LAPORAN MONITORING DAN EVALUASI - jatengprov.go.id

Laporan Evaluasi Pelaksanaan Pembangunan ZI WBK Tahun 2019

i

LAPORAN MONITORING DAN EVALUASI

Pembangunan Zona Integritas

Menuju Wilayah Bebas dari Korupsi (WBK) Tahun 2019

RS JIWA DAERAH SURAKARTA

PROVINSI JAWA TENGAH

TAHUN 2020

Laporan Evaluasi Pelaksanaan Pembangunan ZI WBK Tahun 2019

ii

KATA PENGANTAR

Puji dan syukur kami panjatkan ke hadirat Tuhan YME, karena atas

perkenanNya maka penyusunan Laporan Evaluasi Dokumen Rencana Kerja

Pembangunan Zona Integritas Wilayah Bebas dari Korupsi Pada RS Jiwa Daerah

Surakarta Provinsi Jawa Tengah Tahun 2019 dapat diselesaikan.

Laporan Evaluasi Dokumen Rencana Kerja Pembangunan Zona Integritas

Wilayah Bebas dari Korupsi Pada RS Jiwa Daerah Surakarta Provinsi Jawa Tengah

Tahun 2019 ini disusun dalam rangka memberikan informasi tentang pencapaian

kegiatan Zona Integritas dalam rangka mencapai Wilayah Bebas dari Korupsi yang

memuat hasil pelaksanaan kegiatan serta hambatan dan permasalahan yang

dihadapi.

Diharapkan Laporan Evaluasi ini dapat dijadikan bahan informasi

penyelenggaraan Program Kegiatan Zona Integritas menuju Wilayah Birokrasi

Bersih Melayani (WBBM) Tahun 2020 di RS Jiwa Daerah Surakarta.

Diharapkan Laporan Evaluasi ini dapat memberikan manfaat bagi pihak-pihak

yang berkepentingan dan menjadi bahan perbaikan untuk pelaksanaan Dokumen

Rencana Kerja Program Kegiatan Zona Integritas menuju Wilayah Birokrasi Bersih

Melayani (WBBM) Tahun 2020 di RS Jiwa Daerah Surakarta.

Surakarta, 10 Januari 2020

Ketua Wilayah Bebas Korupsi (WBK)

RS. Jiwa Daerah Surakarta

JOKO MULYONO, S.STP, M.Si

Pembina Tingkat I

NIP. 19770907-199511-1-001

Laporan Evaluasi Pelaksanaan Pembangunan ZI WBK Tahun 2019

iii

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL .......................................................................................... i

DAFTAR ISI .................................................................................................. ii

BAB I. PENDAHULUAN .................................................................................... 1

1.1. LATAR BELAKANG ................................................................................. 1

1.2. MAKSUD DAN TUJUAN ........................................................................... 1

1.3. RUANG LINGKUP ................................................................................... 2

1.4. DASAR HUKUM ...................................................................................... 2

BAB II. PELAKSANAAN KEGIATAN .................................................................. 3

BAB III. PENUTUP ......................................................................................... 15

Laporan Evaluasi Pelaksanaan Pembangunan ZI WBK Tahun 2019

1

BAB I

PENDAHULUAN

1.1. LATAR BELAKANG

Reformasi Birokrasi merupakan salah satu langkah awal untuk

melakukan penataan terhadap sistem penyelenggaraan pemerintahan yang

baik, efektif dan efisien sehingga melayani masyarakat secara cepat, tepat,

dan profesional. Dalam perjalanannya banyak kendala yang dihadapi,

diantaranya adalah penyalahgunaan wewenang, praktek KKN, dan lemahnya

pengawasan.

