มาตรการกํากับดูแลการค า · 1. มาตรการกํากับดูแลการค า LPG....

1

มาตรการกาํกบัดแูลการคา LPG

สํานักบริการธุรกิจและการสํารองนํ้ามันเชื้อเพลิง กรมธุรกิจพลงังาน

31 กรกฎาคม 2555

การจดัหาและความตองการใชกาซ LPG

หมายเหต:ุ ป 2555 เปนขอมลูเฉล่ียเดือน ม.ค.- ม.ิย.55 2

0

100

200

300

400

500

600

700

2547 2548 2549 2550 2551 2552 2553 2554 25552547 2548 2549 2550 2551 2552 2553 2554 2555

ผลิต 311 337 340 365 363 372 368 451 451

โรงแยกกาซ 156 188 190 215 222 225 223 283 284

โรงกลั่น 155 148 150 150 141 148 145 167 167

การใช 231 256 301 344 399 434 495 577 590

รถยนต 19 25 38 48 65 56 57 76 89

อุตสาหกรรม 37 38 43 51 55 49 65 62 51

กาซหุงตม 126 134 143 157 177 186 203 220 241

ปโตรเคมี 49 59 58 66 75 107 132 187 177

ใชเองในโรงกลั่น 0 0 18 22 27 36 39 32 31

นําเขา 0 0 0 0 38 63 133 123 156

GSP

GSP + Ref

GSP + Ref + Imp

ใหเงินชดเชยราคา LPG จากการนําเขาต้ังแต มี.ค.51 เปนตนไป (มติ ครม. 18 มี.ค.51)

ใหเงินชดเชยแกโรงกล่ันนํ้ามันท่ีนํา LPG ออกมาจําหนายเปนเชือ้เพลิงในประเทศ (มติ ครม. 11 ม.ค.54)

Own-used

PetChem

Cooking

Auto

Industry

หนวย: ลาน กก.

3

ภาระการชดเชยกาซ LPG

ป ชดเชยนําเขา ชดเชยโรงกล่ัน รวม 2551 7,947 - 7,947 2552 6,896 - 6,896 2553 22,261 - 22,261 2554 25,801 10,471 36,272 2555 17,780 5,481 23,261 รวม 80,685 15,952 96,637

หมายเหตุ: ป 2555 เปนขอมูลเดือน ม.ค.-พ.ค.

หนวย: ลานบาท

ความตองการใชกาซ LPG รายสาขา

พันตัน/เดอืน พันตัน/เดอืน

พันตัน/เดอืน พันตัน/เดอืน

ภาคครวัเรือน ภาคขนสง

ภาคอุตสาหกรรม ภาคปโตรเคมี

หมายเหตุ: ป 2555 เปนขอมูลเฉลี่ยเดือน ม.ค.-มิ.ย.55 4

0

50

100

150

200

250

300

2540 2541 2542 2543 2544 2545 2546 2547 2548 2549 2550 2551 2552 2553 2554 25550

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

2540 2541 2542 2543 2544 2545 2546 2547 2548 2549 2550 2551 2552 2553 2554 2555

0

10

20

30

40

50

60

70

2540 2541 2542 2543 2544 2545 2546 2547 2548 2549 2550 2551 2552 2553 2554 2555

0

20

40

60

80

100

120

140

160

180

200

2540 2541 2542 2543 2544 2545 2546 2547 2548 2549 2550 2551 2552 2553 2554 2555

เฉล่ียปพ.ศ. GDP จํานวนครัวเรือน

2540-2546 2.2% 2.2%

2547-2555 4.1% 2.8%

5

ระบบการรับ-จาย LPG

การใช

แหลงผลิต/จัดหา

ระบบกระจายสินคา

โรงแยกกาซระยอง (5 โรง)

คลังกาซบานโรงโปะ

โรงแยกกาซขนอม

คลงันครสวรรค

คลงับางจาก

คลงัสรุาษฎรฯ

คลังสงขลา

นาํเขา

โรงบรรจุกาซ

รานจําหนายกาซ

ครัวเรือน

สถานีบรกิาร

โรงงานอุตสาหกรรม

คลังกาซเขาบอยา

โรงกล่ัน (6 โรง)

คลังลาํปาง

คลังขอนแกน

รถยนต

คลังบางปะกง/ สมทุรสงคราม/ สมุทรปราการ

5

ราคาขายปลีกกาซ LPG ในอดีต

รัฐกําหนดราคา ณ โรงกล่ันไวท่ี 333 $/Ton หรือประมาณ 10 บาท/กก.

รัฐกําหนดราคาขายสงไมรวมภาษีมูลคาเพิ่มไวท่ี 13.6863 บาท/กก. เม่ือรวมภาษีมูลคาเพิ่ม

ราคาขายสงจะเทากบั 14.64 บาท/กก. รวมคาการตลาด 3.2566 กับภาษีมูลคาเพิ่มทําให

ราคาขายปลีกอยูประมาณ 18.13 บาท/กก.

