[email protected] · Barna skal få utfolde skaperglede, undring og utforskertrang. De skal lære å ta vare på seg selv, hverandre og naturen. Barna skal utvikle

Barnehageplan 2015 -

2018 Høyanger kommune

Vennskap og deltaking Likestilling/ Likeverd

Demokrati og medverknad Tidleg innsats

Eit trygt oppvekst- og læringsmiljø Danning

Bjordal barnehage Vadheim barnehage

Kyrkjebø barnehage Lavik barnehage

Olderdalen barnehage Hjetland barnehage

Høyanger kommune eld kraft vatn

[email protected]

Kommunedelplan for barnehagar 2015 - 2018 1

Innhald

INNLEIING 2

OPPSUMMERING OG KONKLUSJONAR 4 Barnehageplass til alle som ønskjer det 4

Innhald og kvalitet 4

Organisasjonsutvikling og forankring av arbeidet i sektoren 4

MÅLSETTING 5

TILTAK 5

UTVIKLINGSTREKK OG UTFORDRINGAR 6 Statlege målsettingar og føringar 6

Barnehagane i eit samfunnsperspektiv 6

Barnehagen si oppgåve i lokalsamfunnet 7

BARNEHAGETILBODET I HØYANGER KOMMUNE 8 Barnehagetilbodet i 2015 8

Barnehagedekninga i dag 9

Mot full behovsdekking i Høyanger kommune 9

Langsiktige utfordringar for å ivareta full barnehagedekking 9

KVALITET, INNHALD OG MANGFALD I TILBODET 10 Kvalitet i barnehagen 10

Kvalitetssikring 11

Livslang læring 12

Læring og omsorg 12

Leik 12

Personalet 13

Krav om kompetanseheving 13

Fagkompetanse 13

Rekruttering 14

Alderssamansetnad i personalgruppa 14

Seniorpolitiske tiltak 14

Handlingsplan for likestilling 14

Handlingsplan for mobbing 15

Miljøfyrtårn 15

BARNEHAGEBYGGA I HØYANGER KOMMUNE 15 Universelle og framtidsretta barnehagebygg 15

Utarbeidd av Høyanger kommune, Oppvekstsjef Stig Engen og spesialrådgjevar Solveig Berstad Sande

Dato 15.04.2015

Vedteken Høyanger kommunestyre

Dato 16.06.2015, sak 030/15


INNLEIING

Barnehageplanen er eit styringsverktøy for forsvarleg drift av barnehagane i Høyanger kommune.

Planen tek utgangspunkt i Barnehagelova

§ 1. Formål: Barnehagen skal i samarbeid og forståelse med hjemmet ivareta barnas behov for omsorg og lek,

og fremme læring og danning som grunnlag for allsidig utvikling. Barnehagen skal bygge på

grunnleggende verdier i kristen og humanistisk arv og tradisjon, slik som respekt for

menneskeverdet og naturen, på åndsfrihet, nestekjærlighet, tilgivelse, likeverd og solidaritet,

verdier som kommer til uttrykk i ulike religioner og livssyn og som er forankret i

menneskerettighetene.

Barna skal få utfolde skaperglede, undring og utforskertrang. De skal lære å ta vare på seg selv,

hverandre og naturen. Barna skal utvikle grunnleggende kunnskaper og ferdigheter. De skal ha rett

til medvirkning tilpasset alder og forutsetninger.

Barnehagen skal møte barna med tillit og respekt, og anerkjenne barndommens egenverdi. Den skal

bidra til trivsel og glede i lek og læring, og være et utfordrende og trygt sted for fellesskap og

vennskap. Barnehagen skal fremme demokrati og likestilling og motarbeide alle former for

diskriminering.

§ 2.Barnehagens innhold

Barnehagen skal være en pedagogisk virksomhet.

Barnehagen skal gi barn muligheter for lek, livsutfoldelse og meningsfylte opplevelser og

aktiviteter.

Barnehagen skal ta hensyn til barnas alder, funksjonsnivå, kjønn, sosiale, etniske og kulturelle

bakgrunn, herunder samiske barns språk og kultur.

Barnehagen skal formidle verdier og kultur, gi rom for barns egen kulturskaping og bidra til at alle

barn får oppleve glede og mestring i et sosialt og kulturelt fellesskap.

Barnehagen skal støtte barns nysgjerrighet, kreativitet og vitebegjær og gi utfordringer med

utgangspunkt i barnets interesser, kunnskaper og ferdigheter.

Barnehagen skal ha en helsefremmende og en forebyggende funksjon og bidra til å utjevne sosiale

forskjeller.

Departementet fastsetter en rammeplan for barnehagen. Rammeplanen skal gi retningslinjer for

barnehagens innhold og oppgaver.

Barnehagens eier kan tilpasse rammeplanen til lokale forhold.

Med utgangspunkt i rammeplan for barnehagen skal samarbeidsutvalget for hver barnehage

fastsette en årsplan for den pedagogiske virksomheten.