Dalam rangka melaksanakan amanat Peraturan Menteri

Pendayagunaan Aparatur Negara Dan reformasi Birokrasi Nomor 52 Tahun

2014 tentang Pedoman Pembangunan Zona Integritas Menuju Wilayah

Bebas Korupsi Dan Wilayah Birokrasi Bersih Dan Melayani Di Lingkungan

Instansi Pemerintah dan melaksanakan instruksi dari Gubernur Jawa Tengah

tentang Pembangunan Zona Integritas Menuju Wilayah Bebas Korupsi Dan

Wilayah Birokrasi Bersih Dan Melayani kepada Rumah Sakit Umum Daerah

dan Rumah Sakit Jiwa Daerah di Lingkungan Pemerintah Provinsi Jawa

Tengah, maka Rumah Sakit Jiwa Daerah Surakarta siap mebangun Zona

Integritas Menuju WBK dan WBBM.

Pada tahun 2019 RS. Jiwa Daerah Surakarta telah memperoleh

perhargaan Zona Integritas Wilayah Bebas dari Korupsi (WBK) dan pada

tahun 2020 berupaya untuk mempersiapkan Wilayah Birokrasi Bersih

Melayani ( WBBM) dengan meningkatkan kwalitas pelayanan publik yang bisa

menyentuh masyarakat langsung, dengan melakukan kwalitas dan kwantitas

pelayanan yang terintegrasi di dalam dan di luar Rumah Sakit

1.2. MAKSUD DAN TUJUAN

1. Rencana kerja pembangunan ini dimaksudkan sebagai acuan bagi RS

Jiwa Daerah Surakarta dan pemangku kepentingan lainnya dalam

Laporan Evaluasi Pelaksanaan Pembangunan ZI WBK Tahun 2019

2

membangun Zona Integritas Menuju Wilayah Bebas dari Korupsi (WBK)/

Wilayah Birokrasi Bersih Melayani (WBBM); dan

2. Tujuan penyusunan Rencana kerja pembangunan Zona Integritas adalah

memberikan keseragaman pemahaman dan tindakan dalam membangun

Zona Integritas menuju WBK/WBBM di lingkungan Rumah Sakit Jiwa

Daerah Surakarta.

1.3. RUANG LINGKUP

Ruang lingkup laporan evaluasi ini adalah monitoring dan evaluasi dari

keenam komponen indikator Zona Integritas yaitu :

1. Manajemen Perubahan

2. Penataan Tata Laksana

3. Penataan Sistem Manajemen SDM

4. Penguatan Akuntabilitas

5. Penguatan Pengawasan

6. Peningkatan Kualitas Pelayanan Publik

1.4. DASAR HUKUM

Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara Dan Reformasi Birokrasi

Nomor 52 Tahun 2014 tentang Pedoman Pembangunan Zona Integritas

Menuju Wilayah Bebas Korupsi Dan Wilayah Birokrasi Bersih Melayani Di

Lingkungan Instalasi Pemerintah.

Laporan Evaluasi Pelaksanaan Pembangunan ZI WBK Tahun 2019

3

BAB II

PELAKSANAAN KEGIATAN

Pelaksanaan Zona Integritas menuju Wilayah bebas Korupsi di RS Jiwa Daerah

Surajarta pada tahun 2019 dilakukan dengan memenuhi Komponen Pengungkit dan

Komponen Hasil melalui hal-hal sebagai berikut :

1. Pemenuhi Komponen Pengungkit dan Komponen Hasil sesuai dengan

Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara Dan Reformasi Birokrasi

Nomor 52 Tahun 2014 tentang Pedoman Pembangunan Zona Integritas Menuju

Wilayah Bebas Korupsi Dan Wilayah Birokrasi Bersih Melayani Di Lingkungan

Instalasi Pemerintah, yaitu :

1) Manajemen Perubahan

a. Tim Kerja

Pembentukan Tim Kerja WBK dengan Surat Keputusan Direktur RS Jiwa

Daerah Surakarta telah dilaksanakan (terakhir dengan SK Direktur RSJD

Surakarta Nomor: 188/5405.2/08/2019 Tanggal 01 Agustus 2019

Tentang Pembentukan Tim Pembangunan Zona Integritas Wilayah

Bebas Korupsi (WBK) Pada RSJD Surakarta)

b. Dokumen Rencana Pembangunan Zona Integritas

Penyusunan Dokumen Rencana Kerja pembangunan Zona Integritas

Wilayah Bebas dari Korupsi telah dilaksanakan dengan Keputusan

Direktur RS. Jiwa Daerah Surakarta Nomor: 188/1785.7/01/2019

tanggal 15 Januari 2019 tentang Penetapan Dokumen Rencana Kerja

Pembangunan Zona Integritas Wilayah Bebas dari Korupsi Pada

RS. Jiwa Daerah Surakarta Provinsi Jawa Tengah Tahun 2019.