ราคาขายปลีก = ราคาขายสง + คาการตลาด + ภาษีมูลคาเพิ่ม 18.13 = 14.64 + 3.26 + 0.23

ตนทุนการจัดหากาซ LPG (เดือนพฤษภาคม 2555)

ตนทุนโรงแยกกาซ อยูท่ีประมาณ 550 $/Ton หรือประมาณ 17.07 บาท/กก.

ตนทุนโรงกล่ัน อยูท่ีประมาณราคา 721 $/Ton หรือประมาณ 31.03 บาท/กก. (คํานวณ

จากราคา CP รอยละ 76 กบั 333 $ รอยละ 24) ซ่ึงรัฐจายชดเชยประมาณ 388 $/Ton หรือ

ประมาณ 12.03 บาท/กก. (976 ลานบาท/เดือน)

ตนทุนนําเขา อยูทีป่ระมาณราคา 904 $/Ton หรือประมาณ 37.10 บาท/กก. (คํานวณจาก

ราคา CP + คาดําเนินการ) ซ่ึงรัฐจายชดเชยประมาณ 571 $/Ton หรือประมาณ 17.71

บาท/กก. (1,950 ลานบาท/เดือน)

6

โครงสรางราคากาซ LPG

2551

2552 2554 2553

2555

ป ราคาเฉลี่ย ($/Ton)

ดูไบ ($/BBL)

2551 775 94

2552 510 61

2553 712 78

2554 846 106

2555 988 116

7

8

เปรียบเทียบราคาเช้ือเพลิง

ชนิดเชื้อเพลิง ราคา (บาท/ลติร)

เบนซิน 95 47.00

เบนซิน 91 43.05

แกสโซฮอล 95 37.73

แกสโซฮอล 91 35.98

แกสโซฮอล อี 20 34.08

แกสโซฮอล อี 85 21.98

ดีเซล 29.63

เอ็นจีวี (บาท/กิโลกรมั) 10.50

แอลพีจี (บาท/กิโลกรมั) 21.13

หมายเหตุ: ราคาขายปลกีในเขตกรงุเทพฯ และปรมิณฑล ณ วันที่ 27 กรกฎาคม 2555

นโยบายรัฐบาลเรงดวนท่ีจะเริ่มดําเนินการในปแรก

เพื อ่แกไขปญหาคาครองชีพของประชาชนและตนทุนของผูประกอบการ เนือ่งจากภาวะเงินเฟอและราคาน้าํมันเชื้อเพลิงทีเ่พิ ่มสูงขึ้น

ชะลอการเก็บเงินเขากองทุนน้ํามันเชื้อเพลิงบางประเภท

ชั่วคราวเพ่ือใหราคาน้ํามันลดลงทันที ซึ่งจะชวยเพ่ิมกําลังการ

ซื้อสุทธิใหกับประชาชน สงผลดีตอการเติบโตทางเศรษฐกจิ

หลังจากน้ันจึงจะมีการปรบัโครงสรางราคาพลังงานทั้งระบบใหมุงสูการสะทอนราคาตนทุนพลังงานมากขึน้

นโยบายรัฐบาล

9

10

ราคาขายปลีก LPG รายสาขา

0

5

10

15

20

25

30

35ม

.ค.-

54

ก.พ

.

ม.ีค

.

เม.ย

.

พ.ค

.

ม.ิย

.

ก.ค

.1

9-ก

.ค.

ส.ค

.

ก.ย

.

ต.ค

.

พ.ย

.

ธ.ค

.

ม.ค

.-5

51

6-ม

.ค.

16-

ก.พ

.

16-

ม.ีค

.

16-

เม.ย

.พ

.ค.

ม.ิย

.

ก.ค

.

ปรบัราคา LPG ภาคอตุสาหกรรม ไตรมาสละ 1 ครั้ง จํานวน 4 ครัง้ๆ ละ 3 บาท/กก. จนไปสูตนทุนโรงกล่ัน (มติ ครม. 3 พ.ค.54)

ปรบัราคา LPG ภาคขนสงเดือนละ 0.75 บาท/กก. จนไปสูตนทุนโรงกล่ัน (มติครม.4 ต.ค.54)

ตรงึราคา LPG ภาคครัวเรือนไปจนถึงส้ินป 2555 (มติ ครม. 4 ต.ค.54)

ปรบัราคาขายปลีก LPG อุตสาหกรรมใหไมเกินตนทุนจากโรงกล่ันนํ้ามันต้ังแตเดือน มิ.ย. เปนตันไป (มติ ครม. 14 พ.ค.55)

ตรงึราคา LPG ภาคขนสงไวท่ี 21.13 บาท/กก. 3 เดือน ถึง 15 ส.ค.55 (มติครม. 14 พ.ค.55)

ราคาตนทุนโรงกลั่น คิดเฉลี่ยจาก 76% ของราคานําเขา + 24% ของราคาโรงแยกกาซ

11

การเก็บเงินเขากองทุนน้ํามันเชื้อเพลิงสําหรับ LPG รายสาขา กรกฎาคม 2555

โรงกล่ันฯ /โรงแยกกาซ คลังกาซ LPG

ผูคา ม.7 ที่จาํหนายกาซ 18 ราย

ไมเก็บเงินเขากองทุน เก็บเงินเขากองทุน 6.29 บาท/กก.