I Meld. St. 41 (2008 - 2009) Kvalitet i barnehagen har regjeringa fastsett tre nye hovudmål for

barnehagepolitikken:

Sikre likeverdig og høg kvalitet i alle barnehagar

Styrke barnehagen som læringsarena

Alle barn skal få delta aktivt i eit inkluderande fellesskap

Planen bygger også på Visjon og overordna målsetting for Høyanger kommune (Omdømeposisjon

2020, vedteken i 2011):

Frå Høyanger si unike industrihistorie er det sprunge ut rause samfunn prega av solidaritet og

varme – der folk løftar i lag. Vi har nytta kraftressursane og industrikompetansen vår til å skape

eit grønare og meir mangfaldig næringsliv, med fleire globale industripatent.

Vi likar nye utfordringar. Med handlekraft gjer vi dei om til moglegheiter. Høyanger er ein

kraftfull kommune, der ein kan kombinere eit spanande arbeidsliv med gode oppvekstvilkår og

unike naturopplevingar


Kommunane si rolle som barnehagemynde skal styrkast, og alt ansvar for styring og finansiering av

sektoren er overført til kommunane. Dei økonomiske rammene til kommunesektoren minkar, noko

som aukar kravet til effektiv drift og organisering. Større fokus på brukarmedverknad, individuell

tilpassing av tilbod, innhald og kvalitetssikring og måling av resultat i høve ressursbruk, utfordrar

også barnehagesektoren. Kommunedelplan for barnehage 2015-2018 har som utgangspunkt å:

Syne korleis Høyanger kommune realiserer statlege mål om full barnehagedekking

Utvikle barnehagetilbodet slik at vi kan tilby eit variert og brukartilpassa tilbod der innhald

og organisering tek omsyn til den kunnskap vi har i dag om barn si utvikling

Sikre at alle barn i kommunen får eit barnehagetilbod som kan tilby eit trygt og utviklande

oppvekstmiljø med vekt på leik og læring, som skaper eit godt grunnlag for livslang læring

Sikre gode arbeidstilhøve for borna og dei tilsette

Planen bygger på

Barnehagelova

Rammeplan for barnehagar

Opplæringslova

Barnekonvensjonen, FN

Meld. St. 24 (2012 - 2013) Framtidens barnehage

Meld. St. 41 (2008 - 2009) Kvalitet i barnehagen

Meld. St. 16 (2006 - 2007) … og ingen stod igjen. Tidlig innsats for livslang læring

NOU 2012:1 Til barnas beste

NOU 2010:8 Med forskertrang og lekelyst

Kommunale planar:

Satsingsområde for barnehagane i Høyanger kommune 2010/ 2011

Barnehagane sine årsplanar

Høyanger kommune: Plan for overgangane

Høyanger kommune: Handlingsplan mot mobbing, Barnehagane

Høyanger kommune: Kommuneplanen sin samfunnsdel 2013 - 2026.

Høyanger kommune: Kompetanseplan 2015 - 2018 for skular og barnehagar

Høyanger kommune: Plan for tilsyn med barnehagar i Høyanger kommune.

SSB/KOSTRA-statistikk


OPPSUMMERING OG KONKLUSJONAR

Barnehageplass til alle som ønskjer det.

Høyanger kommune har som mål å ha full barnehagedekning og såleis tilby barnehageplass til alle

barn. Barn i asylmottak og innvandrarar har særskilt stor nytte av eit trygt og inkluderande

fellesskap med norskopplæring.

Innhald og kvalitet

Stortingsmelding 41 peikar på nokre sentrale faktorar for kvalitet i barnehagetilbodet:

Samspelet mellom barna og dei vaksne er kjenneteikna av at dei vaksne er lyttande,

omsorgsfulle og tilgjengelege

Fagleg kompetent personale som er engasjert i arbeidet med barn

Fasilitetar som er sikre, hygieniske og tilgjengelege

Gruppestorleik som gjer det mogeleg for dei vaksne å samhandle med borna på ein god

måte

Kontroll som sikrar konsistent handsaming

Personalutvikling som sikrar kontinuitet, stabilitet og forbetringar

Ein utviklingsorientert læreplan

Det er brei semje om at personalet sin kompetanse og barnehagen sitt fysiske og psykiske miljø er

dei vesentlege innsatsfaktorane.

Kommunalt satsingsområde:

Barnehagane skal ha fagleg forsvarleg kompetanse i alle ledd.

Tiltak:

Rekrutteringsplan for førskulelærarar i samarbeid med personalavdelinga

Tidleg oversyn over ledige pedagogstillingar og tidleg utlysing av ledige stillingar

Stillingsinstruksar vert reviderte årleg (gjennomført desember 2014)

Ved ledig assistentstilling vert pedagogar prioriterte

Lærlingeplassar i barnehagane

Oppfordre menn om å søke ledige stillingar i barnehagane

Organisasjonsutvikling og forankring av arbeidet i sektoren.

Barnehagane i Høyanger har som mål at der er 2 pedagogar og 2 fagarbeidarar på kvar avdeling og

at alle tilsette er utdanna som fagarbeidarar eller pedagogar.

