ของ ของเทศบาลตำบลโชคชัย อำเภอโชคชัย จังหวัดนครราชสีมา · 1...

1

แผนปฏบตการปองกนการทจรต

( พ.ศ. 2563 – 2564 )

ของ

ของเทศบาลตำบลโชคชย

อำเภอโชคชย จงหวดนครราชสมา

จดทำโดย

งานนตการ สำนกปลดเทศบาล

2

คำนำ

การทจรตเปนปญหาใหมของสงคมไทยมาเปนเวลานาน

และฉดรงความเจรญกาวหนาการพฒนาศกยภาพและขดความสามารถในการแขงขนของประเทศ

ซงในปจจบนไดทวความรนแรงขนอยางตอเนอง ทำใหเกดความเสยหายในวงกวาง

โดยสงผลกระทบตอระบบเศรษฐกจ ระบบสงคม ระบบการเมองการปกครองและการบรราชการเปนอยางมาก

การแกปญหาการทจรตจงเปนสงสำคญทหนวยงานในภาครฐ

ซงเปนหนวยงานหลกในการขบเคลอนประเทศใหมความเจรญกาวหนาสามารถแขงขนกบตางประเทศได

อยางทดเทยมนานาอารยประเทศ ทจะตองประสานความรวมมอทงภาครฐ ภาคเอกชน

และภาคประชาชนเพอรวมกนพฒนาปรบปรงระบบ การบรหารจดการ และการพฒนาบคลากรควบคไปพรอม

ๆ กน โดยการปลกฝงความซอสตยสจรต รบผดชอบ มวนย ตลอดจนคานยมอน ๆ

ทถกตอง รวมทงเขาใจ วธดำเนนชวตทสมควรและมคณคา

ประกอบกบคณะรกษาความสงบแหงชาต (คสช.) ไดมคำสงท 69/ 2557

เรองมาตรการปองกนและแกไขปญหาการทจรตและประพฤตมชอบ โดยทกสวนราชการและหนวยงานภาครฐ

กำหนดมาตรการหรอแนวทางแกไขปญหาการทจรตประพฤตมชอบโดยมงเนนการสราง

ธรรมาภบาลในการบรหารงานและสงเสรมการมสวนรวมจากทกภาคสวนในการตรวจสอบ เฝาระวง

เพอสกดกนมใหเกดการทจรตได

เพอใหการดำเนนงานดงกลาว บรรลผลไดอยางเปนรปธรรม งานนตการ สำนกปลดเทศบาล

จงไดจดทำแผนปฏบตการปองการการทจรตสป (พ.ศ. 2563 – 2564 ) ของเทศบาลตำบลโชคชย

เพอขบเคลอนยทธศาสตรและกลยทธของเทศบาลตำบลโชคชย ใหบรรลเปาหมายและเปนการถอปฏบต

ตามคำสง คสช.เรอง มาตรการปองกนและแกไขปญหาการทจรตและประพฤตมชอบ ซงเปนนโยบายชาตดวย

งานนตการ สำนกปลดเทศบาล

เทศบาลตำบลโชคชย

3

สวนท 1

****************************************************************** บทนำ

การวเคราะหความเสยงในการเกดการทจรตในองคกรปกครองสวนทองถน การวเคราะหความเสยงในการเกดการทจรตในองคกรปกครองสวนทองถน มวตถประสงค เพอตองการบงชความเสยงของการทจรตทมอยในองคกรโดยการประเมนโอกาสของการทจรตทอาจเกดขน ตลอดจนบคคลหรอหนวยงานทอาจเกยวของกบการกระทำทจรต เพอพจารณาวาการควบคมและการปองกนการทจรตทมอยในปจจบนมประสทธภาพและประสทธผลหรอไม การทจรตในระดบทองถน พบวาปจจยทมผลตอการขยายตวของการทจรตในระดบทองถน ไดแกการกระจายอำนาจลงสองคกรปกครองสวนทองถน แมวาโดยหลกการแลวการกระจายอำนาจมวตถประสงคสำคญเพอใหบรการตาง ๆ ของรฐสามารถตอบสนองตอความตองการของชมชนมากขน มประสทธภาพมากขนแตในทางปฏบตทำใหแนวโนมของการทจรตในทองถนเพมมากขนเชนเดยวกน ลกษณะการทจรตในสวนขององคกรปกครองสวนทองถน จำแนกเปน 7 ประเภท ดงน (1) การทจรตดานงบประมาณ การทำบญช การจดซอจดจาง และการเงนการคลง สวนใหญเกดจากการละเลยขององคกรปกครองสวนทองถน (2) สภาพหรอปญหาทเกดจากตวบคคล (3) สภาพการทจรตอนเกดจากชองวางของกฎระเบยบและกฎหมาย (4) สภาพหรอลกษณะปญหาของการทจรตทเกดจากการขาดความรความเขาใจและขาดคณธรรมจรยธรรม

4

(5) สภาพหรอลกษณะปญหาทเกดจากการขาดประชาสมพนธใหประชาชนทราบ (6) สภาพหรอลกษณะปญหาของการทจรตทเกดจากการตรวจสอบขาดความหลากหลายในการตรวจสอบจากภาคสวนตาง ๆ (7) สภาพหรอลกษณะปญหาของการทจรตทเกดจากอำนาจ บารม และอทธพลทองถน สาเหตและปจจยทนำไปสการทจรตขององคกรปกครองสวนทองถนสามารถสรปเปนประเดนได ดงน (1) โอกาส แมวาในปจจบนมหนวยงานและกฎหมายทเกยวของกบการปองกนและปราบปรามการทจรตแตพบวา ยงคงมชองวางททำใหเกดโอกาสของการทจรต ซงโอกาสดงกลาวเกดขนจากการบงคบใชกฎหมายทไมเขมแขง กฎหมาย กฎระเบยบไมรดกม และอำนาจหนาทโดยเฉพาะขาราชการระดบสงกเปนอกโอกาสหนงททำใหเกดการทจรต (2) การผกขาด ในบางกรณการดำเนนงานของภาครฐ ไดแก การจดซอ – จดจาง เปนเรองของการผกขาด ดงนนจงมความเกยวของเปนหวงโซผลประโยชนทางธรกจ ในบางครงพบบรษทมการใหสนบนแกเจาหนาทเพอใหตนเองไดรบสทธในการดำเนนงานโครงการของภาครฐ (3) การขาดกลไกในการตรวจสอบความโปรงใส การทจรตในปจจบนมรปแบบทซบซอนขนโดยเฉพาะการทจรตในเชงนโยบายททำใหการทจรตกลายเปนความชอบธรรมในสายตาของประชาชน ขาดกลไกการตรวจสอบความโปรงใสทมประสทธภาพ ดงนนจงเปนการยากทจะเขาไปตรวจสอบการทจรตของบคคลเหลาน (4) สงจงใจ เปนทยอมรบวาสภาวะทางเศรษฐกจทมงเนนเรองของวตถนยม สงคมทนนยม ทำใหคนในปจจบนมงเนนทการสรางความรำรวย ดวยเหตนจงเปนแรงจงใจใหเจาหนาทมแนวโนมทจะทำพฤตกรรมการทจรตเพมขน (5) การขาดจรยธรรม คณธรรม ในสมยโบราณ ความซอสตยสจรตเปนคณธรรมทไดรบการเนนเปนพเศษถอวาเปนเครองวดความดของคน แตในปจจบน พบวา คนมความละอายตอบาปและเกรงกลวบาปนอยลง และมความเหนแกตวมากยงขน มองแตประโยชนสวนตนเปนทตงมากกวาทจะยดผลประโยชนสวนรวม

หลกการและเหตผล รฐธรรมนญฉบบปจจบนบญญตใหรฐจะตองใหความเปนอสระ

แกองคกรปกครองสวนทองถนโดยยดหลกแหงการปกครองตนเองตามเจตนารมณของประชาชนในทองถน และสงเสรมใหองคกรปกครองสวนทองถนเปนหนวยงานหลกในการจดทำบรการสาธารณะ รวมทงมสวนรวมในการตดสนใจแกไขปญหาในระดบพนทสวนการกำกบดแลองคกรปกครองสวนทองถน จะทำไดเทาทจำเปนตามกรอบทกฎหมายกำหนด และตองเปนไปเพอคมครองประโยชนของประชาชนในทองถนหรอประโยชนสขของประเทศโดยรวม

5

นอกจากนตามกฎหมายวาดวยระเบยบบรการราชการแผนดน กำหนดใหการบรหารราชการ ซงรวมทงราชการบรหารสวนทองถนตองเปนไปเพอประโยชนสขของประชาชน ตามหลกการบรหารกจการบานเมองทด และคำนงถงการมสวนรวมของประชาชน เมอพจารณาจากบทบญญตของรฐธรรมนญและกฎหมายทเกยวของดงกลาวจะเหนไดวา การบรหารราชการแผนดนทมองคกรปกครองทองถน ซงเปนองคกรหลกในการจดการบรการสาธารณะและแกไขปญหาในระดบทองถนยงมปญหาหลายประการ ทสำคญคอปญหาดานการบรหารราชการขององคกรปกครองสวนทองถนเอง และปญหาการกำกบดแลโดยองคกรทม อำนาจหนาท ตามกฎหมาย และดวยเหต ทวาน ไดมสวนทำใหการบรหาราชการขององคกรปกครองสวนทองถน สวนหนงไมเปนไปเพอกอใหเกดประโยชนสขแกประชาชนในทองถนอยางแทจรง คณะผบรหารหรอพนกงานองคกรปกครองสวนทองถน บางสวนมพฤตการณสอไปในทางทเออประโยชนแกตนเองหรอพวกพองโดยไมชอบมการกระทำในลกษะ ทเปนการขดกนแหงผลประโยชน ฝาฝนหรอไมปฏบตตามมาตรฐานจรยธรรม

จากสภาพปญหาทพบในองคกรปกครองสวนทองถนตามสอสงพมพ หรอสอประชาสมพนธ จะพบวาภาพลกษณขององคกรปกครองสวนทองถนมการทจรตคอรรปชนเปนจำนวนมาก และมแนวโนมเพมขน อยางตอเนอง สงผลใหประชาชนเกดความไมไววางใจการบรหารงานของ องคกรปกครองสวนทองถนตามมา

ดงนนองคกรปกครองสวนทองถนจะตองเรงสรางภาพลกษณ ความเชอมนใหกบหนวยงานทงภายในและภายนอกองคกร โดยเฉพาะประชาชนใหไดเขามามสวนรวมในการบรหารงาน การตรวจสอบการทำงานขององคกรปกครองสวนทองถนซงบคคลทมสวนสำคญทจะทำใหองคกรปกครองสวนทองถนปลอดทจรตหรอการทจรตมทศทางลดนอยลง ยอมเกดจากบคลากรในองคกร ซงประกอบดวย คณะสมาชกสภาองคกรปกครองสวนทองถนคณะผบรหาร ตลอดจนขาราชการ พนกงาน เจาหนาทขององคกรปกครองสวนทองถน ทกๆ ตำแหนง จะตองมจตสำนกคานยม ทศนคตทชนชม ยอมรบหลกคณธรรม จรยธรรม ประกอบหลกการใชกฎหมาย ระเบยบ ขอบงคบฯ ในการบรหารหรอการปฏบตงาน กลาวโดยสรป หากองคกรปกครองสวนทองถนไดยดหลก “ธรรมาภบาล” แลว หนวยงานองคกรอนและประชาชนกจะเชอมนและไววางใจ ศรทธาองคกรปกครองสวนทองถนอยางแนนอน

เทศบาลตำบลโชคชย อำเภอโชคชย จงหวดนครราชสมา ซงเปนองคกรปกครองสวนทองถนหนงทจะเปนตวชวยสรางภาพลกษณในดานการปองกนการทจรตเพอขยายผลไปยงองคกรปกครองสวนทองถนอนไดเขารวมการเปนเครอขายในดานการปองกนการทจรตแลวกทำใหทกองคกรปกครองสวนทองถนไดยดหลกการบรหารงานและการปฏบตงานเพอประโยชนสขของประชาชนอยางแทจรง

วตถประสงคของการจดทำแผน 1. เพอใหเทศบาลตำบลโชคชยใชเปนกรอบและแนวทางในการขบเคลอนมาตรการปองกนและปราบปราม

การทจรตและประพฤตมชอบ ของเทศบาลตำบลโชคชย

6

2. เพอสงเสรม/เสรมสรางใหบคลากร ของเทศบาลตำบลโชคชย ปฏบตราชการโดยยดหลกธรรมาภบาลมาตรฐานทางคณธรรม จรยธรรม และการบรหารกจการบานเมองทด

3. เพอสงเสรมบทบาทการมสวนรวมของภาคประชาชนในการตดตามตรวจสอบการทจรตประพฤตมชอบในภาครฐ เสรมสรางและพฒนาเครอขายในการตดตามและตรวจสอบการทจรตและประพฤตมชอบในภาครฐใหมความเขมแขง

4. เพอใหระบบ และกลไกในการปองกนและตรวจสอบมใหเกดการทจรต หรอการปฏบตหนาทโดยมชอบในการปฏบตราชการของเทศบาลตำบลโชคชย

5. เพอใหทกภาคสวนรเทาทน รวมคดการปองกนการทจรต โดยมการพฒนาศกยภาพและคณธรรม จรยธรรมของบคลากรดานการปองกนและปราบปรามการทจรตอยางทวถง

6. เพอสงเสรมบทบาทการมสวนรวม (People’s audit) ของภาคประชาชนในการบรหารกจการขององคกรปกครองสวนทองถน

เปาหมาย 1. ขาราชการทงฝายการเมองและฝายประจำของเทศบาลตำบลโชคชย ตลอดจนประชาชน

มจตสำนกในเรองความซอสตยสจรต โปรงใส เปนธรรม ไมใชตำแหนงหนาทไปในทางทมชอบทกฝาย 2. เทศบาลตำบลโชคชยมระบบการปฏบตงานทสามารถปองกนปญหาเกยวกบการทจรตและประพฤต

มชอบของราชการ และเจาท และสามารถจดการกบกรณการทจรตและประพฤตมชอบอยางรวดเรว โปรงใส มใหขาราชการอนใชเปนเยยงอยาง

3. หนวยงานสามารถประสานความรวมมอในองคกรและภายนอกองคกรในการปองกน และ ปราบปรามการทจรต ภาครฐ

4. เทศบาลตำบลโชคชยสามารถพฒนาระบบและกลไกในการตรวจสอบ ควบคม และถวงดลการใชอำนาจใหเหมาะสม

5. เทศบาลตำบลโชคชยพฒนาบคลากรผปฏบตหนาทในการปองกนและปราบปรามการทจรต 6. สนบสนนใหภาคประชาชนเขามามสวนรวมและตรวจสอบการปฏบตหรอบรหารราชการขององคกรปกค

รองสวนทองถน

ประโยชนของการจดทำแผน

1. ขาราชการฝายการเมอง ขาราชการฝายบรหาร บคลากรขององคกรปกครองสวนทองถนรวมถงประชาชนในทองถนมจตสำนกรกทองถนของตนเอง อนจะนำมาซงการสรางคานยม และอดมการณ ในการตอตานการทจรต (Anti-Corruption) จากการปลกฝงคณธรรม จรยธรรม หลกธรรมาภบาล รวมถงหลกเศรษฐกจพอเพยงทสามารถนำมาประยกตใชในการทำงานและชวตประจำวน

2. ประชาชนมจตสำนกในการเหนประโยชนของชมชนและเฝาระวงการทจรตของเทศบาลตำบลโชคชย

7

3. มระบบการควบคมและตรวจสอบการปฏบตงาน เพอใหงานมประสทธภาพและลดโอกาสในการกระทำการทจรตและประพฤตมชอบ

4. เทศบาลตำบลโชคชย ไดรบการยอมรบจากทกภาคสวนราชการ ประชาชนในการปองกนการทจรต

สวนท 2 แผนปฏบตการปองกนการทจรต 4 ป (พ.ศ.2563 – 2564)

มต ภารกจตามมต โครงการ/กจกรรม/มาตรการ ป 2563 ป 2564 หมายเหต

งบประมาณ

(บาท)


(บาท)

8

1.

