-
1
SINTEZE INTRODUCERE IN ECONOMIE SI POLITICI ECONOMICE
ANUL I AP SEMESTRUL I
CCAAPPIITTOOLLUULL II
EECCOONNOOMMIIAA II TTIIIINNAA EECCOONNOOMMIICC..
11..11.. NNeevvooiillee uummaannee ii rreessuurrsseellee
eeccoonnoommiiccee.. RRaarriittaatteeaa ii aalleeggeerreeaa
11..11..11.. TTrreebbuuiinneellee eeccoonnoommiiccee Prima i cea
mai de seam preocupare a societii ca o asociaie de fiine umane
este
supravieuirea prin convieuire. Aceasta presupune, n primul rnd,
satisfacerea trebuinelor de aer, ap, hran, mbrcminte i cldur.
n sensul cel mai general, trebuinele reprezint cerine obiective
ale vieii umane, ale existenei i dezvoltrii purttorilor lor
indivizii, gruprile sociale, statele, naiunile, societatea n
ansamblul ei. Cu alte cuvinte, trebuina este forma de manifestare a
necesitii obiective n universul social. n universul economic,
trebuinele reprezint formele de manifestare ale necesitilor
economice. n fapt, fiecare manifestare a individului, fiecare
nsuire a lui, fiecare instinct vital al su, devine necesitate,
trebuin, nevoie. Atta timp ct trebuinele omului nu sunt satisfcute,
el este i rmne n dezacord cu trebuinele lui, adic n dezacord cu
sine nsui. Dintr-o asemenea nelegere rezult c trebuinele umane
reprezint i exprim o stare de necesitate obiectiv iminent
indivizilor i colectivitii umane.
n sens economic, nevoile umane reprezint cerine materiale i
spirituale, de bunuri i servicii, de mediu ecologic etc. ale vieii
i activitii oamenilor. Satisfacerea lor nseamn consum de bunuri i
servicii i asigur existena i dezvoltarea purttorilor acestor nevoi
- indivizi, grupuri sociale, naiuni, societatea n ansamblul ei.
n sens general, este vorba de nevoi de consum ale populaiei
(alimente, mbrcminte, nclminte, locuin, transport, instruire,
cultur etc.); nevoi de producie, prin a cror acoperire se asigur
producerea bunurilor i serviciilor respective necesare
oamenilor.
Odat aprute, trebuinele umane dobndesc o anumit autonomie i
independen. Concomitent, ele ocup un anumit loc n structura
societii i ndeplinesc un anumit rol n cadrul sistemului
economic.
n clasificarea nevoilor umane pot fi luate n considerare
diferite criterii. innd seama de caracterul tridimensional al
omului, i anume: fiin biologic, produs al
societii i fiin raional, nevoile pot fi grupate n: a) nevoi
naturale sau fiziologice; b) nevoi sociale, care izvorsc din
convieuirea oamenilor n societate, din relaiile dintre ei n
activitatea pe care o desfoar, de comunicare, nevoi resimite de
acetia ca membri ai diferitelor socio-grupuri;
c) nevoi raionale, care decurg din necesitatea unui nivel
ridicat de instruire i gndire, menit s asigure un comportament
superior, raionalitate, eficien n cadrul oricrei activiti
umane.
Din punctul de vedere al rolului lor n existena i dezvoltarea
oamenilor, nevoile se clasific astfel:
a) nevoi primare (fundamentale sau de baz): alimente, mbrcminte,
nclminte, locuin, odihn, sntate etc.;
b) nevoi superioare (complexe sau elevate): cunotine tiinifice,
educaie, cultur, art, informaie etc., a cror satisfacere duce la
pregtirea i perfecionarea profesional a oamenilor, la o calitate
uman superioar, cu efecte pozitive asupra nivelului de dezvoltare a
societii.
Exist i alte criterii de clasificare a nevoilor. Spre exemplu,
din punct de vedere al subiecilor purttori, se disting:
a) nevoi individuale; b) nevoi de grup;
-
2
c) nevoi generale ale societii. Din punct de vedere al
factorului timp, exist: a) nevoi zilnice sau curente; b) nevoi
periodice; c) nevoi temporare;
d) nevoi permanente; e) nevoi tradiionale.
Nevoile umane au o multitudine de caracteristici. Printre
acestea, mai importante sunt: a) Nevoile au caracter dinamic, n
sensul c, de la o perioad la alta a progresului societii,
apar noi nevoi sau trebuine, au loc modificri n structura i
nivelul calitativ al cerinelor de consum; se dezvolt, totodat,
mijloacele materiale de satisfacere a trebuinelor.
Structura nevoilor, ca i modul concret de satisfacere a lor,
difer de la un individ la altul, n funcie de voina i dorina sa, de
gusturi, de obiceiuri, de vrst i sex, de profesie, de nivelul de
instruire i educaie etc.
a) Nivelul de instruire i cultur se reflect n structura nevoilor
oamenilor; la categoriile sociale cu un nivel ridicat de pregtire;
educaie i cultur, structura nevoilor este mai diversificat,
cuprinznd n pondere mare nevoi mai elevate de literatur de
specialitate, cultur, spectacole, muzic, turism etc.; dimpotriv, la
categoriile sociale cu grad sczut de instruire i cultur predomin
masiv trebuinele primare.
b) Nevoile sunt regenerabile sau reproductibile, n sensul c
starea n care o nevoie sau alta este satisfcut dureaz numai un
anumit timp, dup care se manifest din nou, adic se reproduce;
corespunztor acesteia, producia de bunuri materiale i servicii
trebuie s fie continu, s aib, deci, loc reluarea procesului de
producie, a activitii economice.
c) Nevoile au caracter complementar, deoarece satisfacerea uneia
genereaz o alta; de exemplu, nevoia de autoturism, odat satisfcut,
d natere la nevoia de benzin, de ulei, de loc de parcare sau de
garaj etc.;
d) Nevoile sunt concurente, n sensul c unele se extind, iar
altele se restrng, avnd loc i substituirea unora prin altele: de
pild, nevoia de transport cu autobuzul se poate restrnge prin
apelarea la metrou; nevoia de informare prin citirea unui ziar
poate fi restrns sau nlocuit prin nevoia de televizor sau radio
etc.
Nevoile efective sunt acelea a cror satisfacere, la un moment
dat, este necesar, adic se statornicete n contiina, viaa i
activitatea oamenilor, n obiceiurile i tradiiile lor de consum.
Exist, ns, i simple dorine sau aspiraii ale oamenilor pentru a cror
satisfacere nu sunt create, n momentul respectiv, condiiile
necesare (de exemplu, dorina de a cltori n Cosmos).
1.1.2. Resursele economice: definire, clasificare Resursele
economice reprezint totalitatea elementelor care pot fi utilizate
pentru producerea
de bunuri materiale i servicii destinate satisfacerii nevoilor.
Ele cuprind dou mari componente, i anume:
a) resursele umane - potenialul de munc, de creaie tiinific i
tehnic existent: populaia apt de munc, structura ei de calificare,
nivelul de pregtire profesional, cultur i educaie;
b) resursele materiale - resursele naturale: aerul, apa, solul,
bogiile subsolului, fondul forestier i cinegetic i resursele
derivate (obinute prin activitatea oamenilor) cum sunt: mijloacele
de producie sau factorul de producie capital, adic maini, utilaje,
instalaii, materii prime, materiale etc. Resursele constituie
suportul produciei i consumului, deoarece, prin cantitatea,
structura i nivelul lor calitativ, condiioneaz activitatea
economic.
n sens mai larg, resursele includ n sfera lor de cuprindere i
potenialul financiar informaional existent, care mijlocete
desfurarea activitii, fluxurile economice ce au loc.
La rndul lor, resursele naturale pot fi clasificate n mai multe
feluri. Din punct de vedere al duratei folosirii sau al rezervelor
disponibile, resursele naturale se
mpart n: a) neregenerabile sau epuizabile (zcminte de
combustibili fosili, minereurile metalifere i
minereurile nemetalifere);
-
3
b) regenerabile (fondul funciar, forestier, cinegetic, ap, aer -
ca factori de mediu pentru viaa i activitatea oamenilor).
Din punct de vedere al posibilitilor de recuperare sau de
reutilizare n procesele de producie i de consum, resursele naturale
pot fi grupate n:
a) recuperabile; b) parial recuperabile; c) nerecuperabile.
Resursele economice trebuie nelese n dublu sens: ca stoc sau
potenial existent, la un moment dat; ca flux, adic atrase i
utilizate n circuitul economic (factori de producie). Ele
influeneaz asupra economiei nu numai prin cantitatea, structura i
calitatea, ci i prin
eficiena utilizrii lor. Resursele naturale trebuie abordate n
dinamica lor. n acest sens, progresul tiinifico-tehnic
duce la: a) lrgirea limitelor geografice ale cunoaterii i
exploatrii resurselor naturale (de exemplu,
atragerea n circuitul economic a unor zcminte de iei n platforme
continentale ale mrilor i oceanelor, folosirea energiei solare,
eoliene, geotermale i a valurilor etc.);
b) extinderea limitelor economice ale exploatrii resurselor
naturale, fcnd rentabil exploatarea i a unor zcminte aflate la mari
adncimi sau/i cu un coninut mai redus n substan util; c) sporirea
eficienei, a randamentului utilizrii resurselor.
11..11..33.. RRaarriittaatteeaa ii aalleeggeerreeaa Resursele de
care dispune o ar sau alta sunt limitate, la un moment dat, fapt
care acioneaz
restrictiv asupra activitii economice; astfel, caracterul
dinamic i nelimitat al nevoilor se lovete de limitele fizice ale
resurselor. Rezultatul utilizrii resurselor l reprezint bunurile
economice, care se compun din bunuri materiale, ce au o existen
fizic, i servicii, al cror consum are loc concomitent cu producerea
lor.
Raritatea impune costuri. Necesitatea de a alege alternative de
folosire a resurselor disponibile presupune costuri. Orice
activitate antreneaz un sacrificiu, adic renunarea la alte
alternative. n teoria economic, se consider c orice activitate are
un cost de oportunitate.
Costul de oportunitate al unei alegeri reprezint preul
(estimarea) celei mai bune alternative sacrificate (la care se
renun), atunci cnd se face o alegere ntre mai multe variante
posibile, n alocarea resurselor.
1.1.4. Interesele economice Nevoile oamenilor, devenite mobiluri
ale acestora, reprezint interese economice, care pot fi: a)
personale sau individuale; b) de grup, ce se manifest la nivel de
socio-grup (familie, firm, domeniu de activitate); c) generale, ale
rii, ale economiei naionale respective etc. Unii economiti i
sociologi neleg interesele ca fiind numai forme de manifestare
a
trebuinelor obiective. Potrivit acestei nelegeri interesele sunt
obiective att sub aspectul coninutului, ct i sub aspectul formei.
Cu alte cuvinte, coninutul intereselor se compune din trebuinele
obiective i din condiiile obiective ale existentei umane.
Interesele economice pot fi definite n modul cel mai general,
drept forma de manifestare a trebuinelor economice. Ca i n cazul
trebuinelor economice, purttorii intereselor economice sunt
indivizii, diferitele lor micro-grupuri, macro-grupurile i
structurile lor instituionalizate precum i comunitatea mondial.
