UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ŞI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU Fondul Social European POS DRU 2007-2013 Instrumente Structurale 2007 - 2013 Investeşte în oameni ! FONDUL SOCIAL EUROPEAN Programul Operaţional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane 2007 – 2013 Axa prioritară3 „CREŞTEREA ADAPTABILITĂŢII LUCRĂTORILOR SI A ÎNTREPRINDERILOR” Domeniul major de intervenţie 3.3 „Dezvoltarea parteneriatelor şi încurajarea iniţiativelor partenerilor sociali şi societăţii civile" Titlul proiectului: “Reţeaua Autorităţilor Competente pentru Calificările Profesionale din România (IMI PQ NET România)” Beneficiar: Ministerul Educaţiei Naţionale Contract nr. POSDRU/93/3.3/S/53132 GHID PRIVIND CERTIFICAREA COMPETENŢELOR ŞI RECUNOAŞTEREA CALIFICĂRII PENTRU PROFESIA DE CONSULTANT FISCAL Autor: Dr. Irina Dumitriu
GHID PRIVIND CERTIFICAREA COMPETENŢELOR ŞI RECUNOAŞTEREA CALIFICĂRII PENTRU PROFESIA DE CONSULTANT FISCAL
Autor: Dr. Irina Dumitriu
Iulie 2013
Welcome message from author
This document is posted to help you gain knowledge. Please leave a comment to let me know what you think about it! Share it to your friends and learn new things together.
Transcript
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEIMINISTERUL MUNCII,
FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ŞI PERSOANELOR
VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social EuropeanPOS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale2007 - 2013
Investeşte în oameni !FONDUL SOCIAL EUROPEANProgramul Operaţional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane 2007 – 2013 Axa prioritară3 „CREŞTEREA ADAPTABILITĂŢII LUCRĂTORILOR SI A ÎNTREPRINDERILOR”Domeniul major de intervenţie 3.3 „Dezvoltarea parteneriatelor şi încurajarea iniţiativelor partenerilor sociali şi societăţii civile"
Titlul proiectului: “Reţeaua Autorităţilor Competente pentru Calificările Profesionale din România (IMI PQ NET România)”Beneficiar: Ministerul Educaţiei NaţionaleContract nr. POSDRU/93/3.3/S/53132
action=profession&id_profession=2100 (la 30.04.2013) şi lista membrilor CFE,
la https://www.cfe-eutax.org/members
De fapt, în privinţa reglementării serviciilor de consultanţă fiscală se
întâlnesc variate situaţii în rândul SM ale UE2, în condiţiile în care nu
există nicio legislaţie europeană care să prevadă armonizarea în acest
domeniu de activitate.
2DG Internal Market and Services, CSES - Study to provide an Inventory of Reserves of Activities linked to professional qualifications requirements in 13 EU Member States & assessing their economic impact –Final Report, January 2012
Ordonanţa nr.71/2001 privind organizarea şi exercitarea activităţii de consultanţă fiscală
Wirtschaftstreuhandberufsgesetz – WTBG (Statutul de practică profesională a contabililor publici)Rechtlinie des Vorstandes der Kammer der Wirtschaftstreuhänder uber die Ausubung der Wirtschaftstreuhandberufe, Wirtschaftstreuhandberufs – Ausubungsrichtlinie – WT-Arl (Directiva privind practicarea profesiilor de contabilitate publică)
Zakon c. 523/1992 o danovem poradenstvi a Komore danovych poradcu CR/ Act No. 523/1992 Coll. on tax consultancy services and Chamber of Tax Advisers of the Czech Republic (Legea 523/1992 privind consultanţa fiscală şi Camera Consultanţilor Fiscali din Republica Cehă)Stanovy KDP CR/ Statutes of the Chamber of Tax Advisers of the Czech Republic (Statutul Camerei Consultanţilor Fiscali din Republica Cehă)Disciplinarni rad KDP CR/ Disciplinary Code (Codul de disciplină al CCF din Rep. Cehă)Eticky kodex KDP CR/ Code of Ethics (Codul de etică al CCF din Rep. Cehă)
