（公示本） - Langzhongimg.langzhong.gov.cn/20170509172746127.pdf · 2017. 5. 9. · P8231普通初中教育 占地面积（m2） 9999(15亩) 绿化面积（m2） 2080 总投资（万元）

建设项目环境影响报告表

（公示本）

项目名称： 白塔初中扩建项目

建设单位(盖章)： 阆中市白塔初级中学

编制日期：二〇一七年五月

国家环境保护部 制

《建设项目环境影响报告表》编制说明

《建设项目环境影响报告表》由具有从事环境影响评价工作资质的

单位编制。

1.项目名称——指项目立项批复时的名称，应不超过 30个字（两个

英文字段作一个汉字）。

2.建设地点——指项目所在地详细地址，公路、铁路应填写起止地点。

3.行业类别——按国标填写。

4.总投资——指项目投资总额。

5.主要环境保护目标——指项目区周围一定范围内集中居民住宅区、

学校、医院、保护文物、风景名胜区、水源地和生态敏感点等，应尽可

能给出保护目标、性质、规模和距厂界距离等。

6.结论与建议——给出本项目清洁生产、达标排放和总量控制的分析

结论，确定污染防治措施的有效性，说明本项目对环境造成的影响，给

出建设项目环境可行性的明确结论。同时提出减少环境影响的其它建议。

7.预审意见——由行业主管部门填写答复意见，无主管部门项目，可

不填。

8.审批意见——由负责审批该项目的环境保护行政主管部门批复。

1

建设项目基本情况 （表一）

项目名称 白塔初中扩建项目

建设单位 阆中市白塔初级中学

法人代表 杨善敏 联 系 人 鄢华林

通讯地址 阆中市七里街道办事处

联系电话 13990842590 邮政编码 637400

建设地点 阆中市七里新区七里大道

立项审批部门 阆中市发展和改革局 批准文号 阆发改[2015]369 号

建设性质 新建□ 扩建■ 技改□行业类别及

代码P8231 普通初中教育

占地面积（m2） 9999(15 亩) 绿化面积（m

2） 2080

总投资（万元） 1700环保投资

（万元）73.6

环保投资占

总投资比例4.33%

评价经费(万

元)/

预计投产日

期2017 年 12 月

工程内容及规模：

一、项目由来

党和政府始终把发展教育事业作为百年大计，特别是改革开放以来，不断加大

对基础教育事业的投入，使教育事业得到了长足发展。我省在重点发展基础教育的

基础上，不断调整教育结构，使四川的教育事业步入了良性发展的道路。

阆中市白塔初级中学校现有校区修建于 2008 年灾后重建时段，地址位于阆中

市七里新区七里大道。伴随着阆中市教育事业的蓬勃发展，学校发展至今，不断发

展壮大，改善办学条件和发展环境，现已有教学楼 4栋，实验室、多媒体、广播等

教学配套设施齐全，学生 1000余人，教师 80余人。

随着人们生活水平的不断提高和城市人口的增加，学校为扩大招生，进一步改

善办学环境，排除安全隐患，完善校园基础设施，提高办学质量和学校声誉，学校

决定在现有校区及基础上，对学校进行扩建，新建 1栋教学楼，1栋食堂以及操场。

根据阆中市委和教科局总体部署，市政府将位于学校现有校区西南侧约 15亩耕地

划拨给学校作为扩建项目用地。

根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》以

2

及国务院第 253 号令《建设项目环境保护管理条例》的相关规定，为了加强建设项

目的环境保护管理，严格控制新的污染，把好环境保护的第一道关口，保护和改善

环境，一切新建、改建和扩建工程都必须防止其对环境的污染和破坏，凡对环境有

影响的项目（项目、活动及政策）都必须进行环境影响评价。根据国家环境保护部

令第 33 号《建设项目环境影响评价分类管理名录》，确定该项目编制环境影响报

告表。

阆中市白塔初级中学校委托四川华睿川协管理咨询有限责任公司承担本项目

环境影响评价工作。我公司在接受委托后，立即组织有关专业技术人员对该项目进

行了现场踏勘和资料收集，在工程分析及影响预测基础上，按环评导则和有关技术

规范编制了完成了《白塔初中扩建项目》环境影响报告表，待审批后作为业主开展

项目建设环保设计及主管部门环境管理工作的依据。本报告根据业主提供的实际情

况编写，附件资料中称谓、数据与本报告不符者，以本报告为准。

现场勘踏时，本项目还未动工建设，因此，属于先批后建，正常办理环评手续。

二、建设项目概况

1、项目名称、地点及建设性质

项目名称：白塔初中扩建项目

建设单位：阆中市白塔初级中学校

项目性质：新建

建设地点：阆中市七里新区七里大道，具体地理位置见附图 1 项目地理位置

图

投资额及资金来源：项目总投资 1700 万元，资金来源为上级补助及单位自筹。

施工期：项目施工期预约 6个月，于 2017 年 6 月开始动工建设，预计 2017 年

12 月建设完成。

2、建设内容及规模

工程内容：项目总投资 1700 万元，占地面积 9999m2，总建筑面积约 8086m

2。

主体工程有：3F 结构食堂 1栋（建筑高度 13.7m，建筑面积 3195m2）,6F 结构

教学综合楼 1栋（建筑高度 23.6m，建筑面积 4891m2，附 1F 结构多功能大厅 1 栋）。

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公用工程有：操场（占地面积约 800m2）,学校出入口，门卫室（面积约 10m2）。

辅助工程有：配电系统、供水系统、消防系统、空调系统

环保工程有：隔油设施、油烟净化装置、雨污分流管网、垃圾收集系统、绿化

等。

工程项目组成见表 1-1。

表 1-1 项目组成及主要环境问题

名称 建设内容可能产生的环境影响 备注

施工期 营运期

主体

工程

食堂1栋、3F，建筑高度 13.7m，建

筑面积 3195m2

开挖弃土

水土流失

施工扬尘

施工废水

施工噪声

建筑垃圾

餐厨垃圾

生活污水

厨房油烟

新建

教学综合楼1栋，6F，建筑高度 23.6m，建

筑面积 4891m2

生活垃圾

生活污水

社会噪声

新建

公用

工程

操场 1个，占地面积约 800m2

生活垃圾 新建

学校出入口 1个 - 新建

门卫室 1栋、1F，面积约 10m2

生活垃圾 新建

辅助

工程

配电系统 城市电网接入 - 新建

供水系统 城市自来水管网 - 新建

消防工程 接城市自来水管网 - 新建

空调系统 单体空调，不设中央空调 噪声 新建

环保

工程

隔油设施 隔油池 1 个，容积约 10m3

恶臭、油污 新建

油烟净化装置 3套，净化效率大于 85% 噪声 新建

雨污分流管网 接市政雨污管网 / 新建

垃圾收集系统 垃圾桶若干，垃圾暂存点 2个 恶臭 新建

绿化 / / 新建

3、主要经济技术指标

项目主要经济技术指标见表 1-2。

表 1-2 主要经济技术指标

一、规划总用地面积（m2） 9999

净用地面积（m2） 9807

（1）住宅建筑用地面积（m2） -

4

（2）公建用地面积（m2） 2477

（3）道路（组团级以上）用地面积（m2） 192

（4）绿地面积（m2） 2080

（5）其他用地面积（m2） 5250

二、规划总建筑面积（m2） 8086

（1）住宅面积（m2） -

（2）公建面积（m2） 8086

（3）其他建筑面积（m2） -

三、规划机动车停车位 -

四、规划自行车停车位 -

五、建筑密度（%） 25.3

六、容积率（万 m2/ha） 0.82

七、居住户数（户） -

八、绿地率（%） 21

三、职工学生人数和工作制度

学校现有学生 1000 余人、教师 40 余人、班级 20 个，扩建之后新增学生 800

人、教师 40 人、班级 16 个，学校上课时间段为 7:20-12：00、14:00-20:00,年上

课时间 210 天。

四、主要设备

项目主要设备详见表 1-3。

表 1-3 主要设备一览表

设备名称 型号 数量 备注

多媒体设备 / 16 套

空调 / 20 个

油烟净化装置 / 2 套

电风扇 / 100 个

桌椅 / 800 套

五、主要原辅料、能源及水的消耗

本项目为学校教学楼及食堂修建项目，不进行生产，所使用的主要原辅料为天

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然气，项目原辅料、能源及水的消耗见表 1-4。

表 1-4 主要原材料及能源消耗表

名称年耗量

（kg）贮存量

（kg）来源 主要化学成分 备注

原（辅）

料

氢氧化钠 50kg 5 外购 NaOH

实验室用

氯酸钾 80kg 10 外购 KClO3

高锰酸钾 50kg 5 外购 KMnO4盐酸 20L 5 外购 HCl硫酸 20L 5 外购 H2SO4

聚合氯化铝 1000kg 100 外购 \游泳池用

次氯酸钠 500kg 50 外购 NaClO3

能

源

煤（T） \ \ \ \

天然气 40万 m3 天然气公

司CH4

食堂及锅

炉房用

电 86万 kwh/a城市变电

站\ \

水

量

地表水 10.2万m3/a城市自来

水管网H2O \

地下水 \ \ \ \

六、公辅工程

1、给排水

给水：本项目用水主要为教职工、学生生活用水、教学实验用水、消防用水以

及绿化用水。

项目用水由市政给水管网供给。供水系统采用定压变频电器柜，水泵加压供水

系统，取消基地内的全部建筑物的屋顶水箱。为了使供水系统简便、先进、运行可

靠和节省投资，本系统采用常高压，消防、生活合流制供水系统，而基地内对任意

一栋建筑，本供水系统的流量和压力随时间均能满足全部消防和生活用水的需要。

室内消防用水前十分钟可以得到保障，部分生活用水用水压力超过 0.35mPa的采用

设减压阀的办法来满足要求。

排水：本项目所在地七里新区雨污管网已覆盖，因此学校产生的食堂含油废水

经隔油池处理后与生活污水一起经污水预处理池处理达三级标准后排入市政污水

管网，然后进入阆中市污水处理厂进行处理，雨水由分设于各处的雨水口收集，经

排雨沟汇集一起后排入城市雨水管网。

2、电力工程

（1）强电

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①供电系统

按建筑用电容量和用电负荷供电可靠性要求，学校总的供电电源为二路 10kv，

接入城市电网。

②低压配电系统

本工程电力负荷为三级，由校区变电机房直接供电。低压配电以放射式配电为

主，采用铠装聚氯乙烯电缆沿电缆沟敷设或埋地敷设配至各高低压用户。

供电指标：学生宿舍用电 20W/M2，教学办公用电 30W/M2，后勤服务用电

50W/M2。

③照明系统

本工程照度标准选用国家民用建筑照明标准为基础。照明光源根据国家节能要

求，除特殊装饰要求外，均选用高效、低耗的节能型日光灯和金属卤化物灯为主。

该工程设有普通照明、事故照明、疏散照明、展厅艺术装饰照明、应急诱导照明、

道路照明及庭院照明等。

④消防供配电

所有消防用电均按一类用电负荷供电，以保证消防用电的可靠性。消防用电设

备均采用双电源末端切换方式供电，电源引自就近变电所两面低压母线。消防设备

配电均采用阻燃型电线、电缆。

（2）弱电

①结构化布线系统

结构化布线系统主要是将建筑物或建筑群内的所有话音设备、数据处理设备集

成在一个布线系统中，统一设计、统一安装，以实现语音和数据信息通信的高速综

合传输，并与外部通信网络进行高速连接。这样不仅减少所需的安装空间,改动费用

和管理费用，还能轻易地以较便宜的成本及可靠性的技术接驳最新型的系统，便于

为用户提供高效的信息传输的控制管理。将数字、语音、图像等信号在统一的线缆

上传输，构筑成一个模块化的、标准的、开放的、灵活的星形拓扑结构。校园的结

构化布线系统宜采用非屏蔽双绞线、大对数电话电缆和光缆的组合。

②防盗报警和电视监视系统

校园的安保系统是用现代化的科学技术来建立完善的安全保卫体系，通过在建

筑物的门口，主要通道、重要办公场所、实验室的设置防盗报警装置，随时观察入

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口、主要通道以及重要保安部位的动态情况。由技防辅助人防，实时记录各重要区

域的图像，值班人员也可以通过闭路电视监控系统全方位地实时了解防范区域的动

向情况。当有突发事件发生时，有利于迅速观察现场并采取行动，还能在集中监视

事态发展及指挥行动。

③闭路电视

主要传输采用 860M双向传输。可接开路电视、卫星电视和自办节目。系统容

量大、频道多、传送图像质量高、覆盖面广、以及能实现多功能双向服务等。可在

学校内的会议场所、礼堂、活动中心、宿舍楼等提供电视信号。

④背景广播

能分区域、分音源的对校园内的各个地方进行广播，包括各种通知和背景音乐。

同时配合消防报警控制系统，作为消防报警时的紧急广播，引导人们有秩序疏散，

是消防报警控制系统一个不可分割的组成部分。

⑤音频系统

音响设备能为听者营造一种和谐与舒适的环境，使校园内的各种会议室、大礼

堂、活动中心的语言清晰、响度足够、不啸叫，达到理想的声学效果。

⑥会议控制和视频系统

数字会议系统为校园内的会议室构建起多席位、高保真的发言设备网络，提供

有效的话筒管理手段（保证会场发言的秩序），实现代表认证和登记、资料分配和

显示。还能利用投影屏位与会者展示所有需要的文字、图表和影像。

⑦ 计算机网络

用于连接各办公楼、教学楼、实验楼的各类计算机软硬件资源，以及外部网络

系统如 ChinaNet及 Internet的安全高效互联，成为整个智能化基地的中枢神经系统。

并可提供局域网、广域网及校园网的连接，可进行电视会议、多媒体应用等多种通

讯需求。

3、空调系统

本项目不设中央空调，仅设置单体空调。

4、防雷

本工程按二类防雷设防。按照《建筑物防雷设计规范》设置防直击协，防侧击

雷，防雷击电磁脉冲等保护措施，采用共用接地装置接地。暴露于屋面的金属物体

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均与避雷装置相连。

5、消防设计

（1）室外消防

在学校里设 6m宽消防通道，与每栋建筑相连，并有足够的扑救场地，沿消防

通道每隔 100m设室外消火栓一个。消防进水采用两路进水。

（2）室内消防

本项目耐火等级采用一级或二级，防火分区为 2500m2，各防火分区间采用防

火墙或防火卷帘分隔，各建筑单体均满足国家和四川省有关的消防规范要求。

各建筑单体均设室内消火栓，其中实验楼的计算机多媒体教室、书库、图书资

料室及电子阅览设气体灭火装置，其他设水喷淋灭火装置。

6、通风工程

卫生间、设备房等设机械排风系统，通风空调管道穿越各层管井出入口的水平

管均装设 70℃防火阀，通风风管采用不燃材料。

七、产业政策符合性分析

本项目为修建学校教学楼、学生食堂，属于教育类，的不属于《产业结构调整

指导目录（2011年本）》（2013年修订）中的限制类、淘汰类和鼓励类，同时根

据《促进产业结构暂行规定》，本项目属于允许类。

2015年，阆中市发展和改革局以《阆中市发展和改革局关于下达阆中市东风中

学等 6所学校校舍安全工程投资计划的通知》（阆发改[2008]369号）对本项目进

行了立项。

综上，本项目符合国家产业政策。

八、规划符合性

本项目位于阆中市七里新区七里大道，属于城市规划科教及居民生活区，项目

的建设有利于解决阆中市七里新区片区适龄学生上学问题，有利于均衡阆中市教育

发展及城区配套建设，阆中市人民政府出具了《关于划拨国有建设用地使用权给阆

中市白塔初级中学校扩建校舍的通知》（阆府国土函[2017]8 号），阆中市城市规

划委员会出具了《关于七里大道白塔中学（扩建）方案审查意见的通知》（阆规审

字[2017]6 号）以及《建设用地规划许可证》（地字第 2017010 号）。因此，项目

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用地符合土地使用性质，符合阆中市总体规划的要求，见附图 2 阆中市城市总体

规划图。项目周围无名胜古迹、风景区、自然保护区等重要环境敏感点，环境条件

较优越；且项目位于科教及居民生活区内，周围无地表水及地下水，营运过程中污

染较轻微，采取污染防治措施后可做到达标排放或合理处置，对外环境影响较小。

因此，本项目建设符合南充市城市总体规划。

九、外环境关系及其相容性分析

项目位于阆中市七里新区七里大道，根据现场踏勘，本项目外环境关系描述如

下：

东面紧邻为一山丘和小部分农用旱地；

南面紧邻为农用旱地，再往南为居民区，距离本项目较远；

西南侧项目区域内有大约 5户民房，政府已下达通知对其进行拆迁；西侧有一

条道路连接本项目拟建地和七里大道，道路两侧为居民，大约 16 户，再往南 100

米为七里大道；

项目西北侧 6米外为金海棠居住小区，居民约 320 户；北侧为学校原有校区。

本项目具体外环境关系见附图 3 项目外环境关系图。

根据本项目外环境关系可知，项目位于科教及居民生活区内，周围仅有居民区

以及山丘旱地等，项目 400m 范围内无医院、文物保护、风景名胜等环境敏感目标

存在。

本项目运营过程中污染轻微，采取措施治理后（尤其是夜间和午休时间禁止噪

音生产活动后），各项污染物均能做到达标排放或合理处置，对外环境影响较小，

对周围居民影响较小。且区域内城市基础设施建设齐全，配套设施及产业建设齐全。

因此，本环评认为，项目与外环境基本相容。

十、项目选址合理性分析

本项目选址位于七里北部科教及生活居住区，为市政划分用学校基础设施建设

用地，且具备阆中市人民政府划拨土地的相关文件（阆府国土函[2017]8 号），且

具备阆中市城市规划委员会办公室颁发的《建设项目选址意见书》（选字第 2016022

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号），符合阆中市整体规划，符合土地利用性质。根据项目外环境关系可知，项目

