Top Banner
คู่มือการจัดทาแผนพัฒนาท้องถิ่น ของ เทศบาลเมืองเมืองพล กองวิชาการและแผนงาน เทศบาลเมืองเมืองพล อาเภอพล จังหวัดขอนแก่น งานวิเคราะห์นโยบายและแผน ฝ่ายแผนงานและงบประมาณ กองวิชาการและแผนงาน Website : http://www.muangphon.go.th e-mail : [email protected]
21

คู่มือการจัดท าแผนพัฒนา ...สารบ ญ เร อง หน า ส วนท 1 บทน า 1.1 ความเป นมา 1 1.2

Feb 18, 2020

Download

Documents

dariahiddleston
Welcome message from author
This document is posted to help you gain knowledge. Please leave a comment to let me know what you think about it! Share it to your friends and learn new things together.
Transcript
Page 1: คู่มือการจัดท าแผนพัฒนา ...สารบ ญ เร อง หน า ส วนท 1 บทน า 1.1 ความเป นมา 1 1.2

คมอการจดท าแผนพฒนาทองถน

ของ เทศบาลเมองเมองพล

กองวชาการและแผนงาน เทศบาลเมองเมองพล อ าเภอพล จงหวดขอนแกน

งานวเคราะหนโยบายและแผน ฝายแผนงานและงบประมาณ

กองวชาการและแผนงาน Website : http://www.muangphon.go.th

e-mail : [email protected]

Page 2: คู่มือการจัดท าแผนพัฒนา ...สารบ ญ เร อง หน า ส วนท 1 บทน า 1.1 ความเป นมา 1 1.2

ค าน า

คมอการจดท าแผนพฒนาทองถนเลมนจดท าขน เพอสรางความรความเขาใจและเปนแนวทาง ในการปฏบตส าหรบผปฏบตทเกยวของในขนตอนการปฏบตงาน โดยไดรวบรวมความรทางวชาการจากแหลง ตางๆ และถายทอดประสบการณในการจดท าแผนพฒนาทองถน เพอใหผทไดศกษาน าไปประยกตใชหรอเปน แนวทางในการปฏบตงานดวย

กองวชาการและแผนงาน เทศบาลเมองเมองพล จงไดจดท าคมอจดท าแผนพฒนาทองถน ของเทศบาลเมองเมองพล หวงเปนอยางยงวาคมอเลมนจะเปนประโยชนตอสวนราชการและผปฏบตงาน ส าหรบใชเปนคมอในการด าเนนการจดท าแผนพฒนาทองถนใหมประสทธภาพมากยงขน รวมทงสามารถ น าไปสการปฏบตความส าเรจ บรรลเปาหมายตามวตถประสงคทก าหนดไว

กองวชาการและแผนงาน เทศบาลเมองเมองพล

Page 3: คู่มือการจัดท าแผนพัฒนา ...สารบ ญ เร อง หน า ส วนท 1 บทน า 1.1 ความเป นมา 1 1.2

สารบญ เรอง หนา สวนท 1 บทน า

1.1 ความเปนมา 1 1.2 ลกษณะของแผนพฒนาทองถน 1 1.3 วตถประสงคของการจดท าแผนพฒนาทองถน 2 1.4 ประโยชนของการจดท าแผนพฒนาทองถน 2 1.5 แนวทางการประสานแผนพฒนาทองถน 3 1.6 แนวทางการจดท าแผนพฒนาทองถน 4 1.7 การน าแผนพฒนาทองถนไปสการปฏบต 7 1.8 การจดท าแผนด าเนนงาน 7 1.9 การตดตามและประเมนผลแผนพฒนาทองถน 7 1.10 การก ากบดแล 8 1.11 แกไข เพมเตม หรอเปลยนแปลงแผนพฒนา ทองถน 9 1.12 กฎหมายและระเบยบทเกยวของ 9 1.13 วตถประสงคในการจดท าคมอ 10

สวนท 2 แผนผงขนตอนการปฏบตงาน 11 การจดท าแผนการด าเนนงาน 12 การเพมเตมแผนพฒนาทองถน 13 การเปลยนแปลงแผนพฒนาทองถน 14 การเพมเตมหรอเปลยนแปลงแผนพฒนาทองถน(กรณ อ านาจผบรหาร) 15 การแกไขแผนพฒนาทองถน 16 การตดตามและประเมนผลแผนพฒนาทองถน 17

Page 4: คู่มือการจัดท าแผนพัฒนา ...สารบ ญ เร อง หน า ส วนท 1 บทน า 1.1 ความเป นมา 1 1.2

คมอการปฏบตงาน การจดท าแผนพฒนาทองถน เทศบาลเมองเมองพล หนา ๑

สวนท 1 บทน า การจดท าแผนพฒนาทองถน

1.1 ความเปนมา นบแตไดมการประกาศใชรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย พทธศกราช 2540 เปนตนมา

องคกรปกครองสวนทองถนมบทบาทอ านาจหนาทกวางขวางมากขน โดยไมเพยงแตจะมหนาทใหบรการสาธารณะพนฐานแกประชาชนในทองถนเทานน แตยงขยายบทบาทหนาทออกไป รวมถงการพฒนาคณภาพชวตและการพฒนาเศรษฐกจและสงคมของทองถนดวย โดยเฉพาะอยางยงเปนองคกรทเปดโอกาสใหประชาคมทองถนไดมสวนรวมในการบรหารพฒนาและการตรวจสอบการปฏบตงานขององคกรปกครองสวนทองถนเพมมากขน

หลกการและเหตผล กระทรวงมหาดไทย พจารณาแลวเหนวา เพอใหการจดท าแผนพฒนาทองถนขององคกร

ปกครองสวนทองถน มความคลองตวและมประสทธภาพมากขน สามารถน านโยบายและขอสงการของรฐบาลและกระทรวงมหาดไทยไปปฏบตไดอยางรวดเรวมากยงขน และเพอใหการจดท าแผนพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถน มหวงระยะเวลาทสอดคลองกบแผนพฒนาจงหวด แผนพฒนากลมจงหวดและแผนพฒนาภาค ตามระเบยบส านกนายกรฐมนตรวาดวยการบรหารงานเชงพนทแบบบรณาการ พ.ศ.2560 จงไดด าเนนการจดท าระเบยบกระทรวงมหาดไทยวาดวยการจดท าแผนพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถน (ฉบบ 3) พ.ศ.2561 ซงรฐมนตรวาดวยการกระทรวงมหาดไทยไดลงนามในระเบยบดงกลาว เมอวนท 25 กนยายน 2561 และไดลงประกาศในราชกจจานเบกษาแลว เมอวนท 3 ตลาคม 2561 เลม 135 ตอนพเศษ 246 ง ซงมผลใชบงคบตงแตวนถดจากวนประกาศในราชกจจานเบกษา เปนตนไป