Interesele economice sunt influenate de: a) factorii materiali
ai produciei; b) starea trebuinelor economice; c) situaia
economico-social a purttorilor acestor interese; d) relaiile
economice constante n societate, care se manifest ca interese i
prin interese. Interesele economice se disting unele de altele; ele
nu sunt omogene, ci eterogene. tiina
-
4
economic a descoperit i formulat diferite criterii de grupare,
de clasificare a intereselor economice. n cadrul acestora se
cuprind: purttorii intereselor; rolul pe care ele l ndeplinesc n
cadrul sistemului economic; durata manifestrii lor n timp i alte
criterii.
Prin punctul de vedere al purttorilor se disting: a) interese
economice individuale denumite personale, particulare, private; e)
interese economice ale micro-grupurilor sociale-familiale, ale
ntreprinderilor (firmelor)
sau ale subunitilor acestora, ale diferitelor organizaii cu
caracter local; f) interesele economice naionale, statale care se
mai numesc i interese generale; g) interese economice internaionale
i h) interese economice mondiale sau planetare. Din punctul de
vedere al rolului pe care l ndeplinesc n viaa economic a societii
se
disting: a) interese economice fundamentale i b) interese
economice nefundamentale (derivate) secundare, teriare etc. Din
punctul de vedere al caracterului legturii lor cu subiecii
purttori, se deosebesc: a) interese economice directe (nemijlocite)
i b) interese economice indirecte (mijlocite). Sub aspectul duratei
manifestrii lor n timp, interesele economice pot fi grupate n: a)
interese permanente; b) interese periodice;
c) interese rare. Din acelai punct de vedere ele mai pot fi
grupate n: a) interese permanente i b) interese nepermanente,
precum i n interese: a) interese trecute; b) interese prezente i
c) interese viitoare. 11..22.. AAccttiivviittaatteeaa
eeccoonnoommiicc ii ssttrruuccttuurriillee eeii Activitatea
economic este o component fundamental a aciunii umane, n cadrul
creia,
prin alocarea i folosirea resurselor economice, au loc procese
de producie, de circulaie, de distribuie i consum de bunuri
materiale i servicii, n vederea satisfacerii trebuinelor.
Structura activitii economiei cuprinde urmtoarele componente sau
acte fundamentale: producie, circulaie, distribuie i consum.
Privit dintr-o viziune omogen, activitatea economic, la scara
unei colectiviti de sine stttoare, poate fi segmentat n producia
propriu-zis de bunuri, distribuia veniturilor pentru a se asigura
concordana ntre nevoile oamenilor i bunurile ce apar pe pia,
schimbul acestora prin intermediul vnzrii, cumprrii i consumaia, n
calitate de scop final al activitii economice.
Alturi de conceptul de activitate economic n vorbirea obinuit,
ca i n literatura de specialitate, au o larg circulaie conceptele
munc i producie.
Potrivit unor opinii, activitatea ar fi proprie tuturor fiinelor
vii, deci lumii organice n general, n timp ce munca, chiar dac
unele forme primitive, instinctive ale ei se observ i la unele
animale, constituie un efort esenialmente omenesc.
El include n structura sa n calitate de elemente simple i
abstracte: a) activitatea ndreptat spre un anumit scop sau munca
propriu-zis; b) obiectele asupra crora omul acioneaz; c) mijloacele
i instrumentele cu care acioneaz asupra obiectelor muncii. Nu este
lipsit de importan s se tie c munca a reprezentat unul din
conceptele
fundamentale ale gndirii economice clasice. Atenia i importana
acordate muncii nu sunt ntmpltoare. Prin esena sa, munca este
un
fenomen omenesc, un proces ntre om i natur, proces prin
intermediul cruia omul transform
-
5
obiectele i substana naturii sau folosete forele naturii pentru
a crea bunuri necesare satisfacerii diverselor sale trebuine. Acest
proces cuprinde dou genuri de relaii:
a) relaii dintre om i natur i b) relaiile care se statornicesc
ntre oameni. 1.2.1. Repartiia, schimbul i consumul ntre productor i
produs se interpune repartiia (distribuia) care, prin intermediul
unor
norme sociale determin partea care revine fiecruia din volumul
bunurilor create. Prin intermediul activitilor specifice
repartiiei, venitul se distribuie i redistribuie participanilor la
viaa economic i ntre membrii societii, astfel nct bunurile
materiale i serviciile sunt ndreptate spre destinaiile pentru care
au fost create.
Ultimul stadiu al micrii bunurilor economice este consumul. n
cadrul acestui proces, i prin intermediul lui, au loc numeroase
acte i subprocese cum sunt:
a) satisfacerea propriu-zis a trebuinelor umane; b) atestarea
utilitii bunurilor economice i manifestarea acestora ca bunuri
economice reale, ca factori de satisfacie reali;
c) dispariia, indiferent dac aceasta are loc ntr-un singur act
de consum sau n mai multe acte, a majoritii covritoare a bunurilor
care au ajuns s fie consumate, deci distrugerea, acestora.
1.2.2. Relaia dintre nevoi i activitatea economic. Nevoile umane
constituie punctul de pornire, impulsul activitii economice; prin
volumul,
structura i nivelul lor calitativ, nevoile determin activitatea
economic, prin care ar trebui s se produc bunurile i serviciile
solicitate. nnoirile care au loc n sistemul trebuinelor, dinamica
acestora impun perfecionri i continuitatea activitii economice.
La rndul ei, activitatea economic genereaz nevoi; prin bunurile
noi create i oferite pe pia, se influeneaz dorinele, preferinele
consumatorilor, fcndu-i noi elemente de noutate i performan.
1.2.3. Alte structuri ale activitii economice Acestea pot fi
abordate din diverse unghiuri de vedere: A. Structuri verticale: a)
microeconomia - activitatea economic la nivelul unitii economice,
firmei sau
ntreprinderii; b) mezoeconomia - activitatea la nivel de ramur
economic i zon economic; c) macroeconomia - activitatea economic la
nivelul economiei naionale; ansamblul
formelor de economie din cadrul unei ri, aflate n unitate i
interdependen, dintre ntreprinderi, ramuri, zone teritoriale;
d) mondoeconomia sau economia mondial - ansamblul economiilor
naionale n interdependena lor.
B. Structura tehnologic a economiei naionale pune n relief
nivelul tehnic al activitii economice, tehnologiile de
fabricaie.
C. Structura de ramur a economiei naionale (industrie,
agricultur, construcii, transporturi, telecomunicaii, comer, nvmnt,
sntate etc.). n funcie de aceasta, diferitele ri pot fi grupate n:
agrare, agrar-industriale, industriale, teriare etc.
D. Structura pe sectoare de activitate economic: primar
(agricultura, silvicultura, industria extractiv); secundar
(industria prelucrtoare, construciile); teriar (restul activitilor
- sfera serviciilor). Se susine i existena unui sector cuaternar,
reprezentat prin informatic.
E. Structura teritorial a economiei naionale pe zone teritorial
- administrative, n interdependena lor.
n desfurarea sa, activitatea economic implic i fenomenul de risc
economic.1 n esen, acesta reprezint probabilitatea unor rezultate
nedorite, care se concretizeaz n pierdere sau pagub ntr-o
activitate, operaiune sau aciune economic. n afara situaiilor de
risc legate de calamiti naturale - secet, inundaii, fenomene
seismice etc. - ce pot s aib loc, probabilitatea mai mare sau mai
restrns a unor consecine economice nedorite este dependent de
calitatea activitii
1 Dobrot, Ni (coordonator) Dicionar de economie politic, Editura
Economic, Bucureti, 1999, p. 408-409.
-
6
economice. 1.3. tiina economic. Obiectul de studiu al economiei
politice Economia politic a aprut ca tiin sub denumirea simpl de
Economie (oikonomie),
expresie de provenien greceasc, de la cuvintele oikos - cas,
gospodrie i nomos - lege, regul etc. La acest cuvnt s-a adugat
treptat cuvntul politeia - organizare social (de la polis - ora,
cetate, societate). Astfel, n 1615, Antoine de Montchrestien
folosete, pentru prima dat, denumirea de Economie Politic. Termenul
de Economie politic a fost acceptat i folosit cu nelesul modem mai
trziu, din 1755 prin punerea n circulaie de ctre J. J. Rousseau n
Marea Enciclopedie i apoi de ctre clasici inclusiv de Marx.
Lund n considerare definiiile date economiei politice ca tiin, n
cadrul confruntrilor de idei, de ctre diferii autori, se poate
exprima, ntr-o form concis, obiectul ei de studiu i poate fi pus n
relief rolul acestei tiine.
Astfel, obiectul economiei politice ca tiin l constituie
studierea vieii economice reale, a fenomenelor i proceselor
economice care au loc, n domeniul produciei, schimbului, repartiiei
i consumului de bunuri materiale i servicii, a legilor i
categoriilor economice, pe diferite trepte ale evoluiei societii,
oferind un mod economic tiinific de gndire i aciune, putere de
anticipare i raionalitate, innd seama de confruntarea nevoilor
nelimitate cu resursele limitate.
n condiiile actuale, exist mai multe componente ale tiinei
economice; ele alctuiesc sistemul tiinelor economice. n structura
acestuia sunt cuprinse urmtoarele:
a) tiinele economice fundamentale (economia politic); b) tiinele
economice funcionale management, marketing, finane-bnci,
contabilitate,
statistic, prognoz economic etc.; c) tiinele economice
teoretico-aplicative, de ramur (n industrie, agricultur,
construcii
comer, transporturi etc.), tiina unitilor economice; d) tiinele
istorice economice i ale gndirii economice;
e) economia mondial, care include relaii economice
internaionale, relaii valutar-financiare internaionale etc.; f)
tiinele economice de grani - econometria, cibernetica economic,
informatica economic, psihologia economic, sociologia economic
etc.
11..44.. MMeettooddaa nn ttiiiinnaa eeccoonnoommiicc Termenul
metodologic i are originea n cuvintele greceti methodos (drum, cale
de urmat n
cunoatere, expunere i aciune) i logos (studiu, tiin, cuvnt). n
accepiunea restrns a noiunii, metoda este neleas n prezent ca
reprezentnd calea
urmat n vederea cunoaterii unui obiect, ca mod de a proceda, ca
procedeu sau ca ansamblu de procedee folosite n vederea cunoaterii
unui obiect (metoda de cunoatere).
n sens larg, termenul este neles ca fiind calea (mod, procedeu,
ansamblu sau succesiune de procedee) urmat sau folosit pentru
obinerea unui rezultat. n acest sens, se vorbete de metoda de
cercetare, metoda de cunoatere, metoda de nvare, metoda de
expunere, metoda de transformare a unui lucru, a unui obiect, a
unei realiti obiective etc.
Noi vom nelege prin metoda de cunoatere economic n cadrul
cursului de fa, calea de urmat i ansamblul de operaiuni i procedee
folosite pentru cercetarea fenomenelor, raporturilor i proceselor
economice i deci pentru descoperirea, verificarea i demonstrarea
adevrurilor economice mpreun cu mijloacele de investigare a
fenomenelor i proceselor economice.
Ea mai este definit i ca totalitatea metodelor de cercetare sau
ca teorie a metodelor. Prin transformarea metodei de cercetare
economic tiinific n obiect al analizei i cercetrii
tiinifice s-a creat o disciplin tiinific nou numit Metodologia
cunoaterii economice tiinifice.