Steuerberatungsgesetz/ Act on Tax Advice (Legea Consultanţei fiscale)Steurberater – Vergutungsverordnung/ Regulation on Tax Advisers’ Remuneration (Regulamentul privind remuneraţia consultanţilor fiscali)Berufsordnung/ Professional Statutes of Tax Advisers (Statutul profesional al consultanţilor fiscali)
19
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEIMINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ŞI PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social EuropeanPOS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale2007 - 2013
SM ROMANIA AUSTRIA CEHIA GERMANIA
Activităţi rezervate
Consultanţă în fiscalitatea naţională şi fiscalitatea din alte ţăriAsistenţă în completarea şi certificarea declaraţiilor fiscaleReprezentarea clienţilor în faţa autorităţilor fiscaleRealizarea de expertize la solicitarea organelor judecătoreşti, de cercetare penală, organelor fiscale sau altor părţi interesate
Consultanţă în fiscalitatea naţională şi fiscalitatea din alte ţăriRealizarea declaraţiilor fiscaleReprezentarea clienţilor în faţa autorităţilor şi instanţelor fiscaleReprezentarea clienţilor in instanţele penale în materie fiscalăReprezentarea clienţilor la Curtea Supremă Administrativă (Verwaltungsgerichtshof), DAR NU şi la Curtea Constituţională (Verfassungsgerichtshof)
Consultanţă în fiscalitatea naţională şi fiscalitatea din alte ţăriRealizarea declaraţiilor fiscaleReprezentarea clienţilor în faţa autorităţilor şi instanţelor fiscale (instanţe administrative)Reprezentarea clienţilor în instanţele penale în materie fiscală
Consultanţă în fiscalitatea naţională şi fiscalitatea din alte ţăriRealizarea declaraţiilor fiscaleReprezentarea clienţilor în faţa autorităţilor şi instanţelor fiscalăReprezentarea clienţilor în instanţele penale în materie fiscalăReprezentarea clienţilor la Curtea Supremă în materie fiscală
Autorizări incluse
Legea nr. 149/2013, publicată în MO nr. 257 din 9 mai 2013, aduce completări actelor normative care reglementează activităţile de expertiză fiscală, de evaluare a bunurilor, de audit financiar, de consultanţă fiscală şi de practician în insolvenţă. Legea prevede:Consultanţii fiscali pot efectua activităţile de expertiză contabilă şi audit financiar numai după dobândirea, în condiţiile legii, a calităţii de expert contabil sau auditor financiar, după caz, şi înscrierea ca membri în organizaţiile care coordonează profesiile liberale respective
Servicii de contabilitateServicii în domeniul pensiilorServicii privind asigurările socialeReprezentarea clienţilor în faţa administraţiei asigurărilor socialeConsultanţă în management pe probleme economiceConsultanţă privind legislaţia muncii numai în contextul contabilităţii salariilor realizate pentru clienţiConsultanţă în insolvenţă şi falimentArbitrajAudit voluntar pentru firme, DAR NU statutar
Servicii de contabilitateServicii în domeniul pensiilorServicii privind asigurările socialeReprezentarea clienţilor în faţa administraţiei asigurărilor socialeActivităţi rezervate partajate cu profesia de avocat :acordarea de asistenţă juridică şi consultanţă economică în probleme de fiscalitate şi alte obligaţii financiare, precum şi în probleme direct legate de impozite, consultanţă în insolvenţă şi faliment