1.2 ลกษณะของแผนพฒนาทองถน ระเบยบกระทรวงมหาดไทย วาดวยการจดท าแผนพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถน

พ.ศ. 2548 แกไขเพมเตมถง (ฉบบท 3) พ.ศ. 2561 แผนพฒนาทองถน หมายถง แผนพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถนทก าหนดวสยทศน ประเดนยทธศาสตร เปาประสงค ตวชวด คาเปาหมาย และกลยทธ โดยสอดคลองกบแผนพฒนาจงหวด ยทธศาสตรการพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถนในเขตจงหวด แผนพฒนาอ าเภอ แผนพฒนาต าบล แผนพฒนาหมบานหรอแผนชมชน อนมลกษณะเปนการก าหนดรายละเอยดแผนงาน โครงการพฒนาทจดท าขนส าหรบปงบประมาณแตละป ซงมความตอเนองและเปนแผนกาวหนา และใหหมายความรวมถงการเพมเตมหรอเปลยนแปลงแผนพฒนาทองถน ดงนน แผนพฒนาทองถน จงมลกษณะกวางๆ ดงตอไปน

1. เปนเอกสารทแสดงความสอดคลองกบแผนยทธศาสตรการพฒนา 2. เปนเอกสารทแสดงแนวทางการพฒนาและวตถประสงคของการพฒนาทชดเจน และม

ลกษณะ เฉพาะตวทจะตองด าเนนการใหเกดผล

Page 5: คู่มือการจัดท าแผนพัฒนา ...สารบ ญ เร อง หน า ส วนท 1 บทน า 1.1 ความเป นมา 1 1.2

คมอการปฏบตงาน การจดท าแผนพฒนาทองถน เทศบาลเมองเมองพล หนา ๒

3. เปนเอกสารทแสดงโครงการ/กจกรรมการพฒนาทจะด าเนนการจดท าบรการสาธารณะและกจกรรมสาธารณะ ตามทก าหนดในปนน

4. เปนเอกสารทจะแสดงความเชอมโยงระหวางแผนยทธศาสตรการพฒนากบงบประมาณรายจายประจ าป 1.3 วตถประสงคของการจดท าแผนพฒนาทองถน

1. เพอใหการบรหารกจการขององคกรปกครองสวนทองถนเปนไปเพอประโยชนของประชาชน โดยม แผนพฒนาเปนเครองมอชวยผลกดน และสนบสนน

2. เพอแสดงความสมพนธเชอมโยงและสอดคลองกนระหวางแผนยทธศาสตรการพฒนา และการจดท างบประมาณประจ าป

3. เพอแสดงแนวทางและทศทาง รวมทงเพอเปนการประเมนผลการพฒนาในชวงเวลาทก าหนด วาสามารถสนองตอบตอยทธศาสตรการพฒนาอยางมประสทธภาพตามเปาหมายหรอไม

4. เพอเปนการจดเตรยมแผนงาน โครงการพฒนาตาง ๆ ใหอยในลกษณะทพรอมจะบรรจในเทศบญญตงบประมาณรายจายประจ าป และสามารถน าไปสการปฏบตไดทนททไดรบงบประมาณ

1.4 ประโยชนของการจดท าแผนพฒนาทองถน ประโยชนของการจดท าแผนพฒนาทองถนมอยหลากหลายประการสามารถสรปได ดงน 1. การบรรลจดมงหมายตามยทธศาสตรการพฒนา พนธกจ และวสยทศนทไดก าหนดไว ซงการบรรล

จดมงหมาย (Attention of Objectives) มความส าคญอยางยงในกระบวนการวางแผน เพราะการวางแผนทก ครงยอมตองมจดหมายปลายทางทก าหนดไว ถาจดมงหมายทก าหนดไวมความชดเจน กจะชวยใหการปฏบตตาม แผนมทศทางมงตรงไปสจดมงหมายทก าหนดไวไดอยางสะดวกและเกดผลด

2. เกดความประหยด ( Economical Operation) การวางแผนเกยวของกบการใชสตปญญาเพอคด วธการใหองคกรบรรลถงประสทธภาพ เปนการใหงานฝายตางๆ มการประสานงานกนด กจกรรมทด าเนนมความสอดคลองตอเนองกน กอใหเกดความเปนระเบยบในงานตาง ๆ ทท า ซงสงเหลานเปนการใชประโยชนจากทรพยากรตาง ๆ อยางคมคานบวาการจดท าแผนพฒนาทองถน เปนอกแนวทางหนงทจะกอใหเกดความประหยด

3. ลดความไมแนนอน (Reduction of uncertainty) การจดท าแผนพฒนาทองถน เปนการลดความไมแนนอนในอนาคตลง เนองจากการใชจายและการจดเกบรายไดขององคกรปกครองสวนทองถน ขนอยกบสภาพการณทางเศรษฐกจ และสงคมโดยสวนรวม การวางแผนปฏบตการจงชวยใหเกดความแนนอนในการใชงบประมาณ เนองจากผานการวเคราะหพนฐานของขอเทจจรง

4. ผบรหารทองถนใชเปนเกณฑในการควบคม (Basic of Control) การด าเนนกจการของเทศบาลได เพราะการวางแผนและการควบคมเปนสงทแยกออกจากกนไมได ตองด าเนนการคกนและพงพาอาศยซงกนและกน การควบคมจะท าใหการใชงบประมาณและการด าเนนโครงการสมพนธกน

Page 6: คู่มือการจัดท าแผนพัฒนา ...สารบ ญ เร อง หน า ส วนท 1 บทน า 1.1 ความเป นมา 1 1.2

คมอการปฏบตงาน การจดท าแผนพฒนาทองถน เทศบาลเมองเมองพล หนา ๓

5. ท าใหเกดการประสานงานทด ( Better Coordination) การจดท าแผนพฒนาทองถน ชวยใหสราง ความมนใจในเรองความเปนเอกภาพ ทจะบรรลจดมงหมายของเทศบาลในอนาคต ท าใหกจกรรมตาง ๆ ทวางไว มงไปสจดมงหมายเดยวกน มการประสานงานทดในฝายตางๆ ในเทศบาล และในพนทเขตเทศบาล รวมทง เปนการหลกเลยงปญหาความซ าซอนในการปฏบตงานของแตละฝายอกดวย

6. แผนพฒนาทองถน เปนเครองมอชวยใหองคกรปกครองสวนทองถนไดพจารณาถงความเชอมโยง ระหวางแนวทางการด าเนนกจการตางๆทอาจมความเชอมโยงและสงผลทงในเชงสนบสนนและเปนอปสรรคตอกน

7. เพอใหสามารถตดสนใจก าหนดแนวทางการด าเนนงาน และใชทรพยากรการบรหารของทองถน ใหมประสทธภาพและเกดประโยชนสงสด ชวยใหผบรหารตดสนใจในการจดสรรทรพยากรดานการบรหารทมอยอยางจ ากดไดอยางถกตอง