c. Pemantauan dan Evaluasi Pembangunan Zona Integritas

Pemantauan dan Evaluasi Pembangunan Zona Integritas di RS Jiwa

Daerah Surakarta dilakukan dengan penyusunan laporan monitoring

dan evaluasi pelaksanaan ZI menuju WBK setiap bulannya.

d. Perubahan Pola Pikir dan Budaya Kerja

Perubahan Pola Pikir dan Budaya Kerja di RS Jiwa Daerah Surakarta

dilakukan dengan membetuk Agen Perubahan dan Pemilihan Pegawai

Laporan Evaluasi Pelaksanaan Pembangunan ZI WBK Tahun 2019

4

Berintegritas dan Berkomitmen dan juga pelaksanaan Mini Konvensi

Inovasi Unit Kerja Tahun 2019.

▪ Pada hari Kamis tanggal 08 Agustus 2019 dilaksanakan kegiatan

Evaluasi Agen Perubahan diisi oleh pemateri Dra. Endang Suparti

Sri Sugihartati, Psi dan dilanjutkan acara pembekalan yang berisi

motivasi oleh Ustadz Suparman di Rumah Atsiri Indonesia.

Dokumentasi Pelaksanaan Pembekalan Agen Perubahan

▪ Setiap 4 (empat) bulan sekali dilakukan pemilihan Pegawai

Berintegritas dan Berkomitmen yaitu pada bulan Maret, Juli dan

November 2019.

Dokumentasi Penyerahan Penghargaan Pegawai Berintegritas dan Berkomitmen

Fransisca Devita Sari, AMG (Maret 2019), Sri Mulyani, SKM (Juli 2019), Ismiyati

Yuliatun, S.Psi, Psi (November 2019

Laporan Evaluasi Pelaksanaan Pembangunan ZI WBK Tahun 2019

5

▪ Mini Konvensi Inovasi Unit Kerja Tahun 2019 di RS Jiwa Daerah

Surakarta dilakukan dengan pada hari Kamis tanggal 11 Juli 2019

tujuan untuk mencari inovasi pelayanan unit kerja terbaik untuk

diikut sertakan ke ajang Inovasi Pelayanan baik tingkat provinsi

maupun tingkat nasional.

Dokumentasi Pelaksanaan Konvensi Inovasi Unit Kerja Tahun 2019

2) Penataan Tata Laksana

a. Prosedur Operasional tetap (SPO) kegiatan utama

Semua kegiatan yang dilakukan di RS Jiwa Daerah Surakarta telah

dilakukan sesuai dengan SPO yang telah ditetapkan sesuai ketentuan

yang berlaku dan dilakukan evaluasi minimal 3 tahun sekali sesuai

dengan kebijakan administrasi yang telah ditetapkan.

b. E-Office

Pemanfaatan Teknologi Informasi di RS Jiwa Daerah Surakarta telah

dilakukan monitoring dan evaluasi setiap bulan sekali oleh Instalasi

Sistem Manajemen Rumah Sakit (SIM-RS)

c. Keterbukaan Informasi Publik

Pelakaaan keterbukaan informasi publik dilakukan oleh Tim PPID

RS Jiwa Daerah Surakarta. Pada tahun 2019 nilai Keterbukaan Informasi

RS Jiwa Daerah Surakarta adalah nilai 85,63 (Menuju Informatif).

