建设项目环境影响报告表 - Nantongzwzx.nantong.gov.cn/ntsxzspj/upload/ed789693-57c8-4415... · 2018. 5. 10. · P8231 普通初中教育 占地面积 110525m2 绿化面积

建设项目环境影响报告表

项 目 名 称：南通市中央创新区九年一贯制学校项目

建设单位（盖章）： 南通市中央创新区建设投资有限公司

编制日期： 2018 年 4 月

江苏省环境保护厅制

填 报 说 明

《江苏省建设项目环境影响报告表》由建设单位委托持有环境影响评价证书的单位编制。

一、项目名称——指项目立项批复时的名称。

二、建设地点——指项目所在地详细地址，公路、铁路、管渠等应填写起止地点。

三、行业类别——按国标填写。

四、总投资——指项目投资总额。

五、主要环境保护目标——指项目周围一定范围内集中居民住宅区、

学校、医院、保护文物、风景名胜区、饮用水源地和生态敏感点等，应尽可能给出保护目标、

性质、规模、风向和距厂界距离等。

六、环境质量现状——指环境质量现状达到的类别和级别；环境质量标准——指地方规划和功

能区要求的环境质量标准；执行排放标准——指与环境质量标准相对应的排放标准；表中填标准号及

达到类别或级别。

七、结论与建议——给出本项目清洁生产、达标排放和总量控制的分析结论，确定污染防治措

施的有效性，说明本项目对环境造成的影响，给出建设项目环境可行性的明确结论。同时提出减少环

境影响的其他建议。

八、预审意见——由行业主管部门填写审查意见，无主管部门项目，可不填。

九、本报告表应附送建设项目立项批文及其他与环评有关的行政管理文件、地理位置图(应反映

行政区划、水系、标明纳污口位置和地形地貌等)、总平面布置图、排水管网总图和监测布点图等有

关资料，并装订整齐。

十、审批意见——由负责审批本项目的环境保护行政主管部门批复。

十一、此表经审批后，若建设项目的规模、性质、建设地址或周围环境等有重大改变的，应修

改此表内容，重新报原审批机关审批。

十二、编制单位应对本表中的数据、采取的污染防治对策措施及结论负责。

十三、经批准后的环境影响报告表中污染防治对策措施和要求，是建设项目环境保护设计、施

工和竣工验收的重要依据。

十四、项目建设单位，必须认真执行本表最后页摘录的环境保护法律、法规和规章的规定，按

照建设项目环境保护审批程序，办理有关手续。

1

一、建设项目基本情况

项目名称 南通市中央创新区九年一贯制学校项目

建设单位 南通市中央创新区建设投资有限公司

法人代表 胡拥军 联系人 周先生

通讯地址 南通市兴富路、通沪大道路口东南角，中央创新区指挥部

联系电话 0513-59000630 传真 / 邮政编码 226000

建设地点 南通市朝阳路以南、通盛大道以西地块

立项审批部

门 南通市行政审批局 批准文号 通行审批 [2017]163 号

建设性质 新建 行业类别

及代码

P8221 普通小学教育

P8231 普通初中教育

占地面积 110525m2 绿化面积 38684m

2

总投资

（万元） 48000

其中：环保

投资（万元） 139

环保投资占总

投资比例 0.29%

评价经费

（万元） /

预期投

产日期 2020 年 7 月

原辅材料及主要设施规格、数量：

本项目施工期主要原辅料为黄沙、石子、水泥、钢筋、玻璃等建筑材料。施工期主

要设备为推土机、挖掘机、装载机、打桩机、电锯、振捣机、吊车、升降机等建筑施工

设备。

水及能源消耗量

名称 消耗量 名称 消耗量

水（吨/年） 66640 燃油（吨/年） /

电（万度/年） 48 天燃气（标立方米/年） 8.6 万

燃煤（吨/年） / 其它 /

废水（生产废水□、生活污水□√）排水量及排放去向：

本项目运营期间主要污水为生活污水、食堂废水、实验废水，食堂设置隔油池对食

堂餐饮废水进行预处理，实验废水经过酸碱中和处理，再与学生和教职员工生活污水一

起通过污水管收集进入化粪池预处理后排入市政污水管网，送南通经济开发区第一污水

处理厂集中处理。

放射性同位素和伴有电磁辐射的设施的使用情况：

无

2

1.1 工程内容及规模

1.1.1 概述

根据《南通市中央创新区控制性详细规划》，中央创新区内共设置 2 所小学、2 所中

学和 2 所九年一贯制学校，用于满足中央创新区的九年义务制教育需求。此次，南通市

中央创新区建设投资有限公司投资 48000万元在南通市朝阳路以南、通盛大道以西地块

新建南通市中央创新区九年一贯制学校项目，该项目预计将于 2019年 12月前建设完毕，

2020年 7月开始招生。

按照《中华人民共和国环境保护法》、《建设项目环境保护管理条例》等有关法律、

法规，建设过程中或建成投产后可能对环境产生影响的新建、扩建、改建、迁建、技术

改造项目及区域开发建设项目，必须进行环境影响评价。根据《建设项目环境影响评价

分类管理名录》，本项目属于“四十 社会事业与服务业”中“113、学校、幼儿园、托儿

所、福利院、养老院”，应该编制环境影响报告表。南通市中央创新区建设投资有限公

司委托南通国信环境科技有限公司开展该项目环境影响评价工作。我公司接受委托后，

环评工作组进行了实地踏勘和资料收集，在工程分析的基础上，编制了本环境影响报告

表。

1.1.2 项目周边环境概况

建设项目位于南通市中央创新区东南部朝阳路以南、通盛大道以西地块，本项目建

成后东侧为通盛大道和中海油加油站（距离本项目南厂界 20 米、东厂界 50 米），道路

以东为海棠花园住宅区；南面目前是空地，规划道路支路 V，空地南侧目前为朝阳花苑；

西面目前也是空地，规划为三号路；北侧目前为空地，规划为朝阳路。项目具体地理位

置见附图 1，周边土地实际利用状况见附图 2，周边土地规划利用情况见附图 3。

1.1.3 产业政策及规划相容性分析

本项目为国民经济的行业类别中的 P8221 普通小学教育、P8231 普通初中教育，根

据《产业结构调整指导目录（2011 年本，2013 修改）》，对照国家发改委《产业结构调

整指导目录（2011年本）（2013修正）》，《江苏省工业和信息产业结构调整指导目录（2012

年本）》（修正）（苏经信产业[2013]183 号）《南通市工业结构调整指导目录》(通政办

发〔2007〕14 号)，不属于其中的限制类、淘汰类，符合国家和地方产业政策。

本项目建设地址位于南通市中央创新区，根据《南通市中央创新区控制性详细规划》

建设项目所在地用地性质属于中小学用地，并已取得南通市行政审批局建设项目选址意

见书，本项目选址符合南通市中央创新区用地规划要求。

3

2017年 3月 30日，南通市行政审批局以通行审批 [2017]163号文同意本项目实施。

1.1.4 项目概况

1.1.4.1 建设内容及规模

项目名称：南通市中央创新区九年一贯制学校项目；

建设单位：南通市中央创新区建设投资有限公司；

项目性质：新建；

总投资：48000万元；

项目位置：项目位于南通市中央创新区内，中央创新区东至通盛大道，南至源兴路，

西至通富路，北至青年路，总规划面积约为 17 平方公里。本项目具体位置位于朝阳路

以南、童声大道以西。

建设规模：占地面积 110525m2，总建筑面积 79960.88m2，按照 10 轨 9 年制规模建

设，共 90班，其中小学 60个班、每班约 45人，初中 30个班、每班 50人。

建设内容：本项目地上主要建设教学楼（小学教学楼 4幢、小学实验楼 1幢、中学

教学楼 2 幢、中学实验楼幢）、行政综合楼、风雨操场、报告厅、食堂、门卫等；地下

建筑主要为停车库。本项目主要经济技术指标见表 1-1。

1.1.4.2设计原则

（1）人性化、文化性原则

强调以人为本，打造良好育人环境空间，精心安排校区布局，整合教育资源，建筑

布局合理。

（2）整体性、和谐性原则

力求校园环境立体化，建筑造型设计时代化，校区功能组织有计划。校园的建筑功

能、道理系统、景观环境与周边规划相互衔接、协调、形成有机整体。校园内部塑造与

小学、初中教育相适应的整体氛围，优良教育环境与和谐文化气息，提升整个校园的环

境质量。

（3）前瞻性、可持续原则

有机组织学校的教学区、运动区、后勤生活区，力求达到功能合理，分区清楚，联

系方便，互不干扰的建筑规划设计目标。

表 1-1 本项目主要经济技术指标表

项目 单位 数量

总用地面积 m2 110525

4

总建筑面积 m2 79960.88

地上建筑面积 m2 66877.95

地下建筑面积 m2 13082.93

容积率 / 0.61

建筑密度 % 20.1

绿地率 % 35

机动车停车 辆 353

非机动车停车 辆 1200

其中 地上停车位 辆 123

地下停车位 辆 230

体育运动设施

400 米运动场 片 1

300米运动场 片 1

排球场 片 2

网球场 片 1

篮球场 片 5

1.1.4.3平面布置

本项目地块呈矩形，用西向东分为四大部分：第一部分为中学区域，南边为初中教

学楼、实验楼，北边为初中操场；第二部分由南向北布置了行政综合楼、报告厅和食堂

等配套设施；第三部分由南向北布置了小学实验楼、小学教学楼及风雨操场；第四部分

为小学操场及活动区域。整个平面布置由中间配套设施将小学区域和初中区域进行了分

隔，教学楼通过空中走廊相互连接，采用错台、架空、局部扩大外廊以及围合的庭院等

建筑设计手法，在教学楼之间营造出丰富的建筑空间，为学生提供了学习之外更多有趣

的活动场所。

行政综合楼按照规范要求设置了图书室、剧院等，并配置相应的辅助用房和教师备

课、办公用房。

本项目主入口位于地块南侧，次入口位于地块西侧，整个地块行程道路呈环形布置，

人流、车流路线完全分开。学校地块具体平面布置见附图 4。

1.1.4.5 学生设置及人员规模

学校建成后拟招生人数约 4200 人，教职员工约 560 人，在校学生均为走读，不在

校内住宿，校内设有食堂为学生及教职员工提供午餐。学校年教学时间为 200 天。

1.1.5 公用及辅助工程

（1）给水

本项目给水从市政道路配水管分别引入两根 DN200给水管，在基地内形成环状供水

5

管网，供本工程各用水点的消防和生活用水及绿化用水等，压力不小于 0.20Mpa。地下

一层至二层为低区，由市政压力直接供给，三层至四层由生活水箱-变频水泵的方式联

合供水，泵房设置于地下车库内。高位水箱设消毒装置进行二次消毒。

① 生活用水

本项目共有学生 4200 人，教职员工 560人，年教学时间 200天。用水量以 50L/人•

天，则生活用水量为 47600t/a。

② 食堂用水

本项目设有食堂仅为校园内教职工和学生提供午餐服务，食堂用水量按 20L/

（人·餐）计，午餐用餐人数为 4760人，食堂用水量为 19040t/a。

③ 实验室用水

本项目设置了化学、生物实验室，主要用于初三学生进行简单的化学、生物授课。

通过在市区中学走访调查，中学化学、生物实验课约每周 1 节，每班分为 16 组，每 3

名学生为一组合作完成一次实验，实验用水量约为 10L/次，故本项目实验过程中用水量

约 80t/a。

（2）排水

校区室内污废合流，食堂废水、实验室废水经预处理后接入污水管网。室外雨污分

流，污水经室外污水管网收集后排入相应市政污水管网；屋面雨水为单独排水系统,空

调冷凝水设置专用排水立管经收集排至室外明沟,校区雨水统一收集至校区的雨水回收

池，经简单过滤处理后用作校区的景观、绿化浇洒及道路冲洗等用。

① 生活污水

本项目学生及教职员工生活用水量为 47600t/a，产污系数以 0.8计，则生活污水产

生量为 38080t/a。生活污水经化粪池排入市政污水管网送南通开发区第一污水处理厂处

理。

② 食堂废水

本项目食堂废水产生量为 19040t/a，产污系数以 0.8计，则食堂废水产生量为

15230t/a。食堂废水经隔油池预处理后排入市政污水管网送南通开发区第一污水处理厂

处理。

③ 实验室废水

本项目实验室排放废水量约为 80t/a。产生的实验废水以酸碱废水为主，特征表现

为 pH 范围较大，这些废水经中和及沉淀后与生活污水一并排入市政污水管网送南通开

6

发区第一污水处理厂处理。

（3）供气

本项目食堂燃气供应由城市燃气管网接入，用气量按照每人每天 0.09 立方计算，

天然年用量 8.6万 Nm3。

（4）供电

本项目年用电量 308.4 万 kWh，电源由供电部门 10kV电源环网供电，拟在配电房设

1000kVA变压器四台。10KV 高压配电系统采用高压系统采用单母线接线低压供电电压均

为 380V/220V，对于单台容量较大的负荷或重要负荷采用放射式供电；对于照明及一般

负荷采用树干式与放射式相结合的供电方式。

（5）暖通

教学楼采用分体空调，电气专业预留电源，建筑专业预留室外机位置；行政综合楼、

食堂等采用变频多联式空调系统；报告厅、风雨操场设置屋顶式空调机组。

卫生间设置机械通风系统及自然补风，换气次数 10 次/h；地下车库设机械排风兼

排烟系统，换气次数 6次/h；水泵房设机械通风系统，换气次数 6次/h。

（6）绿化

以校园自身特色和校园教育文化为精神线索，以场、苑、廊、院为主题，对校园的

生态广场、步行带、建筑长廊和建筑院落的景观进行统一设计，行程独具特色的水绿交

融、渗透共享的现代化、园林化、生态化的绿色校园。

本项目绿化面积为绿化率为 35%。

本项目配套公辅设施情况见表 1-2

表 1-2 配套公辅设施一览表

类别 建设名称 工程内容 备注

7

公用

工程

给水 来自市政自来水管网 66640t/a

排水 雨污分流，经隔油池、化粪池初步

处理后排放至污水管网 53390t/a

供电 来自当地电网 308.4万 kW·h/a

绿化 草地、小灌木等

38684m2

环保

工程

废气 油烟净化装置 达标排放

地下车库排风装置 无组织排放

废水 化粪池、隔油池、酸碱中和池 处理后达污水处理厂接管

标准

噪声 隔声门窗 消声、隔声、减震、厂房隔声设施 场界达标

固废 危废 设置危废暂存间 20m

2

生活垃圾 垃圾收集桶 可满足安全暂存的要求

1.1.6 环保投资

本项目总投资48000万元，其中环保投资估算约为139万元，约占工程总投资的

0.29%。环保治理措施及投资见表1-4。

表 1-4 工程环保治理措施及投资一览表

项目 环保设施名称 环保投资

（万元） 效果

废气 油烟净化装置 5 达标排放

废水 化粪池、隔油池、酸碱中和池 30 达标排放

固废 固废收集和贮存设施 25 固体废物零排放

噪声 隔声门窗 4 场界达标

雨污分流管网建设 雨污分流管道 30 达规范要求

绿化 绿化维护 40 净化空气、保持水土

排污口规范化设置 排污口规范设置 5 达规范要求

总计 -- 139 --

1.2 与本项目有关的原有污染情况及主要环境问题

本项目为新建项目，建设地为规划教育用地。本项目建设之前，该地块为空地，无

与本项目有关的原有污染问题。

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二、建设项目所在地自然环境社会环境简况

2.1 自然环境简况

2.1.1 地理位置

南通市位于江苏省东南部，东临黄海，南临长江，西靠泰州，北接盐城，与上海、

苏州隔江相望，总面积 8544km2。南通市地理坐标介于北纬 31°41′～32°43′、东

经 120°12′～121°54′之间。

南通市处于沿海经济带与长江经济带 T 型结构交汇点和长江三角洲洲头，“据江

海之会，扼南北之喉”，素有“北上海”、“江海明珠”、“扬子江第一窗口”之美誉。

苏通长江公路大桥建成以来，南通进入上海一小时经济圈。南通市向北接广袤的苏北

大平原，通过铁路与欧亚大陆桥相连；从长江口出海可通达中国沿海和世界各港；逆

江而上，可通苏、皖、赣、鄂、湘、川六省及云、贵、陕、豫等地。全市海岸带面积

1.3 万 km2，沿海滩涂 21 万公顷，是我国沿海地区土地资源最丰富的地区之一。