8. สามารถก าหนดทศทางในการด าเนนการในอนาคต โดยมจดมงหมายทชดเจนและยงยนในการพฒนา

9. สามารถน าแผนปฏบตการไปปฏบตไดตรงกบวตถประสงค นโยบาย และเปาหมาย ตามกลยทธท ก าหนด

10. ท าใหการด าเนนการตามแผนพฒนาทองถนมความตอเนอง ไมมรปแบบทตายตว (สามารถ ยดหยนได) มเอกภาพ สามารถน าไปปฏบตไดจรง และสามารถสรางระบบการตดตามประเมนผล

11. สงเสรมภาพพจนของเทศบาลและท าใหบคคลทงในและนอกเขตเทศบาล เกดความเชอมนในการ บรหารกจการ ของเทศบาล 1.5 แนวทางการประสานแผนพฒนาทองถน

1.ใหองคการบรหารสวนจงหวดและอ าเภอ ตรวจสอบองคประกอบของคณะกรรมการ ประสานแผนพฒนาทองถนระดบจงหวด และองคประกอบของคณะกรรมการประสานแผนพฒนาทองถนระดบ อ าเภอใหเปนปจจบน

2.ใหองคการบรหารสวนจงหวดจดสงยทธศาสตรการพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถนใน เขตจงหวดทใชอยในปจจบน ใหองคกรปกครองสวนทองถนเพอใชเปนแนวทางในการจดท าแผนพฒนาทองถน ไปพลางกอน และเมอองคการบรหารสวนจงหวดจดประชมประชาคมทองถนรวมกบคณะกรรมการพฒนาองคการบรหารสวนจงหวดและคณะกรรมการประสานแผนพฒนาทองถนระดบจงหวดเพอจดท า ทบทวน หรอ เปลยนแปลงยทธศาสตรการพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถนในเขตจงหวดแลวเสรจ ใหแจงองคกรปกครองสวนทองถนในเขตจงหวดทราบ โดยกรอบการประสานโครงการพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถนและเคาโครงยทธศาสตรการพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถนในเขตจงหวด ใหด าเนนการตามรปแบบทก าหนด

3.ใหคณะกรรมการประสานแผนพฒนาทองถนระดบอ าเภอจดประชมพจารณาจดล าดบ ความส าคญของโครงการและสงใหคณะกรรมการประสานแผนพฒนาทองถนระดบจงหวดภายในเดอน พฤศจกายน

Page 7: คู่มือการจัดท าแผนพัฒนา ...สารบ ญ เร อง หน า ส วนท 1 บทน า 1.1 ความเป นมา 1 1.2

คมอการปฏบตงาน การจดท าแผนพฒนาทองถน เทศบาลเมองเมองพล หนา ๔

4.ใหคณะกรรมการประสานแผนพฒนาทองถนระดบจงหวดจดประชมพจารณาจดล าดบ ความส าคญของโครงการและใหองคการบรหารสวนจงหวดน าโครงการทไดประสานโครงการพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถน มาบรรจไวในแผนพฒนาทองถน ขององคการบรหารสวนจงหวดและจดสงโครงการพฒนาทเกนศกยภาพใหคณะกรรมการบรหารงานจงหวดแบบบรณาการ(กบจ.)เพอน าไปจดท าแผนพฒนาจงหวดและ แผนปฏบตราชการประจ าปของจงหวดตอไป

1.6 แนวทางการจดท าแผนพฒนาทองถน 1. ใหองคกรปกครองสวนทองถน ตรวจสอบองคประกอบของคณะกรรมการพฒนาทองถน

คณะกรรมการสนบสนนการจดท าแผนพฒนาทองถน และคณะกรรมการตดตามและประเมนผลแผนพฒนา ทองถนใหเปนปจจบน

2. การจดประชมประชาคมทองถนขององคกรปกครองสวนทองถน ใหใชรปแบบการจดประชม ปะชาคมทองถนเพอจดท าแผนพฒนาทองถน ตามแนวทางหนงสอกระทรวงมหาดไทย ดวนทสด ท มท0810.2/ ว 0600 ลงวนท 29 มกราคม 2559 หรอด าเนนการประชมประชาคมทองถนตามรปแบบทเหนวาเหมาะสม ทงนจะตองเปนไป ตามมาตรา 50 วรรคสอง ของพระราชบญญตเทศบาลพ.ศ. 2496 สดสวนของการประชมประชาคมทองถน ไมควรนอยกวาแนวทางหนงสอกระทรวงมหาดไทย ดวนทสด ท มท 0810.2/ว0600 ลงวนท 29 มกราคม 2559 ก าหนดไว

3. การจดประชมประชาคมทองถน ใหด าเนนการภายใตหลกประชารฐ โดยกระบวนการมสวน รวมของประชาชนในพนท ในการรวมคด รวมท า รวมตดสนใจ รวมตรวจสอบ รวมรบประโยชน รวมแกปญหา ปรกษาหารอแลกเปลยนเรยนร เพอแกปญหาส าหรบการพฒนาทองถนตามอ านาจหนาทขององคกรปกครองสวนทองถนและท าใหการด าเนนงานขององคกรปกครองสวนทองถนมความสจรต โปรงใส ถกตอง มประสทธภาพ ประสทธผล และคณภาพ โดยขอใหนายอ าเภอบรณาการหนวยงานตางๆในพนทลกษณะประชารฐ เพอน าปญหาความตองการทไดจากการจดประชมประชาคมทองถน ไปเปนขอมลในการด าเนนการของหนวยงานตางๆ เพอไมใหเกดความซบซอนในการท างาน ส าหรบการประชมประชาคมทองถนครงแรก ตามระเบยบกระทรวงมหาดไทยวาดวยการจดท าแผนพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. 2548 ฉบบท 2 พ.ศ.2559 เพอจดท าแผนพฒนาทองถน และการจดท ายทธศาสตรการพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถนในเขตจงหวด ใหใชสดสวนรอยละ 60 กรณ ประชาคมทองถนมาประชมไมถงรอยละ 60 แตไมต ากวารอยละ 20 ใหด าเนนการประชมประชาคมทองถน ตอไปได โดยใหชแจงเหตผลความจ าเปนโดยละเอยดไวในรายงานการประชม

4. ในการจดท าหรอทบทวนแผนพฒนาทองถนใหแลวเสรจภายในเดอนตลาคมกอนปงบประมาณถดไป

5. ใหองคกรปกครองสวนทองถนจดท าแผนพฒนาทองถน ตามเคาโครงแผนพฒนาทองถน (พ.ศ.2561-2564)

Page 8: คู่มือการจัดท าแผนพัฒนา ...สารบ ญ เร อง หน า ส วนท 1 บทน า 1.1 ความเป นมา 1 1.2

