บทที่ 1 บทน า · 2019-04-16 · บทที่ 3 เกณฑ์การประเมินคุณธรรมและความโปร่งใสในการด

ห น า | 1

ค ม อ ก า ร ป ร ะ เ ม น I T A O n l i n e | 2 5 6 1

บทท 1 บทน า

ความเปนมาและความส าคญ

ส ำนกงำนคณะกรรมกำรปองกนและปรำบปรำมกำรทจรตแหงชำต (ส ำนกงำน ป.ป.ช.) ไดพฒนำเครองมอกำรประเมนเชงบวกเพอเปนมำตรกำรปองกนกำรทจรตและเปนกลไกในกำรสรำงควำมตระหนก ใหหนวยงำนภำครฐมกำรด ำเนนงำนอยำงโปรงใสและมคณธรรมโดยใชชอวำ “การประเมนคณธรรมและ ความโปรงใสในการด าเนนงานของหนวยงานภาครฐ (Integrity and Transparency Assessment: ITA)”

กำรประเมนคณธรรมและควำมโปรงใสในกำรด ำเนนงำนของหนวยงำนภำครฐไดเรมด ำเนนกำร ในปงบประมำณ พ.ศ. 2557 เปนตนมำ และมกำรขยำยขอบเขตและพฒนำใหมประสทธภำพมำกยงขนตำมล ำดบ ท ำใหรฐบำลไดเลงเหนถงควำมส ำคญของระบบกำรประเมนคณธรรมและควำมโปรงใส ในกำรด ำเนนงำนของหนวยงำนภำครฐ โดยเมอวนท 5 มกรำคม 2559 คณะรฐมนตรไดมมตเหนชอบใหหนวยงำนภำครฐทกหนวยงำนเขำรวมรบกำรประเมนคณธรรมและควำมโปรงใสในกำรด ำเนนงำน ของหนวยงำนภำครฐ ในปงบประมำณ พ.ศ. 2559 – 2560 ตำมทส ำนกงำน ป.ป.ช. เสนอ

ปจจบน กำรประเมนคณธรรมและควำมโปรงใสในกำรด ำเนนงำนของหนวยงำนภำครฐ ไดถกก ำหนดเปนกลยทธทส ำคญของยทธศำสตรชำตวำดวยกำรปองกนและปรำบปรำมกำรทจรต ระยะท 3 (พ.ศ. 2560 – 2564) ซงถอเปนกำรยกระดบใหกำรประเมนคณธรรมและควำมโปรงใสในกำรด ำเนนงำน ของหนวยงำนภำครฐ ใหเปน “มาตรการปองกนการทจรตเชงรก” ทหนวยงำนภำครฐทวประเทศจะตองด ำเนนกำร โดยมงหวงใหหนวยงำนภำครฐทเขำรบกำรประเมนไดผลกำรประเมนและแนวทำงในกำรพฒนำและยกระดบหนวยงำนในดำนคณธรรมและควำมโปรงใสในกำรด ำเนนงำนไดอยำงเหมำะสม และทผำนมำพบวำหลำยหนวยงำนน ำกำรประเมนคณธรรมและควำมโปรงใสในกำรด ำเนนงำนของหนวยงำนภำครฐ ไปเปนกรอบในกำรพฒนำและยกระดบกำรบรหำรจดกำรใหเปนไปตำมหลกธรรมำภบำล เกดกำรปรบปรงประสทธภำพในกำรใหบรกำร และกำรอ ำนวยควำมสะดวกตอประชำชนใหเขำถงกำรบรกำรสำธำรณะ ดวยควำมเปนธรรมผำนกำรปฏบตงำนอยำงมมำตรฐำน มกำรประกำศขนตอนและระยะเวลำในกำรใหบรกำรอยำงชดเจน นอกจำกน ในดำนบรหำรจดกำรในหนวยงำน กยงพบวำหนวยงำนใหควำมส ำคญกบกำรปองกนในประเดนทอำจเปนควำมเสยงหรอเปนชองทำงทอำจจะกอใหเกดกำรทจรต กำรรบสนบน หรอกอใหเกดผลประโยชนทบซอน และสำมำรถยบยงกำรทจรตหรอผลประโยชนทบซอนทอำจเกดขนไดอยำงเทำทนสถำนกำรณ ซงเมอหนวยงำนภำครฐทวประเทศมกำรปองกนกำรทจรตเชงรกในลกษณะดงกลำว กจะท ำให กำรทจรตในภำพรวมของประเทศลดลงไดในทสด ตลอดจนยงผลกดนใหเกดทศทำงกำรพฒนำและปรบปรงกำรท ำงำนภำยในหนวยงำนในภำพรวมของประเทศใหมประสทธภำพมำกยงขนอกดวย

นอกจำกน จำกควำมส ำเรจของกำรด ำเนนกำรทผำนมำดงกลำว ท ำให “กำรประเมนคณธรรมและควำมโปรงใสในกำรด ำเนนงำนของหนวยงำนภำครฐ” ถกยกระดบใหเปนกลไกและเปนตวชวดส ำคญ ในกำรขบเคลอนกำรด ำเนนกำรทเกยวของกบกำรปองกนและปรำบปรำมกำรทจรตและกำรสงเสรมคณธรรมและควำมโปรงใส ทงในระดบประเทศและในระดบสำกล อำท

ระดบประเทศ 1. เปนกลไกกำรขบเคลอนและถกก ำหนดเปนตวชวดระดบยทธศำสตรตำมยทธศำสตรชำต

วำดวยกำรปองกนและปรำบปรำมกำรทจรต ระยะท 3 (พ.ศ. 2560 – 2564)

2 | ห น า


2. เปนกลไกขบเคลอนกำรปองกนและปรำบปรำมกำรทจรตตำมแนวนโยบำยของคณะกรรมกำรตอตำนกำรทจรตแหงชำต (คตช.) โดยมศนยอ ำนวยกำรตอตำนกำรทจรตแหงชำต (ศอตช.) เปนกลไกหลก ในกำรขบเคลอนกำรด ำเนนงำนของศนยปฏบตกำรตอตำนกำรทจรต (ศปท.)

3. ถกก ำหนดใหเปนตวชวดแนวทำงท 2 “กำรปองกนกำรทจรตเชงรก” ตำมแผนบรณำกำรตอตำนกำรทจรตและประพฤตมชอบ

4. เปนกลไกขบเคลอนกำรยกระดบธรรมำภบำลตำมรำยงำนเรอง “กำรปฏรปมำตรกำรเสรมสรำงระบบกำรบรหำรงำนทมธรรมำภบำลในภำครฐ” โดยคณะกรรมำธกำรวสำมญขบเคลอนกำรปฏรปประเทศ ดำนกำรปองกนและปรำบปรำมกำรทจรตและประพฤตมชอบ สภำขบเคลอนกำรปฏรปประเทศ

ระดบสากล 1. เปนเครองมอในกำรยกระดบดชนกำรรบรกำรทจรต (Corruption Perceptions Index: CPI)

ของประเทศไทย 2. เปนเครองมอในกำรวดควำมส ำเรจตำมเปำประสงคท 16.5 เรอง “กำรลดกำรทจรตในต ำแหนง

หนำทและกำรรบสนบนทกรปแบบ” ตำมเปำหมำยกำรพฒนำทยงยน (Sustainable Development Goals: SDGs) การด าเนนงานทผานมา

กำรประเมนคณธรรมและควำมโปรงใสในกำรด ำเนนงำนของหนวยงำนภำครฐ ไดเรมด ำเนนกำร ในปงบประมำณ พ.ศ. 2557 เปนตนมำ และมกำรขยำยขอบเขตและพฒนำใหมประสทธภำพมำกยงขนตำมล ำดบ โดยสรปผลของโครงกำรทผำนมำพอสงเขป ดงน

ปงบประมาณ ขอมลโครงการพอสงเขป ผลการประเมน

ในภาพรวม พ.ศ. 2557 กลมเปำหมำย ไดแก หนวยงำนภำครฐ รวมจ ำนวน 259

หนวยงำน หนวยงำนรบผดชอบประเมน ไดแก ส ำนกงำน ป.ป.ช.

73.04 คะแนน

พ.ศ. 2558 กลมเปำหมำย ไดแก องคกรอสระ องคกรอนตำมรฐธรรมนญ ศำล (เฉพำะหนวยงำนธรกำร) หนวยงำนในสงกดรฐสภำ หนวยงำนภำครฐระดบกรม สวนรำชกำรระดบจงหวด หนวยงำนรฐวสำหกจ องคกำรมหำชน และองคกรปกครอง สวนทองถน รวมจ ำนวน 8,197 หนวยงำน หนวยงำนรบผดชอบประเมน ไดแก ส ำนกงำน ป.ป.ช. ส ำนกงำน ป.ป.ท. และกรมสงเสรมกำรปกครองทองถน


พ.ศ. 2559 กลมเปำหมำย ไดแก องคกรอสระ องคกรอนตำมรฐธรรมนญ ศำล (เฉพำะหนวยงำนธรกำร) หนวยงำนในสงกดรฐสภำ หนวยงำนภำครฐระดบกรม สวนรำชกำรระดบจงหวด หนวยงำนรฐวสำหกจ องคกำรมหำชน และสถำบนอดมศกษำ รวมจ ำนวน 417 หนวยงำน หนวยงำนรบผดชอบประเมน ไดแก ส ำนกงำน ป.ป.ช. และ ส ำนกงำน ป.ป.ท.


ห น า | 3


ปงบประมาณ ขอมลโครงการพอสงเขป ผลการประเมน

ในภาพรวม พ.ศ. 2560 กลมเปำหมำย ไดแก องคกรอสระ องคกรอนตำมรฐธรรมนญ

ศำล (เฉพำะหนวยงำนธรกำร) หนวยงำนในสงกดรฐสภำ หนวยงำนภำครฐระดบกรม สวนรำชกำรระดบจงหวด หนวยงำนรฐวสำหกจ องคกำรมหำชน สถำบนอดมศกษำ และ องคกรปกครองสวนทองถน รวมจ ำนวน 8,277 หนวยงำน หนวยงำนรบผดชอบประเมน ไดแก ส ำนกงำน ป.ป.ช. ส ำนกงำน ป.ป.ท. ส ำนกงำนคณะกรรมกำรกำรอดมศกษำ และ กรมสงเสรมกำรปกครองทองถน

อยระหวำงด ำเนนกำร

การประเมนประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2561

กำรด ำเนนงำนทผำนมำประสบควำมส ำเรจเปนอยำงยง โดยไดรบควำมรวมมอจำกหนวยงำนภำครฐทเขำรวมอยำงดยง และไดรบเสยงสะทอนวำกำรประเมนคณธรรมและควำมโปรงใสในกำรด ำเนนงำน ของหนวยงำนภำครฐนน เปนเครองมอทชวยใหหนวยงำนทรบกำรประเมนไดมกำรตรวจสอบและสอบทำนตนเอง มกำรปรบปรงกำรด ำเนนงำนใหเปนไปตำมหลกธรรมำภบำลในสวนทยงขำดตกบกพรอง มกำรพฒนำระบบงำนใหเกดควำมโปรงใส มกำรปรบปรงกำรบรหำรงำนและกำรปฏบตงำนอยำงเปนธรรม ทงตอบคลำกรในหนวยงำนและตอผมสวนไดสวนเสยของหนวยงำนไดเปนอยำงด

ปจจบน กำรประเมนคณธรรมและควำมโปรงใสในกำรด ำเนนงำนของหนวยงำนภำครฐ (Integrity and Transparency Assessment: ITA) เปนกำรประเมนดำนคณธรรมและควำมโปรงใสทครอบคลมหนวยงำนภำครฐมำกทสดในประเทศไทย รวมทงสน 425 หนวยงำน โดยในปงบประมำณ พ.ศ. 2561 มหนวยงำนทรวมรบผดชอบกำรประเมนและหนวยงำนทรบกำรประเมน ดงน

(1) ส านกงานคณะกรรมการปองกนและปราบปรามการทจรตแหงชาต รบผดชอบประเมน 68 หนวยงำน ประกอบดวย

– องคกรอสระ องคกรอยกำร ศำล (เฉพำะหนวยงำนธรกำร) หนวยงำนในสงกดรฐสภำ และส ำนกงำนสภำทปรกษำเศรษฐกจและสงคมแหงชำต รวมจ ำนวน 12 หนวยงำน

– องคกำรมหำชน จ ำนวน 55 หนวยงำน – กรงเทพมหำนคร 1 หนวยงำน (2) ส านกงานคณะกรรมการปองกนและปราบปรามการทจรตในภาครฐ รบผดชอบประเมน

222 หนวยงำน ประกอบดวย – หนวยงำนภำครฐระดบกรม จ ำนวน 146 หนวยงำน – สวนรำชกำรระดบจงหวด จ ำนวน 76 หนวยงำน (3) ส านกงานคณะกรรมการการอดมศกษา รบผดชอบประเมน สถำบนอดมศกษำ จ ำนวน

81 หนวยงำน (4) ส านกงานคณะกรรมการนโยบายรฐวสาหกจ รบผดชอบประเมน หนวยงำนรฐวสำหกจ

จ ำนวน 54 หนวยงำน

ส ำหรบองคกรปกครองสวนทองถนนน เนองจำกมหนวยงำนจ ำนวนมำกจงท ำใหไมสำมำรถด ำเนนกำรไดในกรอบระยะเวลำเชนเดยวกบหนวยงำนประเภทอน และกรมสงเสรมกำรปกครองทองถน

4 | ห น า


ไดน ำขอค ำถำมบำงสวนประยกต ไปสกำรประเมนประสทธ ภำพขององคกรปกครองสวนทองถน (Local Performance Assessment: LPA) แลว จงงดเวนกำรประเมนในปงบประมำณ พ.ศ. 2561 แตใหมกำรน ำผลกำรประเมนในปงบประมำณ พ.ศ. 2560 ไปวเครำะหและจดท ำแนวทำงในกำรพฒนำและยกระดบคณธรรมและควำมโปรงใส และใหเตรยมควำมพรอมในกำรเตรยมรบกำรประเมนในปงบประมำณ พ.ศ. 2562 ตอไป

นอกจำกน ส ำนกงำนคณะกรรมกำรกำรศกษำขนพนฐำน เปนหนวยงำนทไดน ำกำรประเมนคณธรรมและควำมโปรงใสในกำรด ำเนนงำนของหนวยงำนภำครฐ (Integrity and Transparency Assessment: ITA) ไปขยำยผลเพอพฒนำและยกระดบคณธรรมและควำมโปรงใสในหนวยงำนจนประสบควำมส ำเรจ โดยกำรประเมนคณธรรมและควำมโปรงใสในกำรด ำเนนงำนของส ำนกงำนเขตพนทกำรศกษำ จ ำนวน 225 เขต เปนระยะเวลำ 3 ป อยำงตอเนอง ตงแตปงบประมำณ พ.ศ. 2558 – 2560

ในปงบประมำณ พ.ศ. 2560 ส ำนกงำนคณะกรรมกำรกำรศกษำขนพนฐำน ไดพฒนำนวตกรรมกำรประเมนคณธรรมและควำมโปรงใสในกำรด ำเนนงำนของส ำนกงำนเขตพนทกำรศกษำในรปแบบออนไลน โดยมแนวคด กำรพฒนำนวตกรรมกำรประเมนดวยระบบ ITA Online เพอควำมสะดวกในกำรจดเกบขอมล รวดเรว ในกำรวเครำะหและประมวลผล โปรงใสตรวจสอบไดดวยระบบเวลำจรง (Real-time system) และกำรประเมน มประสทธภาพ ลดภำระงำนดำนเอกสำร (Paperless) ของส ำนกงำนเขตพนทกำรศกษำทรบกำรประเมน

ส ำหรบปงบประมำณ พ.ศ. 2561 ส ำนกงำนคณะกรรมกำรกำรศกษำขนพนฐำน โดยส ำนกพฒนำนวตกรรมกำรจดกำรศกษำ ไดศกษำเอกสำรกำรประเมนจำกส ำนกงำน ป.ป.ช. จงได พฒนำนวตกรรม กำรประเมน ITA Online อกครง โดยปรบปรงระบบกำรเกบขอมล ใหเปนแบบออนไลนเตมรปแบบ ลดขนตอนกำรลงพนทเกบขอมลกลมตวอยำง และกำรรบรองเอกสำร/หลกฐำน เชงประจกษ โดยคณะกรรมกำร จำกสวนกลำง แตจะก ำหนดใหส ำนกงำนเขตพนทกำรศกษำเปนผรบรองเอกสำร/หลกฐำน เชงประจกษ ดวยตนเอง ดงนน กำรประเมนคณธรรมและควำมโปรงใสในกำรด ำเนนงำนของส ำนกงำนเขตพนทกำรศกษำออนไลน ประจ ำปงบประมำณ 2561 น จงไมมกำรลงพนทเพอเกบเอกสำร/หลกฐำน เชงประจกษ และกำรเกบขอมลกลมตวอยำง ณ ส ำนกงำนเขตพนทกำรศกษำ จำกคณะกรรมกำรทรบกำรแตงตงจำกสวนกลำง ดงนน ส ำนกงำนเขตพนทกำรศกษำจ ำเปนทจะตองศกษำเอกสำรคมอกำรประเมน ITA Online 2561 ฉบบนใหเขำใจ และศกษำหวงเวลำของระบบกำรประเมนทจะด ำเนนกำรเปดระบบใหเขำสกำรประเมนเพอใหทนตำมก ำหนดเวลำ ตอไป

ห น า | 5


บทท 2 หลกการประเมน

หลกการพนฐาน

การประเมนคณธรรมและความโปรงใสในการด าเนนงานของหนวยงานภาครฐ (Integrity and Transparency Assessment: ITA) เปนกำรประเมนเชงบวกทครอบคลมกำรปฏบตรำชกำรของหนวยงำนภำครฐในทกมต ตงแตกำรบรหำรงำนของผบรหำรและกำรปฏบตงำนของเจำหนำทภำยในหนวยงำน ตลอดจนประเมน “ระบบงำน” โดยเฉพำะกระบวนกำรเปดเผยขอมล กระบวนกำรจดซอจดจำงทมควำมโปรงใส รวมถงขนตอนและกระบวนกำรปฏบตงำนและกำรใหบรกำรทมมำตรฐำนและมควำมเปนธรรม ไมเลอกปฏบต ตลอดจนมคณลกษณะทดตำมหลกธรรมำภบำล รวมไปจนถงกำรประเมน “วฒนธรรม” ในหนวยงำนทมงเนนกำรสรำงเสรมวฒนธรรมและคำนยมสจรต และประเมนแนวทำงในกำรปองกนกำรทจรตและกำรปองกน กำรปฏบตงำนทอำจจะกอใหเกดผลประโยชนทบซอน ตลอดจนประเมนผลกำรปฏบตงำนในภำพรวมทสะทอน ไดจำกกำรรบรของผมสวนไดสวนเสยภำยในและผมสวนไดสวนเสยภำยนอก ซงลวนแตมความส าคญและสามารถสะทอนใหเหนถงคณลกษณะทดในการด าเนนงานทมคณธรรม และมธรรมาภบาล ทหนวยงานภาครฐและเจาหนาทของรฐ พงจะตองมและยดถอปฏบตไดเปนอยางด