南通市中央创新区位于南通新城区东部，本项目位于中央创新区西北部。

2.1.2 地形地貌地质

南通市位于江海交汇处，是由长江北岸的古沙嘴不断发育、合并若干沙洲而成，

属于长江下游冲击平原。全境地域轮廓东西向长于南北向，三面环水，一面靠陆，呈

不规则的菱形状。地势低平，平坦辽阔，地表起伏甚微，自西北向东南略有倾斜，海

拔一般在 2.0～6.5m 之间。

地质构造属东部新华夏系第一沉降带，埋深 0～65m 主要由粘性土及粉砂等冲

积物组成，埋深 65～120m 主要由粉砂及细砂含角砾等冲积、洪积物组成，地下水位

埋深一般为 0.5～1.0m 左右。本区域地震频度低，强度弱，为较稳定的弱震区，地震

烈度在 6 度以下。

2.1.3 气候气象

南通市属北亚热带湿润性气候区，年平均气温在 14.0℃~15.1℃，全年气温稳定

在 10℃以上的天数 220~230 天，无霜期达到 226 天，年平均日照 2100~2200 小时，

年平均降水 1000~1100mm，四季分明，雨水充沛。全年多东南风，夏秋两季多受热

带风暴影响，年蒸发量 875mm，雨热同季，夏季雨量约占全年降雨量的 40％~50％，

日照充足，光热水气基本同季，耕作期长，适合多种植物繁衍生长。全年降水集中在

六到八月，降水量约 565.7 毫米，占全年降水量的 51%左右；年平均相对湿度为

77~80%，12 年日照时数 1818.7~2075.7 小时；年平均风速 2.8~3.2m/s，盛行偏东风，

9

其中春夏季以东南风居多，秋季以东北风居多，冬季则以西北风为主。

2.1.4 水文水系

（1）长江

建设项目所在地南通市崇川区濒临长江，年径流量 9793 亿 m3，潮汐特征属不

规则半日潮，涨潮历时 4.25h，落潮历时 8.25h，涨潮时表面平均流速达 1.03m/s，落

潮时表面平均流速为 0.88m/s、最大流速达 2.23m/s。水量受径流下泄影响，有枯、

平、丰水期之别，最大流量为 7~9 万 m3/s，平均流量为 3.1 万 m

3/s，枯水年最小流

量 4600m3/s。

（2）内河

崇川区境内河网均为长江水系，区内河流均与长江相通，项目所在区域内河主要

为濠河、海港引河，其最高水位 3.162m，最低水位 0.185m。

（3）运河

九圩港是南通城市南部水系的一条“主动脉”。九圩港船闸位于南通市西郊，九

圩港河中心线以东 670 米处，它是沟通通扬（榆）运河与长江的一个口门。

通扬运河贯通江苏扬州、泰州、南通三市，有两条，一条是两千多年历史的老通

扬运河，一条是解放后新开挖的新通扬运河。两条通扬运河近乎平行。南面的一条

为历史悠久的老通扬运河，起于扬州市湾头镇，经宜陵、泰州、姜堰、曲塘镇、海

安、如皋而达于南通，全长 159 公里，称通扬运河。北面的一条，西起江都县芒稻

河，经宜陵、郭村、邠州、泰州、姜堰、曲塘镇到海安与通榆运河相接，全长 90 公

里，开挖于 1958 年。为有别于原有的通扬运河，故称新通扬运河。

通吕运河是江苏著名通航运河，位于崇川区、港闸区、通州区、海门市、启东市

境内，西起南通，东至吕四，全长 78.85 公里，是连接崇川区和港闸区的枢纽河道。

通吕运河外通长江，是内河运输的主要河道，被称为南通“第一运河”。

（4）地下水

南通市地处长江三角洲前缘，大部分地区属长江三角洲平原。特定的地质环境条

件决定了区内地下水类型，主要为松散岩类孔隙水，具有分布广、层次多、水量丰富、

水质复杂等方面的特征。根据含水层的时代成因、埋藏条件及水力联系等因素。可将

区内孔隙含水层自上而下划分为孔隙潜水含水层组（潜水层地下水）、第 I 承压含水

层、第Ⅱ承压含水层组、第Ⅲ承压含水层组、第Ⅳ承压含水层组等（第 I 至Ⅳ承压水

为深层地下水）五个含水层组。

10

南通市对深层地下水的开发利用为主要以第Ⅲ承压含水层组为主，对其他承压含

水层组则少量开采。根据《南通市地下水资源调查评价报告》，深层地下水可开采资

源量为 1.55 亿 m3/年。

2.1.5 植被与生物多样性

（1）自然资源

该区气候温暖湿润，土层厚，土质好，属常绿阔叶、阔叶混交林带。该区种植业

以粮油、蔬菜瓜果、绿肥为主；树木多种水杉、榆树、槐树，江边多为芦苇，全区绿

化覆盖率达 26.5%。

本区域水域面积较大，河网密布，有丰富的淡水养殖资源，盛产鱼、虾、螃蟹等

水产。北侧狼山旅游度假区内的狼山、军山、剑山、马鞍山、黄泥山沿江屹立，有历

史人文景观百余处。其中狼山是国内著名的佛教活动地，有众多的近代名人园林与建

筑等丰富的旅游资源；区域的景观主要是北邻港口工业三区的老洪港风景区。

本区域长江岸线建港条件优越，已建成和在建万吨级码头、港口多个，整个沿江

港口优势为园区长远发展提供了良好的基础。

（2）陆域生态

长江滩涂植物群落主要有海三棱镳草群落、水葱群落、糙叶苔藓群落、芦苇群落、

茭笋群落、白茅群落、和大米草群落，滩涂上主要生长有芦苇等植物。陆域由于人类

长期经济活动，原生植被已不复存在，代之以次生林植被、人工林和农田植被。植被

总的特征是落叶阔叶林乔木树种占绝对优势，在亚乔木层和灌木层中有一定数量的常

绿树种。落叶阔叶林乔木树种主要有意杨、刺槐、桑树、榆、柳、广玉兰、水杉、池

杉、雪松、黑松、马尾松等。除适宜种植的稻、麦、棉花、油菜等农田作物外，仅有

少量木本野生植物和零星分布的草本野生植物。常见的紫花地丁、菟丝子、车前子、

蒲公英、艾蒿、马鞭草等。一般分布在田埂、路边、林边隙地、溪、河边等地。无保

护类植物种类存在。

常见的野生动物主要有昆虫类、鼠类、蛇类（菜花蛇）、蟾蜍、蛙、和喜鹊、麻

雀、杜鹃等鸟类，土壤中有蚯蚓等。

2.2 社会环境简况

2.2.1 社会经济概况

2017 年，崇川区全区常住人口为 686945 人。其中，男性人口为 339418 人，占

49.41%；女性人口为 347527 人，占 50.59%。总人口性别比（以女性为 100，男性对

11

女性的比例）由 2000 年第五次全国人口普查的 99.95%下降为 97.67%。

2017 年，崇川区实现地区生产总值 350.03 亿元，比上年同比增长 13.0%。其中，

第一产业增加值 0.69 亿元，比上年同比下降 18.6%；第二产业增加值 156.31 亿元，

比上年同比增长 11.9%，其中工业增加值 124.26 亿元，比上年同比增长 11.1%；第三

产业增加值 193.03 亿元，比上年同比增长 14.1%。产业结构由去年的 0.2:47.3:52.5 调

整为 0.2:44.7:55.1。

2.2.2 区域基础设施规划及现状

（1）供水：南通地区自来水实行区域统一供给，市区目前供水依托狼山水厂及

洪港水厂，均取用长江水作为水源，长江水源地总体水质符合国家《地表水环境质

量标准》（GB3838-2002）中Ⅱ类标准，水质达标率 100%。

（2）雨水、污水排放：本项目所在区域排水采用雨污分流制，雨水经雨水管道

收集后排放附近河流，污水经市政污水管网送往南通市污水处理中心。

2.2.3 中央创新区规划情况

（1）规划范围：

中央创新区范围东至通盛大道、南至源兴路，西至通富路、北至青年路，规划范

围用地面积约 17 平方公里。

其中东至通盛大道、南至朝阳路、西至通富路、北至通沪大道范围位于现行总体

规划城市建设用地之外，面积约 2.22 平方公里。规划将该区域作为远景预留地，待

城市总体规划调整或修编完成之后，将该区域纳入城市建设用地范围内，方可根据本

次控制性详细规划进行开发建设。

（2）功能定位

基于南通滨江发展的总体目标及产业转型方向，中央创新区的功能定位为：长三

角北翼以江海特色产业科技为主导，医疗、文化、会展、教育、休闲、商业等功能配

套完善，生态环境优美，宜居宜业的创新花园城。

（3）规划目标

①生态绿色发展区

生态效应优先，利用通江观山的山水格局，构筑十字交叉的生态空间，积极贯彻

生态集约、绿色发展理念，打造区域绿色发展的样板、城市与自然和谐相处的生态之

地。

12

②创新转型示范区

把握区域转型发展的趋势和要求，制定差别化的转型发展策略，实现创新区产

业发展、民生建设、基础设施配套、生态文明建设等方面的创新转型，作为南通及周

边地区转型、创新发展示范区。

③精致滨湖特色区

充分利用创新区内部丰富的滨湖资源，进行项目策划和系统设计，构建一个活力、

极具特色的现代滨湖空间。

④乐活宜居活力区

加强片区环境建设、设施配套，营造康居环境，积极倡导功能混合及集约建设，

促进地区活力提升，打造宜居、宜业、乐活的现代活力片区。

（4）用地规划

中央创新区范围内总用地面积 1695.5 公顷。其中，水域面积约 172.5 公顷，城市

建设用地面积约 1523.0 公顷。

（5）给水工程规划

本规划采用单位建设用地综合用水量指标法、单位人口综合用水指标法、不同性

质用地综合用水量指标预测三种方法进行需水量预测。中央创新区远期最高日用水量

约为 7.28 万立方米/日。中，主要由狼山水厂、洪港水厂、崇海水厂供水，水源来自

长江。规划区给水管与南通市主城区给水管网相连，规划区内供水管网形成“六横三

纵”主干管格局。供水主要由青年路、通沪大道、源兴路、崇川路、通盛大道给水管

网进入规划区。

表2-1 中央创新区土地利用规划构成表

用地代码 用地名称 用地面积（公顷） 占城市建

设用地比现状 规划 合计

13

例（%）

R 居住用地 34.59 292.48 327.07 21.47

其中

R2 二类居住用地 34.59 201.59 236.18 15.50

Ra 人才公寓用地 0 56.60 56.6 3.72

RB 商住混合用地 0 34.29 34.29 2.25

A 公共管理与公共服务

设施用地 10.78 96.71 107.49 7.06

其中

A2 文化设施用地 0 30.80 30.80 2.02

A3 教育科研用地 10.78 27.45 38.23 2.51

A4 体育用地 0 2.00 2.00 0.13

A5 医疗卫生用地 0 30.72 30.72 2.02

Aa 居住区级公共服务设

施用地 0 5.74 5.74 0.38

B 商业服务业设施用地 88.88 48.51 137.39 9.02

其中

B1 商业用地 82.73 17.97 100.70 6.61

B1B2 商业商务混合用地 5.33 30.54 35.87 2.36

B41 加油加气站用地 0.82 0 0.82 0.05

科创 科创用地 0 223.63 223.63 14.68

S 道路与交通设施用地 120.12 225.49 345.61 22.69

其中 S1 城市道路用地 119.77 219.89 339.66 22.30

S4 交通场站用地 0.35 5.60 5.95 0.39

U 公用设施用地 19.75 1.26 21.01 1.38

其中

U1 供应设施用地 19.06 0.81 19.87 1.11

U2 环境设施用地 0.69 0 0.69 0.04

U3 安全设施用地 0 0.45 0.45 0.03

G 绿地与广场用地 55.65 305.15 360.80 23.69

其中

G1 公园绿地 18.18 296.87 315.05 20.69

G2 防护绿地 37.47 6.67 44.14 2.90

G3 广场绿地 0 1.61 1.61 0.10

H11 城市建设用地 329.77 1193.33 1523.00 100.00

E 非建设用地 172.5

其中 E1 水域 172.5

规划总用地 1695.5

具体用地规划见附图 5。

（6）污水工程规划

中央创新区污水处理涉及 3 座污水处理厂，分别为现状观音山水质净化有限公

司 、开发区第一污水处理厂和开发区第二污水处理厂。根据污水量预测，中央创新

区远期约有 4.93 万立方米/日污水量，三座污水处理厂远期总处理规模达 52.8 万立方

米/日，可满足中央创新区污水处理需求。

14

通沪大道以北区域污水经市政污水管网收集后进入南通开发区第一污水处理厂

处理。通沪大道以南区域以规划紫琅胡为界，分为东西两个污水收集片区：西片区、

东片区污水分别经市政污水管网收集后进入南通市开发区第一污水厂处理。

（7）供电规划

本次供电工程规划的电量、负荷预测以负荷密度指标法（包括用地面积负荷密度

指标法、建筑面积负荷密度指标法）、人均用电量指标法为主，并结合类似城市和开

发区的预测方法及现状指标来进行。经测算，规划区内用电负荷预测取值为 45.6KW。

按照年最大负荷利用小时 5500 计算，年用电量为 24.8 亿度。根据上位规划，中央创

新区内不再新设 220KV 电站。区内电源由新东郊变、沙家圩变及规划东区变引来。

规划 3 个 110KV 变电站，分别位于通沪大道以北、通盛大道西侧；工业博览城用地

南、通富南路东侧区域；区外铁路东侧、世纪大道北侧区域。

（8）燃气规划

根据《南通市城市燃气规划（2012-2020）》，确定本规划居民管道燃气气化率

近、远期为 100%，居民生活用气量指标远期为 2720MJ/人*年（即 65 万 Kcal/人*年），

天然气热值取 36.17MJ/Nm3。远期规划总人口为 14 万人，居民年耗气量约 1709.8 万

Nm3/年，应急调峰储气量在南通市中心城区应急调峰储气系统中一并考虑。

规划燃气中压管网与南通市主城区燃气中压管网相连通，天然气气源主要由青年

路、源兴路、通富路燃气管网进入规划区。燃气主干管网呈“六横三纵”主干管格局。

（9）环境保护规划

①规划目标

环境空气质量目标：规划南通市中央创新区环境空气质量功能区达标率不小于

95%。

水环境质量目标：规划南通市中央创新区地表水环境功能区水质达标率不小于

95%。

声环境质量目标：生活、交通、建筑施工噪声得到有效控制，声环境质量达到了

国家《声环境质量标准》（GB3096-2008）规定的各功能区标准，1 类区噪声平均等

效声级昼间不高于 55GB（A），夜间不高于 45 GB（A）；2 类区昼间不高于 60dB

（A），夜间不高于 50 dB（A）。

固体废物目标：生活垃圾资源化、无害化处理率 100%。

④ 环境功能分区

15

环境空气质量功能区划：南通市中央创新区环境空气质量为国家《环境空气质量

标准》（GB3095-2012）二类区。

水环境功能区划：南通市中央创新区南部长江水质为Ⅱ类水体，规划范围内主要

水体水质不低于Ⅳ类水体。

声环境功能区划：1 类声环境功能区：指以居民住宅、医疗卫生、文化教育、科

研设计为主要功能，需要保持安静的区域。

2 类声环境功能区：指以商业金融、集市贸易为主要功能，或者居住、商业、工

业混杂，需要维护住宅安静的区域。

16

三、环境质量状况

3.1 本项目所在地区域环境质量现状及主要环境问题

3.1.1 环境空气质量状况

根据 2017 年南通市环境质量公报，南通市区环境空气质量 SO2、NO2 符合国家

《环境空气质量标准（GB3095-2012）》中的二级标准，PM10 年均值略超标，具体见

表 3-1。

表3-1 区域环境空气质量现状

单位：mg/m3

项目 SO2 NO2 PM10

南通市市区（年均值） 0.025 0.036 0.078

评价标准 0.06 0.04 0.07

采用环境空气质量指数（AQI）进行评价分析，南通市区（不含通州区）AQI 达

标率 71.9% ；全年 366 个有效监测日中达到优 86 天，良好 177 天，轻度污染 80 天，

中度污染 21 天，重度污染 2 天。

3.1.2 水环境质量状况

全市均以长江水作为饮用水源，其中市区由狼山水厂、洪港水厂供水。根据 201

6 年南通市环境质量公报，狼山水厂、洪港水厂水源地总体水质符合《地表水环境质

量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类标准，满足饮用水源地水质要求，水质达标率为 100%。