คมอการปฏบตงาน การจดท าแผนพฒนาทองถน เทศบาลเมองเมองพล หนา ๕

สรปขนตอนการจดท าแผนพฒนาทองถน 1. คณะกรรมการพฒนาทองถนจดประชมประชาคมทองถน สวนราชการและรฐวสาหกจท

เกยวของ เพอแจงแนวทางการพฒนาทองถน รบทราบปญหา ความตองการ ประเดนการพฒนา และประเดนทเกยวของตลอดจนความชวยเหลอทางวชาการ และแนวทางปฏบตทเหมาะสมกบสภาพพนทเพอน ามาก าหนดแนวทางการจดท าแผนพฒนาทองถน โดยใหน าขอมลพนฐานในการพฒนาจากหนวยงานตางๆและขอมลในแผนพฒนาหมบานหรอแผนชมชน มาพจารณาประกอบการจดท าแผนพฒนาทองถน

2. คณะกรรมการสนบสนนการจดท าแผนพฒนาทองถน รวบรวมแนวทางและขอมลน ามาวเคราะห เพอจดท ารางแผนพฒนาทองถน แลวเสนอคณะกรรมการพฒนาทองถน

3. คณะกรรมการพฒนาทองถนพจารณารางแผนพฒนาทองถนเพอเสนอผบรหารทองถน 4. ผบรหารทองถนพจารณาอนมตรางแผนพฒนาทองถน และประกาศใชแผนพฒนาทองถน

คณะกรรมการทเกยวของในการจดท าแผนพฒนาทองถน ตามระเบยบกระทรวงมหาดไทยวาดวยการจดท าแผนพฒนาองคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ.2548

1. คณะกรรมการพฒนาทองถน องคประกอบ ใหผบรหารทองถนแตงตงคณะกรรมการพฒนาทองถน ประกอบดวย

(1) ผบรหารทองถน ประธานกรรมการ (2) รองนายกองคกรปกครองสวนทองถนนนทกคน กรรมการ (3) สมาชกสภาทองถนทสภาทองถนคดเลอกจ านวนสามคน กรรมการ (4) ผทรงคณวฒทผบรหารทองถนคดเลอกจ านวนสามคน กรรมการ (5) ผแทนภาคราชการและ/หรอรฐวสาหกจทผบรหารทองถน กรรมการ

คดเลอกจ านวนไมนอยกวาสามคน (6) ผแทนประชาคมทองถนทประชาคมทองถน กรรมการ

คดเลอกจ านวนไมนอยกวาสามคนแตไมเกนหกคน (7) ปลดองคกรปกครองสวนทองถน กรรมการและเลขานการ (8) หวหนาสวนการบรหารทมหนาทจดท าแผน ผชวยเลขานการกรรมการตาม (3) (4) (5) และ (6) ใหมวาระอยในต าแหนงคราวละสปและอาจไดรบการคดเลอกอกกได

มอ านาจหนาท ดงน (1) ก าหนดแนวทางการพฒนาทองถน โดยพจารณาจาก

(1.1) อ านาจหนาทขององคกรปกครองสวนทองถน โดยเฉพาะอ านาจหนาททมผลกระทบตอประโยชนสขของประชาชน เชน การปองกนและบรรเทาสาธารณภยการผงเมอง

(1.2) ภารกจถายโอนตามกฎหมายก าหนดแผนและขนตอนการกระจายอ านาจ (1.3) ยทธศาสตรการพฒนาประเทศกลมจงหวดและจงหวดโดยใหเนนด าเนนการใน

ยทธศาสตรทส าคญและมผลตอประชาชนโดยตรง เชน การแกไขปญหาความยากจนการปองกนและแกไขปญหายาเสพตด

Page 9: คู่มือการจัดท าแผนพัฒนา ...สารบ ญ เร อง หน า ส วนท 1 บทน า 1.1 ความเป นมา 1 1.2

คมอการปฏบตงาน การจดท าแผนพฒนาทองถน เทศบาลเมองเมองพล หนา ๖

(1.4) กรอบนโยบายทศทางแนวทางการพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถนในเขตจงหวด (1.5) นโยบายของผบรหารทองถนทแถลงตอสภาทองถน (1.6) แผนชมชน ในการน าประเดนขางตนมาจดท าแผนพฒนาใหองคกรปกครองสวนทองถนค านงถงสถานะ

ทางการคลงของทองถน และความจ าเปนเรงดวนทตองด าเนนการ มาประกอบการพจารณาดวย (2) รวมจดท ารางแผนพฒนาเสนอแนะแนวทางการพฒนาและการแกไขปญหาเกยวกบการ

จดท ารางแผนพฒนา ในการจดท ารางแผนพฒนา ใหองคการบรหารสวนจงหวด เทศบาล องคการบรหารสวนต าบล

เมองพทยา และองคกรปกครองสวนทองถนอนทมกฎหมายจดตง น าปญหาความตองการจากแผนพฒนาหมบานหรอแผนชมชน ทเกนศกยภาพของหมบานหรอชมชน ทจะด าเนนการเองไดมาพจารณาบรรจไวในแผนพฒนา แตหากเกนศกยภาพของเทศบาล องคการบรหารสวนต าบล เมองพทยา และองคกรปกครองสวนทองถนอนทมกฎหมายจดตงใหเสนอปญหา ความตองการไปยงองคการบรหารสวนจงหวดและใหองคการบรหารสวนจงหวดน ามาพจารณาบรรจไวในแผนพฒนาขององคการบรหารสวนจงหวดตามอ านาจหนาท

(3) พจารณารางแผนพฒนาและรางแผนการด าเนนงาน (4) ใหความชอบรางขอก าหนดขอบขายและรายละเอยดของงานตามขอ 19(2) แหงระเบยบ

กระทรวงมหาดไทยวาดวยการจดท าแผนพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. 2548 (5) พจารณาใหขอคดเหนเกยวกบการตดตามและประเมนผลแผนพฒนา (6) แตงตงทปรกษา คณะอนกรรมการหรอคณะท างานอนเพอชวยปฏบตงานตามทเหนสมควร (7) ประสานกบประชาคมหมบานในการรวบรวมวเคราะหปญหาความตองการของประชาชนใน

ทองถนและจดท าเปนโครงการหรอกจกรรมเพอประกอบในการจดท าแผนพฒนาองคกรปกครองสวนทองถน 2. คณะกรรมการสนบสนนการจดท าแผนพฒนาทองถน องคประกอบ ใหผบรหารทองถนแตงตงคณะกรรมการสนบสนนการจดท าแผนพฒนาทองถน

ประกอบดวย (1) ปลดองคกรปกครองสวนทองถน ประธานกรรมการ (2) หวหนาสวนการบรหารขององคกรปกครองสวนทองถน กรรมการ (3) ผแทนประชาคมทองถนทประชาคมทองถนคดเลอกจ านวนสามคน กรรมการ (4) หวหนาสวนการบรหารทมหนาทจดท าแผน กรรมการและเลขานการ (5) เจาหนาทวเคราะหนโยบายและแผนหรอพนกงานสวนทองถน ผชวยเลขานการ ทผบรหารทองถนมอบหมาย กรรมการตาม (3) ใหมวาระอยในต าแหนงคราวละสปและอาจไดรบการคดเลอกอกได คณะกรรมการสนบสนนการจดท าแผนพฒนาทองถน มหนาทจดท ารางแผนพฒนาใหสอดคลอง