เก็บเงินเขากองทุน 2.8036 บาท/กก.

โรงบรรจ ุกาซหุงตม

(18.13 บาท/กก.)

โรงงานอุตสาหกรรม (24.86 บาท/กก.)

ปมกาซ LPG (21.13 บาท/กก)

24/08/55 12

โครงสรางราคา LPG รายสาขา

บาท/กโิลกรัม ราคา ณ โรงกล่ัน

หรือ โรงแยกกาซ

ภาษีสรรพสามติ

ภาษีเทศบาล

กองทุนนํ้ามัน (1)

ราคา ขายสง

หนาโรงกล่ัน

ภาษี มูลคาเพิ่ม

ราคาขายสงหนา โรงกล่ันรวมภาษีมูลคา เพิ่ม

กองทุนนํ้ามัน (2)

คา การตลาด

ภาษี มูลคาเพิ่ม

ราคา ขายปลีก

ภาคครัวเรือน 10.58 2.17 0.22 0.72 13.69 0.95 14.64 - 3.26 0.23 18.13

ภาคขนสง 10.58 2.17 0.22 0.72 13.69 0.96 14.64 2.80 3.26 0.42 21.13

ภาคอุตสาหกรรม 10.58 2.17 0.22 0.72 13.69 0.96 14.64 6.29 3.26 0.67 24.86

หมายเหต:ุ โครงสรางราคา LPG ณ วันที่ 27 กรกฎาคม 2555

รายช่ือผูคานํ้ามันตามมาตรา 7 ที่จําหนายกาซ LPG

1 บริษัท เอสโซ (ประเทศไทย) จํากัด (มหาชน)

2 บริษัท ยูนิคแกส แอนด ปโตรเคมิคัลส จํากดั (มหาชน)

3 บริษัท บางจากปโตรเลียม จํากัด (มหาชน)

4 บริษทั สตารปโตรเลียม รีไฟนน่ิง จํากัด

5 บริษัท แสงทองอุตสาหกรรมถังแกส จํากัด

6 บริษัท ปตท. จํากัด (มหาชน)

7 บริษัท ปคนิค คอรปอเรชั่น จํากัด (มหาชน)

8 บริษทั สยามแกส แอนด ปโตรเคมีคัลส จํากัด (มหาชน)

9 บริษัท เวิลดแกส (ประเทศไทย) จํากัด

10 บริษัท พี เอ พี แก็ส แอนด ออยล จํากัด

11 บริษัท เอสซีจ ีเคมิคอส จํากัด

12 บริษัท อูโนแกส จํากัด �

13 บริษัท เอ็นเอสแกส แอลพีจี จํากัด

14 บริษัท ทาคูนิ กรุป จํากัด

15 บริษัท ยูไนเต็ดแกส จํากัด

16 บริษัท ออรคิด แกส (ประเทศไทย) จํากดั

17 บริษัท พลังอัศวิน จํากัด

18 บริษัท ไทยแกส คอรปอเรชั่น จํากัด 13

14

ปตท.

ยูนิคแกส

ปคนคิแกส

สยามแกส

เวลิดแกส

แสงทอง

เอ็นเอส แกส

พี เอ พี แก็ส

ออรคิดแกส

อูโนแกส

พลังอัศวิน

ทาคูน ิ

ผูคาน้ํามันตามมาตรา 7 ทีค่ากาซหุงตม 12 ราย

15

สาเหตุ - นโยบายตรงึราคาในอดีต - ปจจุบันมี 3 ราคา - ชดเชยขามกลุม

กองทนุนํ้ามันภาระ

ชดเชย มากขึ้น

การลักลอบสงออก

ไมเปนธรรมกับ

ผูใชนํ้ามัน

การใชผิด

ประเภท

ประเด็นปญหาจากนโยบาย LPG

24/08/55 16

ปญหา ผลเสีย

การลักลอบสงออก LPG ไปยังประเทศเพือ่นบาน

สูญเสียเงนิชดเชย LPG ใหประชาชนในประเทศเพือ่นบาน

ลักลอบนํากาซ LPG จากโรงบรรจุกาซไปจําหนายขามสาขา

เงินนําสงเขากองทุนฯ ไมครบถวน

นําถังกาซหุงตมไปใชในโรงงานอุตสาหกรรมมากขึ้น

อาจทาํใหความปลอดภัยลดลง

นําถังกาซหุงตมไปใชในยานพาหนะ

เปนอันตรายตอชีวติและทรัพยสินของประชาชน

ลักลอบถายเท LPG จากถงักาซ หุงตมหรอืรถขนสงกาซ

เปนอันตรายตอชีวติและทรัพยสินของประชาชน เงินนําสงเขากองทุนฯ ไม

ครบถวน

ประเด็นปญหาจากนโยบาย LPG

24/08/55 17

เปรียบเทียบราคาขายปลีก LPG กับประเทศเพื่อนบาน

ประเทศ ราคากาซหุงตม (บาท/กิโลกรัม)