长江南通段各项水质指标均符合国家地表水Ⅱ类标准，满足集中式生活饮用水源

地一级保护区、珍贵水生生物栖息地、鱼虾类产卵场等水域功能目标要求。

南通市境内 9 条主要内河中，通吕运河、通启运河、焦港河、新通扬运河河流水

质在Ⅲ类～Ⅳ类之间，其它河流水质以Ⅳ类～Ⅴ类为主，部分断面出现劣 V 类水质。

市区濠河水质保持在Ⅲ类～Ⅳ类之间。主要污染指标为氨氮、生化需氧量、总磷、

化学需氧量，其污染物分担率分别为 19.2%、22.0%、29.4%、16.0%，其它 13.4%。

市区其它河道城镇地表水水质在Ⅲ～Ⅴ类之间波动，部分时段在少数河道（河段）存

在黑臭现象。

南通市区潜层水水质符合《地下水质量标准》（GB/T14848-93）Ⅳ类标准，主要

污染指标为亚硝酸盐氮和氨氮。第一承压层水质符合地下水Ⅴ类标准，主要污染指标

为氨氮、总硬度、锰、氯化物、高锰酸盐指数。第三承压层符合地下水Ⅳ类标准，主

要污染指标为氨氮、亚硝酸盐氮、铁、氯化物。

3.1.3 声环境质量状况

17

根据 2017 年南通市环境质量公报，南通市区区域声环境质量平均等效声级值为

57.1 分贝，各功能区噪声监测结果见表 3-2。

表 3-2 各功能区噪声监测结果

单位：dB（A）

功能区 1类区 2类区 3类区 4a类区

昼间 夜间 昼间 夜间 昼间 夜间 昼间 夜间

等效声级 51.4 43.6 54.0 45.6 56.0 50.9 66.9 59.9

南通市区 1 类功能区（居民、文教区）、2 类功能区（居住、商业、工业混杂区）、

3 类功能区（工业区）昼夜间等效声级值均符合国家《声环境质量标准》（GB3096-2008）

相应功能区标准；4a 类功能区（交通干线两侧等区域）昼间等效声级值符合标准，

夜间超过 4.9 分贝。

市区交通干线平均车流量为 448 辆/小时，噪声平均等效声级值为 67.9 分贝。

3.1.4 生态环境状况

资源卫星资料图片开展的高精度解译结果表明：全市生物丰度指数为 30.641，植

被覆盖指数为 79.66，水网密度指数为 85.53，土地退化指数为 6.05，污染负荷指数

2.26。按照《生态环境质量评价技术规范》（HJ/T192-2015）全市生态环境状况指数

为 67.33，处于良好状态。

18

3.2 主要环境保护目标

本项目周边主要环境敏感保护目标见表 3-3。

表 3-3 环境保护目标一览表

类别 环境保护目标 方位 距项目最近

场界距离(m) 规模 环境功能

大气

朝阳花苑 南 100 1800户，6300人 《环境空气质量标准》

（GB3095-2012）二级 海棠花园 东南 300 2280户，7980人

小海中学 东 600 30 班，1700人

地表

水

南侧小河 南 10 小河 《地表水环境质量标

准》（GB3838-2002）Ⅳ

类 三八河 西 250 小河

声环

境

项目所在地 - - 90 班，4760人 《声环境质量标准》

（GB3096-2008）

1 类 朝阳花苑 南 100 1800户，6300人

生态

环境 通启运河 南 1200

崇川区与南通经济

技术开发区通启运

河及两岸各 500m

水源水质保护

19

四、评价适用标准

4.1 环境质量标准

4.1.1 大气环境质量标准

根据《江苏省环境空气质量功能区划分》，本项目所在区域为环境空气质量功能

二类区，执行《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准，具体指标见表 4-1。

表 4-1 大气环境质量评价标准

污染物名称 浓度限值（mg/Nm

3）

依据 一次值 日均值 年均值

SO2 0.50 0.15 0.06 《环境空气质量标准》

(GB3095-2012)中二级

标准

NO2 0.2 0.08 0.04

PM10 / 0.15 0.07

CO 10 4 /

4.1.2 地表水环境质量标准

根据《南通市中央创新区控制性详细规划》，所在区域地表水水体水质不低于《地

表水环境质量标准》（GB3838—2002）中的Ⅳ类水质标准，因此项目所在地附近河

流执行《地表水环境质量标准》（GB3838—2002）中的Ⅳ类水质标准；长江水环境

执行《地表水环境质量标准》（GB3838—2002）中的Ⅲ类水质标准具体指标限值见

表 4-2。

表 4-2 地表水环境质量标准限值

单位： mg/L

类别 pH COD NH3-N 总磷 高锰酸盐指数

Ⅲ类 6-9 ≤20 ≤1.0 ≤0.2 ≤6

Ⅳ类 6-9 ≤30 ≤1.5 ≤0.3 ≤10

4.1.3 声环境质量标准

根据《南通市城市总体规划（2011-2020）》中心城区环保规划及《南通市中央创

新区控制性详细规划》，本项目所在区域为环境噪声 1 类功能区，执行《声环境质量

标准》（GB3096-2008）中的 1 类标准，朝阳路属于主干路，三号路属于次干路，其

道路红线外 50 米范围内执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）中 4a 类标准，因

此本项目西场界、北场界执行 4a 类标准，其余场界执行 1 类标准，具体见表 4-3。

表 4-3 声环境质量标准限值

类别 昼间 dB（A） 夜间 dB（A）

20

1类 55 45

4a类 70 55

4.2 污染物排放标准

4.2.1 大气环境排放标准

本项目设有食堂为校园内教职工和学生提供午餐服务，用餐人数为4760人，厨房

油烟执行国家《饮食业油烟排放标准》（GB18483-2001）中的大型标准（≥6个灶头），

即油烟最高允许排放浓度为2.0mg/m3，净化设施最低去除率为85%。

机动车尾气特征因子执行《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）和《北

京市地方大气污染物综合排放标准》（DB11/501-2007），详见表 4-4。

表 4-4 机动车尾气排放标准

污染物 无组织排放监控浓度限值(mg/m3) 标准来源

NOx 0.12 《大气污染物综合排放标准》

（GB16297-1996） THC* 4.0

CO 3.0 《北京市地方大气污染物综合排放标

准》（DB11/501-2007）

4.2.2 废水污染物排放标准

本项目废水经预处理后接市政污水管网，进入南通开发区第一污水处理厂集中处

理，达标后排长江。本项目废水排放执行《污水综合排放标准》（GB8978-1996）中

表4三级标准；氨氮、总磷参照执行《污水排入城镇下水道水质标准》（GB/T

31962-2015）表1中B等级标准。南通开发区第一污水处理厂废水排放执行《城镇污水

处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）中表1中一级A标准，具体标准值见表4-5。

表4-5 污水排放标准限值

单位：mg/L

污染物名称 pH COD SS NH3-N 总磷 动植物油

本项目排口 6-9 500 400 45 8 100

污水处理厂排口 6-9 50 10 5(8)* 0.5 1

注：括号外数值为水温＞12℃时的控制指标，括号内数值为水温≤12℃时的控制指标。

4.2.3 噪声排放标准

本项目施工期场界噪声排放标准执行《建筑施工场界环境噪声排放标准》

(GB12523-2011)，具体数值见表 4-6。

21

表 4-6 建筑施工场界环境噪声排放标准

单位：dB(A)

执行标准 昼间 夜间

《建筑施工场界环境噪声排放标准》(GB12523-2011) 70 55

注：夜间噪声最大声级超过限值的幅度不得高于 15dB(A)。

营运期噪声排放执行《工业企业厂界环境噪声标排放准》（GB12348-2008）1 类

标准，具体标准值见表 4-7。

表 4-7 工业企业厂界噪声噪声排放标准

单位：dB(A)

执行标准 标准值

昼间 夜间

1类 55 45

4.3 总量控制指标

本项目实施后，污染物排放总量控制指标建议见表 4-8：

表4-8 污染物排放总量控制指标

种类 污染物名称 产生量（t/a） 削减量（t/a） 排放量（t/a）

废水

废水量 53390 / 53390

COD 20.962 1.52 19.442

SS 14.85 0 14.85

NH3-N 1.713 0 1.713

总磷 0.236 0 0.236

动植物油 2.29 1.14 1.15

废气 油烟 0.192 0.163 0.029

固体废物

生活垃圾 476 476 476

餐厨垃圾 190 190 190

废油脂 0.9 0.9 0.9

实验室废物 0.1 0.1 0.1

医疗垃圾 0.1 0.1 0.1

根据工程分析，本项目建成运营后，九年制学校将排放污染物：油烟 0.029t/a；

向南通经济技术开发区第一污水处理厂排放废水量 53390t/a，其中 COD 19.442t/a、

SS 14.85t/a、NH3-N 1.713t/a、总磷 0.236t/a、动植物油 1.15t/a；固体废弃物均

得到妥善处理处置，排放总量为零。

22

五、建设项目工程分析

5.1 产污环节

工艺流程简述（图示）：

本项目主要建设内容为教学楼、行政综合楼、体育馆、食堂等。施工期会产生一

定的噪声污染和扬尘，同时会产生一定的废水、废气和建筑垃圾等。

工程分析按施工期和营运期两方面进行，建设项目施工期基本工艺（或工作）及

污染工序流程见图。

图 5-1 施工期工艺流程图

工艺流程简述：

①基础工程

建设项目基础工程主要为场地的平整、填土、夯实。

②主体工程

建设项目主体工程主要为条形基础，现浇钢硂柱、梁，砖墙砌筑。利用钻孔设备

进行钻孔后，用钢筋混凝土浇灌，所需的混凝土全部采用成品混泥土。浇灌时注入预

先拌制均匀的混凝土，随灌随振，振捣均匀，防止混凝土不实和素浆上浮。根据施工

图纸，进行钢筋的配料和加工，安装于架好的模板之处，及时连续灌筑混凝土，并捣

实使混凝土成型。在砖墙砌筑时，首先进行水泥砂浆的调配，然后再挂线砌筑。

③装饰工程

利用各种加工机械对木材、塑钢等按图进行加工，同时进行屋面制作，然后采用

基

础

工

程

主

体

工

程

装

饰

工

程

设

备

安

装

工

程

验

收

营

运

生

产

N、G N、G

N、G

N、S

N、G

W、S

W、S

建设期 营运期

N－噪声，G－废气，S－固废，W－废水

23

浅色环保型涂料喷刷。

④设备安装

包括道路、水雨管网平铺设等施工，主要污染物是施工机械产生的噪声、尾气等。

5.2 主要污染工序：

5.2.1施工期污染源分析

本项目施工内容包括地下和地上工程等，施工过程的污染源主要为建筑施工噪

声、运输汽车尾气、燃油机械的尾气、施工粉尘，装修涂料的有机溶剂和建筑垃圾，

以及施工人员排放的生活污水、生活垃圾等。

（1）噪声

不同作业的机械产生的噪声和振动。打桩作业不再采用传统的锤击打桩工艺，而

是采用深层搅拌桩、静压桩机和钻孔灌注桩结合，大大减少了振动和机械轰鸣噪声，

打桩工艺预计施工时间为 60 天；挖土采用挖土机、推土机、运载车等；浇铸水泥作

业有装拆模打击木板和钢铁的电锯、水泥搅拌、捣振等；还有地下建筑在建造过程中，

抽水水泵的使用会产生连续的机械噪声；地下车库在建造过程中，会有大量地下水涌

出（目前根据估算约为 650 万立方），因此施工时必须使用水泵抽水，根据建设项目

的设计规划，拟建项目共需水泵 60 台，工作时间预计为 100 天；装修作业中割锯作

业，会产生明显的施工噪声。据类比调查，施工时各种机械的近场声级可达 80-100dB，

这些设备的噪声源强见表 5-1。

表5-1 主要设备噪声源强一览表

单位：dB

设备

名称 打桩机 挖掘机 推土机 装载车 搅拌机 振捣棒

钻孔

灌桩

双笼

电梯 水泵

噪声级 80-100 85-95 80-86 85-94 90-95 95-100 80-90 70-75 75

（2）大气污染物

施工期扬尘产生的主要环节为：场地平整、土方挖掘、建筑垃圾、建筑材料的运

输。扬尘量的大小与施工现场条件、管理水平、机械化程度及天气诸多因素有关，是

一个复杂、较难定量的问题。因此本次评价采用类比现场实测资料进行综合分析，施

工场地的扬尘情况类比北京市环科所对施工扬尘所做的实测资料。该项目建设施工过

程中的大气污染主要来自于施工场地的扬尘。在整个施工期，产生扬尘的作业有土地

平整、打桩、开挖、回填、道路浇注、建材运输、露天堆放、装卸和搅拌等过程，如

24

遇干旱无雨季节，加上大风，施工扬尘将更严重。

据有关调查显示，施工工地的扬尘主要是由运输车辆的行驶产生，约占扬尘总量

的 60%，在完全干燥情况下，可按下列经验公式计算： 75.085.0

5.08.65123.0

PWvQ

式中：Q——汽车行驶的扬尘，kg/km·辆；

V——汽车速度，km/h；

W——汽车载重量，t；

P——道路表面粉尘量，kg/m2。

表 5-2 为一辆载重 5 吨的卡车，通过一段长度为 500 米的路面时，不同路面清洁

程度、不同行驶速度情况下产生的扬尘量。由此可见，在同样路面清洁情况下，车速

越快，扬尘量越大；而在同样车速情况下，路面清洁度越差，则扬尘量越大。

表5-2 不同车速和地面清洁程度时的汽车扬尘

单位：kg/辆·公里

P

车速

0.1

（kg/m2）

0.2

（kg/m2）

0.3

（kg/m2）

0.4

（kg/m2）

0.5

（kg/m2）

1.0

（kg/m2）

5（km/h） 0.0283 0.0476 0.0646 0.0801 0.0947 0.1593

10（km/h） 0.0566 0.0953 0.1291 0.1602 0.1894 0.3186

15（km/h） 0.0850 0.1429 0.1937 0.2403 0.2841 0.4778

20（km/h） 0.1133 0.1905 0.2583 0.3204 0.3788 0.6371

如果在施工期间对车辆行驶的路面实施洒水抑尘，每天洒水 4～5 次，可使扬尘

减少 70%左右。表 5-3 为施工场地洒水抑尘的试验结果，结果表明采取每天洒水 4～5

次进行抑尘，可有效地控制施工扬尘，可将 TSP 污染距离缩小到 20～50m 范围。

表5-3 施工场地洒水抑尘试验结果

距离（米） 5 20 50 100

TSP小时平均浓度

（mg/m3）

不洒水 10.14 2.89 1.15 0.86

洒 水 2.01 1.40 0.67 0.60

因此，限速行驶及保持路面清洁，同时适当洒水是减少汽车扬尘的有效手段。

施工扬尘的另一种情况是露天堆场和裸露场地的风力扬尘，由于施工需要，一些

建材需露天堆放，一些施工点表层土壤需人工开挖、堆放，在气候干燥又有风的情况

下，会产生扬尘，其扬尘量可按堆场起尘的经验公式计算：

Q=2.1（V10 – V0）3e-1.023W

25

式中：Q ——起尘量，kg/吨·年；

V10——距地面 10 米出风速，m/s；

V0 ——起尘风速，m/s；

W ——尘粒含水率，%。

由此可见，这类扬尘的主要特点是与风速和尘粒含水率有关，因此，减少建材的

露天堆放和保证一定的含水率是抑制这类扬尘的有效手段。

尘粒在空气中的传播扩散情况与风速等气象条件有关，也与尘粒本身的沉降速度

有关。以沙尘土为例，其沉降速度随粒径的增大而迅速增大。当粒径为 250 微米时，

沉降速度为 1.005m/s，因此当尘粒大于 250 微米时，主要影响范围在扬尘点下风向

近距离范围内，而真正对外环境产生影响的是一些微小尘粒。根据现场施工季节的气

候情况不同，其影响范围和方向也有所不同。施工期间应特别注意施工扬尘的防治问

题，须制定必要的防止措施，以减少施工扬尘对周围环境的影响。

大气污染物除来源于施工期扬尘，还有施工车辆、挖土机等燃油燃烧时排放的

SO2、NO2、CO、烃类等污染物，但这些污染物排放量很小，且为间断排放。

（3）污水

本工程的施工产生污水，主要由施工人员生活污水和生产作业过程中冲洗、浸泡

溢流和水管泄漏等形成的施工污水。施工污水主要含有砂土，悬浮物，石油类等。施

工人员生活污水排放量 QS 按下式计算

1000

ii

s

qVKQ

式中：QS—生活区污水排放量，t/d；

qi—每人每天生活用水量，（取 qI=50L）；

Vi—生活区人数，人；

K—生活区污水排放系数，一般为 0.8；

由于施工方案、施工阶段的不同，施工人员数量也不同。根据本工程施工实际情况，

每天施工人员平均数大约有 30 人左右，施工人员大部分不住在工地上。施工人员的用

水量按 100L/人.d 计算，则施工人员生活污水排放情况见表 5-4。

表 5-4 施工人员生活污水及污染物排放量

生活 污水 COD SS NH3-N

26

用水量 排放量 排放浓度 排放量

排放浓

度 排放量

排放浓

度 排放量

3t/d 2.4t/d 400mg/L 0.96kg/d 200 0.48kg/d 35 0.084kg/d

（4）固体废物

拟建项目在土地开挖、平整过程中产生的弃土和主体工程建设过程中会产生多余

的土、石、沙、砖和水泥等建筑垃圾及施工人员生活垃圾。拟建项目共产生 2.95 万

m3的土方，其中 0.56万 m3回用于本项目，其余 2.39万土方外运至建筑垃圾堆放场。

各类建筑垃圾约 500 m3外运至建筑垃圾堆放场。施工人员按每天 30人计，生活垃圾

产生量为 0.5kg/人·d，则施工人员每天可产生 15kg的生活垃圾。

（5）振动

拟建项目不采用传统的锤击打桩，而是采用深层搅拌桩、静压桩和钻孔灌注桩工

艺相结合，具体介绍如下：

锤击桩是通过锤头内的锤芯压缩缸体内，当雾化的柴油和机油进行燃烧爆炸产生

向下的作用力，再通过锤头下的桩帽等一系列缓冲将力和振动作用到桩身，逐步击入

土层标高。

深层水泥搅拌桩是利用水泥等材料作为固化剂，通过特殊的搅拌机械，在地基深

处就地将软土和固化剂强制搅拌，由固化剂和软土间所产生的一系列物理和化学反

应，使软土硬结成具有整体性、水稳定性和一定强度的水泥加固土，从而提高地基强

度和增大变形模量。

静压法施工是通过静力压桩机的压桩机构以压桩机自重和机架上的配重提供反

力而将桩压入土中的沉桩工艺。

钻孔灌注桩是指利用钻孔机械钻出桩孔，并在孔中浇筑混凝土（或先在孔中吊放

钢筋笼）而成的桩。根据钻孔机械的钻头是否在土的含水层中施工，又分为泥浆护壁

成孔和干作业成孔两种方法。

上述方法与传统的锤击打桩工艺比较，具有振动小的特点，类比调查南京地铁施

工，拟建项目在打桩施工期对周围环境产生的振动影响不大。拟建项目打桩施工期预

计为 15天，在打桩工艺结束后，对周围环境的振动影响也随即消失。

5.2.2 营运期污染源分析：

（1） 废气

本项目营运期主要大气污染源为机动车尾气和食堂油烟。

27

① 食堂油烟

食堂烹调采用天然气，天然气属清洁能源，不再进行污染物分析，烹饪过程产生

的大气污染物主要为油烟。

食堂在进行食物烹调、加工过程中挥发的油脂、有机质及热分解或裂解物会产生

一定量的油烟废气。本项目设有一个食堂为校园内学生及教职工提供午餐，日就餐人

次按 4760 人次计，类比有关统计资料，人均食用油日用量为 10 克/人·餐，则本项

目食用油日用量为 0.048t，油烟挥发量占耗油 2%，年工作日约 200 天，日工作时间

为 4h，则预计食堂油烟产生量约为 0.192t/a，本项目食堂设风机三台，风机风量均

为 10000m3/h，则油烟平均浓度为 8mg/m3，排放速率 0.24kg/h，油烟净化设施去除率

按 85%计，则经处理后油烟浓度为 1.2mg/m3，排放速率为 0.04kg/h，排放量约为

0.029t/a，经处理达标后的食堂油烟通过屋顶排气筒排放，排气筒距离地面高度约

15m。

② 机动车尾气

机动车停车位以及学生上下学接送车辆会产生机动车尾气，汽车怠速及慢速（＜

5km/h）状态下的尾气排放，包括排气管尾气、曲轴箱漏气及油箱等燃料系统的泄漏

等。主要污染物为 CO、NOx、HC。

本项目建成后，校内就读学生主要来自于周边居住区，绝大多数学生通过自行车

或家长驾驶非机动车接送上下学，少量学生家长驾驶机动车接送学生上下学，本报告

中，学生上下学机动车接送车辆以 400 辆/天计。部分教职工驾驶机动车上下班，本

报告中教职工上下班车辆以 140辆/天计。

汽车废气的排放量与车型、车况和车辆数等有关参照《环境保护实用数据手册》

（1990，胡名操主编，机械工业出版社），有代表性的汽车排出物的测定结果和大气

污染物排放系数见表 5-5。

表 5-5 机动车消耗单位燃料大气污染物排放系数

单位：（g/L）

污染物

车种 CO THC NOX

小汽车（汽油燃料） 169.0 33.3 21.1

根据实际情况及类比调查，车辆在怠速或慢速（≤5km/h）状态汽车在怠速及慢

速（≤5km/h）下平均耗油速率为 0.10L/km，按照车速 5km/h计算，可得 1.39×10-4L/s，

则每辆汽车产生的废气污染物的量可由下式计算：

28

g=f·M

其中：M= m·t

式中：f —大气污染物排放系数（g/L汽油或柴油），具体见表 5-5；

M —每辆汽车进出停车场耗油量（L）；

t —汽车出入校园运行时间总和，约 8min；

m —车辆进出停车场的平均耗油速率，约为 1.39×10-4L/s。

由上式计算可知，每辆进出校园小汽车产生的废气污染物 CO、THC、NOX 的量分

别为 22.552g、4.444g、2.816g。本项目学生接送及教职工上下班车辆为 540辆，年

工作日为 200天，本项目汽车尾气排放源强可见下表，均为无组织排放，排放量较低，

不会对大气环境造成较大影响。

表 5-6 汽车尾气污染物源强

序号 污染源位置 污染物名称 排放量(t/a)