การสรางสงคมท

ไมทนตอการทจ

รต

1.1

การสรางจตสำนกและ

ความตระหนกแกบคล

ากรทงขาราชการการเ

มองฝายสภาทองถน

และฝายประจำขององ

คกรปกครองสวนทอง

ถน

(1)

โครงการฝกอบรมคณธรรม

จรยธรรม แก ผบรหาร

สมาชกสภาและพนกงานของอ

งคกรปกครองสวนทองถน

(2)

มาตรการจดทำคมอการปองก

น ผลประโยชนทบซอน

(3)

มาตรการปลกฝงองคความรให

มความเขาใจเกยวกบ

Conflict of Interest

3,500

-

-

3,500

-

-

1.2 การสรางจตสำนกและความตระหนกแกประชาชนทกภาคสวนทองถน

(1)

โครงการกจกรรมชมชน/หมบ

านนาอย

10,000

10,000

1.3 การสรางจตสำนกและความตระหนกแกเดกและเยาวชน

(1)

โครงการสรางภมคมกนทางสง

คมใหเดกและเยาวชน


(กจกรรม“โตไปไมโกง”)

(2)

โครงการสรางภมคมกนทางสง

คมใหเดกและเยาวชน


(กจกรรม

“เสรมการเรยนรปรชญาเศรษ

ฐกจพอเพยง)

-

-

-

-

มตท 1 รวม จำนวน 6 โครงการ 13,500 13,500


9


(บาท)


(บาท)

2.

การบรหารราชก

ารเพอปองกนกา

รทจรต

2.1

แสดงเจตจำนงทางกา

รเมองในการตอตานก

ารทจรตของผบรหาร

(1)

กจกรรมประกาศเจตจำนงตอ

ตานการทจรตของผบรหารอง

คกรปกครองสวนทองถน

- -

2.2 มาตรการสรางความโปรงใสในการปฏบตราชการ

(1)

มาตรการออกคำสงมอบหมาย

ของนายกเทศมนตรตำบลโชค

ชย ปลดเทศบาล

และหวหนาสวนราชการ

(2)

โครงการสำรวจความพงพอใจ

ของผใชบรการ

(3) กจกรรม

“ควบคมการเบกจายเงนตาม

ขอบญญตงบประมาณรายจาย

ประจำป


การพฒนาแผนกระบวนการจ

ดหาพสด

-

20,000

-

-

-

20,000

-

-

2.3 มาตรการการใชดลยพนจและใชอำนาจหนาท ใหเปนไปตามหลกการบรหารกจการบานเมอง ทด

(1)

โครงการลดขนตอนและระยะเ

วลาการปฏบตราชการ

(2) มาตรการการ

มอบอำนาจอนมต อนญาต

สงการ

เพอลดขนตอนการปฏบตราช

การ

(3)

มาตรการออกคำสงมอบหมาย

-

-

-

-

-

-

10

อำนาจ ของนายกเทศมนตรฯ

ปลดเทศบาล




(บาท)


(บาท)

2.4

การเชดชเกยรตแกหน

วยงาน/บคคลในการด

ำเนนกจการการประพ

ฤตปฏบตตนใหเปนท

ประจกษ

(1)

กจกรรมการมอบประกาศเกย

รตคณแกคณะกรรมการชมชน

(2)

โครงการยกยองเชดชเกยรตห

นวยงาน/บคคลทประพฤตปฏ

บตตนใหเปนทประจกษ

-

-

-

-

2.5 มาตรการจดการในกรณไดทราบหรอรบแจงหรอตรวจสอบพบการทจรต

(1)

มาตรการจดทำขอตกลงการป

ฏบตราชการ

(2) มาตรการ

แตงตงผรบผดชอบเกยวกบเร

องรองเรยน

-

-

-

-


11



(บาท)


(บาท)

3.

การสงเสรมบทบ

าทและการมสว

นรวมของภาคป

ระชาชน

3.1 จดใหมและเผยแพรขอมลขาวสารในชองทางทเปนการอำนวยความสะดวกแกประชาชนไดมสวนรวมตรวจสอบปฏบตราชการตามอำนาจหนาทขององคกรปกครองสวนทองถนไดทกขนตอน


การออกระเบยบจดตงศนยขอ

มลขาวสารของเทศบาลตำบลโ

ชคชย

(2)

โครงการสอประชาสมพนธ

(3)

โครงการเผยแพรขอมลขาวสา

รดานการจดซอ-จดจาง

-

5,000

-

-

5,000

-

3.2 การรบฟงความคดเหน การรบและตอบสนองเรองรองเรยน/รองทกขของประชาชน

(1)

การสงเสรมและสนบสนนการ

จดทำแผนชมชน


แกไขเหตเดอดรอนรำคาญ

ดานการสาธารณะสขและสงแ

วดลอม

(3) กจกรรมรายงานผล

การตรวจสอบขอเทจจรงใหผอ

นรองเรยน/รองทกขรบทราบ

50,000

-

-

50,000

-

-

12

3.3

การสงเสรมใหประชา

ชนมสวนรวมบรหารก

จการขององคกรปกคร

องสวนทองถน

(1)

ประชมประชาคมหมบานและ

ประชาคมตำบลประจำป


แตงตงคณะกรรมการสนบสน

นการจดทำแผนพฒนาเทศบา

ลตำบลโชคชย

(3) กจกรรมการประเมนผล

การปฏบตราชการของ


40,000

-

-

40,000

-

-




(บาท)


(บาท)

4.

การเสรมสรางแ

ละปรบปรงกลไ

กในการตรวจสอ

บการปฏบตราช

การขององคกร

ปกครองสวนทอ

งถน

4.1 มการจดวางระบบและรายงานการควบคมภายในตามทคณะกรรมการตรวจเงนแผนดนกำหนด

(1)

โครงการจดทำรายงานการคว

บคมภายใน

(2)

กจกรรมตดตามประเมนผลกา

รควบคมภายใน

-

-

-

-

4.2 การสนบสนนใหภาคประชาชนมสวนรวมตรวจสอบการปฏบตหรอการบรหารราชการตามชองทางทสามารถดำเนนการได

(1)

กจกรรมการเผยแพรขอมลขา

วสาร ดานการเงน

การคลง พสด

และทรพยสนใหประชาชนทรา

บ

(2)

กจกรรมการรายงานผลการใช

จายเงนใหประชนไดรบทราบ

-

-

-

-

13

4.3 การสงเสรมบทบาทการตรวจสอบของสภาทองถน

(1) โครงการอบรม

ใหความรดานระเบยบ

กฎหมายทองถน

ผบรหารและสมาชกสภาทองถ

น

(2) กจกรรมการม

สวนรวมในการปฏบตงานของ

สมาชกสภาเทศบาลตำบลโชค

ชย

2,000

-

2,000

-

4.4 เสรมพลง

การมสวนรวม

ของชมชน

(Community)

และบรณาการ

ทกภาคสวนเพอตอตา

นการทจรต

(1)

กจกรรมการตดปายประชาสม

พนธกรณ พบเหนการทจรต


เฝาระวงการคอรรปชนโดยภา

คประชาชน

2,000

-

2,000

-


14

สวนท 3 มตท 1 การสรางสงคมทไมทนตอการทจรต

1.1 การสรางจตสำนกและความตระหนกแกบคลากรทงขาราชการการเมองฝายสภาทองถนและฝา

ยประจำขององคกรปกครองสวนทองถน

โครงการฝกอบรมคณธรรม จรยธรรม แกผบรหาร สมาชกสภาเทศบาล และพนกงาน


1. ชอโครงการ : โครงการฝกอบรมคณธรรม จรยธรรม แกผบรหาร สมาชกสภาเทศบาล

และพนกงานเทศบาลตำบลโชคชย

2. หลกการและเหตผล/ทมาของโครงการ

ดวยคณะผบรหารและพนกงานขององคกรปกครองสวนทองถน

เปนผทมบทบาทสำคญและเปนกลไกหลกในการใหบรการสาธารณะ

เพอตอบสนองความตองการของประชาชนในทองถน

ทงยงมหนาทและความรบผดชอบสำคญในอนทจะบำบดทกขบำรงสข

และสรางคณภาพชวตทดใหแกประชาชนในทองถน โดยใหสอดคลองกบนโยบายของรฐบาลและทองถน ดงนน

15

การทประชาชนในแตละทองถนจะมความเปนอยทดมความสขหรอไม

จงขนอยกบการประพฤตปฏบตของคณะผบรหารและพนกงานขององคกรปกครองสวนทองถนทกคน

หากคณะผบรหารและพนกงานขององคกรปกครองสวนทองถนเปนผมคณธรรม ปฏบตตนอยในกรอบจรยธรรม

เปนผมจตสำนกทจะตอบสนองคณแผนดนดวยการกระทำทกสง

เพอคณประโยชนของประชาชนและประเทศชาต

พระราชกฤษฎกาวาดวยหลกเกณฑและวธการบรหารจดการบานเมองทด พ.ศ. 2546

ไดกำหนดหลกเกณฑในการสรางความโปรงใสในการปฏบตหนาทของเจาหนาท

รณรงคและสงเสรมคานยมเรองความซอสตยแกกฎระเบยบทเออตอการทจรต

ใชวธการบรหารงานบคคลตามระบบคณธรรมอยางเครงครด

ปฏบตตามมาตรการการบรหารจดการบานเมองและสงคมทด สงเสรมใหผบงคบบญชาปฏบตตนเปนแบบยาง

ประกอบกบอนสนธคณะกรรมการมาตรฐานการบรหารงานบคคลสวนทองถน (ก.ถ.)

ไดกำหนดมาตรฐานทางคณธรรมและจรยธรรมขาราชการ พนกงาน และลกจางขององคกรปกครองสวนทองถน

โดยมวตถประสงคเพอใหขาราชการ

พนกงานและลกจางขององคกรปกครองสวนทองถนโดยทวไปใชเปนหลกการและแนวทางปฏบต

เพอเปนเครองกำกบความประพฤตของตน ไดแก

1. พงดำรงตนใหตงมนในศลธรรม ปฏบตหนาทดวยความซอสตย สจรต เสยสละ และมความรบผดชอบ

2. พงปฏบตหนาทอยางเปดเผย โปรงใส พรอมใหตรวจสอบ

3. พงใหบรการดวยความเสมอภาค สะดวก รวดเรว มอธยาศยไมตร

โดยยดประโยชนของประชาชนเปนหลก

4. พงปฏบตหนาทโดยยดผลสมฤทธของงานอยางคมคา

5. พงพฒนาทกษะ ความร ความสามารถ และตนเองใหทนสมยอยเสมอ

ซงเทศบาลตำบลโชคชย ไดยดถอเปนแนวทางสำหรบประพฤตตนและเปนหลกการในการปฏบตงาน

ดงนน เพอเปนการพฒนาจตใจและเพอพฒนาบคลากรในสงกด สามารถนำหลกคณธรรม

จรยธรรมไปพฒนาคณภาพชวตในประจำวน และประยกตใชในการทำงานไดอยางเหมาะสม

เทศบาลตำบลโชคชย จงไดจดทำโครงการอบรมคณธรรมและจรยธรรมเพอพฒนาคณภาพชวตของคณะผบรหาร

และพนกงานของเทศบาลตำบลโชคชย ขนมา

3. วตถประสงค

1. เพอปลกฝงคณธรรม จรยธรรม ใหกบคณะผบรหารและพนกงานของเทศบาลตำบลโชคชย

ไดนำหลกคณธรรม จรยธรรม ไปพฒนาคณภาพชวตและการทำงานไดอยางเหมาะสม

16

2. เพอใหคณะผบรหารและพนกงานของเทศบาลตำบลโชคชย เกดการเรยนรในการอยรวมกน

มความสมพนธอนดระหวางกนและกน รวมทงไดเปดโลกทศนในการศกษาองคความรใหม ๆ

3. เพอเผยแพรหลกธรรมคำสอนของพระพทธองคใหคงอยและสบทอดตอไป

4. เปาหมาย/ผลผลต

4.1 คณะผบรหาร

4.2 พนกงานเทศบาล

4.3 พนกงานคร

4.4 ลกจางประจำ

4.5 พนกงานจาง

4.6 พนกงานจางเหมาบรการ

5. พนทดำเนนการ

สำนกงานเทศบาลตำบลโชคชย อำเภอโชคชย จงหวดนครราชสมา

6. วธการดำเนนการ

6.1 วางแผนภายในองคกรเพอหาแนวทางในการจดอบรมและเสนอโครงการ

6.2 ตดตอประสานวทยากร

6.3 ดำเนนการฝกอบรมตามโครงการฯ

6.4 ตดตามรายงานผลการดำเนนโครงการ ฯ ใหผทเกยวของทราบ

7. ระยะเวลาดำเนนการ

ปงบประมาณ พ.ศ.2563 – 2564

8. งบประมาณดำเนนการ

3,500 บาท

9. ผรบผดชอบ

สำนกปลดเทศบาล เทศบาลตำบลโชคชย

10. ตวชวด/ผลลพธ

1. คณะผบรหารและพนกงานของเทศบาลตำบลโชคชย ไดนำหลกคณธรรม จรยธรรม

ไปพฒนาคณภาพชวตและการทำงานไดอยางเหมาะสม

2. คณะผบรหารและพนกงานจางของเทศบาลตำบลโชคชย เกดการเรยนรในการอยรวมกน

มความสมพนธอนดระหวางกนและกน รวมทงไดเปดโลกทศนในการศกษาองคความรใหม ๆ

17

1.1 การสรางจตสำนกและความตระหนกแกบคลากรทงขาราชการการเมองฝายสภาทองถนและฝายประจำขององคกรปกครองสวนทองถน

มาตรการ “มาตรการจดทำคมอการปองกนผลประโยชนทบซอน”

1. ชอโครงการ : มาตรการ “มาตรการจดทำคมอการปองกนผลประโยชนทบซอน”

2. หลกการและเหตผล

รฐบาลภายใตการนำของพลเอกประยทธ จนทรโอชา

ไดใหความสำคญกบการผลกดนใหการปองกนและปราบปรามการทจรตเปนวาระแหงชาต

และรฐบาลไดแถลงนโยบาย 11 ดาน

อนรวมถงประเดนเรองการสงเสรมการบรหารราชการแผนดนทมธรรมาภบาลและการปองกนและปราบปรามกา

รทจรตและประพฤตมชอบในภาครฐ

โดยจดระบบอตรากำลงและปรบปรงคาตอบแทนบคลากรภาครฐใหเหมาะสมและเปนธรรมยดหลกการบรหารก

จการบานเมองทด เพอสรางความเชอมนวางใจในระบบราชการเสรมสรางระบบคณธรรม

รวมทงปรบปรงและจดใหมกฎหมายทครอบคลมการปองกนและปราบปรามการทจรตและการมผลประโยชนทบ

ซอนในภาครฐทกระดบ

ปจจบนหนวยงานตางๆ เชน สำนกงาน ก.พ.