Laporan Evaluasi Pelaksanaan Pembangunan ZI WBK Tahun 2019

6

3) Penataan Sistem Manajemen SDM

a. Perencanaan Kebutuhan Pegawai Sesuai dengan Kebutuhan Organisasi

Telah dilaksanakan dengan melakukan kesesuaian kebutuhan pegawai

dengan peta jabatan dan analisis beban kerja masing-masing jabatan,

Kesesuaian penempatan pegawai hasil rekrutmen murni dengan

kebutuhan pegawai perjabatan dan Monitoring dan evaluasi terhadapa

penempatan pegawai rekrutmen untuk memenuhi kebutuhan jabatan

dalam organisasi memberikan perbaikan dalam kinerja unit

b. Pola Mutasi Internal dilaksanakan dengan melakukan Mutasi pegawai

antar jabatan demi pengembangan karir pegawai, Kesesuaian mutasi

pegawai dengan kompetensi dan pola mutasi pegawai yang telah

ditetapkan dan melakukan Monitoring dan evaluasi terhadap kegiatan

mutasi pegawai.

c. Pengembangan Pegawai Berbasis Kompetensi dilaksanakan dengan

Training Needs Analysis dalam rangka pengembangan kompetensi

pegawai, Susunan rencana pengembangan kompetensi pegawai

mempertimbangkan hasil pengelolaan kinerja pegawai, Persentase

kesenjangan kompetensi pegawai yang ada dengan standar

kompetensi yang ditetapkan untuk masing-masing jabatan,

Keikutsertaan pegawai dalam diklat maupun pengembangan

kompetensi, Pengembangan kompetensi pegawai oleh unit kerja dan

melakukan monitoring dan evaluasi terhadap hasil pengembangan

kompetensi.

d. Penetapan Kinerja Individu dilaksanakan dengan penetapan kinerja

individu yang terkait dengan kinerja organisasi, Kesesuaian ukuran

kinerja individu dengan indicator kinerja individu, Pengukuran kinerja

individu secara periodik dan pemberian reward terhadap penilaian

kinerja individu.

e. Penegakan Aturan disiplin / kode etik/ kode perilaku pegawai dilakukan

dengan mengimplentasi Aturan disiplin / kode etik/ kode perilaku

pegawai yang telah ditetapkan dan dilakukan pengawasan, monitoring

dan evaluasi oleh Sub Bagian Kepegawain, Tata Usaha dan Hukum.

f. Sistem Informasi Kepegawaian dilakukan dengan Pemutakhiran data

informasi kepegawaian unit kerja secara berkala.

Laporan Evaluasi Pelaksanaan Pembangunan ZI WBK Tahun 2019

7

4) Penguatan Akuntabilitas

a. Keterlibatan Pimpinan dilakukan dengan Keterlibatan Pimpinan Secara

Langsung Pada Saat Penyusunan Perencanaan, dan Keterlibatan

Pimpinan Secara Langsung Pada Saat Penyusunan Penetapan

KinerjaPemantauan Pencapaian Kinerja Secara Berkala oleh Pimpinan.

b. Pengelolaan Akuntabilitas Kepegawain dilakukan dengan pembuatan

Dokumen Perencanaan tahun 2019, Indikator Kinerja Utama (IKU),

Indikator Kinerja Telah SMART, Laporan Kinerja Telah Disusun Tepat

Waktu, Laporan Kinerja Telah Memberikan Informasi Tentang Kinerja,

Upaya Peningkatan Kapasitas SDM yang Menangani Akuntabilitas

Kinerja dan Pengelolaan Akuntabilitas Kinerja Dilaksanakan Oleh SDM

yang Kompeten.

5) Penguatan Pengawasan

a. Pengendalian Gratifikasi dilakukan dengan melakukan Public

campaign tentang pengendalian gratifikasi dan Implementasi

pengendalian gratifikasi dengan melaporan kegiatan pengendalian

Gratifikasi secara berkala ke Indpektorat Provinsi Jawa Tengah. Selain

itu pada tahun 2019 dilakukan Lomba Kebersihan dengan tema WBk

dan pelaksanaan Round WBK ke Unit Kerja di lingkungan RS Jiwa

Daerah Surakarta.