Asemenea tuturor ramurilor tiinei despre natur i societate,
Economia Politic folosete n procesul cunoaterii urmtoarele metode
sau procedee tiinifice: metoda comparativ; analiza i sinteza;
inducia i deducia; analogia, ipoteza, ridicarea de la abstract la
concret, metoda logic i
-
7
istoric etc. 1.4.1. Metoda comparrii Procedeul logic cel mai
general, universal folosit n procesul de elaborare a
conceptelor
(categoriilor) tiinifice este compararea. Dup cum se cunoate,
nimic nu se poate aprecia numai prin sine nsui: orice fenomen,
raport sau proces general, orice obiect se cunoate n i prin
comparare.
1.4.2. Analiza i sinteza Divizarea, descompunerea mental (logic,
imaginar) i/sau fizic a obiectului de studiu n
prile sale constitutive, examinarea fiecrei pri separat i
dezvluirea (identificarea) trsturilor caracteristice se numete
analiz.
Prile obinute n procesul analizei nu se examineaz numai prin ele
nsele, n mod izolat, ci i ca elemente ale unui ntreg unitar. Pentru
a nelege ns mai bine acest ntreg, analiza l privete, l examineaz n
forma sa pur, n forma sa ideal fcnd abstracie de mprejurrile
ntmpltoare i de influenele exterioare. Economistul trebuie s refac,
s reconstituie logic obiectul n unitatea sa. Prin urmare, procesul
analizei logice trebuie continuat i ntregit cu un proces de
asamblare, reconstituire sau reconstrucie logic pe care l numim
sintez.
1.4.3. Inducia i deducia n cercetarea i cunoaterea fenomenelor
vieii economice un rol important revine induciei i
deduciei. Prima metod - inducia - const n desprinderea
concluziilor generale, a principiilor din
analiza cazurilor particulare. Altfel spus, micarea gndirii
nainteaz de la particular spre general de la cunoaterea ntr-o msur
mai mic a generalului spre cunoaterea ntr-un grad din ce n ce mai
mare a acestuia.
Cea de a doua metod - deducia - prezint tocmai inversul
induciei. Ea const n aplicarea tezelor generale, a principiilor la
analiza diferitelor fapte, fenomene, procese, particulare. Deducia
const n micarea gndirii de la cunoaterea ntr-un grad mai mare a
generalului spre cunoaterea unui grad mai mic a generalului, spre
particular.
1.4.4. Metoda analogiei Istoria tiinei arat c analogia
constituie o alt metod de cunoatere i aprofundare a
cunoaterii, n general. Analogia nseamn asemnare ntre obiecte,
relaii, procese, noiuni. Metoda analogiei const
n mutarea, transferul unei nsuiri, a unor nsuiri sau a tuturor
nsuirilor unui obiect al cunoaterii la un alt obiect care este
supus cercetrii. Concluziile obinute prin analogie nu sunt certe;
ele sunt ntr-o msur sau alta probabile. Ele se sprijin pe legturile
i relaiile necesare existente n realitate ntre trsturile
fenomenelor.
1.4.5. Ipoteza tiina economic apeleaz ntr-o msur nsemnat la
ipotez ca instrument n metoda de
cunoatere tiinific i de aprofundare a cunoaterii. Ipoteza este o
presupunere fundamentat tiinific despre legturile, relaiile,
cauzele posibile
ale fenomenelor. Desigur, concluzia bazat pe ipotez nu are
caracter cert, ci probabilist. De aceea, este absolut necesar ca ea
s fie verificat cu ajutorul altor metode folosite n domeniul
economic, mai ales pentru confruntarea cu realitatea faptelor i
proceselor economice. Ipoteza poate s apar n fiecare faz a
cercetrii tiinifice, ca punct de pornire sau ca rezultat parial sau
final.
Pentru a fi tiinific, ipoteza trebuie s fie elaborat pe un
material real, s fie verificabil, s aib putere de predicie, s fie
simpl i uor de formulat.
1.4.6. Metoda ridicrii de la abstract la concret Una dintre
metodele care are un rol deosebit n generalizarea teoretic a
faptelor concrete este
ridicarea de la abstract la concret. 1.4.7. Logic i istoric n
cunoaterea economic Obiectul Economiei politice are un caracter
istoric. Fenomenele, relaiile i procesele
economice se afl ntr-o permanent micare - funcionare i evoluie.
Pentru a reflecta veridic obiectul su, Metoda istoric i gsete
expresia, n urmrirea fenomenelor economice de la
-
8
elementele cele mai simple la cele mai complexe n modul n care
acesta are loc pretutindeni, cu toate zig-zagurile i ocoliurile
sale.
Metoda logic i gsete expresia n cercetarea proceselor economice
n evoluia lor de la simplu la complex, fr a lua n considerare
multitudinea faptelor ntmpltoare cu semnificaii minore, urmrind
linia istoric n forma sa abstract i consecvent. Prin urmare, metoda
logic nu ignor i nu subapreciaz istoricul, ci dimpotriv, l
presupune ca pe un moment al su.
1.4.8. Folosirea metodelor matematice n arsenalul metodelor
utilizate de Economia Politic, metodele i procedeele matematice
reprezint o necesitate de ordin practic i teoretic care acioneaz
cu o intensitate deosebit. Accentuarea complexitii vieii economice,
amplificarea interrelaiilor dintre fenomenele
economice mresc necesitatea de a apela la calculul matematic. n
economie, ca i n ale domenii pe lng relaiile substaniale i cauzale
exist i relaii sau raporturi funcionale. Funciile au venit n cmpul
tiinei economice din arsenalul matematicii.
n teoria practico-economic se folosesc cel mai frecvent modelele
logico-matematice, deci cele ideale. Ele se numesc n mod obinuit
modele economico-matematice.
Modelele economico-matematice sunt foarte diverse. Ele pot fi
grupate, clasificate n funcie de diferite criterii. Astfel, din
punctul de vedere al relaiilor pe care le reflect, se disting
modele deterministe i modele probabilistice; sub aspectul lurii n
considerare a dezvoltrii obiectului se disting modele statice i
modele dinamice; din punctul de vedere al sferei de cuprindere se
disting modele microeconomice i modele macroeconomice; din punctul
de vedere al construciei lor ele pot fi modele numerice, modele
grafice, modele analitice.
1.4.9. Folosirea metodelor statistice tiina economic, deci i
Economia politic, se sprijin pe demersurile sale pentru
aprofundarea cunoaterii obiectului su de studiu, pe metodele
statisticii economice. Faptele economice sunt adunate i prelucrate
de ctre statistic. Principalele ei metode, sau procedee sunt
observarea fenomenelor economice i nregistrarea datelor i
informaiilor necesare, compararea, gruparea (clasificarea),
indicatorii economici, tabelele statistice i graficele
statistice.
CAPITOLUL II
CCAARRAACCTTEERRIIZZAARREEAA EECCOONNOOMMIIEEII DDEE PPIIAA
22..11.. EEccoonnoommiiaa ddee sscchhiimmbb:: ggeenneezz ii
ttiippuurrii De-a lungul timpului, s-au conturat cteva sisteme
economice, care n principal, au fost:
economia natural; economia de schimb; economia de pia,
concurenial; economia centralizat sau de comand i economia
mixt.
La nceputurile existenei sale, producia social a luat forma
economiei naturale, n care bunurile create servesc consumului
propriu al productorului.
Economia de schimb, n care piaa are un rol hotrtor n reglarea
economiei, s-a dovedit a fi n practic un sistem performant, prezent
n toate societile moderne; el reprezint forma universal de
organizare i funcionare a activitii economice n lumea
contemporan.
Comparativ cu secolul trecut, cnd se putea vorbi de o pia liber
(mna invizibil a pieei, aa cum o denumea sugestiv Adam Smith), fr
obstacole, n epoca contemporan, viziunile despre pia s-au schimbat
i diversificat. Pentru funcionarea economiei de pia contemporane se
impune existena cumulativ a urmtoarelor condiii: specializarea
productorilor; schimbul de bunuri i servicii; moneda; libertatea
economic; proprietatea privat i pluralismul formelor de
proprietate; concurena; profitul, ca mobil al agenilor economici;
formarea n mod liber a preurilor pe baza mecanismelor pieei; statul
democrat care vegheaz la respectarea regulilor pieei;
Cu toate c, n diferite ri i perioade, economia de schimb a
cunoscut i cunoate trsturi specifice, deoarece condiiile concrete n
care funcioneaz acest tip de economie i pun amprenta
-
9
asupra modalitilor ei de manifestare, caracteristicile ei
generale, le mai putem sintetiza i astfel: specializarea
productorilor, a agenilor economici n general, autonomia,
independena agenilor economici, producia de mrfuri generalizat i
mijlocirea schimbului de ctre bani, concurena.
Specializarea. Economia de schimb are la baz diviziunea social a
muncii, proces istoric de difereniere,
desprindere i separare a diferitelor genuri de activiti i fixare
a acestora ca domenii distincte, de sine stttoare, prin funciile i
rolul ndeplinit, devenind activiti specializate. Diviziunea muncii,
specializarea reprezint cel mai important factor de progres pentru
individ i societate, ea permind perfecionarea forelor de producie,
creterea produciei prin folosirea acelorai resurse, utilizarea pe
scar larg a tehnicii i tehnologiei moderne.2
Diviziunea social a muncii, specializarea, reprezint un factor
de progres cnd are o fundamentare economic, ntemeindu-se pe un
avantaj absolut sau relativ.
Avantajul absolut. Un productor deine un avantaj absolut cnd
creeaz o cantitate dat de bunuri cu mai puine resurse, n raport cu
oricare alt productor.
Avantajul relativ. Un productor deine un avantaj relativ ntr-o
activitate, dac realizeaz bunul cu cel mai mic cost de
oportunitate, n raport cu ceilali.
Pentru a evidenia avantajul relativ este necesar determinarea
acestui cost de oportunitate, adic a anselor la care renun
productorul atunci cnd face o alegere.3
Autonomia, independena productorilor presupune ca agenii
economici s dispun de libertatea de aciune, dreptul de decizie, iar
nstrinarea bunurilor s aib la baz criterii economice. Autonomia
este fundamentat pe interesul izvort din proprietate. Proprietatea
privat, particular sau individual, ca baz principal a autonomiei
economice, nu exclude existena altor forme de proprietate, cum ar
fi: proprietatea particular-asociativ (societi pe aciuni,
cooperative), proprietatea public (de stat) i proprietatea mixt.
Cea mai larg autonomie se realizeaz n condiiile proprietii private
prin exercitarea deplin de ctre agenii economici a tuturor
atributelor proprietii. Acetia i manifest libertatea de a poseda
bunuri, de a le utiliza cum cred de cuviin n interesul lor, de a le
nstrina prin vnzare, de a beneficia de rezultatele ce se obin prin
folosina bunurilor deinute.
Pluralismul formelor de proprietate, caracteristic rilor cu
economie de pia, implic i existena proprietii publice, ce aparine
statului sau unitilor administrativ-teritoriale. n cadrul acestei
forme de proprietate agentul economic nemijlocit, cel care exercit
efectiv actele de producie, schimb etc., are o autonomie mai
restrns, pentru c deciziile strategice privind dezvoltarea unitilor
se iau la nivel central; la nivel local (microeconomic), agenii
economici au o autonomie operativ, limitat, determinat de
reglementrile legislative proprii fiecrei ri i perioade.
Producia de mrfuri generalizat i mijlocirea schimbului de ctre
bani. Spre deosebire de perioada n care economia natural era
dominant, i n care bunurile se creau majoritar pentru consumul
propriu, economia de schimb (de pia) creeaz bunuri prioritar pentru
vnzare. n aceast economie, devine marf, ca fenomen de mas, i fora
de munc. Producia este astfel separat de consum, impunndu-se
deplasarea bunurilor de la locul de producie la locul de folosire
al lor, printr-o reea tot mai ramificat de mijloace de transport.