จงไดเผยแพรองคความรทเกยวของกบการปองกนและปราบปรามการทจรต

โดยเฉพาะเรองผลประโยชนทบซอน (Conflict of interest)

สำนกงานคณะกรรมการปองกนและปราบปรามการทจรตแหงชาต

รวมกบสำนกงานคณะกรรมการปองกนและปราบปรามการทจรตในภาครฐ และองคกรตามรฐธรรมนญ

ไดจดทำยทธศาสตรชาตวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรตระยะ

ท 3 (พ.ศ. 2560 – 2564)

และพฒนาเครองมอการประเมนคณธรรมและความโปรงใสการดำเนนงานของหนวยงานภาครฐ (Integrity and

Transparency Assessment : ITA) ปงบประมาณ พ.ศ. 2560 ครอบคลมประเดนการประเมน 5 ดาน

อนรวมถง การตอตานการทจรตในองคกร

ซงสนบสนนใหหนวยงานภาครฐดำเนนการเรองเกยวกบผลประโยชนทบซอน ผานกจกรรมตางๆ

อนรวมถงการใหความรตามคมอหรอประมวลจรยธรรมเกยวกบการปองกนผลประโยชนทบซอนแกเจาหนาทใน

หนวยงานดวย

18

เพอตอบสนองนโยบายรฐบาลและยทธศาสตรชาตวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรตขางตน

และเพอนำเครองมอการประเมนคณธรรมและความโปรงใสในการดำเนนงานของหนวยงานภาครฐการปฏบตใหเ

ปนกลไกสำคญทจะปองกนการทจรต โดยเฉพาะการกระทำทเออตอการมผลประโยชนทบซอนของเจาหนาท

ในภาครฐ

เทศบาลตำบลโชคชยจงไดตระหนกและเหนถงความสำคญของการจดหาคมอการปองกนผลประโยชนทบซอนขน

เพอเปนประโยชนในการเสรมสรางความรความเขาใจแกบคลากรใหเกดความตระหนกถงปญหาในเรองดงกลาว

รวมทง เปนขอมลใหประชาชนและผสนใจไดศกษา

เพอเปนพนฐานการปฏบตตนในการรวมกนรณรงคสรางสงคมไทยใหเปนสงคมทใสสะอาด

ลดระดบการทจรตประพฤตมชอบในสงคมไทยใหเทยบเทาระดบมาตรฐานสากลไดตอไป


3.1

เพอผลตคมอการปองกนผลประโยชนทบซอนของเทศบาลตำบลโชคชยใหบคลากรผปฏบตงานนำไปเปนองคควา

มรในการทำงานใหเปนไปดวยความถกตอง

3.2 เพอเปนประโยชนในการเสรมสรางความร

ความเขาใจแกบคลากรใหเกดความตระหนกถงปญหาการทจรตคอรรปชน


บคลากรมคมอการปฏบตงานเพอปองกนผลประโยชนทบซอนของเทศบาลตำบลโชคชย

5.พนทดำเนนการ


6.วธดำเนนการ

1.ศกษาและรวบรวมขอมล

2.จดทำ (ราง) คมอการปองกนผลประโยชนทบซอน

3.ตรวจสอบความถกตอง

4.จดทำคมอการปองกนผลประโยชนทบซอน

5.แจกจายใหบคลากร


ปงบประมาณ พ.ศ. 2563 – 2564


ไมใชงบประมาณ

9. ผรบผดชอบโครงการ

19

งานนตการ สำนกปลดเทศบาล เทศบาลตำบลโชคชย


มการจดทำคมอการปฏบตงานเพอปองกนผลประโยชนทบซอน

ปลกฝงองคความรใหมความเขาใจเกยวกบ Conflict of Interest

1. ชอโครงการ : “ปลกฝงองคความรใหมความเขาใจเกยวกบ Conflict of Interest”


ดวยพระราชบญญตประกอบรฐธรรมนญวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรต พ.ศ. 2542

และแกไขเพมเตม มาตรา 100 , 103 และ 103/1

กำหนดเรองการขดกนของผลประโยชนสวนตวและสวนรวมไว เพอลดระบบอปถมภในสงคมไทย

ใหเจาหนาทของรฐมจตสำนกแยกแยะประโยชนสวนบคคลและประโยชนสวนรวมออกจากกนได

หากเจาหนาทของรฐฝาฝนใหถอเปนความผดตามประมวลกฎหมายอาญาดวย

การขดกนแหงผลประโยชน หรอ “Conflict of Interest”

ไดรบการกลาวถงอยางกวางขวางในรอบหลายปทผานมาโดยเฉพาะอยางยง

ในชวงระยะเวลาทประเทศไทยกำลงเผชญกบปญหาการทจรตคอรรปชนของผดำรงตำแหนงทางการเมองหรอผด

ำรงตำแหนงระดบสงในองคกรตางๆ

ซงไดสงผลกระทบตอการพฒนาเศรษฐกจและสงคมของประเทศรวมทงไดสรางความเสยหายใหกบประชาชนโดย

สวนรวม

จากสถานการณขางตน

จำเปนทหนวยงานภาครฐตองเรงสรางองคความรใหบคลากรมความพรอมทจะเขาใจสาเหตและปจจยทนำสการ

คอรรปชน เพอจะไดหาทางปองกนและปฏบตหนาทใหหางไกลจากตนเหตตางๆ ทนำไปสการทจรตคอรรปชน

โดยเฉพาะในเรองการปลกฝงองคความรใหมความเขาใจเกยวกบความขดแยงระหวางผลประโยชนสวนตนและผ

ลประโยชนสวนรวม

รวมทงใหตระหนกถงผลกระทบจากปญหาความขดแยงกนระหวางผลประโยชนสวนตนและผลประโยชนสวนรว

ม หรอเกดเปนผลประโยชนทบซอน ซงเปนปญหาเชงโครงสรางทเกยวของกบหลายมต ทงมตดานสงคม

การเมองและการบรหารทสำคญสะทอนถงวฒนธรรมและคานยมในการบรหารทดอยพฒนา

ดงนน เทศบาลตำบลโชคชยจงไดจดทำมาตรการ “ปลกฝงองคความรใหมความเขาใจเกยวกบ

Conflict of Interest” ขน เพอสรางจตสำนกและเสรมสรางจรยธรรมของบคลากรในการทำงานเพอสวนรวม

ยดถอหลกจรยธรรมและผลประโยชนสวนรวมในการปฏบตราชการเปนสำคญ

หากขาราชการและพนกงานเจาหนาทของรฐขาดจตสำนกในหนาททจะปกปองผลประโยชนสวนรวมของประเท

20

ศชาต มการใชอำนาจทางราชการโดยมชอบในการดำเนนกจกรรมเพอเออประโยชนตอตนเอง กลม พรรค

พวกพอง เหนอผลประโยชนสวนรวมยอมสงผลกระทบตอสถาบนราชการ

และสรางความเสยหายตอประเทศชาตและประชาชน


3.1 เพอเสรมสรางองคความรเกยวกบ Conflict of Interest แกบคลากรของเทศบาลตำบลโชคชย

3.2 เพอสรางจตสำนกและเสรมสรางจรยธรรมของบคลากรในการทำงานเพอสวนรวม

ยดถอหลกจรยธรรมและผลประโยชนสวนรวมในการปฏบตราชการเปนสำคญ

อนจะนำมาซงการปองกนผลประโยชน

ทบซอนในองคกร


รายงานการประชมหรอสมมนาบคลากรเพอปลกฝงองคความรใหมความเขาใจเกยวกบ Conflict of

Interest



6.วธดำเนนการ

1. วางแผน/การถายทอดองคความร

2. ออกแบบกจกรรม

3. จดเตรยมเอกสาร

4. ดำเนนการจดประชม

5. สรปรายการประชม




ไมใชงบประมาณ


งานนตการ สำนกปลดเทศบาล เทศบาลตำบลโชคชย


มการประชมหรอสมมนาบคลากรเพอปลกฝงองคความรใหมความเขาใจเกยวกบ Conflict of Interest

21

1.2 การสรางจตสำนกและความตระหนกแกประชาชนทกภาคสวนทองถน

โครงการกจกรรมชมชนหมบานนาอย

1. ชอโครงการ : โครงการกจกรรมชมชนหมบานนาอย 2. หลกการและเหตผล ครอบครวจดเปนหนวยทเลกทสดของสงคม ซงเปนพนฐานของสงคมไทยทเปนจดกำเนดของความรกและความเชอมน ผลกดนใหสมาชกในครอบครวเปนคนทมคณภาพสรางสรรคสงคมใหนาอย จากหลาย ๆ ครอบครวรวมกนเปนชมชนเปนหมบาน หากทก ๆ ครอบครวมสวนรวมในการดแลรกษาสภาพแวดลอม ใหเอออำนวยตอการมสขภาพทดมความปลอดภยในชวตและทรพยสน โดยทก ๆ ครอบครวรวมมอกนปรบปรงและพฒนาสงแวดลอมของชมชนทำใหเกดความรวมแรงรวมใจพฒนาทำใหเกดชมชนเขมแขง ดวยเหตน เทศบาลตำบลโชคชย จงไดจดโครงการกจกรรมชมชนหมบานนาอย ขน เพอสงเสรมใหประชาชนมสวนรวมในการรบผดชอบตอสภาพแวดลอมของชมชน 3. วตถประสงค 1. เพอสรางจตสำนกใหชมชนรกษาทรพยากรธรรมชาต รกษาสภาพแวดลอมในชมชนใหนาอย 2. เพอสงเสรมใหประชาชนมสวนรวมในการรบผดชอบตอสภาพแวดลอม ตลอดจนการดแลบานเรอนของตนเอง 3. เพอสรางแรงจงใจใหประชาชนเขารวมกจกรรมกบหนวยงานของรฐ ถอเปนแนวทางการพฒนา แผนใหม 4. เปาหมาย/ผลผลต ประชาชนในเขตพนท 5. พนทดำเนนการ เขตพนทของเทศบาลตำบลโชคชย 6. วธการดำเนนการ 6.1 ประชมผทเกยวของจดทำโครงการรายงานผบงคบบญชาเพอขออนมตโครงการ

22

6.2 ประชาสมพนธโครงการใหประชาชนทราบ พรอมทงชแจงใหประชาชนเขาใจถงวตถประสงคการดำเนนโครงการ 6.3 กำหนดการจดโครงการ 7. ระยะเวลาดำเนนการ ปงบประมาณ พ.ศ.2563 – 2564 8. งบประมาณดำเนนการ 10,000 บาท 9. ผรบผดชอบ สำนกปลดเทศบาล เทศบาลตำบลโชคชย 10. ตวชวด/ผลลพธ 1. ชมชนมสภาพแวดลอมทดขน 2. ประชาชนมจตสำนกในการรกษาสภาพแวดลอมในชมชน 3. เกดความรวมมอรวมใจในชมชน 1.3 การสรางจตสำนกและความตระหนกแกเดกและเยาวชน

โครงการสรางภมคมกนทางสงคมใหเดกและเยาวชนตำบลโชคชย (กจกรรม “โตไปไมโกง”)

1. ชอโครงการ : โครงการสรางภมคมกนทางสงคมใหเดกและเยาวชนตำบลโชคชย (กจกรรม “โตไปไมโกง”) 2. หลกการและเหตผล ในปจจบนการทจรตคอรรปชนเปนปญหาททำรายสงคมอยางรนแรงและฝงรากลก เปนปญหาทสะทอนวกฤตการณดานคณธรรมจรยธรรมของคนในสงคม ซงการทจะแกไขปญหาไดอยางยงยนนนคนในสงคมตองมคานยมในการรกษาความดและรสกไมยอมรบพฤตกรรมทจรตคอรรปชนและการโกงทกรปแบบ โดยเฉพาะในกลมเดกและเยาวชน ตามพระราชบญญตสภาตำบลและองคการบรหารสวนตำบล พทธศกราช 2537 และแกไขเพมเตมถง (ฉบบท 6) พ.ศ.2552 มาตรา 66 องคการบรหารสวนตำบล มอำนาจหนาทในการพฒนาตำบลทงในดานเศรษฐกจ สงคมและวฒนธรรม และมาตรา 67 ภายใตบงคบแหงกฎหมาย องคการบรหารสวนตำบลมหนาทตองทำในเขตองคการบรหารสวนตำบล (5) สงเสรมการศกษา ศาสนาวฒนธรรม (6) สงเสรมการพฒนาสตร เดก เยาวชน ผสงอาย และผพการ พระราชบญญตกำหนดแผนและขนตอนกระจายอำนาจใหแกองคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. 2542 มาตรา 16 ใหเทศบาลเมองพทยา และองคการบรหารสวนตำบล มอำนาจ

23

และหนาทในการจดระบบการบรหารสาธารณะเพอประโยชนของประชาชนในทองถนของตนเอง ดงนน (9) จดการศกษา (10) การสงคมสงเคราะหและการพฒนาคณภาพชวตเดก สตร คนชรา และผดอยโอกาสและพระราชบญญตการศกษาแหงชาต พทธศกราช 2542 และแกไขเพมเตมถง (ฉบบท 3) พ.ศ. 2553 มาตรา 6 ทตองการพฒนาคนไทยใหเปนคนทสมบรณทางดานรางกาย จตใจ อารมณ สงคมและสตปญญา ความร มคณธรรมและจรยธรรมในการดำรงชวต สามารถอยรวมกบผอนไดอยางมความสข และมาตรา 25 กำหนดใหรฐตองสงเสรมการดำเนนงานและจดตงแหลงเรยนรตลอดชวตทกรปแบบ นน เทศบาลตำบลโชคชย พจารณาเหนความสำคญของปญหาดงกลาว จงไดจดโครงการสรางภมคมกน ทางสงคมใหเดกและเยาวชนตำบลโชคชย (กจกรรม “โตไปไมโกง”) ขน เพอเปนการสรางภมคมกนและคานยม ทถกตองซงจะเปนรากฐานทสำคญ ททำใหเดกและเยาวชนเตบโตขนเปนพลเมองทมคณภาพ และเปนการปองกนแกไขปญหาทจรตคอรรปชนทไดผลทสดโดยการปลกฝงจตสำนกใหเดกและเยาวชนรกความถกตอง มความซอสตยสจรต การยดมนในความสตยจรงรจกแยกแยะถกผดปฏบตตอตนเองและผอนโดยชอบ ไมคดโกง มจตสาธารณะ มจตสำนกเพอสวนรวม ตระหนกรและคำนงถงสงคมสวนรวมมความรบผดชอบตอตนเองในการกระทำใดๆ และพรอมทจะเสยสละประโยชนสวนตนเพอรกษาประโยชนสวนรวม 3. วตถประสงค 3.1 เพอสงเสรมและปลกฝงใหเดกและเยาวชนเปนคนดมคณธรรม จรยธรรม มความซอสตย สจรต 3.2 เพอสรางภมคมกนทางสงคมใหเดกและเยาวชน ไมยอมรบพฤตกรรมทจรตคอรรปชนและการโกงทกรปแบบ 3.3 เพอสงเสรมใหเดกและเยาวชนมจตสาธารณะ และพรอมทจะเสยสละประโยชนสวนตนเพอรกษาประโยชนสวนรวม 4. เปาหมาย เชงปรมาณ เดกและเยาวชนเทศบาลตำบลโชคชย จำนวน 100 คน เชงคณภาพ เดกและเยาวชนเกดความตระหนกร และสามารถแยกแยะถก ผด ชว ด สามารถนำความรประสบการณทไดรบมาปรบใชกบตนเอง และสงคมสวนรวมไดอยางมความสข 5. กจกรรมและขนตอนการดำเนนงาน 5.1 จดทำโครงการเพอขออนมต 5.2 แตงตงคณะกรรมการและประสานงานคณะวทยากร 5.3 ดำเนนการตามโครงการ 5.4 สรปผลการดำเนนการตามโครงการ 6. พนทดำเนนการ เทศบาลตำบลโชคชย

24

7. งบประมาณดำเนนการ ไมใชงบประมาณดำเนนการ 8. ระยะเวลาดำเนนการ

ปงบประมาณ พ.ศ. 2563 - 2564 9. ผรบผดชอบโครงการ สำนกปลดเทศบาลตำบลโชคชย 10. ผลทคาดวาจะไดรบ 10.1 เดกและเยาวชนไดรบการปลกฝงใหเปนคนดมคณธรรม จรยธรรม มความซอสตย สจรต 10.2 เดกและเยาวชนมภมคมกนทางสงคม ไมยอมรบพฤตกรรมทจรตคอรรปชนและการโกงทกรปแบบ 10.3 เดกและเยาวชนมจตสาธารณะ และพรอมทจะเสยสละประโยชนสวนตน เพอรกษาประโยชนสวนรวม

โครงการสรางภมคมกนทางสงคมใหเดกและเยาวชนเทศบาลตำบลโชคชย

(กจกรรม “เสรมการเรยนรปรชญาเศรษฐกจพอเพยง”) 1. ชอโครงการ : โครงการสรางภมคมกนทางสงคมใหเดกและเยาวชนเทศบาลตำบลโชคชย (กจกรรม “เสรมการเรยนรปรชญาเศรษฐกจพอเพยง”) 2. หลกการและเหตผล เนองจากปจจบนเดกและเยาวชนไทยไดรบผลกระทบจากหลายๆดาน ททำใหเกดปญหาเชน ผลกระทบดานเศรษฐกจ สงคม เทคโนโลย สงผลใหเดกและเยาวชนมพฤตกรรมทไมพงประสงค เดกและเยาวชนไทยไมเหนความสำคญของการศกษา สนใจแตวตถนยม ไมรจกการประมาณตน ซงกอใหเกดผลเสยตออนาคตของชาต ดงนนจงควรทำใหเดกและเยาวชนรจกความพอเพยง ปลกฝงอบรม บมเพาะใหเดกและเยาวชน มความสมดลทางเศรษฐกจ สงคม สงแวดลอม และวฒนธรรม โดยนำหลกปรชญาเศรษฐกจพอเพยงมาถายทอด เพอใหเดกและเยาวชนรจกการใชชวตไดอยางสมบรณ ตามแนวทางเศรษฐกจพอเพยง เหนคณคาของทรพยากรตางๆ รจกอยรวมกบผอน รจกเออเฟอเผอแผและแบงปน มจตสำนกรกษสงแวดลอม และเหนคณคาของวฒนธรรมคานยม ความเปนไทย ทามกลางการเปลยนแปลงตางๆ เทศบาลตำบลโชคชย พจารณาเหนความสำคญของเดกและเยาวชนซงเปนอนาคตของชาต จงไดจดโครงการสรางภมคมกนทางสงคมใหเดกและเยาวชนเทศบาลตำบลโชคชย (กจกรรมสงเสรมการเรยนรปรชญาเศรษฐกจพอเพยง) ขน เพอปลกฝงแนวคดปรชญาเศรษฐกจพอเพยงใหกบเดกและเยาวชน เปนการสรางภมคมกนทางสงคมใหเดกและเยาวชนสามารถใชชวตไดอยางสมดล ทามกลางการเปลยนแปลงตางๆ ทเกดขน และเหนคณคาของทรพยากรตางๆ รจกอยรวมกบผอน