1

学生接送教职工车辆

CO 1.226

2 THC 0.242

3 NOx 0.154

（2） 废水

本项目营运期废水主要为师生的生活污水、餐饮废水。本项目营运期空调的运转

会产生少量的冷凝水，采用凝结水管直接通向下水道，不存在空调冷凝水无序乱排现

象。

① 生活污水

学生及教职工生活污水产生于教学楼、图书馆、办公室等建筑，主要污染物为

COD、SS、TP、和 NH3-N等。本项目营运期在校学生 4200人，教职工约 560 人，年工

作 200天。用水量以 50L/人•天，则生活用水量为 47600t/a。生活污水的排放量按用

水量的 80%计，生活污水 38080t/a。主要污染因子为 COD、SS、氨氮、TP，浓度分别

为 COD 350mg/L、SS 250mg/L、氨氮 35mg/L、总磷 5mg/L。

② 食堂废水

本项目设有食堂仅为校园内教职工和学生提供午餐服务，食堂用水量按 20L/

（人·餐）计，午餐用餐人数为 4760人，则食堂用水量为 19040t/a，食堂废水的排

放量按用水量的 80%计，食堂废水产生量为 15230t/a。主要污染因子为 COD、SS、氨

氮、TP、动植物油，污染物浓度为 COD 500mg/L、SS 350mg/L、NH3-N 25mg/L、TP 3mg/L、

29

动植物油 150mg/L。经隔油池处理后，动植物油去除效率达 50%，COD去除效率达 20%。

③ 实验废水

本项目实验室的实验项目为初中教学阶段安排设置的物理，化学，生物实验，产

生废水的实验室主要是化学实验室。实验室用到的药品主要为酸、碱、无机盐及少量

的有机物。实验室产生的废水主要是多余溶液、实验残液、清洗仪器时的废液等。

对于大部分简单的实验废水，多是可溶性盐类及部分酸、碱类溶液，可经过中和

反应等处理后，汇同其它生活污水一并处理。

本项目设置了化学、生物实验室，主要用于初三学生进行简单的化学、生物授课。

通过在市区中学调查，中学化学、生物实验课约每周 1 节，每班分为 16 组，每 3 名

学生为一组合作完成一次实验，实验用水量约为 10L/次，则实验室排放废水量约为

80t/a。实验废水主要污染因子为 COD、NH3-N，污染物的排放浓度为：COD 90mg/L、

NH3-N 30mg/L。

本项目食堂设置隔油池对食堂餐饮废水进行预处理，实验废水经过酸碱中和处

理。经处理后的食堂废水、实验废水与学生和教职员工生活污水一起通过污水管收集

进入化粪池预处理后排入市政污水管网，送南通开发区第一污水处理厂集中处理。因

此，本项目废水年产生量为 53390t。通过类比分析，排放废水水质情况见下表：

表 5-7 废水排放情况表

污染源

名称

废水量

t/a 污染物名称

产生情况

拟采取处

理方式

排放情况

排放

去向 产生浓

度 mg/L

产生

量

t/a

排放浓

度 mg/L

排放

量

t/a

生活污

水 38080

COD 350 13.33 化粪池

350 13.33 接管

南通SS 250 9.52 250 9.52

30

NH3-N 35 1.33 35 1.33 开发

区第

一污

水处

理厂

TP 5 0.19 5 0.19

食堂废

水 15230

COD 500 7.62

隔油池+

化粪池

400 6.1

SS 350 5.33 350 5.33

NH3-N 25 0.38 25 0.38

TP 3 0.046 3 0.046

动植物油 150 2.29 75 1.15

实验废

水 80

COD 150 0.012 中和处理

+化粪池

150 0.012

NH3-N 30 0.003 30 0.003

（3） 噪声

本项目内主要为教学活动，因此运营期间商业噪声很小，可以不考虑。项目噪声

主要来源于进出车辆交通噪声、社会生活噪声（大型运动会、广播噪声）和设备噪声。

① 车辆交通噪声

项目建成运营后，应加强对进出车辆的管理。车辆噪声一般在 70～75 分贝，进

入校园内禁鸣喇叭，尽量减少机动车频繁启动和怠速，规范停车秩序等措施，能有效

降低车辆噪声 10～15 分贝，再加上有公共绿地，可以有效降低车辆噪声，实现达标

排放。

② 社会生活噪声

学校内正常情况下，教学区产生的生活噪声较小，仅在举行运动会和文娱活动等

大型活动时的主要噪声源为人群呼声和广播声，其变化幅度较大，类比分析，看台处

人群欢呼声最高可达 96dB（A），广播声在看台处最高可达 85dB（A）。

学校大型活动举行一般为一年 2次，均在操场进行，且都在白天，经距离衰减对

周边环境影响较小。

③ 设备噪声

本项目主要设备噪声为地下室风机、空调外机、水泵、食堂抽油烟机、厨房风机

等，噪声源强在 80～85dB（A）之间。项目在设计时对以上设备进行了隔声、减震措

施：

a.通风设备采用低噪声型，且其吊装设备采用减震吊装、落地式安装设备采用弹

簧减震器或橡胶减震垫，进出口设软接头，风机进出口风管处安装消声设备，四周设

置隔声墙。

b.水泵加装减震器，进水管道设可曲挠管道橡胶伸缩接头以减小水锤冲击和水泵

震动产生的噪声，连接水泵进出口的水管、进出机房隔墙处与运转设备连接的管道均

31

采用减震吊架。

c、本项目教学楼、办公区、食堂等设置分体空调，风雨操场设置 VRV 小型中央

空调，空调水泵、风冷热泵设置于楼屋面。

以上隔声、减振措施可使上述设备的噪声源强下降 10～15dB（A）；地下室对噪

声的削减量在 40dB（A）以上，因此设备噪声在采取上述措施治理后，地下室设备噪

声值传于地面时仅为 25～40dB（A）；场界噪声完全能够达到《工业企业厂界环境噪

声排放标准》（GB12348-2008）中 1类区标准。

表 5-8 项目营运期主要设备噪声源强

噪声类型 名称 声压级 dB（A） 设备数量 分布位置

设备噪声

地下室风机 85 4 地下室

空调室外装置 85 5 楼顶屋面

抽油烟机 85 2 厨房

厨房风机 85 2

（4）固体废物

① 生活垃圾

本项目在教学楼、图书馆、办公楼等建筑均会产生生活垃圾，本项目共有 4760

人，类比分析，校园人均综合产生垃圾按照 0.5kg/人·d 计算，则产生生活垃圾

2380kg/d，约 476t/a（学校年教学时间按 200d 计）。

本项目生活垃圾经集中收集后，由市政环卫部门统一清运送城市垃圾中转站，集

中收集后得到无害化处理。

④ 餐厨垃圾

本项目食堂仅为校园内教职员工和学生提供午餐服务，午餐用餐人数为 4760人，

按每人每天产生餐厨垃圾 0.2kg计，每天的餐厨垃圾产生量为 952kg/d，即 190t/a。

这部分固废通过加盖塑料桶进行收集，收集后由专人每日清运，不在校园内

滞留过夜，以免产生异味及蚊虫、老鼠等滋生。

⑤ 废油脂

废油脂包括食堂隔油池及油烟净化器收集的废油脂。每年大约产生 0.9t。

④ 实验室废物

项目营运期间，理化生实验室会产生一定量的废化学试剂及部分实验产物，主要

包括酸碱试剂、废弃实验药品、部分实验产生的无机盐溶液及废弃试管等试验仪器。

本项目实验室废弃物产生量约 0.1t/a。此类废弃物属于《国家危险名录》中 HW49

32

（900-047-49）类危险废物，经分类妥善收集后，交由有资质单位统一清运、处置。

⑤ 医疗垃圾

本项目设有医务室，为全校师生提供包扎伤口、医疗咨询、非处方药的销售等简

单的医疗活动，不进行注射、手术等治疗。项目运营过程中会产生少量医疗垃圾主要

包括使用后的伤口包扎纱布、创口贴、伤口清理产生的棉签等，本项目医疗垃圾产生

量约 0.1t/a。危废代码为 HW01（831-001-01），分类妥善收集后，交由有资质单位统

一清运、处置。

营运期固体废弃物的产生情况见下表：

表 5-9 固体废物产生量统计

种类 产生源 产生量（t/a） 处置措施

生活垃圾 师生生活 476 部分回收，其余由市政环卫部门

统一清运

餐厨垃圾 来源于食堂

190 加盖塑料桶进行收集，收集后由

环卫部门清运 废油脂 0.9

实验室废物 废化学试剂及部

分产物 0.1 分类收集后，交有资质单位处理

医疗垃圾 医务室 0.1 妥善收集后，交有资质单位处理

5.3 项目周边环境污染源

1、周边道路的影响

根据现场踏勘，本项目所在地块南侧规划为支路 V，西侧规划为三号路，北侧规

划为朝阳路，道路产生的交通噪声会对本项目产生一定影响。因此项目明确建筑退边

界的红线距离分别为 15 米和 25 米，同时学校在平面布置也考虑了上述因素，通过绿

化隔离、合理布局等减少交通噪声薛学校正常教学的影响。

2、周边地块施工影响

本项目南、西、北侧地块均为空地，后期上述地块工地施工噪声、粉尘对本项目

会造成短期影响，但对学校教学活动影响较小。

3、加油站的影响

根据现场调查，拟建项目东侧目前已有一个中海油的加油站，该加油站设有 30m3

汽油储罐 3 个、30m3 柴油储罐 2 个，皆为双层地埋式储油罐，配套加油装置 12 套（柴

油 4 套、汽油 8 套），油气回收装置 2 套。汽油储罐（3 个）最大存储量为 70 吨，柴

油储罐（2 个）最大存储量为 50 吨。

33

根据《汽车加油加气站设计与施工规范》GB50156-2012(2014 年局部修订版)对加

油站等级进行划分情况见表 5-10。

表 5-10 加油站等级划分一览表

等级 油罐容积（m3）

总容积 单罐容积

一级 150＜V≤210 V≤50

二级 90＜V≤150 V≤50

三级 V≤90 汽油罐≤30，柴油罐≤50

对照上表，该加油站为二级加油站。

拟建项目建成后，全校师生共有 4760 人，对照民用建筑物保护类别划分，属于

重要构筑物。根据《汽车加油加气站设计与施工规范》（GB50156-2012）中的规定，

重要构筑物与汽油、柴油设施的具体距离要求详见表 5-11。

对照表 5-11，拟建项目与加油站主要设施间的距离满足规范要求。

表 5-11 汽油、柴油设备（二级加油站）与重要构筑物的安全距离（m）

站外建（构）筑物

本项目站内汽油设备

埋地油罐（有卸油和加

油油气回收系统）

加油机（有卸油和加

油油气回收系统）

通气管管口（有卸

油和加油油气回

收系统）

重要

构筑物

标准 35 35 35

本项目南

厂界 70 38 70

本项目东

厂界 70 60 80

站外建（构）筑物 本项目站内柴油设备

埋地油罐 加油机 通气管管口

重要 标准 25 25 25

34

构筑物 本项目南

厂界 70 38 70

本项目东

厂界 83 60 80

5.4 污染物三本帐汇总表

本项目污染物三本帐汇总表见表 5-12。

表 5-12 本项目污染物产生量、削减量、排放量三本帐汇总表

种类 污染物名称 产生量（t/a） 削减量（t/a） 排放量（t/a）

废水

（53390t/a）

COD 20.962 1.52 19.442

SS 14.85 0 14.85

NH3-N 1.713 0 1.713

总磷 0.236 0 0.236

动植物油 2.29 1.14 1.15

废气

食堂油烟 0.192 0.163 0.029

汽车

尾气

CO 1.226 0 1.226

THC 0.242 0 0.242

NOx 0.154 0 0.154

固体废物

一般

固废

生活垃圾 476 476 0

餐厨垃圾 190 190 0

废油脂 0.9 0.9 0

危险

固废

实验室废物 0.1 0.1 0

医疗垃圾 0.1 0.1 0

35

六、拟建项目主要污染物产生及预计排放情况

内容

类型

排放源

（编号）

污染物

名称

处理前产生浓度/产生量

（单位） 排放浓度/排放量（单位）

大

气

污

染

物

食堂 油烟 8mg/m3 / 0.192t/a 1.2mg/m

3 / 0.029t/a

机动车辆

CO 1.226t/a 1.226t/a

THC 0.242t/a 0.242t/a

NOx 0.154t/a 0.154t/a

水

污

染

物

生活污水

食堂废水

（26432t/a）

COD 393mg/L / 20.962t/a 365mg/L / 19.442t/a

SS 279mg/L / 14.85t/a 279mg/L / 14.85t/a

NH3-N 32.1mg/L / 1.713t/a 32.1mg/L / 1.713t/a

总磷 4.5mg/L / 0.236t/a 4.5mg/L / 0.236t/a

动植物油 42.9mg/L / 2.29t/a 21.6mg/L / 1.15t/a

固

体

废

物

正常教学

生活垃圾 476 0

餐厨垃圾 190 0

废油脂 0.9 0

实验室废物 0.1 0

医疗垃圾 0.1 0

噪

声

本项目噪声主要来自水泵、食堂抽油烟机、厨房风机、室外空调等，采取隔振、

距离衰减措施后，可以满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）1

类标准要求，不会降低周围声环境功能类别。

其

他 无

主要生态影响

1.施工期生态影响

本项目在施工过程中，对现有绿地开挖平整，学校建筑及公用设施的建设等，都将不可避

免的会破坏土壤、植被等。

2.运营期生态影响

本项目施工完成后，区域内绿地绿量将增大、绿带将增厚，项目实施后，将改善现有区域

生态环境。因此总体来说对该地区生态系统的正面影响增加，有利于当地生态环境。

36

七、污染防治措施及环境影响分析

7.1 施工期污染防治措施及环境影响分析

7.1.1 大气污染防治措施及环境影响分析

7.1.1.1 防治措施

经分析施工期对大气环境的影响主要是施工期扬尘和施工车辆尾气，针对施工期

扬尘，主要采取以下防治措施：

（1）依法申报

工程建设单位应按照《中华人民共和国环境影响评价法》和《建设项目环境保护

管理条例》的相关规定，向当地环境保护行政主管部门提供施工扬尘防治实施方案，

并提请排污申报。应根据施工工序编制施工期内扬尘污染防治任务书，实施扬尘防治

全过程管理，责任到每个施工工序。

（2）施工标志牌的规格和内容。

施工期间，施工单位应根据《建设工程施工现场管理规定》的规定设置现场平面

布置图、工程概况牌、安全生产牌、消防保卫牌、文明施工牌、环境保护牌、管理人

员名单及监督电话牌等。

（3）围挡、围栏及防溢座的设置。

施工期间，土建工地、市政高架和道路施工等在城市主要干道、景观地区、繁华

区域，其边界应设置高度 2.5 米以上的围挡；各类管线敷设工程，其边界应设 1.5 米

以上的封闭式或半封闭式路栏；其余设置 1.8 米以上围挡。以上围挡高度可视地方管

理要求适当增加。围挡底端应设置防溢座，围挡之间以及围挡与防溢座之间无缝隙。

对于特殊地点无法设置围挡、围栏及防溢座的，应设置警示牌。

（4）土方工程防尘措施。

土方工程包括土的开挖、运输和填筑等施工过程，有时还需进行排水、降水、土

壁支撑等准备工作。遇到干燥、易起尘的土方工程作业时，应辅以洒水压尘，尽量缩

短起尘操作时间。遇到四级或四级以上大风天气，应停止土方作业，同时作业处覆以

防尘网。

（5）建筑材料的防尘管理措施。施工过程中使用水泥、石灰、砂石、涂料、铺

装材料等易产生扬尘的建筑材料，应采取密闭存储、设置围挡或堆砌围墙、采用防尘

布苫盖等有效的防尘措施。

（6）建筑垃圾的防尘管理措施。

37

施工工程中产生的弃土、弃料及其他建筑垃圾，应及时清运。若在工地内堆置超

过一周的，则应采取覆盖防尘布、防尘网、定期喷洒抑尘剂、定期喷水压尘等措施，

防止风蚀起尘及水蚀迁移。

（7）设置洗车平台，完善排水设施，防止泥土粘带。

施工期间，应在物料、渣土、垃圾运输车辆的出口内侧设置洗车平台，车辆驶离

工地前，应在洗车平台清洗轮胎及车身，不得带泥上路。洗车平台四周应设置防溢座、

废水导流渠、废水收集池、沉砂池及其它防治设施，收集洗车、施工以及降水过程中

产生的废水和泥浆。工地出口处铺装道路上可见粘带泥土不得超过 10 米，并应及时

清扫冲洗。

（8）进出工地的物料、渣土、垃圾运输车辆的防尘措施、运输路线和时间。

进出工地的物料、渣土、垃圾运输车辆，应尽可能采用密闭车斗，并保证物料不

遗撒外漏。若无密闭车斗，物料、垃圾、渣土的装载高度不得超过车辆槽帮上沿，车

