UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN CRISTÓBAL DE HUAMANGA FACULTAD DE CIENCIAS SOCIALES ESCUELA PROFESIONAL DE ANTROPOLOGÍA SOCIAL INFORME DE PRÁCTICAS PRE PROFESIONALES PROFESOR DE PRÁCTICAS: MAYORGA SÁNCHEZ, Manuel ESTUDIANTE: GÓMEZ GUTIÉRREZ Efrain Rolando CENTRO DE PRÁCTICAS: MESA DE CONCERTACIÓN PARA LA LUCHA CONTRA LA POBREZA DE AYACUCHO – MCLCP-A CURSO: PRÁCTICAS PRE PROFESIONALES (PP-542) AYACUCHO – PERÚ 2013
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Colcapampa-Vilcashuaman,IE. San Ramón y la IE. Inicial Jardín de Niños 102 de
Ayacucho; estas entrevistas se hicieron a directores de dichas instituciones con la
finalidad de verificar la fecha de inicio de clases en las Instituciones Educativas,
funcionamiento del programa QaliWarma y las condiciones con las que inician, del mismo
modo realicé el vaciado de datos de las entrevistas que me corresponden.
El propósito de la campaña Buen Inicio del Año Escolar es garantizar condiciones básicas
para un buen inicio del año escolar para todos y todas los niños y niñas de las escuelas
públicas del país, desde la sociedad civil lo que se quería era contribuir al desarrollo de la
campaña por el buen inicio del año escolar en las DRE / GRE, UGEL e II.EE. y sus
respectivas comunidades educativas, del mismo modo con la identificación de factores
críticos y elaboración de recomendaciones para mejorar campañas posteriores,
Se ha verificado cada uno de los pasos para tener un Buen Inicio del Año Escolar el
4 de marzo.
•Matrícula oportuna
•Contratación oportuna de docentes
•Materiales distribuidos en las aulas
•Plan de acogida
•Plan de mejora de los aprendizajes
Condiciones QaliWarma:
Comité de alimentación escolar (CAE)
Raciones o alimentos distribuidos en cantidad suficiente
Cocina mejorada y almacén para alimentos
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Resultados de las entrevista.
Matricula oportuna
Cuadro#1
Fuente: entrevista Buen Inicio del Año Escolar MCLCP- A 2013
Docentes contratados de manera oportuna.
Cuadro#2
Fuente: entrevista Buen Inicio del Año Escolar MCLCP- A 2013
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Materiales que hayan sido distribuidos en las aulas de manera oportuna
Cuadro#3
Fuente: entrevista Buen Inicio del Año Escolar MCLCP- A 2013
I. E. cuenta con un plan de ambientación y acogida
Cuadro #4
Fuente: entrevista Buen Inicio del Año Escolar MCLCP- A 2013
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El inicio del Programa Nacional QaliWarma.
Cuadro #5
Fuente: entrevista Buen Inicio del Año Escolar MCLCP- A 2013
Conclusiones:
1. Los Comité de alimentación escolar (CAE) y los integrantes de los Comités de
Compra, no han recibido información suficiente que les permita cumplir a
cabalidad sus funciones.
2. Sobre las Raciones o alimentos distribuidos según la muestra levantada de 4 I. E.
el 100% de beneficiarios fueron atendidos, sin embargo en la actualidad muchas
de las raciones no son suficientes, la data de estudiantes señala un número
menor de beneficiarios respecto al actual número de alumnos matriculados y con
el que se realiza la compra de las raciones.
3. Sobre las cocinas mejoradas y el almacén para los alimentos, la muestra señala
que el 84% cuenta con un ambiente, estos no son los adecuados, no reúne
condiciones mínimas para la preparación y/o almacenamiento de alimentos.
4. El actual equipo administrativo del programa incluido los operadores territoriales
de campo no logran abastecerse para formar adecuadamente a los CAEs,
requiere mayor asistencia técnica para garantizar de manera adecuada la
distribución de alimentos.
Recomendaciones:
1. Mayor énfasis en la capacitación y asistencia técnica permanente en la zona a los
comité de alimentación escolar (CAE).
2. Se debe actualizar a la brevedad la data de los beneficiarios con el actual registro
de matrículas para que la compra del siguiente proceso garantice raciones o
alimentos suficientes para todos.
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3. Se deben implementar recomendaciones básicas para implementar y/o adecuar
las cocinas y almacenes que garantice el manejo adecuado de alimentos.
4. Se recomienda agregar otros elementos de análisis para la mejor focalización de
los beneficiarios respecto a la distribución de una o dos raciones, principalmente
en zonas alto andinas. Se propone el mapa de Vulnerabilidad de Desnutrición
Crónica de la región Ayacucho que esta desagregado por distritos y comunidades,
elaborado por el Programa Mundial de Alimentos.