กรอบการประเมนคณธรรมและความโปรงใสในการด าเนนงานของหนวยงานภาครฐ ( Integrity and Transparency Assessment: ITA) แบงออกเปน 5 ดชน ดงน

(1) ดชนความโปรงใส (Transparency Index) (2) ดชนความพรอมรบผด (Accountability Index) (3) ดชนความปลอดจากการทจรตในการปฏบตงาน (Corruption – Free Index) (4) ดชนวฒนธรรมคณธรรมในองคกร (Integrity Culture Index) (5) ดชนคณธรรมการท างานในหนวยงาน (Work Integrity Index)

เครองมอทใชในการประเมนคณธรรมและความโปรงใสในการด าเนนงานของหนวยงานภาครฐ (Integrity and Transparency Assessment: ITA) ม 3 เครองมอ ไดแก

(1) แบบส ารวจหลกฐานเชงประจกษ (Evidence – Based Integrity and Transparency Assessment: EBIT) เปนกำรประเมนจำกระบบกำรด ำเนนงำนของหนวยงำน

(2) แบบส ารวจความคดเหนผมสวนไดสวนเสยภายใน (Internal Integrity and Transparency Assessment: IIT) เปนกำรส ำรวจควำมคดเหน โดยจะจดเกบขอมลจำกเจำหนำทของหนวยงำน

(3) แบบส ารวจความคดเหนผมสวนไดสวนเสยภายนอก (External Integrity and Transparency Assessment: EIT) เปนกำรส ำรวจควำมคดเหน โดยจะจดเกบขอมลจำกผมสวนไดสวนเสยของหนวยงำน

6 | ห น า


หลกการประเมนในปงบประมาณ พ.ศ. 2561 คณะอนกรรมกำรบรหำรกำรประเมนคณธรรมและควำมโปรงใสในกำรด ำเนนงำนของหนวยงำน

ภำครฐ ในกำรประชมครงท 2 – 2/2559 เมอวนท 21 ตลำคม 2559 มมตใหศนยประเมนคณธรรมและ ควำมโปรงใสของหนวยงำนภำครฐ ศกษำแนวทำงกำรพฒนำระบบกำรประเมนคณธรรมและควำม โปรงใส ในกำรด ำเนนงำนของหนวยงำนภำครฐ ( Integrity and Transparency Assessment: ITA) ประจ ำปงบประมำณ พ.ศ. 2561 – 2564 ใหสอดรบกบบรบทในปจจบน โดยใหคณะท ำงำนวชำกำรและพฒนำระบบกำรประเมนคณธรรมและควำมโปรงใสในกำรด ำเนนงำนของหนวยงำนภำครฐ พจำรณำรำยละเอ ยด ทำงวชำกำรทเกยวของ

จำกนน ศนยประเมนคณธรรมและควำมโปรงใสของหนวยงำนภำครฐ จงไดจดท ำแนวทำง กำรประเมนคณธรรมและควำมโปรงใสในกำรด ำเนนงำนของหนวยงำนภำครฐ ประจ ำปงบประมำณ พ.ศ. 2561 – 2564 น ำเสนอตอคณะท ำงำนวชำกำรและพฒนำระบบกำรประเมนคณธรรมและควำมโปรงใส ในกำรด ำเนนงำนของหนวยงำนภำครฐ ซงในกำรประชมครงท 4 – 2/2560 เมอวนท 1 มนำคม 2560 ทประชมไดใหขอสงเกตวา ในปจจบนอยระหวางการพฒนาและปรบปรงเครองมอในการประเมน ตามทศทางการพฒนาการปองกนและปราบปรามการทจรตทงในระดบประเทศและระดบสากล ดงนน ในปงบประมาณ พ.ศ. 2561 จงควรใชแนวทางการประเมนเชนเดยวกบปงบประมาณ พ.ศ. 2560 ไปกอน แตขอใหมการปรบปรงค าถามในบางสวนใหสอดรบกบการปรบปรงแกไขกฎหมายทเกยวของ และขอใหปรบปรงขอความในขอค าถามใหชดเจนและมอ านาจจ าแนกมากยงขน สวนแนวทำงทจะด ำเนนกำร ในปงบประมำณ พ.ศ. 2562 หำกพฒนำเครองมอและกรอบกำรประเมนแลวเสรจ ขอใหมกำรทดสอบ เตรยมกำร และชแจงหนวยงำนภำครฐลวงหนำเพอใหมเวลำเตรยมตวและรบทรำบแนวปฏบตใหเปนไปตำมทศทำงเดยวกน ส ำหรบกรอบกำรประเมนคณธรรมและควำมโปรงใสในกำรด ำเนนงำนของหนวยงำนภำครฐ (Integrity and Transparency Assessment: ITA) ในปงบประมำณ พ.ศ. 2561 นน ศนยประเมนคณธรรมและควำมโปรงใสของหนวยงำนภำครฐ ไดน ำเสนอตอคณะอนกรรมกำรบรหำรกำรประเมนคณธรรมและ ควำมโปรงใสในกำรด ำเนนงำนของหนวยงำนภำครฐ ซงในกำรประชมครงท 1 – 1/2560 เมอวนท 19 มถนำยน 2560 ทประชมมมตเหนชอบใหใชแนวทำงดงกลำวแลว และใหน ำเสนอรำยละเอยดตอคณะท ำงำนฯ เพอใหควำมเหนชอบตอไป

อยางไรกตาม จากขอสงเกตของคณะอนกรรมการและคณะท างานทเกยวของ ศนยประเมนคณธรรมและความโปรงใสของหนวยงานภาครฐ จงน าขอสงเกตดงกลาว มาปรบปรงกรอบแนวทาง ในการประเมนในบางประเดน สรปไดดงน

1. เนองจำกกำรประเมนคณธรรมและควำมโปรงใสในกำรด ำเนนงำนของหนวยงำนภำครฐ (Integrity and Transparency Assessment: ITA) ประจ ำปงบประมำณ พ.ศ. 2561 จะเปน ปสดทำยทยดกรอบกำรประเมนและดชนกำรประเมนแบบเดมตำมทไดมกำรประเมนมำตงแตปงบประมำณ พ.ศ. 2557 ดงนน ในปงบประมาณ พ.ศ. 2561 จงควรยกระดบขอค าถามตามแบบส ารวจหลกฐานเชงประจกษ (Evidence – Based Integrity and Transparency Assessment: EBIT) ภายใตประเดนการประเมนเดมใหเปนขอค าถามในลกษณะการเปนมาตรการในเชงระบบมากขน เพอสงเสรมใหหนวยงานมการก าหนดระบบการปฏบตงาน ทยงยนและเปนรปธรรม ซงในประเดนดงกลำวสำมำรถตอยอดไปสกำรยกระดบกำรรบรและสะทอนภำพลกษณของหนวยงำนตำมกำรรบรของผมสวนไดสวนเสยภำยในและผมสวนได สวนเสยภำยนอกไดทงระยะสนและระยะยำว และใหตดขอค ำถำมทไมจ ำเปนทจะตองด ำเนนกำรซ ำทกปออกไป เนองจำกมกำรวำงระบบเปนรปธรรมทชดเจนแลว

ห น า | 7


2. ขอค ำถำมตำมแบบส ำรวจควำมคดเหนผมสวนไดสวนเสยภำยใน (Internal Integrity and Transparency Assessment: IIT) และแบบส ำรวจควำมคดเหนผมสวนไดสวนเสยภำยนอก (External Integrity and Transparency Assessment: EIT) มกำรปรบปรงโดยยดวตถประสงคของกำรประเมนในแตละตวชวดเชนเดม แตมการลดขอค าถามทผตอบอาจไมสามารถใหขอมล ไดอยางชดเจนและเกดภาระการตอบทมากเกนไป รวมทงปรบปรงขอความใหเกดความเขาใจ ไดงายขน

3. กำรเกบขอมลกลมตวอยำง มกำรปรบปรงใหผรบจำงส ำรวจขอมลมบทบำทในกำรพจำรณำ ควำมถกตองและเหมำะสมของกลมตวอยำงมำกขน โดยจะตองมการศกษาภารกจของหนวยงานทรบการประเมน เพอก าหนดลกษณะกลมตวอยาง ขนาดตวอยาง และวธการเกบรวบรวมขอมลทเหมาะสมและมลกษณะความเปนตวแทนทดมากยงขน

ทงน กำรประเมนคณธรรมและความโปรงใสในการด าเนนงานของส านกงานเขตพนทการศกษาออนไลน ประจ ำปงบประมำณ 2561 มกรอบเกณฑกำรประเมนดงภำพ โดยรำยละเอยดแสดงในบทท 3 เกณฑกำรประเมน

8 | ห น า


การประเมนคณธรรมและความโปรงใสในการด าเนนงานของส านกงานเขตพนทการศกษาออนไลน ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2561

ITA

ความโปรงใส

กำรเปดเผยขอมล

กำรมสวนรวม

กำรจดซอจดจำง

EB1 – E1 – E2

EB2

– E3 – E4

EB3

–

–

ความพรอมรบผด

กำรด ำเนนงำนตำมภำรกจ

กำรปฏบตงำนตำมหนำท

เจตจ ำนงสจรต

กำรจดกำรเรองรองเรยน

EB4

–

E5 – E6

EB5

–

E7 – E8

EB6

I1 E9

EB7

I2

E10

ความปลอดจากการทจรต ในการปฏบตงาน

กำรรบสนบน EB8 I3 – I5 E11 – E13

วฒนธรรมคณธรรม ในองคกร

กำรเสรมสรำงวฒนธรรมสจรต

กำรปองกนผลประโยชนทบซอน

แผนปองกนและปรำบปรำม กำรทจรต

กำรตรวจสอบถวงดลภำยใน

EB9 I6 – I8 –

EB10 I9 –

EB11 I10 –

– I11 – I12 –

คณธรรมการท างาน ในหนวยงาน

มำตรฐำนและควำมเปนธรรม ในกำรปฏบตงำนและกำรใหบรกำร

คณธรรมกำรบรหำรงำน

EB12

I13 – I14

E14 – E15

– I15 – I19

–

ห น า | 9


บทท 3 เกณฑการประเมนคณธรรมและความโปรงใสในการด าเนนงาน

ของส านกงานเขตพนทการศกษาออนไลน ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2561

1. ดชนความโปรงใส ดชนความโปรงใส เปนดชนทประเมนเกยวกบกระบวนกำรของหนวยงำนในกำรเปดเผยขอมล

ของหนวยงำนอยำงตรงไปตรงมำ มควำมถกตอง ชดเจน ครบถวน และเปนปจจบน ประชำชนและ ภำคประชำสงคม สำมำรถเขำถงขอมลขำวสำรไดสะดวก สำมำรถตรวจสอบกำรด ำเนนของหนวยงำน ตำมนโยบำยทประกำศใหไวกบประชำชน สรำงควำมไววำงใจซงกนและกน นอกจำกนนยงพจำรณำถงกระบวนกำรของหนวยงำนในกำรเปดโอกำสใหภำคประชำชนหรอผมสวนไดสวนเสยเขำมำมสวนรวมในกำรด ำเนนงำนของหนวยงำนซงถอเปนหลกกำรทส ำคญอยำงหนงของควำมโปรงใส รวมไปถงกระบวนกำรจดซอจดจำง ซงหนวยงำนจะตองด ำเนนกำรใหเปนไปตำมหลกกำรควำมโปรงใสตำมทระบไวในกฎหมำย โดยหนวยงำนจะตองมกำรก ำหนดมำตรกำร กลไก หรอกำรวำงระบบแกเจำหนำททเกยวของใหด ำเนนกำรอยำงเปนรปธรรม โดยดชนควำมโปรงใส ประกอบดวย 3 ตวชวด และมรำยละเอยดเกณฑกำรประเมนในแตละตวชวด ดงน

ตวชวดท 1.1 การเปดเผยขอมล วตถประสงค เพอใหหนวยงำนทรบกำรประเมนมกำรเปดเผยขอมลของหนวยงำนอยำงตรงไปตรงมำ มควำมถกตอง ชดเจน ครบถวน และเปนปจจบน ประชำชนสำมำรถเขำถงขอมลขำวสำรไดสะดวก และสำมำรถตรวจสอบกำรด ำเนนของหนวยงำนตำมนโยบำยทประกำศไว

ขอค าถาม เกณฑการประเมน แบบส ารวจหลกฐานเชงประจกษ (Evidence – Based Integrity and Transparency Assessment: EBIT)

EB1 (1) ส ำนกงำนเขตพนทกำรศกษำ มกำรก ำหนดมำตรกำร กลไก หรอ กำรวำงระบบในกำรเผยแพรขอมล ตอสำธำรณะ ผำนเวบไซตของส ำนกงำนเขตพนทกำรศกษำ

ส ำนกงำนเขตพนทกำรศกษำ จะตองสงหลกฐำนทแสดงถงกำรก ำหนดมำตรกำร กลไก หรอระบบ ในกำรด ำเนนกำรก ำหนดใหมกำรเผยแพรขอมล บนเวบไซตของส ำนกงำนเขตพนทกำรศกษำ ซงจะตองมรำยละเอยด ดงน

ค ำสงหรอขอสงกำรของส ำนกงำนเขตพนทกำรศกษำ (ตำมภำรกจของ ขอค ำถำมดำนซำย) ประกำศมำตรกำร กลไก หรอระบบในกำรเผยแพรขอมลตอสำธำรณะ ผำนเวบไซตของส ำนกงำนเขตพนทกำรศกษำ ซงจะตองมรำยละเอยด อยำงนอย ดงน ลกษณะ/ประเภทขอมลทส ำนกงำนเขตพนทกำรศกษำตองเผยแพรตอสำธำรณะ วธกำร ขนตอน และผทมหนำทในกำรเผยแพรขอมลตอสำธำรณะ บนทกขออนญำตกำรเผยแพรขอมลขำวสำรบนเวบไชตของส ำนกงำนเขตพนทกำรศกษำ หลกฐำนกำรก ำกบตดตำม มำตรกำร กลไก หรอระบบในกำรเผยแพรขอมลตอสำธำรณะผำนเวบไซตของส ำนกงำนเขตพนทกำรศกษำ อยำงตอเนอง มรำยละเอยด ดงน ค ำสงมอบหมำยผรบผดชอบ

10 | ห น า


ขอค าถาม เกณฑการประเมน เครองมอและปฏทนในกำรก ำกบตดตำม รำยงำนผลกำรก ำกบตดตำม

EB1 (2) ส ำนกงำนเขตพนทกำรศกษำมกำรเปดเผยขอมลขำวสำรทเปนปจจบน

ส ำนกงำนเขตพนทกำรศกษำ จะตองสงหลกฐำนทแสดงถงกำรเปดเผยขอมลขำวสำรทเปนปจจบนเกยวของกบประเดนตำงๆ ซงม Link (บนเวบไซต ของส ำนกงำนเขตพนทกำรศกษำ) สำมำรถสอบทำนยอนกลบได ดงน

ขอมลพนฐำนเกยวกบโครงสรำง ภำรกจ และผบรหำรของส ำนกงำน เขตพนทกำรศกษำ ทเปนปจจบน นโยบำยและยทธศำสตรของส ำนกงำนเขตพนทกำรศกษำ แผนปฏบตรำชกำรประจ ำป และกำรตดตำมประเมนผลกำรด ำเนนกำรตำมแผนปฏบตรำชกำรประจ ำป ขอมลกำรจดซอจดจำง มำตรฐำนหรอคมอกำรปฏบตงำนสวนบคคล มำตรฐำนและขนตอนกำรใหบรกำรภำยในส ำนกงำนเขตพนทกำรศกษำ (เฉพำะงำนทมภำรกจใหบรกำร มขนตอนอนมต หรออนญำต)

แบบส ารวจความคดเหนผมสวนไดสวนเสยภายนอก (External Integrity and Transparency Assessment: EIT) E1 หนวยงำนมกำร เปด เผยข อม ลเกยวกบกำรด ำเนนงำนของหนวยงำนอยำงชดเจน ถกตอง ครบถวน และ เปนปจจบน

ผมสวนไดสวนเสยภำยนอกเลอกตวเลอกเพอตอบค ำถำม ดงน เหนดวย คอนขำงเหนดวย คอนขำงไมเหนดวย ไมเหนดวย

E2 เจำหนำทของหนวยงำนใหขอมล แกทำนอยำงโปรงใส ไมปดบงหรอบดเบอนขอมล


หมำยเหต: 1. ตำมนโยบำยรฐบำลกำรขบเคลอนระบบรำชกำร 4.0 และเปนกระบวนกำรเบองตนในกำรสงเสรมใหเกด ทศทำง Open Government Data ในอนำคต

ตวชวดท 1.2 การมสวนรวม วตถประสงค เพอใหหนวยงำนทรบกำรประเมนมกระบวนกำรในกำรเปดโอกำสใหภำคประชำชน หรอผมสวนไดสวนเสยของหนวยงำนไดมสวนรวมในกำรด ำเนนงำนของหนวยงำน เชน กำรแสดงควำมคดเหน รวมรบร และรวมคด หรอรวมเสนอควำมเหนในกำรตดสนใจปญหำส ำคญ หรอยกระดบไปสกำรมสวนรวม ในกำรประสำนพลงระหวำงภำครฐและภำคสวนอนๆ (Collaboration) เพอยกระดบกำรพฒนำประเทศ พฒนำระบบงำน พฒนำกำรใหบรกำร หรอกำรสรำงนวตกรรมในกำรตอยอด ทงในรปของนวตกรรม เชงนโยบำย นวตกรรมกำรใหบรกำร หรอนวตกรรมกำรบรหำรองคกร หรอกำรแกปญหำควำมตองกำ ร ของประชำชนทมควำมสลบซบซอน และรบผดชอบตอควำมส ำเรจรวมกน

ห น า | 11


ขอค าถาม เกณฑการประเมน แบบส ารวจหลกฐานเชงประจกษ (Evidence – Based Integrity and Transparency Assessment: EBIT) EB2 (1) ส ำนกงำนเขตพนทกำรศกษำ มกำรก ำหนดมำตรกำร กลไก หรอ กำรวำงระบบใหภำคประชำชนหรอผมสวนไดสวนเสยเขำมำมสวนรวมในกำรด ำเนนงำน

ส ำนกงำนเขตพนทกำรศกษำ จะตองสงหลกฐำนทแสดงถงกำรก ำหนดมำตรกำร กลไก หรอระบบในกำรใหภำคประชำชนหรอผมสวนไดสวนเสยเขำมำมสวนรวมในกำรด ำเนนงำน ซงจะตองมรำยละเอยด ดงน