周围无名胜古迹、风景区、自然保护区等重要环境敏感点，环境条件较优越，且项

目位于七里北部科教及生活居住区内，周围无地表水及地下水，营运过程中污染较

轻微，采取污染防治措施后可做到达标排放或合理处置，对外环境影响较小。因此，

项目选址合理。

十一、总平面布置合理性分析

项目地块为不规则扇形区域，场区布置简洁，主要为食堂、综合教学楼、操场

等其他设施。食堂位于地块东北部，紧邻山丘一侧，远离居民区，且周围有天然绿

化，对食堂油烟具有一定净化作用，因此，对周围居民影响较小。教学楼主体位于

地块中央，周围绿化面积较大，距离居民区较远，附属多功能大厅位于地块南侧，

距离居民区较近，但其并不会产生较大噪声等污染，因此不会对居民造成影响。操

场位于地块西侧，紧邻居民区，但其对居民区影响较小。

项目总图布置上下工序布置紧凑，避免相互干扰，经济合理，物流通畅，从环

保角度基本合理。

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与本项目有关的原有污染情况及主要环境问题：

1、现有工程概况

学校原有校区位于本项目拟建地北侧，占地面积 9866m2，总投资 260万元，

修建有教学楼 4栋，教师办公室、学生实验室位于教学楼内，总建筑面积 1995m2，

现有学生 1000余人，20个班级，教师 80余人。现有工程环评已于 2009年 1月 9

日通过阆中市环境保护局批复，文号阆环审[2009]4号，本次环评中现有工程污染

物产生及排放情况参考原有环评中相关数据以及类比同类单位。

2、现有工程实验室存在的问题

本项目教学楼设有化学和生物实验室，主要针对学生按教学要求进行简单的

实验，实验室一般会用到一些常见的化学品，并进行简单的化学反应等。

本项目化学实验室的教学内容及化学品的消耗量如下：

表 1-5 化学实验室教学内容

实验名称 化学药品 反应方程式

比较过氧化氢在不同条件

下的分解H2O2、FeCl3 2H2O2=2H2O+O2(FeCl3是催化剂)

氯气和二氧化硫的处理 Cl2、SO2、2H2O Cl2+SO2+2H2O=H2SO4+2HCl硫的处理 S、6HNO3(浓) S+6HNO3(浓)=H2SO4+6NO2+2H2O硫的处理 3S、4HNO3(稀) 3S+4HNO3(稀)=3SO2+4NO+2H2O磷的处理 P4、20HNO3(浓) P4+20HNO3(浓)=4H3PO4+20NO2+4H2O

磷与硫酸铜的反应 11P、15CuSO4 11P+15CuSO4+24H2O=5Cu3P+6H3PO4+15H2SO4

汞的生成4Al(Hg)、3O2、

2xH2O4Al(Hg)+3O2+2xH2O=2(Al2O3.xH2O)+4Hg

铬的生成 2Al、Cr2O3 2Al+Cr2O3=Al2O3+2Cr浓盐酸和二氧化锰的反应 4HCl(浓)、MnO2 4HCl(浓)+MnO2=MnCl2+Cl2+2H2O

单质硫的生成5H2S、2KMnO4、

3H2SO45H2S+2KMnO4+3H2SO4=2MnSO4+K2SO4+5S+8H2O

重铬酸钾的处理3H2S、K2Cr2O7、

4H2SO43H2S+K2Cr2O7+4H2SO4=Cr2(SO4)3+K2SO4+3S+7H2

硫化氢的处理H2S、4Na2O2、

2H2OH2S+4Na2O2+2H2O=Na2SO4+6NaOH

氨气的处理 2NH3、3CuO 2NH3+3CuO=3Cu+N2+3H2O硫化氢的处理 H2S、CuCl2 H2S+CuCl2=CuS+2HCl硫化氢的处理 H2S、2AgNO3 H2S+2AgNO3=Ag2S+2HNO3

二氧化硫的处理 SO2+I2、2H2O SO2+I2+2H2O=H2SO4+2HI二氧化硫的处理 SO2、NO2 SO2+NO2=SO3+NO硫化氢的处理 4NO2、H2S 4NO2+H2S=4NO+SO3+H2O

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二氧化氮的处理 2NO2、Cu 2NO2+Cu=4CuO+N2

五氧化磷的处理 P2O5、3H2SO4(浓) P2O5+3H2SO4(浓)=2H3PO4+3SO3

二氧化硫的处理SO2、(NH4)2SO3

H2OSO2+(NH4)2SO3+H2O=2NH4HSO3

二氧化硫和氯气的处理 SO2、Cl2、2H2O SO2+Cl2+2H2O=H2SO4+2HCl二氧化硫和溴的处理 SO2、Br2、2H2O SO2+Br2+2H2O=H2SO4+2HBr

银镜反应

2Ag(NH3)2OH、CH2OH(CHOH)4

CHO

2Ag(NH3)2OH+CH2OH(CHOH) 4CHO→CH2OH(CHOH)4COONH4+3NH3+H2O+2Ag↓

乙醛处理2[Ag(NH3)2OH]、

CH3-CHO2[Ag(NH3)2OH]+CH3-CHO→R-COONH4+2Ag↓

+H2O+3NH3

浓硫酸和磷酸钙的反应2H2SO4(浓)、Ca3(PO4)2

2H2SO4(浓)+Ca3(PO4)2=2CaSO4+Ca(H2PO4)2

与物理实验室相比，化学实验室更多接触化学品，其中部分试剂及反应生成

物为有毒有害物质，根据实验室废弃物的特点，应做到分类收集、存放、集中处

置等。

化学实验室消耗的主要化学试剂有：

表 1-6 化学实验室主要化学品消耗量

化学药品 年消耗量

浓硫酸 1500mL/a浓硝酸 1000mL/a浓盐酸 1500mL/a高锰酸钾 10g/a重铬酸钾 10g/a乙醛 250mL/a液溴 10mL/a

硫化汞 3g/a

实验过程中会产生少量的实验废气、试验废水以及实验固废，但原有工程建

设完成后环评根据旧环评法仅做了登记表，未对实验室做详细评价，因此，本次

环评将对实验室存在的问题提出完善措施。

（1）实验废气

实验室废气除试剂挥发/升华的气体外，还包括反应生成的气体。化学实验室

废气包括无毒无害气体和有毒有害气体。

无毒无害气体：

对于无毒无害气体，一方面采取措施减少其产生，另一方面采取机械通排风

和自然通风等措施将其排出室外，使其无组织排放。例如，对反应生成的液态汞，

13

为了减少汞液面的蒸发，应在汞液面上覆盖化学液体，如甘油、50g/L 硫化钠

(Na2S9H2O)溶液，无条件时可选择用水覆盖。对于溅落的汞（如打碎水银温度计、

水银压力计等），撒硫磺粉或 200g/L 的三氯化铁溶液（每平方米使用 300mL～

500mL），使汞生成不挥发的难溶盐。实验室设有专用的排风管道，无毒无害气体

通过排风设备排出室外，通风管道的排风口位于教学楼屋顶，距学生宿舍约 50m，

可使排出的气体被空气稀释。

有毒有害气体：

本项目实验室的化学试剂均为固体或液体，不使用气体试剂，产生有毒有害

气体均为反应生成物，本项目进行的试验教学中无有毒有机物气体产生。为避免

反应生成的有毒有害气体对学校环境和教职工、学生的健康造成影响，实验室在

教学活动中采取了以下措施：

① 对于碱性气体（如“乙醛处理”等试验生成的 NH3）用回收的废酸进行吸

收，对于酸性气体（如“浓盐酸和二氧化锰的反应”生成的 Cl2等）用回收的废碱

进行吸收处理。对于其它气体，只要根据气体的理化性质找到合适的溶剂，就可

以把它们完全或大部分溶解掉。

② 生成有毒有害气体的实验均在通风橱内进行，且这部分实验属于演示实

验。

综上，化学实验室现有措施处置合理，无需整改。

（2）试验废水

本项目的实验室只是进行教学活动，一般废液产生量不大，根据废液不同性

质分比采取不同的处置措施。

目前，针对实验室废液，本项目采取的处置措施有：

① 废液的处理与其性质有关，不同的废液处理方法不同。如废硫酸液可先用

废碱液或碱液中和，调制 pH6-8，然后从下水道排出。

② 含汞盐的废液，可先调节 pH至 8-10，加入过量硫化钠，使其生成硫化汞

沉淀，再加入硫酸亚铁作为沉淀剂，清液可以直接排入下水道，残渣可以用焙烧

法回收汞。

③ 铬酸洗液如失效变绿，可浓缩冷却后加高锰酸钾粉末氧化，用砂心漏斗滤

去二氧化锰后再用。失效的废洗液可用废铁屑还原残留的六价格，再用废碱液或

14

石灰中和使其生成低毒的氢氧化铬沉淀。氢氧化铬沉淀作为危废处置。

④ 对于不含重金属的无机盐类经过大量水稀释后直接排入实验室下水道内。

对含有《污水综合排放标准》（GB8978-1996）中第一类污染物（包括总汞、

总镉、总铬、六价铬总砷、总铅、总银、总镍等）的废液和含锌、铜、锰等第二

类污染物的废液，建立废液桶单独收集。对于属于《国家危险废物名录》（2016

年版）中的废液应作为危废收集处置，禁止直接排放。

本项目的实验室仅用于教学活动，部分危险性实验为教师演示实验，实验室

产生的环境危害性大的废液作为危废处置，其它影响小的无机盐类经大量稀释后

于实验室下水道排放。为进一步降低实验室废液影响，防止实验室发生环境事故

和安全事故，实验室应认真贯彻《危险化学品安全管理条例》（国务院令第 591

号）和《高等学校实验室工作规程》（国家教委令第 20号）有关规定，严格落实

《教育部办公厅关于进一步加强高等学校实验室危险化学品安全管理工作的通

知》（教技厅〔2013〕1号）要求。

实验室管理要求：

① 实验室优先采用无毒、无害或者低毒、低害的试剂，替代毒性大、危害严

重的试剂；采用试剂利用率高、污染物产生量少的实验方法和设备；应尽可能减

少危险化学物品和生物物品的使用；必须使用的，要采取有效的措施，降低排放

量，并分类收集和处理，以降低其危险性。建议与其它学校实验室之间建立信息

共享、试剂交换机制，尽可能地提高利用率，最大限度地降低试剂库存发生污染

的危险。

② 实验室应定期登记和汇总本实验室各类试剂采购的种类和数量，存档、备

查并报当地环境保护行政主管部门。实验室科研教学活动中产生和排放的废气、

废液、固体废物、噪声、放射性等污染物，应按环境保护行政主管部门的要求进

行申报登记、收集、运输和处置。严禁把废气、废液、废渣和废弃化学品等污染

物直接向外界排放。

③ 危险废物的暂存、交换、运送和处置，应严格执行转移联单制度，接触危

险物品的实验室器皿、包装物等，必须完全消除危害后，才能改为他用或废弃。

④ 建立环境污染事故预防和应急体系及报告机制，制定突发环境污染事件应

急预案并配备应急设备，防止环境污染事故的发生。

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（3）实验室产生的危废固废

本项目实验室会产生少量危废固废，包括反应沉淀物及收集的危险废液等，

对于属于《国家危险废物名录》（2016年版）中危废应按《危险废物贮存污染物

控制标准》（GB18597-2001）和《危险废物转移联单管理办法（1999年）》的要

求收集、暂存和处置。

对属于《国家危险废物名录》（2016年版）中的固废、废液作为危废处置，

应分类收集并设置规范的暂存间，与有资质的危废处置单位签订危废处置协议，

按照联单制度进行移交。

实验室位于教学楼内，评价建议危废暂存间设置在实验室旁，方便实验结束

后废物的处置、转运暂存等。危废暂存间应设置地沟或围堰，防止液体泄露后流

出危废暂存间。

废液贮存原则：

① 根据废液的性质选择合适的容器和存放点。

② 废液应用密闭容器贮存，禁止混合贮存，以免发生剧烈化学反应而造成事

故。容器应防渗漏，防止挥发性气体逸出而污染环境。剧毒、易燃、易爆高危废

弃物的贮存，应按相应规定办理。废液应避光，远离热源，以免加速化学反应。

③ 贮存容器必须贴上标签，标明种类，贮存时间，存放时间不宜太长，请有

资质的单位进行处理。

运输：危险废物的转移应按照《危险废物转移联单管理办法》（1999年 5月

31日）的要求进行，危险废物产生单位在转移危险废物前，须按照国家有关规定

报批危险废物转移计划；经批准后，产生单位应当向移出地环境保护行政主管部

门申请领取联单。产生单位应当在危险废物转移前三日内报告移出地环境保护行

政主管部门，并同时将预期到达时间报告接受地环境保护行政主管部门。危险废

物产生单位每转移一车、船（次）同类危险废物，应当填写一份联单。每车、船

（次）有多类危险废物的，应当按每一类危险废物填写一份联单。危险废物产生

单位应当如实填写联单中产生单位栏目，并加盖公章，经交付危险废物运输单位

核实验收签字后，将联单第一联副联自留存档，将联单第二联交移出地环境保护

行政主管部门，联单第一联正联及其余各联交付运输单位随危险废物转移运行。

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建设项目所在地自然环境社会环境简况 (表二)

自然环境简况（地形、地貌、地质、气候、气象、水文、植被、生物多

样性等）：

1、地理位置

阆中市地处四川盆地北部，嘉陵江中游。地理位置介于东经 105o41′-106

o25′，

北纬 31o22′-31

o51′之间。东西长 70km，南北宽 56.6km。幅员面积 1877.8km2。市

区位于南充市域中北部的嘉陵江沿岸，由位于嘉陵江北岸的保宁镇、南岸的江南镇

及七里镇三片组成，嘉陵江呈“U”字形绕老城而过，城北有绵延起伏的盘龙山，城

南有锦屏山、东山相峙而立，市政府驻保宁镇，属南充市代管的省直辖市，是川北

地区的政治、经济、文化、军事和交通中心之一。市境东与仪陇、巴中接壤，西与

剑阁为邻，南接南部，北连苍溪。

该项目位于阆中市江南街道办事处龙潭村，具体地理位置见附图 1 项目地理位

置示意图。

2、地形、地质、地貌

阆中市位于四川东部地区台区的北台与中台拱之间，地质构造简单。出露地层

有侏罗系上统蓬莱镇组、白垩系下统以及第四纪河流沉积物。

侏罗系上统蓬莱镇组为灰色或浅黄色世在厚层状长石沙岩与砂质粘土岩互层，

主要分布于天林-裕华-保宁镇-扶农-宝台一线以南各乡，是摩岩石刻造像的主要岩

性。

白垩系苍溪组为浅灰、青灰及紫灰色巨厚粘状长右砂岩，主要出露于思依、文

成、千佛乡镇。

白垩系白龙组为红色中层状细粘长石砂岩，分布于老观、解元、鹤峰、峰占、

思依、木兰等寺。

白垩系七曲寺组，以浅灰色块装细粘长砂岩为主。夹紫红色泥质粉砂岩与钙质

泥岩。零星分布于老观、方山等地，构成低山高丘残盖。

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第四系河流堆积物：分布于嘉陵江沿江两岸的七里坝、彭城、金龟城、保宁镇、

姚西坝、东滩坝等地的 1～2级阶地和河漫滩，主要为砾石、沙；在石龙、洪山、朱

镇等乡的嘉陵江沿岸浅丘顶部（海拔 410m 左右）广泛分布沿岸砾石层的粘土和砾石

堆积。

阆中西北毗连剑门山区，东北紧接大巴山区，由川北低山区逐渐向南过渡到川

中丘陵地带，地势从北向南倾斜。剑门山脉在境内呈西北至中南走向，大巴山分支

余脉呈东北至西南走向，形成东北、西北部高，中南部低的堰尾槽状地势。嘉陵江

由北至南纵贯市境中部，东河、西河、构溪河、白溪河及 160 多条小溪沟，分别由

东北、西北两侧汇入嘉陵江，形成树枝状水系。龙泉镇的马鞍山海拔 888.8 米，为

全市最高点；最低处为嘉陵江猫儿井段，海拔 328 米。境内相对高差 560.8 米。

全市大体可分为东北、西北部低山区和中南部丘陵区两大地貌单元，地貌类型

以低山为主，丘陵带坝地形为次。东北、西北部低山区地面切割强烈，沟谷密集，

包括老观、千佛、二龙、文成、思依区，保宁区大部分和江南、河溪区部分地区，

约占全市幅员面积的 60%。该区域以嘉陵江为界，西部属剑门山脉，东部为大巴山脉，

多属梁状山地貌，方山乡和老观镇大部为桌状山地貌。

中南部丘陵区高丘、低丘交错，山、丘、坝俱备，包括水观、洪山、柏垭区和

江南、河溪、保宁区部分地区，约占全市幅员面积的 40%。该区域以宽谷丘陵地貌为

主，嘉陵江沿岸有河流侵蚀堆积地貌分布，形成丘陵带坝地形。

3、气候

阆中市年平均气温为 17.8℃。一月最冷,平均气温为 5.0～6.6℃，七月和八月

最热，平均气温为 25.8～27.9℃。无霜期为 285～306 天。全年日平均气温大于 0℃，

其积温为 5725～6382 度•日。全市日平均气温大于 10℃的日数为 237～263 天，积温

为 4821～5568 度•日。全年农作物均能生长，无明显的越冬期。冬季宜种喜凉耐旱

作物。夏季宜种喜温作物。全市雨量充沛，年平均降水量为 979.0～1125.7 毫米。

年平均雨日(≥0.1mm)为 132.9～144.2 天。降水量主要集中在 5～9月，为 721.3～

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827.0 毫米，占全年降水量的 70%左右。此时降水时空分布不均，常有夏、伏旱发生，