5. Sobre la operatividad del programa se debe recomendar mayor capacidad de
resolución en referencia a las dificultades de la primera fase, principalmente enla
difusión para la convocatoria de proveedores. Otro aspecto es incorporar
condiciones diferenciadas para la entrega de raciones a I. E. alejadas y con
dificultades de acceso. Ejemplo Distrito de Ayahuanco en la provincia de Huanta.
Muchas de estas dificultades ha llevado a renuncias de proveedores de todo un
comité de compra de haberse adjudicado como proveedores (comité de compra
Ayacucho 1).
6. Se requiere evaluar esta primera intervención que recoja lecciones aprendidas y
recomendaciones del propio personal del programa, de beneficiarios directos e
indirectos del Qaliwarma antes de iniciar la siguiente etapa del programa que
debe empezar el próximo mes de mayo.
3.2 Organización para el primer Foro Regional: POR UNA SALUD DE CALIDAD
PARA LOS AYACUCHANOS/AS
Colaboramos en la ejecución de la Mesa de Concertación para la realización del primer
Foro Regional de Salud, sintetizando la información de las discusiones, acuerdos, puntos
de vista y opiniones de las asambleas realizadas antes de realizar el foro, garantizamos
la participación de las diversas organizaciones sociales como FEDECMA, FADA,
COPUCNA, FECMA, COORDINADORA DE ASENTAMIENTOS HUMANOS, CGTP,
COLEGIO DE OBSTETRICES, COLEGIO DE PREOFESORES, MCJA, MOVIMIENTO
DE DERECHOS HUMANOS EN AYACUCHO, ASOCIACIÓN ÑUQANCHIQ, REDES Y
COLECTIVOS DE LA SOCIEDAD CIVIL, del mismo modo coordinamos el local donde se
llevaría a cabo dicha actividad quedando como lugar de encuentro el coliseo del colegio
Salesiano Don Bosco, dimos todas las facilidades para que el local esté en buenas
condiciones para el día del foro llevado a cabo el Martes 28 de Mayo a las 4 de la tarde,
dicha actividad tenía como objetivo buscar soluciones a la problemática sanitaria de salud
en la región para lo cual se pidió la presencia del Presidente Regional para realización de
este evento como un foro abierto al diálogo.
Los puntos tratados fueron los siguientes:
1. Que, el cargo de dirección de la DIRESA y directores de las Unidades Ejecutoras
deben ser por concurso público, con la supervisión del Ministerio de Salud.
2. El Gobierno Regional debe garantizar la institucionalidad y sostenibilidad sin
ningún tipo de interferencia políticas a fin de establecer la autoridad y rectoría de
la dirección de la DIRESA sobre el conjunto de las operaciones y actividades del
sector en toda la región.
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3. Que, las unidades ejecutoras se articulen directamente con la DIRESA Para sus
acuerdos de Gestión (planes y presupuestos).
4. La actualización y adecuación de todos los instrumentos de gestión – Manuales y
reglamentos de función de acuerdo a los lineamientos actuales del Ministerio de
Salud a nivel Nacional.
5. En los 8 hospitales de la región, incluyendo el de Huamanga y los centros y
puestos de salud, tiene que haber la asignación y distribución equitativa del
personal profesional de acuerdo a la demanda. Y así avanzar a un mejor
aprovechamiento de las potencialidades profesionales de los recursos humanos
del sector salud.
6. Una auditoría externa del gasto de la salud en toda la región, incluyendo la clínica
del Hospital de Huamanga. Que los resultados de esta auditoría se publique para
el conocimiento de la población Ayacuchana.
7. Se debe solucionar de manera inmediata la capacidad del actual hospital de
Huamanga “Mariscal Llerena”, para atender la demanda en salud en la región,
especialmente previendo casos de emergencia de envergadura.
8. Que, se establezca un colectivo cívico para velar por la ejecución de esta
reorganización de la DIRESA y su fiel cumplimiento, con el que se afirme un
diálogo permanente entre el gobierno y la civilidad.
Conclusiones del evento
- El Foro tuvo conclusiones importantes, tanto para la MCLCP en Ayacucho, como para
las organizaciones sociales de base que eran los protagonistas del Foro, como también
para nuestra sociedad en su conjunto. Para la Mesa de Concertación el Foro supuso
plantear una estrategia hacia la sociedad, para hacer presente la voz del pueblo en el
diálogo con los gobernantes. De este modo se propicia y construye una vida democrática
a través de un espacio transparente e imparcial.
- Se logró la participación del pueblo en un espacio para demandar lo que sentía y con el
derecho de hablar sobre la problemática actual de la crisis en el sector.
- Por primera vez en Ayacucho se logró la concurrencia de las organizaciones sociales de
base. Juntas todas ellas, durante semanas y meses de largas conversaciones y
discusiones, supieron arribar a los ocho puntos consensuados y presentados en el Foro
que apuntan a la imperante necesidad de una profunda reorganización de la salud
pública en Ayacucho.