斗应用苫布遮盖严实。苫布边缘至少要遮住槽帮上沿以下 15 厘米，保证物料、渣土、

垃圾等不露出。车辆应按照批准的路线和时间进行物料、渣土、垃圾的运输。

（9）施工工地道路防尘措施。

施工期间，施工工地内及工地出口至铺装道路间的车行道路，应采取铺设钢板、

水泥混凝土、沥青混凝土或用礁渣、细石或其它功能相当的材料等，并辅以洒水、喷

洒抑尘剂等措施，并保持路面清洁，防止机动车扬尘：

（10）施工工地道路积尘清洁措施。

可采用吸尘或水冲洗的方法清洁施工工地道路积尘，不得在未实施洒水等抑尘措

施情况下进行直接清扫。

（11）施工工地内部裸地防尘措施。

施工期间，对于工地内裸露地面，应采取下列防尘措施：

①覆盖防尘布或防尘网；

②铺设礁渣、细石或其他功能相当的材料；

③植被绿化；

④晴朗天气时，视情况每周等时间隔洒水二至七次，扬尘严重时应加大洒水频率；

⑤根据抑尘剂性能，定期喷洒抑尘剂。

⑥其他有效的防尘措施。

（12）施工期间，应在工地建筑结构脚手架外侧设置有效抑尘的密目防尘网（不

38

低于 2000 目/100 厘米 2）或防尘布。

（13）混凝土的防尘措施。

施工期间需使用混凝土时，可使用预拌商品混凝土或者进行密闭搅拌并配备防尘

除尘装置，不得现场露天搅拌混凝土、消化石灰及拌石灰土等。应尽量采用石材、木

制等成品或半成品，实施装配式施工，减少因石材、木制品切割所造成的扬尘污染。

（14）物料、渣土、垃圾等纵向输送作业的防尘措施。

施工期间，工地内从建筑上层将具有粉尘逸散性的物料、渣土或废弃物输送至地

面或地下楼层时，可从电梯孔道、建筑内部管道或密闭输送管道输送，或者打包装框

搬运，不得凌空抛撒。

（15）大、中型工地应设专职人员负责扬尘控制措施的实施和监督。

各工地应有专人负责逸散性材料、垃圾、渣土、裸地等密闭、覆盖、洒水作业以

及车辆清洗作业等，并记录扬尘控制措施的实施情况。

（16）工地周围环境的保洁。

施工单位保洁责任区的范围应根据施工扬尘影响情况确定，一般设在施工工地周

围 20 米范围内。

7.1.1.2 影响预测

施工期对大气环境的影响主要是施工及运输时产生的粉尘和各种机械产生的尾

气。

（1）粉尘

粉尘污染产生的主要决定因素为施工作业方式、原材料的堆放形式和风力等，其

中风力因素的影响最大。

经调查，在一般气象条件下，平均风速 2.5m/s 时，建筑工地的 TSP 浓度为其上

风向的 2~2.5 倍，其扬尘的影响范围在其下风向可达 150m，影响范围内 TSP 的日均

浓度均值为 0.49mg/Nm3，是《环境空气质量标准》中二级标准值的 1.6 倍。当有围

栏时，在同等气象条件下，其影响距离可缩短 40%，即影响范围为 90m。

本工程所在地区风速相对较小，只有在大风及干燥天气施工，施工现场及其下风

向将有粉尘存在，同时建设单位拟定了各项扬尘防治措施，因此在落实措施的基础上，

施工产生的粉尘影响范围预计不大，一旦施工结束，扬尘影响也将随之消失。

（2）尾气

拟建项目施工期产生的尾气影响主要分为两个部分，一是施工车辆和施工机械在

39

施工场地产生的尾气影响，而是施工材料的运输车辆在道路行驶过程中产生的尾气影

响。汽车尾气污染产生的主要决定因素为燃料油种类、机械性能、作业方式和风力等。

对于施工现场的汽车尾气，主要受机械性能、作业方式因素的影响最大。运输车

辆和部分施工机械在怠速、减速和加速时产生的污染最为严重。经调查，在一般气象

条件下，平均风速 2.5m/s 时，建筑工地的 NOx、CO 和烃类物质的浓度为其上风向的

5.4~6 倍，其 NOx、CO 和烃类物质的日均浓度影响范围在其下风向可达 100m，影响

范围内 NOx、CO 和烃类物质的浓度均值分别为 0.216mg/Nm3、10.03mg/Nm3 和

1.05mg/Nm3。NOx、CO、烃类物质均不超标。当有围栏时，在同等气象条件下，其

影响距离可缩短 30%，即影响范围为 70m。本工程所在地区风速相对较小，只有在大

风及干燥天气施工，施工现场及其下风向将有 NOX、CO 和烃类物质存在，因施工期

较短，施工产生的 NOX、CO 和烃类物质影响范围预计不大。

施工材料和土方等在公路运输过程中，由于汽车行驶速度相对匀速，产生的污染

物要比在怠速、减速过程中的少，同时汽车在行驶过程中，污染物的排放呈线性形式，

扩散较好，因此对周围环境的影响不大

以上措施落实后，将对施工场地产生的扬尘起到很好的抑制作用，减少粉尘对周

围环境造成的影响，施工扬尘预计能满足《建筑施工颗粒物控制标准》

（DB31/964-2016）中的监控要求。

7.1.2 水环境影响分析

施工期水污染源主要为施工人员的生活污水和施工废水。

①生活污水

施工期生活污水是由于施工队伍的生活活动造成的，包括食堂污水、洗涤废水和

冲厕水。对于施工期生活污水，建设方拟分别采取隔油池、化粪池进行处理，然后排

入施工期临时建造的污水管道，最终排入市政污水总管。不会对周边水环境造成不良

影响。

②施工废水

本项目施工废水主要包括开挖过程中产生的泥浆水、机械设备运转的冷却水和洗

涤水、暴雨后的地表径流冲刷浮土、建筑砂石等形成的泥浆水，主要污染因子为 SS，

其排放量与工况、施工强度等有关，排放量难以定量估算。该污水要进行截流集中处

理后回用，不排放。

拟建项目施工期产生的施工废水经沉淀池沉淀处理后，可回用于场地喷洒用水，

40

施工车辆清洗用水，剩下部分接入市政污水管网，因此不会对周围环境造成影响；施

工人员生活废水产生量约为 24t/d，接入污水管网送南通开发区第一污水处理厂处理

达一级标准后，排入长江。水污染物排放浓度分别为：COD 约 400mg/L，SS 约 200mg/L，

NH3-N 约 35mg/L，废水排放量为 24m3/d，各类污染物排放量分别为：COD 约 9.6kg/d，

SS 约 4.8kg/d，NH3-N 约 0.84kg/d。以上废水属于阶段性废水，随着施工的结束，污

染物将不再产生，对周围环境的影响也将不复存在。

7.1.3 噪声环境影响分析

7.1.3.1 治理措施

严格执行《建筑施工场界环境噪声排放标准》(GB12523-2011)对施工阶段的噪声

要求规定，在施工过程中应注意做到以下几点：

（1）合理安排施工时间和施工进度。应尽可能避免大量高噪声设备同时施工；

提高工作效率，使拆除工程及土建工程尽可能在短期内完成；施工时间尽可能避开周

边敏感点的正常生活和休息时间。

（2）合理安排施工场地。避免在同一施工地点安排大量动力机械设备，避免局

部声级过高，并在靠近敏感点一侧布设临时性隔声屏障；在条件允许时尽量将高噪声

设备布置在地块西北部，远离地块周边敏感点；尽量利用工地已完成的建筑作为声障。

（3）加强声源控制。尽量采用低噪声设备；对高噪声的电机安装隔声罩，对空

压机的进气口安装消声器，砂轮机、切割机及电锯等设备的使用尽量安排在室内进行；

对动力机械设备进行定期的维修、养护；暂不使用的设备应立即关闭。

（4）降低人为噪音。按规范操作机械设备；在模板、支架拆卸过程中，遵守作

业规定，减少碰撞噪音；尽量少用哨子、钟、笛等指挥作业，代之以现代化通讯设备。

（5）建立临时声障。对于位置相对固定的机械设备，能于棚内操作的尽量放入

操作间，不能入棚的，可建立隔声屏障，来降低噪声对外环境的影响。

（6）严格控制夜间施工。应尽量避免夜间施工，如施工工艺要求必须连续作业

的，应当根据《南通市城乡建设局关于进一步加强建设工程文明施工管理的通知》（通

建安[2013]336 号）的有关规定，向环境保护管理部门办理夜间施工许可手续，并严

格按照审批的内容合理施工，不得进行捶打、敲击和锯割等作业，并向周围居民公告，

以求得大家的理解，同时应采取隔声降噪措施，减少夜间施工噪声对周边环境的影响。

（7）控制施工交通噪声。尽量减小夜间运输量；适当限制大型载重车辆的车速，

杜绝鸣喇叭；对运输车辆定期维修、养护。

41

7.1.3.2 影响预测

项目主要噪声源见表 7-1，建筑工程各施工设备运行中 1 米处的噪声强度见表

7-2。

表 7-1 主要噪声源一览表

施工阶段 施工机械

土石方 打桩机、挖掘机、运输车辆、水泵

结构阶段 搅拌机、升降机、振捣棒、运输车辆

表 7-2 主要施工机械噪声强度表

设备名称 噪声强度

（dB(A)） 设备名称

噪声强度

（dB(A)）

挖掘机 95 运输卡车 85-94

推土机 86 打桩机 95-105

混凝土振捣器 100 升降机 80

混凝土搅拌机 95 电锯 75-105

水泵房 82

根据拟建项目噪声源位置和厂界外环境，本评价噪声影响预测范围确定为厂界外

100米的范围内。按主要声源的特征和所在位置，应用相应的预测模式计算各声源对

各预测点产生的影响值，叠加现状值后作为本项目建成后的声环境影响预测结果。

（1）预测模式

拟建项目噪声源为室外声源，预测中按《导则》（HJ/T2.4-1995）规定，选用相

应预测模式，并根据具体情况作必要简化。

①噪声衰减模式

噪声户外传播衰减公式

LA（r）=LAref(ro)-(Adiv+Abar+Aatm+Aexc)

式中：LA（r）—距声源 r 处的 A 声级值(dB)；

LAref(ro)—参考位置 ro 处的 A 声级值(dB)；

Adiv—声波几何发散引起的 A 声级衰减量(dB);

Abar—遮档物引起的 A 声级衰减量(dB)；

Aatm—空气吸收引起的 A 声级衰减量（dB）；

Aexc—附加 A 声级衰减量（dB）。

②预测点的 A 声级叠加公式：

42

)10lg10

1

1.0

n

i

LAiAL （总

式中：LA 总—预测点处总的 A 声级(dB)；

LAi—第 I 个声源至预测总处的 A 声级（dB）；

n—声源个数。

（2）预测结果

根据计算，车间内各声源噪声叠加值经厂房隔声，换算成的等效室外声源声级值，

各声源对预测点影响值进行叠加计算后，噪声预测结果见表 7-3。

表 7-3 各主要施工机械在不同距离处的贡献值

序

号 机械名称

不同距离处的噪声预测(dB(A)) 施工

阶段 10m 20m 30m 40m 50m 100m 200m 300m

1 打桩机 93 87 83 81 79 73 67 53

土石方

阶段

2 推土机 66 60 56 54 52 46 40 -

3 挖掘机 80 74 70 68 66 60 54 50

4 水泵房 60 54 50 48 46 40 - -

5 混凝土振捣棒 80 74 70 68 66 60 54 50

结构 6 混凝土搅拌机 75 69 65 63 61 55 49 45

7 电锯 80 74 70 68 66 60 54 50

8 升降机 60 54 50 48 46 40 - -

小区建设时，分土石方阶段、结构阶段和安装阶段，主要声源及高噪声设备在

土石方与结构阶段。

经预测，在土石方施工阶段，拟建项目白天施工时，在单个施工设备作业情况

下，施工现场噪声贡献值昼间 10m-30m 即可达到施工场界噪声限值要求，但夜间

100m-300m 处方可达标。考虑到实际施工作业中经常有多个施工机械同时施工，土

石方阶段以挖掘机最大数量 3 个计，昼间达标距离为 50m 左右，夜间为 150m-350m

左右。

在结构施工阶段，拟建项目白天施工时，单个施工机械作业的情况下，施工现

场昼间 20-30m 处基本可以达到噪声限值要求，但夜间 100-200m 处方可达标。考虑

到多个振捣棒同时作业的情况，最多以 3 个计，达标距离昼间为 50m，夜间为 300m。

《中华人民共和国噪声污染防治法》第三十条规定：在城市市区噪声敏感建筑

物集中区域内，禁止夜间进行产生环境噪声污染的建筑施工作业，但抢修、抢险和因

生产工艺上要求或者其他特殊需要必须连续作业的除外。

43

综上所述，项目施工阶段只要合理安排施工时间，对噪声设备合理布局，昼间能

够保证建筑施工厂界噪声达标排放；而夜间由于禁止进行产生环境噪声污染的建筑施

工作业，因此夜间厂界噪声也能够达标排放。施工期的噪声污染对周围居民产生的是

间歇性的影响，随着施工作业的结束，噪声影响也会跟随之消失

通过采取以上污染防治措施，预计场界噪声排放可达到《建筑施工场界环境噪声

排放标准》（GB12523-2011）中的相应限值，大大降低了施工期噪声对周边声环境

及周边敏感点的影响。

7.1.4 固体废物环境影响分析

固体废物主要来源于施工过程中产生的建筑垃圾、弃土，以及施工人员产生的生

活垃圾。建筑垃圾主要为残砖、断瓦、废弃混凝土等。

施工现场产生的固体废物以建筑垃圾为主。大量的建筑垃圾及弃土的堆放不仅影

响城市景观，而且还容易引起扬尘等环境问题，为避免这些问题的出现，对施工中产

生的固体废物必须及时处理。施工期的弃土部分回用本工程建设中用做填埋土，多余

的土方随其他建筑垃圾应随时外运，运至建筑垃圾填埋场统一处理或用于筑路、填坑。

施工期的生活垃圾量很少，主要是厨余，另外还有少量工人用餐后的废弃饭盒、

塑料袋等。如不及时清理，在气温适宜的条件下会滋生蚊虫、产生恶臭、传播疾病。

采取定点堆放、即产即清的方法外运至指定地点消纳。

采取以上措施后，拟建项目在施工期产生的固体废物能够得到有效处理，不会对

周围环境噪声影响。

7.1.5 振动环境影响分析

项目应严格按照建筑设计方案，采用深层搅拌桩、静压桩和钻孔灌注桩工艺，不

得使用锤击打装工艺。对打桩机类施工机械的使用要加强控制和管理，同时施工中各

种振动性作业尽量安排在昼间进行，避免夜间施工扰民。在建筑结构较差、等级较低

的陈旧性房屋附近施工，应使用低振动设备，或避免振动性作业，减少工程施工对地

表构筑物的影响，以免对敏感目标产生不利影响，同时进行施工期监测，事先详细调

查、做好记录，对可能造成的房屋开裂、地面沉降等影响应采取加固等预防措施。

拟建项目采用深层搅拌桩、静压桩和钻孔灌注桩工艺替代传统的锤击打桩工艺，

可大大减少打桩施工产生的振动，从而减少对周边居民的影响。根据类比调查，在使

用深层搅拌桩、静压桩和钻孔灌注桩工艺，建设单位对打桩设备进行严格管理的前提

下，打桩产生的振动不会改变周边环境的振动现状，可满足《城市区域环境振动标准》

44

（GB10070-88）相应的标准

7.1.6施工对市容、植被、交通和生态环境影响的减缓措施

拟建项目施工地点位于兴盛路与居康路交界处，交通流量较大，周边居民、公园

等，因此项目在施工过程中会对周围环境产生不良影响，因此需采取一定的措施减缓

影响，具体措施如下：

⑪采用设置屏障、及时覆土回填和复原等手段，消除施工对市容的影响。

⑫对开挖地面、建筑材料等应采取覆盖措施，减少大风天气下的扬尘污染。

⑬现场产生的大量土方、建筑垃圾、生活垃圾应及时清运，不得长期堆放与施工

场地。

⑭应特别注意选择施工季节，防止在暴雨期间造成大量泥沙流失。

⑮应防止施工对交通的阻塞，制定合理的运输路线，错开交通车辆运行高峰，设

专人输导交通。

⑯车辆进出工地时，一定要清洗轮胎，减少泥土对道路环境卫生的影响，减少环

卫工人的清扫量。

总之，上述对施工期扬尘、噪声、固废等防治措施是有效的，经过实践检验也是

可行的。

拟建地块现已基本拆除完毕，故而本项目无生态破坏问题。但由于本工程主要建

设高层建筑，开挖地基较深，挖坑时需有大量土方工程量，会有大量土、沙挖出并堆

存，同时由于该地段地下水埋藏浅，挖坑时要有水涌出，抽水时会使施工场地泥泞、

凌乱，影响景观。

施工期间，现场产生的大量建筑垃圾和生活垃圾需要运出，大量的建筑材料需要

运入，工地往来车辆要增多，且多为重型货运车，出入工地时，可能要给和虹桥路和

工农路的交通带来一定影响，同时由于施工也会给附近的居民生活带来一时的不便。

为解决上述问题，把施工对交通和附近居民的生活的影响降到最小程度，一方面

施工单位要精心组织施工，合理安排施工进度，错开交通车辆运行高峰期，另一方面

要与居民及时沟通，讲明情况及采取的措施，取得居民的谅解和配合，减少纠纷，缓

解、消除矛盾。车辆进出工地时，一定要清洗轮胎，减少泥土对道路环境卫生的影响，

减少环卫工人的清扫量。为防止土方堆存过程产生水土流失，建设单位采取以下措施：

在项目区域设置临时堆土场，土堆周围采用编织袋贴坡堆砌的防护措施

7.1.7施工期施工单位的管理措施

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根据《建筑施工场地现场环境和卫生标准》的要求，具体施工单位应建立了环境