25

รจกเออเฟอเผอแผและแบงปน มจตสำนกรกษสงแวดลอม และเหนคณคาของวฒนธรรม คานยมความเปนไทย ตามพระราชบญญตสภาตำบลและองคการบรหารสวนตำบล พทธศกราช 2537 และแกไขเพมเตมถง (ฉบบท 6) พ.ศ. 2552 มาตรา 66 องคการบรหารสวนตำบล มอำนาจหนาทในการพฒนาตำบลทงในดานเศรษฐกจ สงคมและวฒนธรรม และมาตรา 67 ภายใตบงคบแหงกฎหมาย องคการบรหารสวนตำบล มหนาทตองทำในเขตองคการบรหารสวนตำบล (5) สงเสรมการศกษา ศาสนา วฒนธรรม และ (6) สงเสรมการพฒนาสตร เดก เยาวชน ผสงอาย และผพการ พระราชบญญตกำหนดแผนและขนตอนการกระจายอำนาจใหแกองคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. 2542 มาตรา 16 ใหเทศบาลเมองพทยา และองคการบรหารสวนตำบล มอำนาจและหนาทในการจดระบบการบรการสาธารณะเพอประโยชนของประชาชนในทองถนของตนเอง ดงน (9) จดการศกษา (10) การสงคมสงเคราะหและการพฒนาคณภาพชวตเดก สตร คนชรา และผดอยโอกาส และพระราชบญญตการศกษาแหงชาต พทธศกราช 2542 และแกไขเพมเตม (ฉบบท 3) พ.ศ. 2553 มาตรา 6 ทตองการพฒนาคนไทยใหเปนคนทสมบรณทงรางกาย จตใจ อารมณ สงคมและสตปญญา ความร มคณธรรม และจรยธรรมในการดำรงชวต สามารถอยรวมกบผอนไดอยางมความสข 3. วตถประสงค 3.1 เพอสงเสรมและปลกฝงใหเดกและเยาวชนนำแนวคดปรชญาเศรษฐกจพอเพยงมาใชในการดำเนนชวตประจำวนได 3.2 เพอสรางภมคมกนทางสงคมใหเดกและเยาวชนสามารถใชชวตไดอยางสมดล ทามกลางการเปลยนแปลงตางๆทเกดขน 3.3 เพอสงเสรมใหเดกและเยาวชนเหนคณคาของทรพยากรตางๆ รจกเออเฟอเผอแผและแบงปน และรจกอยรวมกบผอนไดอยางมความสข 4. เปาหมาย เชงปรมาณ เดกและเยาวชนตำบลโชคชย จำนวน 100 คน เชงคณภาพ เดกและเยาวชนเกดความตระหนกร รจกการใชชวตแบบพอเพยง ตามแนวทางปรชญาเศรษฐกจพอเพยง เหนคณคาของทรพยากรตางๆ รจกเออเฟอเผอแผ แบงปนและรจกอยรวมกบผอนไดอยางมความสข 5. กจกรรมและขนตอนการดำเนนงาน 5.1 จดทำโครงการเพออนมต 5.2 แตงตงคณะกรรมการและประสานงานคณะวทยากร 5.3 ดำเนนการตามโครงการ 5.4 สรปผลการดำเนนการตามโครงการ 6. พนทดำเนนการ

26

เทศบาลตำบลโชคชย 7. งบประมาณดำเนนการ ไมใชงบประมาณดำเนนการ 8. ระยะเวลาดำเนนการ ปงบประมาณ พ.ศ. 2563 –2564 9. ผรบผดชอบโครงการ สำนกปลดเทศบาลตำบลโชคชย 10. ผลทคาดวาจะไดรบ 10.1 เดกและเยาวชนสามารถนำแนวคดปรชญาของเศรษฐกจพอเพยงมาใชในการดำเนนชวตประจำวนได 10.2 เดกและเยาวชนมภมคมกนทางสงคม สามารถใชชวตไดอยางสมดลทานกลางการเปลยนแปลงตางๆ ทเกดขนได 10.3 เดกและเยาวชนเหนคณคาของทรพยากรตางๆ รจกเออเฟอเผอแผและแบงปนและรจกอยรวมกบผอนไดอยางมความสข

มตท 2. การบรหารราชการเพอปองกนการทจรต

2.1 แสดงเจตจำนงทางการเมองในการตอตานการทจรตของผบรหาร

กจกรรม “ประกาศเจตจำนงตอตานการทจรตของผบรหารองคกรปกครองสวนทองถน”

1. ชอโครงการ : กจกรรมประกาศเจตจำนงตอตานการทจรตของผบรหารองคกรปกครองสวนทองถน 2. หลกการและเหตผล/ทมาของโครงการ คณะกรรมการ ป.ป.ช. ไดจดทำยทธศาสตรชาตวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรตมาแลว 3 ฉบบ ปจจบนทใชอยเปนฉบบท 3 เรมจากป พ.ศ. 2560 จนถงป พ.ศ. 2564 ซงมงสการเปนประเทศทมมาตรฐานทางคณธรรมจรยธรรม เปนสงคมมตใหมทประชาชนไมเพกเฉยตอการทจรตทกรปแบบ โดยไดรบ ความรวมมอจากฝายการเมอง หนวยงานของรฐตลอดจนประชาชน ในการพทกษรกษาผลประโยชนของชาตและประชาชนเพอใหประเทศไทยมศกดศรและเกยรตภมในดานความโปรงใสทดเทยมนานาอารยประเทศ โดยกำหนดวสยทศน ประเทศไทยใสสะอาด ไทยทงชาตตานทจรต มเปาหมายหลกเพอใหประเทศไทยไดรบการประเมนดชนการรบรการทจรต ไมนอยกวารอยละ 50 ในป พ.ศ.2564 ซงการทระดบคะแนนจะสงขนไดนน การบรหารงานภาครฐตองมระดบธรรมาภบาลทสงขน

27

เจาหนาทของรฐและประชาชนตองมพฤตกรรมแตกตางจากทเปนอยในปจจบน ไมใชตำแหนงหนาทในทางทจรต ประพฤตมชอบ โดยไดกำหนดยทธศาสตรการดำเนนงานออกเปน 6 ยทธศาสตรดงน ยทธศาสตรท 1 สรางสงคมทไมทนตอการทจรต ยทธศาสตรท 2 ยกระดบเจตจำนงทางการเมองในการตอตานการทจรต ยทธศาสตรท 3 สกดกนการทจรตเชงนโยบาย ยทธศาสตรท 4 พฒนาระบบปองกนการทจรตเชงรก ยทธศาสตรท 5 ปฏรปกลไกและกระบวนการปราบปรามการทจรต ยทธศาสตรท 6 ยกระดบคะแนนดชนการรบรการทจรต องคกรปกครองสวนทองถนเปนหนวยงานของรฐภายใตโครงสรางการจดระเบยบบรหารราชการตามหลกการกระจายอำนาจการปกครอง ทมงเนนการกระจายอำนาจจากสวนกลางลงสทองถนและเปนกลไกหนงในการสงเสรมปกครองในระบอบประชาธปไตย เปนหนวยงานหลกในการจดทำบรการสาธารณะและกจกรรมสาธารณะเพอประโยชนของประชาชนในทองถน การพฒนาองคกรปกครองสวนทองถนใหเกดความยงยนรฐจะตองใหความเปนอสระแกองคกรปกครองสวนทองถนโดยยดหลกแหงการปกครองตนเองตามเจตนารมณของประชาชนในทองถน และสงเสรมใหองคกรปกครองสวนทองถนโดยยดหลกในการจดทำบรการสาธารณะ รวมทงมสวนรวมในการตดสนใจแกไขปญหาในระดบพนท สวนการกำกบดแลองคกรปกครองสวนทองถนจะทำไดเทาทจำเปนตามกรอบกฎหมายกำหนด และตองเปนไปเพอการคมครองประโยชนของประชาชนในทองถน ทงน ตองยอมรบวาปญหาการทจรตในองคกรปกครองสวนทองถนเปนเรองทมคำครหา ทไดสรางความขมขนใจใหแกคนทำงานในองคกรปกครองสวนทองถนมาเปนเวลาชานาน ซงหากพจารณาจำนวนขององคกรปกครองสวนทองถนประกอบกบมปจจยนานปการทคอยยวยวนใจ บนทอนความมคณธรรม จรยธรรม ซอสตยสจรต ของคนทำงานราชการสวนทองถน ใหเหอดหายไป ดงนน จงมความจำเปนทผบรหารองคกรปกครองสวนทองถนตองแสดงเจตจำนงทางการเมองในการตอตานการทจรตอยางเหนชดเปนรปธรรม ดวยการจดทำแผนปฏบตการปองกนการทจรต สงเสรมใหองคกร ปกครองสวนทองถนบรหารงานดวยความโปรงใส มความเขมแขงในการบรหารราชการตามหลกการบรหารกจการบานเมองทดหรอหลกธรรมาภบาลบงเกดประโยชนสขแกประชาชน และยกระดบมาตรฐานในการปองกนการทจรตขององคกรตนเองตอไปใหครอบคลมพนททวประเทศไทยตอไป 3. วตถประสงค

28

เพอแสดงเจตจำนงทางการเมองในการตอตานการทจรตของผบรหารองคกรปกครองสวนทองถนดวยการจดทำแผนปองกนการทจรตในองคกร 4. เปาหมาย/ผลผลต 4.1 ประกาศเจตจำนงการตอตานการทจรตของผบรหาร อยางนอย 1 ฉบบ 4.2 มการประกาศเจตจำนงการตอตานการทจรตของผบรหารตอสาธารณะชน 4.3 แผนปฏบตการปองกนการทจรตขององคกรปกครองสวนทองถน 4 ป 5. พนทดำเนนการ เทศบาลตำบลโชคชย อำเภอโชคชย จงหวดนครราชสมา 6. วธการดำเนนการ 6.1 ประกาศเจตจำนงทางการเมองในการตอตานการทจรตของผบรหารองคกรปกครองสวนทองถน 6.2 ประชมหนวยงาน/บคคลทเกยวของ 6.3 จดตงคณะทำงาน 6.4 ประชมคณะทำงาน 6.5 จดทำแผนปฏบตการปองกนการทจรต 6.6 ประกาศการใชแผนปฏบตการปองกนการทจรต 6.7 ดำเนนการตามแผนปฏบตการปองกนการทจรต 6.8 รายงานผลการดำเนนงาน 7. ระยะเวลาดำเนนการ ปงบประมาณ พ.ศ.2563 – 2564 8. งบประมาณดำเนนการ ไมใชงบประมาณดำเนนการ 9. ผรบผดชอบ สำนกปลดเทศบาล เทศบาลตำบลโชคชย 10. ตวชวด/ผลลพธ ผลผลต - มการประกาศเจตจำนงการตอตานการทจรตของผบรหาร - มการประกาศเจตจำนงการตอตานการทจรตของผบรหารตอสาธารณะชน - มแผนปฏบตการปองกนการทจรตขององคกรปกครองสวนทองถน 4 ป ผลลพธ - การบรหารราชการขององคกรปกครองสวนทองถนมความโปรงใส สามารถปองกนการทจรตของบคลากรองคกรปกครองสวนทองถนได - ลดขอรองเรยนการดำเนนงานขององคกรปกครองสวนทองถน

29

2.2 มาตรการสรางความโปรงใสในการปฏบตราชการ มาตรการการออกคำสงมอบหมายของนายกเทศมนตรตำบลโชคชย ปลดเทศบาล และหวหนาสวนราชการ

1. ชอโครงการ : มาตรการการออกคำสงมอบหมายของนายกเทศมนตรตำบลโชคชย ปลดเทศบาล




เปนหนวยงานบรหารราชการองคกรปกครองสวนทองถนรปแบบหนงทมอำนาจหนาทในการจดทำบรการสาธาร

ณะใหแกประชาชนในทองถน ตามพระราชบญญตเทศบาล พ.ศ. 2549 แกไขเพมเตมถง (ฉบบท 13) พ.ศ.2552