Servicii de contabilitateServicii în domeniul pensiilorServicii privind asigurările socialeReprezentarea clienţilor în faţa administraţiei asigurărilor socialeConsultanţă în management pe probleme economice şi de resurse umaneConsultanţă juridică nelegată de fiscaliate numai ca activitate auxiliară celei de consultanţă fiscalăRedactare şi negociere de contracte pentru clienţi numai ca activitate auxiliară celei de consultanţă fiscalăArbitraj (permis
20
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEIMINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ŞI PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social EuropeanPOS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale2007 - 2013
SM ROMANIA AUSTRIA CEHIA GERMANIAoricui)
AC
Camera Consultanţilor Fiscali din România (CCF)
Kammer der Wirtschaftstreuhänder (KWT)/ Camera Contabililor Publici
Komora Danovych Poradcu CR/ Chamber of Tax Advisers of the Czech Republic (Camera Consultanţilor Fiscali din Republica Cehă)
Bundessteuerberaterkammer (BStBK) / Camera Federală a Consultanţilor Fiscali, prin cele 21 de camere regionale (de land) ale consultanţilor fiscali
Supraveghere
DA DA
Obligaţie de înregistrare în registru
DA, la Camera Consultanţilor Fiscali din România (CCF)
DA, la Kammer der Wirtschaftstreuhänder (KWT)/ Camera Contabililor Publici(la care sunt înscrişi şi contabilii şi auditorii financiari)
DA, la Komora Danovych Poradcu CR (KDP)/ Camera Consultanţilor Fiscali din Republica Cehă
DA, la Steurberater Kammer de land (la o Cameră regională a Consultanţilor Fiscali)
Costul înregistrării
Din 2013, taxa anuală:1410 lei (cca. 320 Euro) – membri activi1170 lei (cca.265 Euro) – membri inactivi
286 EuroTaxa anuală: 0,43% din veniturile din consultanţa fiscală, dar nu mai puţin de 250 Euro
Contribuţia anuală de CZK 4.000 (cca. 160 Euro)
Cca. 150 Euro
Asigurare profesională
DA, fără limită minimă a asigurării
DA, în sumă minimă de 72.673 Euro
DA, fără limită minimă a asigurării
DA, în sumă minimă de 250.000 Euro
21
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEIMINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ŞI PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social EuropeanPOS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale2007 - 2013
SM ROMANIA AUSTRIA CEHIA GERMANIA
Adresă profesională/sediu de practicare
DA, în România DA, în UE sau SEE DA, în orice ţară
Sursa: prelucrare facută de autor din fişele pe ţările respective din CFE, IBFD-
The European Professional Affairs Handbook fot Tax Advisers 2nd Edition
2013, martie 2013 şi FEE - Key Features on Structure and Organisation of the
Accountancy Profession across 30 European countries, martie 2012, precum şi
informaţii actualizate de la CCF din România
In Marea Britanie nu există un singur titlu profesional pentru specialiştii
în fiscalitate. Titlul cel mai uzitat este „tax adviser” (consultant fiscal),
dar unii utilizează titlul de „tax accountant” (contabil fiscal) sau pur şi
simplu titlul unei profesii care nu implică o calificare în fiscalitate, cum
ar fi „solicitor” (avocat) sau „chartered accountant” (contabil certificat).
Deoarece profesia nu este reglementată prin lege şi nu există
obligativitatea de aderare la vreo asociaţie profesională, Marea Britanie a
înregistrat în sistemul IMI această profesie numai pe considerentul că
cele două asociaţii profesionale care impun membrilor lor propriile
reglementări sunt de fapt institute de formare profesională de prestigiu
internaţional şi calificarea obţinută în cadrul lor este recunoscută de
multe autorităţi competente din alte ţări: the Chartered Institute of
Taxation (CIOT) şi Facultatea de Fiscalitate (Tax Faculty) din cadrul
institutului Institute of Chartered Accountants in England and Wales
(ICAEW).