ลาว 47.30

พมา 39.00

กัมพูชา 40.50

มาเลเซีย 20.00

เวยีดนาม 44.80

ไทย 18.13

ที่มา: ปตท. หมายเหตุ: ขอมูล ณ วันที่ 28 มถินุายน 2555

18

ความสูญเสียจากการลักลอบสงออกกาซหุงตม

ประเทศสูญเสียเงนิชดเชย = 300 บาท/ถัง

อัตราชดเชยนําเขาเฉล่ียเดือนพฤษภาคม 20 บาท/กิโลกรัม

นํากาซหุงตมขนาด 15 กก. 1 ถัง ออกไปจําหนายประเทศเพือ่นบาน

19

กฎระเบียบเกี่ยวกับการคากาซ LPG

พระราชกาํหนดแกไขและปองกันภาวะการขาดแคลน นํ้ามันเช้ือเพลิง พ.ศ.2516

พระราชบญัญัตกิารคานํ้ามันเช้ือเพลิง พ.ศ.2543

20 20

พระราชกาํหนดแกไขและปองกันภาวะการขาดแคลนน้ํามันเชื้อเพลิง พ.ศ.2516

มาตรา 3 ...นายกรัฐมนตรีมีอํานาจออกคําส่ังเพ่ือกําหนดมาตรการเกี่ยวกับการผลิต การจําหนาย การขนสง การมีไวในครอบครอง การสํารอง การสงออก และนําเขาน้ํามันเชื้อเพลิงทุกชนิด มาตรา 5 ใหนายกรัฐมนตรีหรือผูที่ไดรับมอบหมายจากนายกฯ มีอํานาจแตงตั้งพนักงานเจาหนาที่.... มาตรา 8 ผูใดฝาฝนหรือไมปฏิบัติตามคําส่ังนายกรัฐมนตรี หรือ ผูที่ไดรับมอบหมายจากนายกฯ ซ่ึง ส่ังตามมาตรา 3 ตองระวางโทษ จําคุกไมเกิน 10 ป หรือ ปรับไมเกิน 100,000 บาท หรือ ทั้งจําทัง้ปรับ

คําสั่งนายกรัฐมนตรีที่ 4/2547 เรื่อง กําหนดมาตรการเพื่อการแกไขและปองกันภาวะ การขาดแคลนนํ้ามันเชื้อเพลิง และที่แกไขเพิ่มเติมโดยคําสั่งนายกรัฐมนตรีที่ 4/2554

ประกาศกรมธรุกจิพลังงาน เร่ือง กาํหนดแบบและรายการ

ขอมูลเกี่ยวกบัปริมาณกาซปโตรเลียมเหลว (LPG)

ท่ีซ้ือหรือไดมา ท่ีใชไป ท่ีจําหนาย และคงเหลือในแตละเดือน

พ.ศ.2554

ประกาศกรมธรุกจิพลังงาน เร่ือง แตงต้ังพนักงานเจาหนาท่ี

และบตัรประจําตัวพนักงานเจาหนาท่ีตามคําส่ัง

นายกรัฐมนตรี ท่ี 4/2547 พ.ศ.2554

ระเบยีบกรมธรุกจิพลังงานวาดวยการอนุญาตใหผูคานํ้ามันตามมาตรา 7

มอบหมายใหผูคานํ้ามันตามมาตรา 7 รายอ่ืนหรือผูบรรจุกาซรายใด เปนผูดําเนินการบรรจุกาซแทน การขอรับและการแสดงเคร่ืองหมายประจําตัวของผูบรรจุกาซ การปด

ผนึกล้ินถังกาซหุงตม และการส่ังพกัใชหรือเพิกถอนหนังสืออนุญาตให

มอบหมายดําเนินการบรรจุกาซแทน พ.ศ. 2555

คําสัง่นายกรัฐมนตรีที่ 4/2547 และที่แกไขเพ่ิมเติมโดยคําสั่งนายกรัฐมนตรีที่ 4/2554

21

22

สาระสําคัญ

“โรงงานอุตสาหกรรม” หมายความวา สถานประกอบการทีม่กีารเก็บรกัษากาซเพื่อใชเปนเช้ือเพลิงหรอืวตัถุดิบสําหรบักระบวนการผลิต โดยมีการเก็บรกัษาและใชกาซจากถงัเก็บและจายกาซตามประกาศกระทรวงพลังงานทีอ่อกตามกฎหมายวาดวยวัตถอุันตรายหรอืกฎกระทรวงทีอ่อกตามกฎหมายวาดวยการควบคุมนํ้ามันเช้ือเพลิง แตไมหมายความรวมถึงโรงอตุสาหกรรมเคมีปโตรเลียม