其中伏旱机率多于夏旱 20%以上。秋季多绵雨是阆中市另一气候特征，绵雨出现机率

为 70%左右，对大春作物收获和晚秋作物生长、发育，及其对产量和品质都有一定影

响。阆中市太阳辐射和日照时数时全国最低值之一，年平均总辐射为 3919.47MJ/㎡。

年平均日照时数为 1203.6～1528.0 小时，占可照时数的 30%左右。

多年平均气温： 17.5℃；

全年无霜期： 306 天；

年均降水量： 1012mm；

年平均蒸发量： 114.8mm；

平均相对温度： 82%；

最大风速： 13m/s；

历年日最大一次降雨量： 238.2 mm；

多年平均风速： 1.5 m/s；

年主导风向： N（北）风，频率 11%；

次主导风向： NNE（北北东）风，频率 9%；

静风频率 42％。

阆中属亚热带湿润季风气候区，受四川盆地特殊地形以及秦岭山脉的影响，具

有冬暖、春早、夏旱、秋淋的气候特点，太阳辐射和日照时数是全国的低值区之一。

四季分明,水热资源丰富，作物四季均能生长。

4、水文

阆中市地处嘉陵江中游，古称阆水。阆中水资源较为丰富，年径流 6.24 亿立方

米，“一江、四河”流经 37 乡，年过境水量达 249.73 多亿立方米。嘉陵江从凤凰

山下入境，在猫儿井出境注入南部县。河道宽阔曲折，行洪河宽在 240～600m 之间，

水深 3～15m 之间。河水以降水补给为主，河流水位变化与大气降水的地区性季节变

化一致。据测定，保宁镇华光楼断面年道均流量 6100m3/s，平均最大流量 1.1 万 m

3/s，

19

最小流量 130 m3/s。全河道均已通航。在历史上是下连重庆，上接广元的重要水运

航道。市境内嘉陵江主要支流有东河、构溪河、白溪河和西河。嘉陵江阆中段的水

域功能主要为灌溉、发电、泄洪和饮用水源，但阆中城区下流本项目以下 10 公里范

围内无集中取用水点。

嘉陵江古称西汉水。发源于秦岭南麓和岷山北。干流在凤凰山下入阆中市县境，

过石子、垭口、沙溪、天鞍诸乡，环绕县城三面而下，经白塔、文城、五马、河溪、

七里、双龙、石龙、彭城、洪山、朱镇 15 个乡，在猫儿井入南部县境。流经阆中全

长 59.45 公里（用曲线法测得，下同），其中与苍溪、南部共有河道长 18.1 公里。

流经县境一段，古称阆水。河床大多在第四系全新统近代洪积层上，河道开阔、弯

曲。两岸有面积较大的一级阶地 14 块，总面积 29.4 平方公里。行洪河宽在 240 米～

600 米之间，水深在 3～15 米之间，大部分为砂卵石河床，易冲淤变化。两岸有较大

的河滩边坝 20 个，河滩面积 17.7 平方公里。常受洪水威胁的边坝一级阶地 8.65 平

方公里，河心洲坝两个，3.7 平方公里。沿途右岩有白溪濠在天鞍乡龙王滩汇入，左

岸有东河在文成乡五郎村龙王寺汇入，构溪河在河溪镇汇入。本河段平均比降为

4.9%，保宁镇华光楼断面年平均流量为 6100 立方米/秒，年平均最大流量为 1.1 万

立方米/秒，最小流量为 130 立方米/秒。

东河是县内汇入嘉陵江的最大支流，发源于南江大巴山南麓，自东北向西南至

袁家岩入阆中县境，过清泉、博树、井溪、东兴、文成五乡，在文成乡五郎村注入

嘉陵江，全长 290 公里，流域面积 5353 平方公里。平均比降约 1.4%，流经阆中段全

长 34.5 公里，其中与苍溪共有河道长 9公里。河床大部分在第四系全新统近代洪积

层上，呈“U”形河谷，河曲发育。沿岸有赵家坝、东岳坝、白沙坝等较大的第四系

冲积阶地分布，河宽在 80～250 米之间。实测年平均径流量 34 亿立方米，年平均流

量为 108 立方米/秒，年最大流量为 5740 立方米/秒。

构溪河为县境汇入嘉陵江的较大支流，发源于苍溪县龙山地盖寺。 自东北向西

南经苍溪县乔家河、双河、阆中县花冠、构溪、千佛、石滩、凉水、二龙、红土、

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妙高、大庆、扶农等乡至河溪关注入嘉陵江。河长 95 公里，流域面积 854 平方公里，

平均比降 1.5%。县境流长 74.9 公里，两岸有 12 条支流汇入。河床以下切为主，沿

岸有少量阶地和近代洪积滩地分布。干流在构溪乡李寺观以上，平均比降在 1/200

以上，主沟平均宽 20～30 米，河谷成“V”形，没有明显河岸；李寺观以下河道平

缓，河谷呈“U”形，平均河宽在 40～100 米左右，河岸高约 10 余个，最大急滩上，

下流高差达 3米。滩上水流湍急，沱内则非常平缓，有的绵延长达 5～10 公里。河

底与河岸多为岩石，两岸有平坝、梯田和坡地分布。农垦较发达，植被较差，水土

流失严重。构溪河年平均径流量约 4.15 亿立方米，平均流量为 13.2 立方米/秒，历

史上最大洪水流量 2500 立方米/秒，最枯流量 0.5 立方米/秒。洪水大多与嘉陵江干

流同步。

白溪河（濠）是嘉陵江阆中河段的较大支流，发源于剑阁县石门场附近，自西

南向东北经剑阁县水磨、香沉和阆中河楼、思依、桥楼、小垭、枣碧、垭口、白溪

等乡，至天鞍乡龙王滩汇入嘉陵江。河长 100 公里、流域面积 800 平方公里，平均

比降 1.1‰。县境内河长 51 公里。其中，与苍溪县共有河道 17.7 公里，与剑阁县共

有河道 1.1 公里。思依滩口河水文站实测，年平均径流量为 1.37 亿立方米，年均流

量为 4.34 立方米/秒。

西河是嘉陵江的较大支流，发源于江油县与剑阁县交界处的五指山，自西北向

东南经剑阁、盐亭、阆中等县至南部县王家场下游 2.5 公里处注入嘉陵江。河道全

长 28.9 公里，其中与南部县共有河道 11.6 公里。升钟水文站实测西河年平均径流

量为 5.58 亿立方米，平均流量为 17.7 立方米/米。历史最大洪峰流量 4000 立方米/

秒。

5、自然资源、植被及其它

阆中森林植被属亚热带常绿阔叶和针叶混交林区，木本植物，种类繁多，有用

材树种、珍贵树种、经济树种、观赏树种、薪炭林树种等，竹类资源丰富。解放后，

陆续引进桉树、杨树，悬铃木，湿地松，火炬松等 30 多种速生优良树种。主要木本

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树种有 60 个科，120 个属，400 余种。野生植物主要分布在低山、丘陵地区和浅丘

带坝地区的“四旁”。绿化用材植物主要有：火炬松、湿地松、马尾松、柏树、柳

树、桉树、意大利杨树、白杨树、银杏树等；药用植物主要有：苦楝、凤尾蕨、杜

仲、沙参、首乌等；油料及其它经济植物主要有：板栗、胡桃、油桐、油橄榄、桑

树等；另有由、黄荆、马桑、栎类、草类等组成的杂灌丛。挂牌登记的珍贵稀有古

树有：柏树、黄连树，红豆树，黄葛树，香樟树，银杏树，楠木、桂花树、无患子

等。2000 年起，持续实施退耕还林和天然林保护工程。2003 年，全年林业投入 2099

万元，造林面积 43995 亩，营造名特优经济林 9000 亩，全市森林覆盖率达到 41％。

阆中野生动物资源丰富。脊椎动物鱼类主要有：鲤鱼、鲫鱼、白鲢、草鱼、鲶

鱼、白鲟、白甲鱼 黄鳝、白甲鱼等；爬行类主要有：乌龟、鳖、壁虎、菜花蛇、乌

稍蛇、青竹标蛇等；两栖类主要有：蟾蜍、黑瑗蛙、泽蛙、沼蛙、大鲵等；鸟类主

要有：班鸠、 老鹰、乌鸦、杜鹃、喜雀、秧鸡、麻雀、燕子、白鹭、水鸭、啄木鸟

等；哺乳类主要有：蝙蝠、田鼠、草兔、刺猬、松鼠等。无脊椎动物益虫主要有：

蚯蚓、螳螂、赤眼蜂、金小蜂、七星瓢虫、蝇虎等；药用和食用动物主要有：蜈蚣、

蟹、田螺、河蚌等；害虫主要有：大螟、 二化螟、三化螟、玉米螟、粘虫、红蜘蛛、

棉铃虫、家白蚁、米象、谷象、麦蛾、虱、跳蚤 、苍蝇、麻蝇、蚊等。饲养动物以

家畜、家禽、桑蚕、蜂和淡水鱼类为主。家畜以猪、牛、羊、兔为大宗，家禽以鸡、

鸭、鹅为主，桑蚕饲养普遍，品种繁多。

阆中境内有唐山穹窿、石龙穹窿、仪陇背斜、土门场背斜、双合场背斜等油、

气构造带，石油储量约 2000 万吨，天然气储量约 20 亿立方米，其中石龙穹窿构造

带油、气已部分开采利用。其它矿产资源主要有砂金、铀、石英砂等。

根据现场查看，评价区域内无需特殊保护的珍稀，濒危动、植物及古、大、珍、

奇树木。

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社会环境简况（社会经济结构、教育、文化、文物保护等）：

本工程所辖区域为阆中市江南办事处龙潭村，以阆中市的社会环境状况概括说

明本工程所在地的社会环境状况。

1、 行政区划、人口

阆中市位于四川省东北部，嘉陵江中游，幅员面积 1878 平方公里。辖 4六个乡

镇、三个办事处，人口 86 万，其中城区人口 18 万。1986 年被国务院确定为全国历

史文化名城，1991 年撤县建市，2002 年被确定为全国生态建设示范市和省重点旅游

城市，2004 年被国务院评为中国优秀旅游城市。城市坐落在嘉陵江西岸，山围四面，

水绕三方，形成天然屏障，2000 多年来，一直为巴蜀要冲，军事重镇，有“阆苑仙

境”、“阆中天下稀”之美誉。

阆中市辖 3个街道（保宁、沙溪、七里）、21 个镇（江南、河溪、老观、柏垭、

飞凤、双龙、妙高、金垭、千佛、水观、思依、洪山、石龙、文成、二龙、石滩、

龙泉、望垭、彭城、宝马、玉台）、24 个乡（垭口、北门、河楼、五马、朱镇、福

星、宝台、治平、东兴、清泉、金城、西山、天林、天宫、凉水、金子、峰占、三

庙、方山、双庙、鹤丰、木兰、桥楼、枣碧、解元）、1个民族乡（博树回族）。

2、社会经济概况

阆中土地肥沃，气候温和，雨量充沛，光照适度，动植物及各种自然资源丰富。

粮食作物盛产水稻、小麦、玉米、苕类、豆类；经济作物主产棉花、油菜、花生、

药材；还盛产油桐、柑桔、梨、桃、李、杏等；畜牧养殖以蚕茧、猪、牛、羊、鸡、

鸭、鱼为大宗产品；林木树种有柏、杉、榆、杨柳、桃金娘等 60 个科，120 个属，

共 400 余种，全市森林覆盖率达 40.1%。阆中先后被国家和四川省确定为商品粮、瘦

肉型商品猪、蚕桑、棉花、油桐和速生林生产基地。境内有唐山穹窿、石龙穹窿、

仪陇背斜、土门场背斜、双合场背斜等油、气构造带，石油储量约 2000 万吨，天然

气储量约 20 亿立方米，其中石龙穹窿构造带油、气已部分开采利用。其它矿产资源

主要有砂金、铀、石英砂等。阆中河网发育，江河、溪沟遍布，水资源丰富。年径

流量 6亿多立方米，“一江四河”年过境水量达 249 亿立方米，地下水藏量 5833 万

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立方米/年，水能理论蕴藏量 23 万千瓦。嘉陵江支流已建成中小型水电站 10 处，年

发电量 5377 万千瓦时。阆中金银台航电枢纽工程已经建成并发电，总容量 12 万千

瓦，年发电量 5.8 亿千瓦时，总装机 8.7 万千瓦的沙溪航电枢纽工程正在建设中。

阆中工业历史悠久，丝绸、棉纺、酿造为传统产业。唐代，阆中丝绸为宫廷贡

品。清代，阆中为四川五大丝绸产地之一。保宁醋于民国 4 年获巴拿马“太平洋万

国博览会”金奖，现为全国四大名醋之一。解放后，工业行业不断增加，产业结构

日趋合理，产品品种逐渐增多。全市现已形成食品加工、轻工纺织、医药化工、水

电能源四大行业为支柱，机械、丝绸、皮革、包装、能源、化工、工艺美术七大行

业为重点的工业结构。阆中被列为四川省轻工重点发展基地，有国家二级企业和定

点出口专厂近 20 个，50 多个产品行销 30 多个国家和地区。2006 年上半年，全市规

模以上工业总产值突破 19 亿元。根据市委、市政府《关于做强工业的意见》，今后

将加大体制、科技和管理创新力度，加快产业和产品结构的战略性调整，扩张、提

升、新上、盘活、招进一批企业，重抓金银台电站、沙溪电站、保宁醋、张飞牛肉、

保宁制药、鸿宇食品、银河地毯、华兰纺织、四炜皮革等重点企业，主动参与跨区

域竞争，以超常的措施，使工业保持一个追赶型、跨越式发展速度，力争在五年时

间内，工业增加值排位跻进全省 30 强。

阆中有 60 多万农业人口，农业在国民经济中一直占有重要的基础地位。建市以

来，全市各级党政认真贯彻落实党在农村的各项政策，狠抓科技兴农，调整农业结

构，发展特色农业，加快农业产业化、基地化进程，促进了传统农业向高效农业、

生态农业和出口农业的转变，农林牧渔各业得到全面发展，产业基地逐渐形成，“长

防工程”、生态工程和退耕还林取得成效，森林覆盖率达到 40.1%，实现了全面绿化。

城市建设初具规模。阆中撤县建市后，重新编制了《阆中市城市总体规划》，

将城市定性为“国家历史文化名城，川北地区中心城市之一，发展以轻工、食品为

主的风景旅游城市”。按照“保护古城，建设新区”的原则，先后新修、宽拓、改

造了 20 多条街道，新建、整治下水道 100 多公里，安装路灯 4000 多盏，常住人口

由 1991 年的 5.6 万人增加到目前的 20 万人；近几年实施“形象工程”、“亮丽工

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程”，整顿城区交通秩序，开展争创文明旅游城市活动，进一步提高了城市品位，