22
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEIMINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ŞI PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social EuropeanPOS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale2007 - 2013
Nefiind o profesie reglementată prin lege, persoanele care oferă servicii
de consultanţă fiscală nu au obligaţia să se înregistreze în vreun registru,
însă firmele care oferă servicii în domeniul fiscal au obligaţia să se
înregistreze la o instituţie cu rol de supraveghere în combaterea spălării
banilor. Organismele profesionale precum CIOT sunt investite cu rol de
supraveghere în combaterea spălării banilor, de aceea membrii CIOT nu
trebuie să se mai înregistreze în altă parte, în schimb consultanţii fiscali
care nu sunt membri CIOT au obligaţia de a se înregistra la administraţia
fiscală. In plus, în Marea Britanie există calificarea de agent fiscal, care
reprezintă clienţii în faţa autorităţilor fiscale şi depun declaraţiile fiscale
(majoritatea consultanţilor fiscali sunt şi agenţi fiscali, dar nu toţi agenţii
fiscali sunt şi consultanţi fiscali). De aceea, orice consultant fiscal care
joacă şi rol de agent fiscal pentru clienţii săi trebuie să se înregistreze la
administraţia fiscală. Inregistrarea este gratuită şi nu presupune o
aprobare, ci este facută numai pentru ca administraţia fiscală să
monitorizeze activitatea agenţilor fiscali. In privinţa asigurării
profesionale, nu există o obligaţie legală, dar CIOT impune membrilor
săi să aibă asigurare profesională pentru ei şi firmele lor, nivelul minim
fiind însă cu titlu de recomandare.
23
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEIMINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ŞI PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social EuropeanPOS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale2007 - 2013
2. PROCEDURILE DE CERTIFICARE A COMPETENŢELOR
APLICATE DE AC DIN ŢĂRILE ANALIZATE ÎN CARE
PROFESIA ESTE REGLEMENTATĂ
O analiză comparativă sintetică a procedurilor de certificare a
competenţelor/acordare a titlului profesional de consultant fiscal în SM
ale UE analizate în care profesia este reglementată este prezentată în
tabelul 2.1.
Tabelul 2.1
Cerinţe privind calificarea în SM în care profesia este reglementată
SM Austria Cehia Germania România Formare iniţială obligatorie
Diplomă universitară sau echivalentă în contabilitate (naţională şi internaţională), legislatie fiscală naţională şi internaţională, drept, economie(sau 5 ani de experienţă în munca de contabil de gestiune)
+3 ani formare profesională (stagiatură) în consultanţă fiscală
Diplomă universitară de licenţă (min. 3 ani ), DAR NU cerinţe de experienţă practică
Ruta academică: diplomă de studii universitare de 4 ani economice sau juridice + 2 ani formare practică sau ciclu univesitar mai scurt + 3 ani formare practicăRuta non-academică: formare profesională într-o profesie comercială sau educaţie echivalentă + 10 ani experienţă practică în fiscalitate (7 ani pt cei calificaţi ca şi contabili de gestiune certificaţi sau cei ce au fost funcţionari fiscali sau au lucrat pe o poziţie comparabilă în administraţia fiscală)
Diplomă de licenţă în învăţământ superior economic
+5 ani de experienţă practică în finanţe şi contabilitate, indiferent in ce ţară, cu condiţia ca aceasta să fie relevantă pt activitatea viitoare în România
24
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEIMINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ŞI PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social EuropeanPOS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale2007 - 2013
Implicarea AC în formarea iniţială
DA, prin Akademie der Wirtschaftstreuhänder (Academia Contabililor Certificaţi şi a Consultanţilor Fiscali) care are specializări precum: “Zertifizierter Finanzstrafrechtsexperte” (expert certificat în drept fiscal penal), MBA profesional “Managementul contabilităţii fiscale”