Economia de pia este prin excelen a economie monetar.
n cadrul ei, fiecare consumator individual i fiecare productor
acioneaz prin schimb pentru a rezolva cele trei probleme
fundamentale. Astfel, ce se produce depinde de veniturile
cumprtorilor i de profitul productorilor, al firmelor; cum se
produce este n funcie de concurena dintre productori, fiecare
dintre ei fiind obligat s adopte metoda i tehnica de producie care
i asigur realizarea celui mai mic cost de producie i maxim de
profit; pentru cine se produce depinde de cererea i oferta de pe
piaa factorilor de producie, de cantitatea i preul acestora, n
funcie de care se stabilete nivelul salariului, rentei i
dobnzii.
2 Smith, Adam Avuia naiunilor, vol. I, Editura Academiei,
Bucureti, 1962, p. 7-18. 3 Heyne, Paul Modul economic de gndire,
Editura Didactic i Pedagogic, Bucureti, 1991, p. 1-11, 40-45 i
111-116.
-
10
22..22.. EEccoonnoommiiaa ddee ppiiaa ccoonntteemmppoorraann
ccaarraacctteerriissttiiccii ii ttiippuurrii aallee
aacceesstteeiiaa Pornind de la modul concret n care sunt
fundamentate i adoptate deciziile n economia
contemporan, ntlnim dou sisteme economice4 de organizare i
funcionare ale economiei de schimb:
a) sistemul economiei de pia; b) sistemul economiei de comand
(centralizate). Departajarea ntre aceste dou mari sisteme, se
realizeaz lundu-se n considerare
urmtoarele criterii: gradul de libertate al agenilor economici i
caracteristicile mecanismului de reglare.
n economia de pia, rolul hotrtor n fundamentarea i luarea
deciziilor l au agenii economici individuali.
Modelul teoretic al economiei de pia a fost elaborat pe baza
unor premise economice i social-politice care statueaz proprietatea
ca fiind sacr, inviolabil i garantat, precum i primordialitatea
intereselor personale.
Elementele structurale ale sistemului ideal al economiei de pia5
sunt: economia funcioneaz pe baza conexiunii unui sistem de piee
interdependente; proprietatea particular i interesul personal sunt
hotrtoare n funcionarea economiei i adoptarea deciziilor; fiecare
agent economic i asigur autoreproductibilitatea ca rezultat al
propriilor decizii; aceasta nu exclude pluralismul formelor de
proprietate; toi agenii economici i toate categoriile de pia se afl
n raporturi de concuren loial; preurile se formeaz liber; sunt
excluse interveniile administrative ale statului i ale altor centre
de for (monopoluri, sindicate) n activitatea i funcionarea
economiei.
Economia de pia real, ca sistem ce funcioneaz efectiv n diferite
state ale lumii, nu realizeaz integral caracteristicile modelului
ideal, existnd o mare diversitate de modele ale acesteia. n esen,
este vorba de urmtoarele: a) pluralismul formelor de proprietate, n
cadrul crora proprietatea privat deine ponderea dominant; pe aceast
baz, agenii economici elaboreaz decizii n mod independent, autonom,
asumndu-i riscul n afaceri; b) funcionarea i dezvoltarea economiei
au loc n condiiile n care piaa ndeplinete un rol deosebit n
reglarea activitii, a comportamentului agenilor economici, n
alocarea i utilizarea resurselor; c) motivaia activitii agenilor
economici o constituie maximizarea profitului, consumatorii au
drept impuls, sau mobil, al comportamentului lor, utilitatea,
satisfacia de care pot beneficia prin cumprarea de bunuri sau
servicii; d) concurena stimuleaz agenii economici n promovarea
progresului, n creterea eficienei i a posibilitilor de alegere din
partea cumprtorilor; e) pentru majoritatea bunurilor i serviciilor,
ca i pe piaa forei de munc, monetar, titlurilor de valoare, valutar
etc., preurile se formeaz liber, n funcie de raportul cerere-ofert,
fr intervenia statului; f) existena unei structuri
tehnico-economice moderne, care asigur o eficien economic nalt; g)
statul democratic se manifest ca agent economic, acionnd n direcia
corectrii imperfeciunilor pieei, prin folosirea cadrului
legislativ, a prghiilor economico-financiare etc.
n economia centralizat, de comand alocarea i utilizarea
resurselor, stabilirea raportului dintre resurse i nevoi sunt
consecine ale unor decizii centralizate, impuse agenilor economici
de ctre aparatul de stat, pe baza acceptrii la nivel social a unor
principii de ierarhizare a prioritilor i intereselor.
Schematic, se poate vorbi de trei modele principale, i anume:
economiile sociale de pia (din Europa de Vest), economiile de pia
direcionate de consum (SUA) i economiile de pia
4 Vezi Lipsey, R. G.; Chrystal, K. A Economia pozitiv, Editura
Economic, Bucureti, 1999, p. 37-41. 5 Dobrot, Ni (coordonator)
Dicionar de economie, Editura Economic, Bucureti, 1999, p.
185-186.
-
11
ghidate administrativ (Japonia).6 n continuare vom enuna
principalele caracteristici ale acestor tipuri de economii de pia.
a) Economia social de pia, ntlnit n rile nordice i n mai multe ri
ale Europei
occidentale, n special n Germania, se caracterizeaz prin faptul
c statul se implic i este responsabil nu numai n promovarea unei
politici monetare i fiscale corespunztoare, care s stimuleze
creterea economic, dar i n realizarea unei infrastructuri
eficiente. O atenie deosebit este acordat proteciei mediului,
dezvoltrii adecvate a educaiei, ocrotirii sntii, asigurrii
locurilor de munc i nfptuiri unor programe guvernamentale
substaniale de protecie social a oamenilor, a sracilor n
general.
b) Economia de pia direcionat de consum, care poate fi
considerat modelul Statelor Unite ale Americii, acord un rol foarte
mare forelor pieei i un rol minim statului. La baza creterii
economice stau promovarea spiritului ntreprinztor i o mare
mobilitate a preurilor de producie. Se apreciaz c n cadrul acestui
model se promoveaz, n principal, virtuile eficienei pieei, ndeosebi
pe termen scurt, dup schemele mbogirii rapide, fr a se acorda o
atenie special echitii i problemelor sociale. Aceasta a condus n
optica unor observatori critici, la deteriorarea infrastructurii
sociale, la sporirea ponderii sracilor n totalul populaiei, numrul
acestora avnd, n continuare, tendina de cretere.
c) Economia de pia ghidat administrativ (modelul economiei
japoneze) reprezint o mbinare particular reuit de trsturi nrdcinate
n tradiiile i specificul acestei ri. Este considerat o economie de
pia ghidat (condus administrativ), ntruct a pus i pune accentul nu
att pe obinerea unor profituri imediate, ci pe o competiie
superioar n vederea cuceririi a tot mai multe piee externe, susinut
prin msuri statale. Aceasta a condus la conceperea n perspectiv a
unor politici de cretere a productivitii muncii, a eficienei
economice n general.
Tipologia economiei de pia se face, n general, dup criteriul
mecanismului de stabilizare a echilibrului economic, adic, modul n
care sistemul economic tinde spre punctul de echilibru atunci cnd
se produce o dezechilibrare. Dup acest criteriu, exist dou mari
modele ale economiei de pia:
a) modelul neoclasic; b) modelul Keynesian. a) Modelul
neoclasic, presupune c sistemul economic se autoregleaz, statul
trebuie s aib
o intervenie minim n economie. Forele pieei asigur corecia
necesar sistemului economic, care, datorit raportului cerere i
ofert, acest sistem va gravita de la sine n jurul punctului de
echilibru. Echilibrul pieei, pe termen lung, se produce n punctul
de ocupare deplin a forei de munc, deci nu exist omaj, mai precis,
exist rat natural a omajului, n jur de 6%. Aceasta se bazeaz pe
teoria neoclasic privind flexibilitatea preurilor i salariilor.
Singurul rol al statului ar consta n asigurarea unei mase monetare
n concordan cu nivelul produciei i cu necesitile circulaiei.
Variabila de comand a sistemului economic este considerat a fi
oferta. Acest model vizeaz n special, nivelul microeconomic,
extrapolnd funcionarea acestuia la nivel macroeconomic.
b) Modelul Keynesian, presupune c sistemul economic nu poate fi
n echilibru la ocupare deplin, ci poate exista un punct de
echilibru la o anumit rat a omajului. De aceea, statul trebuie s
aib un rol activ n administrarea echilibrului aa nct ntre omaj i
inflaie s existe un raport optim n diferite momente. Principala
prghie pe care trebuie s o foloseasc statul este politica fiscal
(manevrarea cheltuielilor guvernamentale i a ratei de impozitare) i
nu politica monetar (ca n cadrul neoclasic). Variabila de comand n
economie nu mai este oferta ci cererea agregat. Prin acest model se
arat c este greit s se extrapoleze funcionarea nivelului
microeconomiei la nivel macroeconomic i trebuie ca acesta din urm s
fie modelat conform propriilor sale legiti. Spre deosebire de
modelul neoclasic, care privete echilibrul pe termen lung, modelul
Keynesian abordeaz acest echilibru pe termen scurt.
Pe lng cele dou modele analizate mai pot fi amintite: a) modelul
dezechilibrelor inerente;
6 Albert, Michel Capitalism contra capitalism, Editura
Humanitas, Bucureti, p. 41-86.
-
12
b) modelul instituionalist; c) modelul libertarian etc., precum
i o serie de tipuri practice, concrete de economii de
pia. n literatura economic ntlnim aprecierea c n sistemul
capitalist s-au difereniat dou
mari modele (tipuri) ale economiei de pia: modelul neoamerican i
cel renan. Modelul neoamerican ar fi specific pentru S.U.A., Marea
Britanie, Australia, Noua Zeeland,
rile industrializate din Asia etc., iar cel renan pentru:
Germania, Elveia, Olanda, Suedia, Finlanda, Norvegia, Danemarca,
Austria i Japonia. Dei ambele modele sunt o creaie a sistemului
capitalist i a liberalismului economic, au ns la baz elemente
diferite7 n ceea ce privete poziia persoanei n ntreprindere, locul
pieei n societate i importana pe care trebuie s o aib ordinea legal
n economia instituional.
n lume exist mai multe tipuri concrete ale economiei de pia cum
ar fi: a) economia social de pia; b) tipul nordic al economiei de
pia; c) economia paternalist de pia; d) tipul anglo-saxon; e) tipul
vest-european; f) economia orientat puternic spre exterior
(dependent de exterior).8 Pentru a se ajunge la economia de pia,
plecnd de la sistemul economic de comand,
centralizat, se impune o perioad de tranziie. Procesul tranziiei
la economia de pia presupune transformri radicale n structurile
economice i de proprietate, ce se produc n fostele ri cu economie
centralizat, n vederea instaurrii proprietii private i a
concurenei, a mecanismelor de pia liber n reglarea activitii
agenilor economici.