Det er ynskje om vidareutdanning i rettleiing, IKT, matematikk og naturfag i barnehagen, og

barnehagane ynskjer styrking av kompetansen når det gjeld spesialpedagogisk arbeid, fleirkulturelt


arbeid, problemåtferd og konflikthandtering/ mobbing blant borna. Barnehagane ynskjer

oppdatering på alle fagområde og leiarutdanning for pedagogane.

Utvikling av barnehagane som lærande organisasjonar er ein viktig faktor for å auke og dele

kompetanse for alle tilsette. Barnehagebasert kompetanseutvikling er eit tiltak som vil ha stor effekt

for fagleg utvikling i barnehagane.

MÅLSETTING

Høyanger kommune ynskjer å arbeide etter desse hovudmålsettingane i Barnehageplan 2015 -

2018:

Nå statleg mål om full barnehagedekking.

Sikre og vidareutvikle kvaliteten i barnehagetilbodet i kommunen ved å legge til rette for eit

fleksibelt barnehagetilbod og auke dei tilsette sin fagkompetanse.

Legge til rette for at barnehagane framleis skal skape eit godt grunnlag for livslang læring,

aktiv deltaking i eit demokratisk samfunn og ta omsyn til barna sitt funksjonsnivå, kjønn,

sosiale, kulturelle og etniske bakgrunn.

Legge til rette for at barnehagen kan tilby eit trygt og utviklande oppvekstmiljø med vekt på

leik og læring

Samorganisere barnehage, skule og skulefritidsordning som ei teneste der dette er

formålstenleg

Styrke samarbeidet mellom heim og barnehage gjennom dialog, samhandling og ved å ta i

bruk digitale løysingar, bruke barnehagen si heimeside og gje søkarar høve til å innhente

informasjon og søke om barnehageplass elektronisk.

Sikre eit godt arbeidsmiljø for barn og vaksne.

Sikre ein livsfaseorientert personalpolitikk som også tek omsyn til og fremjar likestilling

mellom kjønn.

Legge til rette for eit heilskapleg oppvekstmiljø ved å styrke samarbeidet mellom barnehage

og skule og med andre samarbeidspartar som helsestasjon, PPT og BVT.

TILTAK

Bruke ledig kapasitet i barnehagane. Vurdere trong for utbygging.

Innføre gradvis innfasing av 2 pedagogar i grunnbemanninga for kvar barnegruppe.

Legge til rette for kompetansetiltak internt i barnehagen og i samarbeid med HISF og

HAFS.

Utvikle heimesidene for kvar barnehage og for kommunen slik at informasjon og søknad

framleis kan skje elektronisk.


UTVIKLINGSTREKK OG UTFORDRINGAR

Statlege målsettingar og føringar

Barnehagelova stadfestar

Rett til plass

Barn sin rett til medverknad

Bemanning

Likebehandling

Rammefinansiering

Statlege satsingsområde:

Rekruttering til barnehagelærarstillingar

Nasjonale tiltak og krav til kommunane:

Tiltak 1: Rekrutteringskampanje

Tiltak 2: Rettleiing av nyutdanna barnehagelærarar

Tiltak 3: Leiarutdanning for styrarar i barnehagen

Tiltak 4: Arbeidsplassbasert barnehagelærarutdanning retta mot assistentar

Manifest mot mobbing

Fokusområde: Mangfald - Medverknad og deltaking - Læring og danning -

Vennskap og tilhøyr

Mål for Høyanger kommune:

Utvikle, behalde og rekruttere pedagogisk personale med riktig kompetanse

Barnehagane i eit samfunnsperspektiv

Bruk av barnehage har auka dei siste 20 åra. Barnehagesektoren har vore utsett for mange

endringar, fordi forsking påverkar innhaldet i barnehagen, foreldre krev eit anna tilbod i dag enn for

nokre år sidan, og kommunane sine økonomiske rammer gjev auka krav til effektiv drift og

organisering. Arbeidsmarknaden er i endring, og det er krav om å inkludere nye grupper av barn

med fleirkulturell bakgrunn. Eit godt barnehagetilbod er ein viktig føresetnad for yrkesdeltaking.

Barnehagen er óg viktig for tilflytting, fordi den fungerer som ein sosial arena for nye innbyggarar i

lokalsamfunnet.

Kommunen sitt ansvar for å sikre kvalitet, innhald og rammevilkår for barnehagane er sentralt i

tenestetilbodet.

Drift:

Innfri lovfesta rett til barnehageplass og redusere ventelistene der behovet er størst.


Fokus på utvikling av helsefremjande arbeidsplassar som bidreg til god ressursutnytting og

hindrar utstøyting frå arbeidslivet

Sikre tidleg identifisering og oppfølging med tiltak for barn - Tidleg Innsats.

Sikre at barn får den hjelp dei treng etter omlegging av spes.ped.rutinar

Gjennomføre systematisk tilsyn i samsvar med plan

Utvikling:

Utvikle, behalde og rekruttere pedagogisk personale med riktig kompetanse

Vidareutvikle barnehagane som lærande organisasjonar med anerkjennande

relasjonskompetanse godt forankra hos alle tilsette

Sikre heilskap og samanheng for barnet i overgangen barnehage - skule

Iverksette vedtak frå barnehageplanen

Folkehelseplan – sikre alle barn et psykososialt godt miljø.