Camerele regionale oferă formare în specializări în legislaţie fiscală internaţională şi taxe vamale şi de consum (Fachberater)
Da, prin protocoalele de colaborare în dezvoltarea şi furnizarea de programe de master în fiscalitate încheiate cu Universitatea Babeş-Bolyai, Universitatea Titu Maiorescu şi ASE
Examinare Da Da Da, cu excepţia foştilor judecători fiscali, foşti înalţi funcţionari publici, profesori în fiscalitate
DaDe regulă examen scris – test grilăExamen sub formă de interviu: academicienii, profesorii şi conferenţiarii universitari, doctorii în economie, doctorii docenţi, specialitatea finanţe-contabilitate, membrii şi specialiştii Comisiei pentru buget, finanţe şi bănci din Parlamentul României, care verifică şi analizează actele normative din domeniul fiscal, absolvenţii cu media generală min. 8 ai unui program de perfecţionare, de min. 100 ore, pentru ocupaţia de consultant fiscal, cod COR 241129 (pentru care CCF a elaborat standard ocupational) sau ai unui program de master acreditat,
25
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEIMINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ŞI PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social EuropeanPOS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale2007 - 2013
organizat de CCF în parteneriat cu instituţii de învăţământ superior cu profil economic
Admitere şi înregistrare în registru
Da Da Da Da
Formare continuă/ dezvoltare profesională
DA, prin Akademie der Wirtschaftstreuhänderşi FPC la alţi furnizori care îndeplinesc standardele cerute120 ore în 3 ani, dar min.30 ore/an
NU este obligatorie, dar Camera Consultanţilor Fiscali din Rep. Cehă oferă FPC, iar membrii care se înscriu sunt obligaţi să urmeze programulConsultanţii fiscali pot urma programe de FPC oferite şi de alţi furnizori, cu condiţia ca aceştia să îndeplinească standardele cerute
DA, obligatorie prin lege, dar consultanţii fiscali decid numărul de ore şi furnizorul de FPC la care urmează cursurileCamerele regionale, asociaţiile profesionale şi alţi furnizori de FPC oferă cursuri pt consultanţii fiscaliDStV (Asociaţia Germană a Consultanţilor Fiscali) oferă specializări în 8 domenii (ex. administrarea restructurării şi insolvenţei)
DA, obligatorie Min. 30 ore/an pt. consultanţii fiscali activi, min. 15 ore/an pentru cei inactiviCCF publică un program anual de FPC cu subiectele relevanteDe regulă, FPC este oferit de CCF, dar sunt acceptate şi unele programe oferite de firme, de autorităţile fiscale pentru funcţionarii publici sau programele legate de fiscalitate oferite de Camera Auditorilor Financiari sunt echivalate prin protocol de colaborare
Sursa: prelucrare facută de autor din fişele pe ţările respective din CFE, IBFD-
The European Professional Affairs Handbook fot Tax Advisers 2nd Edition 2013,
martie 2013 şi FEE - Key Features on Structure and Organisation of the
Accountancy Profession across 30 European countries, martie 2012
26
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEIMINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ŞI PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social EuropeanPOS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale2007 - 2013
Din nou cazul Marii Britanii este aparte. Deşi acest SM a înscris în
sistemul IMI, deci în baza de date cu profesii reglementate, titlul de
„Chartered tax adviser” şi în calitate de AC, Institutul Chartered Institute
of Taxation – CIOT (tabelul 1.1), profesia nu este reglementată în sensul
Directivei 2005/36/CE, ceeace înseamnă că nu există o calificare impusă
prin lege pentru a avea dreptul de exercitare a profesiei pe piaţă şi nici
pentru utilizarea vreunui titlu profesional. Dar atât CIOT, cât şi ICAEW
(Institute of Chartered Accountants in England and Wales) impun cerinţe
de calificare membrilor lor, calificări pe care cele două institute le oferă
de altfel pe piaţa internaţională.