管理体系，制定环境方针、环境目标和环境指标，配备相应的资源，遵守法规、预防

污染、节能减废，实现施工与环境的和谐，达到环境管理标准的要求。施工期管理措

施如下：

（1）建立健全工作制度

每星期召开一次“施工现场环境保护”工作例会，总结前一阶段的施工现场环境保

护管理情况，布置下一阶段的施工现场环境保护管理工作。

（2）建立并执行施工现场环境保护管理检查制度

每星期组织一次由文明施工和环境保护管理负责人参加的联合检查，对检查中所

发现的问题，开出“隐患问题通知单”，各施工班组在收到“隐患问题通知单”后，应根

据具体情况，定时间、定人、定措施予以解决，我公司项目部有关部门将监督落实问

题的解决情况。

（3）现场文明施工管理

①现场容貌管理：六牌一图，工程项目工地主要入口处应设置“六牌一图”，使工

程项目简况一目了然。“六牌一图”为：施工单位及项目名称牌。内容包括：工程项目

名称；主要工程量及技术指标；建设、设计、监理、施工单位及项目负责人，技术、

质量、安全、施工负责人姓名；工程开、竣工日期等。安全生产六大纪律宣传牌；防

火须知牌；安全无重大事故计数牌；建筑施工十项安全措施牌；施工现场总平面图。

②平面管理：施工项目应按照施工总平面布置图布置各项临时设施、堆放大宗材

料、半成品、成品和存放施工用机具设备。不得随意侵占场内道路及安全防护设施，

尤其是紧急通道和出入口处。确需进行改变施工总平面布置图活动的或确需临时占用

超出原划给区域时，应事先提出申请，获得批准后方可实施。

③施工道路和场地：施工过程中应随时保持现场施工道路的畅通。场内道路、场

地应布置合理、实用、坚实、平整，并经常有人维护整修。道路、场地的排水系统应

通畅，并随时疏通；尤其是雨季和雨后，应及时检查保通，以防道路和场地大面积积

水。基础工程完工验收后，要及时回填，平整场面，清除积土杂物，整理施工用具。

④现场临时设施：现场临时设施搭设要本着需要、实用，力求统一、美观的原则

进行。搭设要符合有关规定，尤其是要满足安全生产和防火的要求。办公、生活、后

勤设施更要做到室内外与周围环境的统一，整洁、卫生、美观、节约应统筹兼顾。

⑤施工用脚手架：施工用脚手架的搭设必须遵守有关安全技术规程规范和质量标

46

准及工程局架子工程安全管理规定。搭设要整齐统一，充分满足安全生产和施工需要。

⑥标志与警示：施工区域和现场，应设置文明施工、环境保护的宣传教育标牌、

标语及宣传栏（橱窗）；在车辆、行人通行的地方施工、上下层交叉立体施工时，应

当设置沟井坎穴覆盖物和施工标志。夜间施工要保证作业场所和相关通道有足够的照

明。施工现场相关部位的安全警示标志必须醒目，临边、孔洞、人员进出口等部位安

全防护设施必须完善。

⑦施工现场出入口处应建立值班检查制度,有专人负责。禁止闲杂人员进入施工

现场。

⑧施工机具管理：施工机具(设备)应当按照施工总平面布置图规定的位置和线路

设置,不得任意侵占场内道路。施工机具进场必须经过安全检查，经检查合格的方能

使用。施工机械操作人员必须建立机组责任制并依照有关规定持证上岗，禁止无证人

员操作和未经批准擅自动用他人操作的设备。

⑨材料管理：材料进退场应根据施工进度计划安排,结合现场可提供的场所与质

量检验所需的时间统筹安排,及时到位。材料在施工区域或使用现场堆放应在指定的

区域进行,不能随意到处乱放、混放，更不能影响道路的正常使用和施工机械的作业。

施工中应及时将剩余物资或废弃物资清除出工作面并回收集中存放与处理。

⑩现场施工用电：施工现场的用电线路、用电设施的安装和使用必须符合安装规

范和安全操作规程，并按照施工组织设计与平面布置进行架设（现场总线路必须架空

布置）。严禁任意拉线接电。施工现场必须设有保证施工安全要求的夜间照明，危险、

潮湿场所和洞内、井下施工所用的照明，以及手持照明灯具，必须采用符合安全要求

的电压。施工现场用电必须使用触漏电保护装置,主线路必须架空。变压器及分配电

箱必须有明显标志和相应的安全防护。接线开关盒、配电箱力求统一购买或制作，内

部必须加装与使用条件相匹配和漏电保护器。用电机具电源线应避免随意乱放乱拖，

谨防触漏电事故发生，各配电箱、接线盒应悬挂，并有防雨措施，不应随地设置。非

持证电工不得进行接线和用电装置、机具的修理。防止光污染，现场不得有长明灯，

夜间施工除必要的照明外，避免过多灯光照射。现场照明集中照射，仅覆盖现场范围，

避免影响临近道路行车。

○11 消防、治安保卫：施工项目应建立防火制度和明确治安保卫规定;根据工程施

工特点和临设情况配备必需的消防器材,并经常检查其完好情况。施工必需的火工产

品、易燃易爆和化学危险品的管理、发放、使用、回收必须严格按公安机关的相应规

47

定执行。认真实行动火审批制度。禁止烟火的场所必须有明显的标志和警示标牌。积

极倡导健康文明的精神生活和工作之余的休闲娱乐。严禁酗酒、打架斗殴和扰乱正常

治安秩序的行为发生。

○12 生活后勤：项目办公室、仓库、车间、宿舍等场所要保持清洁卫生，划分卫

生包干区，定期打扫。职工食堂、饮食店、小卖部等要符合国家卫生法规的规定，保

持相应的室内和周围环境的清洁卫生，注重防鼠、防蝇、防尘、定期消毒。施工区域

内的厕所要落实专人定期打扫、消毒。高层建筑施工要分层设置临时小便桶并定期清

理，严禁随地大、小便。

○13 环境保护和工地卫生：项目施工应认真遵守国家和当地政府明确的关于环境

保护的有关规定,妥善处置建筑垃圾、废水、废渣、废气和施工噪音、夜间施工、粉

尘等，要积极采取措施进行综合治理，达到排放标准和处置要求。

○14 日常管理与监督：做好文明施工的宣传教育工作,使广大职工树立良好的文明

施工意识,了解项目文明施工管理的有关规定与要求,自觉搞好文明施工。结合项目施

工的具体特点和要求制订相应的文明施工管理办法并认真付诸实施。明确责任，划分

区域，实行分片包干管理。

7.1.8 夜间施工申请

应尽量避免夜间施工，如在施工过程中确需在夜间施工，应向当地环保部门提出

申请，获准后方可在指定日期内进行夜间施工，并严格执行《建筑施工场界环境噪声

排放标准》(GB12523-2011)中的要求。

施工期对环境的影响只是暂时的，随着项目的竣工，这些影响将随之消失。

48

7.2 运营期环境影响分析

7.2.1 大气环境影响分析

本项目营运期废气主要来源于食堂油烟废气、机动车尾气。

（1）食堂油烟

本项目居民厨房燃料燃烧废气和油烟废气经过脱排油烟机处理后，通过食堂所在

建设设置的烟道集中排放，处理工艺见图 7-1。

图 7-1 燃烧废气、厨房油烟处理工艺图

食堂烹调采用天然气，天然气属清洁能源，不再进行污染物分析，烹饪过程产生

的大气污染物主要为油烟。

本项目设有一个食堂为校园内学生及教职工提供午餐，日就餐人次按 4760 人次

计，类比有关统计资料，人均食用油日用量为 10 克/人·餐，则本项目食用油日用量

为 0.048t，油烟挥发量占耗油 2%，年工作日约 200天，日工作时间为 4h，则预计食

堂油烟产生量约为 0.192t/a，本项目食堂设风机三台，风机风量均为 10000m3/h，则

油烟平均浓度为 8mg/m3，排放速率 0.24kg/h，油烟净化设施去除率按 85%计，则经处

理后油烟浓度为 1.2mg/m3，排放速率为 0.04kg/h，排放量约为 0.029t/a，能够满足

《饮食业油烟排放标准》（GB18483-2001）中的大型标准的排放要求，做到达标排放。

本项目食堂油烟排放源强见表 7-4。按照《环境影响评价技术导则—大气导则》

的要求，以SCREEN3估算模式的计算结果作为预测和分析的依据。预测结果见表 7-5。

表 7-4 食堂油烟排放源强

污染源名称 排气量

（m3 /h）

污染物名称 排放状况

浓度(mg/ m3) 速率(kg/h)

食堂 30000 油烟 1.2 0.04

表 7-5 废气排放估算模式计算结果

燃料废气、油烟 油烟净化器 烟道管

废气排空

废油收集 废油

49

污染物 油烟

距源中心下风向距离（m） 下风向浓度（mg/m3） 占标率（%）

10 0 0.00

100 0.000617 0.07

200 0.000763 0.08

235 0.000808 0.09

300 0.000808 0.09

400 0.000781 0.09

500 0.000705 0.08

600 0.000674 0.08

700 0.000652 0.07

800 0.000636 0.07

900 0.000603 0.07

1000 0.000564 0.07

1100 0.000522 0.05

1200 0.000483 0.05

1300 0.000448 0.05

1400 0.000416 0.04

1500 0.000387 0.04

1600 0.000361 0.04

1700 0.000337 0.04

1800 0.000316 0.04

1900 0.00032 0.04

2000 0.000323 0.04

最大落地浓度（mg/m3） 0.000808

最大落地浓度距离（m） 235

根据预测，食堂油烟最大落地浓度为 0.000808mg/m3，出现距离为 235m，占标率

仅为 0.09%。说明本项目食堂油烟排放对周围环境空气质量影响甚微，预计叠加环境

本底后，符合相关环境空气质量评价标准，不会降低当地环境空气质量功能。

（2）机动车尾气

本项目建成后，校内就读学生主要来自于周边居住区，绝大多数学生通过自行车

或家长驾驶非机动车接送上下学，少量学生家长驾驶机动车接送学生上下学，本报告

中，学生上下学机动车接送车辆以 400 辆/天计。部分教职工驾驶机动车上下班，本

报告中教职工上下班车辆以 140辆/天计。

本项目汽车尾气污染物排放情况为：CO：1.226t/a，THC：0.242t/a，NOX：0.154t/a。

由于外排汽车尾气的污染物量较少，本项目占地面积较大，扩散条件较好，且校园内

50

及周边地区绿化程度较高，室外空气扩散较快，项目建成后产生的机动车尾气对周边

大气环境影响较小。

7.2.2 地表水环境影响分析

7.2.2.1废水处理措施

本项目排水实施雨污分流，营运期产生的废水主要有生活污水、食堂废水。

生活污水：本项目学生及教职工生活污水产生于教学楼、图书馆、办公室、附属

用房等建筑，生活污水产生量约 38080t/a，经化粪池预处理后进入市政污水管网排

入南通市污水处理厂。

食堂废水：本项目设有食堂仅为校园内教职工和学生提供午餐服务，食堂废水年

产生量约为 15230t/a，经隔油池、化粪池预处理后进入市政污水管网排入南通市污

水处理厂。

实验废水：本项目实验室的实验项目为初三教学阶段安排设置的化学、生物实验，

产生废水的实验室主要是化学实验室。本项目实验室排放废水量约为 80t/a。对于大

部分简单的实验废水，多是可溶性盐类及部分酸、碱类溶液，可经过中和反应池处理

后，汇入化粪池进入市政污水管网排入南通市污水处理厂。

综上，本项目建成后运营过程中产生的废水不会对拟建区域附近水环境造成污染

影响。

7.2.2.2南通开发区第一污水处理厂简介

（1）污水处理厂基本情况

南通市经济技术开发区第一污水厂担负着一区、二区内企业的生产废水和区内生

活污水的处理任务，主要服务范围为裤子巷以东，老横港以北，东方大道以西等区域。

其中大约 50 家为大型化工、纺织印染企业，服务面积 30km2，服务人口 12 万人。处

理污水中，40%为生活污水，60%为工业污水。

开发区第一污水处理厂经三期建设，一期+二期工程污水处理规模5.5万m3/d，三

期处理规模4.8万m3/d。原来一期工艺采用传统活性污泥法，二期和三期工艺采用序

批式活性污泥法。一、二期工程出水执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》

(GB18918-2002) 一级B标准，三期执行一级A标准。2014年开始，开发区对该污水厂

进行了提标改造，将一、二、三期工程均改用流动床生物膜（MBBR生物池）＋高效

沉淀+滤布滤池+臭氧接触工艺，出水执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》

(GB18918-2002) 一级A标准。该工程已于2015年通过环保竣工验收。总排口处各污染

51

物的排放浓度为：CODCr 22-29mg/L，BOD5 8.2-9.4mg/L，SS 6-9mg/L，氨氮

0.135-0.628mg/L，总磷0.06-0.12mg/L，可达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》