ค ำสงหรอขอสงกำรก ำหนดมำตรกำร กลไกหรอระบบในกำรด ำเนนงำน ของส ำนกงำนเขตพนทกำรศกษำ ทเปดโอกำสใหภำคประชำชน หรอผมสวนไดสวนเสยเขำมำมสวนรวม ประกำศมำตรกำร กลไก หรอระบบใหภำคประชำชนหรอผมสวนไดสวนเสยเขำมำมสวนรวมในกำรด ำเนนงำน ซงจะตองมรำยละเอยด ดงน กลมภำรกจหรอลกษณะงำนทจะตองใหภำคประชำชนหรอผม สวนไดเสยเขำมำมสวนรวมในกำรด ำเนนงำน วธกำร ขนตอน และผทเกยวของในกำรใหภำคประชำชนหรอผมสวนไดสวนเสยเขำมำมสวนรวมในกำรด ำเนนงำน หลกฐำนกำรก ำกบตดตำมมำตรกำร กลไก หรอระบบใหภำคประชำชน หรอผมสวนไดสวนเสยเขำมำมสวนรวมในกำรด ำเนนงำน อยำงตอเนอง มรำยละเอยด ดงน ค ำสงมอบหมำยผรบผดชอบ เครองมอและปฏทนในกำรก ำกบตดตำม รำยงำนกำรก ำกบตดตำม

EB2 (2) ส ำนกงำนเขตพนทกำรศกษำ มกำรปฏบตตำมมำตรกำร กลไก หรอกำรวำงระบบใหภำคประชำชน หรอผมสวนไดสวนเสยเขำมำมสวนรวมในกำรด ำเนนงำน

ส ำนกงำนเขตพนทกำรศกษำ จะตองสงหลกฐำนทแสดงถงกำรเปดโอกำส ใหภำคประชำชนหรอผมสวนไดสวนเสยเขำมำมสวนรวมในกำรด ำเนนงำน ซงมรำยละเอยด ดงน

หนงสอเชญตวแทนภำคประชำชน หรอผมสวนไดสวนเสยรวมประชม ตำมภำรกจของส ำนกงำนเขตพนทกำรศกษำ รำยงำนกำรประชม ภำพประกอบ หรอหลกฐำนอนๆ ทเหมำะสม รำยงำนผลกำรก ำกบตดตำม ใหภำคประชำชนหรอผมสวนไดสวนเสย เขำมำมสวนรวมในกำรด ำเนนงำนของส ำนกงำนเขตพนทกำรศกษำ

แบบส ารวจความคดเหนผมสวนไดสวนเสยภายนอก (External Integrity and Transparency Assessment: EIT) E3 หน วยงำนมกำร เปด โอกำสใหประชำชน/ผรบบรกำร/ผมสวนไดสวนเสยแสดงควำมคดเหนตอกำรด ำเนนงำนตำงๆ ของหนวยงำน


E4 หนวยงำนใหควำมส ำคญกบควำมคดเหนของประชำชน/ผรบบรกำร/ผมสวนไดสวนเสย เพอน ำไปปรบปรงและพฒนำกำรด ำเนนงำน


12 | ห น า


ตวชวดท 1.3 การจดซอจดจาง วตถประสงค เพอใหหนวยงำนทรบกำรประเมนมกำรด ำเนนกำรในกำรจดซอจดจำงของหนวยงำน ทโปรงใส มประสทธภำพและประสทธผล ตรวจสอบได และมควำมคมคำ กอใหเกดประโยชนสงสด

ขอค าถาม เกณฑการประเมน แบบส ารวจหลกฐานเชงประจกษ (Evidence – Based Integrity and Transparency Assessment: EBIT) EB3 (1) ส ำนกงำนเขตพนทกำรศกษำ มกำรว เครำะหผลกำรจดซ อจดจำงประจ ำป (ทผำนมำ)

ส ำนกงำนเขตพนทกำรศกษำ จะตองสงหลกฐำนทแสดงถงกำรวเครำะหผล กำรจดซอจดจำงประจ ำปงบประมำณ พ.ศ. 2560 ซงจะตองมรำยละเอยด ดงน

รำยงำนกำรวเครำะหผลกำรจดซอจดจำง ซงมรำยละเอยดอยำงนอย ดงน สรปผลกำรจดซอจดจำง ปญหำ อปสรรค ของกำรจดซอจดจำง ขอเสนอแนะกำรพฒนำปรบปรงกำรจดซอจดจำง บนทกเสนอรำยงำนกำรวเครำะหผลกำรจดซอจดจำง ใหผบรหำรสงสด ของส ำนกงำนเขตพนทกำรศกษำ หรอผบรหำรทไดรบมอบอ ำนำจทรำบ

EB3 (2) ส ำนกงำนเขตพนทกำรศกษำ มกำรก ำหนดมำตรกำร กลไก หรอกำรวำงระบบในกำรด ำเนนกำรเพอสงเสรมควำมโปรงใสในกำรจดซอจดจำง

ส ำนกงำนเขตพนทกำรศกษำ จะตองสงหลกฐำนทแสดงถงกำรก ำหนดมำตรกำร กลไก หรอระบบในกำรด ำเนนกำรเพอสงเสรมควำมโปรงใสในกำรจดซอจดจำง ซงจะตองมรำยละเอยด ดงน

ค ำสงหรอขอสงกำรของส ำนกงำนเขตพนทกำรศกษำ (ตำมภำรกจของ ขอค ำถำมดำนซำย) ประกำศมำตรกำร กลไก หรอระบบในกำรด ำเนนกำรเพอสงเสรม ควำมโปรงใสในกำรจดซอจดจำง ซงจะตองมรำยละเอยดอยำงนอย ดงน เอกสำรกำรเผยแพรแผนกำรจดซอจดจำงประจ ำป (มำตรำ 11 พรบ. กำรจดซอจดจำงและกำรบรหำรพสดภำครฐ พ.ศ. 2560) บนทกรำยละเอยดวธกำรและขนตอนกำรจดซอจดจำง อยำงเปนระบบ (มำตรำ 12 พรบ. กำรจดซอจดจำงและกำรบรหำรพสดภำครฐ พ.ศ. 2560) ระบบกำรปองกนผทมหนำทด ำเนนกำรในกำรจดซอจดจำงเปนผมสวนไดสวนเสยกบผยนขอเสนอหรอคสญญำ (มำตรำ 13 พรบ. กำรจดซอจดจำงและกำรบรหำรพสดภำครฐ พ.ศ. 2560) หลกฐำนกำรก ำกบตดตำม มำตรกำร กลไก หรอระบบในกำรด ำเนนกำร เพอสงเสรมควำมโปรงใสในกำรจดซอจดจำง อยำงตอเนอง มรำยละเอยด ดงน ค ำสงมอบหมำยผรบผดชอบ เครองมอและปฏทนในกำรก ำกบตดตำม รำยงำนกำรก ำกบตดตำม

EB3 (3) ส ำนกงำนเขตพนทกำรศกษำ มกำรเผยแพรแผนกำรจดซอจดจำงประจ ำป (มำตรำ 11 พรบ. กำรจดซอจดจำงและกำรบรหำรพสดภำครฐ พ.ศ. 2560)

ส ำนกงำนเขตพนทกำรศกษำจะตองสงหลกฐำนทแสดงถงกำรเผยแพร แผนกำรจดซอจดจำงประจ ำปของส ำนกงำนเขตพนทกำรศกษำ ในแตละชองทำง ดงน

ระบบเครอขำยสำรสนเทศของกรมบญชกลำง (ภำพถำยหนำจอ) ระบบเครอขำยสำรสนเทศของส ำนกงำนเขตพนทกำรศกษำ Link (บนเวบไซตของส ำนกงำนเขตพนทกำรศกษำ) ปดประกำศ ณ สถำนทปดประกำศของส ำนกงำนเขตพนทกำรศกษำ (ภำพถำย)

ห น า | 13


ขอค าถาม เกณฑการประเมน EB3 (4) ส ำนกงำนเขตพนทกำรศกษำ มกำรเผยแพร บนทกรำยละเอยดวธกำรและขนตอนกำรจดซอจดจำงอยำงเปนระบบ (มำตรำ 12 พรบ. กำรจดซอ จดจำงและกำรบรหำรพสดภำครฐ พ.ศ. 2560)

ส ำนกงำนเขตพนทกำรศกษำจะตองสงหลกฐำนทแสดงถงกำรเผยแพรฐำนขอมลกำรจดซอจดจำงของส ำนกงำนเขตพนทกำรศกษำ ม Link (บนเวบไซต ของส ำนกงำนเขตพนทกำรศกษำ) ท สำมำรถสอบทำนยอนกลบได ซงมรำยละเอยดอยำงนอย ดงน

เอกสำร หลกฐำนกำรเผยแพรฐำนขอมลทบนทกรำยละเอยดกำรจดซอ จดจำงซงแสดงรำยกำรจดซอจดจำงทกรำยกำรตำมทระบในแผนกำรจดซอ จดจำงประจ ำป (ยกเวนกำรจดซอจดจำงทส ำนกงำนเขตพนทกำรศกษำ ไมสำมำรถเปดเผยรำยละเอยดไดตำมกฎหมำย) ซงมรำยละเอยดอยำงนอย ดงน

(ตำมแบบ สขร.1) ชอรำยกำรทจดซอจดจำง วงเงนงบประมำณ รำคำกลำง วธกำรซอหรอจำง ผเสนอรำคำและรำคำทเสนอ ผไดรบกำรคดเลอกและรำคำทตกลงซอหรอจำง เหตผลทคดเลอกโดยสรป เลขทและวนทของสญญำหรอขอตกลงในกำรซอหรอจำง

2. ดชนความพรอมรบผด ดชนควำมพรอมรบผด เปนดชนทประเมนเกยวกบกระบวนกำรเผยแพรแผนปฏบตรำชกำรประจ ำป

ของหนวยงำน และกระบวนกำรประเมนผลกำรปฏบตงำนตำมแผนปฏบตรำชกำรในปทผำนมำ เพอสะทอน ใหสำธำรณชนไดตดตำมตรวจสอบวำหนวยงำนไดด ำเนนภำรกจตำมพนธกจของหนวยงำนและกอใหเกดประโยชนตอประเทศและประชำชนอยำงแทจรงหรอไม นอกจำกน ยงประเมนพฤตกรรมกำรปฏบตงำน ของเจำหนำทของหนวยงำน ทแสดงถงควำมมงมนตงใจปฏบตงำนอยำงเตมประสทธภำพ และแนวทำงกำรบรหำรผลกำรปฏบตงำนและกำรด ำเนนกำรกบเจำหนำท ผมผลสมฤทธกำรปฏบตงำนต ำ รวมถงประเมนเกยว กบทศนคตของผบรหำรของหนวยงำน โดยกำรแสดงเจตจ ำนงทแนวแนวำจะบรหำรงำนใหบรรลตำมพนธกจ ของหนวยงำนตำมหลกธรรมำภบำลเพอใหสำธำรณชนเกดควำมเชอมน และประเมนเกยวกบกระบวนกำร ของหนวยงำนในกำรใหควำมส ำคญกบรบฟงเสยงสะทอนหรอขอรองเรยนจำกผรบบรกำรหรอผมสวนไดสวนเสยหรอสำธำรณชน โดยจะตองมกระบวนกำรจดกำรและตอบสนองตอขอรองเรยนอยำงเหมำะสม ซงหนวยงำนจะตองมกำรก ำหนดมำตรกำร กลไก หรอกำรวำงระบบแกเจำหนำททเกยวของใหด ำเนนกำรอยำงเปนรปธรรม โดยดชนควำมพรอมรบผด ประกอบดวย 4 ตวชวด และมรำยละเอยดเกณฑกำรประเมนในแตละตวชวด ดงน

ตวชวดท 2.1 การด าเนนงานตามภารกจ

วตถประสงค เพอใหหนวยงำนทรบกำรประเมนมกำรเผยแพรรำยงำนกำรประเมนผลกำรปฏบตงำน ตำมแผนปฏบตรำชกำรในปทผำนมำ และมกำรเผยแพรแผนปฏบตรำชกำรประจ ำป เพอใหสำธำรณชน ไดตดตำมตรวจสอบวำหนวยงำนไดด ำเนนภำรกจตำมพนธกจของหนวยงำนและกอใหเกดประโยชนตอประเทศและประชำชนหรอไม ตลอดจนประเมนกลไกกำรก ำกบตดตำมกำรปฏบตงำนตำมแผนปฏบตรำชกำรประจ ำปของหนวยงำน

14 | ห น า


ขอค าถาม เกณฑการประเมน แบบส ารวจหลกฐานเชงประจกษ (Evidence – Based Integrity and Transparency Assessment: EBIT) EB4 (1) ส ำนกงำนเขตพนทกำรศกษำ ม กำร เผยแพร แผนปฏบ ต รำชกำรประจ ำป

ส ำนกงำนเขตพนทกำรศกษำ จะตองสงหลกฐำนทแสดงถงกำรเผยแพรแผนปฏบตกำรประจ ำป มลกษณะเปน Link (บนเวบไซตของส ำนกงำนเขตพนทกำรศกษำ) ทสำมำรถสอบทำนยอนกลบได ซงมรำยละเอยดอยำงนอย ดงน

แผนงำน โครงกำร

EB4 (2) ส ำนกงำนเขตพนทกำรศกษำ มกำรเผยแพรรำยงำนกำรประเมนผลกำรปฏบตงำนตำมแผนปฏบตรำชกำรประจ ำป (ทผำนมำ)

ส ำนกงำนเขตพนทกำรศกษำ จะตองสงหลกฐำนทแสดงถงกำรเผยแพรรำยงำนกำรประเมนผลกำรปฏบตงำนประจ ำป มลกษณะเปน Link (บนเวบไซต ของส ำนกงำนเขตพนทกำรศกษำ) ทสำมำรถสอบทำนยอนกลบได ซงมรำยละเอยดอยำงนอย ดงน

รำยงำนกำรประเมนผลกำรปฏบตงำนตำมแผนปฏบตรำชกำรประจ ำป พ.ศ. 2560 ซงมองคประกอบอยำงนอย ดงน ผลกำรประเมน ขอเสนอแนะในกำรปรบปรงและพฒนำ

EB4 (3) ส ำนกงำนเขตพนทกำรศกษำ กำรเผยแพร กำรก ำก บต ดตำมกำรด ำเนนงำนตำมแผนปฏบต รำชกำรประจ ำป

ส ำนกงำนเขตพนทกำรศกษำ จะตองสงหลกฐำนทแสดงถงกำรเผยแพร กำรก ำกบตดตำม กำรด ำเนนงำนตำมแผนปฏบตรำชกำรประจ ำปงบประมำณ พ.ศ. 2561 (ตำมไตรมำส) มลกษณะเปน Link (บนเวบไซตของส ำนกงำน เขตพนทกำรศกษำ) ทสำมำรถสอบทำนยอนกลบได ซงมรำยละเอยดอยำงนอย ดงน

ควำมกำวหนำของกำรด ำเนนโครงกำรหรอกจกรรม กำรใชจำยงบประมำณ

แบบส ารวจความคดเหนผมสวนไดสวนเสยภายนอก (External Integrity and Transparency Assessment: EIT) E5 หนวยงำนก ำหนดโครงกำรหรอ กำรด ำ เน นงำนต ำงๆ ท ก อให เก ดประโยชนตอประเทศและประชำชน


E6 หนวยงำนมกำรน ำเสนอควำมกำวหนำกำรด ำเนนงำนตำมภำรกจของหนวยงำน


ตวชวดท 2.2 การปฏบตงานตามหนาท

วตถประสงค เพอใหหนวยงำนทรบกำรประเมนมกำรก ำกบตรวจสอบเจำหนำทของหนวยงำน เพอใหปฏบตหนำทอยำงเตมประสทธภำพ และมงตอบสนองตอผรบบรกำรหรอประชำชน

ห น า | 15


ขอค าถาม เกณฑการประเมน แบบส ารวจหลกฐานเชงประจกษ (Evidence – Based Integrity and Transparency Assessment: EBIT) EB5 ส ำนกงำนเขตพนทกำรศกษำ มกำรก ำหนดมำตรกำร กลไก หรอกำรวำงระบบในกำรบรหำรผลกำรปฏบตงำนและกำรด ำเนนกำรกบเจำหนำทผมผลสมฤทธกำรปฏบตงำนต ำ

ส ำนกงำนเขตพนทกำรศกษำ จะตองสงหลกฐำนทแสดงถงกำรก ำหนดมำตรกำร กลไก หรอระบบในกำรบรหำรผลกำรปฏบตงำนและกำรด ำเนนกำรกบเจำหนำทผมผลสมฤทธกำรปฏบตงำนต ำ ซงจะตองมรำยละเอยด ดงน

ค ำสงหรอขอสงกำรของส ำนกงำนเขตพนทกำรศกษำ (ตำมภำรกจของ ขอค ำถำมดำนซำย) ประกำศมำตรกำร กลไก หรอระบบในกำรบรหำรผลกำรปฏบตงำนและ กำรด ำเนนกำรกบเจำหนำทผมผลสมฤทธกำรปฏบตงำนต ำ ซงจะตองมรำยละเอยดอยำงนอย ดงน หลกเกณฑกำรประเมนผลสมฤทธกำรปฏบตงำน หลกเกณฑกำรพจำรณำใหคณหรอให โทษตอผปฏบต งำน ตำมผลสมฤทธกำรปฏบตงำนในระดบตำงๆ วธกำร ขนตอน และผทเกยวของในกำรบรหำรผลกำรปฏบตงำนและกำรด ำเนนกำรกบเจำหนำทผมผลสมฤทธกำรปฏบตงำนต ำ หลกฐำนกำรก ำกบตดตำมมำตรกำร กลไก หรอระบบในกำรบรหำรผลกำรปฏบตงำนและกำรด ำเนนกำรกบเจำหนำทผมผลสมฤทธกำรปฏบตงำนต ำ อยำงตอเนอง มรำยละเอยด ดงน ค ำสงมอบหมำยผรบผดชอบ เครองมอและปฏทนในกำรก ำกบตดตำม รำยงำนกำรก ำกบตดตำม

แบบส ารวจความคดเหนผมสวนไดสวนเสยภายนอก (External Integrity and Transparency Assessment: EIT) E7 เจำหนำทของหนวยงำนปฏบตงำนโดยมงตอบสนองควำมตองกำรของ ผมำตดตอหรอรบบรกำร


E8 เจำหนำทของหนวยงำนพรอมปรบปรงแกไขหรอแสดงควำมรบผดชอบ หำกปฏบตงำนผดพลำด


ตวชวดท 2.3 เจตจ านงสจรตของผบรหาร

วตถประสงค เพอใหผบรหำรของหนวยงำนทรบกำรประเมนไดแสดงถง เจตจ ำนงสจรตและควำมมงมน ในกำรบรหำรงำนใหส ำเรจตำมพนธกจของหนวยงำนอยำงมธรรมำภบำล

16 | ห น า


ขอค าถาม เกณฑการประเมน แบบส ารวจหลกฐานเชงประจกษ (Evidence – Based Integrity and Transparency Assessment: EBIT) EB6 ส ำนกงำนเขตพนทกำรศกษำ มกำรเผยแพรเจตจ ำนงสจรตของผบรหำร ตอสำธำรณชน

ส ำนกงำนเขตพนทกำรศกษำ จะตองสงหลกฐำนทแสดงถงกำรเผยแพรเจตจ ำนงสจรตของผอ ำนวยกำรส ำนกงำนเขตพนทกำรศกษำ ผำนระบบเครอขำยสำรสนเทศของส ำนกงำนเขตพนทกำรศกษำ มลกษณะเปน Link (บนเวบไซตของส ำนกงำนเขตพนทกำรศกษำ) ท สำมำรถสอบทำนยอนกลบได ซงมรำยละเอยดอยำงนอย ดงน