Auke pedagogane sin kompetanse i foreldrerettleiing

Kommunen sitt forvaltningsansvar:

Kommunen si rolle som lokalt barnehagemynde er heimla i Barnehagelova § 8. ”Kommunen skal

gje rettleiing og sjå til at barnehagane vert drivne i samsvar med gjeldande regelverk.”

Tilsyn

Godkjenning

Samordna opptaksprosess

Ressursfordeling – lik handsaming

Barnehagen si oppgåve i lokalsamfunnet

Fullt utbygd sektor med barnehageplass til alle barn som ynskjer det, vil spele ei viktig rolle for

busetting, trivsel og optimisme i kommunen. Dette bør føre til ei aukande merksemd kring

barnehagen si rolle som meiningsskapande, helsefremjande og førebyggjande arena for barn.

Barnehagen er ein kulturinstitusjon i nærmiljøet og det viktigaste kulturtilbodet til barn i

aldersgruppa. Barnehagen får ei viktig oppgåve i å binde saman fortid med notid og framtid, styrke

den lokale kulturen og vise respekt for lokale tradisjonar, dialektar, skikkar og normer. Barnehagen

vil for mange vere første steget som deltakar i eit nærmiljø. Barnehagen vert første ledd i eit større

nettverk av personar, institusjonar og andre einingar i lokalsamfunnet

Barnehagen vil møte auka forventningar til innhald og organisering frå ulikt hald. Slike

forventningar gjev utfordringar som føreset kontinuitet i innhald og arbeidsmåtar:

Barnegruppene vert stadig yngre. Dette krev eit større fokus på småbarnspedagogikk og

fysisk tilrettelegging.

For barn med nedsett funksjonsevne er det særleg viktig at barnehagen sitt fysiske rom både

inne og ute har ei universell utforming, og at det er tilstrekkeleg pedagogisk kompetanse til å

kunne legge til rette læringsmiljøet og støtte barna til å delta i leik og andre aktivitetar.


Det er eit nasjonalt mål at barnehagane skal motarbeide eit tradisjonelt kjønnsrollemønster;

det er viktig at barna både i teori og praksis får oppleve kva likestilling mellom kjønn er.

Dette er ei stor utfordring i ein sektor med overvekt av kvinnelege tilsette.

Høyanger er eit multikulturelt samfunn, og barnehagen har som oppgåve å utvikle eit miljø

der alle barn vert møtt med respekt og anerkjenning. Det er eit mål at alle barn skal oppleve

ei interkulturell tilnærming i det pedagogiske arbeidet, og at barn med eit anna morsmål enn

norsk skal få høve til å utvikle morsmålet sitt samtidig som dei får norskopplæring.

Barnehagane spelar og ei viktig rolle når det gjeld integrering i Høyangersamfunnet både for

barn og vaksne. Vaksne innvandrarar som er knytt opp til introduksjonsprogrammet kan få

tilbod om praksisplass i barnehagane for å lære norsk språk og kultur, og for å få

arbeidstrening.

Barnehagen har mange samarbeidspartar, m.a. helsestasjon, PPT, barnevern,

Innvandrarsenteret og grunnskule. For å kunne gje alle barnehagebarn eit heilskapleg tilbod

er det viktig at kontakten mellom barnehagen og samarbeidspartane vert formalisert og sett i

system.

BARNEHAGETILBODET I HØYANGER KOMMUNE

Høyanger kommune har eit desentralisert opplæringstilbod med skular og barnehagar i Bjordal,

Lavik, Vadheim, Kyrkjebø og Høyanger. Barnehagedekninga er god, og ein har i 2012 oppnådd

nasjonale målsetjingar om at alle som har rett får tilbod om plass. For å oppnå målet om at alle som

ønskjer det skal få barnehageplass må ein vurdere å ta i bruk all ledig kapasitet i eksisterande lokale,

samt bygge ut i Høyanger tettstad. Kommunen har ein lågare del av befolkninga med høgare

utdanning enn fylket og landet. Skilnaden mellom kommunen og landsgjennomsnittet var i 2009 på

ca. 10% og kan forklarast med eit historisk stort behov for arbeidskraft innanfor

sekundærnæringane. Nedgangen innan desse arbeidsplassane gir eit auka framtidig behov for å sjå

utdanning og utdanningstilbodet i kommunen, og då spesielt ved Høyanger vidaregåande skule,

som viktig i det vidare utviklingsarbeidet. Høyanger vidaregåande skule er, og vil i framtida, vere

heilt sentral m.o.t. å sikre næringslivet arbeidskraft med nødvendig kompetanse (opplæring av

elevar og oppfølging av lærlingar og lærebedrifter), sikre ungdom ei trygg oppvekst og høve til å bu

heime fram til fylte 18 år, samt gjere kommunen attraktiv og interessant for tilflytting og dermed

positiv folketalsutvikling.

