26/02/2018 1 Juan Pablo Zárate Perdomo* Bogotá, 26 de Febrero de 2018 * Presentación en el Seminario permanente de Economía “Balance y Perspectivas de la Economía Colombiana 2017‐2018. Escuela Colombiana de Ingeniería Julio Garavito. Las opiniones expresadas en esta presentación son responsabilidad del autor y no comprometen al Banco de la República ni a su Junta Directiva. 2017‐2018. La Economía colombiana: Ante el final del ajuste y la recuperación de la economía mundial Agenda • El proceso de ajuste. • La recuperación de la economía mundial. • El ajuste de la cuenta corriente. • La convergencia de la inflación. • Los choques sobre el producto. • La política monetaria.
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Banco de la República (banco central de Colombia) | …...26/02/2018 1 Juan Pablo Zárate Perdomo* Bogotá, 26 de Febrero de 2018 * Presentación en el Seminario permanente de Economía
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26/02/2018
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Juan Pablo Zárate Perdomo*
Bogotá, 26 de Febrero de 2018
* Presentación en el Seminario permanente de Economía “Balance y Perspectivas de la Economía Colombiana2017‐2018. Escuela Colombiana de Ingeniería Julio Garavito. Las opiniones expresadas en esta presentaciónson responsabilidad del autor y no comprometen al Banco de la República ni a su Junta Directiva.
2017‐2018. La Economía colombiana: Ante el final del ajuste y la recuperación de la economía mundial
Agenda
• El proceso de ajuste.
• La recuperación de la economía mundial.
• El ajuste de la cuenta corriente.
• La convergencia de la inflación.
• Los choques sobre el producto.
• La política monetaria.
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2015‐2107. Ajuste en tres tiempos• El año 2017 es el último año del proceso deajuste de la economía al fuerte choque de lostérminos de intercambio ocurrido en 2014‐2015.
• De acuerdo con el esquema de “InflaciónObjetivo”, la primera respuesta al choque fue unaumento permanente en el nivel del tipo decambio.
• Dada la caída permanente del ingreso, el segundomecanismo de ajuste fue una disminución de lademanda interna, en especial la correspondientea bienes transables.
2015‐2107. Ajuste en tres tiempos
• Dada la importancia del petróleo en lasfinanzas públicas se hizo necesario una mejoraen el balance fiscal no petrolero quegarantizará su sostenibilidad.
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Principales efectos de la disminución de los Términos de Intercambio
2013.3‐2014.2 2015.3‐2016.2 Cambio
Directos
Exportaciones de Hidrocarburos (millones de dólares) 32.134 10.521 ‐21.613
Renta Petrolera del Gobierno Central/PIB/1 3,3% ‐0,1% ‐3,4%
Tasa de Crecimiento del Ingreso Nacional 4,8% 2,5% ‐2,3%
Indirectos
Inversión Extranjera en Hidrocarburos(millones de dólares) 4.869 1.647 ‐3.222
Exportaciones a Venezuela y Ecuador(millones de dólares) 3.947 1.990 ‐1.957
Spreads (Puntos Básicos) 115,1 221,8 106,7
/1.En el caso de la renta petrolera del gobierno nacional las cifras corresponden a los años 2016 y 2013
Fuente: Banco de la República. Ministerio de Hacienda y Crédito Público y Reuters.
T. Intercambio
T. Cambio
Demanda Interna
Déficit Fiscal no Petrolero
Precios
Sostenibilidad Externa
Inflación
Gap Producto
El choque Mecanismos de Ajuste Efectos Macroeconómicos
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Mecanismos de ajuste (2015): Tasa de cambio
Fuente: Banco de la República
Mecanismos de Ajuste (2016): Demanda Interna
Fuente: DANE
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2012 2013 2014 2015 2016 2017
PIB y Demanda Interna
PIB Demanda Interna
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Composición de la demanda interna
2014 2015 2016 2017,3
Total 6,1% 3,0% 0,3% 1,4%
Transables 9,4% ‐1,1% ‐10,7% 0,0%
No transables 6,3% 4,0% 2,5% 1,8%
‐15,0%
‐10,0%
‐5,0%
0,0%
5,0%
10,0%
15,0%
Crecimiento de la demanda interna
58,5%
59,0%
59,5%
60,0%
60,5%
61,0%
61,5%
62,0%
62,5%
15,0%
16,0%
17,0%
18,0%
19,0%
20,0%
21,0%
Participación en la demanda interna
Transables Resto No transables(eje derecho)
Mecanismos de Ajuste (2017): Balance del Gobierno central
Fuente: Ministerio de Hacienda y Crédito Público
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Agenda
• El proceso de ajuste.