ประกำศเจตจ ำนงสจรต ทลงนำมโดยผอ ำนวยกำรส ำนกงำนเขตพนทกำรศกษำคนปจจบน ประกำศเจตจ ำนงสจรต จะตองมเนอหำทแสดงถง ความมงมนในการบรหารงาน ใหส าเรจตามพนธกจของส านกงานเขตพนทการศกษา อยางมธรรมาภบาล จดท ำเปนฉบบภำษำไทย ภำษำองกฤษ และภำษำอำเซยน +3

แบบส ารวจความคดเหนผมสวนไดสวนเสยภายใน (Internal Integrity and Transparency Assessment: IIT) I1 ผบรหำรของหนวยงำนทำน มงมนปฏบตงำนอยำงโปรงใสและซอสตยสจรต

ผมสวนไดสวนเสยภำยในเลอกตวเลอกเพอตอบค ำถำม ดงน เหนดวย คอนขำงเหนดวย คอนขำงไมเหนดวย ไมเหนดวย

แบบส ารวจความคดเหนผมสวนไดสวนเสยภายนอก (External Integrity and Transparency Assessment: EIT) E9 ผ บร หำรของหน วยงำน ม งม นปฏบตงำนอยำงโปรงใสและซอสตยสจรต


หมำยเหต: 1. กรณผบรหำรสงสดของหนวยงำนคนปจจบนเปนบคคลคนเดยวกนกบผบรหำรทไดแสดงเจตจ ำนงสจรตไปแลว ในปงบประมำณ พ.ศ. 2560 สำมำรถใชเอกสำรหลกฐำนเดมได แตตองมลกษณะเปน Link ทสำมำรถสอบทำน ยอนกลบได และมเนอหำทแสดงถงควำมมงมนในกำรบรหำรงำนใหส ำเรจตำมพนธกจของหนวยงำนอยำงมธรรมำภบำล

ตวชวดท 2.4 การจดการเรองรองเรยน

วตถประสงค เพอใหหนวยงำนทรบกำรประเมนใหควำมส ำคญในกำรรบฟงเสยงสะทอนหรอขอรองเรยน จำกผรบบรกำรหรอผมสวนไดสวนเสยหรอสำธำรณชน และจะตองมกระบวนกำรจดกำรและตอบสนองตอ ขอรองเรยนอยำงเหมำะสม

ขอค าถาม เกณฑการประเมน แบบส ารวจหลกฐานเชงประจกษ (Evidence – Based Integrity and Transparency Assessment: EBIT) EB7 ส ำนกงำนเขตพนทกำรศกษำ มกำรก ำหนดมำตรกำร กลไก หรอกำรวำงระบบในกำรจดกำรเรองรองเรยน ของส ำนกงำนเขตพนทกำรศกษำ

ส ำนกงำนเขตพนทกำรศกษำ จะตองสงหลกฐำนทแสดงถงกำรก ำหนดมำตรกำร กลไก หรอระบบในกำรจดกำรเรองรองเรยนของส ำนกงำนเขตพนทกำรศกษำ (ระบบงำน กำรปฏบตงำนของเจำหนำท) ซงจะตองมรำยละเอยด ดงน

ห น า | 17


ขอค าถาม เกณฑการประเมน ค ำสงหรอขอสงกำรของส ำนกงำนเขตพนทกำรศกษำ (ตำมภำรกจของขอค ำถำมดำนซำย) ประกำศมำตรกำร กลไก หรอระบบในกำรจดกำรเรองรองเรยนของส ำนกงำนเขตพนทกำรศกษำ โดยผอ ำนวยกำรส ำนกงำนเขตพนทกำรศกษำ เปนผลงนำม ซงจะตองมรำยละเอยดอยำงนอย ดงน ชองทำงกำรรบเรองรองเรยน กระบวนกำรจดกำรเรองรองเรยน กำรตอบสนองตอเรองรองเรยน หลกฐำนกำรก ำกบตดตำมมำตรกำร กลไก หรอระบบในกำรจดกำรเรองรองเรยนระบบงำน กำรปฏบตงำนของเจำหนำทของส ำนกงำนเขตพนทกำรศกษำ อยำงตอเนอง มรำยละเอยด ดงน ค ำสงมอบหมำยผรบผดชอบ เครองมอและปฏทนในกำรก ำกบตดตำม รำยงำนกำรก ำกบตดตำม

แบบส ารวจความคดเหนผมสวนไดสวนเสยภายใน (Internal Integrity and Transparency Assessment: IIT) I2 ทำนรบทรำบชองทำงของหนวยงำน ททำนจะสำมำรถรองเรยนกำรปฏบตหนำทของเจำหนำทของหนวยงำนได


แบบส ารวจความคดเหนผมสวนไดสวนเสยภายนอก (External Integrity and Transparency Assessment: EIT) E1 0 ท ำ น ร บ ท ร ำ บ ช อ ง ท ำ ง ข อ งหนวยงำนททำนจะสำมำรถรองเรยนกำรปฏบตหนำทของเจำหนำทของหนวยงำนได


3. ดชนความปลอดจากการทจรตในการปฏบตงาน

ดชนควำมปลอดจำกกำรทจรตในกำรปฏบตงำน เปนดชนทประเมนเกยวกบพฤตกรรมกำรทจรต ของเจำหนำท เชน กำรเรยกสนบน หรอกำรรบทรพยสนหรอประโยชนอนใดจำกผอน กำรใชอ ำนำจหนำทหรอต ำแหนงหนำท ในกำรเออประโยชนตอตนเอง หรอผอน กำรแสวงหำผลประโยชนรวมกนกบองคกรธรกจเอกชน และประเมนเกยวกบกระบวนกำรในกำรก ำหนดมำตรกำร กลไก หรอกำรวำงระบบในกำรปองกน กำรรบสนบน ตลอดจนกำรประเมนกำรชมลควำมผดและเรองกลำวหำรองเรยนทเกยวของกบกำร ทจรต จำกหนวยงำนทเกยวของดวย โดยดชนควำมปลอดจำกกำรทจรตในกำรปฏบตงำน ประกอบดวย 1 ตวชวด และมรำยละเอยดเกณฑกำรประเมน ดงน

18 | ห น า


ตวชวดท 3.1 การรบสนบน

วตถประสงค เพอใหหนวยงำนทรบกำรประเมนไดรบทรำบสถำนกำรณกำรทจรต กำรรบสนบนทเกดขน อนจะน ำไปสกำรก ำหนดมำตรกำร กลไก หรอกำรวำงระบบในกำรปองกนกำรรบสนบน ทชดเจนและ เปนรปธรรม

ขอค าถาม เกณฑการประเมน แบบส ารวจหลกฐานเชงประจกษ (Evidence – Based Integrity and Transparency Assessment: EBIT) EB8 ส ำนกงำนเขตพนทกำรศกษำ มกำรก ำหนดมำตรกำร กลไก หรอกำรวำงระบบในกำรปองกนกำรรบสนบน

ส ำนกงำนเขตพนทกำรศกษำ จะตองสงหลกฐำนทแสดงถงกำรก ำหนดมำตรกำร กลไก หรอระบบในกำรปองกนกำรรบสนบนของส ำนกงำนเขตพนทกำรศกษำ ซงจะตองมรำยละเอยด ดงน

ค ำสงหรอขอสงกำรของส ำนกงำนเขตพนทกำรศกษำ (ตำมภำรกจของ ขอค ำถำมดำนซำย) ประกำศมำตรกำร กลไก หรอระบบในกำรปองกนกำรรบสนบน ของส ำนกงำนเขตพนทกำรศกษำ ซงจะตองมรำยละเอยดอยำงนอย ดงน กำรรบของขวญในโอกำสตำงๆ คำรบรองทเปนคำใชจำยสมเสยง กำรเรยไร กำรรบแปะเจยะ (รบฝำกนกเรยน) หลกฐำนกำรก ำกบตดตำมมำตรกำร กลไก หรอระบบในกำรปองกน กำรรบสนบน ของส ำนกงำนเขตพนทกำรศกษำ อยำงตอเนอง มรำยละเอยด ดงน ค ำสงมอบหมำยผรบผดชอบ เครองมอและปฏทนในกำรก ำกบตดตำม รำยงำนกำรก ำกบตดตำม

แบบส ารวจความคดเหนผมสวนไดสวนเสยภายใน (Internal Integrity and Transparency Assessment: IIT) I3 ในระยะเวลำ 1 ปทผำนมำ เจำหนำทของหนวยงำนทำน มกำรเรยกหรอรบสนบนจำกผอน


I4 ในระยะเวลำ 1 ปทผำนมำ เจำหนำทของหนวยงำนทำน มกำรปฏบตหนำทหรอใ ชอ ำนำจหนำท เพ อแสวงหำผลประโยชนแกตนเอง ญำตพนอง พวกพอง หรอผอน


I5 ในระยะเวลำ 1 ปทผำนมำ ผบรหำรของหนวยงำนทำน มกำรก ำหนดนโยบำย โครงกำรหรอสมปทำนของหนวยงำน เพอแสวงหำผลประโยชนรวมกนกบองคกรธรกจเอกชน


ห น า | 19


ขอค าถาม เกณฑการประเมน แบบส ารวจความคดเหนผมสวนไดสวนเสยภายนอก (External Integrity and Transparency Assessment: EIT) E11 ในระยะเวลำ 1 ปทผำนมำ ทำนเคยถกเรยกสนบนหรอใหสนบน แกเจำหนำทของหนวยงำน1


E12 ในระยะเวลำ 1 ปทผำนมำเจำหนำทของหนวยงำน มกำรปฏบตหนำทหรอ ใชอ ำนำจหนำท เพอแสวงหำผลประโยชนแกตนเอง ญำตพนอง พวกพอง หรอผอน


E13 ในระยะเวลำ 1 ปทผำนมำ ผบรหำรของหนวยงำน มกำรก ำหนดนโยบำย โครงกำรหรอสมปทำนของหนวยงำน เพอแสวงหำผลประโยชนรวมกนกบองคกรธรกจเอกชน


หมำยเหต: 1. ตวชวดแผนบรณำกำรตอตำนกำรทจรตและประพฤตมชอบ และตว ชวดเปำหมำยกำรพฒนำทยงยน (Sustainable Development Goals: SDGs) ของประเทศไทย

ดชนความปลอดจากการทจรตในการปฏบตงาน จะมการน าเรองชมลความผดและเรองกลาวหารองเรยนทเกยวของกบการทจรตมาประกอบการประมวลผลคะแนน ดงน (1) เรองทมการชมลความผด (2) เรองกลาวหารองเรยนทเกยวของกบการทจรต โดยเปนเรองทมการไตสวนขอเทจจรง ในเรองกลาวหาดงกลาว ทงน จะใชขอมลจากส านกงาน ป.ป.ช. และส านกงาน ป.ป.ท. และเปนเรองทมลเหต เกดขนตงแตป พ.ศ. 2558 เปนตนมา โดยรายละเอยดการคดคะแนนแสดงในบทท 4 ระเบยบวธการประเมน

4. ดชนวฒนธรรมคณธรรมในองคกร

ดชนวฒนธรรมคณธรรมในองคกร เปนดชนทประเมนเกยวกบควำมพยำยำมของหนวยงำน ในกำรเสรมสรำงวฒนธรรมและคำนยมสจรตและกำรตอตำนกำรทจรตในหนวยงำน ตลอดจนกำรก ำหนดมำตรกำร กลไก หรอกำรวำงระบบในกำรปองกนผลประโยชนทบซอน รวมถงแนวทำงในกำรปองกนและปรำบปรำมกำรทจรตในหนวยงำนทเปนรปธรรม และชดเจน ผำนกลไกกำรจดท ำแผนปองกนและปรำบปรำมกำรทจรต และกำรก ำกบตดตำมอยำงตอเนอง รวมไปจนถงกำรประเมนกลไกกำรตรวจสอบภำยในหนวยงำน ทมควำมเปนอสระ ไมถกแทรกแซง ปรำศจำกอคต มควำมเปนกลำง และใหขอเสนอแนะทเปนประโยชน ในกำรปองกนกำรทจรตในหนวยงำน โดยประกอบดวย 4 ตวชวด และมรำยละเอยดเกณฑกำรประเมน ในแตละตวชวด ดงน

20 | ห น า


ตวชวดท 4.1 การเสรมสรางวฒนธรรมสจรต วตถประสงค เพอใหหนวยงำนทรบกำรประเมนมกำรสงเสรมและปลกฝงพฤตกรรมกำรปฏบตงำน อยำงซอสตยสจรตและไมทนตอกำรทจรต และพฒนำใหเปนวฒนธรรมและคำนยมของหนวยงำน

ขอค าถาม เกณฑการประเมน แบบส ารวจหลกฐานเชงประจกษ (Evidence – Based Integrity and Transparency Assessment: EBIT) EB9 ส ำนกงำนเขตพนทกำรศกษำ มกำรเสรมสรำงวฒนธรรมและคำนยมสจรตและกำรตอตำนกำรทจรตในส ำนกงำนเขตพนทกำรศกษำ

ส ำนกงำนเขตพนทกำรศกษำจะตองสงหลกฐำนทแสดงถงกำรเสรมสรำงวฒนธรรมและคำนยมสจรตและกำรตอตำนกำรทจรตในหนวยงำน ซงจะตองมรำยละเอยดอยำงนอย ดงน

ปฏญญำส ำนกงำนเขตพนทกำรศกษำเขตสจรต จดหมำยขำว (e-news) แนวด ำเนนกำร โครงกำร กจกรรม ทเปนนวตกรรม (อยำงนอย 3 รำยกำร) รำยงำนผลควำมกำวหนำกำรด ำเนนงำนและเสนอผอ ำนวยกำรส ำนกงำนเขตพนทกำรศกษำ รบทรำบ/ลงนำม

แบบส ารวจความคดเหนผมสวนไดสวนเสยภายใน (Internal Integrity and Transparency Assessment: IIT) I6 ผ บร หำรหร อ เจ ำหน ำท อ ำ ว โ ส ในหนวยงำนทำน ปฏบตงำนอยำงซอสตยสจรต จนเปนแบบอยำงใหเจำหนำท รนใหมๆ ถอปฏบตตำม


I7 ทำนเหนวำกำรกระท ำกำรทจรต เปนเรองทนำละอำย


I8 หำกท ำนพบเห นว ำม ผ ก ร ะท ำ กำรทจรตในหนวยงำน ทำนไมลงเลทจะรองเรยนหรอแจงขอมลใหแกหนวยงำนตรวจสอบ


ตวชวดท 4.2 การปองกนผลประโยชนทบซอน วตถประสงค เพอใหหนวยงำนทรบกำรประเมนมกำรศกษำวเครำะหควำมเสยงและกำรจดกำรควำมเสยงเกยวกบกำรเกดผลประโยชนทบซอนในหนวยงำน เพอพฒนำไปสกำรก ำหนดมำตรกำรปองกนผลประโยชน ทบซอนในหนวยงำน

ห น า | 21


ขอค าถาม เกณฑการประเมน แบบส ารวจหลกฐานเชงประจกษ (Evidence – Based Integrity and Transparency Assessment: EBIT) EB10 (1) ส ำนกงำนเขตพนทกำรศกษำมกำรวเครำะหควำมเสยง และกำรจดกำรควำมเสยงเกยวกบผลประโยชนทบซอนในส ำนกงำนเขตพนทกำรศกษำ

ส ำนกงำนเขตพนทกำรศกษำ จะตองสงหลกฐำนทแสดงถงกำรวเครำะหควำมเสยงและกำรจดกำรควำมเสยงเกยวกบผลประโยชนทบซอน ซงจะตองมรำยละเอยด ดงน

เอกสำรหลกฐำนแสดงกำรมสวนรวมในกำรวเครำะหควำมเสยง ค ำสงส ำนกงำนเขตพนทกำรศกษำ บนทกเชญประชม รำยงำนกำรประชม รำยงำนกำรวเครำะหควำมเสยง และกำรจดกำรควำมเสยงเกยวกบผลประโยชนทบซอนในส ำนกงำนเขตพนทกำรศกษำ ซงจะตองมรำยละเอยด ปรำกฏอยบนเวบไซตของส ำนกงำนเขตพนทกำรศกษำ ดงน มกำรวเครำะหควำมเสยงอยำงนอย 4 ประเดน มกำรจดกำรควำมเสยงตำมทไดจำกกำรวเครำะห บนทกเสนอรำยงำนกำรวเครำะหควำมเสยงและกำรจดกำรควำมเสยงเกยวกบผลประโยชนทบซอนในส ำนกงำนเขตพนทกำรศกษำ ตอผอ ำนวยกำรส ำนกงำนเขตพนทกำรศกษำ เพอโปรดทรำบ ลงนำมและอนญำตเผยแพรบนเวบไซต

EB10 (2) ส ำนกงำนเขตพนทกำรศกษำมกำรก ำหนดมำตรกำร กลไก หรอ กำรวำงระบบในกำรปองกนผลประโยชนทบซอนในส ำนกงำนเขตพนทกำรศกษำ

ส ำนกงำนเขตพนทกำรศกษำ จะตองสงหลกฐำนทแสดงถงกำรก ำหนดมำตรกำร กลไก หรอระบบในกำรปองกนผลประโยชนทบซอนในส ำนกงำนเขตพนทกำรศกษำ ซงจะตองมรำยละเอยด ดงน

ค ำสงหรอขอสงกำรของส ำนกงำนเขตพนทกำรศกษำ (ตำมภำรกจของ ขอค ำถำมดำนซำย) ประกำศมำตรกำร กลไก หรอระบบในกำรปองกนผลประโยชนทบซอน ในส ำนกงำนเขตพนทกำรศกษำ ตำมรำยงำนกำรวเครำะหควำมเสยง และ กำรจดกำรควำมเสยงเกยวกบผลประโยชนทบซอนในส ำนกงำนเขตพนทกำรศกษำ คมอกำรปองกนผลประโยชนทบซอนในส ำนกงำนเขตพนทกำรศกษำ ซงมเนอหำและวธกำรปองกนทสอดคลองกบควำมเสยงทวเครำะหไดตำม EB10 (1) หลกฐำนกำรก ำกบตดตำมมำตรกำร กลไก หรอระบบในกำรปองกบผลประโยชนทบซอนในส ำนกงำนเขตพนทกำรศกษำอยำงตอเนอง มรำยละเอยด ดงน ค ำสงมอบหมำยผรบผดชอบ เครองมอและปฏทนในกำรก ำกบตดตำม รำยงำนกำรก ำกบตดตำม

แบบส ารวจความคดเหนผมสวนไดสวนเสยภายใน (Internal Integrity and Transparency Assessment: IIT) I9 หนวยงำนของทำนใหควำมส ำคญ ในกำรปองกนไมใหเกดผลประโยชน ทบซอนในหนวยงำน