Reforma economic reprezint un proces amplu i complex de
transformri profunde. n vederea realizrii lui sunt eseniale:
privatizarea; retehnologizarea; restructurarea produciei dup
criterii de eficien economic; liberalizarea folosirii prghiilor
economico-financiare i adoptarea unor politici i
mecanisme macroeconomice care s stimuleze iniiativa, inovaia i
competiia agenilor economici. Economia de pia este o form modern,
superioar de organizare i funcionare a
economiei de schimb n care ntreprinztorii i desfoar activitatea
economic n mod liber, autonom i raional, corespunztor cerinelor
pieei n scopul satisfacerii unor nevoi existeniale tot mai sporite,
cu resurse economice limitate.
nceputurile economiei de pia au fost marcate de apariia
capitalismului n Europa Occidental. n prezent, doar un sfert din
populaia globului triete n ri cu economie modern de pia.
Economia de pia, de-a lungul evoluiei societii, a dobndit
anumite caracteristici, care n ansamblul lor relev dimensiunile i
virtuile acestui fenomen complex al lumii contemporane. Astfel,
cele mai importante dintre acestea sunt considerate a fi:
instituionalizarea juridic i economic a economiei de pia; se
ntemeiaz pe tehnologiile moderne de fabricaie; obinerea de ctre
agenii economici a unor profituri tot mai ridicate; apariia i
creterea rolului bncilor, instituiilor financiare i de asigurri n
calitatea lor de
ageni economici autonomi. a) Instituionalizarea juridic se refer
la consacrarea prin lege a dreptului de proprietate
particular i a inviolabilitii acestuia, n condiiile respectrii
egalitii ntre indivizi. Comparativ cu epocile anterioare, dreptul
de proprietate particular nu mai reprezint un privilegiu pentru
unele clase i categorii sociale.
7 Vezi i Sava, Sorica - Economia de pia, Institutul Naional de
Cercetri Economice, Bucureti, 1990, p. 38. 8 Dobrot, Ni (coord.) -
Economie politic, Editura Economic, Bucureti, 1995, p. 60.
-
13
b) Instituiile economice au n vedere existena ntreprinderii
private (individual sau colectiv) ca celul a activitii economice,
iar a pieei, ca instituie de optimizare a cererii i ofertei de
bunuri economice. n cadrul acestor instituii funcioneaz i statul ca
agent economic autonom.
c) Promovarea tehnologiilor de fabricaie asigur o producie de
serie mare i de mare productivitate, ca urmare a noilor cuceriri
ale revoluiei tehnico-tiinifice. Datorit asimilrii progresului
tehnic, oferta de mrfuri i servicii a sporit continuu, meninndu-se
naintea cererii, ca o condiie de baz a funcionrii optime i raionale
a economiei de pia.
d) Obinerea de ctre agenii economici a unui profit ct mai mare
reprezint scopul major al activitii n economia de pia i criteriul
esenial n evaluarea eficienei acestuia.
e) Creterea rolului bncilor i a altor instituii financiare,
vizeaz funcia economic a acestora, care const n atragerea
resurselor monetare disponibile ale agenilor economici i plasarea
lor ntreprinztorilor care au nevoie la un anumit moment de astfel
de resurse bneti.
Elementele funcionale ale mecanismului economiei de pia: libera
iniiativ, concurena, competiia pentru raionalitate economic,
impun agenilor economici un anumit risc, dar i producie
managerial n efortul lor investiional i de utilizare eficient a
factorilor de producie.
n concluzie, economiile moderne sunt structurate i funcioneaz ca
economii de pia, ntemeiate, n special, pe proprietatea privat,
cererea i oferta determin principiile de stabilire a prioritilor
economice, a metodelor de organizare i producere, iar preul este
cel mai important instrument de reglare a accesului diferitelor
persoane sau grupuri de persoane la bunurile economice.
Economia de pia este:
a) o economie multipolar pentru c reprezint o multitudine de
centre de activitate economic (ageni economici, factori de
producie) legai ntre ei prin numeroase reele de schimb;
b) o economie subordonat prioritar consumatorului, productorul,
dimensionndu-i activitatea ca nivel, structur i calitate potrivit
cerinelor consumatorului;
c) o economie descentralizat, ntruct deciziile agenilor
economici sunt luate independent, aciunile acestora fiind
coordonate spontan i automat prin intermediul pieei;
d) o economie de ntreprindere deoarece ntreprinderea este
unitatea economic de baz care asigur legtura ntre diferitele
categorii de piee, ntre cererea i oferta final;
e) o economie de calcul n expresie monetar, deoarece moneda
servete ca numitor comun al activitii agenilor economici, venind n
ntmpinarea cerinei de estimare i cuantificare a costurilor i
rezultatelor;
f) o economie n care profitul este mobilul agenilor economici i
motivaia ntregii activiti la nivel microeconomic;
g) o economie n care rolul statului se manifest indirect, i
global intervenia este indirect ntruct statul respect libertatea de
decizie a agenilor economici i cea de formare a preurilor, dar
influeneaz economia prin politica financiar, monetar sau social.
Deopotriv, este global pentru c nu ptrunde n mecanismul economic la
nivel micro ci acioneaz asupra direciilor majore ale activitii
economice, ca repartiia veniturilor, nivelul cererii globale,
ocuparea forei de munc, regulile concurenei, etc. 22..33..
PPrroopprriieettaatteeaa ii lliibbeerrttaatteeaa
eeccoonnoommiicc
Una dintre problemele majore ale tiinei economice o reprezint
definirea proprietii ca relaie social complet, multifuncional,
fundamental, determinat istoric. n acest context, explicarea
economiei de pia presupune o analiz aprofundat a coninutului
diferitelor forme de proprietate n unitatea i compatibilitatea lor,
a avantajelor i limitelor social-economice ale acestora n raport de
funcionarea optim a mecanismului economic. Dar, premisa teoretic
a
-
14
abordrii unei asemenea problematici o constituie definirea n
sens general a conceptului de proprietate, n multidimensionalitea
sa, i nu a de a explica acest concept ntr-o manier reducionist,
economicist.
Coninutul categoriei de proprietate, n sens larg, poate fi
analizat numai din perspectiva urmtoarelor aspecte: juridic,
social-filosofic i economic.
a) Dimensiunea juridic are n vedere tratarea proprietii ca
expresie a unor raporturi juridice privind posesiunea unui anumit
bun economic de ctre o persoan fizic sau juridic ca unitate a
dreptului titlurilor de proprietate de a dispune i de a folosi
obiectul proprietii.
b) Dimensiunea social-filosofic a proprietii se bazeaz pe
explicaia c realizarea personalitii umane i manifestarea contient a
responsabilitii sociale a individului are loc n cadrul relaiilor de
proprietate statornicite n societatea respectiv. Dar, n acelai
timp, i societatea prin statul de drept trebuie s-i manifeste
responsabilitatea fa de individ i producia social-juridic a
acestuia.
c) Dimensiunea economic, reflect relaiile material-obiective
dintre indivizi, socio-grupuri i organizaii n legtur cu modul de
nsuire a bunurilor economice.
n concluzie, categoria de proprietate reflect ansamblul
relaiilor sociale statornicite istoric i reglementate juridic n
legtur cu nsuirea i stpnirea de ctre oameni a bunurilor economice,
relaii ce determin o anumit manifestare a personalitii umane.
Aceste relaii socio-economice exprim n mod concret i efectiv
exercitarea unuia, mai multora sau tuturor atributelor proprietii
de ctre titularul acesteia (indivizi, socio-grupuri i organizaii),
dup cum urmeaz:
dreptul de posesiune, respectiv dreptul de a dispune de bunurile
economice. n virtutea acestui drept, obiectul proprietii poate fi
nstrinat prin acte de vnzare/cumprare, donaie sau motenire;
dreptul de utilizare, de folosire al bunurilor. Proprietarul
poate s-i exercite acest drept n mod autonom sau poate s-l
transfere pe baz de contract unei alte persoane fizice sau
juridice;
dreptul de dispoziie sau de apropiere al bunurilor se
concretizeaz i n dreptul de gestionare i administrare al
acestora;
dreptul de nsuire a rezultatelor funcionrii economice a
proprietii, adic dreptul de uzufruct (dreptul de a se folosi de
dreptul unui bun, de venitul unei moteniri, de dobnda unui mprumut,
etc.).
n funcionarea ei socio-economic, proprietatea se prezint sub
forma unitii i intercondiionrii a dou componente: obiectul i
subiectul proprietii.
Obiectul proprietii l constituie bunurile economice care au o
dubl determinare i anume, latura utilitar concretizat n capacitatea
bunului de a satisface o anumit trebuin de consum i latura valoric
ce se msoar n expresie bneasc cu ajutorul preurilor. n sfera
obiectului de proprietate intr i fora de munc a productorului
direct ca persoan fizic, liber din punct de vedere economic (nu
dispune de mijloace de producie) i juridic (i pune la dispoziie
fora de munc pe o anumit perioad de timp).
Subiecii proprietii sunt persoane fizice sau juridice (sau
agenii vieii economico-sociale) care dein anumite bunuri n
proprietatea lor exclusiv (de exemplu: indivizi, socio-grupuri,
organizaii, statul). Calitatea de subieci ai proprietii, o exercit
i diferite organizaii. n toate formele de proprietate, indivizii ca
subieci ai acesteia acioneaz ntr-un cadru istoricete constituit pe
baza normelor juridice adoptate de statul de drept.
n cadrul economiilor moderne contemporane distingem mai multe
forme de proprietate:
a) proprietatea particular, se caracterizeaz, n primul rnd, prin
autonomizarea deplin a unitilor economice de baz, ceea ce permite o
funcionare eficient a acestora, dezvoltarea ei,
-
15
precum i manifestarea nengrdit a liberei iniiative a agenilor
economici.
n al doilea rnd, n unitile economice din sectorul particular, se
realizeaz o cointeresare material sporit i o motivaie superioar de
munc, ceea ce stimuleaz manifestarea spiritului de gospodrire i
economicitate n rndul salariailor.
n al treilea rnd, proprietatea particular are capacitatea unei
mai bune adaptabiliti economice la cerinele fluctuante ale pieei,
cu efecte pozitive pentru diminuarea riscului ntreprinztorului.
n al patrulea rnd, aceast form de proprietate este condiia
economic a libertii individului i a democraiei economice, sociale i
politice proprii statului de drept.
Sub aspectul nsuirii factorilor de producie, proprietatea
particular, ca form fundamental a proprietii, se manifest n
urmtoarele forme: proprietatea individual, proprietatea
privat-individual, proprietatea privat-asociativ.
Proprietatea individual se manifest n cazul n care proprietarul
utilizeaz nemijlocit factorii de producie (ateliere meteugreti,
mici uniti comerciale i familiale de servicii, gospodriile rneti
mici i mijlocii etc.)
Proprietatea privat individual se manifest atunci cnd
proprietarii nu sunt productori, dar angajeaz productori direci n
calitate de salariai.
Proprietatea privat asociativ se caracterizeaz prin faptul c
factorii de producie ce sunt utilizai ntr-o unitate de producie
aparin mai multor proprietari individuali, care pot fi salariai n
acea unitate.
Formele de manifestare ale proprietii private asociative sunt:
cooperative, asociaii, societi de persoane, societi de capitaluri
etc.
b) proprietatea public, de stat, se regsete n structura
proprietii n proporii diferite, n economia tuturor statelor lumii,
fiind predominant n anumite ramuri economice (transporturi,
telecomunicaii, cercetare tiinific, industria de armament,
siderurgie, sectorul financiar-bancar etc.).
c) proprietatea mixt se formeaz prin asocierea capitalurilor
private cu cele ale unitilor de stat. Ea poate funciona i prin
participarea capitalului privat sau de stat din mai multe ri,
constituindu-se n acest fel, proprietatea mixt, multinaional.