• La recuperación de la economía mundial.
• El ajuste de la cuenta corriente.
• La convergencia de la inflación.
• Los choques sobre el producto.
• La política monetaria.
Crecimiento Económico Mundial
Fuente: FMI
Nota: En todos los casos el crecimiento corresponde al del trimestre con el mismo período del año anterior.
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EE.UU. Zona Euro Reino Unido Japón
Tasa de Crecimiento del PIBFuente: Bloomberg
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Rusia Brasil
Tasa de Crecimiento del PIBFuente: Bloomberg
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China India
Tasa de Crecimiento del PIBFuente: Bloomberg
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Crecimiento de los socios comerciales
Fuente: Banco de la República
Fuente: Banco de la República
1Año 2016 completo frente ha corrido de 2017 (ene‐nov)
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Flujos de capital a emergentes y Colombia
$(10)
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. 17
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7
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e. 1
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Flujos de Inversión de PortafolioLATAM
Acciones Deuda
Fuente: Institute of International Finance.
Mile
s d
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illo
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s d
e d
óla
res
‐$ 1000
‐$ 500
$ 0
$ 500
$ 1000
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Millones de USD
Inversión Extranjera de Portafolio en Colombia(a enero 31 de 2018)
Fuente: Balanza Cambiaria BR.
Los riesgos vienen más de los mercados de capitales.
0.25%
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Evolución Mensual Expectativas del Mercado sobre la Tasa de los Fondos Federales
1 año adelante 2 años adelante 3 años adelante
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Tasas del Tesoro a 10 años
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Volatilidad de mercados externos
‐0,2
‐0,1
0
0,1
0,2
0,3
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Indicé Tasa de Interés27 de enero=0
Colombia Brasil México Chile Perú Turquia
2018.La recuperación que viene de afuera
• Desde la segunda mitad del 2016 ha existidouna aceleración sostenida del crecimiento delos países desarrollados, que se consolido en2017 y, se espera continúe en 2018.
• La economías emergentes que fueron muyafectado por el fin del ciclo de “bienesbásicos” se han venido recuperando, mientrasque otros emergentes importantes (China eIndia) conservan elevadas tasas decrecimiento.
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2018.La recuperación que viene de afuera
• El mejor desempeño de la economía mundialha constituido un choque de demandafavorable para el precio de los “bienesbásicos” que está mejorando los “términos deintercambio” para Colombia.
• Los flujos de capital han seguido fluyendohacia Colombia y las demás economíasemergentes, consistente con un ajusteordenado de la política monetaria en USA.
Los Riesgos Externos• Los principales riesgos externos están en labalanza de capitales que se puede verafectada por:
‐ Un proceso menos ordenado de la políticamonetaria y fiscal en USA y de la políticamonetaria en el resto de los países desarrollados
‐ Un ajuste abrupto del precio de los activos enlas economías desarrolladas.
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Agenda
• El proceso de ajuste.
• La recuperación de la economía mundial.
• El ajuste de la cuenta corriente.
• La convergencia de la inflación.
• Los choques sobre el producto.
• La política monetaria.
Efectos del choque externo en la CuentaCorriente
2014.2‐2013.3 2015.3‐2014.4 Diferencia
El choque ‐16.920
Exportaciones Bienes 59.164 42.244 ‐16.920
Factores Compensatorios 10.712
Ingreso Neto del Exterior 7.024
Renta de Factores ‐13.647 ‐7.280 6.367
Transferencias 4.466 5.123 657
Efectos relacionados Absorción 3.688
Importaciones de Bienes 58.705 55.522 ‐3.184
Balance de servicios ‐6.214 ‐5.709 505
Balance en Cuenta Corriente ‐14.937 ‐21.145 ‐6.208
Efectos del Choque de precios (Cifras en millones de dólares)
• En 2014 el déficit en la Cuenta Corriente eraalto, lo que se agudizó con el choque de lostérminos de intercambio.
• Gradualmente el déficit ha tendido alequilibrio.
• En primera instancia el principal factorequilibrador fue la renta de factores.