22 | ห น า


ตวชวดท 4.3 แผนปองกนและปราบปรามการทจรต วตถประสงค เพอใหหนวยงำนทรบกำรประเมนใหควำมส ำคญในกำรปองกนและปรำบปรำมกำรทจรต ในหนวยงำน โดยจดท ำเปนแผนปฏบตกำรทชดเจนและมกำรด ำเนนกำรอยำงจรงจง

ขอค าถาม เกณฑการประเมน แบบส ารวจหลกฐานเชงประจกษ (Evidence – Based Integrity and Transparency Assessment: EBIT) EB11 (1) ส ำนกงำนเขตพนทกำรศกษำมกำรจดท ำแผนปองกนและปรำบปรำมกำรทจรตหรอแผนทเกยวของ

ส ำนกงำนเขตพนทกำรศกษำ จะตองสงหลกฐำนทแสดงถงแผนปองกนและปรำบปรำมกำรทจรตหรอแผนทเกยวของ ของส ำนกงำนเขตพนทกำรศกษำ ซงจะตองมรำยละเอยด ดงน

เอกสำรหลกฐำนแสดงกำรมสวนรวมในกำรจดท ำแผนปองกนและปรำบปรำมกำรทจรต ค ำสงส ำนกงำนเขตพนทกำรศกษำ บนทกเชญประชม รำยงำนกำรประชม แผนปฏบตกำรทแสดงถงกำรด ำเนนกำรเพอปองกนและปรำบปรำม กำรทจรตหรอแผนทเกยวของ ของส ำนกงำนเขตพนทกำรศกษำ ซงมรำยละเอยดปรำกฏอยบนเวบไซตของส ำนกงำนเขตพนทกำรศกษำ อยำงนอย ดงน โครงกำรหรอกจกรรม วตถประสงคและเปำหมำยของโครงกำรหรอกจกรรม ระยะเวลำและกำรด ำเนนงำนของแตละโครงกำรหรอกจกรรม มบนทกเสนอรำยงำนจดท ำแผนปองกนและปรำบปรำมกำรทจรตหรอแผนทเกยวของ ของส ำนกงำนเขตพนทกำรศกษำ ตอผอ ำนวยกำรส ำนกงำนเขตพนทกำรศกษำ เพอโปรดลงนำมใหควำมเหนชอบในแผนปฏบตกำรปองกนและปรำบปรำมกำรทจรตของส ำนกงำนเขตพนทกำรศกษำ และอนญำตเผยแพรแผนฯ บนเวบไซต

EB11 (2) ส ำนกงำนเขตพนทกำรศกษำมกำรก ำกบตดตำมกำรด ำ เนนงำน ตำมแผนปองกนและปรำบปรำมกำรทจรต หรอแผนทเกยวของ

ส ำนกงำนเขตพนทกำรศกษำ จะตองสงหลกฐำนทแสดงถงผลกำรก ำกบตดตำมกำรด ำเนนงำนตำมแผนปองกนและปรำบปรำมกำรทจรต หรอแผนทเกยวของ ซงจะตองมรำยละเอยด ดงน

ค ำสงมอบหมำยผรบผดชอบ เครองมอและปฏทนในกำรก ำกบตดตำม รำยงำนผลกำรก ำกบตดตำมกำรด ำเนนงำนและรำยงำนควำมกำวหนำ ของโครงกำรหรอกจกรรม บนทกเสนอผอ ำนวยกำรส ำนกงำนเขตพนทกำรศกษำ เพอโปรดทรำบ

แบบส ารวจความคดเหนผมสวนไดสวนเสยภายใน (Internal Integrity and Transparency Assessment: IIT) I10 หนวยงำนของทำนมโครงกำรหรอกจกรรม เพอปองกนกำรทจรตหรอสงเสรมคณธรรมในหนวยงำน


ห น า | 23


ตวชวดท 4.4 การตรวจสอบถวงดลภายใน

วตถประสงค เพอใหหนวยงำนทรบกำรประเมนมกลไกกำรตรวจสอบภำยในหนวยงำน ทมควำมเปนอสระ ไมถกแทรกแซง ปรำศจำกอคต มควำมเปนกลำง และใหขอเสนอแนะทเปนประโยชนในกำรปองกนกำรทจรตรวมไปถงมกระบวนกำรลงโทษทำงวนยตอเจำหนำทผกระท ำกำรทจรตอยำงจรงจง

ขอค าถาม เกณฑการประเมน แบบส ารวจความคดเหนผมสวนไดสวนเสยภายใน (Internal Integrity and Transparency Assessment: IIT) I11 หนวยงำนของทำนมกำรตรวจสอบ และลงโทษทำงวน ยต อ เจ ำหน ำทผกระท ำกำรทจรตอยำงจรงจง


I12 กลมงำนตรวจสอบของหนวยงำนทำนมควำมเปนอสระ ไมถกแทรกแซง ปรำศจำกอคต มควำมเปนกลำง และ ใหขอเสนอแนะทเปนประโยชน


5. ดชนคณธรรมการท างานในหนวยงาน

ดชนคณธรรมกำรท ำงำนในหนวยงำน เปนดชนทประเมนเกยวกบกระบวนกำรของหนวยงำน ทแสดงถงกำรใหควำมส ำคญเกยวกบกำรก ำกบดแลกำรปฏบตงำนของเจำหนำทใหเปนไปตำมคมอหรอมำตรฐำนกำรปฏบตงำนอยำงเครงครด สงผลใหเกดมำตรฐำนและควำมเปนธรรมในกำรปฏบตงำนและ กำรใหบรกำร และประเมนกระบวนกำรมงตอบสนองตอผรบบรกำรหรอประชำชน ดวยกำรพฒนำกระบวนกำรอ ำนวยควำมสะดวก กำรใหบรกำรประชำชน ดวยกำรแสดงขนตอน ระยะเวลำทใช (กรณทเปนหนวยงำนใหบรกำร อนมต อนญำต) และประเมนกระบวนกำรของหนวยงำนทแสดงถงกำรมคณธรรมในกำรบรหำรงำนบคคลภำยในหนวยงำน ทงในดำนกำรบรหำรทรพยำกรบคคล เชน กำรคดเลอก กำรบรรจ แตงตง โยกยำย พจำรณำควำมดควำมชอบ ดำนกระบวนกำรสรำงแรงจงใจในกำรปฏบตงำนและกำรธ ำรงรกษำคนด คนเกง และดำนกำรพฒนำทรพยำกรบคคล กำรบรหำรงบประมำณ เชน กำรใชจำยเงนงบประมำณจะตองเปนไปอยำงโปรงใส และจะตองพจำรณำใชจำยในสงทจ ำเปนตอกำรด ำเนนงำนตำมภำรกจของหนวยงำนอยำงคมคำ และเกดประโยชนสงสด โดยเมอมกำรใชจำยเงนงบประมำณแลว กจะตองมกำรรำยงำนตำมขอเทจจรงเชนกน กำรมอบหมำยงำนใหแกผใตบงคบบญชำจะตองค ำนงถงขอบเขตอ ำนำจหนำทตำมกฎหมำย ขอบเขต ตำมค ำบรรยำยลกษณะงำนทหนวยงำนก ำหนด หรอขอบเขตตำมภำรกจ หนำท และควำมรบผดชอบ มควำมเปนธรรม เทำเทยม ไมเลอกปฏบต ซงหนวยงำนจะตองมกำรก ำหนดมำตรกำร กลไก หรอกำรวำงระบบแกเจำหนำทท เกยวของใหด ำเนนกำรอยำงเปนรปธรรม โดยดชนคณธรรมกำรท ำงำนในหนวยงำน ประกอบดวย 2 ตวชวด และมรำยละเอยดเกณฑกำรประเมนในแตละตวชวด ดงน

ตวชวดท 5.1 มาตรฐานและความเปนธรรมในการปฏบตงานและการใหบรการ

วตถประสงค เ พอใหหนวยงำนท รบกำรประเมนมกำรก ำกบดแล มำตรฐำนและควำมเปนธรรม ในกำรปฏบตงำนและกำรใหบรกำร ทเปนรปธรรมทชดเจน

24 | ห น า


ขอค าถาม เกณฑการประเมน แบบส ารวจหลกฐานเชงประจกษ (Evidence – Based Integrity and Transparency Assessment: EBIT)

EB12 (1) ส ำนกงำนเขตพนทกำรศกษำมกำรก ำหนดมำตรกำร กลไก หรอกำรวำงระบบในกำรตรวจสอบกำรปฏบตงำนของเจำหนำทตำมคมอหรอมำตรฐำนกำรปฏบตงำน

ส ำนกงำนเขตพนทกำรศกษำ จะตองสงหลกฐำนทแสดงถงกำรก ำหนดมำตรกำร กลไก หรอระบบในกำรตรวจสอบกำรปฏบตงำนของเจำหนำทตำมคมอหรอมำตรฐำนกำรปฏบตงำน ซงจะตองมรำยละเอยด ดงน

ค ำสงส ำนกงำนเขตพนทกำรศกษำ (สอดคลองกบขอค ำถำมดำนซำย) ประกำศมำตรกำร กลไก หรอกำรวำงระบบในกำรตรวจสอบกำรปฏบต งำนของเจำหนำทตำมคมอหรอมำตรฐำนกำรปฏบตงำน ซ งมรำยละเอยดอยำงนอย ดงน วธกำรตรวจสอบ ขนตอนกำรตรวจสอบ หลกฐำนกำรก ำกบตดตำมมำตรกำร กลไก หรอกำรวำงระบบในกำรตรวจสอบกำรปฏบตงำนของเจำหนำทตำมคมอหรอมำตรฐำนกำรปฏบตงำนอยำงตอเนอง มรำยละเอยด ดงน ค ำสงมอบหมำยผรบผดชอบ เครองมอและปฏทนในกำรก ำกบตดตำม รำยงำนกำรก ำกบตดตำม

EB12 (2) ส ำนกงำนเขตพนทกำรศกษำมกำรเผยแพรกระบวนกำรอ ำนวย ควำมสะดวกหรอกำรใหบรกำรประชำชน ดวยกำรแสดงขนตอน ระยะเวลำทใช (เฉพำะหนวยงำนทมภำรกจใหบรกำรประชำชน อนมต หรออนญำต)

ส ำนกงำนเขตพนทกำรศกษำ จะตองสงหลกฐำนทแสดงถงกำรเผยแพรกระบวนกำรอ ำนวยควำมสะดวกหรอกำรใหบรกำรประชำชน ดวยกำรแสดงขนตอน และระยะเวลำทใช มลกษณะเปน Link (ทเผยแพรบนเวบไซต ทสำมำรถสอบทำนยอนกลบได) ซงจะตองมรำยละเอยด ดงน

แผนภมงำนใหบรกำร (เฉพำะภำรกจใหบรกำร อนมต หรออนญำต) ทประกอบดวย ประเภทงำนใหบรกำร ขนตอนกำรใหบรกำร ระยะเวลำทใชในงำนใหบรกำร ผรบผดชอบในกำรใหบรกำร

แบบส ารวจความคดเหนผมสวนไดสวนเสยภายใน (Internal Integrity and Transparency Assessment: IIT)

I1 3 เ จ ำหน ำท ใ นหน วย ง ำ นท ำ นปฏบต งำนโดยยดถ อแนวทำ งกำรปฏบต งำนตำมคมอหรอมำตรฐำน กำรปฏบตงำน


I14 หนวยงำนของทำนมกำรก ำกบหรอตรวจสอบกำรปฏบตงำนของเจำหนำทให เปน ไปตำมค ม อหร อมำตรฐำน กำรปฏบตงำนอยเสมอ


ห น า | 25


ขอค าถาม เกณฑการประเมน แบบส ารวจความคดเหนผมสวนไดสวนเสยภายนอก (External Integrity and Transparency Assessment: EIT) E14 หนวยงำนมกำรก ำหนดขนตอน กำรปฏบตงำนอยำงชดเจน เปนระบบ และท ำใหเกดควำมสะดวกในกำรตดตอหรอขอรบบรกำร


E15 เจำหนำทของหนวยงำนปฏบตงำนตำมขนตอนและระยะเวลำทก ำหนดอยำงเครงครด


ตวชวดท 5.2 คณธรรมการบรหารงาน

วตถประสงค เพอใหหนวยงำนทรบกำรประเมนไดรบทรำบและตระหนกถงกำรรบรเกยวกบกำรบรหำรงำนทงดำนทรพยำกรบคคล ดำนงบประมำณ และดำนกำรมอบหมำยงำน เพอปรบปรงแกไขใหกำรบรหำรงำนภำยในของหนวยงำนมคณธรรมมำกขน

ขอค าถาม เกณฑการประเมน แบบส ารวจความคดเหนผมสวนไดสวนเสยภายใน (Internal Integrity and Transparency Assessment: IIT) I1 5 หน วยงำนของท ำนปรำศจำก กำรซอขำยต ำแหนงหรอใช เสนสำย ในกำรบรรจ แตงตง โยกยำย เลอนระดบ เลอนต ำแหนงของผบรหำรและเจำหนำท


I16 หนวยงำนของทำนมกำรพจำรณำควำมดควำมชอบ คดเลอกเจำหนำท เพอเขำรบกำรฝกอบรม/ศกษำดงำน/ท นก ำ รศ กษำ อย ำ ง โ ป ร ง ใ ส และ เปนธรรม


I17 เจ ำหน ำท ของหน วยงำนทำน ไมมกำรเบกเงนทเกนจรงหรอเปนเทจ เ ชน คำปฏบต งำนลวงเวลำ (O.T. ) คำเดนทำง เปนตน


I18 หนวยงำนของทำน มกำรใชจำย เงนงบประมำณตำมควำมจ ำเปนและเกดควำมคมคำสงสด


26 | ห น า


ขอค าถาม เกณฑการประเมน I19 หวหนำงำนของทำน มอบหมำยงำนแกทำนอยำงเปนธรรม


หมายเหต: ส าหรบขอค าถามทเกยวของกบการก าหนดมาตรการ กลไก หรอการวางระบบ ในกรณทหนวยงานมระเบยบ ขอบงคบ หรอแนวทางปฏบตทก าหนดไวอยเดมแลว ขอใหผบรหารสงสดของหนวยงานหรอผบรหารทไดรบมอบอ านาจ สงการใหน าระเบยบ ขอบงคบ หรอแนวทางปฏบตดงกลาว ไปปฏบตอยางเปนรปธรรมทชดเจนและมกลไกการก ากบตดตามอยางตอเนอง

ห น า | 27


บทท 4 ระเบยบวธการประเมน

เครองมอในการประเมน

กำรประเมนคณธรรมและควำมโปรงใสในกำรด ำเนนงำนของส ำนกงำนเขตพนทกำรศกษำ เปนกำรประเมนทมงเนนกำรส ำรวจพฤตกรรมของหนวยงำน ทงในระดบหนวยงำน คอ กำรส ำรวจเกยวกบกระบวนกำรด ำเนนงำนและกำรบรหำรของหนวยงำน และในระดบบคคล คอ กำรส ำรวจจำกผมสวนไดสวนเสยภำยในและภำยนอกของหนวยงำน โดยใชแนวทำงกำรวจยเชงผสมผสำน (Mixed Methods Research) ในกำรออกแบบเครองมอในกำรส ำรวจ ดงน

(1) แบบส ำรวจหลกฐำนเชงประจกษ (Evidence – Based Integrity and Transparency Assessment: EBIT)

(2) แบบส ำรวจควำมคดเหนผมสวนไดสวนเสยภำยใน ( Internal Integrity and Transparency Assessment: IIT)

(3) แบบส ำรวจควำมคดเหนผมสวนไดสวนเสยภำยนอก (External Integrity and Transparency Assessment: EIT) ประชากรเปาหมายและกลมตวอยาง

จ ำแนกตำมแบบส ำรวจไดดงน

EBIT IIT EIT ส ำนกงำนเขตพนทกำรศกษำ ทรบกำรประเมนทงหมด

ผมสวนไดสวนเสยภำยใน คอ เจำหนำทของหนวยงำนทมอำยกำรท ำงำนไมนอยกวำ 1 ป และปฏบตงำนในปงบประมำณ พ.ศ. 2561

ผมสวนไดสวนเสยภำย- นอก คอ ผมสวนไดสวนเสยตำมภำรกจของหนวย งำนในปงบประมำณ พ.ศ. 2561

แนวทางปฏบตในการก าหนดกลมประชากรเปาหมาย IIT และ EIT

ส ำนกงำนเขตพนทกำรศกษำทรบกำรประเมน จะตองส ำรวจรำยชอผมสวนไดสวนเสยภำยในและภำยนอกทงหมด และจะตองจดท ำรำยชอลงบนไฟล ตำมทส ำนกงำนคณะกรรมกำรกำรศกษำขนพนฐำน ไดก ำหนดไว และส ำนกงำนเขตพนทกำรศกษำจะตองสงรำยชอดงกลำวเขำสระบบ ตำมหวงเวลำทก ำหนด

(1) ผมสวนไดสวนเสยภำยใน หนวยงำนทรบกำรประเมน ส ำรวจรำยชอเจำหนำทภำยในหนวยงำนทงหมด ทปฏบตงำนในปงบประมำณ พ.ศ. 2561 และมอำยกำรท ำงำนไมนอยกวำ 1 ป

(2) ผมสวนไดสวนเสยภำยนอก หนวยงำนทรบกำรประเมน ส ำรวจรำยชอผมสวนไดสวนเสยภำยนอกทสอดคลองตำมบทบำทภำรกจของหนวยงำน และรวบรวมผมสวนไดสวนเสยดงกลำวทงหมด โดยจ ำนวนรำยชอจะตองไมนอยกวำจ ำนวนโรงเรยน ภำยใตสงกดของหนวยรบกำรประเมน และมจ ำนวนไมต ำกวำ 80 รำยชอ

** ทงน การรวบรวมรายชอกลมผมสวนไดสวนเสยใหใชแบบฟอรมตามท สพฐ.ก าหนด **

28 | ห น า


แนวทางปฏบตในการก าหนดกลมตวอยาง IIT และ EIT (1) ผมสวนไดสวนเสยภำยในส ำนกงำนเขตพนทกำรศกษำ จะใชกลมตวอยำงเปนเจำหนำทภำยใน

หนวยงำนทงหมด ทปฏบตงำนในปงบประมำณ พ.ศ. 2561 และมอำยกำรท ำงำนไมนอยกวำ 1 ป โดยจะตองตอบแบบสอบถำมทงหมด

(2) ผมสวนไดสวนเสยภำยนอกส ำนกงำนเขตพนทกำรศกษำ จะใชกลมตวอยำงรำยชอผมสวนไดสวนเสยภำยนอกทสอดคลองตำมบทบำทภำรกจของหนวยงำน และรวบรวมผมสวนไดสวนเสยดงกลำวทงหมด โดยจ ำนวนรำยชอจะตองไมนอยกวำจ ำนวนโรงเรยน ภำยใตสงกดของส ำนกงำนเขตพนทกำรศกษำทรบกำรประเมน และมจ ำนวนไมต ำกวำ 80 รำยชอ โดยจะตองตอบแบบสอบถำมไมต ำกวำรอยละ 80 การเกบรวบรวมขอมล