และหนาทตามพระราชบญญตกำหนดแผนและขนตอนการกระจายอำนาจใหแกองคกรปกครองสวนทองถน

พ.ศ. 2542 และหนาทตามกฎหมายอนทกำหนดใหองคการบรหารสวนตำบล มหนาทตองทำอกมากมาย

ในการใหบรการสาธารณะแกประชาชน ผมารบบรการตดตอกบหนวยงานตางๆ นน

มกจะประสบปญหาดานการอำนวยความสะดวกในการตดตอราชการเนองจากภารกจมมากมายไปรวมอยกบฝา

ยบรหาร ไมมการกระจายอำนาจ หรอมอบหมายอำนาจหนาทในการสงการ อนมต อนญาต

ไปยงหวหนาหนวยงานระดบสำนก กอง และฝายตางๆ ซงเปนอปสรรคอยางยงตอการใหบรการ

ทำใหการบรการเกด ความลาชา

ประชาชนไมไดรบความสะดวกอนอาจเปนสาเหตหนงของการกระทำการทจรต ประพฤตมชอบ

ในการปฏบตราชการของเจาหนาท สงผลใหระบบการใหบรการภาครฐเสอมประสทธภาพ

เพอใหเปนไป ตามพระราชบญญตเทศบาล พ.ศ. 2549 แกไขเพมเตมถง (ฉบบท 13) พ.ศ.2552

ทกำหนดใหการปฏบตงานตามอำนาจหนาทของเทศบาลตำบลโชคชย ตองเปนไปเพอประโยชนสขของประชาชน

โดยใชวธการบรหารกจการบานเมองทด ตามพระราชกฤษฎกาวาดวยหลกเกณฑ

และวธการบรหารกจการบานเมองทด พ.ศ. 2546 มาตรา 6 และมาตรา 37

ทกำหนดใหการบรหารราชการเพอใหเกดประโยชนสขของประชาชนและเกดผลสมฤทธตอภารกจของรฐ

ไมมขนตอนการปฏบตงานเกนความจำเปน

ประชาชนไดรบการอำนวยความสะดวกและไดรบการตอบสนองความตองการ การบรหารงานมประสทธภาพ

คมคา

ดงนน เพอใหการบรหารราชการเปนไปตามหลกการบรหารกจการบานเมองทด

ตอบสนองความตองการของประชาชน ลดขนตอนการใหบรการและไมสรางเงอนไขขนตอนทมความยงยาก

จงจำเปนตองมมาตรการ การมอบหมายอำนาจหนาทของเทศบาลตำบลโชคชย ขน


30

3.1 เพอเปนการลดขนตอนการใหบรการประชาชนใหไดรบความสะดวก รวดเรว เปนธรรม

ตอบสนองความตองการของประชาชน

3.2 เพอใหประชาชนมความพงพอใจในการใหบรการจากหนวยงาน

3.3 เพอเปนการกระจายอำนาจการตดสนใจในการสง อนญาต อนมตของผบรหารทกระดบ

3.4

เพอปองกนการผกขาดอำนาจหนาทในการใชดลยพนจอนอาจเปนเหตแหงการทจรตและประพฤตมชอบในตำแห

นงหนาทราชการ

4. เปาหมาย

จดทำคำสงมอบหมายงานของนายก ปลด และหวหนาสวนราชการ


เทศบาลตำบลโชคชย ตำบลโชคชย อำเภอโชคชย จงหวดนครราชสมา

6. วธดำเนนการ

6.1 ออกคำสงมอบหมายงานในการสง อนญาต อนมต ตามกฎหมาย ระเบยบฯ ขอบงคบและหนงสอ

สงการ

6.2

จดทำหนงสอแจงเวยนใหทกสวนราชการและผรบมอบอำนาจใหปฏบตราชการแทนรบทราบและถอปฏบต

6.3 จดทำประกาศ ประชาสมพนธใหประชาชนทราบ

6.4 ใหผรบมอบหมายงานตามคำสงรายงานผลการปฏบตงานตามคำสงทไดรบมอบหมายในทกเดอน




ไมใชงบประมาณดำเนนการ




10.1 ผลผลต

มคำสงมอบหมายงานใหผทเกยวของปฏบตราชการแทน

10.2 ผลลพธ

- ประชาชนมความพงพอใจในบรการทไดรบอยในระดบด

- ประชาชนไดรบความสะดวก และลดการผกขาดอำนาจหนาทอนเปนชองทางแหงการทจรต

31

โครงการสำรวจความพงพอใจของผใชบรการ

1. ชอโครงการ/กจกรรม/มาตรการ

โครงการสำรวจความพงพอใจของผใชบรการ


เทศบาลตำบลโชคชย มหนาทในการจดทำบรการสาธารณะใหแกประชาชนในทองถนตามอำนาจหนาท

และหนาทตามพระราชบญญตกำหนดแผนและขนตอนการกระจายอำนาจใหแกองคกรปกครองสวนทองถน

พ.ศ. 2542 และหนาทอนตามทกฎหมายกำหนดใหเปนหนาทของเทศบาล

และในการปฏบตหนาทนนตองเปนไปเพอประโยชนสขของประชาชน

โดยคำนงถงการมสวนรวมของประชาชนในการจดทำแผนพฒนาเทศบาล

การจดทำงบประมาณการจดซอจดจาง การตรวจสอบ การประเมนผลการปฏบตงาน

และการเปดเผยขอมลขาวสาร ใหเปนไปตามกฎหมาย ระเบยบ ขอบงคบ

จากภารกจหนาทในการจดทำบรการสาธารณะใหแกประชาชนในพนท นน

เทศบาลตำบลโชคชยในฐานะผใหบรการกจะไมทราบวาภารกจทใหบรการไปนน ประชาชนไดรบประโยชน

หรอเกดประโยชนสงสดแกประชาชนมากนอยเพยงใด การใหบรการมคณภาพเพยงใด

ตอบสนองความตองการผรบบรการหรอไม การทจะทราบถงความพงพอใจจากผรบบรการ

จงตองมโครงการสำรวจความพงพอใจของผรบบรการ

เพอใหเปนไปตามวธการบรหารกจการบานเมองทด คำนงถงการมสวนรวมของประชาชน

การตรวจสอบและประเมนผลการปฏบตราชการ และการเปดเผยขอมลขาวสาร

ตามพระราชกฤษฎกาวาดวยหลกเกณฑและวธการบรหารกจการบานเมองทด พ.ศ. 2546 มาตรา 6

ทกำหนดใหการบรหารกจการบานเมองทดนน

จะตองกอใหเกดประโยชนสขของประชาชนเกดผลสมฤทธตอภารกจของรฐมประสทธภาพและเกดความคมคาใน

เชงภารกจของรฐ ประชาชนไดรบการอำนวยความสะดวก และไดรบการตอบสนองความตองการ

ประกอบกบจงหวด แจงใหองคกรปกครองสวนทองถนดำเนนการสำรวจความพงพอใจจากประชาชน

ผมาขอรบบรการสาธารณะจากเทศบาลตำบลโชคชย ของตวชวดท 1 มตท 2 มตดานคณภาพการใหบรการ

เพอประโยชนในทองถน ลกจางและพนกงานจาง

อกทงเพอเปนการสรางความโปรงใสในการใหบรการสาธารณะประโยชนใหประชาชนเกดความพงพอใจ

จงจำเปนตองมโครงการนขนมา

32


3.1 เพอเปนการสรางความโปรงใสในการใหบรการสาธารณะการใหบรการประชาชนใหเกดความ

พงพอใจ

3.2 เพอเปนการสรางจตสำนกความตระหนกใหแกบคลากรผใหบรการ ปฏบตหนาทในการใหบรการ

โดยยดประโยชนสขของประชาชน

3.3 เพอเปนการปรบปรงและพฒนางานดานบรการใหมคณภาพ และประสทธภาพ

3.4 เพอเปนการปองกนปญหารองเรยน การทจรตประพฤตมชอบในหนวยงาน


จดจางสถาบนการศกษาระดบอดมศกษาของรฐทมการสอนในระดบปรญญาตรขนไปภายในเขตจงหวด

หรอนอกเขตจงหวด ทำการสำรวจความพงพอใจของประชาชนในเขตเทศบาลตำบลโชคชย จำนวน 1 ครง ตอป


พนทในเขตเทศบาลตำบลโชคชย


6.1 ขออนมตดำเนนการตามโครงการ

และดำเนนการจดจางสถาบนอดมศกษาของรฐในเขตพนทจงหวดหรอนอกเขตจงหวดตามระเบยบพสดฯ

6.2 ดำเนนการสำรวจความพงพอใจจากประชาชนในเขตเทศบาลตำบลโชคชยตามรปแบบทกำหนด

6.3 สรปประมวลผลการสำรวจความพงพอใจแจงใหเทศบาลฯ ทราบ

6.4 ดำเนนการเบกจายเงนใหแกสถาบนผทำการประเมน

6.5 ปดประกาศผลสำรวจความพงพอใจใหประชาชนทราบ

6.6 นำผลการประเมนมาปรบปรงการทำงานดานบรการสาธารณะ เพอประโยชนสขแกประชาชน




เบกจายตามงบประมาณรายจายประจำป แผนงานบรหารงานทวไป งานบรหารทวไป งบดำเนนการ

หมวดคาใชสอย ประเภทรายจายเกยวเนองกบการปฏบตราชการทไมเขาลกษณะรายจายหมวดอนๆ

โครงการสำรวจความพงพอใจของผรบบรการ จำนวน 20,000 บาท



33



ผลการสำรวจความพงพอใจของประชาชนทมตอการบรหารงานของเทศบาลตำบลโชคชย

จำนวน 2 ฉบบ


- ประชาชนผรบบรการมความพงพอใจไมตำกวารอยละ 80

- การใหบรการสาธารณะมความโปรงใส และเกดประโยชนสงสดแกประชาชน

กจกรรม “ควบคมการเบกจายเงนตามขอบญญตงบประมาณรายจายประจำป” 1. ชอโครงการ กจกรรม “ควบคมการเบกจายเงนตามขอบญญตงบประมาณรายจายประจำป” 2.หลกการและเหตผล เพอใหการทำบญช การจดทำทะเบยนคมเงนรายจายขององคกรปกครองสวนทองถนเปนแนวทางเดยวกนและสอดคลองกบการปฏบตงานในระบบบญชคอมพวเตอรขององคกรปกครองสวนทองถนจงมกจกรรมควบคมใหบคลากรฝายบญช กองคลง องคการบรหารสวนจงหวดนครราชสมา จดทำทะเบยนคมเงนรายจายใหความรความเขาใจในการปฏบต ทำใหเกดความคมคาและมประสทธภาพลดขอผดพลาดในการเบกจายตามขอบญญตงบประมาณรายจายประจำป และดำเนนงานตามขนตอนของระเบยบประกาศกระทรวงมหาดไทยและหนงสอสงการทเกยวของ ซงถอเปนเรองสำคญทองคกรปกครองสวนทองถนจะตองทำตามกฎหมาย ระเบยบ และมความจำเปนตอการบรหารงานองคการบรหารสวนจงหวดนครราชสมา 3.วตถประสงค 3.1เพอใหบคลากรฝายบญช กองคลง มความรความเขาใจในการปฏบตตามระเบยบ ประกาศ และหนงสอทเกยวของ 3.2เพอลดขอผดพลาดในการปฏบตงาน ทอาจทำใหเกดความเสยหายแกทางราชการ 4.เปาหมาย/ผลผลต บคลากรฝายบญช กองคลง เทศบาลตำบลโชคชย 5.พนทดำเนนการ กองคลง เทศบาลตำบลโชคชย 6.วธดำเนนการ

34

จดทำทะเบยนคมเงนรายจายตามงบประมาณแยกหมวดรายจาย แยกแผนงาน แยกประเภทรายจายตามงบประมาณทตงไว 7.ระยะเวลาดำเนนการ ปงบประมาณ พ.ศ. 2563 – 2564 8.งบประมาณดำเนนการ ไมใชงบประมาณ 9.ผรบผดชอบ กองคลง เทศบาลตำบลโชคชย 10.ตวชวด/ผลลพธ 10.1 บคลากรฝายบญช กองคลง มความรความเขาใจในการปฏบตตามระเบยบ ประกาศ และหนงสอ ทเกยวของ 10.2 ลดขอผดพลาดในการปฏบตงาน ทอาจทำใหเกดความเสยหายแกทางราชการ และเปนไปในทศทางเดยวกน 10.3 เกดความคมคาและมประสทธภาพในการบรหารงบประมาณ

กจกรรม “การพฒนาแผนและกระบานการจดหาพสด” 1. ชอโครงการ กจกรรม “การพฒนาแผนและกระบานการจดหาพสด” 2.หลกการและเหตผล/ทมาของโครงการ ตามพระราชกฤษฎกาวาดวยหลกเกณฑและวธการบรหารกจการบานเมองทด ซงกำหนดใหมการบรหารราชการอยางมประสทธและเกดความคมคาในเชงภารกจของรฐ และเกดประโยชนสงสดกบประชาชนและการปฏบตใหเปนไปตามระเบยบกระทรวงมหาดไทยวาดวยการพสด ป 2535 และแกไขเพมเตมและกฎหมายอนๆ ทเกยวของ 3.วตถประสงค 3.1 เพอปรบปรงการดำเนนงานดานจดซอจดจาง 3.2 เพอใชเปนขอมลในรายงานผบรหาร 3.3 เพอใชเปนขอมลในการวางแผนจดซอจดจางของหนวยงาน 3.4 เพอใหทราบปญหาและอปสรรคในการปฏบตงาน 3.5 เพอใชเปนแนวทางในการปรบปรงประสทธภาพของการจดหาพสด 3.6 เพอเปนขอมลใหกบประชาชนสามารถตรวจสอบได 4.เปาหมาย/ผลผลต 4.1 หวหนาฝายและผอำนวยการกองพสดและทรพยสน 4.2 เจาหนาทผปฏบตงานดานพสด 5.พนทดำเนนการ

35

เทศบาลตำบลโชคชย 6.วธดำเนนการ 6.1 จดเกบขอมลในการจดซอจดจาง 6.2 จำแนกวธการจดซอจดจางและคดเปนรอยละของจำนวนโครงการและรอยละของจำนวนงบประมาณ 6.3 สรปผลการจดซอจดจาง 6.4 สรปปญหาอปสรรคในการปฏบตงาน 6.5 รายงานผลการจดซอจดจางประจำป 6.6 รายงานการวเคราะหผลการจดซอจดจางประจำป 6.7 เผยแพรขอมลใหประชาชนไดรบทราบ 7.ระยะเวลาดำเนนการ งบประมาณ พ.ศ. 2563 – 2564 8.งบประมาณดำเนนการ ไมใชงบประมาณ 9.ผรบผดชอบโครงการ งานพสดและทรพยสน เทศบาลตำบลโชคชย 10.ตวชวด/ผลลพธ 10.1 ประชาชนไดรบทราบขอมลในการบรหารของหนวยงานดวยความโปรงใสมประสทธภาพ 10.2 ผบรหารมขอมลในการวางแผนการบรหารงานใหมประสทธภาพ 10.3 ผปฏบตงานมขอมลในการพฒนาแผนและกระบวนการจดซอจดจางใหมประสทธภาพและเกดความคมคาเปนประโยชนกบประชาชน 2.3 มาตรการการใชดลยพนจและใชอำนาจหนาทใหเปนไปตามหลกการบรหารกจการบานเมองทด

โครงการลดขนตอนและระยะเวลาการปฏบตราชการ 1. ชอโครงการ : โครงการลดขนตอนและระยะเวลาการปฏบตราชการ 2. หลกการและเหตผล/ทมาของโครงการ ในมาตรา 3/1 แหงพระราชบญญตระเบยบบรหารราชการแผนดน (ฉบบท 5) พ.ศ.2545

ซงเปนกฎหมายทเปนทมาของการปฏรประบบราชการเพอวางกรอบแนวทางการบรหารราชการไววา

การบรหารราชการตองเปนไปเพอประโยชนสขของประชาชน เกดผลสมฤทธตอภารกจของรฐ

ความมประสทธภาพ ความคมคาในเชงภารกจแหงรฐ การลดขนตอนการปฏบตงาน

การลดภารกจและยบเลกหนวยงานทไมจำเปน การกระจายอำนาจตดสนใจ

การอำนวยความสะดวกและตอบสนองความตองการของประชาชน

36

และเพอใหการดำเนนการดงกลาวเปนไปตามกรอบรวมทงทศทางและแนวทางการบรหารราชการดงกลาว

จงไดมการประกาศใชพระราชกฤษฎกาวาดวยหลกเกณฑและวธการบรหารกจการบานเมองทด พ.ศ.2546

โดยกำหนดใหองคกรปกครองสวนทองถนจดทำหลกเกณฑเกยวกบการลดขนตอนการปฏบตงานและการอำนวย

ความสะดวกในการตอบสนองตอความตองการของประชาชน

3. วตถประสงค 1. เพอใหประชาชนไดรบการบรการไดอยางรวดเรว 2. เพอใหการปฏบตราชการมมาตรฐาน 3. เพอปรบทศนคตของประชาชนในดานการใหบรการและผทมาตดตอ 4. เปาหมาย/ผลผลต ประชาชนทมาตดตอราชการกบเทศบาลตำบลโชคชย 5. พนทดำเนนการ เทศบาลตำบลโชคชย ตำบลโชคชย อำเภอโชคชย จงหวดนครราชสมา 6. วธการดำเนนการ 6.1 เสนอขออนมตโครงการ 6.2 จดใหมการประชมคณะทำงาน 6.3 จดทำประกาศกระบวนการปรบลดระยะเวลาการปฏบตราชการ

6.4 ดำเนนการจดทำกจกรรม


งบประมาณ พ.ศ. 2563 – 2564 8. งบประมาณดำเนนการ ไมใชงบประมาณดำเนนการ 9. ผรบผดชอบ ทกสวนราชการใน เทศบาลตำบลโชคชย 10. ตวชวด/ผลลพธ 1. ประชาชนไดรบการบรการดวยความสะดวกและรวดเรว 2. ประชาชนมทศนคตทดในดานการใหบรการ 3. การปฏบตราชการมมาตรฐาน