东方广场、嘉艺广场、巴都广场、中华阆天城等重点工程为城市建设进一步锦上添

花。同时，七里新区和江南新区建设步伐加快，0合一的中等城市格局已初步形成。

阆中稻米、小麦、玉米、油菜、棉花、柑桔、蚕桑等粮经作物久负盛名；半夏、

沙参、川芎、杜仲、银杏等名贵中药材种植历史悠久。阆中是全国的商品粮、棉花、

桑蚕、水果、猪肉生产基地和四川省轻工重点发展基地，改革开放为阆中轻工业铸

就了辉煌，食品、酿造、丝绸、棉纺、皮革、医药、化工、建材、机械等众多工业

部门基础雄厚，40 多个国、部、省优质产品畅销欧、美、东南亚等 40 多个国家和地

区。

阆中的基础设施建设和投资环境正加速改善。212 国道一级公路全线开通，302

省级纵贯境内；国家二级民用机场正在建设之中；兰渝铁路将于年底开工建设。阆

中通信发展迅速，现代化通信网络已具规模。国家大电网 22 万伏变电站已投入使用，

金银台航电梳纽工程已并网发电，总投资 10 多亿元的沙溪电站正在紧张建设之中。

天然气并入国家管网。阆中市委、市 0正不断地优化投资环境，完善各种配套设施，

为外来投资者经商创业、生活休闲提供一切便利。

阆中将在西部大开发中，建设成为川东北的“绿色明珠，旅游中心和经济强市”。

3、文化教育、卫生

阆中历史悠久，文化灿烂。战国中期曾为巴国国都。公元前 314 年，秦灭巴，

秦惠王设置阆中县，至今已有 2300 多年的历史。历代王朝都在这里设置郡、州、府、

道。蜀汉名将张飞镇守阆中达 7年之久；唐高祖之子滕王元婴、鲁王灵夔都曾封治

阆中；明末清初四川设临时省会达 17 年之久，是历代川北政治、经济、军事、文化

中心。以汉桓侯祠（张飞庙）为代表的三国文化；以巴巴寺、大佛寺、永安寺、云

台观、福音堂为代表的宗教文化；以清代考棚为代表的科举文化；以巴渝舞、川北

灯戏、皮影、剪纸艺术为代表的民俗文化源远流长，交相辉映，被专家誉为“多元

文化和谐发展的典范”。

现状教育设施配套基本齐全，有中学 7所（其中职中 1 所），小学 9 所，公办

25

幼儿园 3所。另有特殊学校、各类职业技术及专科学校 10 余所。现状中小学布局不

尽合理，古城区过于密集，其他区域则相应较少或不配套。

城区现有市、镇两级医疗单位 10 个，含医院 4个，卫生院 4个，药检所 1个和

卫校。各类医疗单位共计占地 18.4 公顷，床位数 660 张，医务人员 1060 余人，市

人民医院拥有病床 330 张，是目前市内规模最大的综合医院。专科医院仅有两所，

为市妇幼保健院和市精神医院。现状医院的主要问题是床位紧张，缺少专科医院，

新区医疗设施尚不完善，供求矛盾仍较突出。

4、交通

阆中已基本形成了四通八达的水、陆、空交通体系，国道 212 线北经广元直达

兰州，东连重庆，与省道 302 线交汇形成网络。建设中的城区阆水路工程集防洪、

交通、环保、旅游为一体。兰渝铁路，高速公路的修建，将进一步优化阆中的交通

环境，国家二级机场将缩小阆中与各地的空间距离，繁忙的古嘉陵水道形成了一道

别具特色的阆苑风景线。

5、文化遗迹、旅游资源

阆中历史悠久，战国时为巴国国都。公元前 314 年，置阆中县，至今已有 2300

多年的历史。历代王朝都在这里设置郡、州、府、道、治所。汉唐时期，阆中是我

国古代天文研究中心，著名天文学字落下闳创制了《太初历》和世界第一台浑天仪；

蜀汉史将张飞镇守阆中七年之久；明、清时期，阆中一度成为四川临时省会达 10 余

年。由于其独特的地理位置，在漫长的历史长河中，阆中一直是川北政治、经济、

军事、文化中心。1985 年国务院公布阆中为国家历史文化名城；1991 年撤县建市，

为四川省直辖市；1992 年国务院批准为对外开放城市；2001 年被授予国家级生态示

范市，2004 年被评为中国优秀旅游城市。

现在，阆中城区还保留着主要的历史街区和传统风貌。境内地面文物点有 200

余处，其中国家重点文物保护单位 4处，省级文物保护单位 13 处，县级文物保护单

位 100 余处，国家级、省级文物保护单位的数量均居四川省县级政区之首。馆藏文

物有 3000 余件，其中国家等级文物 2000 余件。主要风景名胜区有殿宇宏伟、布局

26

严谨、古朴典雅的张飞庙；有由唐代大佛、大象精舍、黄家亭子、状元洞、紫薇亭、

将相堂、明代白塔（2008 年"5.12 汶川大地震"中被毁，原本１２层，高３２米，现

仅余６层） 组成的东山园林；有松苍竹翠、境幽林静的伊斯兰教圣地巴巴寺；有集

楼、台、亭、阁于一山，融古、雅、奇、秀于一体的“嘉陵第一江山”锦屏山公园

等等。

阆中，素有“阆苑仙境”、“巴蜀要冲”之誉，唐代诗人杜甫在这里留下了“阆

州城南天下稀”的千古名句。素有“天下第一江山”之誉。历史给予了阆中丰厚的

馈赠，留下了灿烂辉煌的文化和近 200 多处名胜古迹，至今闪烁着夺目的光彩。阆

中被誉为四川最大的“风水古城”，是全国现存最为完好的四大古城之一，保护完

好的唐、宋、元、明、清各历史时期的古民民街院、寺院楼阁、摩岩石刻构成了阆

中独特的旅游资源和丰富的文化内涵。气势辉宏的张飞庙、张飞墓冢以及蜀汉遗址

文物，更是三国旅游热线重要的组成部分。

项目影响所及范围内没有需要保护的风景名胜文物古迹及自然保护区等。

27

环境质量状况 （表三）

建设项目所在地区域环境质量现状及主要环境问题（环境空气、地面水、

地下水、声环境、生态环境等）：

本项目委托阆中市环境监测站于 2017 年 5月 9日～5月 15日对阆中市白塔初

级中学校《白塔初中扩建项目》进行环境现状监测的相关数据进行评价。根据监测

结果，本项目区域环境质量状况如下：

1、环境空气质量现状

阆中市环境监测站对建设项目所在区域进行环境空气质量现状监测，设置 1 个

监测点位，位于拟建地地块中央。大气监测结果见表 3-1。

（1）监测项目

监测项目为 SO2、NO2、PM2.5共计三项。

（2） 监测时间及频率

监测频率：连续监测 7天

监测时间：SO2、NO2监测小时值，PM2.5监测日均值。

（3） 采样及分析方法

环境空气采样及分析方法按国家有关技术标准及规范进行。

（4）监测分析的质量保证

监测分析的质量保证工作严格按照国家规定的实验室分析质量保证技术规范措

施要求执行。

（5）执行标准

项目所在地为科教及居民生活区，本项目环境空气质量评价执行《环境空气质

量标准》（GB3095-2012）中二类标准。

（6）现状监测统计及评价结果

大气环境现状监测统计及评价结果见表 3-1。原始监测数据见监测报告。

表 3-1 环境空气监测结果 单位：mg/m3

编 监测 小时浓度值 日平均浓度值 GB3095-2012

28

号 项目 二级标准值

（mg/m3）

浓度范围

(mg/m3)

超标率(% 浓度范围

(mg/m3)

超标率(%)

#

NO2 0 / / 0.2

SO2 0 / / 0.5

PM2.5 / / / 0.075

由上表可见，项目地块区域环境空气质量中的 SO2、NO2、PM2.5均达标，满足《环

境空气质量标准》（GB3095-2012）中的二级标准限值的要求。监测结果表明建设地

块区域空气环境质量良好，适合项目的建设。

2、声环境质量现状

为调查了解项目区域声环境质量现状，本次环评委托阆中市环境监测站对项目

所在地声环境质量现状进行了监测。

（1）监测点位

根据工程项目布置及其与外环境的关系，本次监测沿项目场界东北、东南、西

北、西南依次布设 4 个监测点，具体点位布置见附图 6 监测点位布置示意图。

（2）监测项目

昼间和夜间的等效连续 A 声级。

（3）监测分析方法

环境噪声监测分析方法按照《声环境质量标准》（GB3096-2008）进行。

（4）监测频率

连续监测 2天，分昼间和夜间各监测一次。

（5）执行标准

由于项目所在地为科教及居民生活区，因此，本项目所在区域执行 2 类标准，

即昼间 60dB（A）、夜间 50dB（A）。

（6）监测结果

四川九诚检测技术有限公司于 2017 年 5月 9日- 5月 10日对项目建设地声环境

质量现状进行了监测，监测结果见表 3-2。

表 3-2 环境噪声现状监测结果（等效连续 A 声级）

监测时间

监测点位

昼 间 Leq dB(A) 夜 间 Leq dB(A)

5 月 9 日 5月 10 日 5 月 9 日 5 月 10 日

29

1#东北场界外 1m 处

2#东南场界外 1m 处

3#西北场界外 1m 处

4#西南场界外 1m 处

标 准 昼间：60；夜间：50

由上表结果表明，项目区域各噪声监测点位昼夜环境噪声等效连续声级均达到

《声环境质量标准》（GB3096-2008）中规定的 2类区域标准限值的要求，区域声环

境良好，适合项目建设。

3、地表水环境质量现状

（1）地表水环境监测

本项目污水经污水预处理池处理后排入市政污水管网，进入阆中市污水处理厂

处理，不会直接排入附近河流。为了解项目地区目前地表水水环境质量现状，本次

环评引用阆中市环境监测站于 2017 年 3 月对嘉陵江的水质监测数据。

1 监测断面设置

嘉陵江沙溪断面。

2 监测项目

CODcr、BOD5、NH3-N、pH、总磷、粪大肠菌群等。

（2）地表水环境现状评价

①评价因子

根据监测结果，确定评价因子为：CODcr、BOD5、NH3-N、pH、总磷、粪大肠菌群，

共计 6项。

②评价标准

该评价执行《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)中Ⅲ类水域标准。标准限值

见表 3-3。

③评价方法

为了能直观反映水质现状，科学的评判水体中污染物是否超标，评价采用单项

水质指数评价方法。 单项指数法数学模式如下：

Pi=Ci/Coi

30

式中：Pi——i 种污染物标准指数值；

Ci——i 种污染物实测浓度值，mg/L；

Coi——i 种污染物标准浓度值，mg/L。

pH 的标准指数为：

Pi=(pHi-7.0)/( pHS -7.0) 当 pH>7.0 时

Pi=(7.0- pHi)/( 7.0 -pHS) 当 pH≤7.0 时

式中：Pi ------为 pH 因子的标准质量指数值；

pHi------为 pH 的实测 pH 值；

pHS------为 pH 的评价标准上限值或下限值。

其中 DO 的标准指数计算表达式为：

SDO.j=|DOf-DOj|/(DOj>DOs)或 SDO.j=10-9DOj/DOs（DOj<DOs）

DOf=468/（31.6+T）

式中：SDO.j ——DO 的单因子指数，无量纲；

DOj ——所测断面溶解氧浓度，mg/L；

DOf ——饱和溶解氧浓度，mg/L；

DOs——溶解氧的地表水水质标准，mg/L。

水质参数的标准指数 Pi 值>l，表明地表水体已受到该项评价因子所表征的污染

物的污染，已不能满足使用要求，Pi 值越大，表明水体受污染程度越重；水质参数

的标准指数 Pi 值＜1，表明该项水质参数到达或优于规定的水质，完全符合国家标

准，可以满足使用要求。

④评价结果分析

本项目地表水环境监测结果见表 3-3 所示。

表3-3 地表水监测结果统计及评价 单位：mg/L

监测点位 项目 监测值 标准值 超标值

（江南镇）空树溪

NH3-N 0.125 1.0 0

BOD5 2.1 4 0

粪大肠菌群（个/L） 14000 1.0×104

0.4 倍

CODcr 17.8 20 0

总磷 0.021 0.2 0

pH 8.22 6~9 0

31

由表可知，嘉陵江沙溪断面COD、BOD5、粪大肠菌群、NH3-N、总磷、pH这几项监

测指标均能满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类水域标准要求。地表

水环境质量良好，故适合项目建设。

4、生态环境质量现状

项目用地原为旱地，属农业生态系统和城市生态系统结合区，处于人类开发活

动范围内，并无原始植被生长和珍贵野生动物活动，也没有自然保护区和风景名胜

区等环境敏感区域。区域生态系统敏感程度较低，项目的建设实施不会对生物栖息

环境造成影响。

主要环境保护目标（列出名单及保护级别）：

结合项目所在地及外环境关系，本项目主要保护的目标如下：

噪声：按影响所及范围，确定为拟建区域界外 200m内的单位、居民和人群；

空气：按影响所及范围，确定为建设区域界外 500m内的单位、居民和人群；

固废：按影响所及范围，确定为项目界外 100m范围之内；

生态环境：按影响所及范围，确定为建设区域界外 100m范围内的植被；

具体保护目标见表3-4：

表 3-4 主要环境保护目标

环境要素 环境保护目标 功能及概况简介 环境保护目标

大气环境 居民及学校

居民居住地，距离项目西侧 5 米 大气环境质量达到

《环境空气质量标

准》GB3095-2012 中的

二级标准要求

居民小区，项目西北侧，距离项目 6米

学校原小区师生约 1040 人，紧邻项目北侧

声环境 农户

居民居住地，距离项目西侧 5 米 声环境质量达到《声

环境质量标准》

(GB3096-2008)中2类

标准要求

居民小区，项目西北侧，距离项目 6米

学校原小区师生约 1040 人，紧邻项目北侧

地表水

环境嘉陵江 嘉陵江距项目北侧 1439 米

执行《地表水环境质

量标准》

（GB3838-2002）中 III类标准

生态环境 生物多样性 项目周边属于城市-农村生态系统 不改变项目周边生

态现状

32

评价适用标准 (表四)

环

境

质

量

标

准

本项目应执行的环境质量标准为：

1．大气环境：项目所在地周围大气环境执行《环境空气质量标准》

(GB3095-2012)中的二级标准，具体指标见下表。

污染物

名称

浓度限值(ug/m3)备注

年平均 日平均 小时浓度

SO2 60 150 500执行《环境空气质量标准》

(GB3095-2012中二级标准PM2.5 35 75 /NO2 40 80 200

2．地表水标准：执行《地表水环境质量标准》GB3838—2002 中Ⅲ类

水域标准，具体指标见下表：

参 数 pH TP BOD5 COD 氨氮 粪大肠菌群

Ⅲ类 6～9 ≤0.2 ≤4 ≤20 ≤1.0 ≤10000

3.环境噪声：执行国家《声环境质量标准》GB3096—2008 中 2 类标准，

噪声限值见下表。

标 准 适用区类标准值

适用范围昼间 夜间

GB3096-2008 2类 60 50 厂界

污

染

物

排

放

标

准

本项目应执行的污染物排放标准为：

1、废气：执行《大气污染物综合排放标准》GB16297-1996 二级标准：

2、废水：执行《污水综合排放标准》GB8978-1996 中三级标准，指标

见表：

序号 基本控制项目 三级标准限值

1 pH（无量纲） 6-92 COD 5003 BOD5 300

33

4 氨氮 -5 SS 4006 动植物油类 100

3、噪声：施工期执行《建筑施工场界环境噪声排放标准》GB12523-2011

要求，建筑施工过程中场界环境噪声不得超过下表规定的排放限值。

昼间 夜间

70 55

运营期执行《工业企业厂界环境噪声排放标准》GB12348-2008 中的 2

类标准值，噪声限值见下表。

标 准 适用区类标准值

适用范围昼间 夜间

GB12348-2008 2类 60 50 厂界

4、固废：一般工业固体废物的贮存场执行《一般工业固体废物贮存、处

置场污染控制标准》（GB18599-2001）。

总

量

控

制

指

标

本项目污水主要为生活污水，涉及的总量控制污染物仅 CODcr、NH3-N

两项。

本环评建议的总量控制指标为：CODcr≤1.2t/a、氨氮≤0.1t/a。（纳

入阆中市污水处理厂总量控制指标内）。

34

建设项目工程分析 （表五）

一、施工期

施工期工艺流程与产污位置

项目施工期主要污染物为施工固废、施工人员生活污水、生活垃圾、施工噪声、

施工废水等。

项目施工建设过程中的工艺流程和产污位置如下：

施工噪声、粉尘、少量建渣 施工噪声、粉尘、建筑或装修垃圾

基建立项 平整土地 建筑基础建设 建筑建设 装修 投入使用

施工人员污水、生活垃圾 施工人员污水、生活垃圾

生活、生产垃圾

生活、生产污水

施工噪声、粉尘、少量建渣

绿地建设

少量施工人员污水、生活垃圾

施工噪声、粉尘、建渣 施工噪声、粉尘、建渣 施工噪声、粉尘、少量建渣

雨水收集排放设施建设 污水收集设施建设 污水池建设

施工期主要污染工序及源强分析

图 1 施工期工艺流程及产污位置图

35

①废气

施工机械施工作业时，会排放各类燃油废气和粉尘、扬尘，排放的主要污染物

为 CO、NOx、SO2、烟尘，工程量较小，故污染物总体排放量不大。

土石方装卸、水泥作业、运输时交会产生扬尘，排放的主要污染物为 TSP。

②废水

运输车辆冲洗水、混凝土工程的灰浆，建（构）筑物冲洗、打磨等作业产生的

污水，主要污染物为 SS。

施工人员将产生粪便污水。施工人员数每天约 30人，产生的粪便污水量按 50L/

人·天计，日均产生粪便污水为 1.5m3/d。

③噪声

施工期噪声主要可分为机械噪声、施工作业噪声和施工车辆噪声。机械噪声主

要由施工机械所产生，如挖土机械、打桩机械、升降机等，多为点声源；施工作业

噪声主要指一些零星的敲打声、装卸车辆的撞击声、拆卸模板的撞击声等，多为瞬

时噪声；施工车辆噪声属于交通噪声。在这此施工噪声中，对声环境影响最大的为

机械噪声。主要来源于装载机、混凝土输送泵、运输车等施工机械作业时产生的噪

声。主要施工机械产噪情况见表 5-1。

表 5-1 施工期作业主要产噪设备噪声级

设备名称型号 噪声测距（m） 噪声级 dB(A)