Funcionarea acestei forme presupune luarea de msuri de protecie a
resurselor, de asigurare a independenei economice a rilor pe
teritoriul crora i desfoar activitatea societile multinaionale.
Exercitarea efectiv a atributelor proprietii de ctre titularul
acesteia reprezint temelia manifestrii reale a libertii
economice.
Categoria de libertate economic reprezint posibilitatea aciunii
economice creatoare bazate pe iniiativ i eficien, prin care
individul ca subiect de proprietate i realizeaz interesele
economice i i satisface trebuinele mereu sporite.
Libera iniiativ, ca fundament al libertii economice, cunoate
adevrata ei mplinire i manifestare numai n condiiile proprietii
particulare, care d anse egale tuturor indivizilor pentru a deveni
ageni economici competitivi, dar, care n acelai timp, poate genera,
datorit concurenei, un acces inegal n procesul nsuirii rezultatelor
economice. ansele egale ale indivizilor n cadrul raporturilor de
proprietate creeaz premisele exercitrii democraiei economice
protejat i reglementat prin legislaia statului de drept. Aceast
iniiativ asigur cadrul instituionalizat al participrii agenilor
economici n sistemul democraiei economice la toate nivelele de
organizare economico-social.
n primul rnd, este vorba de capacitatea de valorizare a noilor
date i achiziii ale tiinelor economice n practica curent a aciunii
sale, prin promovarea permanent a elementelor raionale i
-
16
nlturarea celor iraionale care influeneaz negativ eficiena
activitii economice.
n al doilea rnd, aceast capacitate trebuie nsoit i de
disponibilitatea asimilrii n producie sau n activitatea ce o
desfoar a noilor tehnologii, metode i procedee ce-i asigur o
competitivitate sporit fa de ceilali ageni economici similari.
n al treilea rnd, intrarea n competiie cu ageni economici ce au
acelai subiect, presupune cunoaterea profund a standardului de
exigene calitative existente n domeniul su de activitate. Situarea
sub acest plafon, conduce implicit la compromiterea economic a
agentului economic n cauz i la irosirea de resurse economice.
n concluzie, prin competiia economic, n condiii de concuren, se
stimuleaz afirmarea competitivitii i a progresului economic, dar, n
acelai timp, poate s conduc, n unele cazuri, i la marginalizarea
sau ieirea din competiie a acelor ageni economici necompetitivi sau
ineficieni din punct de vedere economic i managerial.
Relaia de interdependen dintre libertatea i democraia economic,
trebuie neleas ntr-un sens larg, acional, al posibilitii reale a
fiecrui agent economic de a participa la actul de decizie economic,
de a beneficia echitabil de rezultatele activitii corespunztor
efortului su de investitor. Sub aspectul manifestrii nengrdite de
personaliti umane, a satisfaciilor ce le ofer individului
desfurarea unei activiti eficiente, aceast relaie are implicaii
profunde de ordin psihosocial.
n practica social pot aprea i fenomene care aduc atingere
libertii i democraiei economice, n sensul existenei monopolurilor
private sau etatiste, care prin politica lor dictatorial ngrdesc
sau exclud libera iniiativ a agenilor economici pe pia.
22..44.. AAggeenniiii eeccoonnoommiiccii.. TTiippuurrii ddee
oorrggaanniizzaarree aa aaffaacceerriilloorr uunneeii
ffiirrmmee
22..44..11.. AAggeenniiii eeccoonnoommiiccii Sunt entiti
sociale, cu o existen recunoscut, eventual oficializat, prin care
anumii
subieci (indivizi sau grupuri) concep i promoveaz aciuni ce
decurg din interesele lor. Din procesul de exercitare a funciilor
lor specifice de ctre agenii economici, ntr-un context
spaio-temporal dat, rezult activitatea economic sau economia unei
ri.
Generic, prin agent economic se nelege o persoan sau un grup de
persoane fizice i/sau juridice ndeplinind funcii i roluri bine
determinate n viaa economic i avnd comportamente economice
similare.
Clasificarea agenilor economici, ct i delimitarea lor se poate
face din mai multe puncte de vedere, ns cel mai utilizat criteriu
este criteriul instituional, care prezint importan pentru
evidenierea fluxurilor reale i monetare.
Acest criteriu determin o tipologie a agenilor economici care
cunoate cea mai larg utilizare pe plan mondial i care st la baza
sistemului de eviden statistic a conturilor naionale. n cadrul
acestei tipologii se disting:
a) firmele ca ageni productori de bunuri i servicii; b) menajele
(sau gospodriile) ca ageni consumatori; c) instituiile financiare i
de credit ca ageni financiari; d) administraiile publice i private;
e) strintatea (sau restul lumii), reprezentnd agenii aparinnd altor
economii
naionale. Agenii productori mpreun cu agenii consumatori
constituie categoria agenilor non-
financiari. Ei se identific ca purttori ai cererii i ai ofertei
n tranzaciile pe care le efectueaz. Restul lumii sau strintatea
reprezint corespondentul extern al agenilor economici
naionali cu care acetia din urm intr n relaii economice. Agenii
economici pot fi abordai ca ageni elementari i respectiv ca ageni
agregai. Categoria agenilor economici elementari formeaz obiectul
de studiu al microeconomiei.
Economiile contemporane se caracterizeaz prin creterea numrului
i diversificrii tipologice a
-
17
agenilor elementari, precum i prin multiplicarea interaciunilor
dintre acetia. Orice agent economic elementar este caracterizat de
o serie de trsturi distinctive: a) este subiect distinct al vieii
economice, fie n calitate de persoan sau grup de persoane
fizice, fie n calitate de persoan juridic; b) este purttorul
unor interese proprii, ireductibile care devin scopurile aciunilor
sale; c) dispune de capaciti proprii care i permit s-i promoveze
comportamentul adoptat; d) are capacitatea de a stabili relaii cu
ali ageni economici elementari, de a-i exercita
influena asupra mediului su ambiant i de a recepta la rndul su
influenele acestuia. n aciunile pe care le ntreprind i n deciziile
pe care le adopt, agenii economici elementari
se supun principiului raionalitii. Acest principiu se refer la
faptul c orice agent economic i desfoar aciunile pentru promovarea
scopurilor sale ntr-un cadru de restricii (n primul rnd, limitarea
resurselor disponibile). Raionalitatea const tocmai n capacitatea
agentului de a-i realiza scopurile urmrite n condiiile ncadrrii n
restriciile date.
Agentul economic agregat reprezint clase de ageni economici
elementari care ndeplinesc funcii similare. De subliniat este
faptul c agenii agregai, care formeaz obiectul de studiu al
macroeconomiei, au o existen pur virtual. Agregarea agenilor
elementari se refer strict la o abordare tipologic bazat pe
similitudinea comportamentelor agenilor elementari, fr a echivala
cu o pierdere a identitii sau cu limitarea autonomiei acestora. n
cadrul acestora distingem firmele, menajele, instituiile
financiare, administraiile publice, administraiile private,
strintatea sau restul lumii.
Clasificarea firmelor n funcie de dimensiune are la baz
utilizarea a trei criterii: numrul angajailor unei firme, valoarea
cifrei de afaceri realizate, mrimea capitalului. Dup dimensiune,
firmele din sectorul productiv se clasific n ntreprinderi: mari,
mijlocii i mici.
Agentul agregat menaje (gospodrii) reprezint agentul economic
care exprim calitatea de consumator de bunuri personale
(satisfactori). Acest agent nglobeaz toate entitile care obin
venituri pe care le utilizeaz pentru a achiziiona i consuma
bunurile de care au nevoie, pentru a economisi etc. i anume:
familii, celibatari, diferite comuniti consumatoare precum i
ntreprinderile individuale care nu se delimiteaz de gospodriile din
cadrul crora s-au constituit. Veniturile menajelor provin din
remunerarea salariailor, din titluri de proprietate precum i din
transferurile efectuate de celelalte sectoare.
Agentul agregat instituii financiare, de credit i societi de
asigurri reunete unitile instituionale (private, publice, mixte) a
cror funcie principal este aceea de intermediar financiar ntre
ceilali ageni economici.
Agentul agregat administraii publice reprezint acel agent
economic care, n principal, exercit funcia de redistribuire a
venitului i avuiei prin intermediul serviciilor non-marfare
prestate, n cazul n care firmele (adic sectorul business) nu ofer
pe pia astfel de servicii sau le ofer n cantiti insuficiente n
comparaie cu cererea manifestat. Aceast categorie de ageni
economici grupeaz administraiile centrale i locale de stat i toate
celelalte instituii publice care presteaz servicii non-marfare
pentru colectivitate cum sunt cele din cadrul nvmntului public,
sntii, justiiei, poliiei, aprrii, infrastructurii rutiere, portuare
etc. Veniturile principale pe care le realizeaz acest sector se
constituie din vrsmintele obligatorii pe care le efectueaz
celelalte categorii ale agenilor economici.
Administraiile private ca agent agregat grupeaz organismele
private cu scop nelucrativ: organizaii, asociaii, fundaii etc.).
Funcia principal a acestui tip de ageni economici este prestarea de
servicii non-marfare pentru anumite categorii de persoane sau
colectiviti. Veniturile lor se constituie n principal din
contribuii voluntare, cotizaii, venituri pe proprieti etc.
Strintatea sau restul lumii ca agent agregat desemneaz generic
celelalte economii naionale i unitile lor autonome (nerezidente cu
care agenii economici naionali intr n tranzacii economice. Deci,
strintatea reprezint un agent economic specific, fiind unicul agent
economic care nu ndeplinete o funcie anume. El grupeaz unitile
nerezidente n msura n care ele intr n relaii economice cu unitile
rezidente. Tot n aceast categorie se includ i reprezentanele unor
organizaii strine sau internaionale aflate pe teritoriul rii de
reedin.
-
18
2.4.2. Organizarea afacerilor Firma reprezint o entitate care
angajeaz factori de producie (resurse) i produce bunuri i
servicii pentru a le vinde consumatorilor, altor firme sau
instituiilor guvernamentale. n lume exist sute de milioane de
firme.
Piaa ghideaz i coordoneaz impersonal activitatea firmelor
individuale, de exemplu s renune la producia unui bun care nu se
vinde i s nceap producia altuia. Economistul Adam Smith observ c pe
pia firmele sunt conduse de o mn invizibil spre un scop care nu a
fcut parte din inteniile lor. n contrast cu mna invizibil a pieei
este mna vizibil, a managerului de firm, care, de asemenea, i
coordoneaz activitatea.
Att mna invizibil a pieei, ct i mna vizibil a managerului
ghideaz i coordoneaz aciunile individuale. Cu alte cuvinte, exist
coordonare de pia i managerial.
Obiectivul firmelor, dup opinia celor mai muli economiti, este s
obin un profit ct mai mare. Ali economiti consider, ns, c firmele
au alte obiective principale, cum ar fi dezvoltarea firmei,
creterea numrului de angajai, trecnd pe plan secundar maximizarea
profitului. Realitatea este c dezvoltarea activitii i creterea
numrului de angajai depinde de nivelul profitului, astfel c acesta
continu s rmn obiectivul fundamental al firmei.