กบแนวทางการพฒนาทคณะกรรมการพฒนาทองถนก าหนด จดท ารางแผนการด าเนนงาน และจดท าราง

Page 10: คู่มือการจัดท าแผนพัฒนา ...สารบ ญ เร อง หน า ส วนท 1 บทน า 1.1 ความเป นมา 1 1.2

คมอการปฏบตงาน การจดท าแผนพฒนาทองถน เทศบาลเมองเมองพล หนา ๗

ขอก าหนดขอบขายและรายละเอยดของงานตามขอ 19(1) แหงระเบยบกระทรวงมหาดไทยวาดวยการจดท าแผนพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ.2548

1.7 การน าแผนพฒนาทองถน (พ.ศ.2561 – 2564) ไปสการปฏบต

เพอใหแผนพฒนาทองถนน าไปสการปฏบตไดอยางมประสทธภาพ ใหองคกรปกครองสวน ทองถนใชแผนพฒนาทองถน เปนกรอบในการจดท างบประมาณรายจายประจ าป งบประมาณรายจายเพมเตม และงบประมาณจากเงนสะสม โดยน าโครงการพฒนาในแผนพฒนาทองถนไปจดท างบประมาณตามปทก าหนด ไว เชน การจดท างบประมาณรายจายประจ าป พ.ศ. 2562 ใหน าโครงการพฒนาในแผนพฒนาทองถนป พ.ศ. 2562 ไปใช กรณทจะน าโครงการพฒนาทอยในป พ.ศ. 2563,2564 ไปด าเนนการ การแกไขปทจะด าเนนการเปนอ านาจของผบรหารทองถน การเพมเตมเปนอ านาจของคณะกรรมการพฒนาทองถนและประชาคมทองถน การเปลยนแปลงเปนอ านาจของคณะกรรมการพฒนาทองถน การเพมเตมหรอเปลยนแปลงทเกยวกบโครงการพระราชด าร งานพระราชพธ รฐพธ นโยบายรฐบาล และนโยบายกระทรวงมหาดไทย เปนอ านาจของผบรหารทองถน เมอผบรหารทองถนประกาศใชแผนพฒนาทอนมตแลว ตองประกาศใหประชาชนในทองถนทราบโดยทวกนภายใน 15 วน นบแตวนทประกาศใช และปดประกาศโดยเปดเผยไมนอยกวา 30 วน

1.8 การจดท าแผนด าเนนงาน

1. คณะกรรมการสนบสนนการจดท าแผนพฒนาทองถน รวบรวมแผนงาน โครงการพฒนาของ องคกรปกครองสวนทองถน หนวยราชการสวนกลาง สวนภมภาค รฐวสาหกจทด าเนนการในพนทขององคกร ปกครองสวนทองถน แลวจดท ารางแผนด าเนนงาน เสนอคณะกรรมการพฒนาทองถน

2. คณะกรรมการพฒนาทองถนพจารณารางแผนการด าเนนงาน แลวเสนอผบรหารทองถน ประกาศเปนแผนการด าเนนงาน ทงนใหปดประกาศแผนการด าเนนงานภายใน 15 วน นบแตวนทปดประกาศ เพอใหประชาชนในทองถนทราบโดยทวกน และตองปดประกาศไวอยางนอย 30 วน

แผนการด าเนนงานใหจดท าใหแลวเสรจภายใน 30 วน แผนการด าเนนงาน ตองจดท าใหแลวเสรจภายใน 30 วน นบแตวนทประกาศใชงบประมาณรายจาย

ประจ าป งบประมาณรายจายเพมเตม งบประมาณจากเงนสะสม หรอไดรบแจงแผนงานและโครงการจาก หนวยราชการสวนกลาง สวนภมภาค รฐวสาหกจหรอหนวยงานอนๆทตองด าเนนการในพนทองคกรปกครองสวนทองถนในปงบประมาณนน การขยายเวลาการจดท าและการแกไขแผนการด าเนนงานเปนอ านาจของผบรหารทองถน

Page 11: คู่มือการจัดท าแผนพัฒนา ...สารบ ญ เร อง หน า ส วนท 1 บทน า 1.1 ความเป นมา 1 1.2

คมอการปฏบตงาน การจดท าแผนพฒนาทองถน เทศบาลเมองเมองพล หนา ๘

1.9 การตดตามและประเมนผลแผนพฒนาทองถน ผบรหารองคกรปกครองสวนทองถน ตองแตงตงคณะกรรมการตดตามและประเมนผลแผนพฒนา

ทองถน ประกอบดวย 1. สมาชกสภาทองถน (ทสภาทองถนคดเลอก) จ านวน 3 คน 2. ผแทนประชาคมทองถน (ทประชาคมทองถนคดเลอก) จ านวน 2 คน 3. ผแทนหนวยงานทองถนทเกยวของ (ทผบรหารทองถนคดเลอก) จ านวน 2 คน 4. หวหนาสวนการบรหาร (ทคดเลอกกนเอง) จ านวน 2 คน 5. ผทรงคณวฒ (ทผบรหารทองถนคดเลอก) จ านวน 2 คน โดยใหคณะกรรมการเลอกกรรมการหนง

คนท าหนาทประธานคณะกรรมการและกรรมการอกหนงคนและ กรรมการอกหนงคน ท าหนาทเลขานการของคณะกรรมการ กรรมการมวาระอยในต าแหนงคราวละ 4 ป และอาจไดรบการคดเลอกอกได

อ านาจหนาทของคณะกรรมการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาทองถน ดงน 1. ก าหนดแนวทาง วธการในการตดตามและประเมนผลแผนพฒนา 2. ด าเนนการตดตามและประเมนผลแผนพฒนา 3. รายงานผลและเสนอความเหนซงไดจากการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาตอผบรหาร ทองถน

เพอใหผบรหารทองถนเสนอตอสภาทองถน และคณะกรรมการพฒนาทองถน พรอมทงประกาศผลการ ตดตามและประเมนผลแผนพฒนาทองถนใหประชาชนในทองถนทราบในทเปดเผยภายใน 15 วน นบแตวนรายงานผล และเสนอความเหนดงกลาวและตองปดประกาศไวเปนระยะเวลาไมนอยกวา 30 วน โดยอยางนอยปละหนงครง ภายในเดอนธนวาคมของทกป

4. แตงตงคณะอนกรรมการหรอคณะท างานเพอชวยปฏบตงานองคกรปกครองสวนทองถน อาจมอบใหหนวยงานหรอบคคลภายนอกด าเนนการ หรอรวมด าเนนการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาไดโดยม ขนตอนด าเนนการดงน