Kommune Fylket Landet

Barnehagedekning 1-5 år i % 91,5 92,8 96,2

Barnehagedekning 3-5 år i % 100 98,4 96,6

Barnehager 2014. Kjelde SSB

Barnehagetilbodet i 2015

Høyanger kommune har barnehagetilbod i alle skulekrinsar. Opningstid er kl. 06.45 - 16.15 med

unntak av Bjordal barnehage som har ope kl. 07.30 - 16.30 og Vadheim barnehage som har ope

kl. 06.30 - 16.00 (16.15 i samarbeid med skulen), og Kyrkjebø barnehage som har ope 06.30 -

16.15.


Bjordal barnehage ligg i tilknyting til Bjordal skule. 1 avdeling (0 - 6 år) , 18 plassar.

Lavik barnehage ligg i tilknyting til Lavik skule. 2 avdelingar (0 - 3 år og 3 - 6 år), 36 plassar.

Vadheim barnehage ligg i tilknyting til Vadheim skule. 1 avdeling (0 - 6 år), 18 plassar.

Kyrkjebø barnehage ligg i tilknyting til Kyrkjebø skule. 2 avdelingar (0 - 6 år), 36 plassar. Ved

Kyrkjebø barnehage kan det totalt vere3 avdelingar i drift med 54 plassar.

Hjetland barnehage ligg i Høyanger tettstad. 4 avdelingar (0 - 6 år). 72 plassar.

Olderdalen barnehage ligg på Øvre Sæbø i Høyanger tettstad. 4 avdelingar (0 - 6 år), 72 plassar.

Barnehagedekninga i dag

Høyanger kommune har full barnehagedekning for alle som har rett til barnehageplass. Barn utan

rett til barnehageplass for óg oftast plass i barnehagen i hovudopptaket. Kyrkjebø barnehage har 2

avdelingar i drift, og der ligg det til rette for å ha tre avdelingar i drift. Høyanger kommune har som

mål å realisere statlege føringar om full barnehagedekning for alle som ynskjer plass.

Høyanger kommune har dei siste åra hatt ein nedgang i folketalet. Vi ser no ein tendens til at unge

flyttar heim og ynskjer å bu i Høyanger kommune, og der er auke i innvandring med busetting av

flyktningar. Asylmottak i kommunen medfører også trong for eit godt tenestetilbod innan skular og

barnehagar. Det er såleis viktig at kommunen har barnehageplass på kort sikt for nye innbyggarar i

kommunen.

Mot full behovsdekking i Høyanger kommune

Høyanger kommune har ansvar for å legge til rette for tilstrekkeleg tal barnehageplassar.

Utfordringa er å legge til rette for nok barnehageplassar ut frå eit behov som kan oppstå til ei kvar

tid. Forskrift om netto leikeareal vil styre kor mange plassar ein kan ha innanfor eit bestemt

barnehageareal. Det vil såleis vere viktig å ha tilrettelagt eit samla barnehageareal som også kan ta

forventa svingingar i talet på barn.

Langsiktige utfordringar for å ivareta full barnehagedekking

Det er ei stor utfordring å planlegge for framtida. I eit langtidsperspektiv må det takast omsyn til:

Nokre av barnehagebygga er relativt gamle bygg som i åra framover vil ha behov for

vedlikehald

Auka innflytting vil medføre auka trong for barnehageplass

Det er trong for fleire pedagogar.

Det vert viktig at kommunen set av areal til barnehageføremål for å sikre dette.


KVALITET, INNHALD OG MANGFALD I TILBODET

Kvalitet i barnehagen

Barnehagekvalitet handlar om korleis den gode barnehage er, kva som skal til av innsatsfaktorar og

ressursar og kva resultat ein ynskjer å nå .

Kvalitet er relativt fordi det kjem an på kva ein samanliknar med, dynamisk fordi synet på kva som

er godt og godt nok for barn stadig endrast i takt med endringar i samfunnet, og verdiavhengig fordi

det kjem an på kva eigenskapar den enkelte og samfunnet ser på som verdifulle.

Kvalitetsomgrepet er m.a.o. svært kompleks og inviterer til ei brei tilnærming til arbeidet med å

sikre og utvikle kvalitet. I eit demokratisk samfunn bør alle involverte partar delta i diskusjonen om

korleis den gode barnehagen bør vere. Med ei deltakande tilnærming til kvalitet, vert det viktig å

sørgje for deltaking frå ulike aktørar og interessentar både i planlegging og vurdering av barnehagen

sitt arbeid.

Kvalitetsvurderingar i barnehagen skjer gjerne innanfor desse tre dimensjonane:

Strukturkvalitet omfattar rammefaktorar og føresetnadar som lover, føreskrifter, budsjett,

bemanning, personalet sin kompetanse, storleik på barnegruppene, lokale, uteområde, utstyr

og materiell. Strukturkvalitet kan forståast som ein nødvendig, men ikkje tilstrekkeleg

føresetnad for kvalitet. Utvikling av barnehagen sin innhaldsmessige kvalitet krev meir enn

gode rammeføresetnadar.