Firmele difer ntre ele din foarte multe puncte de vedere: ce
produc, ci angajai au, ce venit au, cu ce costuri realizeaz
produsele, unde sunt amplasate (localizate), ce relaii au cu
guvernul, cte impozite pltesc i din multe alte zeci i sute de
puncte de vedere. Alte patru diferene ntre firme sunt, ns,
majore:
a) statutul juridic al firmei; b) modul de integrare al
firmelor; c) organizare intern i d) modul de luare a deciziilor. a)
Din punct de vedere al statutului (legal) de organizare, firmele
pot fi categorisite n:
firme patronale (familiale), firme parteneriale (asociaii) i
corporaii (societi comerciale). Firma patronal (familial) este
deinut de un individ care i investete capitalul, ia toate
deciziile, ncaseaz ntregul profit i este legal responsabil
pentru toate datoriile firmei. Fiind unic responsabil pentru toate
obligaiile fa de teri, firma patronal are rspundere nelimitat.
Pentru a-i achita datoriile, firma i pune n joc proprietatea
personal (cas, automobil, pmnt etc.) Aceast form de organizare a
afacerilor este cea mai rspndit ca numr de firme n toate rile lumii
(circa 50% n totalul firmelor), mai puin n ara noastr, unde sunt
cunoscute sub denumirea de societi familiale.
Parteneriatul sau asocierea este o form de realizare a afacerii
care este deinut fie de doi sau mai muli coproprietari, denumii
parteneri, care mpart ntre ei profitul, fiecare din parteneri fiind
legal responsabil pentru toate obligaiile i datoriile firmei.
Partenerii pun mpreun capitalul necesar, iau decizii mpreun, mpart
profitul ntre ei i rspund mpreun fa de datoriile asocierii.
Corporaia (societatea comercial pe aciuni) este o entitate care
poate s fac n numele su afaceri ca i o firm cu un singur patron sau
sub forma unui parteneriat. Capitalul corporaiei este deinut de mai
multe persoane, care au fa de creditori rspundere limitat la suma
investit. Acionarii particip la luarea deciziilor i mprirea
profitului n firm n funcie de cota de participare la capitalul
social, respectiv de numrul de aciuni deinute.
n multe cazuri, firmele se unesc prin fuziuni sau prin absorbie
(preluare). Fuziunea societilor este procedeul de concentrare prin
care dou sau mai multe societi, de regul de importan echivalent,
dispar din punct de vedere juridic pentru a se uni ntr-o singur i
nou ntreprindere. Absorbia are loc n momentul n care o singur
ntreprindere de mai mari dimensiuni ncorporeaz o alta mai mic.
Fuziunea internaional a societilor comerciale este modul de
concentrare a societilor comerciale din ri diferite de natur s dea
natere la conflicte de legi foarte complexe.
b) Structurile organizaionale i dimensionale, sunt determinate
de modalitile integrrii diferitelor firme. Dintre formele mai
importante de integrare fac parte: integrarea pe orizontal, care
const n asocierea unor firme n aceleai domenii de activitate, n
stadii de producie sau de
-
19
comercializare identice ori similare, n scopul limitrii
concurenei, reducerii costurilor medii, creterii eficienei
economice, rezultatul fiind de regul apariia unui cartel;
integrarea pe vertical const n combinarea ori fuzionarea unor firme
care opereaz n diferite stadii ale produciei, fie n calitate de
ofertant, fie ea cea de client, inclusiv prin cumprarea aciunilor
unor firme, rezultatul n acest caz fiind un holding.
Holdingul reprezint o companie care deine cea mai mare parte
(sau totalitatea) aciunilor a dou sau mai multe companii subsidiare
(filiale), ceea ce i confer posibilitatea de a controla activitatea
acestora, fiecare filial i pstreaz identitatea i forma de
organizare precum i pieele de aprovizionare i desfacere, legturile
dintre compania principal i cele subsidiare derulndu-se numai n
domeniul financiar i investiional. Prin dreptul de control poate
influena n conformitate cu interesele sale speciale, strategia i
tactica celorlalte societi. Constituirea unei societi de tip
holding i d posibilitatea acesteia s controleze mai multe societi
cu capital total mult mai mare dect cel propriu.
Din punct de vedere al asumrii responsabilitilor, ntlnim holding
industrial i holding financiar. Holdingul industrial rspunde
nevoilor marilor grupuri industriale de a ncredina unui stat major
redus ca dimensiuni conducerea filialelor lor de exploatare (ex.
Peugeot S.A., Michelin etc.). Holdingul financiar (se mai numete i
grup financiar) grupeaz, n general, un mare numr de firme din
sectoare nvecinate sau diferite, al cror punct comun principal l
constituie apartenena la aceeai direcie financiar.
Societile transnaionale se constituie din unirea a dou sau mai
multe societi pe aciuni, cu sediile n ri diferite i de naionaliti
diferite. Ele sunt entiti economice formate din uniti legate ntre
ele prin relaii de proprietate sau de alt natur, care opereaz n dou
sau mai multe ri, dup un sistem coerent de luare a deciziilor
(ntr-unul sau mai multe centre), permind elaborarea unor politici i
a unor strategii comune, n cadrul crora una sau mai multe din
respectivele uniti exercit o influen important asupra activitii
celorlalte, n special, pe linia utilizrii resurselor, asumrii
responsabilitilor, folosirii informaiilor.
c) Din punctul de vedere al organizrii interne a firmelor, toate
afacerile au componente structurale i operaionale, fiecare avnd un
rost specific. Modul n care toate componentele arat i sunt
asamblate difer de la o firm la alta.
Structura organizatoric a unei firme reprezint specificarea
activitilor care trebuie realizate i modul n care aceste activiti
se coreleaz ntre ele.
Indiferent de domeniu, mrime etc., procesul de elaborare a
organizrii firmei ncepe (pasul unu) cu determinarea cine ce face i
cum, persoanele avnd anumite nsrcinri, pot fi grupate mpreun.
Specializarea pe funcii i sectorizarea reprezint fundamentul de baz
al construciei oricrei afaceri. Specializarea pe o anumit sarcin de
munc are o serie de avantaje: munca individual poate fi realizat
mai eficient; este mai uor de pregtit personal pe o descompunere
foarte detaliat a muncii; este mai uor de nlocuit personalul care
prsete firma. Pe de alt parte, dac descompunerea este dus la extrem
oamenii se rutineaz, au o mai mic satisfacie din munca lor i
deseori nu i mai dau seama cum se coreleaz munca lor cu alte
segmente i organizarea firmei n ansamblu.
Dup ce sarcinile au fost n mod corespunztor determinate urmeaz
pasul doi n organizare i anume departamentarea sau sectorizarea.
Aceasta se poate face pe criteriul produs, proces de producie,
clieni, zone geografice.
Multe firme utilizeaz criterii multiple de departamentare. Unele
utilizeaz, de exemplu, sectorizarea funcional, pe produs i
geografic.
d) Un al patrulea mod de organizare a afacerilor este
structurarea ierarhiei de luare a deciziilor. Procesul de stabilire
a acestei structuri presupune nelegerea responsabilitii i
autoritii,
delegare i raportare, centralizare i descentralizare. n toate
firmele cu mai mult de o persoan, indivizii implicai trebuie s
ajung la un acord
referitor la responsabilitate i autoritate. Responsabilitatea
este obligaia de a ndeplini sarcina stabilit. Autoritatea este
puterea de a lua decizii necesare ndeplinirii sarcinii. Achizitorul
de gru pentru moara M este responsabil cu cumprarea grului care va
fi utilizat la moar i fabrica de
-
20
pine i are autoritatea de a efectua cumprarea grului. Dac
responsabilitatea i autoritatea nu sunt definite riguros pot s apar
multe probleme n firm.
Firmele sunt foarte diferite ntre ele din punct de vedere al
delegrii responsabilitii i autoritii. Din acest punct de vedere
exist structuri centralizate i descentralizate.
n cadrul organizrii centralizate a afacerilor, cea mai mare
parte a autoritii de decizie este concentrat la nivelul
managementului superior. Cele mai multe decizii luate la nivel
inferior trebuie s fie aprobate, nainte de a fi puse n aplicare, de
managementul superior. Pe msur ce firma devine mai mare, trebuie
luate tot mai multe decizii. Astfel, apare tendina firmelor de a
descentraliza luarea deciziilor pe msur ce ele se dezvolt. Drept
rezultat apare descentralizarea, respectiv delegarea
responsabilitii spre nivelele inferioare de management. Se nelege c
delegarea responsabilitii este cuplat cu delegarea autoritii i
obligaia de raportare.
2.5. Fluxurile economice i circuitul economic n vederea
satisfacerii necesitilor de bunuri i servicii, n cadrul unei
economii naionale, ct
i n relaiile pe care aceasta le stabilete cu strintatea, se
deruleaz un sistem complex, integrat de activiti, operaii i
tranzacii care formeaz circuitul economic.
Circuitul economic presupune patru elemente care l definesc: a)
activitile economice prin care se urmrete satisfacerea direct sau
indirect a
trebuinelor de bunuri i servicii; b) subiecii economici care
sunt agenii economici; tranzaciile economice care pot fi
difereniate de activitile i operaiile la care se refer, de
obiectul acestora, de modalitile de realizare;
c) obiectul tranzaciilor economice reprezentat de bunurile
produse (corporale i necorporale, serviciile factorilor de
producie), moneda.
Activitile economice reprezint premisa tranzaciilor i se refer
la totalitatea operaiilor care au ca scop satisfacerea nevoilor de
bunuri economice.
ntr-o economie de pia majoritatea tranzaciilor se realizeaz prin
intermediul pieei, fiind tranzacii de pia. Dar unele activiti nu
dau natere la tranzacii de pia, i anume: bunurile produse i
nevndute de firme n perioada respectiv, serviciile gratuite
prestate de sectorul public, bunurile produse i consumate n
gospodrii etc.
Tranzaciile pe pia sunt tranzacii bilaterale n care oricrui
transfer al unui bun i corespunde o contrapartid, concretizat
ntr-un alt bun, serviciu sau echivalentul n moned. ntr-o economie,
ns, au loc i tranzacii care nu genereaz o contraprestaie. Aceste
tranzacii pot fi de dou feluri: transferuri curente, care sunt
efectuate sistematic (pli de impozite, subvenii, contribuii pentru
asiguri sociale etc.); transferuri de patrimoniu, care intervin mai
rar i care determin, la unul dintre agenii economici implicai, o
modificare de patrimoniu (suplimentarea investiiilor firmelor de
ctre administraiile publice, moteniri, donaii etc.).
Fiecare tranzacie bilateral este reprezentat prin dou fluxuri de
sens contrar: fluxurile de bunuri (de bunuri i servicii ale
factorilor de producie) i fluxurile monetare (de venituri i
cheltuieli).
Pentru a nelege cum aceste fluxuri se articuleaz ntr-un circuit
economic, este necesar studierea locului fiecrui tip de agent
economic (prezentat anterior) n circuitul economic i a fluxurilor
pe care aceti ageni economici le genereaz.
Activitatea firmelor presupune cumprri de factori de producie
(intrrile) i vnzri de bunuri i prestri de servicii (ieirile).
Intrrile i ieirile pe care le antreneaz firmele n activitatea lor
genereaz dou categorii de fluxuri. De la menaje spre firme circul
elementele necesare produciei de bunuri i servicii (munca,
capitalul, natura, abilitatea ntreprinztorului etc.) Pentru firme,
aceste intrri antreneaz cheltuieli determinate de plata serviciilor
pe care le presteaz factorii de producie cumprai. De asemenea, n
cheltuielile firmelor se cuprind i impozitele i taxele pltite de
acestea la bugetul statului. De la firme spre menaje i
administraiile publice circul bunurile i serviciile care sunt
destinate s satisfac trebuinele acestora. Pentru firme aceste ieiri
antreneaz venituri care sunt expresia monetar a preurilor pentru
bunurile i serviciile cumprate de menaje i guvern (administraiile
publice) la care se mai adaug i subveniile de exploatare care vin
de la guvern sub
-
21
forma transferurilor. n raport de finalizarea scopului propus -
maximizarea profitului - firmele i autoregleaz
intrrile i activitatea conform principiului conexiunii inverse.
