fomenta el respeto entre las partes y el diálogo como método de resolución
de conflictos.
Los conflictos familiares hay que abordarlos de forma integral e interdisciplinar,
sino la reconducción de la situación no será exitosa y podría ser fuente de
estancamiento del conflicto.
La Mediación Familiar debe estar inserta en esta forma de abordaje de los
conflictos intrafamiliares.
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La asociación por la experiencia, profesionalidad y calidez de sus profesionales,
es una estructura que se está demostrando adecuada para desarrollar la prevención y
la intervención en las situaciones de conflicto o violencia.
La coordinación con otros servicios como los sociales de base, juzgados, PEFs se
está demostrando necesaria, efectiva y enriquecedora.
Es urgente una política de vivienda específica por territorios para el colectivo
de separad@s/divorciad@s, por la precariedad de las situaciones que muchos menores
han de compartir sobretodo con el progenitor no custodio.
Es muy importante realizar una labor de sensibilización social en los diferentes
municipios de Guipúzcoa, fomentando los valores de igualdad, diálogo y solidaridad.
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