มาตรการ การมอบอำนาจอนมต อนญาต สงการ เพอลดขนตอนการปฏบตราชการ

1. ชอโครงการ : มาตรการ การมอบอำนาจอนมต อนญาต สงการ เพอลดขนตอนการปฏบตราชการ

37


การมอบหมายอำนาจหนาทใหกบผใตบงคบบญชาในการบรหารงานในดานตางๆ ภายในองคกรนน

กเพอเปนการชวยเพมประสทธภาพของการปฏบตงานใหเกดความคลองตว รวดเรว

ซงการพจารณาเลอก/มอบหมายภารกจและขอบขายของความรบผดชอบทจะมอบหมายใหผใตบงคบบญชา

จะพจารณาถงความสำคญ คณสมบต ความร ความสามารถในการทจะดำเนนการเรองนนเปนอยางด

ดวยความรอบคอบและเหมาะสม เพอใหการบรหารงานกอใหเกดประโยชนสงสดแกราชการ

ดงนน

การดำเนนการของหนวยงานตองมการปรบใหเขากบสภาพสงคมและทนตอสถานการณทการบรหารราชการตอง

เปนไปเพอประโยชนสขของประชาชน เกดผลสมฤทธตอภารกจของรฐ ความมประสทธภาพ

ความคมคาในเชงภารกจแหงรฐ การลดขนตอนการปฏบตงาน การกระจายอำนาจการตดสนใจ

การอำนวยความสะดวก และการตอบสนองความตองการของประชาชน

แตทงนตองมผรบผดชอบตอผลของงานซงเปนหลกการบรหารกจการบานเมองทด


เพอใหการบรหารราชการของเทศบาลตำบลโชคชย

ภายใตกรอบอำนาจหนาทตามทกฎหมายกำหนดใหเปนไปอยางมประสทธภาพรวดเรวและเกดประโยชนสงสดแ

กราชการ


คณะผบรหาร ปลดเทศบาล หรอหวหนาสวนราชการ




6.1 จดทำบนทกเสนอเพอพจารณาขออนมต อนญาต สงการ แตงตง มอบหมาย คณะผบรหาร ปลด

หรอหวหนาสวนราชการ เพอลดขนตอนการปฏบตราชการ

6.2 ดำเนนการออกคำสงแตงตง

6.3 สำเนาคำสงแตงตง แจงคณะผบรหาร ปลดเทศบาล หวหนาสวนราชการทกสวน

ทไดรบมอบหมายทราบ


ปงบประมาณ พ.ศ. 2563 - 2564



38


ทกสวนราชการ


การบรหารราชการ การดำเนนงาน การปฏบตงานเกดความคลองตวและรวดเรว

ตลอดจนการอำนวยความสะดวกและการใหบรการประชาชน/บรการสาธารณะไดอยางมประสทธภาพ

มาตรการ การออกคำสงมอบหมายอำนาจของนายกเทศมนตรตำบลโชคชย ปลดเทศบาล


1. ชอโครงการ : มาตรการ การออกคำสงมอบหมายอำนาจของนายกเทศมนตรตำบลโชคชย ปลดเทศบาล



ตามพระราชบญญตเทศบาล พ.ศ. 2497 แกไขเพมเตมถง (ฉบบท 13) พ.ศ.2552

ไดบญญตเกยวกบอำนาจหนาทของนายกเทศมนตรฯ ไวหลายเรองหลายประการ

รวมทงมกฎหมายอนอกหลายฉบบทบญญตอำนาจหนาทของนายกเทศมนตรฯ เอาไว การทนายกเทศมนตรฯ

จะดำเนนการในเรองตางๆ เพยงผเดยว กอาจทำใหเกดชองวางในการประพฤตมชอบในขนตอนตางๆ

เกดขนได ดงนน เพอเปนการแกไขปญหาตางๆ ทอาจเกดขน เทศบาลตำบลโชคชย

จงไดกำหนดมาตรการใหมการมอบอำนาจของนายก ใหรองนายก ปลดเทศบาล

ไดปฏบตราชการแทนนายกเทศมนตร


3.1 เพอใหการใชดลยพนจตางๆ ของฝายบรหารเปนไปโดยรอบคอบ

ตามหลกการบรหารกจการบานเมองทด

3.2 เพอใหเปนการปองกนการทจรตคอรรปชนของเจาหนาท


มการมอบอำนาจอยางนอยจำนวน 5 เรอง




6.1 รวบรวมภารกจทอยในอำนาจของนายกเทศมนตรตำบลโชคชย

เสนอนายกเทศมนตรตำบลโชคชยเพอพจารณา

39

6.2 ออกคำสงมอบหมายหนาทของนายก ใหรองนายก ปลดเทศบาล ปฏบตราชการแทน








รอยละ 80 ของเปาหมายดำเนนการแลวเสรจ

2.4 การเชดชเกยรตแกหนวยงาน/บคคล ในการดำเนนกจการการประพฤตปฏบตตนใหเปนทประจกษ

กจกรรมการมอบประกาศเกยรตคณแกคณะกรรมการชมชน 1. ชอโครงการ : กจกรรมการมอบประกาศเกยรตคณแกคณะกรรมการชมชน 2. หลกการและเหตผล ดวยเทศบาลตำบลโชคชย เปนองคกรปกครองสวนทองถน มพนทรบผดชอบจำนวน 2 ตารางกโลเมตร ประกอบดวย 18 ชมชน มประชากรทงสน คน จำนวน ครวเรอน ในการบรหารงานของเทศบาลมงสงเสรมใหประชาชนในทองถนไดเขามามสวนรวมในการพฒนางานและแกไขปญหาไดตรงกบความตองการของประชาชนมากทสด ปจจบนเทศบาลตำบลโชคชย ไดจดตงชมชนไวแลว จำนวน 18 ชมชน เพอใหเปนไปตามรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย(ฉบบชวคราว) พทธศกราช 2557 มาตรา 2 ทบญญตใหประเทศไทยมการปกครองระบอบประชาธปไตยอนมพระมหากษตรยทรงเปนประมข และพระราชบญญตเทศบาล พทธศกราช 2496 มาตรา 50 วรรคทาย การปฏบตงานตามหนาทของเทศบาลตองเปนไปเพอประโยชนสขของประชาชน โดยใชหลกการบรหารกจการบานเมองทดและคำนวณถงการมสวนรวมของประชาชน มาตรา 50 (9) กำหนดใหเทศบาลมหนาทอนตามทกฎหมายบญญตใหเปนหนาทของเทศบาลและพระราชบญญตกำหนดแผนและขนตอนการกระจายอำนาจใหแกองคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. 2542 มาตรา 16 (16) กำหนดใหเทศบาลมอำนาจและหนาทสงเสรมการมสวนรวมของราษฎรในการพฒนาทองถน ประกอบกบการมหนงสอกระทรวงมหาดไทย ท มท 0413/ว 1153 ลงวนท 29 ธนวาคม 2530 มวตถประสงคจะใหมคณะกรรมการชมชนเขามาเปนตวแทนของประชาชนในชมชนตางๆ ทำหนาทในการประสานงานกนเทศบาลและหนวยงานอนๆ

40

รวมตลอดทงการดแลทกขสขของพนองประชาชนในชมชนระเบยบเทศบาลตำบลโชคชย วาดวยคณะกรรมการชมชน พ.ศ. 2560 ลงวนท เดอน พฤศจกายน 2560 เนองจากคณะกรรมการชมชนทมาจากการเลอกตงจากประชาชนในแตละชมชนตางอทศเวลา แรงกาย แรงใจ ปฏบตหนาทโดยไมไดรบคาตอบแทน ประกอบกบเทศบาลมแนวทางในการปฏบตงานใหสอดคลองกบสำนกงานคณะกรรมการปองกนและปราบปรามการทจรตแหงชาตการบรหารราชการเพอปองการทจรต ในการเชดชเกยรตแกหนวยงาน/บคคล ในการดำเนนกจการการประพฤตตนใหเปนทประจกษ โดยการยกยองเชดชเกยรตทมความซอสตย สจรต คณธรรม จรยธรรม ยกยองเชดชเกยรตทใหความชวยเหลอกจการสาธารณะของทองถน ดงนน เทศบาลจงไดจดใหมกจกรรมการมอบประกาศเกยรตคณแกคณะกรรมการชมชนทอทศเวลา แรงกายแรงใจ ปฏบตหนาทครบวาระการดำรงตำแหนง 3. วตถประสงค 3.1 เพอยกยองเชดชเกยรตแกคณะกรรมการชมชนทอทศเวลา แรงกายแรงใจ ปฏบตหนาทเปนกรรมการชมชนมาดวยด จนครบวาระการดำรงตำแหนง 3.2 เพอยกยองเชดชสตรแกคณะกรรมการชมชนทประพฤตปฏบตตนเปนประโยชนแกสงคมใหมขวญและกำลงใจ 4. เปาหมาย มอบประกาศเกยรตคณใหแกคณะกรรมการชมชนทอทศเวลา แรงกายแรงใจ ปฏบตหนาทครบวาระการดำรงตำแหนง จำนวน 19 ชมชน 5. พนทดำเนนการ หองประชมเทศบาลตำบลโชคชย 6. วธดำเนนการ 6.1 ตรวจสอบรายชอของคณะกรรมการชมชนทครบวาระการดำรงตำแหนง 6.2 จดทำประกาศเกยรตคณ 6.3 จดพธมอบประกาศเกยรตคณแกคณะกรรมการชมชนในการประชมเวทชาวบาน 7. ระยะเวลาดำเนนการ ปงบประมาณ พ.ศ. 2563 - 2564 8. งบประมาณดำเนนการ ไมใชงบประมาณ 9. ผรบผดชอบโครงการ สำนกปลดเทศบาล 10. ตวชวด/ผลสมฤทธ 10.1 ผลผลต - คณะกรรมการชมชนทอทศเวลา แรงกายแรงใจ ปฏบตหนาทจบครบวาระ 4 ป ไดรบการ

41

ยกยองเชดชเกยรตไมนอยกวารอยละ 100 10.2 ผลลพธ - คณะกรรมการชมชนผไดรบการเชดชเกยรตมความพงพอใจอยในระดบด - มคณะกรรมการชมชนตนแบบทด ดานการบำเพญประโยชนสาธารณะในทองถน

ยกยองเชดชเกยรตหนวยงาน/บคคลทประพฤตปฏบตตนใหเปนทประจกษ

1.ชอโครงการ : ยกยองเชดชเกยรตหนวยงาน/บคคลทประพฤตปฏบตตนใหเปนทประจกษ 2.หลกการและเหตผล สงคมในปจจบนอยดวยความเรงรบ แกงแยงแขงขน เพอความอยรอดในเชงเศรษฐกจแบบทนนยม ทำใหการมคณธรรม จรยธรรมของผคนเกดความเสอมถอย เกดปญหามากมายในปจจบน ไมวาจะเปนเรองการทจรตทกระดบทกภาคสวนรวมถงปญหาการกออาชญากรรมและอนๆ เพอเปนการสงเสรมใหคนดมทยนในสงคม สรางแบบอยางทดแกคนรนหลง เทศบาลตำบลโชคชย จงจดใหมการยกยอง เชดชเผยแพร ประชาสมพนธและมอบรางวลหรอประกาศเกยรตคณแกผกระทำความด เพอสงเสรมสรางขวญและกำลงใจแกคนดเหลานนใหรวมกนสรางสรรคสงคมทมคณธรรม จรยธรรม ตลอดจนเปนแบบอยาง เพอปลกกระแสการสรางสงคมแหงความดอยางเปนรปธรรม เนองจากความดและคณธรรม เปนรากฐานอนสำคญในการพฒนาสงคม สความอยเยนเปนสข 3. วตถประสงค 3.1 เพอยกยองเชดชเกยรตแกหนวยงาน/บคคลทมความซอสตย สจรต มคณธรรม จรยธรรม 3.2 เพอยกยองเชดชเกยรตแกหนวยงาน/บคคลทใหความชวยเหลอกจการสาธารณะของทองถน 3.3 เพอยกยองเชดชเกยรตแกหนวยงาน/บคคลทดำรงตนตามหลกเศรษฐกจพอเพยง 3.4 เพอสรางขวญ กำลงใจ ตลอดจนปลกจตสำนกและกระตนใหทกภาคสวนไดมแบบอยางทดอนเปน กศโลบาย หนงในการปลกจตสำนกใหสงคมตระหนกถงคณคาแหงความดมากยงขน


42

มการยกยองเชดชเกยรตแกหนวยงาน/บคคลทประพฤตปฏบตตนเปนแบบอยางทดจำนวนไมนอยกวา 10 คน/ป

5. พนทดำเนนการ พนทเทศบาลตำบลโชคชย

6. วธดำเนนการ จดใหมการเผยแพร ประชาสมพนธยกยองเชดชเกยรตหนวยงาน/บคคล ทประพฤตปฎบตตนใหเปนทประจกษผานทางสอชองทางตางๆ ไดแก วารสารเทศบาลตำบลโชคชย เวบไซตเทศบาลตำบลโชคชย สอสงคม(Social Media) เปนตน

7. ระยะเวลาดำเนนการ ปงบประมาณ พ.ศ. 2563 - 2564

8. งบประมาณดำเนนการ ไมใชงบประมาณ

9. ผรบผดชอบโครงการ งานนตการ สำนกปลดเทศบาล เทศบาลตำบลโชคชย

10. ตวชวด/ผลลพธ จำนวนหนวยงาน/บคคลทไดการยกยองเชดชเกยรต

2.5 มาตรการจดการในกรณไดทราบหรอรบแจงหรอตรวจสอบพบการทจรต

มาตรการ “จดทำขอตกลงการปฏบตราชการ”

1. ชอโครงการ : มาตรการ “จดทำขอตกลงการปฏบตราชการ” 2. หลกการและเหตผล/ทมาของโครงการ จากการประเมนคณธรรมและความโปรงใสในการดำเนนงานของหนวยงานภาครฐไดกำหนดดชนในการประเมนทคำนงถงหลกธรรมมาภบาล จรรยาบรรณสากล และวฒนธรรมของประเทศไทยเปนหลกรวมถงขอเทจจรงของการทจรตทเกดขนภายในหนวยงานของภาครฐ สาเหตสวนมากเกดจากการดำเนนงานของระดบบคคล หรอเกดจากปจจยทางวฒนธรรมขององคกร หรอเกดจากลกษณะงานและการรบสงของตาง ๆ ทเออใหเกดการทจรต ดงนน วธการบรหารจดการภายในองคกรทนำไปสการปรบเปลยนพฤตกรรม คานยมและวฒนธรรมขององคกรใหกลายเปนสงทยอมรบไดของผบรหารและเจาหนาทภายในองคกร โดยการสรางความตระหนกถงความรบผดชอบและการมสวนรวมในการตอตานการทจรตภายในองคกร

43

ของผบรหารและเจาหนาทถงแมจะเปนสงทยากตอการดำเนนงานกตาม แตเปนสงสำคญทหนวยงานตองสรางใหเกดการเปลยนแปลงเพอนำไปสองคกรทมคณธรรมและความโปรงใสในการดำเนนงาน ตลอดจนเปนการสรางแนวรวมในการตอตานการทจรตอนจะสงผลตอสงคม ชมชน และประเทศเกดความตระหนกถงภยจากการทจรตและปฏเสธการทจรตในทกรปแบบ ดงนน เทศบาลตำบลโชคชย จงจดทำมาตรการ จดทำขอตกลงการปฏบตราชการ ทกำหนดดชนในการประเมนการปฏบตราชการดวยความซอสตย สจรต ตามแนวทางการบรหารกจการบานเมองทด เพอเปนการพฒนาวธการดำเนนงานภายในองคกรทจะนำไปสการยกระดบคณธรรมและความโปรงใสในการดำเนนงานใหสงขน 3. วตถประสงค 1. เพอใหบคลากรปฏบตราชการดวยความซอสตย สจรต มคณธรรม ตามแนวทางการบรหารกจการบานเมองทด 2. เพอใหทกสวนราชการนำไปยดถอและปฏบต 3. เพอเสรมสรางวฒนธรรมองคกรทมความโปรงใส 4. เปาหมาย/ผลผลต บคลากรในองคกรปฏบตตามเกณฑตวชวดขอตกลง 5. พนทดำเนนการ เทศบาลตำบลโชคชย ตำบลโชคชย อำเภอโชคชย จงหวดนครราชสมา 6. วธการดำเนนการ 6.1 จดทำขอตกลงในการปฏบตราชการของทกสวนราชการระหวางสวนราชการกบผบรหาร 6.2 รวบรวมรายงานขอตกลงการปฏบตราชการของทกสวนราชการเสนอผบรหาร 6.3 ประชาสมพนธทกสวนราชการ 7. ระยะเวลาดำเนนการ ปงบประมาณ พ.ศ.2563 – 2564 8. งบประมาณดำเนนการ ไมใชงบประมาณดำเนนการ 9. ผรบผดชอบ ทกสวนราชการใน เทศบาลตำบลโชคชย 10. ตวชวด/ผลลพธ 1. มการจดทำขอตกลงการปฏบตราชการ

44

มาตรการ “แตงตงผรบผดชอบเกยวกบเรองรองเรยน”

1. ชอโครงการ : มาตรการ “แตงตงผรบผดชอบเกยวกบเรองรองเรยน”


ดวยเทศบาลตำบลโชคชย

มนโยบายใชหลกธรรมาภบาลสงเสรมใหภาคประชาชนเขามามสวนรวมโดยเปดโอกาสใหประชาชนสามารถเสนอ