• En segunda instancia fue la desaceleración yreasignación de la absorción
• Finalmente, el mejoramiento reciente de lostérminos de intercambio.
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La Cuenta Corriente…..en camino al equilibrio.
• Al cierre de 2017, la cuenta corriente cerrarámás cerca de sus valores de equilibrio.
• Lo anterior implica que disminuye la presiónque este factor estaba ejerciendo sobre elcrecimiento y sobre la posibilidad de aplicarpolíticas de incentivo a la demanda.
• Sin embargo, su nivel moderadamente altotampoco permitirá un cierre de la brecha delproducto exclusivamente centrado en lademanda interna.
Agenda
• El proceso de ajuste.
• La recuperación de la economía mundial.
• El ajuste de la cuenta corriente.
• La convergencia de la inflación.
• Los choques sobre el producto.
• La política monetaria.
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Inflación: Volviendo a la meta(i)• Después de cinco años cerca de la meta delargo plazo, en 2015 la inflación se salió de lameta.
• La principal causa de este comportamientofue el ajuste en los precios relativos (Tasa decambio) e IVA en presencia de rigidez deprecios. La segunda causa de la desviación dela inflación fue un choque negativo en elsector agrícola.
• Dado lo anterior el incremento en la inflaciónno se debió a presiones generalizadas dedemanda.
Ciclo de inflación
0,00%
2,00%
4,00%
6,00%
8,00%
10,00%
2014‐01
2014‐04
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Inflación
Piso Meta Techo Inflación
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Crecimiento Precios Transables
Efecto Devaluación
Ciclo “Inflación de Transables”
R. Tributaría
Ciclo “Inflación de alimentos”
0,0%
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Inflación Alimentos
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Efectos de la Indización
0,0
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Inflación Indizados
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2014 2015 2016 2017 2018
Efecto Indización
Total Diciembre t‐1 Indizados Marzo
Ciclo de Expectativas
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Expectativas Inflación‐Analistas
2 AÑOS 1 AÑO
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Las expectativas están ancladas a la meta
No hay presiones de costos no laborales
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Excesos de capacidad instalada y mercado laboral sin presiones
‐1,6%
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Brecha del producto
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Inflación: Volviendo a la meta(ii)• Ante la intensidad de los choques las expectativas deinflación se desanclaron y se activaron losmecanismos de indización.
• Una vez se desvanecieron los choques y, comoresultado de la acción de política monetaria, lainflación, sus expectativas y proyecciones han idoconvergiendo a la meta de mediano plazo.
• En 2018, los excesos de capacidad instalada y unaindización sobre una base menor de inflación debencontinuar la convergencia de la inflación a la meta.
• Los principales riesgos de esta proyección son i)unadevaluación producida por perturbaciones en losmercados externos de capitales.
ii)mayores precios de los alimentos (E. Telaraña).
Agenda
• El proceso de ajuste.
• La recuperación de la economía mundial.
• El ajuste de la cuenta corriente.
• La convergencia de la inflación.
• Los choques sobre el producto.
• La política monetaria.
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El choque de “precios básicos ha generado desaceleración en toda América Latina
‐2,0%
0,0%
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2.011 2.012 2.013 2.014 2.015 2.016 2.017
Tasa de crecimiento del PIB
LAC5 LAC3 Colombia
Tanto el observado como el potencial
1,5%
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2,5%
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mar‐13
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Tasa de crecimiento del PIB potencial
Trimestral Anual
‐1,5%
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‐0,5%
0,0%
0,5%
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Brecha del Producto
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22
El crecimiento en 2017 estuvo liderado por la demanda pública
‐15,0%
‐10,0%
‐5,0%
0,0%
5,0%
10,0%
Crecimiento en 2017
Los datos de producción aun no repuntan
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Indicadores adelantados muestran una leve mejoría
2018: Demanda Privada
‐6,0%
‐4,0%
‐2,0%
0,0%
2,0%
4,0%
6,0%
8,0%
10,0%
12,0%
14,0%
‐2,00
‐1,50
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‐0,50
0,00
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I‐2003
IV‐2003
III‐2004
II‐2005
I‐2006
IV‐2006
III‐2007
II‐2008
I‐2009
IV‐2009
III‐2010
II‐2011
I‐2012
IV‐2012
III‐2013
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I‐2015
IV‐2015
III‐2016
II‐2017
I‐2018
Toma de riesgo y demanda privada
IDODMt‐1 Crec. Demanda Priv (prom trimestre)
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Aversión al riesgo del sistema financiero
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En 2018 las exportaciones deben seguir creciendo dinámicamente…
‐40%
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10.000.000
20.000.000
30.000.000
40.000.000
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60.000.000
70.000.000
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Exportaciones Totales (Enero‐ Diciembre)
Total US$ miles Variación %
Demanda Pública
5,0
6,0
7,0
8,0
9,0
10,0
1 2 3 4
Gasto Regional/PIB
2004‐2007 2008‐2011 2012‐2015
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26
Pronóstico de crecimiento
El ciclo económico
• La desaceleración del crecimiento ha generadoexcesos de capacidad instalada, que en 2017 seprofundizaron.