4.1 คณะกรรมการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาทองถน จดท ารางขอก าหนดขอบขายและรายละเอยดของงานทจะมอบหมายใหหนวยงานหรอบคคลภายนอกด าเนนการ เพอเสนอ ผบรหารทองถน

4.2 ผบรหารทองถนพจารณาอนมต ขอก าหนด ขอบขายและรายละเอยดของงาน 4.3 หนวยงานหรอบคคลภายนอกด าเนนการหรอรวมด าเนนการตดตามและประเมนผล 4.4 ใหหนวยงานหรอบคคลภายนอกทด าเนนการหรอรวมด าเนนการตดตามและประเมนผล

รายงานผลการด าเนนการซงไดจากการตดตามและประเมนผลตอคณะกรรมการตดตามและประเมนผลแผน เพอ ประเมนผลการรายงานผลเสนอความเหนตอผบรหารทองถน

4.5 ผบรหารทองถนเสนอผลการตดตามและประเมนผลตอสภาทองถน และคณะกรรมการพฒนา ทองถน พรอมทงประกาศผลการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาใหประชาชนในทองถนทราบในทเปดเผย ภายใน 15 วน นบแตวนทผบรหารทองถนเสนอผลการตดตามและประเมนผลดงกลาวและตองปดประกาศโดย เปดเผยไมนอยกวา 30 วน โดยอยางนอยปละ 1 ครงภายในเดอนธนวาคมของทกป

Page 12: คู่มือการจัดท าแผนพัฒนา ...สารบ ญ เร อง หน า ส วนท 1 บทน า 1.1 ความเป นมา 1 1.2

คมอการปฏบตงาน การจดท าแผนพฒนาทองถน เทศบาลเมองเมองพล หนา ๙

1.10 การก ากบดแล 1. ใหผวาราชการจงหวดและนายอ าเภอก ากบดแลใหองคกรปกครองสวนทองถนด าเนนการ จดท า

แผนพฒนาทองถนและการน าแผนพฒนาทองถนเปนกรอบในการจดท างบประมาณรายจายประจ าป งบประมาณรายจายเพมเตม งบประมาณจากเงนสะสม การใชจายงบประมาณตามแผนความตองการของงบลงทน เพอพฒนาองคกรกครองสวนทองถนหรอเงนอดหนนเฉพาะกจ การตงงบประมาณอดหนนใหแกหนวยงานอน โดยถอเปนสาระส าคญทตองพจารณาโดยรายละเอยดของโครงการพฒนาในขอบญญต/เทศบญญตและงบประมาณรายจายดงกลาวตองสอดคลองกบโครงการพฒนาในแผนพฒนาทองถนกอนใหความเหนชอบ

2. องคกรปกครองสวนทองถนไมปฏบตตามระเบยบและหนงสอสงการของกระทรวงมหาดไทยท เกยวกบการจดท าแผนพฒนาทองถน ใหผวาราชการจงหวดและนายอ าเภอในฐานะผก ากบดแลองคกรปกครอง สวนทองถนตามกฎหมาย พจารณาด าเนนการแกผทเกยวของตามควรแกกรณ

1.11 แกไข เพมเตม หรอเปลยนแปลง แผนพฒนาทองถน การเพมเตมแผนพฒนาทองถน ใหองคกรปกครองสวนทองถนด าเนนการตามขนตอน ดงน 1. คณะกรรมการสนบสนนการจดท าแผนพฒนาทองถน จดท ารางแผนพฒนาทองถน ทเพมเตม

พรอมเหตผลและความจ าเปนเสนอคณะกรรมการพฒนาทองถน 2. คณะกรรมการพฒนาทองถนและประชาคมทองถน พจารณารางแผนพฒนาทองถน ทเพมเตมเพอ

เสนอผบรหารทองถน เมอแผนพฒนาทองถนทเพมเตมไดรบความเหนชอบแลว ใหสงแผนพฒนาทองถนดงกลาวใหผบรหาร

ทองถนประกาศใช พรอมปดประกาศใหประชาชนทราบโดยเปดเผยไมนอยกวาสามสบวนนบแตวนทผบรหารทองถนประกาศใช

การเปลยนแปลงแผนพฒนาทองถน ใหเปนอ านาจของคณะกรรมการพฒนา ทองถน เมอแผนพฒนาทองถนทเปลยนแปลงไดรบความเหนชอบแลว ใหสงแผนพฒนาทองถนดงกลาวใหผบรหารทองถนประกาศใช พรอมปดประกาศใหประชาชนทราบโดยเปดเผยไมนอยกวาสามสบวนนบแตวนทผบรหารทองถนประกาศใช

ในกรณการเพมเตมหรอเปลยนแปลงแผนพฒนาทองถนทเกยวกบโครงการพระราชด าร งานพระราชพธ รฐพธ นโยบายรฐบาล และนโยบายกระทรวงมหาดไทย เปนอ านาจของผบรหารทองถน เมอแผนพฒนาทองถนทเพมเตมหรอเปลยนแปลงไดรบความเหนชอบแลว ใหปดประกาศใหประชาชนทราบโดยเปดเผยไมนอยกวาสามสบวนนบแตวนทไดรบความเหนชอบการเพมเตมหรอเปลยนแปลงแผนพฒนาทองถนดงกลาว

Page 13: คู่มือการจัดท าแผนพัฒนา ...สารบ ญ เร อง หน า ส วนท 1 บทน า 1.1 ความเป นมา 1 1.2

คมอการปฏบตงาน การจดท าแผนพฒนาทองถน เทศบาลเมองเมองพล หนา ๑๐

1.12 กฎหมายและระเบยบทเกยวของ - หนงสอกระทรวงมหาดไทย ท มท 0810.3/ว6046 ลงวนท 19 ตลาคม 2561 เรอง ซกซอมแนวทางการจดท าแผนพฒนาทองถนขององคกรปกครองสวนทองถน ตามระเบยบกระทรวงมหาดไทยวาดวยการจดท าแผนพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ.2548แกไขเพมเตมถง (ฉบบท3) พ.ศ.2561

- ระเบยบกระทรวงมหาดไทยวาดวยการจดท าแผนพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ.2548

- ระเบยบกระทรวงมหาดไทยวาดวยการจดท าแผนพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถน (ฉบบท 2) พ.ศ.2559

- ระเบยบกระทรวงมหาดไทยวาดวยการจดท าแผนพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถน (ฉบบท 3) พ.ศ.2561

1.13 วตถประสงคในการจดท าคมอ การจดท าเอกสารคมอการปฏบตงาน “การจดท าแผนพฒนาทองถน ” ฉบบนเพอชวย เสรมสรางความเขาใจใหเจาหนาททเกยวของกบการปฏบตหนาทจดท าแผนพฒนาทองถนของเทศบาลเมองเมองพล ใชเปนแนวทางในการจดท าแผนพฒนาทองถน ใหมประสทธภาพและประสทธผลสงสด