混凝土泵 15 80

混凝土振捣器 15 80

起重机 15 87

装载机 15 84

铆枪 10 90

夯土机 10 87

卡车 15 83

④固废

施工期固废主要为建筑垃圾、施工人员生活垃圾。根据项目建筑规模类比分析，

建筑垃圾产生量约为 6700t。项目施工人员均为附近农民工等，不在施工场地内住宿，

夜间仅留 2-3个人看守材料，施工人员均在附近的餐馆就餐或自带盒饭。施工人员

36

数每天约 30人，产生的垃圾量按 0.2kg/人·天计，日均产生垃圾量为 6kg/d。

5、生态影响

本项目施工期主要生态影响为植被破坏，造成水土流失。

施工期环保治理措施

1、扬尘

扬尘污染造成大气中 TSP值增高，施工扬尘的起尘量与许多因素有关。影响起

尘量的因素包括：基础开挖起尘量、施工渣土堆场起尘量、进出车辆带泥砂量、水

泥搬运量、以及起尘高度、采取的防护措施、空气湿度、风速等。本项目位于城市

发展地带，对周边环境的影响较为敏感，因此对扬尘产生源的治理显得非常重要。

须采取以下治理措施：

（1）进、出施工场地路口场地硬化；场区内，施工道路铺成草垫或其他隔离物，

避免轮胎沾附大量泥土；进出口道路经常冲洗，保持道路清洁；建材及建碴运输车

辆密闭，防止物料沿途抛散；

（2）及时清除运输车辆泥土、车身泥土和轮胎泥土；及时清除路面尘土，特别

是进出口路面的清理；运输车辆驶离工地前，必须将车辆运送物围挡、遮盖；

（3）建筑主体先用符合要求的密目安全网围护，再用约两层楼高且随修建逐步

移动的厚篷布隔挡；

（4）施工现场内堆放的水泥、灰土、砂石等易产生尘埃的物料进入封闭式管理，

不允许露天堆放，灰土、砂石进行可靠围挡，并准备绿色密目网随时进行覆盖；建

筑垃圾、工程渣土在 24h内不能清运出场的，设置临时堆场，堆场周围进行围挡、

遮盖等防尘措施；

（5）将工地上木工机械等易产生粉尘的设备安置在相对封闭的操作棚内，产生

的木屑、废料等及时清理；工地清扫时，必须洒水或雨天清扫；散装物料、建筑垃

圾在 6m3以上采取密闭清运，施工场地清扫出的建筑垃圾、工程渣土采用袋装或密

闭清运；

（6）楼层、脚手架、高层平台、设备及其它物料等清理建筑垃圾或废料时，采

37

用洒水并吸尘措施，禁止使用翻竹底笆、板铲拍打、空压机吹尘等会产生扬尘的方

法清理，严禁在楼层清理垃圾时直接倾倒地面等进行高空抛撒；

（7）工程高处的物料、建筑垃圾、渣土等应当使用封闭的专用道或采用容器清

运，禁止凌空抛掷。施工扫尾阶段清扫出的建筑垃圾、渣土应当装袋扎口或用密闭

容器漕运，外架拆除时应当采取洒水等防尘措施。施工垃圾要及时清运，清运时，

适量洒水减少扬尘；

（8）使用商品混凝土，禁止现场自行搅拌混凝土；现场制定洒水降尘制度，配

备专用洒水设备并指定专人负责，在易产生扬尘的季节，施工场地采取洒水降尘；

（9）由于南面有未拆迁农户，因此，物料堆场、弃方堆场、建筑垃圾堆场应

尽量设置在项目北面，材料运输通道设置在项目东面边界中部临城市道路侧。项

目建设南面的建筑物时，应特别注意对南面未拆迁农户的影响，增加洒水频率，

增加密目网数量等。

（10）在工地内如有闲置三个月以上的空地，对裸露地面进行防尘绿化；施工

现场禁止烧煤、沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革、垃圾及其它产生有毒、有害烟尘

或恶臭气体的物质。

（11）严格执行 2015 年四川省人民政府出台的《四川省灰霾污染防治办法》

（四川省人民政府令 288 号）的规定：建筑施工单位在施工工地应当设置硬质密

闭围挡，并采取抑尘降尘措施。建筑土方、工程渣土等建筑垃圾应当及时清运，在

场地内堆存的应当密闭遮盖。暂时不能开工的建设用地，应当由享有土地使用权

的单位负责对裸露地面进行覆盖。

（12）严格执行《南充市大气污染防治行动计划实施细则》的相关规定：加

强施工工地和道路扬尘污染整治。严格建设施工工地扬尘环境监管。积极推行绿

色施工，城区工地做到“一硬四有”(即硬化进出口道路，有沉砂池、冲洗设备、

保洁人员、视频监控)，全面推行湿法施工，建设工程施工现场必须全封闭设置围

挡墙，严禁敞开式作业，施工现场道路、作业区、生活区必须进行地面硬化，运

渣车辆必须经自动喷洗装置清洗后出场;制定、完善和严格执行建设施工管理制

38

度，全面推行现场标准化管理，城市主城区工地做到“六必须”(必须围挡作业、

必须硬化道路、必须设置冲洗设施、必须及时洒水作业、必须落实保洁人员、必

须定时清扫施工现场)、“六不准”(不准车辆带泥出门、不准运渣车辆冒顶装载、

不准高空抛撒建筑垃圾、不准现场搅拌混凝土、不准场地积水、不准现场焚烧废

弃物);加强建设工地监督检查，对大型工地充分采用视频监控、仪器现场监测等

方式，督促责任单位落实降尘、压尘和抑尘措施。对违法违规行为严处重罚。推

进堆场扬尘综合治理，强化堆场的监管，积极开展"扬尘控制示范工地"创建活动。

（13）严格执行阆中市关于大气污染防治的相关规定，避免扬尘影响阆中市空

气质量。

2、固废

（1）建筑垃圾

①建渣能回收的回收利用、能作为废品外卖的外卖，剩余的建筑垃圾运送至营

山县指定的建筑垃圾场；

②及时清运，不能及时清运的临时堆放期间堆置于施工围栏内，并采取遮盖措

施。严禁堆放于路边或绿化地带；

③建筑装修弃渣不得混入城市生活垃圾中；

④弃方和建渣运送过程中不能随意丢弃建筑垃圾、不能装载过满、车辆密闭，

防止沿途抛散。

⑤建筑和装修弃渣不能任意弃置，须符合相关规定要求，不得造成项目内、

外环境的脏、乱、差；做到整个施工期界内、外整洁有序，尽量整洁、美观。

（2）生活垃圾

施工人员及工地管理人员施工期生活垃圾统一收集，日产日清，由环卫车运至

城市垃圾填埋场卫生填埋，禁止在场区内外乱扔。

3、施工期废水

施工期废水主要为工地生活污水和混凝土养护废水、材料等冲洗废水。

（1）生活污水

39

施工场所不设厕所和临时居住区，施工人员生活用水到原有校区，产生的生活

污水排入原有污水收集系统。

（2）施工废水

施工废水主要含有悬浮物，不易处理而达标排放。采取常用的建筑废水处理方

式——修建简易沉淀池。大颗粒悬浮物易于沉淀，经简易沉淀后废水水质满足重复

利用要求。根据本项目的实际情况，沉淀池约需修建 10m3。施工完毕后干化，残余

泥浆送建筑渣填埋场填埋，并拆除、平整场地作他用。

4、施工期噪声

①施工期作业产噪设备情况

对噪声治理主要采取管理措施

a.合理安排工期。尽量做到白天施工，噪声主要在昼间 8：00～12：00和 15：

00～18：00时；对噪声源强较大的设备如打桩机（噪声源强一般为 85～120dB（A）

（50m）），应严格限制打桩机的施工时间，运作时间应避开居民正常的休息时间，

建议规定在早上 9：00～12：00，下午 15：00～18：00，并对施工时间进行公示，

取得周围居民的谅解。禁止夜间时段（22:00~6:00）、午间居民休闲时段（12:00~14:00）

施工。敏感期、“双考”期间，禁止施工作业。

b.高噪声的施工材料加工点(锯木、锯钢筋等)尽量远离场外敏感点，尽量集中在

建设地点北面、中央位置，尽量远离南面待迁拆农户；建设初期应在建设地点建加

工棚，等 1、2层建成后移入房内；

c.对拆模等工序加强管理，避免人为因素造成的施工撞击噪声；

d.进、离场运输工具限速，禁止鸣笛；

e.合理安排各类建设机械设备的使用时间，尽量不要同时操作，避免噪声叠加；

f.对噪声较大的机械进行隔声及减振处理，对较小的产噪设备使用移动式隔声屏

等措施；

g.施工过程中建筑器械、材料等的使用做到轻拿轻放，减少因强烈碰撞产生的

噪声。汽车晚间运输尽量用灯光示警，禁鸣喇叭，到达运输点后尽量熄火，可减少

噪声扰民；

40

h.严格执行《建筑工程施工现场管理规定》，文明施工，建立健全现场噪声管

理责任制，加强对施工人员的素质培养，禁止大声喧哗；使用低噪声施工机械和其

它辅助施工设备，采用先进的施工工艺，禁止使用国家明令淘汰的产生噪声污染的

落后施工工艺和施工机械；

i.使用商品混凝土，禁止现场搅拌混凝土；

j.建设方应严格执行《中华人民共和国噪声污染防治法》中规定：“在城市市区

噪声敏感建筑物集中区域内，禁止夜间进行产生环境噪声污染的建筑施工作业，但

抢修、抢险作业和因生产工艺上要求或者特殊需要必须连续作业的除外”、“因特

殊需要必须连续作业的，必须有县级以上人民政府或者其有关主管部门的证明”。

k.项目在施工过程中，应该完善配、变电等公用设施布局合理性，通过采取降

噪减振、将发电机房、配电房的设计、施工方案和污染措施报环保部门备案等，通

过采取以上相应污染防治措施，使其可能产生的环境污染影响降低到最小。

5、水土流失

施工过程中场地临时堆方因结构松散，可能被雨水冲刷造成水土流失。本项目

占地面积不大，施工在封闭环境内进行，基础开挖施工期短，施工弃土及时清运，

基本无水土流失。

水土保持措施：

①建筑垃圾外运和基础开挖应尽量避开雨季或大雨、暴雨期，以免泥土被雨水

冲洗进入地块低洼点而进入雨水或污水管网；

②土堆场、料场和运输通道，只要有土壤流失可能便须设置围堰；

③运输装车不能太满或超高，避免运输沿途抛洒；

④对空地及时进行绿化或硬化；

⑤建设临时排水沟及沉砂池，拦截被雨水冲走的泥沙；

⑥合理安排土建施工时间，尽量避免在雨季施工，减少水土流失。

⑦在晴天干燥等扬尘易形成的天气条件下进行挖、填方作业时，可适当洒水作

业，防治扬尘。

6、植被保护措施

41

本项目周围有一些树林，应注意对其进行保护。

①采取密封隔离施工，防止建筑扬尘落在附近植被的树叶上。

②运输通道和料场、渣场、土方临时堆场等均远离建设地周围的林木，绝对

禁止穿越其中。

因此，在经过上述保护措施后，项目建设对周围林木影响不大。

二、营运期

项目运营期主要污染物为师生生活污水、办公生活垃圾、食堂废水、食堂油烟、

餐厨垃圾、锅炉废水、实验室产生的少量实验废水、废液、固废，以及教学活动产

生的噪声、进出车辆汽车尾气及噪声等。

学生宿舍 生活污水、生活垃圾

教学楼、青少年活动中心 生活污水、办公生活垃圾、教学活动噪声

实验楼 生活污水、实验室化学废水、废液、实验固废、办公垃圾

进出车辆 汽车尾气、噪声

运动场 噪声

食堂 油烟、餐厨垃圾、含油废水、噪声

锅炉 废气、废水

营运期污染源强分析

1、噪声

根据噪声来源分析，噪声主要来源是：学校内学生在室外集体活动（如体育课、

运动会等）等产生的噪声；设备噪声（变压器、油烟净化装置）。

表 5-2 营运期噪声源强一览表 单位：dB(A)