เรองรองเรยน แจงเบาะแส เสนอขอคดเหน ซงสามารถยนคำรองเรยน ผานชองทางตางๆ ไดแก

ระบบอนเตอรเนต ทางโทรศพท หรอแจงเบาะแสดวยตนเอง

ฉะนน เพอใหการดำเนนการรบเรองรองเรยนเปนไปดวยความเรยบรอย

สามารถแกไขความเดอดรอนของประชาชนไดอยางมประสทธภาพ

จงไดแตงตงคณะทำงานรบผดชอบการรบเรองรองเรยนประจำเทศบาลตำบลโชคชย

รวมถงจดทำคมอดำเนนการเรองรองเรยนของเทศบาลตำบลโชคชยขน

เพอดำเนนการมาตรการจดการในกรณไดรบทราบหรอรบแจงเรองรองเรยนตางๆ

เจาหนาทรบผดชอบไดถอปฏบตใหเปนแนวทางเดยวกน

45


3.1 เพอจดใหมเจาหนาทผรบผดชอบดำเนนการรบแจงเรองรองเรยนตางๆ

3.2

เพอจดใหมมาตรการจดการในกรณไดรบทราบหรอรบแจงหรอตรวจสอบพบการทจรตเปนไปตามขนตอนการปฏ

บตงานทสอดคลองกบกฎหมาย ระเบยบและหลกเกณฑเกยวของอยางถกตอง


มการมอบหมายแตงตงเจาหนาทรบผดชอบดำเนนการเกยวกบเรองรองเรยน




6.1 กำหนดผรบผดชอบเรองรองเรยน

6.2 จดทำคมอดำเนนการเรองรองเรยนของเทศบาลตำบลโชคชย

6.3

จดประชมใหความรเจาหนาทผรบผดชอบเรองรองเรยนเพอใชเปนมาตรฐานในการปฏบตงานและดำเนนการแกไ

ขปญหาเรองรองเรยนทไดรบจากชองทางการรองเรยนตางๆ ใหเปนไปในทศทางเดยวกน

โดยโปรงใสและเปนธรรม

6.4 เผยแพรกระบวนการและขนตอนในการดำเนนงานเกยวกบเรองรองเรยนของเทศบาลตำบลโชคชย

ใหผรบบรการ ผมสวนไดเสย คสญญา ประชาชนทวไป หนวยงานภายนอกตลอดจนบคลากรภายในหนวยงาน

สามารถเขาใจและใชประโยชนจากกระบวนการและขนตอนดงกลาวไดตรงกบความตองการ


ปงบประมาณ พ.ศ. 2563 - 2564






เจาหนาทรบผดชอบดำเนนการเกยวกบเรองรองเรยนดำเนนการจดการเรองรองเรยนของเทศบาล

ตำบลโชคชย

46

มตท 3. การสงเสรมบทบาทและการมสวนรวมของภาคประชาชน

3.1

จดใหมและเผยแพรขอมลขาวสารในชองทางทเปนการอำนวยความสะดวกแกประชาชนไดมสวนรวมตรวจส

อบปฏบตราชการตามอำนาจหนาทขององคกรปกครองสวนทองถนไดทกขนตอน

กจกรรม การออกระเบยบจดตงศนยขอมลขาวสารของเทศบาลตำบลโชคชย

1. ชอโครงการ : กจกรรมการออกระเบยบจดตงศนยขอมลขาวสารของเทศบาลตำบลโชคชย


47

อาศยอำนาจตามมาตรา 9 แหงพระราชบญญตขอมลขาวสารของราชการ พ.ศ. 2540

ซงบญญตไววาภายใตบงคบมาตรา 14 และมาตรา 15

หนวยงานของรฐตองจดใหมขอมลขาวสารของราชการอยางนอยดงตอไปนไวใหประชาชนเขาตรวจดได ทงน

ตามหลกเกณฑและวธการทคณะกรรมการกำหนด

และเพอใหเปนไปตามพระราชบญญตการบรหาราชการทด พ.ศ. 2546 เรองหลกธรรมาภบาล

ความโปรงใส การมสวนรวม สามารถตรวจสอบได


1. เพอใหเปนไปตามกฎหมาย จงจดทำระเบยบเทศบาลตำบลโชคชย

วาดวยขอมลขาวสารของราชการ พ.ศ. 2556 และประกาศเทศบาลตำบลโชคชย เรอง

คาธรรมเนยมการทำสำเนาและการรบรองสำเนาขอมลขาวสารของศนยขอมลขาวสารเทศบาลตำบลโชคชยขน

2. เพอใหบรการขอมลขาวสารของราชการไวใหประชาชนเขาตรวจด ศกษา คนควา ตลอดจนเผยแพร

จำหนาย จายแจก รวมทงปฏบตหนาทใหเปนไปตามระเบยบน

3. เพออำนวยความสะดวกใหกบประชาชนในการจดระบบขอมลขาวสาร ดงน

3.1 ขอมลขาวสารทลงพมพในราชกจจานเบกษา

3.2 ขอมลขาวสารทตองจดไวใหประชาชนตรวจดได

3.3 ขอมลขาวสารอน

3.4 ขอมลขาวสารสวนบคคล


1. จดเตรยมสถานทจดตงศนยขอมลขาวสารของราชการ จำนวน 1 แหง

2. ระเบยบเทศบาลตำบลโชคชย วาดวยขอมลขาวสารของราชการ จำนวน 1 ชด

3. ประกาศเทศบาลตำบลโชคชย

เรองคาธรรมเนยมการทำสำเนาและการรบรองสำเนาขอมลขาวสารของศนยขอมลขาวสารเทศบาลตำบลโชคชย

จำนวน 1 ฉบบ

4. แบบคำรองขอตรวจดขอมลขาวสาร จำนวน 1 ฉบบ


เทศบาลตำบลโชคชย อำเภอโชคชย จงหวดนครราชสมา

6. วธการดำเนนงานโครงการ

6.1 จดทำบนทกขออนมตจดตงศนยขอมลขาวสารของราชการ

6.2 เมออนมตแลว แจงเวยนทราบภายในทกสวนราชการ

6.3 จดทำรางระเบยบฯ วาดวยขอมลขาวสารของราชการ เสนอตอผบรหารเพอพจารณาอนมต

48

6.4 จดทำรางประกาศฯ เรองคาธรรมเนยมการทำสำเนาและการรบรองสำเนาขอมลขาวสาร

เสนอตอผบรหารเพอพจารณาอนมต

6.5 จดทำรางแบบคำรองขอตรวจดขอมลขาวสาร เสนอตอผบรหารเพอพจารณาอนมต

6.6 จดเตรยมสถานท โตะ ตเอกสาร และจดวางเอกสารตามกฎหมายกำหนด

7. ระยะเวลาและสถานทดำเนนการ

ปงบประมาณ พ.ศ. 2563 – พ.ศ.2564

8. งบประมาณ


9. หนวยงานทรบผดชอบ


10.ตวชวด/ผลลพธ

1. มการจดตงศนยขอมลขาวสารของราชการ เทศบาลตำบลโชคชย ณ สำนกงานเทศบาลตำบลโชคชย

2. มการจดระบบขอมลขาวสารทครบถวน ไวสำหรบอำนวยความสะดวกใหกบประชาชน

3. มประชาชนขอตรวจดขอมลขาวสารทางราชการ

โครงการสอประชาสมพนธ

1. ชอโครงการ : โครงการสอประชาสมพนธ 2. หลกการและเหตผล ในภาวะสงคมปจจบน ความเจรญกาวหนาดานวชาการ และเทคโนโลยตาง ๆ กาวหนาไปมากเครองมอสอสารอเลกทรอนกสตาง ๆ ททนสมย และมประสทธภาพสง การนำเอาเทคโนโลยตาง ๆ เขามาใชในการดำเนนงานผานสอการประชาสมพนธ เพอใหบรรลผลสำเรจ และรวดเรวยงขน

49

โดยเฉพาะการสรปเพอใหความรความเขาใจไดงายในชวงระยะเวลาสน ๆ หรอชวงระยะเวลาอนจำกดนนเปนเรองทตองปพนฐาน สรางความนาเชอถอ และนาสนใจใหกบกจกรรม/โครงการของเทศบาลฯ ใหสามารถมองเหนภาพหรอเหนความเกยวโยงกนของกจกรรม/โครงการตาง ๆไดชดเจนถกตอง ฉะนนการสรางความสมพนธกบประชาชนตองการใหประชาชนเขาถงและมสวนรวมรบรในภารกจของเทศบาลฯ จงจำเปนตองพจารณาในการเลอกสอใหเหมาะสมกบสภาวการณนน ๆ การใชสอเทคนคและวธการเปนอยางไรบาง ในแตละขนตอนทตางกนเปนสงสำคญ ทงนเพอใหประชาชนยอมรบและใหความรวมมอสนบสนน ซงจะมผลตอการพฒนาตามภารกจ บทบาท หนาท อยางโปรงใสและยตธรรม 3. วตถประสงค 1. เพอประชาสมพนธการดำเนนงานของ เทศบาลฯ ใหประชาชนไดรบทราบโดยผานสอประเภทตาง ๆ ไดแก สอสงพมพ สอ Social network ผานทางจดหมายอเลกทรอนกส 2. เพอสรางจตสำนกใหเกดการเรยนร รบรและเขาใจในภารกจการปฏบตงานของ เทศบาลตำบล โชคชย อยางถกตองและโปรงใส 3. เพอสงเสรมใหประชาชนมสวนรวมและรบผดชอบในภารกจของเทศบาลฯ 4. เพอนำเสนอผลงาน/โครงการโดดเดน ใหเปนททราบกนอยางแพรหลาย 4. เปาหมาย 1. จดทำแผนพบประชาสมพนธเทศบาลตำบลโชคชย และคมอการใหบรการประชาชน 2. ปายประชาสมพนธ 3. เสยงตามสาย 4. จดทำ Presentation นำเสนอผลงานของเทศบาลตำบลโชคชย 5. อน ๆ 5. พนทดำเนนการ เทศบาลตำบลโชคชย อำเภอโชคชย จงหวดนครราชสมา 6. วธดำเนนการ 1. เสนออนมตโครงการ 2. ดำเนนการประชม 3. มอบหมายงาน 4. ผลตสอประเภทตาง ๆ 5. ตดตามและประเมนผล 7. ระยะเวลาดำเนนการ ปงบประมาณ พ.ศ.2563 – 2564 8. งบประมาณดำเนนการ 5,000 บาท

50

9. ผรบผดชอบโครงการ สำนกปลดเทศบาล เทศบาลตำบลโชคชย 10. ตวชวด/ผลลพธ ใชแบบสอบถามความพงพอใจในการดำเนนงานของเทศบาลตำบลโชคชยเปนตวชวด

โครงการเผยแพรขอมลขาวสารดานการจดซอ – จดจาง

1. ชอโครงการ/กจกรรม/มาตรการ

โครงการเผยแพรขอมลขาวสารดานการจดซอ – จดจาง


51

เนองจากเทศบาลตำบลโชคชย มฐานะเปนนตบคคล

มอำนาจหนาทในการจดทำบรการสาธารณะดวยตนเอง

ทงในเรองการจดหารายไดและการใชจายเงนและการบรหารงานตางๆ

ตามภารกจและการจดทำบรการสาธารณะ แตตองเปนไปตามอำนาจหนาทและกฎหมายทกำหนดไว ดงนน

การทเทศบาลตำบลโชคชย จะบรหารงานใหมประสทธภาพและเกดประโยชนสงสดแกประชาชน

จะตองบรหารงานดวยความซอสตย สจรต มความโปรงใส และสามารถตรวจสอบไดตามหลกธรรมาภบาล

เพอใหเปนไป ตามพระราชบญญตขอมลขาวสารของราชการ พ.ศ. 2540

และพระราชกฤษฎกาวาดวยหลกเกณฑและวธการบรหารกจการบานเมองทด พ.ศ. 2546 มาตรา 23

ทกำหนดใหการจดซอจดจาง ใหสวนราชการดำเนนการโดยเปดเผยและเทยงธรรม

โดยพจารณาถงประโยชนและผลเสยทางสงคม ภาระตอประชาชน คณภาพ วตถประสงคทจะใช ราคา

และประโยชนระยะยาวทจะไดรบประกอบกน

ดงนน เพอใหการบรหารงบประมาณของเทศบาลตำบลโชคชย เปนไปอยางโปรงใส ตรวจสอบได

เกดประสทธภาพและเกดประโยชนสงสดแกประชาชนในทองถน

จงมความจำเปนตองจดโครงการเผยแพรขอมลขาวสารดานการจดซอ – จดจาง

เพอใหประชาชนไดเขาถงขอมลขาวสารเกยวกบการจดซอ – จดจางของเทศบาลตำบลโชคชย

ทกโครงการและกจกรรม


3.1 เพอใหประชาชนไดรบทราบขอมลขาวสารเกยวกบการจดซอ –

จดจางตามโครงการและกจกรรมตางๆ ของเทศบาลตำบลโชคชย

3.2 เพอเสรมสรางความโปรงใสในการปฏบตราชการ สามารถตรวจสอบไดตามหลกธรรมาภบาล

3.3 เพอปองกนการทจรตในหนวยงาน


เผยแพรขอมลการจดซอ – จดจาง ตามแผนงาน/โครงการตางๆ ของเทศบาลตำบลโชคชย

ทดำเนนการตามระเบยบกระทรวงการคลง จำนวน 4 ชองทาง ไดแก ทางเวบไซต บอรดประชาสมพนธ หนงสอ

ระบบกระจายเสยงไรสาย


เทศบาลตำบลโชคชย และชมชนตางๆ ภายในเขตเทศบาลตำบลโชคชย


6.1 รวบรวมขอมลกระบวนการจดหาพสดเพอจดทำประกาศ ดงน

52

- ประกาศการจดซอ – จดจาง

- ประกาศการกำหนดราคากลางในการจดซอ – จดจาง

- ประกาศกำหนดวน เวลา สถานทในการตรวจรบงาน

- ประกาศวน เวลา สถานทในการตรวจรบงาน

- ประกาศรายชอผผานการคดเลอกพรอมวงเงนการจดซอ – จดจาง

- ประกาศวน เวลา สถานทในการตรวจรบงาน

6.2 นำสงประกาศไปเผยแพรประชาสมพนธตามชองทางการประชาสมพนธของเทศบาลตำบลโชคชย

ไดแก ทางเวบไซต บอรดประชาสมพนธ ระบบกระจายเสยงไรสาย หนวยงานราชการ เปนตน






กองคลง เทศบาลตำบลโชคชย



เผยแพรขอมลขาวสารเกยวกบการจดซอจดจางไมนอยกวา 3 ชองทาง

10.2 ผลลพธ

- ประชาชนไดเขาถงขอมลขาวสารเกยวกบการจดซอจดจางไมนอยกวารอยละ 70

ของโครงการทจดซอจดจางทงหมด

- การจดหาพสดเปนไปอยางโปรงใส ตรวจสอบไดทกขนตอน

- สามารถลดปญหาการรองเรยนการทจรตในการจดซอจดจางได

3.2 การรบฟงความคดเหน การรบและตอบสนองเรองรองเรยน/รองทกขของประชาชน

การสงเสรมและสนบสนนการจดทำแผนชมชน

53

1. ชอโครงการ : การสงเสรมและสนบสนนการจดทำแผนชมชน


การพฒนาและสรางการเรยนร เพอมงเนนยกระดบการมสวนรวมของประชาชน

ในการพฒนาทองถนเปนสำคญ จงควรใหคณะกรรมการชมชนซงถอวาเปนประชาชนกลมหนงในชมชน

สรางแผนชมชนขนมาดวยตนเอง ดงความหมายของแผนแมบทชนทวา

“แผนชมชนเปนการทำงานเพอตองการใหชมชนสามารถบรหารจดการเอง กำหนดทศทางของตนเอง”