Prosesskvalitet handlar om prosessar og relasjonar mellom barn, foreldre og tilsette i

barnehagen i tillegg til samarbeid med andre instansar som skule, PPT, helsestasjon og

barnevern. Kva som vert sett på som gode prosessar i barnehagen heng saman med

barnehagen sitt oppdrag. Rammeplanen sitt verdigrunnlag med fokus på barndommen som

ei livsfase med eigenverdi, barn sin rett til medverknad og aktiv deltaking i eit demokratisk

samfunn, samt målet om å gje barn gode lærings- og utviklingsmulegheiter, stiller store krav

til vaksenrolla. Kritisk refleksjon over tradisjonar og haldningar kan bidra til å utvikle denne

kvalitetsdimensjonen.

Resultatkvalitet omfattar både individnivået, institusjonsnivået og samfunnsnivået.

Forståinga av kva barnehagen sine resultat består av, må forankrast i lov- og planverk og

barnehagen sin eigenart, og bygge på eit heilskapleg læringssyn som integrerer sosiale og

pedagogiske prosessar. Ein må stille spørsmål som: Kva opplevingar og erfaringar er det

viktig at barna får i barnehagen? Kva må dei lære noko om? Kva utbytte skal barna ha av å

vere der? Kva betydning har barnehagen si verdiskaping for foreldra, lokalsamfunnet og

samfunnsutviklinga? Resultatkvaliteten er nær knytt til kvaliteten på dei daglege prosessane

i barnehagen. Dei vaksne sin profesjonalitet og evne til i praksis å ta inn over seg det etiske

ansvaret dei har som personale i barnehagen, bidreg til å understreke koplinga mellom

prosess- og resultatkvalitet.

Meld. St. 41 (2008 - 2009) Kvalitet i barnehagen peikar på nokre sentrale faktorar for

kvalitet i barnehagetilbodet:

Samspelet mellom barna og dei vaksne er kjenneteikna av at dei vaksne er lyttande,

omsorgsfulle og tilgjengelege


Fagleg kompetent personale som er engasjert i arbeidet med barn

Fasilitetar som er sikre, hygieniske og tilgjengelege

Gruppestorleik som gjer det mogeleg for dei vaksne å samhandle med barna på ein god

måte

Kontroll som sikrar konsistent handsaming

Personalutvikling som sikrar kontinuitet, stabilitet og forbetringar

Ein utviklingsorientert læreplan



Kommunalt satsingsområde:

Barnehagane skal ha fagleg forsvarleg kompetanse i alle ledd.

Tiltak:

Rekrutteringsplan for barnehagelærarar i samarbeid med personalavdelinga

Tidleg oversyn over ledige pedagogstillingar og tidleg utlysing av ledige stillinga

Stillingsinstruksar vert reviderte årleg (gjennomført desember 2014)

Ved ledig assistentstilling vert pedagogar prioriterte

Lærlingeplassar i barnehagane

Oppmode menn om å søke ledige stillingar i barnehagane

I arbeidet med årsplanar for barnehagane i Høyanger har vi fylgjande tema/ fokusområde det neste

året:

Vennskap og deltaking

Likestilling/ Likeverd

Demokrati og medverknad

Tidleg innsats

Førebyggje mobbing og diskriminering

Danning

Kvalitetssikring

Høyanger kommune gjennomfører månadlege administrasjonsmøte for barnehagane. Der drøftar

styrarane og Oppvekstkontoret administrative og pedagogiske saker, og god informasjonsflyt saman

med dialog og oppfølging av vedtak gjev kvalitetssikring av arbeidet. Kommunen har tilsyn med

barnehagane minimun kvart tredje år, jfr. Barnehagelova § 16.Tilsyn: «Kommunen fører tilsyn

med virksomheter etter denne lov. ….» etter Plan for tilsyn med barnehagar i Høyanger kommune.

Barnehagar og skular i Høyanger deltek også i nettverk for ekstern vurdering i HAFS-regionen.

Regionen nyttar ekstern vurdering for å gje skulane/ barnehagane hjelp i utviklings- og

vurderingsarbeidet og utvikle vurderingskompetanse. Den eksterne vurderinga er ein del av

kvalitetssystemet for skular og barnehagar.


Livslang læring

Barnehagen er ein viktig læringsarena for borna, og det vert derfor viktig med refleksjon kring

barnehagen sitt innhald. Vår barnehagetradisjon bygger på eit heilskapleg læringsomgrep, med ei

integrering av omsorg, leik og læring. Framtidas barnehage skal skape eit godt grunnlag for livslang

læring, aktiv deltaking i eit demokratisk samfunn og ta omsyn til borna sitt funksjonsnivå, kjønn,

sosiale, kulturelle og etniske bakgrunn.

I barnehagen ser vi borna si læring i eit dobbelt perspektiv: Borna sin kompetanse, interesser og

rettar på den eine sida og samfunnet sine forventningar og krav på den andre. Barnehagen har eit

stort ansvar for å fremme verdiar, haldningar og vaner som dannar grunnlag for eit godt liv for den

enkelte og til eit demokratisk og bærekraftig samfunn. Dette er ein del av danningstradisjonen i

pedagogikken. Danning er ein personleg prosess som handlar om eit aktivt og bevisst forhold til

omgjevnadene og evne og vilje til å reflektere over eigne handlingar og veremåtar.