序号 名称 源强 治理措施

1 教学活动噪声 75 教室隔声

2 设备噪声 70-85 隔声、消声、减振

3 室外活动噪声 60-80 加强管理，控制喇叭音量

图 2 营运期主要污染工序图

42

2、固体废弃物

根据固体废弃物来源的分析，营运期的固废主要为办公生活、教学设施产生的

生活垃圾、食堂产生的餐厨垃圾、及实验室产生的少量有毒有害废液（包括玻璃器

皿等仪器设备初次清洗废水）和废化学品及容器等、污水处理设施污泥。

（1）生活垃圾

主要为学生的日常作业纸、包装袋、果皮等，学校在校学生共 1800人，教师共

120人。生活垃圾产生量按 1kg/人·d计，共产生生活垃圾 1.92t/d、403.2t/a。

（2）餐厨垃圾

按师生就餐最大规模 1700人计，一日三餐，餐厨垃圾产生量按 0.2kg/人·d计，

则餐厨垃圾产生量为 340kg/d、71.4t/a。

（3）实验室废液及固废

项目开设的实验课很少，产生的固废主要为废弃实验器材、化学药品及其包装

材料等；由于实验室涉及的化学品种类较多，将产生高浓度化学废液，部分为有毒

有害废液，同时为减轻实验室废水中化学物质的量，将实验器皿的初次清洗废水纳

入废液中。废化学药品及其包装、废液必须单独处置，必须实行危险废物转移联单

管理制度，严格按照相关规定操作，不得混于生活垃圾和生活污水中。

根据类比分析同类型九年义务制学校，实验室固废产生量约 50kg/a。

（4）污水处理设施污泥

产生于污水预处理池，污泥产生量按 8kg/100m3废水计，项目污水预处理设施

污泥产生量约为 2t/a。拟由环卫部门定期清运、处理

表 5-3 营运期固废产生及排放情况一览表

序号 废渣名称及来源 性质 产生量（t/a） 治理措施

1 办公生活垃圾 一般固废 403.2设置垃圾房进行收集，由市政环卫部

门定时清运至城市垃圾卫生填埋场

2 餐厨垃圾 一般固废 71.4 有资质的相关单位处理

3 实验室固废 危险固废 0.05 专用容器收集后送有资质的单位处理

4 污泥 一般固废 2由市政环卫部门定时清运至城市垃圾

卫生填埋场

5 总计 / 479.65 /

43

3、废水污染物

本项目运营期间用水主要为师生生活用水、实验教学用水、食堂用水、绿化用

水及其他一些不可预见用水。根据废水污染物来源分析，本项目废水主要师生产生

的生活污水、实验室废水、食堂含油废水。

（1）生活污水

项目生活污水产生情况见下表。

表 5-4 生活污水产生情况一览表

用水项目 用水定额 用水量（m3/d） 排水量（m3/d） 备注

住宿生 140L/d.人 7 5.95 按 50人计，排污系数按85%计

非住宿生 50L/d.人 87.5 73.5 按最大规模 1750人计，排污系数按 85%

教职工 60L/d.人 7.2 6.12 教职工共 120人，排污系数按 85%计

合计 / 101.7 85.57 /

由上表可知，项目生活污水产生量为 85.57m3/d，主要污染物为 COD、BOD、

氨氮、SS等。

（2）食堂废水

按师生 1700 人就餐、一日三餐、20L/人、排污系数 85%计，则食堂用水量为

34m3/d，废水产生量为 28.9m3/d，主要污染物为 SS、动植物油脂、COD等。

（3）实验室废水

实验室废水为实验仪器清洗废水、实验桌面及地面的清洗废水，不包括做实验

时产生的废液，为减少实验室废水中化学物质的量，实验仪器第一次清洗废水纳入

实验废液中。

本项目为九年义务制学校，实验课比较简单，根据同类型九年义务制学校类比

分析，实验室用水约 2m3/d、排污系数按 85%计，则废水产生量为 1.7m3/d，废水中

含极少量的酸、碱、无机盐类等化学物质。

（4）绿化用水

本项目绿化面积 2080m2，加上原有校区绿化共计约 4000m2，绿化用水量按 1.0L

/m2·d计算，则用水量为4m3/d，绿化用水全部蒸发，不产生废水。

（5）不可预见用水

44

项目不可预见用水按以上用水的 10%计算，则不可预见用水约 14.2m3/d，不计

入废水排放量中。

项目水平衡图如下：

图 3 项目用水平衡图

4、废气污染物

根据废气来源分析，该项目废气主要为锅炉废气、食堂油烟，以及少量进出车

辆产生的汽车尾气、垃圾房恶臭。

（1）锅炉废气

本项目建有 3t/h 的天然气锅炉 1 台，天然气消耗量约为 500m3/d，年消耗量

10 万方，据《环境保护统计手册》中燃烧每百万立方米燃料废气产污系数：烟尘：

302kg、NOx：1843.2kg、SO2：630kg。则项目天然气燃烧后污染物产生量为烟尘

30.2kg、NOx：184.32kg、SO2：63kg。天然气为清洁能源，燃烧后污染物浓度低，

新鲜水

生活用水

实验室用水

绿化用水

食堂用水

不可预见用水

损耗 16.13t/d

85.57t/d101.7t/d

2t/d 1.7t/d

损耗 0.3t/d

损耗 5.1t/d

34t/d

14.2t/d

损耗 14.2t/d

污水预处理设施

市政污水管网

阆中市污水处理厂

嘉陵江

损耗 4t/d

87.27t/d

116.17t/d

4t/d

28.9t/d483.6 隔油池

28.9t/d

116.17t/d

116.17t/d

45

能够满足排放标准要求。

（2）食堂油烟

根据有关调查，目前居民人均食用油用量约 30g/（人·d），项目就餐人数约 1700

人/d，则项目食用油用量约为51kg/d，10710kg/a。一般油烟挥发量占总耗油量的2-4%，

平均为 2.83%，则油烟产生量约 1.44kg/d，303kg/a。拟安装高效静电油烟净化装置 3

台，单台排风量为 10000m3/h，净化效率大于 90%。食堂每天使用时间按 3小时计，

则处理前油烟浓度为 16mg/m3、处理后油烟浓度为 1.6mg/m3、排放量为 0.14kg/d，

29.4kg/a。

（3）汽车尾气

本项目设有地下车库，机动车尾气是本项目的大气污染之一。目前本地区的机动

车尾气排放管理已纳入车辆年检管理之中，不合格的必须治理合格后才能通过车辆年

检，因此本项目内的机动车的尾气产生量按达标排放的浓度计算，其主要的污染物有

NOx、CO、TSP和未完全燃烧的碳氢化合物。

经查询资料，并与其它相似项目类比分析，每天每辆机动车在项目内启动及行使

停留时间按 1小时算，车辆数量满负荷时，则项目内机动车尾气污染物的最高总排放

量分别约为：NOx：0.09kg/d，CO：3.17kg/d，THC：1.37kg/d。

（4）垃圾房恶臭

本项目垃圾主要为生活垃圾、餐厨垃圾，据资料调查，预测该项目垃圾暂存

点恶臭的主要成分为氨、硫化氢和甲硫醇、三甲胺等脂肪族类物质，其为多组分、

低浓度化学物质形成的混合物，采用臭气作为其污染因子。臭气排放为无组织排

放。根据有关类比资料，臭气的产生浓度大于 20。

垃圾收运点采用相对封闭的有盖垃圾桶，专人管理，日产日清；项目内全部实行

袋装垃圾，恶臭不会弥散出来影响周围环境。

营运期污染防治措施

1、噪声防治措施

本项目营运期噪声源主要为学生在室外集体活动（如体育课、运动会等）时的

人群活动噪声、宣传喇叭噪声、进出车辆噪声、油烟机噪声、变压器噪声等。

46

（1）室外集体活动噪声

学生体育课人群活动噪声较低，运动会尽管噪声较大，但并非经常发生，且与

外环境之间有一定的距离，经围墙隔声和距离衰减后，对外环境敏感点影响较小。

因此学生上体育课或运动会期间对外界造成的噪声污染影响较小。

宣传喇叭：学校的高音喇叭应限时播放并控制音量。建议播放时间是早上 7：

00～8：00，晚上 5：30～6：30，同时，校方应在教学楼、宿舍等场所安装低音音

箱，减少宣传喇叭的使用时间，尽量少用或不用高音喇叭。

（2）交通噪声

本项目内车辆一般为小汽车，要求在校园内行驶车辆不得鸣笛，并控制噪声超

标车辆驶入，加强道路建设和交通管理，保证建设项目区内道路交通的畅通。

（3）油烟排放机设备噪声

油烟机排风机产生的噪声，通过选用低噪声设备，对厨房风机安装消声器等措

施降低噪声污染。

（4）变压器噪声

项目变压器设备于单独的配电房内，同时通过选用低噪声设备、安装减振垫及

增强密闭性来降低噪声污染。

2、污水处理措施

项目建成后雨污完全进行分流。雨水通过雨水管道收集后排入附近地表水。营

运期废水主要为生活污水、实验室废水。生活污水、实验室废水排入自建的污水预

处理设施处理后达到《污水综合排放标准》三级排放标准且满足阆中市污水处理厂

进水水质要求后即排入市政道路污水干管，再进入阆中市污水处理厂处理达标后外

排；餐饮废水经隔油池处理后再与生活污水一起处理。

本项目污水处理工艺如下图：

生活废水、实验室废水

食堂废水 隔油池

预处理池 污水管网阆中水污

水处理厂

达标外排

47

本工程进入预处理池中的废水量约 116.17m3/d，，有效容积为 150m3，污水停留

时间约 13h，在食堂东侧设置一个隔油池，有效容积为 20m3，废水停留时间约 14h，

满足要求。

本项目污水处理设施应设置为地埋式，污水池的设计、施工应由有相应资质的

单位按照国家相关规范的规定进行设计、施工，运行期要确保排气口设施正常工作、

定期维护，维护期间要注意安全防范。运行期不得有火源接近排气口。

七里新区污水处理厂情况介绍：位于阆中市七里新区迎宾路（河口村 13 社嘉陵

江边），占地 63.92 亩，近期处理规模为 3 万 m3/d、远期规模为 6 万 m

3/d，采用的

污水处理工艺为 A/A/O 工艺，污水经处理后达到 GB18918－2002《城镇污水处理厂

污染物排放标准》一级 A排放标准排放嘉陵江。铺设厂外截污干管 20 公里，建厂外

提泵站一座，提升泵站位于江南镇胡家湾（占地约 670m2），项目区域在提升泵站范

围内。阆中市七里新区污水处理厂服务范围为整个七江新区，能够接纳整个七江新

区所产生的生活污水等各类污水。

污水处理工艺如下图所示：

污水管网未覆盖 污水管网覆盖

本项目在阆中市七里新区污水处理厂服务范围内，且项目废水为生活废水和少

图 4 污水处理工艺流程图

食堂废水

隔 油 池

污水预处理池生活污水

吸粪车抽出

七里新区污水处理厂

图 5 污水处理工艺流程

城市污水管网

48

量实验废水，该项目生活污水量为 116.17m3/d，因此该项目生活污水水量与阆中市

七里新区污水处理厂是相容的，即该阆中市七里新区污水处理厂接纳该项目全部生

活污水不存在任何问题。

从整体上看，对废水的治理措施经济、实用、有效、技术可行。

3、固废处置措施

建成后，项目主要固废为办公生活垃圾、污水处理设施污泥，实验室产生的有

毒有害废液和废化学品等。

①项目办公生活垃圾收集采用密闭垃圾箱收集，在校园内部设置约 200个垃圾

收集桶，收集后存于垃圾集转运站内(密闭垃圾房)。学校生活垃圾均由垃圾暂存点暂

存后，统一交由环卫部门清运至营山县垃圾填埋场卫生填埋，做到日产日清，不得

自行填埋或焚烧。其中的废晒鼓和墨盒单独收集后送有资质的单位处理。

本项目要求实行生活垃圾分类收集，以实现生活垃圾无害化、减量化和资源化，

对收集到的垃圾进行分类袋装，密封垃圾桶存放，统一交由环卫部门统一收集处理。

建设项目投入使用后，学校相关管理部门应加强对固废的管理，及时收集，妥

善处理处置，同时加强宣传，使项目内师生养成良好的垃圾分类、收集、投放的习

惯。

②实验室产生的废液和废弃化学品及其包装、过期化学试剂等，为危险废物，

必须单独处理，必须实行危险废物转移联单管理制度，严格按照相关规定操作，送

相关有资质的单位处理，本环评要求：建设单位投入使用前须与有资质的单位签订

危险处置协议，并将处置合同、处置单位经营许可证等提交给阆中市环保局，禁止

排入其它固废处理系统或排入污水处理系统。

③餐厨垃圾单独收集、暂存，送有资质的餐厨垃圾处置单位处理。

④污水处理设施污泥脱水后与生活垃圾一起送阆中水城市生活垃圾填埋场卫生

填埋。

4、大气污染物治理措施

学校主要废气源包括锅炉废气、食堂油烟、垃圾暂存点恶臭和汽车尾气。

（1）锅炉废气

49

天然气为清洁能源，燃烧后污染物浓度低，锅炉烟气由专用的烟道高空排放，

污染物排放浓度能够满足《锅炉大气污染物排放标准》（GB13271-2014）表 2 的

相关规定，锅炉烟道应高于 8m。

（2）餐饮油烟废气

本项目食堂厨房拟安装高效油烟净化装置，油烟经净化后排放浓度为 1.6mg/m3

满足《饮食业油烟排放标准》中规定的油烟最高允许排放浓度 2.0mg/m3的要求。油

烟净化后必须由食堂楼顶高空排放，油烟排放口设置食堂楼顶南侧中部位置，与宿

舍、教学楼及周围敏感点最近距离大于 20m，满足《饮食业环境保护技术规范》（H554

－2010）中与周围敏感点距离大于 20m 的要求，排烟口不能朝向宿舍、教学楼及周

围敏感点，同时还应满足《饮食业环境保护技术规范》（H554－2010）的其它规定。

学校内禁止使用燃煤炉灶。

（3）汽车尾气

本项目设置有地下停车库及地上停车位。地下停车库内停车位不多，拟安装机

械排风系统，换气次数 6次/h，以排出车库内废气，热湿空气和有害气体均经土建

排风竖井排至室外；项目地下室排放口拟设置在 200m 跑道东南侧的绿化带外，距

周围的教学楼及宿舍楼较远，对周围环境影响较小。

地上停车场由于位于室外地面上，车辆启动时间短，排气量极少，排气极易扩

散，同时控制汽车在校园内行驶范围和时间，可有效降低汽车尾气的对校园大气环

境的影响。校园道路进行硬化处理，加强卫生清扫、洒水，以减少扬尘。加强道路

建设和交通管理，保证建设项目内道路交通的畅通，减少汽车处于怠速状态；严格

限制噪声高、能耗大、污染重的车辆进入项目区，防止汽车尾气给建设项目环境空

气质量带来污染。

（4）垃圾暂存点恶臭

项目投入营运后，项目产生的生活垃圾尽量采取袋装化分类投放，垃圾收集点

要密闭设置，并派专人负责清理和喷洒消毒药水，并及时运至垃圾站，保持垃圾收

集点周围的良好卫生状况。餐厨垃圾收集容器应加盖，日产日清，保持良好的卫生

状况。污水处理池设置在地下，并加盖，避免大量恶臭气体产生。

50

5、地下水污染防治措施

项目的地下水污染预防措施应按照“源头控制、分区控制、污染监控、应急响应”