คํานิยาม

23

สาระสําคัญ (ตอ)

โรงบรรจุกาซตองไดรับเครื่องหมายประจําตัวของผูบรรจุกาซจาก ธพ. ในการบรรจุกาซ โรงบรรจจุะตองปดผนึกซีลท่ีวาวลถังกาซหุงตมทุกครั้ง โรงบรรจุกาซ สถานีบริการ และโรงงานอุตสาหกรรม ตองซื้อกาซ LPG

โดยตรงจากผูคาน้ํามันตามมาตรา 7 เทานั้น หามผูอื่นท่ีไมใชผูคาน้าํมันตามมาตรา 7 จาํหนายกาซ LPG ท่ียังไมบรรจุถงั

กาซหุงตมใหแกโรงบรรจุกาซ สถานีบริการ หรือโรงงานอุสาหกรรม หามการซื้อ-ขายกาซ LPG ท่ียังไมบรรจุในถังกาซหุงตมระหวางโรงบรรจุกาซ

สถานีบริการ และโรงงานอุตสาหกรรม หามสถานีบริการบรรจุกาซ LPG ลงในถังกาซหุงตม หามใชถังกาซหุงตมในยานพาหนะ หามถายเทกาซ LPG ออกจากถังกาซหุงตมนอกสถานท่ีบรรจุกาซ หามผูใดจําหนายหรือมีไวเพ่ือจําหนายกาซหุงตมบรรจุถังท่ีไมปดซีลท่ีวาวลถัง

กาซหุงตม

โทษ จําคุกไมเกิน 10 ป ปรับไมเกิน 100,000 บาท หรือ ทั้งจําทั้งปรับ (มาตรา 8)

ระเบียบกรมธุรกิจพลังงาน วาดวยการอนุญาตใหผูคาน้ํามันตามมาตรา 7 มอบหมายใหผูคาน้าํมันตามมาตรา 7 รายอื่น

หรือผูบรรจุกาซรายใด เปนผูดําเนนิการบรรจุกาซแทน การขอรับและการแสดงเครื่องหมายประจําตัวของ

ผูบรรจุกาซ การปดผนกึลิ้นถังกาซหุงตม และการสัง่พักใชหรือเพิกถอนหนังสืออนุญาตใหมอบหมาย

ดําเนนิการบรรจุกาซแทน พ.ศ. 2555

24

25

โรงบรรจุกาซตองบรรจุกาซ LPG ลงในถังกาซหงุตมของผูคานํ้ามันตามมาตรา 7 ที่เปนตวัแทนคาตาง หรอืทีไ่ดรับความยนิยอมใหบรรจุกาซรวม (ตามที่ระบุไวในหนังสืออนุญาต นพ.ก 3)

กรณตีอไปนี้เปนการกระทาํผิดซึง่ผูบรรจกุาซ ไมวาจะถูกดาํเนินคดีหรอืไม อาจถกูสั่งพกัใชหรอืเพกิถอนหนังสืออนุญาต (นพ.ก 3)

1. การบรรจุกาซโดยไมปดผนึกล้ิน (valve) ดวยอปุกรณปดผนึกล้ิน (seal) ที่แสดงเครือ่งหมายประจาํตัวผูบรรจุกาซ

2. บรรจกุาซในถังกาซหุงตมทีม่ีเครือ่งหมายการคาของผูคานํ้ามันตามมาตรา 7 รายอื่นโดยไมไดรบัอนุญาต

3. บรรจกุาซในถังกาซหุงตมที่ไมเคยไดรบัเครื่องหมายมาตรฐานผลิตภัณฑอตุสาหกรรม (มอก.) หรือถังกาซหุงตมที่ไมเปนของผูคานํ้ามันตามมาตรา 7

4. นํากาซที่ไดมาจากการเปนผูดําเนินการบรรจุกาซแทนผูคานํ้ามันตามมาตรา 7 ไปจาํหนายหรอืใชในการอื่นโดยไมบรรจุใสถังกาซหงุตม

25 25

สาระสําคัญ

26

การส่ังพกัใชและเพิกถอนหนังสืออนุญาต (นพ.ก 3)

กรณีผิดตามขอ 1 หรอื 2 • กระทําผิดครั้งท่ี 1 แจงเตือนภาคทัณฑ • กระทําผิดครั้งท่ี 2 พักใชหนังสืออนุญาต(นพ.ก 3) นาน 3 เดือน • กระทําผิดครั้งท่ี 3 เพิกถอนหนังสืออนุญาต

กรณีผิดตามขอ 3 หรอื 4 • กระทําผิดครั้งท่ี 1 พักใชหนังสืออนุญาต(นพ.ก 3) นาน 1 ป • กระทําผิดครั้งท่ี 2 เพิกถอนหนังสืออนุญาต

26 26

สาระสําคัญ (ตอ)