Conexiunea invers exprim aciunea output-urilor (ieirilor) asupra
input-urilor (intrrilor).
Guvernul (administraiile publice) produce bunuri publice
colective, care sunt puse la dispoziia celorlali ageni economici fr
o contraprestaie i ndeplinesc funcia de redistribuire a venitului
naional cu ajutorul serviciilor prestate. Nefiind nsoite de o
contraprestaie, pentru a fi realizate, statul are nevoie de resurse
care se constituie mai ales din impozite, contribuii sociale etc.
Pentru a putea pune a dispoziia societii bunurile publice necesare,
guvernul cumpr de la menaje i firme factori de producie i bunuri
economice, ceea ce antreneaz cheltuieli. Acestea mai sunt
determinate i de o serie de transferuri pe care guvernul le face
ctre firme i menaje. Pentru a se realiza aceste fluxuri de
cheltuieli, guvernul antreneaz un flux de venituri sub form de
impozite directe i indirecte de la firme i impozite personale de la
menaje.
Instituiile financiare i de asigurri, ca actor economic,
genereaz fluxuri aparte dar care se constituie i ele ca fluxuri de
intrri i de ieiri.
n concluzie, n cadrul sistemului economic, pe baza
interdependenelor ce se creeaz ntre agenii economici, totalitatea
fluxurilor economice formeaz circuitul economic.
22..66.. RReezzuullttaatteellee mmiiccrrooeeccoonnoommiiccee
Eforturile fcute de agenii economici se concretizeaz n cheltuieli
de producie curente i n
noi dotri tehnice pe baza investiiilor. Rezultatele obinute la
nivelul unitilor economice, ca efecte primare i directe, se
materializeaz n bunuri materiale i servicii, fiind cuantificate n
uniti fizice (buci), natural - convenionale (cai putere, putere
caloric) i valorice (bneti).
n raport cu gradul lor de cuprindere, rezultatele microeconomice
monetare pot fi: globale, finale i nete.
Rezultatele globale reprezint expresia bneasc a valorii
bunurilor economice realizate, iar indicatorul principal de msurare
a lor este cifra de afaceri.
Rezultatele finale reprezint suma preurilor bunurilor ajunse n
ultimul stadiu al circuitului economic; ele nu cuprind, deci,
consumul intermediar. Indicatorul utilizat pentru msurarea acestor
rezultate este valoarea adugat, care reflect contribuia productiv a
fiecrui agent economic. Valoarea adugat este, la rndul ei, de dou
feluri: valoarea adugat net, care cuprinde veniturile factorilor de
producie, i valoarea adugat brut, care cuprinde valoarea adugat net
i amortizarea capitalului fix.
Rezultatele nete se msoar prin profitul brut i profitul net.
Primul este profitul ncasat de ntreprindere, iar cel de al doilea,
profitul ncasat minus impozitul pe profit.
CCAAPPIITTOOLLUULL IIIIII
PIAA. CEREREA I OFERTA
33..11.. PPiiaaaa:: ttiippoollooggiiee ii rrooll..
SSiisstteemmuull ddee ppiieeee Noiunea de pia este deosebit de
cuprinztoare, nct o singur definiie dat acesteia risc
s nu-i redea integral coninutul. n limbaj curent, piaa se
identific cu locul public, acoperit sau sub cerul liber, unde
se
vnd i se cumpr mrfuri. Piaa presupune un loc concret, spaiu
(fizic), adic magazine, hale, burs etc., dar nu se limiteaz la
acesta; ea exprim relaii ntre ageni economici - vnztori, ca
purttori ai ofertei, i cumprtori, ca purttori ai cererii, n cadrul
crora unii ofer, iar ceilali cumpr, cheltuindu-i veniturile.
Fluxurile la pia sunt mijlocite de bani.
n sens tiinific, piaa exprim un ansamblu, mai mult sau mai puin
spontan de relaii economice dintre oameni, dintre agenii economici,
ce se desfoar ntr-un anumit spaiu, n cadrul crora se confrunt
cererea cu oferta de mrfuri, se formeaz preurile, au loc negocieri
i
-
22
acte de vnzare-cumprare, n condiii de concuren. Relaiile de pia
se manifest ntre persoane autonome, juridicete egale, fiecare
dintre ele
urmrind interese proprii. Privit n diferitele sale ipostaze,
piaa poate fi definit ca: a) piaa fiecrui bun i serviciu; b) piaa
tuturor bunurilor i serviciilor (piaa, n general); c) ca mecanism
care regleaz economia. a) Piaa fiecrui bun (serviciu) desemneaz
locul i momentul de ntlnire al cumprtorilor
i vnztorilor unui bun (serviciu), de un anumit fel, ale cror
dorine sunt exprimate prin cererea i oferta pentru acel bun
(serviciu), determinate cantitativ, calitativ i structural.
b) Piaa tuturor bunurilor (piaa n general) desemneaz spaiul i
cadrul social-economic n care au loc producerea i schimbul
bunurilor care mbrac forma de marf, respectiv: diviziunea social a
muncii i specializarea agenilor economici, autonomia i independena
operatorilor economici n luarea deciziilor, libertatea de aciune a
acestora, concurena permanent dintre agenii economici, ansamblul
tranzaciilor bilaterale cu titlu oneros, determinate de
confruntarea cererii cu oferta .a.
Din punct de vedere al obiectului tranzaciei economice, de
vnzare-cumprare, se disting: a) piaa bunurilor de consum final,
adic relaiile de vnzare-cumprare de obiecte i
servicii de consum personal; b) piaa factorilor de producie,
format; la rndul ei, din: piaa resurselor naturale; piaa
muncii; piaa capitalului; c) piaa monetar; d) piaa financiar,
inclusiv bursa.
Din punct de vedere al extinderii teritoriale, exist: a) piaa
local;
b) piaa regional; c) piaa naional; d) piaa mondial.
Din punct de vedere al desfurrii concurenei, exist: a) piaa cu
concuren perfect sau pur;
b) piaa cu concuren imperfect, format, la rndul ei, din: piaa cu
concuren monopolistic; piaa cu concuren de tip oligopol; piaa de
tip monopol; piaa de tip monopson sau oligopson etc.
Piaa se constituie ca un mecanism prin care se regleaz schimbul
de mrfuri, constnd din oscilaiile permanente ale cererii i ofertei,
ale preului i volumului tranzaciilor pentru fiecare bun.
Odat cu reglarea schimbului de mrfuri, piaa regleaz ntregul
sistem economic i orienteaz evoluia tuturor activitilor i
operatorilor economici. Mecanismul reglator al pieei este
permanent, respectiv reproductibil, universal, adic inerent tuturor
bunurilor i serviciilor care fac obiectul vnzrii-cumprrii, i
esenial sau principal n raport cu alte mecanisme care pot interveni
n reglarea sistemului economiei de pia.
Att n concepiile clasice ct i n cele neoclasice, piaa este
considerat ca reprezentnd mna invizibil sau fora impersonal care
regleaz activitile economice dincolo de capacitatea de intervenie a
agenilor economici individuali. Din acest unghi de vedere, piaa are
o natur dual; ea reprezint o for benefic pentru toi agenii
economici, dar i o ameninare, un arbitru suprem care determin
preurile i cantitile vndute inclusiv veniturile operatorilor
economici. n acest mod, situaia economic, succesul sau eecul
fiecrui agent economic depind nu numai de propria-i activitate, ci
i de conjunctura pieei.
Rolul pieei n cadrul sistemului economic rezult, n mod deosebit,
din funciile pe care le ndeplinete.
Dou funcii ale pieei sunt eseniale pentru reproductibilitatea
sistemului economic. a) Piaa asigur legtura, contactul permanent
dintre productorii i consumatorii de
-
23
mrfuri, dintre ofert i cerere, producie i consum, att la nivel
micro ct i macro-economic. Aceast funcie are semnificaii
multiple.
n primul rnd, dinamica pieei reflect schimbrile care se produc n
sistemul trebuinelor economice ale societii i orienteaz n mod
corespunztor activitile de producere a bunurilor i serviciilor, att
ca bunuri de producie, ct i ca bunuri de consum.
n al doilea rnd, prin jocul liber al cererii, ofertei i
preurilor, determin modul n care agenii economici i procur i
utilizeaz resursele naturale, materiale financiare i umane de care
au nevoie.
n al treilea rnd, piaa creeaz un sistem propriu de prghii
economice cu ajutorul crora se regleaz pe sine i economia naional n
ansamblu (cererea, oferta, concurena, oscilaiile de preuri
etc.).
Piaa asigur echilibrele pariale i echilibrul general al
economiei att pe termen scurt, ct i pe termen lung, mai ales prin
oscilaiile permanente i spontane ale cererii, ofertei i
preurilor.
b) Piaa ndeplinete rolul de sistem de comunicaie a informaiilor
necesare agenilor economici, n calitatea lor de productori i
consumatori. Aceste informaii se refer la cantitile vndute i
cumprate, la nivelul preurilor i tarifelor, la evoluia cursurilor
bursiere, a salariilor i puterii lor de cumprare, a profiturilor,
dobnzii i inflaiei, a capacitii de absorbie pe diferite piee. Piaa
ndeplinete un rol deosebit de important n mecanismul de funcionare
i dezvoltare a economiei moderne.
Piaa regleaz activitatea economic: astfel, prin informaiile pe
care le d privind volumul, structura i nivelul calitativ al
cererii, piaa determin orientarea agenilor economici, st la baza
deciziilor acestora privind investiiile de capital, cantitatea i
structura produciei, schimbului i consumului. n acest fel, piaa
orienteaz alocarea i folosirea eficient a resurselor umane,
materiale i financiare.
Caracterizarea relaiilor de pia modern nu poate face abstracie,
totui, de intervenia statului n economie, adic de aciunile acestuia
menite s corecteze imperfeciunile pieei, s contribuie la
funcionarea eficient a mecanismului pieei, prin politica bugetar i
fiscal, social, de investiii, monetar i de credit etc. n prezent,
piaa nu mai este n ntregime liber; exist o economie mixt, n care
funcionarea acesteia are la baz piaa, cu rol determinant, precum i
intervenia statului n forme i proporii diferite. Din tripla
definire a pieei - ca pia concret a fiecrui bun (serviciu), ca pia
a tuturor bunurilor economice i ca mecanism prin care se regleaz
economia - rezult c aceasta se manifest ca un ansamblu de piee
interdependente. Piaa fiecrui bun economic devine o structur
(component) a pieei n general, iar ansamblul pieelor concrete ale
tuturor bunurilor economice formeaz sistemul de piee.
Orice component a sistemului de piee se caracterizeaz prin cteva
elemente: a) gradul de diversificare a obiectului vnzrii-cumprrii,
distingndu-se bunuri
omogene (uniforme) i bunuri eterogene (difereniate), acestea din
urm permind substituibilitatea bunurilor ce pot fi cumprate;
b) numrul subiecilor participani, adic al ofertanilor i
solicitanilor; c) puterea economic (concurenial) a participanilor.
Pentru a desemna acest element al
pieei se utilizeaz termenii de atomicitate (cnd subiecii pieei
au o putere i importan econom