Laporan Evaluasi Pelaksanaan Pembangunan ZI WBK Tahun 2019

8

b. Penerapan SPIP dilakukan dengan pembuatan Rencana Tindak

Pengendalian (RTP) Tahun 2019 dan melakukan monitoring dan

evaluasinya.

c. Pengaduan Masyarakat dilakukan dengan Implementasi kebijakan

pengaduan masyarakat, Tindak lanjut penanganan pengaduan

masyarakat, Monitoring dan evaluasi penanganan pengaduan

masyarakat dan pelaksanaan Tindak lanjut hasil evaluasi penanganan

pengaduan masyarakat

d. Whistle Blowing System dilakukan melalui aplikasi WBS RS Jiwa Daerah

Surakarta di link https://rsjd-surakarta.jatengprov.go.id/wbs/ dan

dilakukan monitoring dan evaluasi secara berkala oleh Tim WBS RS Jiwa

Daerah Surakarta.

e. Penanganan Benturan Kepentingan dilakukan dengan melakukan

monitoring dan evaluasi secara berkala Benturan Kepentingan RS Jiwa

Daerah Surakarta.

6) Peningkatan Kualitas Pelayanan Publik

a. Standar Pelayanan dilakukan melalui adanya Kebijakan standar

pelayanan, Maklumat standar pelayanan, SOP pelaksanaan standar

pelayanan dan pemberian Review dan perbaikan atas standar

pelayanan.

b. Budaya Pelayanan Prima dilakukan melalui Sosialiasai/pelatihan dalam

upaya penerapan budaya pelayanan prima, Kemudahan mengakses

informasi dalam berbagai media, Sistem punishment (sanksi)/

reward bagi pelaksana layanan serta pemberian kompensasi kepada

Laporan Evaluasi Pelaksanaan Pembangunan ZI WBK Tahun 2019

9

penerima layanan bila layanan tidak sesuai standar, Sarana pelayanan

terpadu/terintegrasi dan pelaksanaan Inovasi pelayanan.

Pada Tahun 2019 Inovasi Pelayanan di RS Jiwa Daerah Surakarta, salah

satunya adalah Payjem Pas Ngamuk mendapatkan penghargaan Top 99

oleh Kementrian Reformasi dan Birokrasi RI.

c. Penilaian Kepuasan terhadap pelayanan dilakukan melalui Survei

kepuasan masyarakat terhadap pelayanan, Hasil survei kepuasan

masyarakat dapat diakses secara terbuka dan Tindak lanjut atas hasil

survei dan kepuasan masyakarat

2. Penilaian dari Tim Penilai Internal Provinsi Jawa Tengah

Penilaian Pembangunan Zona Integritas oleh Tim Penilai (TPI) Provinsi Jawa

Tengah dilakukan pada hari Rabu tanggal 15 Mei 2019, penilaian ini dilakukan

untuk mengetahui sejauh mana penerapan Zona Integritas menuju WBK yang

telah dilakukan RS Jiwa Daerah Surakarta selama ini, apakah sudah semenuhi

asesmen apa belum.

Setelah dinyakatan memenuhis peryaratan maka akan dilakukan usulan ke

Kementrian RB untuk dilakukan penilaian dari Tim Nasional yang telah

ditetapkan.

Laporan Evaluasi Pelaksanaan Pembangunan ZI WBK Tahun 2019

10

Dokumentasi Penilaian dari Tim Penilai Internal Provinsi Jawa Tengah

▪ Pada saat penilaian internal dilakukan juga launcing aplikasi “GRIYA WBK”

yang dapat diakses melalui http://wbk.rsjd-surakarta.jatengprov.go.id/

atau Google Play. Konten yang termuat di dalam aplikasi ini merupakan

laporan-laporan dari setiap Pokja (kelompok kerja) di Tim WBK RSJD dr.

Arif Zainudin Surakarta sesuai dengan Permenpan Nomor 52 tahun 2014

tentang Pedoman Pembangunan Zona Integritas menuju Wilayah Bebas

dari Korupsi dan Wilayah Birokrasi Bersih dan Melayani di Lingkungan

Instansi Pemerintah.