- Lo que el Foro demuestra es que los dirigentes sí tienen la capacidad de compromiso e
inteligencia como para ser una voz unida para lograr el bien del conjunto de nuestro
pueblo.
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- El representante único del Gobierno Regional en el Foro fue el Gerente de Desarrollo
Social, el Sr. Walter Oré. Su gerencia es el indicado para monitorear y velar por el
cumplimiento de los esfuerzos del gobierno en salud, como también en educación y los
programas sociales.
- Se logró converger la atención de la crisis de la salud en ocho temas de discusión entre
representantes del estado y sociedad civil.
- Si bien no se llegaron a acuerdos visibles en las autoridades está el compromiso de
hacer cumplir lo que el pueblo demanda porque el foro es un proceso en el que se espera
que las autoridades pongan cartas en el asunto por el bien de la sociedad ayacuchana,
para ello se quiere seguir incidiendo en este tipo de actividades con la realización de un
2do Foro Regional de Salud para el 17 de Agosto del 2013.
Reuniones del CER Posterior Al Foro
SESION DEL COMITÉ EJECUTIVO REGIONAL DEL 05 DE JULIO DEL 2013
A los miembros integrantes del CER:
Se informa sobre la respuesta del Gobierno Regional de Ayacucho a las cartas de solicitud
de la Mesa de Concertación de Lucha Contra la Pobreza MCLCP – Ayacucho. En cuyos
documentos se solicitaba instalar una mesa de trabajo entre la sociedad y el Gobierno
Regional sobre la reorganización de la salud pública, los que fueron planteados en 8
puntos en el “I Foro sobre la Salud Pública en la Región” del 28 de mayo 2013.
Se acuerda:
1. Conformar una comisión para elaborar el pronunciamiento público a la
respuesta del Gobierno Regional, comisión será integrada por los siguientes
miembros del CER:
Sra. Celina Salcedo Martínez
Sr. Miguel Figueroa Soto
Sr. César Mauro García
Sr. PercyHuauya Bautista.
2. Organizar un segundo Foro de Salud a realizarse en la primera quincena de
Agosto del 2013.
Ayacucho, 09 de Julio del 2013.
SESION DEL COMITÉ EJECUTIVO REGIONAL DEL 25 DEJULIODEL 2013
A los miembros integrantes del CER:
1. Se informa sobre el Encuentro Nacional de Mesas Regionales en la ciudad de Lima del
pasado 12 y 13 de Julio, y sobre la puesta en marcha de la campaña del “Buen Trato”, que
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busca el compromiso activo de las personas de todas las edades así como de las
instituciones privadas y públicas del país con una cultura de paz y de buenas relaciones
humanas. Que en una próxima reunión del CER informará de las pautas para su
implementación.
2. Se informa sobre el avance del trabajo de Fortalecimiento de la MCLCP – Provinciales, de
la consultoría de la GIZ a cargo del Sr. Francisco Mirallas.Y en el marco de esta consultoría
se va implementar la sistematización de fortalecimiento de las Mesas provinciales, que
será ira informando de sus avances al CER.
3. Se informa que la Comisión Revisora del Estatuto de la MCLCP ha culminado con realizar
la revisión del Estatuto, el mismo que se deberán hacer llegar a la coordinación para ser
socializado con todos los miembros de la MCLCP, el mismo que se aprobara en una
reunión de Asamblea.
4. Se informa que, Salomón Lerner Ex Rector de la Universidad Pontificia la Católica del Perú
y Presidente de la Comisión de la Verdad y Reconciliación CVR, ha confirmado su
participación para una conferencia el 21 de setiembre 2013, al que están cordialmente
invitados todos los miembros de la MCLCP –A.
Se Acuerda:
1. Aprobar el pronunciamiento de la MCLCP – Ayacucho: “Por el ejercicio del derecho de
todos a una salud pública de calidad” y su respectiva publicación en los Medios de
comunicación de la región.
2. Fijar fecha el 17 de Agosto a partir de las 3pm en el Centro Cultural de la UNSCH para
llevar a cabo el II Foro sobre la salud pública en Ayacucho.
3. Aprobar el Reporte de Seguimiento a los programas presupuestales Balance 2012,
presentado por la consultoría de CARE - UNFPA para la MCLCP – A, del pasado 29 de Junio
el mismo que fue socializado con cada uno de los miembros del CER.
4. Que los miembros del CER participen de los procesos de fortalecimiento de las Mesas de
Concertación Provinciales (Sucre, Parinacochas, Paucar del Sara Sara, Lucanas y La Mar)
este proceso contempla desplazarse a las provincias conjuntamente con el Asesor de la
GIZ para la MCLCP – A, Sr. Francisco Mirallas.