จ ำแนกตำมแบบส ำรวจไดดงน

EBIT IIT EIT ส ำนกงำนเขตพนทกำรศกษำทรบกำรประเมนจะตองตอบค ำถำมพรอมแนบเอกสำรหลกฐำน และจ ด ส ง ผ ำ น ร ะ บ บ ออน ไลน www.uprightschool.net ตำมหวงเวลำทก ำหนดในเอกสำรฉบบน

แบบส ำรวจออนไลน กลมตวอยำงจะไดรบลงกเขำระบบแบบส ำรวจผำนอเมลทใหไว ตำมหวงเวลำทก ำหนดในเอกสำรฉบบน

แบบส ำรวจออนไลน กลมตวอยำงจะไดรบลงกเขำระบบแบบส ำรวจผำนอเมลทใหไว ตำมหวงเวลำ ทก ำหนดในเอกสำรฉบบน

แนวทางปฏบตในการเกบรวบรวมขอมล IIT และ EIT

(1) สพฐ. ชแจงวตถประสงค ขนตอน และกำรรกษำควำมลบ แกผตอบกอนเรมกำรเกบขอมล ในระบบออนไลน

(2) สพฐ. ด ำเนนกำรเกบขอมลดวยระบบออนไลน ซงจะสงลงกกำรตอบแบบส ำรวจผำนอเมล ของผตอบโดยตรง ไมน ำแบบส ำรวจสงมอบใหส ำนกงำนเขตพนทกำรศกษำ ทรบกำรประเมนด ำเนนกำรเกบขอมล

(3) สพฐ. ใหผตอบตอบแบบส ำรวจดวยตนเองโดยอสระ ไมชน ำ หรอกดดนผตอบ (4) สพฐ. จะไมระบตวตนของผตอบ ไมระบชอ ต ำแหนง หรอเบอรโทรศพทบนแบบส ำรวจ

ไมก ำหนดรหสใดๆ ทเชอมโยงระหวำงแบบส ำรวจกบผตอบ และหลกเลยงกำรเกบขอมลในสภำวะทผตอบ อำจถกรบรวำเปนกลมตวอยำง

(5) สพฐ. จะไมเลอกใชวธกำรเกบขอมลทเปนภำระแกผตอบหรอหนวยงำนทรบกำรประเมน แนวทางปฏบตในการจดท าและจดสงแบบส ารวจ EBIT

(1) ส ำนกงำนเขตพนทกำรศกษำทรบกำรประเมนควรด ำเนนกำรตำมแบบส ำรวจ EBIT ใหแลวเสรจภำยในหวงเวลำทก ำหนด เนองจำกจะท ำใหสงผลตอกำรรบรของกำรส ำรวจแบบส ำรวจ IIT และ EIT

(2) ส ำนกงำนเขตพนทกำรศกษำทรบกำรประเมนจะตองจดสงแบบส ำรวจ EBIT และเอกสำรหลกฐำน ในรปแบบไฟล อ เล กทรอนกส ผ ำนระบบออนไลน ตำมท สพฐ .ก ำหนด ผ ำนเวบไซต www.uprightschool.net

ห น า | 29


การใหคะแนนและการประมวลผลการประเมน การใหคะแนน

กำรใหคะแนนของแตละขอค ำถำม มหลกเกณฑ ดงน (1) แบบส ารวจหลกฐานเชงประจกษ จะมกำรใหคะแนนตำมค ำตอบของแตละขอค ำถำม

โดยพจำรณำตำมเอกสำรหลกฐำนทอำงองประกอบค ำตอบ โดยมกำรใหคะแนนดงน

กรณ ค าตอบและเอกสารหลกฐาน คะแนน 1 มกำรด ำเนนกำร และมเอกสำรหลกฐำนถกตองครบถวน 100 2 มกำรด ำเนนกำร แตเอกสำรหลกฐำนไมถกตองครบถวน 0 3 ไมมกำรด ำเนนกำร เนองจำกมเหตผลอนทแสดงถงควำมจ ำเปน เชน ขอค ำถำม

ขดแยงกบกฎหมำย ระเบยบหรอขอบงคบของหนวยงำน เปนตน และมเอกสำรหลกฐำนอนนำเชอถอ

ไมคดน ำหนกคะแนน

4 ไมมกำรด ำเนนกำร เนองจำกมเหตผลอนทแสดงถงควำมจ ำเปน เชน ขอค ำถำมขดแยงกบกฎหมำย ระเบยบหรอขอบงคบของหนวยงำน เปนตน แตไมมเอกสำรหลกฐำนหรอเอกสำรหลกฐำนไมนำเชอถอ

0

5 ไมมกำรด ำเนนกำร โดยไมมเหตผลจ ำเปน 0 หมำยเหต: กรณหนวยงำนทมสวนงำนภำยในระดบพนทหรอสำขำ ใหพจำรณำกำรด ำเนนกำรในภำพรวมของหนวยงำน (ไมใชกำรด ำเนนกำรของสวนกลำงหรอสวนงำนภำยในแหงใดแหงหนง)

(2) แบบส ารวจความคดเหนผมสวนไดสวนเสยภายใน จะมกำรใหคะแนนตำมตวเลอกค ำตอบของแตละขอค ำถำมซงมค ำตอบ 4 ตวเลอก โดยหำกตวเลอกค ำตอบทแสดงถงพฤตกรรมทมคณธรรมและ ควำมโปรงใสมำกจะใหคะแนนมำก สวนตวเลอกค ำตอบทแสดงถงพฤตกรรมทมคณธรรมและควำมโปรงใสนอยจะใหคะแนนนอย โดยมคะแนน 0, 33, 67 และ 100 คะแนน

(3) แบบส ารวจความคดเหนผมสวนไดสวนเสยภายนอก จะมกำรใหคะแนนตำมตวเลอกค ำตอบของแตละขอค ำถำมซงมค ำตอบ 4 ตวเลอก โดยหำกตวเลอกค ำตอบทแสดงถงพฤตกรรมทมคณธรรมและ ควำมโปรงใสมำกจะใหคะแนนมำก สวนตวเลอกค ำตอบทแสดงถงพฤตกรรมทมคณธรรมและควำมโปรงใสนอยจะใหคะแนนนอย โดยมคะแนน 0, 33, 67 และ 100 คะแนน

(4) จ านวนผตอบแบบส ารวจ IIT และ EIT จะเปนกำรใหคะแนนจำกจ ำนวนผตอบแบบส ำรวจ IIT และ EIT ตำมจ ำนวนทส ำนกงำนเขตพนทกำรศกษำไดสงรำยชอมำยง สพฐ. ตำมแบบ ITA 002 และ ITA 003 โดยมกำรก ำหนดคะแนนตำมจ ำนวนทตอบ ดงตอไปน

จ านวนผตอบแบบส ารวจ คะแนน IIT คะแนน EIT ≥ รอยละ 80 เตม เตม

≥ รอยละ 70 < รอยละ 80 -1 -1 ≥ รอยละ 60 < รอยละ 70 -2 -2 ≥ รอยละ 50 < รอยละ 60 -3 -3

หมายเหต: หำกต ำกวำรอยละ 50 ระบบจะไมประมวลผลคะแนน ในสวนของคะแนนทถกหกจะถกหกจำกคะแนน ทประมวลผลแลว (คะแนนเตม 100)

30 | ห น า


การประมวลผลคะแนนและเกณฑการประเมนผล

ขอมลจำกแบบส ำรวจหลกฐำนเชงประจกษ แบบส ำรวจควำมคดเหนผมสวนไดสวนเสยภำยใน และแบบส ำรวจควำมคดเหนผมสวนไดสวนเสยภำยนอก จะถกบนทกน ำเขำสโปรแกรมกำรประมวลผลคะแนน จำกนนจะท ำกำรตรวจสอบควำมถกตองครบถวนของขอมลและจดกำรขอมลตำมหลกสถต เชน ขอมล Error & Outlier และขอมล Missing Value เปนตน และจะประมวลผลและวเครำะหขอมลโดยใชสถตทสอดคลองกบวตถประสงคของกำรประเมนตำมหลกกำรทส ำนกงำน ป.ป.ช. ก ำหนด โดยมวธกำรค ำนวณ ดงน

(1) คะแนนขอค าถาม หมำยถง คะแนนของแตละขอค ำถำม (กรณแบบส ำรวจควำมคดเหนผม สวนไดสวนเสยภำยในและแบบส ำรวจควำมคดเหนผมสวนไดสวนเสยภำยนอกใหใชคะแนนเฉลย)

(2) คะแนนตวชวด หมำยถง รอยละของคะแนนจำกทกขอค ำถำมในตวชวด (3) คะแนนดชน หมำยถง รอยละของคะแนนจำกทกขอค ำถำมในดชน (4) คะแนนดชนถวงน าหนก หมำยถง คะแนนดชนคณรอยละน ำหนกของดชน (5) คะแนน ITA หมำยถง ผลรวมของคะแนนดชนถวงน ำหนก

สรปสดสวนขอค าถามและสดสวนคะแนนโดยประมาณ

ดชน EBIT IIT EIT ขอ คะแนน ควำมโปรงใส EB1 – EB3 – E1 – E4 12 26 ควำมพรอมรบผด EB4 – EB7 I1 – I2 E5 – E10 14 18 ควำมปลอดจำกกำรทจรต ในกำรปฏบตงำน

EB8 I3 – I5 E11 – E13 7 22

วฒนธรรมคณธรรมในองคกร EB9 – EB11 I6 – I12 – 12 16 คณธรรมกำรท ำงำน ในหนวยงำน

EB12 I13 – I19 E14 – E15 11 18

ขอ 22 19 15 56 คะแนน 38 33 29 100

เกณฑการประเมนผล

เกณฑกำรประเมนผลคะแนนกำรประเมนคณธรรมและควำมโปรงใสในกำรด ำเนนงำนของหนวยงำนภำครฐ มคำคะแนนระหวำง 0 – 100 คะแนน โดยแบงเปน 5 ระดบ ดงน

ชวงคะแนน (คะแนน)

เกณฑระดบคณธรรมและความโปรงใส ในการด าเนนงานของหนวยงานภาครฐ

80 – 100 สงมำก

60 – 79.99 สง

40 – 59.99 ปำนกลำง

20 – 39.99 ต ำ

0 – 19.99 ต ำมำก

ห น า | 31


บทท 5 บทบาทหนาทและขนตอนการประเมน

หนวยงำนทมสวนเกยวของในกำรประเมนคณธรรมและควำมโปรงใสในกำรด ำเนนงำนของส ำนกงำน

เขตพนทกำรศกษำออนไลน ประจ ำปงบประมำณ 2561 มดงน (1) หนวยงานทรบผดชอบการประเมน ไดแก ส ำนกงำนคณะกรรมกำรกำรศกษำขนพนฐำน

โดย ส ำนกพฒนำนวตกรรมกำรจดกำรศกษำ (2) หนวยงานทรบการประเมน ไดแก ส ำนกงำนเขตพนทกำรศกษำประถมศกษำ จ ำนวน 183

เขตพนทกำรศกษำ และ ส ำนกงำนเขตพนทกำรศกษำมธยมศกษำ จ ำนวน 42 เขตพนทกำรศกษำ รวมทงสน 225 เขตพนทกำรศกษำ โดยบคลำกรในหนวยงำนทรบกำรประเมน มบทบำทหนำท ดงน

ผบรหารของหนวยงาน นอกจำกผบรหำรจะตองมงมนบรหำรงำนตำมภำรกจใหบรรลพนธกจของส ำนกงำนเขตพนทกำรศกษำแลว กจะตองยดมนในหลกคณธรรมจรยธรรมดวย เนองจำกในกำรประเมนในปงบประมำณ พ.ศ. 2561 ไดมกำรปรบเกณฑกำรประเมนใหเปนกำรก ำหนดมำตรกำรหรอกลไก เชงระบบ เพอใหเกดกำรปองกนกำรทจรต กำรสรำงควำมโปรงใสในกำรด ำ เนนงำน และสงเสรมคณธรรม ในกำรปฏบตงำนและกำรบรหำรงำนอยำงเปนรปธรรมและยงยน ซงผบรหำรของส ำนกงำนเขตพนทกำรศกษำจะตองมสวนรวมในกำรศกษำวเครำะหและพจำรณำกรอบแนวทำงและขนตอนในแตละมำตรกำรหรอกลไก เชงระบบ รวมทง ผบรหำรของส ำนกงำนเขตพนทกำรศกษำยงมบทบำทอยำงมำกในกำรน ำผลกำรประเมนไปสกำรก ำหนดนโยบำยเพอปรบปรงพฒนำกำรด ำเนนงำนใหมคณธรรมและควำมโปรงใสมำกยงขน

เจาหนาทในหนวยงาน นอกจำกจะตองยดถอหลกกำรควำมโปรงใส ไมปดบงหรอบดเบอนขอมลตอผมสวนไดสวนเสยหรอผรบบรกำร ปฏบตงำนอยำงเตมประสทธภำพและเปนไปตำมคมอ หรอมำตรฐำนกำรปฏบตงำนอยำงเครงครด ไมใชอ ำนำจหนำทอยำงไมเปนธรรมหรอเออผลประโยชน แกพวกพองแลว เจำหนำทในส ำนกงำนเขตพนทกำรศกษำยงเปนกลมตวอยำงในกำรตอบแบบส ำรวจควำมคดเหนของผมสวนไดสวนเสยภำยในอกดวย ซงเจำหนำทของส ำนกงำนเขตพนทกำรศกษำจะตองตอบตำม กำรรบรทแทจรง เพอใหผลกำรประเมนสำมำรถสะทอนระดบคณธรรมและควำมโปรงใสของหนวยงำนไดอยำงแมนตรง ซงจะท ำใหส ำนกงำนเขตพนทกำรศกษำน ำผลกำรประเมนพฒนำไปไปสกำรปรบปรงหนวยงำน ใหมคณธรรมและควำมโปรงใสสงขนได

ผประสานงานการประเมน ถอเปนกลไกทส ำคญอยำงมำกในกำรประเมนคณธรรมและควำมโปรงใสในกำรด ำเนนงำนของส ำนกงำนเขตพนทกำรศกษำออนไลน โดยผประสำนงำนจะตองท ำกำรศกษำรำยละเอยดตำงๆ รวมถงเกณฑกำรประเมนใหเกดควำมเขำใจ เพอใหสำมำรถถำยทอดใหแกผบรหำรและสอสำรแกเจำหนำท ในส ำนกงำนเขตพนทกำรศกษำไดเกดควำมเขำใจในวตถประสงคและ ใหควำมส ำคญกบกำรประเมน นอกจำกน ผประสำนงำนยงมบทบำทในกำรประสำนงำนกบหนวยงำน ทรบผดชอบกำรประเมน เพอใหกำรด ำเนนกำร ในขนตอนตำงๆ ของกำรประเมนเปนไปไดอยำงรวดเรวและประสบควำมส ำเรจ

32 | ห น า


ทงน บทบำทหนำท ขนตอน และระยะเวลำโดยสงเขป ในกำรประเมนคณธรรมและควำมโปรงใสในกำรด ำเนนงำนของส ำนกงำนเขตพนทกำรศกษำออนไลน ประจ ำปงบประมำณ พ.ศ. 2561 แสดงดงตำรำง

วนท ระยะเวลา

(วน) กจกรรม ผรบผดชอบ

8-11 ม.ค. 2561 4 จดท ำคมอกำรประเมนคณธรรมและควำมโปรงใสในกำรด ำเนนงำนของส ำนกงำนเขตพนทกำรศกษำออนไลนประจ ำปงบประมำณ พ.ศ. 2561

สพฐ.

2-7 เม.ย. 2561 6 จดอบรมเชงปฏบตกำรประเมนคณธรรมและควำมโปรงใสในกำรด ำเนนงำนของส ำนกงำนเขตพนทกำรศกษำออนไลน ประจ ำปงบประมำณ พ.ศ. 2561 (ITA 001)

สพฐ. และ สพท. 225 เขต

25-27 เม.ย. 2561 3

จดสงรำยชอผมสวนไดสวนเสยภำยในและภำยนอกตำมแบบฟอรมท สพฐ. ก ำหนด (ITA 002, ITA 003) ผำนระบบออนไลน (ตรวจสอบขอมลทอยไปรษณยอเลกทรอนกส (e-mail address) ของผมสวนไดสวนเสยภำยในและภำยนอกใหชดเจนและถกตอง)

ผประสำนงำน กำรประเมน ITA Online

สพท. 225 เขต

11 พ.ค. 2561 1 ระบบแจงเตอนผำนอเมลของผตอบแบบส ำรวจควำมคดเหน IIT, EIT

สพฐ.

12 พ.ค. 2561 1 ระบบแจงเตอนผำน social media ของผตอบแบบส ำรวจควำมคดเหน IIT, EIT


4-8 ม.ย. 2561 5

จดสงลงคกำรประเมน ITA Online ไปยงผมสวนไดสวน เสยภำยในและภำยนอก (IIT, EIT) ทำงอเมลสวนตวของผตอบแบบส ำรวจควำมคดเหน

สพฐ.

ประเมน ITA Online จำกลงคทไดรบผำนทำงอเมลสวนตวของผตอบแบบส ำรวจควำมคดเหน (IIT, EIT)

สพท. 225 เขต และ ผมสวนไดสวนเสย

25-27 ม.ย. 2561 3

จดสงแบบส ำรวจเชงประจกษ EBIT ระบบออนไลน (ส ำนกงำนเขตพนทกำรศกษำจดเตรยมเอกสำรและด ำเนนกำรสงเอกสำรตำมเงอนไขขอตกลง ผำนระบบ ITA Online)


ก.ค. 2561 5 ตรวจคะแนนแบบส ำรวจเชงประจกษ EBIT สพฐ.

ก.ค. 2561 3 วเครำะหขอมล/ประมวลผลคะแนน สพฐ.

ก.ค. 2561 5 จดท ำรำยงำนผลกำรประเมนคณธรรมและควำมโปรงใส ในกำรด ำเนนงำนของส ำนกงำนเขตพนทกำรศกษำออนไลน ประจ ำปงบประมำณ พ.ศ. 2561

สพฐ.

ก.ค. 2561 2 ประกำศผลกำรประเมน ITA Online อยำงเปนทำงกำร สพฐ. และ สพท.

ก.ค. 2561 2 น ำเสนอผลกำรประเมน ITA Online ตอ สพฐ. และส ำนกงำน ป.ป.ช.

สพฐ.