(GB18918-2002) 一级A标准

第一污水处理厂排污口原位于洪港水厂取水口的上游，为减少对洪港水厂取水口

的影响，开发区于2014年实施了第一污水处理厂排污口改造工程，将排污口移至开发

区的南侧，仍排放长江，目前该工程已完成。

（二）污水处理厂接管标准

本项目所有废水经预处理后满足《污水综合排放标准》（GB8978-1996）表 4中三

级排放标准和《污水排入城镇下水道水质标准》（GB/T 31962-2015）中表 1的 B等级

标准，接管入南通经济技术开发区污水处理厂处理，经污水处理厂处理达到《城镇污

水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）表 1中一级 A标准后最终排入长江。

2018年开发区第一污水处理厂的监督监测情况见表 7-6。

由表 7-6可知，南通开发区第一污水处理厂出水能够满足《城镇污水处理厂污染

物排放标准》（GB18918-2002）表 1中一级 A标准。

7.2.2.3拟建项目废水排入园区污水厂可行性分析

⑪水量接管可行性分析

南台经济技术开发区第一污水处理厂规划规模为 10.3 万 t/d，本项目排水量约

21920t/a（109.6t/d），约占污水处理厂现状处理规模的 0.106%，在其接管余量范围

内，从水量接管量上考虑，开发区第一污水处理厂有能力接纳建设项目的废水，建设

项目的废水进入开发区第一污水处理厂是可行的。

表 7-6 2018年 1 月 3日南通经济技术开发区第一污水处理厂监督监测结果

监测

项目 单位 进口 出口

执行

标准

超标

情况

水温 ℃ -- 16.8 — —

52

pH值 无量纲 7.46-7.56 7.62-7.66 6～9 达标

化学需氧量 mg/L 334 30 50 达标

生化需氧量 mg/L 108 2.4 10 达标

悬浮物 mg/L 56 6 10 达标

氨氮 mg/L 17.4 0.509 5 达标

总磷 mg/L 1.90 0.005 0.5 达标

总氮 mg/L 24.4 6.68 15 达标

石油类 mg/L 0.02 未检出 1 达标

动植物油 mg/L 0.21 0.10 1 达标

阴离子表面活性剂 mg/L 1.29 未检出 0.5 达标

色度 倍 12 0 30 达标

粪大肠菌群 个/Ｌ ≥2400000 ＜20 103 达标

硫化物 mg/L -- 0.061 1.0 达标

总氰化物 mg/L -- 未检出 0.5 达标

挥发酚 mg/L -- 0.02 0.5 达标

总汞 mg/L -- 未检出 0.001 达标

总镉 mg/L -- 未检出 0.01 达标

总铬 mg/L -- 未检出 0.1 达标

六价铬 mg/L -- 未检出 0.05 达标

总砷 mg/L -- 0.0008 0.1 达标

总铅 mg/L -- 未检出 0.1 达标

烷基汞 mg/L -- 未检出 不得检出 达标

⑫工艺所的可行性分析

本项目废水主要为生活污水、实验废水和食堂废水，食堂废水经隔油预处理后，

实验废水经中和预处理后均可以满足污水处理厂的接管标准要求，不会对开发区第一

污水处理厂正常运行造成影响。

⑬管网配套可行性分析

根据中央创新区污水管网规划，通沪大道以北区域污水经市政污水管网收集后进

入南通开发区第一污水处理厂处理。

⑭接管可行性结论

从以上的分析可知，建设项目位于开发区第一污水处理厂的服务范围内，且项目

废水可达到污水处理厂接管要求，废水排放量在污水处理厂现有处理规模的能力范围

内，其排放量在开发区第一污水处理厂全部处理量中所占份额较小，规划的污水管网

将接至南通开发区第一污水处理厂。因此，建设项目废水接入南通开发区第一污水处

理厂集中处理是可行的。

53

7.2.2.4 影响预测

根据工程分析，拟建项目排放的废水主要是生活污水，水质较为简单，变化不大，

经化粪池处理好排放浓度 COD 约 365mg/L， SS 约 279mg/L，NH3-N 约 32.1mg/L，总

磷约 4.5.mg/L，动植物油约 21.6mg/L，全部达到《污水综合排放标准（8978-1996）》

表 4 三级标准；废水排放量为 53390m3/a（266.95m3/d），排入南通开发区第一污水处

理厂处理，经处理达标后排入长江。

根据南通经济技术开发区第一污水处理厂三期扩容工程 4.8 万吨/日污水处理项

目环境影响报告书，在排放浓度 COD 以 50mg/L 计，对长江水质 COD 浓度增量大

于 1mg/l（生物潜在影响区）的分布范围大潮最大为 0.839km2，涨落潮纵向影响总跨

度约 3270m，横向约 420m；COD 浓度增量大于 2.5mg/l（混合区）的分布范围大潮

最大为 0.142km2，涨落潮纵向影响总跨度约 1350m，横向约 170m。计算结果显示在

排放口上下游纵向 730m、横向 110m 内是 COD 高浓度区，其全潮最大浓度增量均

超过 5mg/l。小潮时由于潮汐动力的减弱，污染物的扩散范围减小很多，但出现局部

高浓度区。预测结果显示其全潮最大扩散范围约占大潮同等程度的 1/2 左右，尤其是

涨潮时由于逆向流的明显减弱，对上游的影响范围相当于大潮时的 1/4 左右。总体表

明排放的水污染物对上下游水质影响贡献值都较小。

由此可知，在污水处理厂正常排放期间，对长江水质产生的影响较小，处于可接

受范围。

7.2.3 噪声环境影响分析

7.2.3.1防治措施

项目营运期噪声主要来源于进出车辆交通噪声、社会活动噪声（运动会噪声、广

播噪声）和设备噪声。交通噪声、社会活动噪声（运动会噪声、广播噪声）为间歇性

产生，可通过校内建筑物隔声及距离衰减有效降低上述噪声对周边环境影响，本报告

中不再对车辆交通噪声及社会活动噪声进行预测。

本项目营运期，设备噪声主要来自于地下车库风机、食堂油烟机及厨房风机，声

源强度为80～85dB(A)。为了实现噪声达标排放，减轻对周边环境的影响，建设单位

采用的噪声防治措施包括：合理布置校园格局，对噪声设备安装减震垫、隔声罩。

7.2.3.2影响预测

根据资料，以常规的噪声衰减和叠加模式进行预测计算与评价，同时考虑到建设

单位拟采取的建筑物隔声等控制措施，预测了在正常生产条件下生产噪声对场界的影

54

响值：

A：室内声源计算公式：

)4

4(10

2,Rr

QLgLL

i

AiA

式中： iAL , —某个室内声源在靠近围护结构处产生的 A声级（dB）；

AL —某个室内声源的 A声级（dB）；

ri—某个室内声源在靠近围护结构处的距离（m）；

Q—为方向性因子；

R—房间常数；

B：噪声户外传播衰减公式

LA（r）=LAref(ro)-(Adiv+Abar+Aatm+Aexc)

式中：LA（r）—距声源 r处的 A声级值(dB)；

LAref(ro)—参考位置 ro处的 A声级值(dB)；

Adiv—声波几何发散引起的 A声级衰减量(dB);