3.3 Foros y talleres asistidos en representación de la Mesa de Concertación Para la
Lucha Contra la Pobreza.
Los talleres y/o actividades realizadas por organizaciones, instituciones y ONGs son
dirigidos hacia el Coordinador Regional de la MCPLCP de Ayacucho bajo una carta de
invitación, a las cuales generalmente asiste la Secretaria técnica, pero por sus ajustadas
actividades se nos delega a asistir a algunas de los talleres o actividades que realizan
con la finalidad de fortalecer capacidades.
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3.3.1 CAPACITACIÓN PARA FORMADORES DE PELA EN ESCUELAS AMIGAS DE
LA INFANCIA Y GÉNERO.
Evento organizado por la consultoría de Género y Educación UNICEF las fechas 19 Y 20
de abril 2013
En el local de PELA AYACUCHO.
Objetivos del evento:
Fortalecer las capacidades de los formadores de pela para el diseño y desarrollo de las
escuelas amigas de la infancia con enfoque de género, de derecho y EIB, mediante
presentación de experiencias realizadas en la implementación de escuelas amigas de la
infancia, así como, estrategias para diseñar un modelo con enfoque de derecho, géneros
y EIB.
Conclusiones del evento:
La importancia de los principios de la convención de los derechos del niño de carácter
constitucional.
Los aprendizajes deben ser de calidad reflejados en el desempeño de los docentes, con
un currículo diversificado intercultural y con una organización pedagógica del espacio.
Lo primordial es el niño y es desde el punto de vista de éstos que se deben hacer las
cosas.
Mediante el enfoque de derechos basados en la CDN el niño está protegido a la no
discriminación, derecho a la supervivencia y el desarrollo, el interés superior del niño y el
punto de vista de los niños y niñas.
Acuerdos Asumidos:
Mejorar y/o agregar propuestas de componentes y criterios de una escuela intercultural
bilingüe con enfoque integral.
3.3.2 TALLER SOBRE EL PLAN NACIONAL DE POBLACIÓN
Organizado por la Gerencia De Desarrollo Social De Ayacucho los días 07 y 08 de Mayo
del 2013 en el local del Hotel “El Meson”
Objetivos del evento:
- Brindar asistencia técnica por parte del MIMP con el fin de culminar la formulación
del programa regional de población.
Conclusiones del evento:
- Identificando las potencialidades de la región y capacitando a los jóvenes se puede
llegar a un aprovechamiento del bono demográfico.
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- Priorizando proyectos en temas sociales como salud sexual y reproductiva se pueden
disminuir los embarazos entre adolescentes a un mediano plazo.
- Existe poca difusión de información estadística para la toma de decisiones.
- Desinformación en salud sexual y reproductiva de los jóvenes y adolescentes para la
toma de decisiones.
- Los establecimientos deben brindar asistencia diferenciada en centros de salud como
especialistas en temas de adolescentes así como geriatras contemplada en la ley pero
que no se cumple.
- La reducción del bono demográfico así como la salud sexual y reproductiva están
vinculadas necesariamente con la reducción de la pobreza.
- Los proyectos no solo pueden ser presentados en SNIP sino también a cooperaciones
internacionales quienes priorizan más proyectos sociales con mediano y largo plazo.
- Tener en cuenta el comportamiento de los distintos grupos etareos servirá para realizar
acertadamente planes o proyectos sociales, así como toma de decisiones.
- Utilizar el software del MIMP para facilitar la toma de decisiones.
Acuerdos Asumidos:
Firmar el acta de compromiso con el equipo técnico del gobierno regional de Ayacucho
encargado de la formulación del programa regional de población.
3.3.3 CAPACITACIÓN EN TEMAS DE GÉNERO Y EDUCACIÓN
Evento organizado por la UNICEF – CEPRODEMA el día 18 de Mayo del 2013 en el local
de la UNICEF
Objetivos del evento:
Fortalecer las capacidades de los asistentes en temas relacionados al enfoque de
género como instrumento de análisis para mejorar la actual situación de la educación en
nuestro país, de este modo, esclarecer y concientizar a los que asumen o estén
relacionados al que hacer educativo que las desigualdades de género son brechas
culturales caracterizadas por un marcado machismo y una educción patriarcal asumidas
como natas por ser una construcción socialmente aceptada.
Conclusiones del evento:
- El género es una construcción cultural, por lo tanto, es aprendido y está en nuestras
manos llegar a una equidad de género con un compromiso de mejorar este problema.
- No basta solo disponer de conocimientos pertinentes al tema sino, tener predisposición
y capacidad de ejercer en la práctica las teorías y enfoques que ayuden a mejorar el
problema.
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- En la educación se debe buscar la paridad para fortalecer liderazgo y participación de
niños y niñas.