หากมีการกระทําผิดเกิดขึ้นในระหวางการถูกส่ังพักใชหนังสืออนุญาต (นพ.ก 3) ใหเพิกถอนหนังสืออนุญาต

หากถูกเพิกถอนหนังสืออนุญาต (นพ.ก 3) อธบิดีกรมธุรกิจพลังงานจะไมออกหนงัสืออนุญาตใหใหมจนกวาจะพน 1 ป นับแตวันท่ีถกูเพิกถอน

ประกาศกรมธุรกิจพลังงาน เรื่อง กาํหนดเงื่อนไข ในการจําหนายกาซปโตรเลียมเหลวไปนอกราชอาณาจักร

พ.ศ.2551

27

ผูสงออกตองเปนผูคานํ้ามันตามมาตรา 7 เทาน้ัน ในกรณทีี่สงออกเปนถงักาซหงุตม ตองเปนผูคานํ้ามันตามมาตรา 7

ที่เปนเจาของถังกาซหุงตม (เจาของแบรนด) ตองมีหนังสือรับรองการสงออกทีอ่อกโดยกรมธรุกิจพลังงานทุก

เที่ยว สงออกไดเฉพาะทาหรอืดานศุลกากรซึง่สงของออกไดทุกประเภท

(ทางเรอื) หรอืจุดผานแดนถาวร (ทางบก)

สาระสําคัญ

โทษ จาํคุกไมเกิน 1 ป ปรับไมเกิน 100,000 บาท หรือทั้งจําทั้งปรับ (มาตรา 47)

อาศัยอาํนาจตามความในมาตรา 24 แหง พ.ร.บ.การคาน้าํมันเชื้อเพลิง พ.ศ.2543

28

โทษ พ.ร.บ.ศุลกากร พ.ศ.2469 การลกัลอบสงออก ปรบัไมเกิน 4 เทาของมูลคาของรวมอากร หรือ จําคุกไมเกิน 10 ป หรือทั้งจําทั้งปรับ (มาตรา 27)

ประกาศกรมธุรกิจพลังงาน เรื่อง กาํหนดวิธีการและเงื่อนไข ในการขนสงกาซปโตรเลยีมเหลว

พ.ศ.2547

29

• ผูคาน้ํามันตามมาตรา 7, มาตรา 10 หรือสถานีบริการ (มาตรา 11) ท่ีมีการขนสงกาซ LPG ทั้งการวาจางผูขนสงตามมาตรา 12 หรือขนสงเอง ตองจัดทําใบกํากับการขนสงกาซ LPG และมอบตนฉบับหรอืสําเนาใหกบัผูควบคุมยานพาหนะนําไปกับยานพาหนะจนถึงสถานท่ีสงมอบกาซ LPG

• ตองเก็บสําเนาใบกํากับการขนสงไวเปนเวลาไมนอยกวา 60 วนั นับแตวันจายกาซ LPG

• ผูขนสงตองขนสงกาซ LPG ไปสงมอบใหผูรับตามชื่อและสถานท่ีและภายในระยะเวลาตามท่ีระบุไวในใบกํากับการขนสง

• ในกรณีท่ีเปนการซื้อขาย หรือจําหนาย หรือขนถายกาซ LPG ท่ีมีการขนสงหลายทอดจะใชวธิีออกใบกาํกับการขนสงเพ่ิมเติมรายการ หรือสลักหลังใบกํากับการขนสงฉบับเดิมระบุรายการท่ีมีการเปล่ียนแปลงไป โดยตองลงลายมือชื่อกาํกบัไวดวย

30

สาระสําคัญ

อาศัยอาํนาจตามความในมาตรา 30 แหง พ.ร.บ.การคาน้าํมันเชื้อเพลิง พ.ศ.2543

• ใบกาํกบัการขนสงกาซ LPG ตองมรีายการอยางนอย ดังน้ี – ชื่อผูคาน้าํมันท่ีจายกาซ และสถานท่ีจายกาซ โดยระบุท่ีต้ังใหชัดเจน – วันท่ีและเลขท่ีใบกํากับการขนสง – ชื่อผูรับกาซ และสถานท่ีสงมอบกาซ โดยระบุท่ีต้ังใหชัดเจน – ชื่อและท่ีอยูของผูขนสง (มาตรา 12) – เลขทะเบียนพาหนะท่ีใชขนสง กรณีขนสงทางเรือใชระบุชื่อเรือ – วันและเวลาที่ออกเดินทางจากสถานที่จายกาซตนทางและประมาณวันและ

เวลาที่ถึงปลายทาง – ปริมาณกาซ LPG ท่ีขนสง – ระบุหมายเลขประจําตรา (SEAL) ท่ีใชผนึกฝา ทอรับและมิเตอรจายกาซ

LPG ของยานพาหนะท่ีขนสงในแตละเท่ียว

31

โทษ จาํคุกไมเกิน 2 ป หรือ ปรับไมเกิน 200,000 บาท หรือทั้งจําทั้งปรับ (มาตรา 56)

สาระสําคัญ (ตอ)