Astfel, în cazul CIOT, nu există o calificare academică iniţială impusă,
dar ca o condiţie de eligibilitate pentru încrierea la examinarea efectuată
de institut, candidatul trebuie să aibă deja o altă calificare profesională
recunoscută (de exemplu, calificare ACA – chartered accountant,
calificare ACCA – chartered certified accountant, calificare ATT –
taxation technician). In plus, candidatul trebuie să dovedească o
experienţă profesională recentă de minimum 3 ani, indiferent în ce ţară
de pe glob a dobândit-o. Apoi calificarea CIOT se dobândeste prin
absolvirea unui examen organizat de CIOT. Conform datelor culese în
sondajul efectuat de CFE în perioada mai – decembrie 20124, taxa de
înregistrare la examinare este de 200 lire sterline şi participarea la
4 CFE, IBFD- The European Professional Affairs Handbook fot Tax Advisers 2nd Edition 2013, martie 2013, p. 300
27
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEIMINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ŞI PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social EuropeanPOS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale2007 - 2013
examene se taxează cu 610 lire sterline (în total cca. 1.000 Euro).
Calificarea astfel dobândită este valabilă pentru tot restul vieţii.
De asemenea, CIOT impune membrilor săi formare profesională
continuă/dezvoltare profesională – minimum 90 de ore/an, din care cel
puţin 20 ore de pregătire practică – fără ca institutul să ofere FPC.
Membrii CIOT sunt liberi să opteze pentru oricare furnizor care
îndeplineşte standarde cerute de CIOT.
In mod similar, calificarea în cadrul ICAEW se obţine prin trecerea cu
succes a unui set de 15 module de examinare, fiecare modul incluzând şi
un element de etică profesională. Calificarea profesională ICAEW este
de nivel echivalent cu cel de diplomă de masterat. Nu se impune o
anumită calificare academică anterioară, dar există condiţia de 300 sau
450 de zile de experienţă practică. Si ICAEW impune membrilor săi să
urmeze programe de formare profesională continuă/dezvoltare
profesională şi să confirme în fiecare an că au participat la astfel de
programe (fără o cerinţă de număr minim de ore).
Dintre celelalte SM ale UE analizate în care profesia de consultant fiscal
nu este reglementată, în Olanda şi în Spania asociaţiile profesionale, la
care consultanţii fiscali aderă voluntar, au cerinţe de nivel de calificare
ca o condiţie de aderare la asociaţie.
28
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEIMINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ŞI PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social EuropeanPOS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale2007 - 2013
In Olanda, denumirea cea mai uzitată pentru profesia de consultant
fiscal este Belastingadviseur, iar cele două asociaţii profesionale sunt
NOB – Nederlandse Orde van Belastingadviseur (Ordinul Olandez al
Consultanţilor Fiscali) şi RB – Register Belastingadviseur (Registrul
Consultanţilor Fiscali), care au ca membri voluntari cca. jumătate din
cifra estimată de 18.000 de practicieni în consultanţă fiscală. Diferenţa,
din punct de vedere al nivelului de calificare, între membrii celor două
organisme profesionale este că NOB admite ca membri numai
absolvenţii de învăţământ superior, pe când RB admite ca membri şi
deţinătorii unor calificări de nivel preuniversitar.
Condiţiile de admitere ca membru al NOB sunt: diploma de master care
certifică 4 ani de formare în legislaţie fiscală sau economie fiscală şi
absolvirea unui curs postuniversitar de 3 ani organizat chiar de NOB. O
altă condiţie de admitere este dovada unei experienţe practice de 3 ani în
consultanţă fiscală, dobândită oriunde în lume după absolvirea
masteratului, atâta timp cât Comitetul de Admitere NOB apreciază că
aceasta este relevantă pentru viitoarea activitate în Olanda, sau care
poate fi dobândită simultan cu parcurgerea cursului postuniversitar la
NOB.
Atât membrii NOB, cât şi membrii RB sunt obligaţi să-şi actualizeze
cunoştinţele profesionale, în cazul RB existând obligativitatea ca
membrii să demonstreze efectuarea a minimum 40 de ore/an de FPC.