Page 14: คู่มือการจัดท าแผนพัฒนา ...สารบ ญ เร อง หน า ส วนท 1 บทน า 1.1 ความเป นมา 1 1.2

คมอการปฏบตงาน การจดท าแผนพฒนาทองถน เทศบาลเมองเมองพล หนา ๑๑

สวนท 2 แผนผงขนตอน/มาตรฐานการปฏบตงาน/กระบวนงานการจดท าแผน

2.1 แผนผงขนตอน/มาตรฐานการปฏบตงาน กระบวนการ : การจดท าแผนพฒนาทองถน ของเทศบาลเมองเมองพล ขอก าหนดทส าคญ : 1. กรอบระยะเวลาในการด าเนนการแตละขนตอน 2. ความสอดคลองของแผนกบแผนพฒนาระดบตางๆ ตวชวดกระบวนการ : จ านวนของขนตอนตามกระบวนการทสามารถด าเนนการแลวเสรจตามก าหนดเวลา

ขนตอนการปฏบต ระยะเวลา ผรบผดชอบ

1.ประชมชแจงการจดท าแผนฯ

1 วน กองวชาการ

2.คณะกรรมการพฒนาทองถนจดประชมประชาคมระดบชมชน

14 วน (14 ชมชน) นกวเคราะห/ผอ.กองวชาการฯ/ปลดฯ/จนท.กองวชาการฯ/คกก.พฒนาฯ/คกก.สนบสนนฯ/ผน าชมชน/สมาชกสภาฯ (สดสวนการประชมประชาคมชมชน)

3.รวบรวมขอมล/ปญหา/ความตองการจากประชาคมระดบชมชน(แผนชมชน) เพอเตรยมจดประชมประชาคมระดบเมอง

5 วน จนท.กองวชาการฯ/จนท.ผรบผดชอบงาน/คณะกรรมการสนบสนนแผนฯ

4.คณะกรรมการพฒนาทองถนจดประชมประชาคมระดบเมอง

1 วน นกวเคราะห/ผอ.กองวชาการฯ/ปลดฯ/จนท.กองวชาการฯ/คกก.พฒนาฯ/คกก.สนบสนนแผนฯ/ผน าชมชน/สมาชกสภาฯ (สดสวนการประชมประชาคมเมอง)

5.จดท ารางแผนพฒนาทองถน

1 วน จนท.กองวชาการฯ/ คณะกรรมการสนบสนนแผนฯ

6.ประชมคณะกรรมการพฒนาฯ เพอพจารณารางแผนฯ

1 วน กองวชาการฯ/ปลดฯ/คณะกรรมการพฒนาฯ

7.ประกาศใชแผนพฒนาทองถน/ปดประกาศ 1 วน ผบรหารทองถน 8.ผบรหารทองถนแจงสภาเทศบาล/จงหวด/อ าเภอ/หนวยงานทเกยวของ

1 วน ผบรหารทองถน

Page 15: คู่มือการจัดท าแผนพัฒนา ...สารบ ญ เร อง หน า ส วนท 1 บทน า 1.1 ความเป นมา 1 1.2

คมอการปฏบตงาน การจดท าแผนพฒนาทองถน เทศบาลเมองเมองพล หนา ๑๒

การจดท าแผนพฒนาทองถน

ประชาคมระดบชมชน

รวบรวมขอมลปญหา/ความตองการ/โครงการจากการประชาคมระดบชมชน/แผนชมชน

ประชาคมระดบเมอง

ประชมคณะกรรมการสนบสนนการจดท าแผน จดท ารางแผนพฒนาเทศบาล และเสนอตอคณะกรรมการพฒนาเทศบาล

ประชมคณะกรรมการพฒนาเทศบาล เพอพจารณารางแผนพฒนาฯ เสนอผบรหารทองถน

ประกาศใชแผนพฒนาทองถน

แจงสภาเทศบาล/จงหวด /อ าเภอ/องคการบรหารสวนจงหวด/หนวยงานทเกยวของ

ปดประกาศและประชาสมพนธใหประชาชน ภายใน 15 วนทราบ

สวนราชการตางๆจดท าค าของบประมาณ/ผบรหารทองถน/และเจาหนาทงบประมาณ จดท าเทศบญญตงบประมารรายจาย

เสนอใหสภาเทศบาลเหนชอบ

นายกเทศมนตรลงนามประกาศใชเทศบญญตงบประมาณรายจาย

เสนอผวาราชการจงหวด ใหเหนชอบ

Page 16: คู่มือการจัดท าแผนพัฒนา ...สารบ ญ เร อง หน า ส วนท 1 บทน า 1.1 ความเป นมา 1 1.2

คมอการปฏบตงาน การจดท าแผนพฒนาทองถน เทศบาลเมองเมองพล หนา ๑๓

บนทกขอความเปดเรองใหผบรหารทองถนทราบ

แจงใหกอง สงรายละเอยดตามแบบ ผด.02 พรอมทงใหสวนราชการทเกยวของ สงรายละเอยดโครงการทเขามาด าเนนการในเขตเทศบาลฯ

คณะกรรมการสนบสนนฯรวบรวมแผนงานทด าเนนการในพนท จดท ารางแผนการด าเนนงาน เสนอคณะกรรมการพฒนาทองถน

1. โครงการพฒนาของ อปท. 2. หนวยราชการสวนกลาง 3. สวนภมภาค 4. รฐวสาหกจ 5. หนวยงานอนๆ

ประชมเพอจดท ารางแผนการด าเนนงาน

จดท ารายงานการประชมคณะกรรมการสนบสนนการจดท าแผนฯ

จดท าหนงสอเชญประชมคณะกรรมการพฒนาเทศบาลฯ

ประชมคณะกรรมการพฒนาเทศบาลพจารณารางแผนการด าเนนงาน

ผบรหารทองถนประกาศเปนแผนการด าเนนงาน ปดประกาศภายใน 15 วน และปดประกาศอยางนอย 30 วน

ขอ 26 การจดท าแผนการด าเนนงานใหด าเนนการตามระเบยบน โดยมขนตอนด าเนนการ ดงน

ขอ 27 แผนการด าเนนงานใหจดท าใหแลวเสรจภายใน 30 วน นบแตวนประกาศใชงบประมาณรายจายประจ าป งบประมาณรายจายเพมเตม งบประมาณจากเงนสะสม หรอ ไดรบแจงแผนงานและโครงการจากหนวยราชการสวนกลาง สวนภมภาค รฐวสาหกจ หรอหนวยงานอน ๆ

** การขยายเวลาการจดท าและการแกไขแผนการด าเนนงาน เปนอ านาจผบรหารทองถน

การจดท าแผนการด าเนนงาน

** (เคาโครงแบบ ตามหนงสอ ดวนทสด มท. 0810.3/ว6247 ลงวนท 3 พฤศจกายน 2560)

Page 17: คู่มือการจัดท าแผนพัฒนา ...สารบ ญ เร อง หน า ส วนท 1 บทน า 1.1 ความเป นมา 1 1.2