I Lov om barnehagar er det ein eigen paragraf om barn sin rett til medverknad. Undersøkingar

stadfestar at barnehagebarn er i stand til å uttrykke seg om kva som er godt og ikkje godt ut frå deira

perspektiv. Dei må difor i større grad enn no takast med både i planleggings- og vurderingsarbeidet

i barnehagen. Barn kan m.a. vere med å bestemme kva leikar ein skal kjøpe inn, korleis rom skal

utformast og møblerast, kva aktivitetar ein skal ha osv. Dei kan og uttrykke seg om si oppleving av

aktivitetar og oppgåver.

Ser vi barnehagen som ein del av utdanningssystemet bør barnehagen bli meir læringsorientert, men

under føresetnad av auka medvit om heilskapleg læring og læring med utgangspunkt i leik.

Barnehagane og skulane bør i fellesskap sjå på og gå i dialog om korleis ein kan sikre ein

heilskapleg fokus på læring og ein god overgang frå barnehage til skule.

Læring og omsorg

Læring skjer i det daglege samspelet med andre menneske, og må derfor vere nært samanvevd med

omsorg. Borna må få oppleve seg sjølve som verdifulle personar og få eit positivt sjølvbilete. Dette

vil gje trygge barn både i og utanfor barnehagen. Omsorga for borna handlar om å imøtekomme

borna sine fysiske, sosiale og emosjonelle behov. Barn treng vaksne som tek ansvar for at dei

tileignar seg eigenskapar som set dei i stand til å klare seg sjølve. Små barn er naturleg nyfikne.

Dette krev omsorgsfulle vaksne som oppmuntrar borna i iveren deira etter å lære.

Leik

Leiken er sentral i barnehagen. Leiken har eigenverdi og er ei viktig side ved barnekulturen.

Leiken er eit allmenn-menneskeleg fenomen der barn har høg kompetanse og stort engasjement.

Leiken er ei grunnleggande livs- og læringsform som barn kan uttrykke seg gjennom. Det stiller

krav til praktisk og pedagogisk tilrettelegging, leikar, tid og tilgjengeleg areal. Gjennom leiken

frigjer borna eigne krefter, evner og anlegg, prøver ut erfaringar, bearbeider opplevingar og utviklar

kognitiv kompetanse. I leiken utøvar borna sin naturlege spontanitet, fantasi, nyfike og skapartrong.


Leiken er og ein viktig del av det sosiale samspelet. Omsorg i barnehagen handlar både om

relasjonen mellom personalet og barna og om omsorga barna viser for kvarandre.

Vi veit at barna lærer og utviklar ein samansett kompetanse gjennom leiken. Gjennom leik går

barna inn i si eiga førestilling der det vert gjeve form til tankar og kjensler. I leiken vert barna sine

oppvekstmiljø og samfunnet generelt spegla. Dette kjem til uttrykk både i inne- og uteleik og

inneber ei utforsking og bearbeiding av inntrykka der alt kan vere tillete. I barnehagane i Høyanger

kommune ynskjer vi at leiken skal utvikle barna sin sosiale kompetanse og at dei etablerer venskap.

Personalet skal vere tilgjengeleg for barna i leiken deira ved å støtte og oppmuntre dei. Det er

viktig at barna sine eigne interesser og spørsmål er med på å legge grunnlaget for gode

læringsprosessar og tema ein skal jobbe med.

Vi veit at barn lærer og utviklar samansett kompetanse gjennom leiken. I barnehagane i Høyanger

har personala som mål å vere omsorgsfulle vaksne som syner merksemd og openheit for det ulike

hos kvart enkelt barn og det unike i situasjonen. Omsorg er ein føresetnad for tryggleik, trivsel,

læring og utvikling.

Personalet

Personalet er som den viktigaste ressursen i barnehagen. Deira kompetanse,

arbeidsglede, engasjement, vilje og evne til å utvikle arbeidet sitt i kvardagen ser ut til å vere

avgjerande for totalkvaliteten på barnehagetilbodet.

Krav om kompetanseheving

Det er ynskje om vidareutdanning i rettleiing, IKT, matematikk og naturfag i barnehagen, og

barnehagane ynskjer styrking av kompetansen når det gjeld spesialpedagogisk arbeid, fleirkulturelt

arbeid, problemåtferd og konflikthandtering/ mobbing blant borna. Barnehagane ynskjer

oppdatering på alle fagområde og leiarutdanning for pedagogane.

Utvikling av barnehagane som lærande organisasjonar er ein viktig faktor for å auke og dele

kompetanse for alle tilsette. Barnehagebasert kompetanseutvikling er eit tiltak som vil ha stor effekt

for fagleg utvikling i barnehagane.

Fagkompetanse



Barnehagane i Høyanger har som mål at der er 2 pedagogar og 2 fagarbeidarar på kvar avdeling og

at alle tilsette er utdanna som fagarbeidarar eller pedagogar. Kompetanse i rettleiing er viktig både i

høve til intern rettleiing av personalet og i høve til praksisopplæring for studentar.

Fagarbeidarkompetanse er eit viktig steg for å sikre kvaliteten i barnehagen.


Høgskulen i Sogn og Fjordane tilbyr arbeidsplassrelatert deltidsutdanning som barnehagelærar, og

dette tilbodet må brukast.