NOB nu impune un număr minim de ore, iar în ciuda faptului că 29
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEIMINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ŞI PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social EuropeanPOS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale2007 - 2013
organismul însuşi oferă FPC, membrii NOB pot efectua FPC la alţi
furnizori care însă îndeplinesc standardele cerute de NOB. Unii
consultanţi fiscali utilizează titluri de specializare, precum „VAT
expert” (expert TVA), „tax assurance provider” (furnizor de asigurare
fiscală) sau „specialised in customs matters” (specializat în probleme
vamale), dar ele nu sunt acordate de vreo instituţie/organizaţie.
In Spania, denumirea profesiei este Asesor Fiscal, iar cele două
asociaţii profesionale (care au împreună cca. 6550 de membri) sunt
AEDAF – Asociacion Espanola de Asesores Fiscales (Asociaţia
Spaniolă a Consultanţilor Fiscali) şi REAF – Registro de Economistas
de Asesores Fiscales (Registrul Economiştilor şi Consultanţilor Fiscali).
Admiterea ca membru voluntar la AEDAF nu presupune nici examen,
nici o cerinţă de experienţă practică anterioară, dar candidaţii trebuie să
aibă o calificare de nivel universitar (majoritatea deţin o diplomă de
licenţă în drept, economie sau administrarea afacerilor, dar orice altă
diplomă de licenţă poate fi acceptată). In schimb, nici una din cele două
asociaţii nu impune formare profesională continuă membrilor săi.
30
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEIMINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ŞI PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social EuropeanPOS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale2007 - 2013
3. PROCESELE DE RECUNOAŞTERE A CALIFICĂRILOR
DOBÂNDITE ÎN ALTE SM ALE UE PENTRU
PRACTICAREA PROFESIEI DE CONSULTANT FISCAL
Statisticile din sistemul IMI, făcute pe baza datelor despre mobilitatea
profesioniştilor pe cele două modalităţi de prestare (prin
stabilire/exercitare cu caracter permanent a profesiei lor în alt SM al UE,
SEE şi Elveţia sau prestare temporară) şi pe fiecare categorie generică de
profesii în parte, în conformitate cu cele 842 de categorii generice
înregistrate în baza de date până în prezent, sunt relative în cazul
consultanţilor fiscali, căci, pe de o parte, statisticile categoriei generice
Tax advisor/accountant (consultant fiscal/contabil) reflectă nu numai
mobilitatea consultanţilor fiscali, ci şi a celorlalte profesii contabile
reglementate care au fost înregistrate în această categorie generică, iar pe
de altă parte, nu reflectă mobilitatea profesioniştilor în fiscalitate care
aparţin altor profesii reglementate, conform celor prezentate în capitolul
1 al acestui ghid. Făcând toate aceste precizări, vom prezenta mai jos
statisticile extrase ca atare din sistemul IMI pentru categoria generică
mai sus menţionată, dar şi prelucrările proprii ale datelor cu privire strict
la deciziile de recunoaştere în ţările în care există profesia de consultant
fiscal reglementată distinct.
Astfel, din statisticile privind stabilirea/exercitarea cu caracter
permanent, în perioada 1997/98 – 2012, categoria generică Tax
31
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEIMINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ŞI PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social EuropeanPOS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale2007 - 2013
advisor/accountant ocupă poziţia 74 în ierarhia celor mai mobile profesii
(din cele 448 categorii generice listate în statisticile privind cele mai
mobile profesii), cu un total de 416 solicitări de recunoaştere, respectiv
decizii adoptate.
In graficul 3.1. se poate observa că 58% din aceste decizii au fost
pozitive (solicitanţilor li s-a recunoscut calificarea şi dreptul de a
practica profesia respectivă), 25% au fost negative, iar 16% neutre
(cererile sunt încă în curs de examinare, solicitanţii sunt încă în
perioada de adaptare sau au făcut plângere împotriva deciziei de
respingere).
Grafic 3.1 – Structura pe tip de decizii a recunoaşterii în categoria Tax advisor/accountant