的主动与被动防渗相结合的防渗原则。在做好防止和减少“跑、冒、滴、漏”等源

头防污措施的基础上，对项目内各单元进行分区防渗处理，采取的防渗措施主要有：

废水输送管网、污水预处理设施、垃圾暂存库。

a.垃圾暂存库进行防雨、防渗处理，地面全部防渗处理，设置防渗处理的地沟及

围堰，便于垃圾渗滤液引入污水处理设施。

b.废水输送全部采用管道，管道尽可能采用管道沟进行表面敷设，有利于渗漏

的检查和处理；管道材料应视输送介质的不同选择合适材质并作表面防腐、防锈蚀

处理，减轻管道腐蚀造成的渗漏；并进行定期检查，确保消除跑、冒、滴、漏现象

发生。

c.废水处理站所有废水处理构筑物底、侧面均采用防渗、防腐处理；接缝和施工

方部位应密实、结合牢固，不得渗漏；预埋管件、止水带和填缝板要安装牢固，位

置准确；每座水池必须做满水试验，质量达到合格。

通过上述措施可使防渗层渗透系数≤10-10cm/s。

综上所述，在采取上述防渗、防腐处理措施后，项目对地下水基本不会造成明

显影响。

环保投资估算

经分析，本项目投资为 1700万元，根据环保治理措施估算，其中环保投资恰当，

环保投资为 73.6万元，占总投资的 4.33％。具体投资情况见下表。

表 5-5 项目环保投资一览表

项 目环保措施及验收内容 投资

（万元）备注

建设项目 规 模

噪声

治理

油烟排风机采取隔声、

消声措施/ 0.6 /

变压器设置在专用的

房间内，并采取减振措

施

/ 2.5 /

51

废水

治理

污水处理设施

污水预处理池 1个，有效容

积 150m3；隔油油 1个，有

效容积 20m3

20.0 /

雨污分流管网 / 25.0 /

废气治理

油烟净化装置及油烟

烟道/ 5.0

楼顶

排放

锅炉烟囱 不低于 8m 1.0

固废

治理

垃圾暂存设施垃圾集中暂存点 1个，占地

面积 20m2、垃圾桶若干3.5 /

餐厨垃圾暂存设施 若干，位于食堂厨房内 1.0 /实验室废液暂存设施，

实行联单转移制度/ 1.0 /

绿化 学校内绿化 2080m2 8 /

环境监测 / 委托有资质的单位进行监测 6.0 三年

合计 / / 73.6 /

清洁生产分析

清洁生产是指不断采取改进设计、使用清洁的能源和原料、采取先进的工艺技

术与设备、改善管理、综合利用等措施，从源头削减污染，提高资源利用率，减少

或者避免生产、服务和产品使用过程中污染物的产生和排放，以减轻或者消除对人

类健康和环境的危害。因此将清洁生产纳入环境影响评价制度后，环境影响评价制

度更加完善，在预防和控制污染方面发挥更大的作用。

1、施工中清洁生产分析

拟建项目属学校新建项目，施工中主要工程内容为施工场地的平整和新建筑的

建造，整个施工过程中没有化学反应的发生，所有物质仅发生物理变化，因此，相

对本项目而言，清洁生产主要是要求施工中贯彻“清洁生产”原则，主要从以下几

个方面进行施工方式的改进和建筑材料、施工设备的选用：

（1）施工方式的改进

①施工现场积极推行文明施工，大力开展“5S”（指对施工现场各生产要素，

所处状态不断进行整理、整顿、清扫、清洁和素养）活动，实施合理定置和目视管

理，使施工现场秩序化、标准化、规范化。

②积极推广应用施工新技术、新工艺、新设备和现代化管理方法，提高机械化

52

作业程度。尽可能地集中设置现代化搅拌站，或采用商品混凝土、混凝土构件、钢

木加工等，尽量采用工厂化生产；改革施工工艺，减少现场湿作业、手工作业和劳

动强度；并应用电子计算机和闭路电视监控系统提高机械化水平和工厂化生产比重；

努力实现施工现代化，使文明施工达到新的更高水平。

（2）建筑材料的选用

①坚持可持续发展战略，积极推广使用轻质、高强、节土、节能、利废的新型

墙体材料，禁止使用粘土实心砖；推行复合墙体和屋面技术，改善和提高墙体保温

及屋面防水性能。

②其他建筑材料积极采用符合国家标准的节能、节材、节水的新型材料和部品。

积极推广使用塑料管材、塑钢窗和节水型卫生洁具，淘汰铸铁水龙头，推广使用陶

瓷芯水龙头，禁止用原木门窗。

2、营运中清洁生产分析

拟建项目建成营运后，根据其特点，确定其清洁生产的内容有：

（1）做好拟建项目区营运中废水、固废、噪声、废气等污染物的处理处置及污

染防治工作，并保证相关设备良好运行，使污染物的排放满足国家及地方环保规定

要求。

（2）做好项目区绿地景观的保护工作，保证营运中项目区内绿地不被破坏、不

减少，景观不变样。

（3）装修采用优质的建筑材料，达到《天然石材产品放射性防护分类控制标准》。

装修中尽量采用符合国家标准的室内装饰和装修材料，这是降低造成室内污染的根

本。装修后的房间不宜立即投入使用，至少要通风换气 30天左右。保持室内的空气

流通，或选用确有效果的室内空气净化器和空气净化装置，可有效清除室内的有害

气体。可以在室内有选择的进行养花植草，既可美化室内环境，又可降低室内有害

气体的浓度。

总之，本项目致力于推行清洁生产，从施工期及营运期的清洁生产分析来看，

项目使用期采取的环保措施及技术是可行的。拟建项目符合清洁生产的要求，但仍

有改善清洁生产条件的潜力。

53

“三本账”分析

本项目拟在学校原有校区基础上进行扩建，新修综合教学楼和学生食堂，建成

后将增加学生 800人，教师 40人，项目在运营过程中将产生生活垃圾和生活废水等

污染物，因此项目扩建后各项污染物总量都会有所增加。本项目三本账具体情况见

下表。

表 5-6 项目“三本账”情况一览表 单位：t/a

污染物

类别

污染物名称

现有工程排放

量

扩建工程排放

量

以新带老削减

量

扩建后排放

量

污染物排放

量增减变化

固废

生活垃圾 226.8 176.4 0 403.2 +176.4

餐厨垃圾 0 71.4 0 71.4 +71.4

实验室固废 0.05 0 0 0.05 0

污泥 0.8 1.2 0 2 +1.2

废水

生活污水 10138.8 14256.9 0 24395.7 +14256.9

食堂废水 0 6.07 0 6.07 +6.07

实验废水 0.36 0 0 0.36 0

废气 食堂油烟 0 0.025 0 0.025 +0.025

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项目主要污染物产生及预计排放情况 （表六）

内容

类型

排放源 污染物

名称

处理前产生浓度及产生

量

排放浓度及排放量

水污染

物

生活污水

食堂废水

实验废水

废水量

pH

COD

BOD5

SS

NH3-N

116.17m3/d,24395.7t/a

6-9

350mg/L，8.5t/a

150mg/L，3.7t/a

200mg/L，4.9t/a

30mg/L，0.7t/a

经隔油池+污水预处理池处理后，

污水管网覆盖之前定期用吸粪车

抽出运送至阆中市七里新区污水

处理厂进行处理，污水管网覆盖后

排入城市污水管网

绿化用水 — — 全部蒸发

大气污

染物

食堂油烟 —

少量、低浓度

净化装置处理达标后高空排放

扬尘 TSP 及时清扫、绿化吸收后达标排放

固体废

弃物

餐厨垃圾 71.4t/a 有资质单位处理

生活垃圾 403.2t/a 环卫部门收集统一处理

污泥 2t/a 环卫部门收集统一处理

实验室固废 0.05t/a 交由有资质单位处理

噪

声

车辆、风机等设备、

人群活动

60-100dB(A) 小于 60dB(A)，再经距离衰减后达

标排放

其他 —

主要生态影响

项目位于阆中市七里新区七里大道，为规划的科教及居民生活区用地。项目拟

建地现为耕地、山坡、杂草空地等，均为当地常见的植物，没有珍稀名贵植物。项

目在建设过程中可能会对当地的生态造成一定短暂的破坏。

项目建设对生态方面的影响主要是在施工期，由于机械化施工破坏了地表植被

和土壤，从而造成地面裸露，可能造成水土流失情况的发生，但由于施工期较短，

同时采取水土保持措施及生态恢复措施后，对环境的生态影响较小。施工期采取的

环境保护措施为：

（1）文明施工，控制在施工作业带内施工，减少地表扰动面积。

（2）合理安排工期，避免在雨季进行挖、填方作业，以防止水土流失和地质灾

害事故，并及时绿化，做好区域的植被及生态恢复，尽量减轻扬尘和噪声对周围环

境的影响。

（3）加强生态保护，裸露地方及时恢复；建设区域内四周修建围墙，防止雨水

冲刷泥土进入周边环境。

55

环境影响分析 （表七）

施工期环境影响分析

1、大气环境影响分析

拟建项目排放的大气污染物主要为施工扬尘以及施工运输车辆产生的废气。

施工期通过文明施工，洒水作业等环保措施可有效减轻施工扬尘污染：运输车辆

进行覆盖，避免尘土沿途散落，及时清扫建筑工地出入口和沿途散落的尘土，并

进行适当的洒水作业等；施工建筑应拉上密实的防护网，使用双层施工蓬布隔离，

施工场地周围应用隔板与外界隔离。根据对同类型建设项目施工期间的调查，采

取上述措施后可大大减少施工扬尘对大气的影响，因此可以预计，在施工期间采

取有效的环保措施后，施工对周围大气环境造成的影响轻微，亦不会对周围居民

及周边行人产生明显影响。

本环评认为，对扬尘的治理措施切实，可行，可接受，采取环评提出的治理

措施后，对外环境影响在可接受的程度范围内。

2、污水对环境的影响

根据工程分析施工期废水主要有施工工人产生的生活废水和工程施工产生的

建筑废水。施工场所不设置厕所和住宿，施工人员生活用水由校区原有污水手机

系统收集，不外排；建筑废水进行沉淀处理后可以对其循环利用，尽量降低污水

进入地表水的的排放量。因此施工期产生的废水对周围环境的负面影响较小。对

区域地表水水质不会产生较大影响。

本环评认为，对废水的治理措施切实，可行，经济、可接受，对项目所在地

地表水影响较小。

3、声环境影响分析

根据工程分析中对施工布置、施工时段、施工噪声特性分析，对外噪声影响

主要表现为：基础施工起的运输车辆和挖掘噪声、主体工程施工框架浇筑水泥震

捣器噪声、装修阶段噪声为运输、起吊、装修材料切割、运输车辆噪声等，随着

施工高度的增加影响范围增大，从 50m~150m范围，施工时间较长，预计场界噪

56

声可能超过 70.0dB(A)，因此，项目施工应合理安排时间，避免高噪声设备同时施

工，禁止在居民休息时段施工、运输，由于施工时间为某一段时期内，施工结束

后施工期环境影响将随施工结束逐渐消失。落实噪声防治措施后，满足《建筑施

工场界噪声排放标准》（GB12523-2011）规定的噪声限值，影响不显著，可接受。

施工期对居民白天生活影响不显著，夜间有严重影响，因此工程分析中对声

源采取环保措施外，还规定了禁止夜间施工的要求，并要求建设单位严格落实。

因此，施工期噪声对环境敏感点影响不显著，可接受。

4、固废对环境的影响

本项目在施工过程中产生一定量的建筑施工弃渣、施工人员生活垃圾。建筑

垃圾包括碎砖块、混凝土、砂浆、水泥、铁屑、涂料和包装材料等，运往营山县

指定地点填埋，运输车辆严禁超载，避免固废影响城镇环境；施工人员生活垃圾

集中收集，由环卫部门定时清运处理，做到日产日清。

因此，采取以上处理措施后固体废弃物不会对环境产生影响。

5、生态影响

本项目在建设过程中可能将会对当地的生态环境有一定时期的破坏，同时会

有一定的水土流失和产生一些扬尘，并随着施工结束，所产生的环境影响也随之

消失。项目建成后，设计的总绿地率约为 21%，绿化面积约 2080m2，因此，本项

目的建设不但提高了土地的利用价值，绿化率也大为提高，区域的生态环境和城

市化水平得到了进一步的改善和提高。本项目的建设不会对环境产生影响。

6、建筑室内装修对环境的影响分析

在对建筑物的室内进行装修时（如表面粉刷、油漆、喷涂、贴装饰等），钻

机、电锤、切割机等产生噪声，油漆和喷涂产生房物料及污水，尤其是挥发性废

气（如苯系物、甲醛等）会对人的身体健康造成危害，应予以重点控制。

在施工装修期间，涂料及装修材料的选取应按照国家质检总局颁布的《室内

装修材料 10项有害物质限量》规定进行，严格控制室内苯系物、甲醛等挥发性有

机物，使各污染物指标达到《室内空气质量标准》（GB/T18883-2002）、《室内

空气质量卫生规范》及《民用建筑工程室内环境污染控制规范》的限值要求，不

57

会对室内空气环境造成污染。

7、工程建设对原有校区的影响分析

本项目建设将对原有校区造成影响，为减轻对原有校区的影响，应采取以下

措施：

①施工场地周围设置 3米以上的围栏，所有施工活动均在围栏内进行；

②材料运输应走东南面的出入口，避免对学生出入造成影响；

③严格执行本环评要求采取的噪声防治措施，同时高噪声施工工序应在周末

等放假期间或放学期间，学生午休时间应禁止施工；

④严格执行本环评要求采取的扬尘防治措施，避免扬尘对师生产生影响；

⑤加强学生的安全管理，防止学生进入施工工地发生安全事故。

采取以上措施后，工程建设对原有校区影响较小。

8、对周围居民的影响分析

对周围居民的影响主要为施工期扬尘、噪声，严格执行本环评要求的扬尘、

噪声防治措施，特别是禁止夜间和午休禁止施工，易产扬尘点尽量远离周围居民，

设置施工围墙，防止农户进入施工现场发生意外，车辆出入口尽量远离周围居民，

同时项目应为周围住房留出或整理出出入通道，避免他们的交通条件因为本项目

的建设和投入使用而受到影响。

严格执行本环评施工期各项防治措施后，本项目建设对周围居民的是影响可

降至可接受程度范围内。建设单位应与周围居民协调好关系，听取其意见，避免

发生纠纷。

9、结论

本项目建设地点地处城市发展地带，因此该项目周边良好环境的保持尤其重

要。施工期产生的各种污染物采取相应的环保措施后，对周边环境影响较小。因

此本环评认为，施工期环境影响可接受。

运营期环境影响分析

1、污水对环境的影响

58

本项目建成投入使用后，将会产生生活污水、实验室废水、食堂废水，产生

量约为 116.17m3/d。

项目建成后实行雨污分流制。雨水通过雨水管道收集后排入附近地表水。生

活污水、实验室废水经学校内自建污水处理设施处理后达到《污水综合排放标准》

表 4中的三级标准，且满足阆中市污水处理厂进水水质标准后排入区域污水干管，

再进入阆中市污水处理厂集中处理后达标外排；食堂废水经隔油池处理后再与生

活污水一起处理。

项目污水产生量小，污染因子简单，经合理处置后，对受纳水体基本无影响。

2、固体废弃物对环境的影响

根据固体废弃物的来源分析，产生的固废主要为师生的生活垃圾、餐厨垃圾、

污水处理设施产生的污泥、实验室产生的少量有毒有害废液和化学品等。

生活垃圾产生量为 1.92t/d，对垃圾实行定点收集暂存，再由环卫部门定期清

运至营山县垃圾填埋场进行无害化处置；餐厨垃圾收集后送有资质单位进行处置；

污水处理设施污泥脱水后与生活垃圾一起处理；实验室产生的废液和废化学品及

包装，必须实行危险废物转移联单管理制度，严格按照相关规定操作，送相关有

资质的单位处理。禁止排入其它固废处理系统或污水处理系统。

采取以上的环保措施治理后，固体废弃物进行了合理处置，对周围的环境没

有影响。

3、噪声对环境的影响

根据噪声的来源分析，该项目建成后，噪声污染物主要来源于师生体育课活

动及学校广播喇叭、食堂风机，学校无中央空调和柴油发电机等大型产噪设备。

通过加强管理、合理安排广播时段，风机采取消声措施等，校内噪声在可接受程

度内，对界外影响小。校内不得开设金属加工业、KTV娱乐等高噪声、危险行业

的店铺，采取以上措施后，运营期噪声影响不显著。

4、大气污染影响

本项目建成后，学校主要应针对食堂厨房安装油烟净化装置，使油烟经净化

处理后达标排放；锅炉烟气由不低于 8m的烟囱排放；地下车库安装排风系统将地

59

下车库内废气排出；垃圾收运点采用相对封闭的有盖垃圾桶，专人管理，日产日清，

并杀菌消毒；项目内全部实行袋装垃圾，恶臭不会弥散出来影响周围环境。同时禁

止在校内焚烧任何物品（如垃圾等），且不得使用燃煤炉灶；采取这些措施后，

该项目对大气环境影响轻微。

5、生态环境影响

项目拟建区域用地主要为杂草空地及低产旱地，有一定的水土流失，项目建

成后，路面硬化，边坡加固，并利用有限地块进行绿化，绿化率达到 30.17%，因

此，项目建设对生态环境的破坏将得到补偿。

二、外环境对本项目影响分析

根据本项目外环境关系及区域发展规划可知，外环境对本项目的影响主要为

东面城市道路交通噪声及扬尘影响。

根据本项目平面布置可知，项目教学楼及食堂等布置在地块的东北部，距东

面城市道路较远（50m以上），周围有绿化带隔离，道路为沥青混凝土路面，因

此，交通噪声和路面扬尘对本项目影响较小。

今后该区域开发应严格按区域发展规划建设，禁止建设对本校师生上课和休

息产生噪声和废气污染影响的企业、作坊、店铺或仓库。

三、环境风险分析

所谓“环境风险”是指在一定时间内因人类行为，与人类密切相关的自然行

为，或人与自然相互作用过程中引起的，具有不确定特征（突发性）和可能对人

类健康、生命、财产及周围环境造成危害的环境实践发生的概率。

根据本项目性质，主要的环境风险可能为各种突发事件，如火灾、踩踏事故、

恶性伤亡事故、流行病事故，以及自然灾害如地震等。

1、安全事故处置措施

针对本项目可能发生的各种突发事件，应采取有效的防治措施，主要有以下

几个方面：

（1）建立学校突发事件应急处理领导小组，当校园突发事件发生后，领导小

组应当根据“生命第一”的原则组织，立即启动安全应急预案。

60

（2）应急状态期间，领导小组各成员必须保证通信网络畅通。校内各年级应

当根据突发事件应急处理领导小组的统一部署，做好本年级的突发事件应急处理

工作，配合、服从对突发事件应急处理工作进行的督察和指导。

（3）召开安全领导小组及全校教师会议，通报事件，稳定人心。

（4）向上级主管部门报告情况，请求上级帮助指导。

（5）与驻地公安部门说明情况，请求配合学校做好校园秩序的稳定工作。

（6）确定专人组织调查，保留第一手资料（原始记录），保护现场或保留物

样，不擅自为事故定性，并写出事故报告，分别报送有关领导和部门。

（7）召开学生会议，通报事件经过，并进行安全再教育，做好事故后校园稳

定和秩序维护工作。

（8）专人负责接待家长，召开家长会，通报事件经过，稳定家长情绪。

（9）冷静面对媒体采访，有专人负责接待，未经同意，师生不得接受采访。

（10）学校全体教师必须坚守各自岗位，未经允许，不得擅自发布误导信息，

共同做好维护稳定工作。

（11）学校各有关部门在各自职责范围内，做好突发事件应急处理的有关工

作，切实履行各自职责。对部门组织或负责的教育教学活动，活动前应有预见，

并根据学校的突发事件应急预案，采取相应的措施，发生事故，主动纳入学校预

案工作程序。

2、安全事故抢险救灾应急预案。

（1）发生火灾应急预案

学校全体师生发现校园火灾均应及时报警，迅速向学校领导汇报。发生在教

育场所的火灾，教育活动必须立即停止，并对人员进行安全转移或疏散。如果有

伤员，及时抢救。

火势比较大，靠学校自己的力量难以扑灭或者重点部位（或其邻近）发生

火灾，靠学校自己力量无把握短时扑灭，可能危及重点部位的，应立即直接拨

“119”报警。同时采取自救措施，转移物品，打开消防通道，疏散人员。

一般火灾情况（火势较小、火势发展慢、损失小、靠学校自己力量可以扑

61

灭）应立即组织自行扑火，事后将火灾发生时间、地点、情况、扑火经过、采取

的灭火方式和起火原因与后果等以书面形式报告上级。

立即组织师生有序地疏散到安全区域，同时立刻向教育局报告火情。

领导小组组织人员，对校园起火原因及财产损失情况进行仔细的调查，记

录在案，写出书面报告逐级上报。

（2）因火灾发生的紧急救助

平时抓紧防火安全教育，使学生掌握基本的防火自救技能，防患于未燃。

教室的前、后门要随时能够开启，以利疏散。

火灾发生后要及时逐级上报，征得领导的指示。救火组成员紧急出动，同

时利用一切办法通报起火点、火情、风向等，及时报告疏散方向。

教师要根据预报的火情和自己的判断组织学生疏散，教师最后撤离，保证

损伤降到最低。

党员干部组织老师撤离，党员干部要最后撤离，保证损伤降到最低。救护

组要做好伤员的救护工作，保证伤亡在最低限度。

组织好灭火工作，未成年人远离火场以免造成二次伤害。

⑥做好灾后处理工作。

（3）发生恶性伤亡事故应急预案

当学校内发生人员伤亡的恶性事故时，应立即保护现场，并报告学校领导。

对未死亡人员学校应采取现场急救，无法或无能力救治、或者无法判断伤亡情况，

应及时向相关部门（公安部门、医疗救治中心等）报警。

对恶性伤害事故的原因要进行及时调查，实事求是，配合各部门提供相应证

据证件。事故的处理根据调查结果以相关法律法规条例处理。

（4）发生传染性疾病暴发、流行应急预案

应当做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。对传染病病人和疑似传染病病

人，采取就地隔离、就地观察、就地等待医疗部门治疗。加强预防控制措施，防