Rekruttering

Rekruttering til arbeid i barnehagen skjer først og fremst ved utlysing og tilsetting. Søkarar til

stillingar i barnehagen ønskjer interessante jobbar, gode lønsvilkår, medråderett og høve til fagleg

utvikling. I barnehagesektoren ønskjer ein på sikt å auke opp delen av faglærte, både

barnehagelærarar og fagarbeidarar, anten ved gradvis å fase ut assistentar utan fagutdanning

gjennom naturleg avgang eller ved å legge til rette for at dei tek utdanning. Ein ønskjer og å

rekruttere fleire menn til arbeid i barnehagane.

Barnehagane samarbeider tett med både Vidaregåande skule og Høgskulen i Sogn og Fjordane når

det gjeld opplæring av lærlingar og studentar som treng praksisplass. Barnehagane tileignar seg på

denne måten god rettleiingskompetanse.

Alderssamansetnad i personalgruppa

Omgrepet livsfase syner til førestillinga om at kvar livsfase fører med seg ulike behov, krav,

avgrensingar og mulegheiter. Det skal takast omsyn til den enkelte arbeidstakar ut ifrå alder,

kva livsfase den enkelte medarbeidar er i og korleis alderssamansettinga i barnehagen er.

Livsfaseorientert personalpolitikk må sjåast i samanheng med og integrerast i arbeidet med

kompetanse, utvikling og organisering. Det bør vere eit mål å legge vekt på eit aldersmessig

spenn i personalgruppene.

Seniorpolitiske tiltak

Seniorfasen er ikkje ei einsarta gruppe og behova er samansette. For nokre er løns- og arbeidsvilkår

viktige, medan andre er opptekne av mindre ansvar og færre utfordringar. Kompetanseheving kan

vere med å stimulere til å bli lengre i yrkeslivet. Mange i denne fasen er opptekne av å ha eit godt

arbeidsmiljø som er inkluderande. Det er viktig å drive ein personalpolitikk som verdset det å ha

tilsette i alle aldersfasar og som gjer det mogeleg å jobbe i barnehage til nådd pensjonsalder.

Handlingsplan for likestilling

Barne- og familiedepartementet har utarbeidd ein handlingsplan for likestilling i barnehagen.

Handlingsplanen har som målsetting både å auke tal på menn, og å utvikle og styrke ein

likestillingsfremjande pedagogikk i barnehage. På landsbasis er ca. 92 % av dei tilsette i

barnehagane kvinner. I Høyanger kommune er prosentdelen kvinner endå høgre og det bør difor

setjast i verk tiltak som sikrar rekruttering av menn til arbeid i sektoren. Dette er og viktig for

å opparbeide ei bevisst haldning til likestillingsarbeidet i barnehagen, og slik sikre at det vert

drive ein pedagogikk som fremjar likestilling mellom kjønna.


Handlingsplan for mobbing

Eit trygt oppvekst- og læringsmiljø er grunnlaget for framtida. Kommunen har utarbeidd

Handlingsplan mot mobbing for barnehagane i Høyanger, og denne skal gjennomførast i

barnehagane.

Miljøfyrtårn.

Alle barnehagane i Høyanger kommune arbeider etter retningslinene for Miljøfyrtårn. 4 av 6

barnehagar er sertifiserte, og vi er i ein prosess der dei to andre skal sertifiserast innan 2018.

BARNEHAGEBYGGA I HØYANGER KOMMUNE

Høyanger kommune har lang tradisjon med barnehagedrift, og utbygging av barnehagar i krinsane

har medført at familiebarnehagane er nedlagde. Tre av dei seks barnehagebygga er nyleg renoverte,

og alle bygga er godkjende etter forskrift om miljøretta helsevern for skular og barnehagar. I

dialogmøta avdekka vi trong for areal til kontorplassar og lager, men areal til leik og aktivitetar

fungerer relativt godt. Uteområda ved nokre barnehagar er romslege og godt utstyrte. I Høyanger

kommune har vi barnehagar som har trong for oppgradering av uteleikar og utbetring/ utviding av

utearealet. Bygg og Eigedom har ansvar for dette.

Universelle og framtidsretta barnehagebygg

Høyanger kommune har som mål å kunne tilby barnehagetilbod i funksjonelle og framtidsretta bygg

med universell utforming som er funksjonelle også for barn med nedsett funksjonsevne. Utfordringa

for kommunane er å halde ved like og vidareutvikle pedagogisk arbeid i barnehagane og å sikre at

bygg og uteområde gjev gode og trygge rammer for leik og læring.

Eit viktig spørsmål er korleis fysisk utforming av barnehagane kan påverke og vidareutvikle

aktivitetar, pedagogisk innhald og sosialt miljø i barnehagen. Det vert sentralt for kommunane å

legge til rette for fleksible tilbod der ein kan bygge eit mangfald av aktivitetar som stimulerer til

leik og læring, og der eit inkluderande miljø bidreg til trygge og stimulerande rammer for oppvekst.

[email protected] · Barna skal få utfolde skaperglede, undring og utforskertrang. De skal lære å ta vare på seg selv, hverandre og naturen. Barna skal utvikle

Documents