- Los roles de género refuerzan y agudizan la desigualdad en cuanto a las oportunidades
entre varones y mujeres tales como las desventajas de las mujeres al acceso a la
educación que se reflejan en las cifras estadísticas que muestran que existe un mayor
analfabetismo en mujeres en relación con los varones, menos mujeres culminan su
educación y menos mujeres acceden a cargos públicos.
3.3.4 TALLER SOBRE LA LEY DE CONSULTA PREVIA Y SU REGLAMENTO
DIRIGIDO A AUTORIDADES
Evento organizado por la COMISEDH (Comisión de Derechos Humanos) el 23 de julio del
2013 realizado en la Sala de Reuniones COMISEDH
Objetivos del evento
Capacitar a los representantes sobre la aplicación de la ley de la consulta previa, su
reglamento dirigido a autoridades y los derechos humanos de los pueblos indígenas.
Dar a conocer que es un pueblo indígena, quienes pueden realizar la consulta, cuando se
debe consultar, que se debe consultar, cual es el procedimiento para la consulta, y en
qué casos es exigido el consentimiento de los pueblos indígenas.
Conclusiones del evento
- La consulta previa es el derecho fundamental de los pueblos indígenas y tribales a
ser consultados antes de decidirse la adopción de cualquier medida estatal que
afecte directamente sus intereses grupales o sus derechos colectivos.
- El Estado (gobierno central, regional o local) no podrá tomar decisiones válidas
que afecten los intereses de los pueblos indígenas y tribales si es que antes no ha
implementado el proceso de consulta previa.
- La consulta debe realizarse mediante un diálogo genuino entre el Estado y los
Pueblos Indígenas, con respeto mutuo y buena fe, y con el deseo sincero de
llegar a un acuerdo común.
- La Consulta Previa se debe realizar cada vez que el Estado planifique realizar
actividades que afecten su vida y territorio de las comunidades.
- Según las leyes nacionales Ley 29785 (Art.2) = La consulta es implementada de
forma obligatoria solo por el Estado.
- La Consulta Previa sirve para que el Estado y los pueblos indígenas se pongan de
acuerdo sobre las medidas consultadas que puedan afectarnos.
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- Se consulta antes de decidirse a tomar medidas legislativas o administrativas que
afecten los intereses de los pueblos indígenas.
3.3.5 FORO: “los derechos humanos en situaciones de conflictos sociales”
Evento realizado por la Defensoría del Pueblo de Ayacucho el 19 de junio del 2013 en el
Centro Cultural de la UNSCH.
Objetivos del foro:
- Hacer evidentes las necesidades de tipo “humanitario” que se presentan en los
conflictos sociales que escalan a niveles de violencia y el rol que asume el estado en
estos asuntos.
- Señalar las responsabilidades compartidas que las diversas instituciones públicas, de
los diferentes niveles de gobierno asumen en este tipo de necesidades.
- Esbozar una propuesta de plan de intervención “humanitaria”, a nivel regional.
Conclusiones del foro:
- Existen tipos de enfrentamientos violentos como entre sectores de la sociedad y la
Policía Nacional del Perú, entre sectores de la sociedad o actores sociales generalmente
en contextos de conflictos entre comunidades, por límites de tierras, posición frente a
actividades extractivas, oposición a bloqueo de carreteras, etc. También entre personas
contratadas o que participan en saqueos y vandalismos.
- la persona humana y el respeto a su dignidad como fin supremo del Estado y de la
Sociedad (Artículo 1° de la Constitución Política del Perú)
- La necesidad de entender a las personas afectadas por la violencia en el conflicto
social, ha sido clasificado por la defensoría del pueblo como una preocupación de tipo
“humanitaria”, pues se funda en la preocupación por aliviar y el dolor y el sufrimiento que
este tipo de violencia provoca en las personas,
- Las responsabilidades de las entidades del Estado se derivan de su marco de legalidad.
Estas responsabilidades recaen en sus tres niveles de gobierno. Principio de
subsidiariedad: Gobiernos regionales.
- Las pautas de intervención específicas antes de las acciones de violencia son: planificar
y organizar la intervención, evaluar el contexto social en el cual se produce el conflicto
social violento, Toda acción de reposición del orden público debe ser razonable y
proporcional a dicho fin, evaluar la capacidad de atención de los centros de salud de la
zona y realizar las coordinaciones que correspondan para el traslado a otros nosocomios.
- Durante las acciones de violencia: la intervención humanitaria del Estado se produce en
estricto en este momento. El énfasis debe ser puesto en grupos de mayor riesgo.
- Después de las acciones de violencia el rol del Estado deja de ser extraordinaria, rol
central del Ministerio Público con objetivo de recuperar las condiciones de normalidad de
la zona.