止造成疫情扩散。发生重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物中毒等，

应及时采取如下措施：

62

对全校师生员工采取必要的保护措施，发放必要的防护用品。在公共卫生场

所完善洗手设备，提供流动水、洗手液、除菌消毒肥皂。

所有师生教室、办公室、人群聚集场所要增加通风的时间和强度。教育师生

增加户外活动的时间，注意劳逸结合，增强抗病能力。注意个人卫生，勤洗手，

搞好居室卫生，勤晒衣被。

建议师生员工尽量避免接待外地来访的客人，各种集体性人员聚集活动推迟

或取消，尽量减少不必要的会议和集体活动。

一旦发生疫情，严控外来人员进入，教育学生自我保护，限制学生去人员密

集的公共场所。对我校外出工作人员、学生实行登记制度，经医院进行必要的身

体检查才能复学。

学校采取必要的消毒措施。

（5）发生地震、洪灾等自然灾害应急预案

发生自然灾害，必须以生命第一，学校可以采取必要的停学。对影响师生安

全教育教学活动，都应及时作出安排，或采取必要的防范措施，在上下学路上可

能危及学生生命安全的，应及时告知家长接送或在路上护送，也可以报警。对可

预见性自然灾害，应在未发生灾害前，作出安全部署，对不可预见的自然灾害如

地震、龙卷风等，应尽力采取保护和自救措施，事后应及时施救，并将事实情况

通过汇报程序汇报。学校在建设时，应按照相关部门要求设置相应的避难场所。

（6）发生环境污染应急预案

调查学校周边的环境污染源，如化工厂、液化气厂等，如果可能造成环境污

染的源头物，因及时向环保部门联系。并备案这些污染源可能产生的污染性质和

处理办法。

产生环境污染突发事件，应配合环保部门紧急疏散全校师生，并做好学生的

思想稳定工作，疏散过程维护好师生的秩序。

平时对全校师生进行环保教育和环境污染自护自救教育。

（7）发生人为破坏事件应急预案

加强校园保卫和巡逻，阻止外来人员进入校内。

63

发生爆炸、投毒等恶性事故，及时报警。学校应保护生者，进行人员安全疏

散，对伤员进行救治。

发生绑架等突发事件，及时报警，并配合公安部门提供相关破案线索。

发生打架斗殴致人伤残等突发事件，报警，应及时送伤害者到医院诊治，保

护现场，调查原因。

（8）学生紧急疏散方案

平时在校上课期间，将教室前后门开启，这样一旦发生意外，师生可开启

后门增加逃生的机会（班主任教师事先将学生划分好小组，指定好路线，避免出

现拥堵）。

指定师生平常活动以及参加升旗、集会、上操的行走路线，形成有序流动，

避免拥挤。

师生在校期间，每日安排值周生巡视，值日老师配合指导，维持课间教室

内、外的秩序，及时发现并处理意外偶发事件，以保障学校教育教学秩序的稳定。

（9）学生在校时间发生个别意外伤亡事件

若学生在校园发生意外伤害事件，对受伤学生立即采取救护措施并立即送就

近医院抢救，同时立刻逐级上报发生的情况，争取在上级的指导下，妥善处置有

关问题，做好善后工作。并及时与家长联系，在最短时间内到大事故现场，详细

记录事情经过。

“三同时”验收清单

表 7-1 环保“三同时”验收内容一览表

类别 主要内容 效果

废水

生活污水、餐饮废水、实 验 室 废水

生活污水经自建污水处理设施处理后

排至城市污水管网，再排至阆中市污

水处理厂处理；

餐饮废水先经隔油池处理后再排入预

处理池；

有效容积150m3的污水预处理池1个；

雨污分流管道；

用效容积 20m3的餐饮废水隔油沉淀

池 1个；

达到《污水综合排放标准》（GB8978-1996）三级标准且满足阆中市污水处理厂进水水质要求

废气 汽车尾气 车库机械排风系统、排风竖井满足《大气污染综合排放标准》（GB16297-1996）

表 2中的标准

64

食堂油烟 油烟净化装置 3套

满足《饮食业油烟排放标准（试行）》

（GB18483-2001）的规定

锅炉烟气 燃烧天然气，8m高烟囱排放

满足《锅炉大气污染物排放标准》

（GB13271-2014）的规定

垃 圾 房 恶臭

密闭、日产日清满足《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93）

噪 声配电设施等专用机房、基础设置橡胶或弹簧减振器、配套隔声罩、风机采取消声措施

达到《工业企业厂界环境噪 声 排 放 标 准 》（GB12348-2008）1类标准

固体废物

生活垃圾设置一个垃圾暂存点和若干垃圾箱（桶），垃圾及时清理后运往垃圾填埋场进行卫生填埋处理

合理处置，不产生二次污染

餐厨垃圾厨房内设若干专用设置收集暂存，有资质的单位处理

污泥脱水后由环卫部门清运至垃圾填埋场卫生填埋

实 验 室 废液 和 化 学品

专家容器分类收集暂存，有资质的单位处理

生态 绿化率 21% 生态影响恢复

防渗的措施垃圾房、污水管网、污水处理设施进行防渗处理

不污染地下水

65

环境管理和监测 （表八）

1、环境管理

施工期管理计划主要由施工承包商、建设方及监理单位负责，首先要求施工

企业文明施工，健全管理制度，加强施工人员教育培训，其次需将下表中的环保计

划及各项环保要求在施工中切实得到落实，并不定期地进行监督，检查各项环保措

施的落实情况。

表 19 施工期环保工作计划

环 境

问题环保措施

执行

单位

管理

部门备注

噪声

1、施工期建设单位应严格遵守《建筑施工现场管理规

定》（建设部令第 15号）中有关文明施工及环境管理

规定，夜间 22:00～次日 6:00禁止施工，因施工特殊需

要夜间施工的，必须向环保部门办理审批手续，经审查

同意后方可施工。

2、选用低噪声设备，对距居民较近的打桩施工要用

液压桩机。

施工承

包商

建设方

及监理

部门、

当地环

保部门

每个

组团

派 2-3名环境

监理人

员

水 环

境

3、施工期生活污水及施工生产废水按环境

主管部门的要求，现场设生产废水收集设备，沉淀

后回用，不外排；生活污水经简易旱厕处理后作农

肥，定时清运，不排放。

环 境

空气

4、防止施工场地扬尘；施工场地、运输道路

等指定专人负责并经常洒水，保持清洁。

5、建筑材料应用全封闭或半封闭仓储，散状材料必

须遮盖封闭，现场的沙石应保持湿润或用遮盖物覆

盖，以减少扬尘的产生；砂石料等材料装车不得超

出车厢板高度，严禁散落。

6、设置围场，大风天气禁止施工；工地出口要设置

车轮冲刷设施，防止将泥土带出工地；建筑垃圾及

时清运，要日产日清。

固 体

废物

7 施工中产生的建筑垃圾按设计要求妥善处置，用

于回填土或送至垃圾填埋场。

8、施工人员生活垃圾及时清运出场。

生 态

环境9、按设计要求同时进行项目区覆土绿化或硬化。

地 方

道路

10、因项目施工损坏的地方道路，施工结束后及时

进行修复或赔款由当地修复；

11、运输车辆设篷盖，禁止沿途散落污染地方道路。

66

营运期管理计划由项目区物业管理部门负责落实，具体管理计划见下表。

表 20 营运期环保计划

环境问题 主要工作内容执行

部门

管理

部门

环保管理1、日常环保管理工作；

2、环保设施的维护。

学校

相关

部门

当地

环保

主管

部门

绿化管理

3、项目区的绿化应有 3～5人负责，制定项目区

绿化管理规定，规定内容应包括：不准占用、破

坏绿地；树木、花草、景观应严加保护，不得损

坏；禁止乱扔乱倒垃圾等。

固废

4、项目区内的卫生应由学校派人专门负责，生活

垃圾要集中收集、处置；餐厨垃圾专用容器收集，

有资质的单位处理；实验室废液和化学品专用容

器单独收集，送有资质的单位处理。

水环境

5、按雨污分流的原则建设项目区排水管线，并与

城市雨、污水管网连接；

项目设有污水处理设施，设专人维护设备正常运

转，定期及时检修。

噪声6、风机采取消声降噪措施，选用低噪声设备；加

强学校活动噪声管理。

2、环保监测计划

项目做好环境管理的同时，应进一步做好环保监测工作，环境监测是环境保

护工作的基础。制订环境监测计划的目的是为了监督各项环保措施的落实，了解区

域环境污染状况，掌握环境污染动态变化规律，积累长期环境监测数据，评价各项

污染减缓措施的有效性，验证环境影响预测的准确性，为项目的环境管理和环境质

量的后评估提供依据。

本项目采取委托监测的方式，定期对废水、噪声、大气进行监测，监测的采

样分析方法全部都按照国家环保总局制定的操作规范执行。

（1）竣工验收监测

项目投入试生产之日起，建设单位应及时和环保部门联系落实“三同时”验收

监测。

（2）运营期常规监测

67

①大气监测：主要对氮氧化物、二氧化硫和 PM2.5进行监测。

②污水处理设施出水监测：PH、氨氮、COD 、BOD、SS、动植物油类、阴离子

表面活性剂。

③噪声监测：在全校区周围布设4个监测点，每次连续监测两天，每天昼夜各

监测一次，监测因子为连续等效声级Leg（A）。

68

建设项目拟采取的防治措施（“以新带老”）及预期治理效果 （表九）

内容

类型

排放源

（编号）污染物名称 防治措施

预期治理效果及

污染物排放量

大气

污染物

建筑施工 建筑扬尘

设置隔离带，合理安排

施工时段并洒水降尘，

物料遮盖、进出车辆冲

洗、施工场地硬化

扬尘量大为减少

食堂厨房 油烟 安装油烟净化装置 达标排放

地车尾气 NOx、CO、THC 地下车库设机械排放系

统，大气扩散、稀释达标排放

锅炉烟气 SO2、NOx 8m高烟囱排放 达标排放

水污

染物

生活

污水、食堂废

水、实验室废

水

CODCr

BOD5

SS氨氮

自建污水预处理池处理

后排入市政污水干管、

进入营山县城市污水处

理厂集中处理，食堂废

水隔油池处理后再进入

自建污水预处理池

达《污水综合排放标准》

三级标准

污水总排量 24395.7m3/aCODCr：8.8t/a氨氮：0.7t/a

固体

废物

建筑施工 建筑垃圾 清运到指定地点弃土定点填筑利用、建

筑垃圾清运填坑筑路

教学楼、宿舍

楼生活垃圾

集中收集暂存，由环卫

部门清运合理处置

食堂 餐厨垃圾 交有资质单位处置 合理处置

实验室废液和废化学品

及包装

实行危险废物转移联单

管理制度，送交有资质

的单位处理

合理处置

污水处理设施 污泥 脱水后由环卫部门清运 合理处置

噪

声

建筑施工建筑施工机具产

生的噪声合理安排工期等

符合《建筑施工场界环境噪

声排放标准》

学校

进出车辆噪声

活动噪声

设备噪声

采取隔声消声措施、加

强管理

使噪声保证达到

（GB12348-2008）1类标准

生态保护措施及预期效果

施工通过合理安排作业时间，避免雨季施工产生的水土流失，对生态环境影响

很小。施工场地与外界隔离，弃土及时用密闭车辆运走；施工作业在围护隔栏内进

行，施工迹地及时恢复，及时绿化。采取相关措施后，施工期对生态环境及水土流

失的影响可将降至最低。

69

结论与建议 （表十）

一、结论

1、项目概况

本项目位于阆中市七里新区七里大道，占地 56667m2(85 亩)，总建筑面积

1000m2。主体工程有：3F 结构食堂 1栋（建筑高度 13.7m，建筑面积 3195m2）,6F

结构教学综合楼 1栋（建筑高度 23.6m，建筑面积 4891m2，附 1F 结构多功能大厅 1

栋）。

项目总投资 1700 万元，资金来源为上级补助及单位自筹。项目施工期预约

6个月，于 2017 年 6 月开始动工建设，预计 2017 年 12 月建设完成。

2、国家产业政策符合性分析

本项目为修建学校教学楼、学生食堂，属于教育类，的不属于《产业结构调

整指导目录（2011年本）》（2013年修订）中的限制类、淘汰类和鼓励类，同

时根据《促进产业结构暂行规定》，本项目属于允许类。

2015年，阆中市发展和改革局以《阆中市发展和改革局关于下达阆中市东

风中学等 6所学校校舍安全工程投资计划的通知》（阆发改[2008]369号）对本

项目进行了立项。

综上，本项目符合国家产业政策。

3、规划符合性分析

本项目位于阆中市七里新区七里大道，属于城市规划科教及居民生活区，项

目的建设有利于解决阆中市七里新区片区适龄学生上学问题，有利于均衡阆中市

教育发展及城区配套建设，阆中市人民政府出具了《关于划拨国有建设用地使用

权给阆中市白塔初级中学校扩建校舍的通知》（阆府国土函[2017]8 号），阆中

市城市规划委员会出具了《关于七里大道白塔中学（扩建）方案审查意见的通知》

（阆规审字[2017]6 号）以及《建设用地规划许可证》（地字第 2017010 号）。

因此，项目用地符合土地使用性质，符合阆中市总体规划的要求，见附图 2 阆

中市城市总体规划图。项目周围无名胜古迹、风景区、自然保护区等重要环境敏

感点，环境条件较优越；且项目位于科教及居民生活区内，周围无地表水及地下

70

水，营运过程中污染较轻微，采取污染防治措施后可做到达标排放或合理处置，

对外环境影响较小。

因此，本项目建设符合南充市城市总体规划。

4、选址合理性分析

本项目选址位于七里北部科教及生活居住区，为市政划分用学校基础设施建

设用地，且具备阆中市人民政府划拨土地的相关文件（阆府国土函[2017]8 号），

符合阆中市整体规划，符合土地利用性质。根据项目外环境关系可知，项目周围

无名胜古迹、风景区、自然保护区等重要环境敏感点，环境条件较优越，且项目

位于七里北部科教及生活居住区内，周围无地表水及地下水，营运过程中污染较

轻微，采取污染防治措施后可做到达标排放或合理处置，对外环境影响较小。因

此，项目选址合理。

5、环境现状结论

环境空气：区域内 SO2、NO2、PM2.5环境质量现状监测满足《环境空气质量标

准》（GB3095－2012）中二级标准值要求，大气环境质量现状良好，建设项目未

改变该区域环境空气质量现状。

地表水环境：嘉陵江评价段水体水质满足《地表水环境质量标准》

（GB3838-2002）中Ⅲ类水域标准限值要求，地表水环境质量现状良好，且本项

目所产生废水、固废等所有污染物严禁外排，不会对地表水环境造成影响。

声学环境：项目所处区域声学环境质量满足《声环境质量标准》

（GB3096-2008）中 2 类标准限值要求，声环境质量现状良好。

6、环境影响分析结论

（1）施工期环境影响评价结论

①大气环境影响分析结论

对施工中土石方开挖、运输过程中产生的施工扬尘，适当洒水降尘，及时清

除路面渣土，合理安排施工工序；避免雨季施工产生的水土流失。可将施工扬尘

的影响降至环境和周围人群可承受的程度。而且施工具有阶段性，不会对环境造

成持续污染。

②水环境影响分析结论

71

项目施工作业中工作人员会产生粪便污水，污水排入学校原有污水手机系

统，项目区域内不设置厕所和临时居住区；施工期产生的施工废水经沉淀池处理

后循环利用，不外排。

因此，只要加强管理，严格落实以上防治措施，施工期产生的废水对环境的

影响甚微。

③固体废弃物环境影响分析结论

施工中产生一些建筑弃渣，临时堆放期间堆置于施工围栏内，预留遮盖措施，

定期送垃圾处理场。场区基础工程挖土方量与回填土方量就地平衡，无外运弃土。

施工期生活垃圾经集中收集后，定期运至垃圾填埋场进行卫生填埋。

因此，本工程施工期产生的固废对环境造成的影响很小。

④噪声环境影响分析结论

场区施工作业中使用的工程机械，噪声强度为 75～95dB（A），施工中对

高噪声设备和作业合理布局，避开噪声敏感点，避免夜间、午休时间使用高噪声

设备施工，采用先进施工机械、施工工艺。噪声对周围环境影响是短暂的，采取

以上措施后，噪声对周围环境影响在可接受范围内，且随施工期的结束而结束。

总体而言，施工期的环境影响是短暂的，在施工中只要严格管理，做到文明

施工，并合理安排施工布局，其影响可减少到最低程度，并随着施工期的结束而

结束。

（2）营运期环境影响评价结论

①大气环境影响分析结论

本项目运营期废气主要为食堂油烟，安装油烟净化装置净化后专用烟道楼顶

排放，对外环境影响较小。

②水环境影响分析结论

本项目废水经自建污水预处理设施处理后排入市政污水干管，进入城市污水

处理厂集中处理后达标排入嘉陵江，对嘉陵江影响较小。

③固体废弃物环境影响分析结论

本项目产生生活垃圾集中收集，由环卫部门统一送至垃圾填埋场进行卫生填

72

埋，做到日产日清，不会造成二次污染；实验室产生的有毒有害废液和化学品，

严格实行危险废物转移联单管理制度，送有资质的单位处理；餐厨垃圾收集后送

有资质单位进行处置；污水处理设施污泥脱水后由环卫部门清运至卫生填埋场。

因此，项目营运期固废对外环境影响很小。

④噪声环境影响分析结论

本项目噪声源强不高，校园内噪声可以达到《声环境质量标准》中 2类标准

的要求，不会产生噪声扰民，对环境影响很小。

（3）外环境对本项目影响分析结论

项目周围为规划的商住区、城市道路等，没有明显制约本项目建设的因素存

在，对本项目影响较小。

今后该区域开发应严格按区域发展规划建设，禁止建设对本校师生上课和休

息产生噪声和废气污染影响的企业、作坊、店铺或仓库。

7、清洁生产

本项目通过综合利用废弃物，使用清洁原料，集约化的科学管理等方面体现

清洁生产原则。

8、总量控制

本环评建议本项目总量控制指标为（《城镇污水处理厂污染物排放标准》

GB18918－2002 一级标准的 A标准）：

CODCr：≤1.2t/a；

NH3-N：≤0.1t/a；

8、达标排放

为了做好环境保护工作，本项目投资 73.6 万元环保治理经费，对“三废”

及噪声污染源进行行之有效的治理后，各污染源均能做到达标排放。

10、污染治理措施的有效性分析结论

评价认为，本项目采取的“三废”和噪声治理方法均技术、经济可行，措施

有效。

11、建设项目环境保护可行性结论

73

评价认为，本项目贯彻了“清洁生产”、“总量控制”、“达标排放”控制

污染方针，采取的“三废”及噪声污染治理措施均技术、经济可行。项目实施后

不会改变现有地表水、环境空气、声学环境等功能。

综上所述，本项目符合国家产业政策，选址符合当地规划，在确保各项污染

治理措施的落实和污染物达标排放的前提下，项目实施不会改变各环境要素功能

和级别，从环境保护角度看，本项目在阆中市七里新区七里大道选址进行建设是

可行的。

二、环保要求及建议

1、要求

（1）施工期

①合理安排施工工期和时段，严格控制施工噪声对本校师生上课和夜间休息

的影响，非经批准，不得在夜间施工。建筑施工噪声必须达到《建筑施工场界环

境噪声排放标准》(GB12523－2011)规定的标准。

②施工中产生的建筑垃圾应及时、定点清运。

③施工时应设置隔离线，严格有效控制扬尘污染，防止弃土和扬尘对

环境的影响。

④施工现场严禁向周围环境倾倒建筑废渣和生活垃圾。

⑤必须待地块内农户拆迁完成后方可动工建设。

（2）运营期

①污水处理设施每半年定期派专人检查和维护，清掏时注意人员安全，预防

沼气中毒。维护期间注意安全防护。运行期不得有火源接近排气口。

②禁止校园内焚烧任何物品。校园内住户不能使用燃煤，选择清洁能源天然

气、电。

③搞好环保责任制，认真落实各类环保措施和制度。

④未经批准校内不得架设无线电接收、发射（通讯）装置。

2、建议

（1）本项目必须保证足够的环保资金，以实施与本项目有关的各项治污措

74

施，做好项目的“三同时”工作。

（2）加强对环保治理设施的维护和管理，确保污染治理设施正常运行和污

染物达标排放。

（3）加强对污水处理设施的管理。该建设项目排放的污水必须经过污水处

理设施处理，达到《污水综合排放标准》（GB8978—1996）相应排放标准。

（4）重视环境保护工作，执行环境保护法律法规。

（5）对设备及相应环保装置进行定期检测，保证其正常运行。

（6）认真落实本报告表所列各项环境保护措施。

（7）接受当地环境保护部门的监督管理。

（8）重视防火安全与相应应急演练工作，搞好安全生产。

（9）保证现有绿地的使用功能，尽量增加绿地面积，注重绿化建设的多元

化。

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注 释

一、本报告表应附以下附件、附图：

附件 1 现场照片图

附件 2 立项批准文件

附件 3 其他与环评有关行政文件

附图 1 项目地理位置示意图（应反映行政区划、水系、标明纳污口位置和

地形地貌等）

附图 2 阆中市城市总体规划图

附图 3 外环境关系图

附图 4 项目区域平面布置示意图

附图 5 污水管网布置示意图

附图 6 监测点位布置示意图

二、如果本报告不能说明项目产生的污染及对环境造成的影响，应进行专项

评价。根据建设项目的特点和当地环境特征，应选下列 1-2 项进行专项评价。

1、大气环境影响专项评价

2、水环境影响专项评价

3、生态环境影响专项评价

4、声影响专项评价

5、土壤影响专项评价

6、固体废弃物影响专项评价

以上专项评价未包括的可另列专项，专项评价按照《环境影响评价技术导则》

中的要求进行。