หมำยเหต: หนวยงำนทรบผดชอบกำรประเมนจะแจงก ำหนดกำรทแนนอนอกครงกอนเรมตนกำรประเมน

ห น า | 33


ภาคผนวก ก

แบบส ำรวจหลกฐำนเชงประจกษ Evidence – Based Integrity and Transparency

Assessment: EBIT

34 | ห น า


แบบส ารวจหลกฐานเชงประจกษ Evidence – Based Integrity and Transparency Assessment: EBIT

การประเมนคณธรรมและความโปรงใสในการด าเนนงาน ของส านกงานเขตพนทการศกษาออนไลน ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2561

ส ำนกงำนคณะกรรมกำรกำรศกษำขนพนฐำน (สพฐ.) ไดด ำเนนกำรประเมนคณธรรมและควำมโปรงใส ในกำรด ำเนนงำนของส ำนกงำนเขตพนทกำรศกษำ (Integrity and Transparency Assessment: ITA) ซงเปนกำรประเมนเพอวดระดบคณธรรมและควำมโปรงใสในกำรด ำเนนงำนของหนวยงำน มกรอบกำรประเมนใน 5 ดชน ไดแก 1. ดชนควำมโปรงใส 2. ดชนควำมพรอมรบผด 3. ดชนควำมปลอดจำกกำรทจรตในกำรปฏบตงำน 4. ดชนวฒนธรรมคณธรรมในองคกร และ 5. ดชนคณธรรมกำรท ำงำนในหนวยงำน โดยมเครองมอทใชส ำหรบกำรประเมน 3 เครองมอ ไดแก 1. แบบส ำรวจหลกฐำนเชงประจกษ Evidence – Based Integrity and Transparency Assessment (EBIT) 2. แบบส ำรวจควำมคดเหนผมสวนไดสวนเสยภำยใน Internal Integrity and Transparency Assessment (IIT) และ 3. แบบส ำรวจควำมคดเหนผมสวนไดสวนเสยภำยนอก External Integrity and Transparency Assessment (EIT)

ส ำหรบแบบส ำรวจน เปนแบบส ำรวจหลกฐำน เช งประจกษ Evidence – Based Integrity and Transparency Assessment (EBIT) ใชประเมนในดชนควำมโปรงใส ดชนควำมพรอมรบผด ดชนควำมปลอดจำก กำรทจรตในกำรปฏบตงำน ดชนวฒนธรรมคณธรรมในองคกร และดชนคณธรรมกำรท ำงำนในหนวยงำน ซงจะจดเกบขอมลจำกกำรตอบแบบส ำรวจหลกฐำนเชงประจกษน พรอมกบเอกสำรหลกฐำนทแนบประกอบกำรตอบ จ ำนวน 1 ชด ตอ 1 หนวยงำน

ผลกำรประเมนจะแสดงถงระดบคณธรรมและควำมโปรงใสในกำรด ำเนนงำนของหนวยงำน เพอใหหนวยงำนไดรบทรำบและใชเปนแนวทำงในกำรพฒนำและปรบปรงกำรด ำเนนงำน/กำรปฏบตรำชกำรใหมคณธรรมและควำมโปรงใสมำกยงขน ลดโอกำสกำรทจรตในหนวยงำน และเพอใหเกดประโยชนตอประชำชนและสงคมสงสด

ขอขอบคณในควำมรวมมอมำ ณ โอกำสน ชอหนวยงาน

ค าอธบายวธการตอบแบบส ารวจ 1. โปรดใสเครองหมำย ลงในชอง ทเปนตวเลอกค ำตอบ ดงน มกำรด ำเนนกำร ไมมกำรด ำเนนกำร พรอมเหตผลประกอบ 2. ระบรำยกำรเอกสำรหลกฐำนทอำงอง โดยหนวยงำนจะตองแนบเอกสำร/หลกฐำนทอำงองประกอบกำรตอบดวย 3. จดท ำแบบส ำรวจ พรอมแนบเอกสำรหลกฐำนทอำงองประกอบกำรตอบในรปแบบไฟลอเลกทรอนกส และจดสงเขำระบบออนไลน www.uprightschool.net โดยจดกำรไฟลดงน แบบส ารวจ จดท ำเปนไฟล Word (.docx หรอ .doc) สงเขำระบบในทกขอค ำถำมของกำรตอบ (ทกขอ EB)

เนองจำกระบบออนไลนจะใหสงเอกสำรผำนระบบ แบบแยกขอค ำถำม (แยกขอ EB) เอกสาร/หลกฐานทอางองประกอบการตอบ จดท ำเปนไฟล PDF (.pdf) โดยสรำงโฟลเดอรในแตละขอและ บนทกเอกสำร/หลกฐำนประกอบกำรตอบลงโฟลเดอรนนๆ ใหชดเจน จำกนนจงน ำสงผำนระบบออนไลน 4. ขอค ำถำมเกยวของกบกำรเผยแพรของหนวยงำน ขอใหระบลงก (Link) ส ำหรบกำรเชอมโยงไปยงเวบไซต

ของหนวยงำนในชอง “Website” เพอใหผประเมนตรวจสอบประกอบกำรพจำรณำใหคะแนน (ระบลงในแบบส ำรวจ)

ห น า | 35


ดชนความโปรงใส ตวชวด: การเปดเผยขอมล

EB1 (1) หนวยงานมการก าหนดมาตรการ กลไก หรอการวางระบบในการเผยแพรขอมลตอสาธารณะผานเวบไซตของหนวยงาน มกำรด ำเนนกำร เอกสำร/หลกฐำน คอ

1. 2.

ไมมกำรด ำเนนกำร เนองจำก

เอกสำร/หลกฐำน คอ 1. 2.

EB1 (2) หนวยงานมการเปดเผยขอมลขาวสารทเปนปจจบน มกำรด ำเนนกำร โปรดระบ Link

Website: Website:



ตวชวด: การมสวนรวม

EB2 (1) หนวยงานมการก าหนดมาตรการ กลไก หรอการวางระบบใหภาคประชาชนหรอผมสวนได สวนเสยเขามามสวนรวมในการด าเนนงาน มกำรด ำเนนกำร เอกสำร/หลกฐำน คอ

1. 2.



36 | ห น า


EB2 (2) หนวยงานมการปฏบตตามมาตรการ กลไก หรอการวางระบบใหภาคประชาชนหรอผมสวนไดสวนเสยเขามามสวนรวมในการด าเนนงาน

มกำรด ำเนนกำร เอกสำร/หลกฐำน คอ

1. 2.



ตวชวด: การจดซอจดจาง

EB3 (1) หนวยงานมการวเคราะหผลการจดซอจดจางประจ าป (ทผานมา)


1. 2.



EB3 (2) หนวยงานมการก าหนดมาตรการ กลไก หรอการวางระบบในการด าเนนการเพอสงเสรม ความโปรงใสในการจดซอจดจาง


1. 2.



ห น า | 37


EB3 (3) หนวยงานมการเผยแพรแผนการจดซอจดจางประจ าป


1. 2.

โปรดระบ Link Website:



EB3 (4) หนวยงานมการเผยแพรบนทกรายละเอยดวธการและขนตอนการจดซอจดจางอยางเปนระบบ

มกำรด ำเนนกำร โปรดระบ Link

Website: ไมมกำรด ำเนนกำร

เนองจำก เอกสำร/หลกฐำน คอ

1. 2.

ตวชวด: การด าเนนงานตามภารกจ

EB4 (1) หนวยงานมการเผยแพรแผนปฏบตราชการประจ าป




1. 2.

38 | ห น า


EB4 (2) หนวยงานมการเผยแพรรายงานการประเมนผลการปฏบตงานตามแผนปฏบตราชการประจ าป (ทผานมา)




1. 2.

EB4 (3) หนวยงานมการเผยแพรการก ากบตดตามการด าเนนงานตามแผนปฏบตราชการประจ าป




1. 2.

ตวชวด: การปฏบตงานตามหนาท

EB5 หนวยงานมการก าหนดมาตรการ กลไก หรอการวางระบบในการบรหารผลการปฏบตงานและ การด าเนนการกบเจาหนาทผมผลสมฤทธการปฏบตงานต า


1. 2.



ห น า | 39


ตวชวด: เจตจ านงสจรตของผบรหาร

EB6 หนวยงานมการเผยแพรเจตจ านงสจรตของผบรหารตอสาธารณชน มกำรด ำเนนกำร โปรดระบ Link



1. 2.

ตวชวด: การจดการเรองรองเรยน

EB7 หนวยงานมการก าหนดมาตรการ กลไก หรอการวางระบบในการจดการเรองรองเรยนของหนวยงาน มกำรด ำเนนกำร เอกสำร/หลกฐำน คอ

1. 2.



ตวชวด: การรบสนบน

EB8 หนวยงานมการก าหนดมาตรการ กลไก หรอการวางระบบในการปองกนการรบสนบน มกำรด ำเนนกำร เอกสำร/หลกฐำน คอ

1. 2.



40 | ห น า


ตวชวด: การเสรมสรางวฒนธรรมสจรต

EB9 หนวยงานมการเสรมสรางวฒนธรรมและคานยมสจรตและการตอตานการทจรตในหนวยงาน มกำรด ำเนนกำร เอกสำร/หลกฐำน คอ

1. 2.



ตวชวด: การปองกนผลประโยชนทบซอน

EB10 (1) หนวยงานมการวเคราะหความเสยงและการจดการความเสยงเกยวกบผลประโยชนทบซอน ในหนวยงาน มกำรด ำเนนกำร เอกสำร/หลกฐำน คอ

1. 2.



EB10 (2) หนวยงานมการก าหนดมาตรการ กลไก หรอการวางระบบในการปองกนผลประโยชน ทบซอนในหนวยงาน มกำรด ำเนนกำร เอกสำร/หลกฐำน คอ

1. 2.



ห น า | 41


ตวชวด: แผนปองกนและปราบปรามการทจรต

EB11 (1) หนวยงานมการจดท าแผนปองกนและปราบปรามการทจรตหรอแผนทเกยวของ


1. 2.



EB11 (2) หนวยงานมการก ากบตดตามการด าเนนงานตามแผนปองกนและปราบปรามการทจรตหรอแผนทเกยวของ


1. 2.



ตวชวด: มาตรฐานและความเปนธรรมในการปฏบตงานและการใหบรการ

EB12 (1) หนวยงานมการก าหนดมาตรการ กลไก หรอการวางระบบในการตรวจสอบการปฏบตงานของเจาหนาทตามคมอหรอมาตรฐานการปฏบตงาน


1. 2.



42 | ห น า


EB12 (2) หนวยงานมการเผยแพรกระบวนการอ านวยความสะดวกหรอการใหบรการประชาชน ดวยการแสดงขนตอน ระยะเวลาทใช (เฉพาะหนวยงานทมภารกจใหบรการประชาชน อนมต หรออนญาต) มกำรด ำเนนกำร โปรดระบ Link



1. 2.

ขอขอบคณส าหรบความรวมมอ ส านกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน

ห น า | 43


ภาคผนวก ข

แบบส ำรวจควำมคดเหนผมสวนไดสวนเสยภำยใน Internal Integrity and Transparency Assessment: IIT

44 | ห น า




ส ำนกงำนคณะกรรมกำรกำรศกษำขนพนฐำน (สพฐ.) ไดด ำเนนกำรประเมนคณธรรมและควำมโปรงใส ในกำรด ำเนนงำนของส ำนกงำนเขตพนทกำรศกษำ (Integrity and Transparency Assessment: ITA) ซงเปนกำรประเมนเพอวดระดบคณธรรมและควำมโปรงใสในกำรด ำเนนงำนของหนวยงำน มกรอบกำรประเมนใน 5 ดชน ไดแก 1. ดชนควำมโปรงใส 2. ดชนควำมพรอมรบผด 3. ดชนควำมปลอดจำกกำรทจรตในกำรปฏบตงำน 4. ดชนวฒนธรรมคณธรรมในองคกร และ 5. ดชนคณธรรมกำรท ำงำนในหนวยงำน โดยมเครองมอทใชส ำหรบกำรประเมน 3 เครองมอ ไดแก 1. แบบส ำรวจหลกฐำนเชงประจกษ Evidence – Based Integrity and Transparency Assessment (EBIT) 2. แบบส ำรวจควำมคดเหนผมสวนไดสวนเสยภำยใน Internal Integrity and Transparency Assessment (IIT) และ 3. แบบส ำรวจควำมคดเหนผมสวนไดสวนเสยภำยนอก External Integrity and Transparency Assessment (EIT)

ส ำหรบแบบส ำรวจนเปนแบบส ำรวจควำมคดเหนผมสวนไดสวนเสยภำยใน Internal Integrity and Transparency Assessment (IIT) ใชประเมนในดชนควำมพรอมรบผด ดชนควำมปลอดจำกกำรทจรต ในกำรปฏบตงำน ดชนวฒนธรรมคณธรรมในองคกร และดชนคณธรรมกำรท ำงำนในหนวยงำน ซงจะจดเกบขอมลจำกเจำหนำทภำยในหนวยงำนทมอำยกำรท ำงำนไมนอยกวำ 1 ป และปฏบตงำนในปงบประมำณ พ.ศ. 2561 ดวยจ ำนวนและสดสวนทมลกษณะควำมเปนตวแทนทเหมำะสมของแตละหนวยงำน

แบบส ำรวจควำมคดเหนผมสวนไดสวนเสยภำยใน Internal Integrity and Transparency Assessment (IIT) แบงเปน 3 สวน ไดแก

สวนท 1 ขอมลทวไปของผตอบแบบส ำรวจ สวนท 2 ควำมคดเหนตอกำรด ำเนนงำนของหนวยงำน สวนท 3 ขอเสนอแนะ

ผลกำรประเมนจะแสดงถงระดบคณธรรมและควำมโปรงใสในกำรด ำเนนงำนของหนวยงำน เพอใหหนวยงำนไดรบทรำบและใชเปนแนวทำงในกำรพฒนำและปรบปรงกำรด ำเนนงำน/กำรปฏบตรำชกำร ใหมคณธรรมและควำมโปรงใสมำกยงขน ลดโอกำสกำรทจรตในหนวยงำน และเพอใหเกดประโยชน ตอประชำชนและสงคมสงสด ทงน “ส ำนกงำนคณะกรรมกำรกำรศกษำขนพนฐำน ขอยนยนวำ ทำนสำมำรถแสดงควำมคดเหนไดอยำงอสระ ขอมลสวนบคคลและค าตอบของทานจะถกเกบไวเปนความลบอยางดทสด และจะไมถกน าไปเผยแพรหรอใชเพอการใดๆ ทงสน โดยกำรน ำเสนอผลกำรวเครำะหขอมลจะเปนไป ในลกษณะภำพรวมเทำนน ไมมกำรวเครำะหหรอรำยงำนเปนรำยบคคลแตอยำงใด ควำมรวมมอของทำน จะชวยสนบสนนใหเกดกำรปรบปรงระดบคณธรรมและควำมโปรงใสในกำรด ำเนนงำนของหนวยงำนภำครฐ”

ขอขอบคณในควำมรวมมอมำ ณ โอกำสน

ห น า | 45


ชอหนวยงานททานประเมน

สวนท 1 ขอมลทวไปของผตอบแบบส ารวจ

SQ1. อำย ต ำกวำ 20 ป 20 – 40 ป 41 – 60 ป มำกกวำ 60 ป

SQ2. เพศ ชำย หญง

SQ3. ระดบกำรศกษำ ต ำกวำปรญญำตร ปรญญำตร ปรญญำโท ปรญญำเอก

SQ4. ประเภทหนวยงำน/ระดบต ำแหนง

ลกจำง พนกงำน/ขำรำชกำรปฏบตกำร พนกงำน/ขำรำชกำรช ำนำญกำร

พนกงำน/ขำรำชกำร ชพ พนกงำน/ขำรำชกำร ชช หวหนำ/ผอ ำนวยกำรขนไป

ผบรหำรระดบสง อนๆ (โปรดระบ)...............................................................................

หมำยเหต: หำกต ำแหนงของทำนไมปรำกฏในตวเลอก ใหเทยบเคยงกบต ำแหนงทใกลเคยงทสด

SQ5. ระยะเวลำกำรปฏบตงำนในหนวยงำน ต ำกวำ 5 ป 5 – 10 ป 11 – 20 ป มำกกวำ 20 ป

สวนท 2 ความคดเหนตอการด าเนนงานของหนวยงาน

โปรดใสเครองหมาย ในชอง ทตรงกบความคดเหนของทาน

ดชนความพรอมรบผด

I1. ผบรหำรของหนวยงำนทำน มงมนปฏบตงำนอยำงโปรงใสและซอสตยสจรต เหนดวย คอนขำงเหนดวย คอนขำงไมเหนดวย ไมเหนดวย

I2. ทำนรบทรำบชองทำงของหนวยงำน ททำนจะสำมำรถรองเรยนกำรปฏบตหนำทของเจำหนำท ของหนวยงำนได เหนดวย คอนขำงเหนดวย คอนขำงไมเหนดวย ไมเหนดวย

ดชนความปลอดจากการทจรตในการปฏบตงาน

I3. ในระยะเวลำ 1 ปทผำนมำ เจำหนำทของหนวยงำนทำน มกำรเรยกหรอรบสนบนจำกผอน เหนดวย คอนขำงเหนดวย คอนขำงไมเหนดวย ไมเหนดวย

I4. ในระยะเวลำ 1 ปทผำนมำ เจำหนำทของหนวยงำนทำน มกำรปฏบตหนำทหรอใชอ ำนำจหนำท เพอแสวงหำผลประโยชนแกตนเอง ญำตพนอง พวกพอง หรอผอน เหนดวย คอนขำงเหนดวย คอนขำงไมเหนดวย ไมเหนดวย

I5. ในระยะเวลำ 1 ปทผำนมำ ผบรหำรของหนวยงำนทำน มกำรก ำหนดนโยบำย โครงกำรหรอสมปทำน ของหนวยงำน เพอแสวงหำผลประโยชนรวมกนกบองคกรธรกจเอกชน เหนดวย คอนขำงเหนดวย คอนขำงไมเหนดวย ไมเหนดวย

46 | ห น า


ดชนวฒนธรรมคณธรรมในองคกร

I6. ผบรหำรหรอเจำหนำทอำวโสในหนวยงำนทำน ปฏบตงำนอยำงซอสตยสจรตจนเปนแ บบอยำง ใหเจำหนำทรนใหมๆ ถอปฏบตตำม เหนดวย คอนขำงเหนดวย คอนขำงไมเหนดวย ไมเหนดวย

I7. ทำนเหนวำกำรกระท ำกำรทจรตเปนเรองทนำละอำย เหนดวย คอนขำงเหนดวย คอนขำงไมเหนดวย ไมเหนดวย

I8. หำกทำนพบเหนวำมผกระท ำกำรทจรตในหนวยงำน ทำนไมลงเลทจะรองเรยนหรอแจงขอมลใหแก หนวยงำนตรวจสอบ เหนดวย คอนขำงเหนดวย คอนขำงไมเหนดวย ไมเหนดวย

I9. หนวยงำนของทำนใหควำมส ำคญในกำรปองกนไมใหเกดผลประโยชนทบซอนในหนวยงำน เหนดวย คอนขำงเหนดวย คอนขำงไมเหนดวย ไมเหนดวย

I10. หนวยงำนของทำนมโครงกำรหรอกจกรรม เพอปองกนกำรทจรตหรอสงเสรมคณธรรมในหนวยงำน เหนดวย คอนขำงเหนดวย คอนขำงไมเหนดวย ไมเหนดวย

I11. หนวยงำนของทำนมกำรตรวจสอบและลงโทษทำงวนยตอเจำหนำทผกระท ำกำรทจรตอยำงจรงจง เหนดวย คอนขำงเหนดวย คอนขำงไมเหนดวย ไมเหนดวย