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3.4 Asistencia a la Mesa Temática de Gestión de Conflictos
La mesa temática de gestión de conflictos es un espacio en el que autoridades del sector
estatal como el Gobierno Regional de Ayacucho, Defensoría del Pueblo, Policía Nacional
del Perú, representante de la Presidencia de Consejo de Ministros (PCM), la sociedad
civil organizada como la FADA y APRODEH, G&Z se reúnen para tratar asuntos
relacionados a conflictos sociales de manera concertada a fin de prevenir un escenario
de riesgo en los conflictos sociales.
La Mesa Temática de Gestión de Conflictos como una de las plataformas de la Mesa de
Concertación se lleva a cabo todos los miércoles a las 5 PM en el auditorio de la MCLCP
de Ayacucho ubicada en el Jr. Libertad 1101.
Mi labor dentro de esta plataforma fue de apoyo al Sr. Daniel Roca Sulca coordinador de
la Mesa Temática de Gestión de Conflictos, garantizando que las reuniones programadas
se dieran satisfactoriamente, del mismo modo me encargué de sistematizar la
información para informar a la secretaría técnica los acuerdos y los por menores tratados
en las reuniones, así mismo, me encargué de que los acuerdos tratados en las reuniones
sean adecuadamente gestionados por la Mesa de Concertación.
Otra de las actividades que realicé en esta plataforma fue el de manejar el libro de actas
anotando los informes, agendas y acuerdos tratados en las reuniones. Aquí los casos
tratados durante mis prácticas pre profesionales.
1. Caso Ayrabamba y la familia Parodi
- Situación de litigio de posesión de terreno del lugar conocido como Hacienda de
Ayrabamba, por parte de los pobladores que sustentan ser posesionarios del lugar ya
que después de la Reforma Agraria del Ex Presidente Velasco Alvarado se asociaron
con el hacendado para una posesión y convivencia igualitaria entre todos, estrategia
para la no expropiación del fundo para formar parte de las tenencias del campesinado,
debido a lo cual formalmente y legalmente aún es una hacienda y pertenece al patrón, en
el cual el hijo después de más de treinta años volvió al lugar para vender las 4,125
hectáreas a una empresa privada conocida como JJ CAMETT, poniendo a los
pobladores como intrusos del lugar y con riesgo a ser desalojados.
- Ayrabamba está ubicada en el distrito de concepción Provincia de Vilcashuamán
departamento de Ayacucho. Actualmente se busca retomar el diálogo con los
representantes de esta comunidad ya que después de la última reunión donde los
representantes de la empresa expusieron su proyecto de convivencia con beneficios
para la comunidad las autoridades comunales se desligaron de la mesa
desconociéndola y buscando la solución a su modo, pues al parecer hay un conflicto de
intereses ya que la comunidad no estaba informada sobre el tema de discusión y
desligamiento con la Mesa de Concertación.
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Representantes de la comunidad
- Valentín Teodoro Pizarro Ayala (Presidente de la comunidad de Ayrabamba)
- Jesús Pizarro Huaytalla (Vigilante)
- Máximo Pizarro Ayala (Vicepresidente de la comunidad)
- Victoria Saes de Mallqui (Representante de la comunidad)
Representante de la empresa
- Enrique Camett (Representante de la empresa JJ-CAMETT)
- Celso Antonio Salazar (Abogado de la familia Parodi)
- Alexis R. Parodi Patronoff (Copropietario de la hacienda de Ayarabamba)
- Omar Díaz (Representante de la empresa JJ-CAMETT)
- Walter Vargas (trabajador de la empresa JJ-CAMETT)
2. Caso Rivacayco y Huallhua
- Conflicto sobre delimitación territorial entre el distrito de San Francisco de Rivacayco,
provincia de Parinacochas comprometiendo los Anexos de Huancute, Cascara y Patarí
las cuales son colindantes a la comunidad de Huallhua ubicada en el distrito de San
Javier de Alpabamba Provincia de Paucar de Sara Sara.
3. Caso Pilacucho
- Situación de litigio de posesión de terreno del lugar conocido como Fundo Pilacucho por
parte de “invasores” quienes sustentan ser propietarios de las tierras, dado que, las han
posesionado porque han pagado por el terreno a la familia Trisolini; estos reconocen que
han vendido dichos terrenos pero que los actuales ocupantes de terrenos pretenden
abarcar más terrenos de las que ya tienen, comprometiendo a más personas para la
adquisición de dichas tierras, ocasionando desmanes hacia las propiedades de la familia
Trisolini.
- este caso aún está en tema de discusión, pero que en la única reunión llegaron a
comprometerse a resolver este problema de manera prospera y que ambas partes salgan
beneficiadas como un proyecto integral, accediendo por parte de los Trisolini a venderles
una hectárea de terreno en la que puedan ubicarse 100 posibles familias.