Laporan Evaluasi Pelaksanaan Pembangunan ZI WBK Tahun 2019

11

3. Penilain oleh Tim Penilai Nasional oleh Kementerian Pendayagunaan

Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi

Evaluasi Pembangunan Zona Integritas (ZI) Wilayah Bebas Korupsi (WBK) dan

Wilayah Birokrasi Bersih dan Melayani (WBBM) di Lingkungan Pemerintah

Provinsi dan Kabupaten/Kota Se-Jawa Tengah yang dilakukan pada hari Selasa,

27 Agustus 2019 di Hotel Sahid Jaya Solo oleh Kementrian Reformasi dan

Birokrasi.

Evaluasi ini dilakukan melalui paparan oleh Plt Direktur RS. Jiwa Daerah

Surakarta tentang pembangunan Zona Integritas Wilayah Bebas dari Korupsi

yang telah dilakukan oleh RS Jiwa Daerah Surakarta.

Dokumentasi Paparan ZI WBK oleh Plt Direktur RS Jiwa Daerah Surakarta

4. Pelaksanaan Survey Eksternal

Pelasaaan survey ekternal pelaksanaan reformasi birokrasi dalam rangka RSJD

Surakarta menuju ZI WBK dilakukan oleh Survey Eksternal dilakukan oleh Badan

Pusat Statistik (BPS) yang telah ditunjuk oleh Kementrian Reformasi dan

Birokrasi untuk melaksanakannya yaitu pada hari Kamis tanggal 12 September

2019. Dengan ketentuan apabila nilai yang didapat melalui komponen hasil

(survey) memenuhi syarat maka akan dilakukan penilaian lebih lanjut oleh Tim

Penilai Nasional.

Laporan Evaluasi Pelaksanaan Pembangunan ZI WBK Tahun 2019

12

Dokumentasi Pelaksanaan Survey Eksternal oleh BPS

5. Penilaian Lapangan Tim Penilai Nasional oleh Kementerian

Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi

Penilaian ini dilakukan pada hari Jumat, 18 Oktober 2019 dengan tujuan untuk

mengetahuai kondisi lapangan pelaksanaan Zona Integritas menuju Wilayah

Bebas Korupsi di RS Jiwa Daerah Surakarta.

Laporan Evaluasi Pelaksanaan Pembangunan ZI WBK Tahun 2019

13

6. Apresiasi dan Penganugerahan Zona Integritas

Hasil pelaksanaan Pembangunan Zona Integritas Wilayah Bebas dari Korupsi

(WBK) di RS Jiwa Daerah Surakarta pada tahun 2019 ditandai dengan

diterimanya Apresiasi dan Penganugerahan Zona Integritas untuk mewujudkan

Indonesia bebas korupsi untuk Unit Kerja RS Jiwa Daerah Surakarta Provinsi

Jawa Tengah oleh Kementerian Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi

Birokrasi pada hari Selasa tanggal 10 Desember 2019 di Birawa Assembly Hall,

Hotel Bidakara Jakarta.

Undangan Apresiasi dan Penganugerahan Zona Integritas

Laporan Evaluasi Pelaksanaan Pembangunan ZI WBK Tahun 2019

14

Dokumentasi Apresiasi dan Penganugerahan Zona Integritas Wilayah Bebas dari Korupsi (WBK)

Laporan Evaluasi Pelaksanaan Pembangunan ZI WBK Tahun 2019

15

BAB III

PENUTUP

Laporan Monitoring dan Evaluasi Pembangunan Zona Integritas Menuju

Wilayah Bebas dari Korupsi (WBK) Tahun 2019 merupakan salah satu dokumen

hasil penyelenggaraan WBK di RS Jiwa Daerah Surakarta pada Tahun 2019.

Dokumen ini dapat menjadi instrumen untuk merencanakan sekaligus

memantau capaian perbaikan/pembangunan Zona Integritas di RS Jiwa Daerah

Surakarta agar berjalan efektif, efisien, dan dapat mencapai tujuan/sasaran di tahun

2020 untuk menjadi Unit Kerja menuju Wilayah Birokrasi Bersih dan Melayani

(WBBM).

Surakarta, 10 Januari 2020

Ketua Wilayah Bebas Korupsi (WBK)

RS. Jiwa Daerah Surakarta

JOKO MULYONO, S.STP, M.Si

Pembina Tingkat I

NIP. 19770907-199511-1-001