32

คณะกรรมการนโยบายพลังงานแหงชาต ิ

คณะกรรมการกาํกบัดูแลและตรวจสอบการใชกาซปโตรเลียมเหลวผิดประเภทและ

ความปลอดภยั

คณะกรรมการปองกนัและตรวจสอบการลักลอบจําหนายกาซปโตรเลียมเหลวไปยงั

ประเทศเพือ่นบาน

คณะกรรมการดําเนินการประชาสัมพนัธการปรับเปล่ียนโครงสรางราคากาซ

ปโตรเลียมเหลว

คณะอนุกรรมการกาํหนดแนวทางปฏบิตังิานในการปองกนัและตรวจสอบการลักลอบจําหนายกาซปโตรเลียมเหลวไปยงั

ประเทศเพือ่นบาน

คณะกรรมการติดตามตรวจสอบปริมาณกาซปโตรเลียมเหลวท่ีไดรับการยกเวนไม

ตองสงเงินเขากองทุนนํ้ามันเชื้อเพลิง

คณะกรรมการติดตามความกาวหนาการดําเนินการปรับเปล่ียนเคร่ืองยนตของกลุมรถแท็กซ่ีจากการใชกาซปโตรเลียมเหลว

มาเปนกาซธรรมชาติในรถยนต

33

ใหผูคาน้ํามันตามมาตรา 7, โรงบรรจุกาซ และสถานีบริการกาซรายงานขอมูลการจําหนายและการซื้อเปนรายเดือน เพ่ือตรวจสอบขอมูลการซื้อ-ขายระหวางกัน ติดตามตรวจสอบขอมูลปริมาณการจาํหนายของโรงบรรจุกาซและสถานี

บริการกาซ หากพบวามียอดจาํหนายผิดปกติ จะประสานขอมูลกับหนวยงานท่ีเกี่ยวของสงเจาหนาท่ีออกตรวจสอบ เพ่ิมเจาหนาท่ีกรมศุลกากร และกรมสอบสวนคดีพิเศษ (ดีเอสไอ) เปน

พนักงานเจาหนาท่ีตามคําส่ังนายกรัฐมนตรีท่ี 4/2547 (เดิม ธพ., สป.พน. กรมโรงงานอุตสาหกรรม, ตํารวจ) แกไขกฎระเบียบเพ่ือเพ่ิมโทษในการส่ังพักใชหรือเพิกถอนหนังสืออนุญาต

โรงบรรจุกาซท่ีลักลอบสงออก LPG และลักลอบจําหนายขามสาขา ประชุมติดตามสถานการณกับผูวาราชการจงัหวัดและหนวยงานท่ีเกี่ยวของ

ในพ้ืนท่ีจังหวัดชายแดน สงเจาหนาท่ีออกตรวจสอบโรงบรรจุกาซในพ้ืนท่ีเส่ียง ขอกําลัง ปนม. (งานปราบปรามการกระทําผิดเกี่ยวกับน้ํามันเชื้อเพลิง) รวม

ปฏิบัติงานตรวจสอบการกระทําผิดเกี่ยวกับการลักลอบสงออกกาซ LPG และลักลอบจําหนายกาซ LPG ขามสาขา ระยะเวลาดําเนินการ 5 เดือน ต้ังแตมิถุนายน – ตุลาคม 2555)

มาตรการกํากับดูแลการคากาซ LPG

34

โดยที่ LPGWT คือ ราคากาซ LPG ณ โรงกลั่นของโรงกลั่น (เหรียญสหรฐัฯตอตัน) CP คือ ราคาประกาศเปโตรมิน ณ ราสทานูรา ซาอุดิอาระเบียเปนสัดสวน ระหวางโพรเพนกับบิวเทน 60 ตอ 40 (เหรยีญสหรฐัฯตอตัน) Q1 คือ ปริมาณที่จําหนายใหกับภาคครัวเรือน/ขนสง/อุตสาหกรรม กําหนดใหคงที ่34,069 ตันตอเดือน Q2 คือ ปริมาณที่จําหนายใหกับปโตรเคมีและ Own Used กําหนดใหคงที่ 107,977 ตันตอเดือน

หลักเกณฑการคํานวณราคากาซ LPG ของโรงกลั่น

LPGWT = (333 × Q1) + (CP × Q2) (Q1 + Q2)

มติ กบง. ครัง้ท่ี 2/2554 (ครัง้ท่ี 60) เมื่อวันท่ี 13 มกราคม 2554

35

36

ตัวอยางการลักลอบนํากาซไปจําหนายยังตางประเทศ

37

ตัวอยางการนําถังกาซหุงตมไปใชในยานพาหนะ

รถสามลอพวงขาง รถจักรยานยนต รถตุกๆ

รถแทร็กเตอร รถเก่ียวขาว

เรอื

38

ตัวอยางการถายเทกาซออกจากถังกาซหุงตม

39

การลักลอบจําหนายกาซ LPG ขามสาขา

18.13 บาท/กก.