4. Caso determinación de la sede UGEL – VRAEM
- Situación de conflicto sobre determinación de la sede de UGEL – VRAEM, entre los
distritos de Santa Rosa – La Mar, San Francisco y Sivia. Este conflicto se dio a raíz de
que en una primera instancia se dio una resolución favoreciendo al distrito de Santa Rosa
como sede de la UGEL – VRAEM pero luego se saca otra resolución favoreciendo a otro
distrito, ocasionando malestar entre las autoridades y población en general de Santa
Rosa quienes luego de esta decisión acudieron a la Mesa de Concertación Para la Lucha
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Contra La Pobreza solicitando interceder ante la comisión de Educación del Consejo
Regional de Ayacucho, sobre la determinación de la sede UGEL – VRAEM en el Distrito
de Santa Rosa.
Este caso aún está siendo tratado en la Mesa de Gestión de Conflictos y en la última
reunión se quedó en gestionar este asunto recopilando más información sobre el tema y
con la presencia de ambas partes.
Aquí una trascripción del acta que redacté en algunas reuniones
Reunión de la Mesa Temática de Gestión y Prevención de Conflictos 05 de Junio
del 2013
En el auditorio de la Mesa de Concertación Para la Lucha Contra La Pobreza de
Ayacucho, siendo las 5.20 PM del día 5 de junio del 2013, se dio inicio la reunión
ordinaria con los presentes Sr. Carlos Condori, Evaristo Quispe, Juana Paccomo,
RonalChipana, Lisbeth Quispe, Daniel Roca en su calidad de coordinador de la Mesa de
Temática de Gestión de Conflicto se pone en discusión al siguiente agenda: Informe
sobre el caso Rivacayco y retomar la mesa de diálogo de Ayrabamba; se trata
primeramente el caso Rivacayco en la que luego de varias deliberaciones el Sr. Carlos
Condori Propone hacer convocar a una reunión en la misma comunidad de Rivacayco
conjuntamente con los comuneros y autoridades de la zona. Seguidamente se pasa a
discutir la segunda agenda sobre el caso Ayrabamba dando informes sobre el caso por
parte del Sr. Evaristo Quispe de la FADA, informando también sobre el caso de
Chumbes, luego de varias intervenciones se llega a los siguientes acuerdos.
-Viaje a la zona de Rivacayco los días 02, 08, 19 Y 20 de junio para dialogar el caso con
los comuneros.
- Realizar un evento informativo en Ayrabamba el 02 de julio para la previsión del caso.
- Sobre el caso Churia Rosaspampa se asistirá a una renión en la Municipalidad de
Vinchos el 07 de junio a las 9 de la mañana, presidida por el coordinador de la Mesa De
Conflictos.
Sin más puntos a tratar se cierra la sesión a las 6:30PM firmando al pie en señal de
conformidad.
Reunión ordinaria de la Mesa Temática de Gestión de Conflicto
Siendo la 4:45PM del 15 de mayo del 2013, estando presentes, Carlos Condori Castillo,
Evaristo Quispe Ochatoma, Enver Bautista Esquivel, Manuel del Solar Retamozo, Eleazar
Huamantinco A, Omar Días Marchena, Lorena Hermoza Sotomayor y Pedro Pizarro A, se
dio inicio a la reunión presidida por el vice coordinador Pedro Pizarro; quien presenta la
siguiente agenda:
-Solicitud del representante de la empresa agrícola JJ C. de participar en la reunión
ordinaria para retomar el proceso de diálogo respecto al fundo Ayrabamba.
-Documentos que llegaron respecto al caso Rivacayco
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-Presentación de manera personal de un miembro de la comunidad del distrito de
Alcamencca, Provincia de Huancapi.
Agenda que se pasa al orden del día:
1° se atiende el primer punto cuyo representante expone el tema, informa de la visita a la
comunidad del día 1°de mayo y constataron que algunos miembros de la comunidad no
tenían conocimiento de la carta del presidente comunal y que esta era a título personal
que señalaba la suspensión de la visita a la comunidad; y que este no era el sentir de la
comunidad.
Luego de varias intervenciones y análisis de los documentos presentados por la empresa
JJC para retomar el diálogo se acuerda lo siguiente:
Elaborar una carta para retomar el diálogo en la comunidad de Airabamba, y los
propietarios familia Parodi, dejando como fecha próxima el 24 de mayo, el lugar se
definirá en una visita que estará a cargo del Sr. Evaristo Quispe en su calidad de
representante de la FADA. La intervención se realizará de manera ampliada al presidente
de la comunidad, miembros de la junta y a todos los miembros del padrón comunal que
deberá ser tomada del expediente presentado ante el Ministerio de Agricultura.
Previamente se debe tener un acta comunal sonde señalan el interés por parte de los
miembros de la comunidad de continuar con el proceso de diálogo.