คมอการปฏบตงาน การจดท าแผนพฒนาทองถน เทศบาลเมองเมองพล หนา ๑๔

คณะกรรมการสนบสนนฯ จดท ารางแผนพฒนาทองถน ทเพมเตม พรอมเหตผลและความจ าเปน เสนอ

คณะกรรมการพฒนาเทศบาลเมองเมองพล

คณะกรรมการพฒนาเทศบาลเมองเมองพล พจารณารางแผนพฒนาทองถนทเพมเตม

คณะกรรมการพฒนาเทศบาลเมองเมองพลและประชาคมทองถนพจารณารางแผนฯ 1. ประชาคม ระดบชมชน 2. ประชาคม ระดบเมอง

ผบรหารประกาศใช ปดประกาศไมนอยกวา 30 วน

แจงจงหวด , อ าเภอ และหนวยงานทเกยวของ

ขอ 22 เพอประโยชนของประชาชน การเพมเตมแผนพฒนาทองถนให อปท. ด าเนนการตามขนตอน ดงน

แจงสภาเทศบาลฯ เพอทราบ

การเพมเตมแผนพฒนาทองถน

Page 18: คู่มือการจัดท าแผนพัฒนา ...สารบ ญ เร อง หน า ส วนท 1 บทน า 1.1 ความเป นมา 1 1.2

คมอการปฏบตงาน การจดท าแผนพฒนาทองถน เทศบาลเมองเมองพล หนา ๑๕

ขอ 22/1 เพอประโยชนของประชาชน การเปลยนแปลงแผนพฒนาทองถนใหเปนอ านาจของคณะกรรมการพฒนาทองถน

สวนงานทมหนาทจดท าแผน (กองวชาการและแผนงาน) จดท ารางแผนพฒนาทองถน

เปลยนแปลง เสนอคณะกรรมการพฒนาทองถน

คณะกรรมการพฒนาทองถน พจารณารางแผนพฒนาทองถนทเปลยนแปลง

สงแผนพฒนาทองถนทเปลยนแปลงให ผบรหารทองถนประกาศใช ปดประกาศไมนอยกวา 30 วน

**** กรณ การยายชองปของแผน ใหเปนอ านาจแกไขผบรหารทองถน (ตามหนงสอ ท มท. 8010.3/ว 6046 ลงวนท 19 ตลาคม 2561) ขอ 4

การเปลยนแปลงแผนพฒนาทองถน

แจงจงหวด , อ าเภอ และหนวยงานทเกยวของ

Page 19: คู่มือการจัดท าแผนพัฒนา ...สารบ ญ เร อง หน า ส วนท 1 บทน า 1.1 ความเป นมา 1 1.2

คมอการปฏบตงาน การจดท าแผนพฒนาทองถน เทศบาลเมองเมองพล หนา ๑๖

ขอ 22/2 ในกรณเพมเตมหรอเปลยนแปลงแผนพฒนาทองถนทเกยวกบโครงการดงตอไปน เปนอ านาจผบรหาร

1. โครงการพระราชด าร 2. งานพระราชพธ 3. รฐพธ 4. นโยบายรฐบาล 5. นโยบาย

กระทรวงมหาดไทย

สวนงานทมหนาทจดท าแผน(กองวชาการและแผนงาน) จดท ารางเพมเตมหรอเปลยนแปลงเสนอผบรหารทองถน

ผบรหารพจารณารางแผนเพมเตมหรอเปลยนแปลง

ผบรหารประกาศใช ปดประกาศไมนอยกวา 30 วน

แจงสภาเทศบาลเพอทราบ

แจงจงหวด,อ าเภอ และหนวยงานทเกยวของ

การเพมเตมหรอเปลยนแปลงแผนพฒนาทองถน (กรณ อ านาจผบรหารทองถน)

Page 20: คู่มือการจัดท าแผนพัฒนา ...สารบ ญ เร อง หน า ส วนท 1 บทน า 1.1 ความเป นมา 1 1.2

คมอการปฏบตงาน การจดท าแผนพฒนาทองถน เทศบาลเมองเมองพล หนา ๑๗

ขอ 21 การแกไขแผนพฒนาเปนอ านาจของผบรหารทองถน

การแกไข หมายความวา การแกไขขอผดพลาดในแผนพฒนาหรอแผนการด าเนนงานใหถกตองโดยไมท าใหวตถประสงคและสาระส าคญเดมเปลยนแปลงไป

กองงานตนเรอง เสนอบนทกเหตผลความจ าเปนขอแกไขแผนพฒนาตอผบรหารทองถน พรอมทงสงเอกสาร ให

สวนงานทมหนาทจดท าแผน (กองวชาการและแผนงาน)

สวนงานทมหนาทจดท าแผน (กองวชาการและแผนงาน) จดท าเอกสารบนทกขอความ พรอมทงประกาศ เสนอ

ผบรหารทองถน

ผบรหารทองถนพจารณา เหนชอบ แกไขแผนพฒนาทองถน

ปดประกาศไมนอยกวา 30 วน แจงสภาทองถน อ าเภอ, จงหวด และหนวยงานทเกยวของ ทราบ

หมายเหต : เอกสารเพมเตม 1. หนงสอดวนทสด มท 0810.3/ว 1617 ลงวนท 16 สงหาคม 2560

- ดานการแกไขแผนพฒนาทองถน ตค.012 – ตค.017 2. หนงสอดวนทสด มท 0810.3/ ว 6247 ลงวนท 3 พฤศจกายน 2560 3. หนงสอดวนทสด มท 0810.3/ว 6046 ลงวนท 19 ตลาคม 2561

การแกไขแผนพฒนาทองถน

Page 21: คู่มือการจัดท าแผนพัฒนา ...สารบ ญ เร อง หน า ส วนท 1 บทน า 1.1 ความเป นมา 1 1.2

คมอการปฏบตงาน การจดท าแผนพฒนาทองถน เทศบาลเมองเมองพล หนา ๑๘

เชญประชมคณะกรรมการตดตามและประเมนผล

ประชมคณะกรรมการตดตามและประเมนผล

แจงผลใหผบรหาร

ผบรหารแจงใหสภาเทศบาลฯทราบ

ผบรหารแจงใหคณะกรรมการพฒนาทองถน

ประกาศผลการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาทองถน ภายใน 15 วน นบแตวนรายงานผลและ

เสนอความเหน

-ก าหนดแนวทาง วธการในการตดตามและประเมนผลแผน

-ด าเนนการตดตามและประเมนผลแผนพฒนา

-รายงานผลและเสนอความเหนซงไดจากการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาตอผบรหารทองถน

การตดตามและประเมนผลแผนพฒนาทองถน

ปดประกาศไมนอยกวา 30 วน