I12. กลมงำนตรวจสอบของหนวยงำนทำน มควำมเปนอสระ ไมถกแทรกแซง ปรำศจำกอคต มควำมเปนกลำง และใหขอเสนอแนะทเปนประโยชน เหนดวย คอนขำงเหนดวย คอนขำงไมเหนดวย ไมเหนดวย ดชนคณธรรมการท างานในหนวยงาน

I13. เจำหนำทในหนวยงำนทำน ปฏบตงำนโดยยดถอแนวทำงกำรปฏบตงำนตำมคมอหรอมำตรฐำน กำรปฏบตงำน เหนดวย คอนขำงเหนดวย คอนขำงไมเหนดวย ไมเหนดวย

I14. หนวยงำนของทำนมกำรก ำกบหรอตรวจสอบกำรปฏบตงำนของเจำหนำทใหเปนไปตำมคมอหรอ มำตรฐำนกำรปฏบตงำนอยเสมอ เหนดวย คอนขำงเหนดวย คอนขำงไมเหนดวย ไมเหนดวย I15. หนวยงำนของทำนปรำศจำกกำรซอขำยต ำแหนงหรอใชเสนสำยในกำรบรรจ แตงตง โยกยำย เลอนระดบ เลอนต ำแหนงของผบรหำรและเจำหนำท เหนดวย คอนขำงเหนดวย คอนขำงไมเหนดวย ไมเหนดวย

I16. หนวยงำนของทำนมกำรพจำรณำควำมดควำมชอบ คดเลอกเจำหนำทเพอเขำรบกำรฝกอบรม/ศกษำดงำน/ ทนกำรศกษำ อยำงโปรงใสและเปนธรรม เหนดวย คอนขำงเหนดวย คอนขำงไมเหนดวย ไมเหนดวย

I17. เจำหนำทของหนวยงำนทำน ไมมกำรเบกเงนทเกนจรงหรอเปนเทจ เชน คำปฏบตงำนลวงเวลำ (O.T.) คำเดนทำง เปนตน เหนดวย คอนขำงเหนดวย คอนขำงไมเหนดวย ไมเหนดวย

ห น า | 47


I18. หนวยงำนของทำนมกำรใชจำยเงนงบประมำณตำมควำมจ ำเปนและเกดควำมคมคำสงสด เหนดวย คอนขำงเหนดวย คอนขำงไมเหนดวย ไมเหนดวย

I19. หวหนำงำนของทำนมอบหมำยงำนแกทำนอยำงเปนธรรม เหนดวย คอนขำงเหนดวย คอนขำงไมเหนดวย ไมเหนดวย

สวนท 3 ขอเสนอแนะ

ขอเสนอแนะเพมเตมตอหนวยงานของทาน เพอใหด าเนนการปรบปรงแกไขใหเกดคณธรรมและ ความโปรงใส และปองกนมใหเจาหนาทของหนวยงานกระท าการทจรตตอหนาท


48 | ห น า


ภาคผนวก ค

แบบส ำรวจควำมคดเหนผมสวนไดสวนเสยภำยนอก External Integrity and Transparency Assessment: EIT

ห น า | 49




ส ำนกงำนคณะกรรมกำรกำรศกษำขนพนฐำน (สพฐ.) ไดด ำเนนกำรประเมนคณธรรมและควำมโปรงใส ในกำรด ำเนนงำนของส ำนกงำนเขตพนทกำรศกษำ (Integrity and Transparency Assessment: ITA) ซงเปนกำรประเมนเพอวดระดบคณธรรมและควำมโปรงใสในกำรด ำเนนงำนของหนวยงำน มกรอบกำรประเมนใน 5 ดชน ไดแก 1. ดชนควำมโปรงใส 2. ดชนควำมพรอมรบผด 3. ดชนควำมปลอดจำกกำรทจรตในกำรปฏบตงำน 4. ดชนวฒนธรรมคณธรรมในองคกร และ 5. ดชนคณธรรมกำรท ำงำนในหนวยงำน โดยมเครองมอทใชส ำหรบกำรประเมน 3 เครองมอ ไดแก 1. แบบส ำรวจหลกฐำนเชงประจกษ Evidence – Based Integrity and Transparency Assessment (EBIT) 2. แบบส ำรวจควำมคดเหนผมสวนไดสวนเสยภำยใน Internal Integrity and Transparency Assessment (IIT) และ 3. แบบส ำรวจควำมคดเหนผมสวนไดสวนเสยภำยนอก External Integrity and Transparency Assessment (EIT) ส ำหรบแบบส ำรวจนเปนแบบส ำรวจควำมคดเหนผมสวนไดสวนเสยภำยนอก External Integrity and Transparency Assessment (EIT) ใชประเมนในดชนควำมโปรงใส ดชนควำมพรอมรบผด ดชนควำมปลอดจำกกำรทจรตในกำรปฏบตงำน และดชนคณธรรมกำรท ำงำนในหนวยงำน ซงจะจดเกบขอมลจำกผมสวนได สวนเสยตำมภำรกจของหนวยงำน ในปงบประมำณ พ.ศ. 2561 ดวยจ ำนวนและสดสวนทมลกษณะ ควำมเปนตวแทนทเหมำะสมของแตละหนวยงำน

แบบส ำรวจควำมคดเหนผมสวนไดสวนเสยภำยนอก External Integrity and Transparency Assessment (EIT) แบงเปน 3 สวน ไดแก

สวนท 1 ขอมลทวไปของผตอบแบบส ำรวจ สวนท 2 ควำมคดเหนตอกำรด ำเนนงำนของหนวยงำน สวนท 3 ขอเสนอแนะ

ผลกำรประเมนจะแสดงถงระดบคณธรรมและควำมโปรงใสในกำรด ำเนนงำนของหนวยงำน เพอใหหนวยงำนไดรบทรำบและใชเปนแนวทำงในกำรพฒนำและปรบปรงกำรด ำเนนงำน/กำรปฏบ ตรำชกำรใหมคณธรรมและควำมโปรงใสมำกยงขน ลดโอกำสกำรทจรตในหนวยงำน และเพอใหเกดประโยชนตอประชำชนและสงคมสงสด ทงน “ส ำนกงำนคณะกรรมกำรกำรศกษำขนพนฐำน ขอยนยนวำ ทำนสำมำรถแสดงควำมคดเหนไดอยำงอสระ ขอมลสวนบคคลและค าตอบของทานจะถกเกบไวเปนความลบอยางดทสด และจะไมถกน าไปเผยแพรหรอใชเพอการใดๆ ทงสน โดยกำรน ำเสนอผลกำรวเครำะหขอมลจะเปนไปในลกษณะภำพรวมเทำนน ไมมกำรวเครำะหหรอรำยงำนเปนรำยบคคลแตอยำงใด ควำมรวมมอของทำนจะชวยสนบสนนใหเกดกำรปรบปรงระดบคณธรรมและควำมโปรงใสในกำรด ำเนนงำนของหนวยงำนภำครฐ”

ขอขอบคณในควำมรวมมอมำ ณ โอกำสน

50 | ห น า


ชอหนวยงานททานประเมน

ทานเคยตดตอกบหนวยงานในเรองใด

สวนท 1 ขอมลทวไปของผตอบแบบส ารวจ

SQ1. อำย ต ำกวำ 20 ป 20 – 40 ป 41 – 60 ป มำกกวำ 60 ป

SQ2. เพศ ชำย หญง

SQ3. ระดบกำรศกษำ ต ำกวำปรญญำตร ปรญญำตร ปรญญำโท ปรญญำเอก

SQ4. ทำนตดตอหนวยงำนในฐำนะใด ประชำชน/ผรบบรกำร ตวแทนหนวยงำนภำครฐ ตวแทนองคกรธรกจ

สวนท 2 ความคดเหนตอการด าเนนงานของหนวยงาน

โปรดใสเครองหมาย ในชอง ทตรงกบความคดเหนของทาน

ดชนความโปรงใส

E1. หนวยงำนมกำรเปดเผยขอมลเกยวกบกำรด ำเนนงำนของหนวยงำนอยำงชดเจน ถกตอง ครบถวน และ เปนปจจบน เหนดวย คอนขำงเหนดวย คอนขำงไมเหนดวย ไมเหนดวย

E2. เจำหนำทของหนวยงำนใหขอมลแกทำนอยำงโปรงใส ไมปดบงหรอบดเบอนขอมล เหนดวย คอนขำงเหนดวย คอนขำงไมเหนดวย ไมเหนดวย

E3. หนวยงำนมกำรเปดโอกำสใหประชำชน/ผรบบรกำร/ผมสวนไดสวนเสย แสดงควำมคดเหนตอ กำรด ำเนนงำนตำงๆ ของหนวยงำน เหนดวย คอนขำงเหนดวย คอนขำงไมเหนดวย ไมเหนดวย

E4. หนวยงำนใหควำมส ำคญกบควำมคดเหนของประชำชน/ผรบบรกำร/ผมสวนไดสวนเสย เพอน ำไป ปรบปรงและพฒนำกำรด ำเนนงำน เหนดวย คอนขำงเหนดวย คอนขำงไมเหนดวย ไมเหนดวย ดชนความพรอมรบผด

E5. หนวยงำนก ำหนดโครงกำรหรอกำรด ำเนนงำนตำงๆ ทกอใหเกดประโยชนตอประเทศและประชำชน เหนดวย คอนขำงเหนดวย คอนขำงไมเหนดวย ไมเหนดวย

E6. หนวยงำนมกำรน ำเสนอควำมกำวหนำกำรด ำเนนงำนตำมภำรกจของหนวยงำน เหนดวย คอนขำงเหนดวย คอนขำงไมเหนดวย ไมเหนดวย

E7. เจำหนำทของหนวยงำนปฏบตงำนโดยมงตอบสนองควำมตองกำรของผมำตดตอหรอรบบรกำร เหนดวย คอนขำงเหนดวย คอนขำงไมเหนดวย ไมเหนดวย

ห น า | 51


E8. เจำหนำทของหนวยงำนพรอมปรบปรงแกไขหรอแสดงควำมรบผดชอบหำกปฏบตงำนผดพลำด เหนดวย คอนขำงเหนดวย คอนขำงไมเหนดวย ไมเหนดวย

E9. ผบรหำรของหนวยงำนมงมนปฏบตงำนอยำงโปรงใสและซอสตยสจรต เหนดวย คอนขำงเหนดวย คอนขำงไมเหนดวย ไมเหนดวย

E10. ทำนรบทรำบชองทำงของหนวยงำน ททำนจะสำมำรถรองเรยนกำรปฏบตหนำทของเจำหนำท ของหนวยงำนได เหนดวย คอนขำงเหนดวย คอนขำงไมเหนดวย ไมเหนดวย ดชนความปลอดจากการทจรตในการปฏบตงาน

E11. ในระยะเวลำ 1 ปทผำนมำ ทำนเคยถกเรยกสนบนหรอใหสนบนแกเจำหนำทของหนวยงำน เหนดวย คอนขำงเหนดวย คอนขำงไมเหนดวย ไมเหนดวย

E12. ในระยะเวลำ 1 ปทผำนมำ เจำหนำทของหนวยงำน มกำรปฏบตหนำทหรอใชอ ำนำจหนำท เพอแสวงหำผลประโยชนแกตนเอง ญำตพนอง พวกพอง หรอผอน เหนดวย คอนขำงเหนดวย คอนขำงไมเหนดวย ไมเหนดวย

E13. ในระยะเวลำ 1 ปทผำนมำ ผบรหำรของหนวยงำน มกำรก ำหนดนโยบำย โครงกำรหรอสมปทำน ของหนวยงำน เพอแสวงหำผลประโยชนรวมกนกบองคกรธรกจเอกชน เหนดวย คอนขำงเหนดวย คอนขำงไมเหนดวย ไมเหนดวย ดชนคณธรรมการท างานในหนวยงาน E14. หนวยงำนมกำรก ำหนดขนตอนกำรปฏบตงำนอยำงชดเจน เปนระบบ และท ำใหเกดควำมสะดวก ในกำรตดตอหรอขอรบบรกำร เหนดวย คอนขำงเหนดวย คอนขำงไมเหนดวย ไมเหนดวย E15. เจำหนำทของหนวยงำนปฏบตงำนตำมขนตอนและระยะเวลำทก ำหนดอยำงเครงครด เหนดวย คอนขำงเหนดวย คอนขำงไมเหนดวย ไมเหนดวย

สวนท 3 ขอเสนอแนะ ขอเสนอแนะเพมเตมตอหนวยงานททานประเมน เพอใหด าเนนการปรบปรงแกไขใหเกดคณธรรมและ ความโปรงใส และปองกนมใหเจาหนาทของหนวยงานกระท าการทจรตตอหนาท


52 | ห น า


คณะผจดท า ทปรกษา นายบญรกษ ยอดเพชร เลขาธการคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน นางสาวอษณย ธโนศวรรย รองเลขาธการคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน นายสรศกด อนศรไกร ผอ านวยการส านกพฒนาวตกรรมการจดการศกษา นายอทศ บวศร ผชวยเลขาธการคณะกรรมการปองกนและปราบปรามการทจรตแหงชาต นางสาวชนดา อาคมวฒนะ หวหนาศนยประเมนคณธรรมและความโปรงใสของหนวยงานภาครฐ ส านกงาน ป.ป.ช. คณะผจดท า 1. นำงสำวไพรวลย พทกษสำล ขำรำชกำรบ ำนำญ กระทรวงศกษำธกำร 2. นำงสำวสรรเสรญ สวรรณ ขำรำชกำรบ ำนำญ กระทรวงศกษำธกำร 3. นำยแสนศกด มสทธ นตกร ส ำนกงำนศกษำธกำร ภำค 6 4. นำยอนสวน สำธเม ศกษำนเทศก สพป.กำฬสนธ เขต 1 5. นำยศภกร มรกต ศกษำนเทศก สพป.รำชบร เขต 2 6. นำยวนย อสณ ณ อยธยำ ศกษำนเทศก สพป.อดรธำน เขต 1 7. นำยปญญำ ตรเลศพจนกล ศกษำนเทศก สพป.อบลรำชธำน เขต 1 8. นำยอำนนท วงศวศษฏรงส ศกษำนเทศก สพม. เขต 29 9. นำยณฐพล คมวงศ นกวชำกำรศกษำ สพป.มหำสำรคำม เขต ๓ 10. นำยเสวก บญประสพ ผอ ำนวยกำรโรงเรยนตำกสนรำชำนสรณ สพป.ตำก เขต 1 11. นำยไกรสร พมพประชำ ผอ ำนวยกำรโรงเรยนบำนแบง สพป.หนองคำย เขต 2 12. นำงนรมล บวเนยม ผอ ำนวยกำรโรงเรยนสำยน ำทพย สพป.กรงเทพมหำนคร 13. นำงสำวองคณำ เหวำวทย นกวชำกำรศกษำ สตผ. 14. นำยภธร จนทะหงษ ปณยจรสธ ำรง ผอ ำนวยกำรกลมวจยและพฒนำองคกรแหงกำรเรยนร สนก. 15. นำยจกรพงษ วงคอำย นกวชำกำรศกษำ สนก. 16. นำยฐำปณฐ อดมศร นกวชำกำรศกษำ สนก. 17. นำยสพลกตต สงขทพย คร โรงเรยนตำกฟำวชำประสทธ สพม. เขต ๔๒ ชวยรำชกำร สนก. 18. นำงสจตรำ พชย เจำพนกงำนธรกำร สนก. 19. นำงสำวณฐรดำ เนตรสวำง นกจดกำรงำนทวไป สนก. 20. นำงสำวมณฑำทพย ศรสมทม นกจดกำรงำนทวไป สนก. 21. นำงสำวศรญญำ โชต พนกงำนบนทกขอมล สนก. 22. นำยสหสพล ษรบณฑต เจำหนำทบรหำรทวไป สนก. 23. นำยไกรรนทร จนทรไทย เจำหนำทบรหำรทวไป สนก. 24. นำงสำวอรอมำ เสอเฒำ เจำหนำทบรหำรทวไป สนก.

ห น า | 53


คณะรวมตรวจสอบคมอ 1. นำยภควต ตลบเพชร สพป. ฉะเชงเทรำ เขต 2 2. วำทร.ต.หญง สกญญำ สมสงห สพป. ลพบร เขต 2 3. นำยยอดยง ทองรอด สพป. สมทรปรำกำร เขต 1 4. นำงสมลกษณ รแผน สพป. พระนครศรอยทธยำ เขต 1 5. นำงบรรเจด อนมณรรตน สพป. รำชบร เขต 1 5. นำยพพฒน ใจภกด สพป. แพร เขต 1 6. นำงสภำพร อนทรทอง สพป. พษณโลก เขต 1 7. นำยพงศธร ชำงปด สพป. เชยงรำย เขต 4 8. นำงฉววรรณ ไชยพเศษ สพป. เชยงใหม เขต 4 9. นำงอมรนทร เฉยทอง สพป. เพชรบรณ เขต 3 10. นำงสำวนตยำ ภมไชย สพป. สรำษฎธำน เขต 2 11. นำงอรญญำ มสสทธ สพป. สรำษฎธำน เขต 1 12. นำงสำวอภรด เกลยงเกด สพป. สงขลำ เขต 3 13. นำงสำวสนนทำ รตตมณ สพป. ตรง เขต 1 14. นำงสพตรำ สงหเสม สพป. พทลง เขต 2 15. นำงนอยประนอม เคยนทอง สพป. นครรำชสมำ เขต 4 16. นำงอมรรตน ศรวเศษ สพป. สรนทร เขต 2 17. นำงไพยวรรณ ลนลำ สพป. ศรสะเกษ เขต 2 18. นำงทวกำ บ ำรงสวสด สพป. มกดำหำร 19. นำยปรเมษฐ ไผฤทธ สพป. กำฬสนธ เขต 2 20. นำยพทธ มงคล สพป. ศรสะเกษ เขต 3 21. นำยบญไทย แสนอบล สพป. สกลนคร เขต 3 คณะบรรณาธการกจ 1. นำยสรศกด อนศรไกร ผอ ำนวยกำรส ำนกพฒนำนวตกรรมกำรจดกำรศกษำ 2. นำงสำวสรรเสรญ สวรรณ ขำรำชกำรบ ำนำญ กระทรวงศกษำธกำร 3. นำยภธร จนทะหงษ ปณยจรสธ ำรง ผอ ำนวยกำรกลมวจยและพฒนำองคกรแหงกำรเรยนร สนก. 4. นำยอำนนท วงศวศษฏรงส ศกษำนเทศก สพม. เขต 29 5. นำยจกรพงษ วงคอำย ผรบผดชอบโครงกำรประเมน ITA Online ลขสทธโดย - ศนยประเมนคณธรรมและควำมโปรงใสของหนวยงำนภำครฐ

ส ำนกงำนคณะกรรมกำรปองกนและปรำบปรำมกำรทจรตแหงชำต - ส ำนกพฒนำนวตกรรมกำรจดกำรศกษำ

ส ำนกงำนคณะกรรมกำรกำรศกษำขนพนฐำน

บทที่ 1 บทน า · 2019-04-16 · บทที่ 3 เกณฑ์การประเมินคุณธรรมและความโปร่งใสในการด

Documents