2° sobre el conflicto materia de varios análisis de las comunidades del distrito de San
Francisco de Rivacayco, luego de la lectura de los documentos remitidos se acuerda:
Convocar a una reunión urgente para retomar el proceso de diálogo, luego de la
suspensión del viaje y del tema de solicitud de demarcacIón territorial a los alcaldes de
distrito de San Javier de Alpabamba, San Francisco de Rivacayco , Paucar de Sara Sara,
Parinacochas, Presidentes comunales de Huallhua, Huancute, Gobernador de Rivacayco
y Alpabamba. Reunión para el 31 de mayo.
Sobre la exposición del tema del miembro de la comunidad de Alccamenca, se
recomienda acudir a la Defensoría del Pueblo.
No habiendo más puntos que tratar se levanta la sesión, siendo la 6:50 PM y se firma al
pie del presente en señal de conformidad.
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IV. LOGROS Y METAS ALCANZADOS
- Durante cuatro meses fueron provechosas las experiencias y aprendizajes que como
un principiante iba acumulando, la que me será útil en la vida profesional.
- Fue insuficiente mi estancia, en el trayecto en el cual debía cumplir mi labor de
practicante, entender la idiosincrasia institucional y cómo funcionan los diferentes
agentes del Estado, las empresas privadas y la sociedad civil, formando
constelaciones de diálogo y concertación para una “cultura de paz”, en un ámbito lleno
de expresiones opuestas, ánimos exasperados e injusticias sociales.
- Durante mi actividad como practicante en la MCLCP-A puse en práctica mis habilidades
para comprender y analizar las situaciones que se presentaban en las diversas
ocasiones.
- Fortalecimiento de mis capacidades para las relaciones sociales en cuanto a talleres,
foros y reuniones asistidos que sirvieron de mucho para ampliar mis conocimientos en
diversos temas de actualidad que presenta la dinámica social actual
- Aprecio el haber asistido a una institución que busca incesante armonía social en la
resolución de conflictos sociales y aunque en algunos casos la los logros no hayan sido
los esperados por la falta de herramientas y mecanismos como para que la población
o el que las empresas estuvieran interesadas por su franquicia monetaria, es el diálogo
y el empoderamiento ciudadano, aunque en proceso muy lento, lo que equilibrará la
balanza para una mejor reconciliación, puesto la real importancia de cambiar nuestras
mentalidades y dar sostenibilidad a una mejor existencia en el futuro individual y social
de la región.
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V. CONCLUSIONES/ LECCIONES APRENDIDAS
- Las practicas pre profesionales realizas en la Mesa de Concertación Para la Lucha
Contra la Pobreza de Ayacucho sirvieron para adquirir nuevas experiencias que
finalmente se complementan con la teoría aprehendida en las aulas universitarias.
- La Mesa de Concertación como espacio de diálogo y consenso reúne personalidades
como representantes del Estado, la sociedad civil y ONGs para contribuir a mejorar la
situación de pobreza en nuestra región, que implican mejorar los niveles de desarrollo
humano en salud, educación, derechos humanos y previsión de conflictos, las cuales en
las diversas reuniones para tratar estos asuntos me concedieron el privilegio de percibir
de cerca los diversos problemas y aproximarme a la realidad social de nuestra región,
provincia y distritos del Perú, por lo que, en una sociedad con cierto grado de complejidad
como la nuestra son evidentes las contradicciones sociales.
- Los conflictos sociales son un proceso social dinámico que se deben tratar de gestionar
adecuadamente a fin de prevenir que los conflictos escalan a niveles de violencia, para
los cuales, en la Mesa Temática de Gestión de Conflictos Sociales es necesaria una
reforma a fin de institucionalizarla, desarrollando herramientas de trabajo institucional y
de procedimientos de intervención y monitoreo con las cuales serían aun más efectivas
las intervenciones de esta plataforma. Por ello la pregunta que se tiñe de todo tipo de
dificultades es cómo dar solución a lo que parece ser un circulo vicioso de problemas,
que si se solucionan rebrotan y aparecen otras más complicadas que otras, esto desde
el lugar que quizá resulte ínfimo en el cual uno se encuentra y más aun simplemente
como practicante.
- Los problemas sociales son mejor tomadas en cuenta cuando desde la sociedad civil
organizada se plantean las alternativas de solución, llevando el sentir del pueblo, de
quejas y problemas a propuestas y acciones, para ello es indispensable la presencia de
las autoridades pertinentes que escuchen la voz del pueblo y asuman responsabilidades
como Estado, para ello entidades como la MCLCP participen como un ente facilitador de
diálogo garantizando las buenas relaciones y que los acuerdos no queden sólo en
buenas intenciones.
- Las relaciones de poder entre los hombres deben tratarse de despojar, a fin de que, un
conflicto de intereses no perjudique las buenas relaciones que marchan encaminadas en
pos de un bien común, generando alianzas para la lucha contra la pobreza.
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BIBLIOGRAFÍA
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