• Es esperable que en 2018 se consoliden lasmejores condiciones de demanda externa,impulsando las exportaciones de bienes yservicios.
• Hay señales (débiles aun) de un comportamientomarginalmente mejor de la demanda internaprivada en 2018 en comparación con los dos añosanteriores.
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El ciclo económico
• La demanda pública puede seguirmanteniendo una buena dinámica eimpulsando el crecimiento.
• Los riesgos de la proyección vienen de uncambio en las condiciones de financiamientoexterno y de que la demanda interna privadacontinúe con su pobre desempeño.
Agenda
• El proceso de ajuste.
• La recuperación de la economía mundial.
• El ajuste de la cuenta corriente.
• La convergencia de la inflación.
• Los choques sobre el producto.
• La política monetaria.
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Postura de la Política Monetaria
‐3,0%
‐2,0%
‐1,0%
0,0%
1,0%
2,0%
3,0%
4,0%
5,0%
2004,2
2005,1
2005,4
2006,3
2007,2
2008,1
2008,4
2009,3
2010,2
2011,1
2011,4
2012,3
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2014,1
2014,4
2015,3
2016,2
2017,1
2017,4
Contraciclicidad de la política
GAP Tasa Real
Postura de la Política Monetaria
‐1,5%‐1,0%‐0,5%0,0%0,5%1,0%1,5%2,0%2,5%3,0%3,5%
Contraciclicidad de la Pólitica
GAP Tasa real Pre‐Crisis Post‐crisis
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29
Tasas de interés pasivas
Fuente: Formato 441 (Datos diarios), Superintendencia Financiera. Cálculos: Banco de la República*Promedio mensual ponderado por monto.** Datos hasta el 16 de febrero de 2018
Fuente: Formato 088 (Datos semanales), Superintendencia Financiera. Cálculos: Banco de la República*Promedio mensual ponderado por monto. **Información hasta febrero 09 de 2018.Crédito de Consumo no incluye tarjetas de crédito.T j t d édit i l 1 i
Fuente: Formato 088 (Datos semanales), Superintendencia Financiera. Cálculos: Banco de la República.*Promedio mensual ponderado por monto.**Información hasta febrero 09 de 2018.Comercial BR: Tasa de interés calculada como el promedio ponderado por monto de las tasas de crédito preferencial, ordinario y tesorería. Debido a la alta rotación del crédito de tesorería, su ponderación se estableció como la quinta parte desu desembolso semanal.
Transmisión de las tasas
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Política Monetaria• Ante el impacto de los choques y de el desanclajeparcial de las expectativas de inflación, el BR sevio obligado a abandonar la política anti‐cíclicaque había mostrado en la última década.
• Una vez re‐ancladas las expectativas yproyecciones de inflación, la política volvió a sercontraciclica y hoy apoya el crecimiento.
• La política se ha trasmitido a las tasas del sistemafinanciero en diferentes magnitudes. Las tasas delas categorías mas relevantes hoy son expansivas.
Política Monetaria
• Después de afrontar un fuerte choque externo sehan reducido el GAPs externo y el de inflación.
• Con el cambio en las condiciones externas estándadas las condiciones para un mayor crecimientodel PIB que cierra la brecha y concluya unproceso exitoso de ajuste a cambios en elentorno internacional.
• En este contexto, la política monetaria debe tenerun sano equilibrio entre los objetivos dedisminuir el GAP del producto y consolidar elcierre de los GAPs externo y de inflación.
26/02/2018
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Política Monetaria
• El riesgo macroeconómico más importante esla inestabilidad posible de los flujos decapitales.
• Prudencia en la política macroeconómica yliquidez externa son herramientasfundamentales en este entorno.