Abar—遮档物引起的 A声级衰减量(dB)；

Aatm—空气吸收引起的 A声级衰减量（dB）；

Aexc—附加 A声级衰减量（dB）。

②预测点的 A声级叠加公式：

)10lg10

1

1.0

n

i

LAiAL （总

式中：LA 总—预测点处总的 A声级(dB)；

LAi—第 I个声源至预测总处的 A声级（dB）；

n—声源个数。根据本项目采取的降噪措施，在此基础上，适当进

行几何简化，计算声源对预测点的影响值，结果见表 7-7。

表 7-7 设备噪声预测结果

单位：（dB（A））

序号 关心点 背景值 影响值 预测值

1 东场界 50.7 47.2 52.3

2 南场界 50.7 47.5 52.4

55

3 西厂界 50.7 46.5 52.1

4 北场界 50.7 48.1 52.6

注：（1）学校建成后，仅在白天进行教学活动，因此仅对白天设备噪声影响进行预测；

（2）表中背景值引用 2016年南通市环境质量公报；

根据表中预测可知，本项目设备噪声排放对各场界影响较小，符合《工业企业厂

界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）中 1 类排放标准；预测值符合《声环境质量

标准》（GB3096-2008）中的 1 类标准。

7.2.4 固废环境影响分析

项目建成营运后，固体废弃物主要分为一般性固体废物，危险废物。

（1）一般性固体废物

①生活垃圾

本项目在教学楼、图书馆、办公楼等建筑均会产生生活垃圾，本项目共有 4760

人，类比分析，校园人均综合产生垃圾按照 0.5kg/人·d 计算，则产生生活垃圾

2380kg/d，约 476t/a（学校年教学时间按 200d 计）。

本项目生活垃圾经集中收集后，由市政环卫部门统一清运送城市垃圾中转站，集

中收集后得到无害化处理。

⑤ 餐厨垃圾

本项目食堂仅为校园内教职工和学生提供午餐服务，午餐用餐人数为 4760 人，

按每人每天产生餐厨垃圾 0.2kg计，每天的餐厨垃圾产生量为 952kg/d，即 190t/a。

这部分固废通过加盖塑料桶进行收集，收集后由市政环卫部门统一清运，不在

校园内滞留过夜，以免产生异味及蚊虫、老鼠等滋生。

⑥ 废油脂

废油脂包括食堂隔油池及油烟净化器收集的废油脂。每年大约产生 0.9t。此类

固废与餐厨垃圾一并通过加盖塑料桶进行收集，收集后由市政环卫部门统一清运。

（2）危险废物

①实验室废物

项目营运期间，理化生实验室会产生一定量的废化学试剂及部分实验产物，主要

包括酸碱试剂、废弃实验药品、部分实验产生的无机盐溶液及废弃试管等试验仪器。

本项目实验室废弃物产生量约 0.1t/a。此类废弃物属于《国家危险名录》中 HW49

（900-047-49）类危险废物，经分类妥善收集后，交由有资质单位统一清运、处置。

②医疗垃圾

56

本项目设有医务室，为全校师生提供包扎伤口、医疗咨询、非处方药的销售等简

单的医疗活动，不进行注射、手术等治疗。项目运营过程中会产生少量医疗垃圾主要

包括使用后的伤口包扎纱布、创口贴、伤口清理产生的棉签等，本项目医疗垃圾产生

量约 0.1t/a。危废代码为 HW01（831-001-01），分类妥善收集后，交由有资质单位统

一清运、处置。

7.2.5生态环境影响分析

7.2.5.1城市生态系统的特点

城市生态系统具有以下特点：

⑪城市生态系统的生命系统的主体是人类，生产者和消费者都是人，所以，城市

生态系统最突出的特点是人口的发展替代或限制了其他生物的发展，城市生态系统是

一个开放式的生态系统，要维持稳定有序，必须有外部生态系统的物质和能量对城市

生态系统的输入。

⑫城市生态系统的环境主要部分为人类的环境，城市居民为了生产、生活的需要，

在自然环境的基础上，建造了大量的建筑物、交通、通讯、给排水、医疗、文化和体

育设施，这样，以人为主体的城市生态系统的生态环境，除具有阳光、空气、土地、

地形、地貌、地质、气候等自然环境条件外，大量加入人工环境的成分，同时使城市

的自然环境不同程度的受到人为活动的影响，使城市生态系统的环境变化显得更加复

杂。

⑬城市生态系统是一个不完整的生态系统，城市生态系统内有机体多是人类为美

化绿化城市生态系统而种植的花草树木，不能作为营养物质供城市生态系统的消费者

使用，城市畅通系统产生的各种废物，不能靠城市生态系统的分解者完全分解，而要

靠人类通过各种措施加以缓解，所以，城市生态系统是不完整、反自然程度最高的人

类生态系统。

7.2.5.2拟建项目对城市生态环境的影响途径和影响因素

（1）对城市生态环境影响的基本途径

根据城市生态系统的组成结构和功能特点，拟建项目对建设区域内城市生态系统

主要是通过自然环境的生物因素以及社会环境中的经济、基础设施、住房、就业等因

素影响的。其影响的基本途径见图 7-2。

57

图 7-2 城市生态系统影响途径

学校的建设是城市基础设施建设的一个重要内容，规划良好、设施完善、小学项

目对于改善城市居住环境、提高城市居民生活质量具有重要的作用。根据本项目特点，

从绿化水平、建筑舒适度、社区服务等几个方面论述本工程对居民生活质量的影响。

（1）绿化水平

绿化是城市生态的重要组成部分。它不仅在生态平衡、旅游观光、文化艺术等方

面具有重要意义，而且随着人口增长，城镇建设的日益发展，空气污染的日益严重，

人们居住在压抑、闭塞、公共空间越来越少的环境里，生活质量越来越低，从而使人

们更加依赖绿化。绿化不仅是环境污染的溶剂，也是人们与自然环境联系的纽带。其

目的主要利用和发挥植物对环境生态系统的平衡作用来改善环境，从而也改善了居民

的居住环境，进而改善生活质量。

58

根据“绿视率”的理论：绿色在人的视野中达到 25%以上时，人的感觉最为舒适。

拟建项目充分利用地形，采用灵活多变的手法，创造不同的校园景观。建成后绿

地率达到 35%，给人们带来舒适的绿化环境。

⑫建筑舒适度分析

建筑的舒适度直接影响着学校学生的生活质量。它主要包括平面空间尺寸、视野、

通风、日照等内容。

① 教室面积

教室面积的大小、直接影响着学生学习的空间，拟建创新小学考虑了不同功能教

室的人数要求，面积从 76.3~240.7m2不等，可大大提高学生上课时的舒适度。

② 日照间距

日照时间是衡量日照效果最常用的指标，在冬季要求日照时间越长越好，而夏季

则越短越好。根据建设部 1994 年批准实施的《城市居住区规划设计规范》

（GB50180-93）中的规定，南通在大寒日的日照时数应≥2，具体标准见表 7-8。

表 7-8 住宅区建筑日照标准

建筑气候区划 Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅶ气候区 Ⅳ气候区 Ⅴ、Ⅵ

气候区 大城市 中小城市 大城市 中小城市

日照标准日 大寒日 冬至日

日照时数（h） ≥2 ≥3 ≥1

有效日照时间带

（h） 8~16 9~15

计算起点 底层窗台面

注：南通为Ⅲ类区

学校的所有教室窗户均满足大寒日日照 3小时的要求，因此本次环评不再对日照

间距进行过多的叙述。

③ 采光

阳光是自然界不可缺少的，其周期性变化严格控制着生物规律、季节和气候等自

然界的变化，阳光具有有利于人类心理、生理健康的效应，适宜的阳光使人精神愉快，

心情舒畅。室内日照的增加，不仅可改善日照条件、保护人的视觉功能，而且还影响

室内温度，阳光中的紫外线具有杀菌、抑制细菌繁殖和净化空气的作用。

在满足楼房正、侧面间距的条件下，充分考虑了室内采光。设计时阳面房间采用

大面积的玻璃窗以增加采光面积；同时，各住宅尽量做到明厨、明厕，以充分利用自

然光，节约能源。

59

④通风

方案设计时，充分利用自然通风，以改善室内小气候。厕所、地下车库设机械通

风。

⑬公共设施分析

拟建项目位于中央创新区，根据中央创新区的定位，本项目属于其配套工程，对

日后区内适龄儿童的义务教育起到了保障作用。同时学校的建成，其基础体育设施的

开放使用，又为周边居民的锻炼提供了方便。同时学校的设立也将带动周边建设，这

将极大改善地块现在的环境，提高居民的生活品位。

（4）景观影响分析

拟建项目的建设，在城市生态方面发生了较大的变化，主要表现在城市景观方面、

生活质量等方面。

⑪景观方面

项目所在地目前的拆迁工作已基本完成，项目建成后，将形成不同功能、不同风

格的建筑物所构成的具有现代都市气息的城市建筑景观，主要包括住宅、商业办公大

楼、公共建筑、绿地、树木、道路等，整体布局紧凑、集中、整齐、规则，城市景观

的立体感和空间变化较多，形成典型的城市景观风貌。

⑫生活质量方面

项目所在地原有的绿化面积较少。建成后地块绿化率达到 35%，保证了学校师生

有较好的环境质量；教室等建筑设计本着以人为本的思想，考虑的周全而详尽，各建

筑单位之间考虑了合适的日照间距，适当的建筑密度、住宅面积净密度等，保证了学

习环境的舒适性。

⑬土地利用方面

各种用地比例基本都控制在规范之内，从而使城市宝贵的土地资源得到更合理的

了利用

7.2.6 环境管理

建设环境优美、舒适宜人的学校，除了项目建设前的合理选址、科学规划、精心

设计、规范施工外，项目投入使用后，还必须搞好学校的环境保护工作，建立一套科

学、完整的环境管理体系，并纳入学校管理体系中，使学校的环境保护设施能长期正

常运行，各污染物稳定达标排放，使学校环境质量能够达到设计的水平，以满足学校

师生对环境的要求。学校环境保护管理体系包括以下几个方面：

60

（1）环保设施管理

学校环保设施包括：雨水收集系统；生活污水处理系统；油烟集中处理系统。这

些是学校内控制水环境、大气环境污染的重要设施，只有这些系统运转正常，才能保

证学校内污染物达标排放，不影响日常的教学活动及教学环境。因此可以从以下几个

方面加强学校环保设施的管理：①对污染物排放进行监测，建立完备的污染物排放技

术档案。②强化对环保设施运行的监督管理，确保环保设施正常运行和连续达标排放。

③建立完善的环保设施运行、维护、维修等技术档案，对环保设备实施定期检修。④

加强环保人员的技术培训和考核，提高其环保意识和专业技术水平。

（2）项目绿化管理

为美化学校环境，调节学校微环境。应加强对学校内及周边的树木、花卉、草坪、

绿化附属设施进行管理。具体措施如下：①制定专门的管理制度，并配备专门的人员

管理；②保持绿地的整洁、整体修剪符合设计要求，花卉栽植保存率达到 95%。树木

栽植保存率达到 9%以上；③不得使用有毒和大剂量的农药；④配备专门的人员保持

各景观的清洁卫生，杜绝乱扔，乱倒。

（3）环境管理机构

学校的环境管理应由学校领导主管负责，下设环境保护专门科室，由专职的环保

人员具体实施全校的环境管理工作。

7.3 周边环境对本项目的影响分析

根据现场踏勘，本项目所在地块南侧规划为支路 V，西侧规划为三号路，北侧规

划为朝阳路，道路产生的交通噪声会对本项目产生一定影响；东侧目前已有一个中海

油的加油站，加油站运行过程对学校教学活动影响较小。

本项目南、西、北侧地块均为空地，后期上述地块工地施工噪声、粉尘对本项目

会造成短期影响，但对学校教学活动影响较小。

本项目为小学、初中建设，项目建成后本身即成为环境保护目标，因此，在项目

建设时需考虑外界环境对本项目建设的影响。项目拟建地周边无重大工业污染源，本

报告主要从交通噪声、大气污染两个方面分析。

7.3.1 交通噪声

拟建项目四周临路，因此在设计时须考虑交通噪声对项目的影响，具体预测计算

如下：

1、预测模式

61

⑴预测模式

式中：Leq 为接受点等效声级，dB(A)；

V 为车速，km/h；

Q 为车流量，辆/h；

D0 为预测点的参考预测；

D 为预测点和车之间的距离，m；

LW 为车辆的声功能级，dB(A)；

K 为传播常数；G（K）是 K 的函数。

用此模型可预测交通噪声的平均等效声级，但该模式中未包括公路两侧采取降噪

措施所致的噪声削减。

拟建项目四周临路，周边道路交通情况见表 7-9。

表 7-9 拟建项目周边道路交通情况

序号 路段名称 道路类型 与本项目的位置关系

1 通盛大道 主干路 E，50米

2 朝阳路 次干路 N，15米

3 支路 V 支路 S，00米

4 三号支路 支路 W，30米

由表 7-9 可知，通盛大道等交通流量大的道路，距离本项目较远，交通噪声经距

离衰减后不会对本项目造成超标应。本项目周边四条道路中，通盛大道为主干路，朝

阳路为次干路，其余为支路，本项目在平面设计过程中，就已经考虑了周边道路可能

产生的影响，在临近通盛大道处布设了运动操场，将教学楼等需要特别安静的场所尽

可能的远离项目边界，通过合理布局、距离衰减的方式减轻交通噪声对学校日常的影

响。同时学校周边道路应设置减速慢行、禁止鸣笛等指示牌，经以上措施后，周边道

路的交通噪声不会对本项目产生影响。

7.3.2 大气污染

1、汽车尾气

根据规划，本项目周边地块无生产企业，该地块主要为住宅区等，但周边道路的

汽车尾气会对本项目有一定的影响。

类比人民西路交通尾气监测结果，详见表 7-10。

0010lg 10 lgeq w

DQL L D K G K

V D

62

表 7-10 人民西路交通尾气监测结果

路段名称 车流量

（辆/小时）

采样时间 NO2 CO 总烃

人民西路

（高架桥） 2457

7:30～8:30 0.072 4.38 1.44

11:00～12:00 0.056 3.75 1.88

17:30～18:30 0.090 4.63 1.75

人民西路

（十字街） 2595

7:30～8:30 0.133 5.00 1.36

11:00～12:00 0.088 4.38 1.49

17:30～18:30 0.081 3.88 1.66

由表 7-10 可知，正常情况下人民西路产生的交通尾气对拟建项目会产生一定的

影响，NO2 的影响值在 0.056～0.133mg/m3 之间，占环境质量标准的 23.3%～55.4%；

CO 的影响值在 3.75～5.00 mg/m3 之间，占环境质量标准的 37.5～50%；总烃的影响

值在 1.36～1.88 mg/m3之间。

本项目周边道路为支路、次干路、主干路，因此对比人民西路的交通尾气情况可

知，本项目周边道路的交通尾气影响更小，所在地块能够满足环境空气质量的要求。

本项目在设计阶段，就已经考虑到交通尾气对学校的影响，因此教学楼等均原理

项目边界，同时地块内绿化率较高，通过建筑物的阻隔、绿化带的过滤等作用，可减

小道路尾气产生的影响。

2、加油站的废气影响

加油站运营期有机废气主要产生在卸油罐注损失（大呼吸）、储油损失（小呼吸）、

加油作业损失等过程中挥发产生的非甲烷总烃。按照《加油站大气污染排放标准》

（GB20952-2007）的要求，加油站已经进行了油气回收系统的建设，采用密闭回收的

方法对油气进行回收，安装了油气回收处理装置；同时对加油站操作人员的加强业务

培训和学习，严格按照行业操作规程作业，从管理和作业上最大限度地减少排污量。

7.3.3 周边拟建工程

本项目所在地周边地块目前拆迁工作已经开展，根据中央创新区规划，周边地块

规划为住宅用地、人才公寓用地等，因此在上述项目施工建设期间，建议参照本报告

书施工期的各项污染防治措施，尽可能的减少对周围环境的影响。

7.3.4 具体防范措施

通过采取以下措施降低交通噪声对本项目产生的影响：

①教学楼窗户采用双层中空玻璃，最大限度降低道路噪声对学校办公生活学习的

影响；

63

②项目场界四周设置隔声围墙，并种植高大乔木作为隔声屏障，减轻道路交通噪

声对学校办公生活的影响；

③道路在临近学校区段，实行限速，以控制车辆行驶速度，达到降噪目的。同时

设警示牌，告知前方学校，注意降速及减速鸣笛。

7.4 项目与中央创新区规划的相符性

根据《南通市中央创新区控制性详细规划》，创新区设置教育科研用地 38.23 公

顷，用于基础教育设施，区内规划 2 所初中、2 所小学和 2 九年一贯制学校，其中保

留现状 1 所中学和 1 所小学。规划区内高中利用周边学校解决。规划的中、小学情况

见表 7-11。

表 7-11 中央创新区中小学规划一览表

序号 校名 类别 班数

（个）

学生数

（个） 位置 备注

1 八一小学 完小 72 3240 胜利路东，观音路南 现状

2 规划小学 完小 48 2160 胜利路西、世纪大道北 规划

3 八一中学 初中 33 1650 胜利路东、观阳路北 现状

4 规划中学 初中 36 1800 兴富路西、居康路南 规划

5 九年一贯

制学校一

完小 30 1350 通欣路东、世纪大道北 规划

初中 24 1200

6 九年一贯

制学校二

完小 60 2700 通盛大道西、朝阳路南 规划

初中 30 1500

对照表 7-11，本项目属于其中序号 6 的规划九年一贯制学校二，项目实际建设规

模、位置均符合《南通市中央创新区控制性详细规划》规划要求。

7.5 项目选址及平面布置合理性分析

7.5.1 项目选址合理性分析

拟建项目位于朝阳路南、通盛大道以西，项目选址已经得南通市行政审批局的建

设项目选址意见书（详见附件）。因此，项目建设符合南通市的城区总体规划。

对照《南通市中央创新区控制性详细规划》，本项目所在地属于教育科研用地，

符合规划要求。

本项目为规划的小学、初中用地，周围有人才公寓、住宅小区等，项目所在区域

大气环境为 2 类功能区，地表水为不低于Ⅳ类功能区，本项目不在生态红线保护区内，

因此项目选址符合环境功能区划要求。

64

综上所述，拟建项目选址是合理的。

7.5.2 平面布置合理性分析

（1）平面布置原则

本项目设计总平面布置以顺应地形为原则，合理布置校园的功能分区。从动静的

合理分区考虑，地块的东侧相对喧闹，适合设置运动区，而基地的西侧比较安静，适

合布置教学区。

（2）平面布置的合理性

本项目地块呈矩形，整个地块根据动静组合可分为东区、西区，采用错台、架空、

局部扩大外廊以及围合的庭院等建筑设计手法，在教学楼之间营造出丰富的建筑空

间，为学生提供了学习之外更多有趣的活动场所。本项目主入口位于地块南侧，次入

口位于地块西侧，整个地块行程道路呈环形布置，人流、车流路线完全分开。各单体

建筑均为南北朝向，利于采光通风。本项目建筑退西侧用地红线不少于 25 米，退东、

南、北侧用地红线不少于 15 米。

本项目总平布置满足《中小学校设计规范》等要求，各项指标具体内容详见《南

通市中央创新区九年一贯制学校项目规划条件》。

（3）拟建项目与加油站的距离要求

拟建项目建成后，全校师生共有 4760 人，对照民用建筑物保护类别划分，属于

重要构筑物。根据《汽车加油加气站设计与施工规范》（GB50156-2012）中的规定，

重要构筑物与汽油、柴油设施的具体距离要求详见表 7-12。

表 7-12 汽油、柴油设备（二级加油站）与重要构筑物的安全距离（m）

站外建（构）筑物

本项目站内汽油设备

埋地油罐（有卸油和加

油油气回收系统）

加油机（有卸油和加

油油气回收系统）

通气管管口（有卸

油和加油油气回

收系统）

重要

构筑物

标准 35 35 35

本项目南

厂界 70 38 70

本项目东

厂界 70 60 80

站外建（构）筑物 本项目站内柴油设备

埋地油罐 加油机 通气管管口

65

重要

构筑物

标准 25 25 25

本项目南

厂界 70 38 70

本项目东

厂界 83 60 80

对照上表，拟建项目与加油站主要设施间的距离满足规范要求。

7.6绿色学校

“绿色学校”是指在实现其基本教育功能的基础上，以可持续发展思想为指导，在

学校全面的日常管理工作中纳入有益于环境的管理措施，并持续不断地改进，充分利

用学校内外的一切资源和机会全面提高师生环境素养的学校。学校首先是一个传播文

化的特定的学习场所，是学生获得知识、价值观，行为养成的重要场所，承担着正规

环境教育的基本功能。学生在学校中的生活约占学生每天生活的 1/3，校园环境对学

生潜移默化的影响是显而易见的，因此通过校园的环境、生活和管理体系传递可持续

发展思想尤显重要。

从环境保护的角度看，学校也被看作是一个环境问题的制造者，它随时随刻对环

境产生不良影响，因此有必要对学校进行环境管理和规划，以实现学校的可持续发展，

同时学校环境管理活动本身也是师生参与环境保护实践机会和进行环境教育的资源，

有着特定的教育意义。学生可以通过了解校园环境问题的产生和改善，学习环境和社

会的知识，理解人与环境的关系，参与校园环境的改善，提高环境素养。

学校在项目设计阶段就严格按照绿色学校的要求进行设计，主体建筑均为二星级

以上，建筑节能标准也符合相关要求，同时学校设计中已经考虑了可能产生的相关影

响，并采取必要的环保措施，减少污染物的排放，从而减轻对环境的影响。学校建成

后，学校还将制定相关制度、措施，满足绿色学校的要求。

7.7 “三同时”验收内容

本项目“三同时”验收一览表详见表 7-13。

表 7-13 污染治理投资和“三同时”验收一览表

项目 名称

中央创新区九年一贯制学校项目

类别 污染源 污染物 治理措施 处理效果、执行标准 环保投资（万元）

进度

66

废气 食堂油烟 油烟 油烟净化装置

《饮食业油烟排放标准（试行）》

（GB18483-2001）大型标准

5

运营期

废水 生活污水、食堂废水

COD、SS、氨氮、总磷、动植物

油

化粪池、隔油池、酸碱中和池

达污水处理厂接管要求

30

噪声 设备 设备噪声 减振，距离衰减

满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（ GB12348-2008） 1类标准要求

4

固废

生活垃圾 生活垃圾 集中收集委托环

卫清运

不产生二次污染 25 食堂

餐厨垃圾 分类桶装收集，委托环卫清运 废油脂

医务室、实验室

危险废物 设置危废暂存间，并定期交有资质

单位处理 雨污分流管网建设

雨水管道 达规范要求 30

绿化 绿地率 35% 绿化面积 18908.4m2 40

环境 管理

建立完善的环境管理体系，保障项目对环境的影响最小 --

排污口规范化设置

排污口规范设置，雨污分流 《满足江苏省排污口设置及规范

化整治管理办法》的要求 5

总量平衡具体方案

-- --

卫生防护距离设置

-- --

合计 139

67

八、拟建项目拟采取的防治措施及预期治理效果

内容

类型 排放源（编号） 污染物名称 防治措施 预期治理效果

大气

污染物 食堂 油烟 油烟净化装置

达到《饮食业油烟排

放标准》（GB18483-

2001）中表 2排放标

准

水污

染物

生活污水、

食堂废水

COD

隔油池、酸碱中和池、化

粪池

达到《污水综合排放

标准》（GB8978-1996）

三级排放标准、《污水

排入城镇下水道水质

标准》（GB/T31962-

2015）表 1 中 B等级

标准

SS

NH3-N

TP

动植物油

固体

废物 正常教学

生活垃圾 集中收集，委托环卫清运

零排放，不产生二次

污染

餐厨垃圾 分类桶装收集，

委托环卫清运 废油脂

危险废物 设置危废暂存间，并定期

交有资质单位处理

噪声

通过减振、距离衰减等措施，使建设项目周边噪声可达到《工业企业厂

界环境噪声标排放准》（GB12348-2008）1类标准，不会降低周围声环境功能

类别。

其他 /

生态保护措施及预期效果

1、施工期生态保护措施

（1）施工上，要尽量求得土石工程的平衡，减少弃土，做好各项排水、截水、

防止水土流失的设计，做好必要的防护坡，防止水土流失进入附近水体。

（2）施工建设尽量在红线范围内进行，施工期间，开挖土方要有次序的分片动

工。

（3）施工地点应做好安排，减少占地，防止施工废水与地表径流直接排入附近

水体，避免对周围生态环境造成负面影响。

2、运营期生态预期效果

本项目为教育类项目，项目的实施使道路两侧绿地面积、单位面积的绿化量都将

增大、绿化带将增厚，项目完成后，将改善城区生态环境。因此总体来说本项目对南

通市区生态系统的正面影响增加，有利于当地生态环境。

68

九、结论与建议

9.1 结论

1 项目概况

南通市中央创新区建设投资有限公司投资 48000 万元在南通市朝阳路以南、通盛大

道以西地块新建南通市中央创新区九年一贯制学校项目，该项目预计将于 2019 年 12 月

前建设完毕，2020年 7月开始招生。

2 产业政策和规划相容性分析

本项目为国民经济的行业类别中的 P8221 普通小学教育、P8231 普通初中教育，根

据《产业结构调整指导目录（2011 年本，2013 修改）》，对照国家发改委《产业结构调

整指导目录（2011年本）（2013修正）》，《江苏省工业和信息产业结构调整指导目录（2012

年本）》（修正）（苏经信产业[2013]183 号）《南通市工业结构调整指导目录》(通政办发

〔2007〕14 号)，不属于其中的限制类、淘汰类，符合国家和地方产业政策。

本项目建设地址位于市中央创新区，根据《南通市中央创新区控制性详细规划》建

设项目所在地用地性质属于中小学用地，并已取得南通市行政审批局建设项目选址意见

书，本项目选址符合南通市中央创新区用地规划要求。

2017年 3月 30日，南通市行政审批局以通行审批 [2017]163号文同意本项目备案。

3 环境质量现状

大气环境质量现状：本项目所在区域 SO2、NO2 符合国家《环境空气质量标准

（GB3095-2012）》中的二级标准，PM10 年均值略超标。

水环境质量现状：南通市区水源地总体水质符合国家《地表水环境质量标准》

（GB3838-2002）Ⅱ类标准，满足饮用水源地水质要求，水质达标率为100%。

长江南通段、通吕运河等主要河段水质指标符合国家地表水Ⅲ类标准。

市区濠河水质保持在Ⅲ类～Ⅳ类之间。市区其它河道城镇地表水水质在Ⅲ～Ⅴ类之

间波动。

南通市区潜层水水质符合《地下水质量标准》（GB/T14848-93）Ⅳ类标准，第一承

压层水质符合地下水Ⅴ类标准，第三承压层符合地下水Ⅳ类标准。

声环境质量现状：南通市区区域声环境质量平均等效声级值为 57.7 分贝。南通市区

1 类、2 类、3 类功能区昼夜间等效声级值均符合国家《声环境质量标准》（GB3096-2008）

相应功能区标准；4a 类功能区（交通干线两侧等区域）昼间等效声级值符合标准，夜间

超过 5.1 分贝。

69

生态环境状况：资源卫星资料图片开展的高精度解译结果表明：全市生物丰度指数

为 30.64，植被覆盖指数为 79.09，水网密度指数为 79.0，土地退化指数为 6.01，污染负

荷指数 2.72。生态环境状况指数为 66.17，处于良好状态。

4 环境影响及措施

（1）废气

①施工期

本项目施工期废气主要为施工扬尘，但项目建成后可以大大改善环境空气质量。

施工扬尘浓度与施工现场条件、施工管理水平等诸多因素有关，通过及时回填土方、

采取苫盖措施、洒水抑尘、保持路面清洁等可大大降低扬尘对环境的影响，能够满足环

境要求。机械、车辆尾气排放量少，局限于施工现场和运输沿线，为非连续性的污染源，

对环境影响较小。

②运营期

本项目运营期废气主要为食堂油烟废气、机动车尾气。

油烟废气污染物含量较低，经油烟机处理后通过排气筒（15m）屋顶排放对大气环

境影响不大；地下车库汽车尾气经排风系统收集后抽至地面排风口处排放（排口朝向绿

地），废气产生量较小，对项目的环境空气影响甚微；综上，项目在营运期产生的废气均

能做到达标排放，项目建设不会改变评价区内大气环境现有质量级别与功能。

（2）废水

①施工期

本项目施工期产生的施工废水通过设临时沉淀池和污水接管等措施可有效的控制对

周边水体环境的影响。

④ 运营期

本项目运营期间主要污水为生活污水、食堂废水，食堂设置隔油池对食堂餐饮废水

进行预处理，经处理后的食堂废水、实验废水与学生和教职员工生活污水一起通过污水

管收集进入化粪池预处理后排入市政污水管网，送南通开发区第一污水处理厂集中处理。

（3）噪声

①施工期

本项目施工期噪声主要是地面开挖平整、景观建筑建设、园路铺设、绿化等过程中

机械设备的使用产生的噪声，通过合理安排施工时间、架设挡板、加强管理即可满足《建

筑施工场界环境噪声排放标准》（GB 12523-2011）限值要求。

70

②运营期

项目建成营运后，主要设备噪声源为水泵、厨房风机、风机房等，噪声源强在 65-90dB

（A）之间。这些噪声属于间歇式运行，采用基础减震、建筑隔音、吸音消声等治理措施，

且部分设备位于地下室。传至外界的各噪声源强不超过 50dB（A），对周围环境影响较小。

（4）固废

①施工期

本项目施工期的建筑垃圾应尽可能加以回用，不能回用的也要集中堆放，定期清运。

施工人员居住区的生活垃圾要实行袋装化，每天由清洁员清理，集中送至指定堆放点。

采取以上各项管理措施，实行文明施工，可以最大限度地减轻施工期的固废对环境的不

利影响。

②运营期

本项目运营期间产生的固体废弃物主要为生活垃圾、餐厨垃圾、废油脂、医疗垃圾、

实验室废物。生活垃圾经分类收集后，由环卫部门统一清运处理；餐厨垃圾、废油脂分

类桶装收集，委托环卫清运处理；医疗垃圾、实验室废物等危险废物，经分类收集后，

暂存至危废暂存间，定期交由有危废处理资质的单位处理。营运期固体废物均得到了妥

善处置，不会造成明显影响。

5污染物排放总量

本项目建成运营后，九年制学校将排放污染物：油烟 0.029t/a；向南通经济技术开

发区第一污水处理厂排放废水量 53390t/a，其中 COD 19.442t/a、SS 14.85t/a、NH3-N

1.713t/a、总磷 0.236t/a、动植物油 1.15t/a；固体废弃物均得到妥善处理处置，排放

总量为零。

综上所述，建设项目符合国家产业政策；符合发展规划、环境规划的要求；建设单

位切实将本报告提出的各项污染治理措施落实到位，备足环保治理资金，做好污染治理

“三同时”，将能够做到各项污染物达标排放，满足国家和地方的环境质量要求，本项

目从环境保护角度是可行的。

9.2 建议

（1）本项目建设方应重视环境保护重要性，认真落实本环评中提出的污染防治措施，

保证各项环保投资落实到位，以切实有效控制各类污染问题，进一步提高区域环境质量。

（2）本项目建设方应督促施工单位加强施工期的环保管理，必须落实施工期的各项

污染防治对策，妥善处置弃土及建筑垃圾，施工结束后，拆除临时建筑物及清除建筑垃

71

圾，采取场地平整，绿化等迹地恢复措施等。

（3）加强对员工的安全教育，定期对员工进行培训，杜绝意外事故的发生。

（4）学校建成后，应加强环境管理，设专门负责人分管全校环保工作，规范废水排

污口。定期开设环境保护相关课程，提高全体师生的环保意识，自觉节约用水。

（5）做好垃圾收集工作，保证固体废物不乱洒乱放，保证校园清洁。

（6）本项目周边土地均规划为住宅用地、人才公寓用地，因此上述项目在建设过程

中，应合理安排施工周期及施工时间，并采取必要的大气、噪声等防治措施，尽可能减

少对九年制学校的影响。

72

预审意见:

公章

经办人： 年 月 日

下一级环境保护行政主管部门审查意见：

公章

经办人： 年 月 日

73

审批意见:

公章

经办人： 年 月 日

74