21.13 บาท/กก. 24.86 บาท/กก.

40

โรงบรรจุกาซหุงตม

41

ตัวอยางหนงัสือ นพ.ก 3

41

42 42

ตัวอยางหนงัสือรับรองการสงออก

42

43

จุดผานแดนถาวร

ฝงไทย ฝงเมียนมาร 1. อําเภอแมสาย จังหวัดเชียงราย เมืองทาขี้เหล็ก รัฐฉาน 2. อําเภอแมสอด จังหวัดตาก เมืองเมียวดี รัฐกะเหรี่ยง 3. อําเภอเมอืง จงัหวัดระนอง เมอืงเกาะสอง ภาคตะนาวศรี

ฝงไทย ฝงกัมพูชา 1. ดานชองสะงํา อําเภอภูสิงห จังหวัดศรีสะเกษ ชองสะงํา อําเภออัลลองเวง 2. ดานชองจอม อําเภอกาบเชิง จงัหวัดสรุินทร โอรเสม็ด 3. ดาน บ.คลองลกึ อําเภออรัญประเทศ จงัหวัดสระแกว ปอยเปต จังหวัดบันเตียเมียนเจย 4. ดาน บ.แหลม อําเภอโปงนํ้ารอน จังหวัดจันทบุรี บ.ตวง จังหวัดพระตะบอง 5. ดาน บ.ผักกาด อําเภอโปงนํ้ารอน จังหวัดจันทบุรี เมอืงพรม กรุงไพลิน จังหวัดพระตะบอง 6. ดาน บ.หาดเล็ก อําเภอคลองใหญ จังหวัดตราด จามเยียม จงัหวัดเกาะกง

44

จุดผานแดนถาวร (ตอ)

ฝงไทย ฝงมาเลเซีย 1. ดาน ตม.ตากใบ อําเภอตากใบ(ทาเรือ) จงัหวัดนราธิวาส ดานเปงกาลนักูโบ รัฐกลันตัน 2. ดาน ตม.สุไหงโกลก จังหวัดนราธิวาส ดานรัฐตูปนยัง รัฐกลันตัน 3. ดาน ตม.เบตง อําเภอเบตง จังหวัดยะลา ดานบูกิตบือราปด 4. ดาน ตม.สะเดา อําเภอสะเดา จังหวัดสงขลา ดานบูกิตกายูฮิตัม รัฐเคดาห 5. ดาน ตม.ปาดังเบซาร จังหวัดสงขลา ดานปาดังเบซาร รัฐเปอรลิส 6. ดาน ตม.วังประจัน อําเภอควนโดน จังหวัดสตูล ดานวังเกลียน รัฐเปอรลิส 7. ดาน ตม.สตูล(ทาเรอื) อําเภอเมือง จังหวัดสตูล ทาเรือกัวลาเปอรลิส รัฐเปอรลิส

45

จุดผานแดนถาวร (ตอ)

ฝงไทย ฝงลาว 1. ดาน อําเภอเชียงแสน จังหวัดเชียงราย เมืองตนผึ้ง แขวงบอแกว

2. ดาน อําเภอเชียงของ จังหวัดเชียงราย เมืองหวยทราย แขวงบอแกว (ดานสากล)

3. ดานหวยโกน อําเภอเฉลิมพระเกียรติ จังหวัดนาน บ.นํ้าเงิน เมืองเงิน แขวงไชยะบุลี

4. ดานปากหวย อําเภอทาลี่ จังหวัดเลย เมืองแกนทาว แขวงไชยะบุลี

5. ดานอําเภอเชียงคาน จังหวัดเลย เมืองสานะคาม แขวงเวยีงจันทน

6. ดานคกไผ อําเภอปากชม จังหวัดเลย บ.วัง เมืองสานะคาม แขวงเวยีงจันทน

7. ดานสะพานมติรภาพไทย-ลาว จังหวัดหนองคาย บ.ดงพูลี เมืองหาดทรายฟอง กําแพงนครเวียงจันทน

8. ดานทาเสด็จ อําเภอเมือง จังหวัดหนองคาย ทาเดื่อ กําแพงนครเวียงจันทน

9. ดานบึงกาฬ จังหวัดหนองคาย เมืองปากชัน แขวงบอลิคําไซ (ดานสากล)

10. ดานอําเภอเมือง จังหวัดนครพนม เมืองทาแขก แขวงคาํมวน (ดานสากล)

11. ดานอําเภอเมือง จังหวัดมุกดาหาร เมืองคันทะบุลี แขวงสะหวันนะเขต (ดานสากล)

12. ดาน บ.ปากแซง ก่ิงอําเภอนาตาล จ.อุบลราชธานี บ.ปากตะพาน เมืองละคอนเพ็ง แขวงสาละวัน

13. ดานชองเม็ก อําเภอสิรินธร จังหวัดอุบลราชธานี บ.วังเตา แขวงจาํปาสัก (ดานสากล)

46

รถขนสง LPG