การสรางภมคมกน ปองกนเงอนไขจากภายนอกเขาไปทำใหชมชนเปลยนแนวคดวฒนธรรมดงเดม

และวงตามกระแสเงน ทำใหชมชนไดรบการเรยนร

รจกชมชนของตนเองสามารถคนหาทรพยากรและศกยภาพของตนเอง

ตลอดจนการทำโครงการแกไขปญหาในอนาคตได และการประสานกบหนวยงานทกภาคสวน

เพอใหเกดความรวมมอเปนพลงสำคญในการแกไขปญหาทตอบสนองความตองการของชมชน

ในปจจบนและปองกนปญหาทจะเกดขนในอนาคตได


เพอใหคนในชมชนไดแลกเปลยนเรยนรรวมกนไดเหนขอเดน ขอด

โอกาสและขอจำกดของชมชนในการพฒนาอยางมเปาหมายมชองทางในการแกไขปญหาของชมชนไดอยางเหมา

ะสมและครอบคลมสามารถกำหนดกจกรรมทตอบสนองความตองการของชมชนไดคดเปนและกลาทจะตดสนใจ

ดวยตนเองได


19 ชมชน ในเขตเทศบาลตำบลโชคชย


5.1 ประชมผบรหาร กำนนผใหญบาน เจาหนาททเกยวของเพอวางแผนการดำเนนงาน

5.2 ประชาสมพนธโครงการพรอมใหความรแกประชาชนในพนท

โดยใชหอกระจายขาวและเสยงตามสายในหมบาน

5.3 ดำเนนการจดทำแผนชมชนของทกหมบานตามกำหนดการ

5.4 สงแผนชมชนใหหนวยงานทเกยวของ

6. ระยะเวลาการดำเนนการ

ปงบประมาณ 2563 – 2562


40,000 บาท

54


สำนกปลด เทศบาลตำบลโชคชย


ชมชนสามารถวางแผนจดการกบทรพยากรหรอทนในชมชน

ทงทนบคคลและทนสงคมทมอยไดอยางเหมาะสมสอดคลองกบสภาพชมชนคนในชมชนไดรบผลประโยชนรวมก

นอยางทวถงและเทาเทยมความรวมมอกนของคนในชมชนจะกอใหเกดทศนคตทด เอออาทรตอกนได

รวมทงปลกฝงทศนคต

คานยมทดใหกบลกหลานสามารถหาแนวรวมในการทำงานเพอพฒนาชมชนทองถนของตนเองได

55

มาตรการแกไขเหตเดอนรอนรำคาญ ดานการสาธารณะสขและสงแวดลอม

1.ชอโครงการ : มาตรการแกไขเหตเดอนรอนรำคาญ ดานการสาธารณะสขและสงแวดลอม 2. หลกการและเหตผล กองสาธารณะสขและสงแวดลอม เทศบาลตำบลโชคชย เปนสวนงานทมอำนาจหนาทโดยตรงใน การดแลดานการสาธารณะสขและสงแวดลอมใหแกประชาชน ตามพระราชบญญตการสาธารณะสข พ.ศ. 2535 ซงมนเนนการบรการใหประชาชนอยในสภาพแวดลอมทดเออตอการดำรงชวตไดอยางปกตสข ดงนน เมอมกรณการแจงเรองราวหรอรองทกขอนมลกษณะทเกยวของกบสภาพแวดลอมทมเหตเดอดรอนรำคาญ เชน กลนเหมน เสยงดง กองสาธารณะสขและสงแวดลอมจงมหนาทเรงดำเนนการตรวจสอบและแกไขเหตเดอดรอนรำคาญนนเพอแกไขปญหาใหประชาชนโดยเรว 3. วตถประสงค 3.1 เพอรบแจงปญหาความเดอดรอนของประชาชนในพนทเกยวกบเหตเดอดรอนรำคาญ ตามพระราชบญญตการสาธารณะสข พ.ศ. 2535 และจะไดแกไขปญหาไดอยางถกตองรวดเรว 3.2 เพอเปนการบรการประชาชนใหอยในสภาพแวดลอมทดเสมอ 3.3 เพอเปนการกำหนดขนตอนการดำเนนงานของเจาหนาท 4. เปาหมาย รบแจงเรองรองเรยน/รองทกขเกยวกบเหตเดอดรอนรำคาญ จากประชาชนในพนท เทศบาลตำบลโชคชย 5. วธดำเนนการ 5.1 จดทำคำสงแตงตงเจาหนาทผรบผดชอบดำเนนการเกยวกบเหตเดอดรอนรำคาญ (เจาหนาทภายในกองสาธารณะสขและสงแวดลอม) 5.2 เผยแพรประชาสมพนธใหประชาชนทราบชองทางในการแจงเหตเดอดรอนรำคาญ 5.3 รบแจงโดยตรงหรอรบเรองผานศนยรบเรองราวรองทกขเทศบาลตำบลโชคชย 5.4 ดำเนนการออกตรวจพนทเรองรองเรยน/รองทกข และนำเรองเสนอตอคณะผบรหารพจารณาสงการเจาหนาทผเกยวของ เพอแกไขปญหาตามความจำเปนและเรงดวน 5.5 แจงผลการปฏบตงานใหผรองเรยนทราบ 15 วน นบแตวนรบแจง 6. ระยะเวลาดำเนนการ ใหบรการในวน เวลาราชการวนจนทร-วนศกร ตงแตเวลา 08.30 น. – 16.30 น. โดยชองทางรองทกข/รองเรยน ไดแก 1.) ไปรษณย 2.) โทรศพท 3.) โทรสาร 4.) เวบไซต 5.) เฟสบค 7. งบประมาณดำเนนการ ไมใชงบประมาณ

56

8. ผรบผดชอบโครงการ กองสาธารณะสขและสงแวดลอม เทศบาลตำบลโชคชย 9. ตวชวด/ผลลพธ 9.1 มสถตจำนวนเรองรองทกข/รองเรยนเหตเดอดรอนรำคาญเปนประจำทกเดอน ทำใหเหนวาประชาชนไดมสวนรวมในการสอดสองดแลสงคมและการอยรวมกน แสดงใหเหนถงการเปดโอกาสใหประชาชนมสวนรวมในการสอดสองดแลการดำเนนงานของเทศบาลตำบลโชคชย 9.2 สามารถดำเนนการแกไขปรบปรงเหตเดอดรอนรำคาญตามเรองทประชาชนแจงเหตหรอรองเรยน/รองทกข 9.3 ออกตรวจพนทและแจงผลการดำเนนการใหผรองเรยนทราบภายใน 15 วน

57

กจกรรม รายงานผลการตรวจสอบขอเทจจรงใหผรองเรยน/รองทกขรบทราบ

1. ชอโครงการ : กจกรรม รายงานผลการตรวจสอบขอเทจจรงใหผรองเรยน/รองทกขรบทราบ 2. หลกการและเหตผล การแตงตงเจาหนาทในการรบเรองรองเรยน รองทกข เปนสงสำคญเพราะการปฏบตหนาทราชการทกครงจะตองมการตรวจสอบ กลนกรองการใชอำนาจ โดยการเปดโอกาสใหทกภาคสวนไดรบทราบขอเทจจรง ขอกฎหมายทถกตอง และตองเปนธรรมกบทกฝาย เมอดำเนนการตามขนตอนการรองเรยนรองทกขเสรจแลวใหแจงผรองรบทราบโดยเรวไมเกน 15 วน 3. วตถประสงค 3.1 เพอปฏบตตามระเบยบ กฎหมายทเกยวของอยางเครงครดลดปญหาทจรต 3.2 เพอใหเกดการปฏบตหนาทราชการอยางถกตองโดยการนำขอเสนอแนะจากหนวยตรวจสอบมาปฏบต 3.3 เพอใหผรองเรยนไดรบทราบขนตอนของการดำเนนการเรองรองเรยนรองทกขและสงเสรมภาคประชาชนรวมตรวจสอบการดำเนนงานของทางราชการ 4. เปาหมายการดำเนนการ ผรองเรยนรองทกขทกราย 5. พนทดำเนนการ เทศบาลตำบลโชคชย 6. วธการดำเนนการ ตรวจสอบขอเทจจรงแลวเสรจแจงผรองเรยนโดยเรวไมเกน 15 วนทำการ 7. ระยะเวลาดำเนนการ ปงบประมาณ 2563-2564 8. ผรบผดชอบโครงการ สำนกปลดเทศบาลตำบลโชคชย 9. งบประมาณดำเนนการ ไมใชงบประมาณ 10. ตวชวด/ผลลพธ 10.1 การปฏบตหนาทราชการถกตองตามระเบยบ กฎหมาย เปนธรรมกบทกฝาย 10.2 ใชเปนแนวทางปฏบตงานดานการรองเรยนรองทกข

58

3.3 การสงเสรมใหประชาชนมสวนรวมบรหารกจการขององคกรปกครองสวนทองถน

ประชมประชาคมหมบานและประชาคมตำบล ประจำป

1. ชอโครงการ : ประชมประชาคมหมบานและประชาคมตำบล ประจำป


กฎหมายทเกยวของกบการกระจายอำนาจและองคกรปกครองสวนทองถน

เปนกฎหมายทคอนขางใหมและมจำนวนหลายฉบบดวยกน

ทำใหประชาชนยงไมอาจไดรบทราบถงความสำคญของการกระจายอำนาจและการมสวนรวมของประชาชนตอก

ารกระจายอำนาจ เทศบาลตำบลโชคชย

จงไดจดทำโครงการประชมประชาคมหมบานและประชาคมตำบลประจำปขน

เพอใหประชาชนมความรความเขาใจและตระหนกถงความสำคญของการกระจายอำนาจการมสวนรวมของประช

าชนตอการพฒนาทองถนตนเอง


เพอใหการบรหารจดการเปนไปตามหลกการมสวนรวมของประชาชน โปรงใส

และตรวจสอบไดเพอเผยแพรความรใหกบประชาชนถงการมสวนรวมในการบรหารงานขององคกรปกครองสวน

ทองถน เพอรบฟงความคดเหน ขอเสนอแนะในการพฒนาทองถน และรายงานการดำเนนงานประจำปงบประมา

อกทางหนงดวย


ผนำองคกรประชาชน เชน กำนน ผใหญบาน ผชวยผใหญบาน สารวตรกำนน

ผนำชมชนแพทยประจำตำบล อาสาสมครสาธารณสข สมาชกสภาเทศบาลตำบลโชคชย กลมอาชพตางๆ

ตลอดจนประชาชนทวไป


5.1 ตดตอ ประสานงานกบเจาของสถานท

5.2 แตงตงคณะทำงาน

5.3 วางแผนกำหนด วน เวลา สถานท การฝกอบรม พรอมกำหนดตารางการฝกอบรม

5.4 เสนอโครงการ

59

5.5 ดำเนนโครงการตามวน เวลา ทกำหนด

6. ระยะเวลาการดำเนนการ

ปงบประมาณ 2563 – 2564

7. งบประมาณ

50,000 บาท




ผเขารวมประชมประชาคมสามารถเขาใจการบรหารงานแบบการมสวนรวม

ตระหนกถงความสำคญของการกระจายอำนาจและเปนการสรางทศนคตทดระหวางประชาชนและหนวยการบร

หารราชการสวนทองถน

มาตรการแตงตงคณะกรรมการสนบสนนการจดทำแผนพฒนาเทศบาลตำบลโชคชย

1. ชอโครงการ : มาตรการแตงตงคณะกรรมการสนบสนนการจดทำแผนพฒนาเทศบาลตำบลโชคชย 2. หลกการและเหตผล ตามระเบยบกระทรวงมหาดไทย วาดวยการทำแผนพฒนาองคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. 2548 หมวด 1 องคกรจดทำแผนพฒนา ขอ 7 (2) และขอ 9 กำหนดใหมองคกรและโครงสรางขององคกรจดทำแผนพฒนาองคกรปกครองสวนทองถนในรปแบบของคณะกรรมการ ดงนน เพอใหเทศบาลตำบลโชคชยในฐานะองคกรปกครองสวนทองถนรปแบบเทศบาล มองคกร ในการจดทำแผนพฒนาตามระเบยบกระทรวงมหาดไทย วาดวยการจดทำแผนพฒนาองคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. 2548 เทศบาลตำบลโชคชยโดยกองวชาการและแผนงาน จงแตงตงคณะกรรมการสนบสนนการจดทำแผนพฒนาเทศบาลตำบลโชคชยขน 3. วตถประสงค เพอสงเสรมใหบคลากรของเทศบาลและตวแทนประชาชนจากทกภาคสวนไดมสวนรวมและแสดงความคดเหนในการจดทำแผนยทธศาสตรการพฒนาเทศบาลตำบลโชคชยและแผนพฒนาสปเทศบาลตำบลโชคชยใหสอดคลองกบประเดนหลกการพฒนาทประชาคมเทศบาลฯ และคณะกรรมการพฒนาเทศบาลตำบลโชคชยกำหนดดวยความถกตอง โปรงใส และสจรต 4. เปาหมาย/ผลผลต คณะกรรมการสนบสนนการจดทำแผนพฒนาเทศบาลตำบลโชคชย จำนวน 10 คน 5. พนทดำเนนการ เทศบาลตำบลโชคชย

60

6. วธการดำเนนการ 6.1 จดประชมคณะกรรมการชมชน เพอคดเลอกตวแทนประชาคมเทศบาล 7. ระยะเวลาดำเนนการ คณะกรรมการสนบสนนการจดทำแผนพฒนาเทศบาลตำบลโชคชย บางตำแหนงในปจจบนจะครบวาระการดำรงตำแหนง 2 ป ตามทระเบยบฯ กำหนด ในวนท 12 เมษายน 2560 เทศบาลจงตองดำเนนการคดเลอกบคคลในตำแหนงดงกลาวมาดำรงตำแหนงคณะกรรมการสนบสนนการจดทำแผนพฒนาตำบลโชคชยแทน คณะกรรมการฯ ทครบวาระการดำรงตำแหนง ภายใน 11 เมษายน 2562 เพอใหเปนไปตามระเบยบกระทรวงมหาดไทย วาดวยการจดทำแผนพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. 2558 หมวด 1 องคกรจดทำแผนพฒนา ขอ 7 (2) และขอ 9 ทกำหนด 8. งบประมาณดำเนนการ ไมใชงบประมาณ 9. ผรบผดชอบโครงการ งานวเคราะหนโยบายและแผน ฝายแผนงานและงบประมาณ กองวชาการและแผนงาน เทศบาลตำบลโชคชย 10. ตวชวด/ผลลพธ เทศบาลตำบลโชคชยมคณะกรรมการสนบสนนการจดทำแผนพฒนาเทศบาลตำบลโชคชยเพอเปนองคกรในการยกรางหรอจดทำรางแผนยทธศาสตรการพฒนาเทศบาลตำบลโชคชยและรางแผนพฒนาสปเทศบาลตำบลโชคชยเพอใหเปนแผนพฒนาในการพฒนาเทศบาลตำบลโชคชยความตองการของประชาคมและชมชนในเขตเทศบาลตำบลโชคชยดวยความถกตอง โปรงใส สจรต และใหความสำคญในการตอตานการทจรต

กจกรรมการประเมนผลการปฏบตราชการของเทศบาลตำบลโชคชย

1. ชอโครงการ : กจกรรมการประเมนผลการปฏบตราชการของเทศบาลตำบลโชคชย 2. หลกการและเหตผล ดวยกรมสงเสรมการปกครองทองถนกำหนดใหเทศบาลในฐานะองคกรปกครองสวนทองถนตองดำเนนการแระเมนผลการปฏบตราชการ ซงเปนกระบวนการวดผลการบรหารและปฏบตราชการของเทศบาล วาสมฤทธผลตามเปาหมายหรอไม ตลอดจนเปนการตรวจสอบการปฏบตราชการของเทศบาล เพอนำผลทไดจากการประเมนมาใชในการปรบปรง แกไข สงเสรม พฒนา ขยายหรอยตการดำเนนภารกจตางๆ ของเทศบาลตอไป ดงนน อาศยอำนาจตามความในมาตรา 9(3) และมาตรา 45 แหงพระราชกฤษฎกาวาดวยหลกเกณฑและวธการบรหารกจการบานเมองทด พ.ศ. 2546

61

เพอใหการประเมนผลการปฏบตราชการของเทศบาลตำบลโชคชยมการขบเคลอนอยางเปนรปธรรม ซงจะสงเสรมใหเทศบาลมมาตรฐานในการปฏบตราชการ ลดขนตอนการปฏบตงาน และการอำนวยความสะดวกและการตอบสนองความตองการของประชาชน เพอประโยชนสขของประชาชนโดยใชวธการบรหารกจการบานเมองทด และใหคำนงถงการมสวนรวมของประชาชน ในการตรวจสอบการประเมนผลการปฏบตงาน และการเปดเผยขอมลขาวสาร โดยใหเปนไปตามหลกเกณฑและวธการทจะกำหนดเปาหมาย 3. วตถประสงค 3.1 เพอตดตามประเมนผลการปฏบตราชการไดอยางถกตองตามมาตรฐานการปฏบตราชการ 3.2 เพอใหเกดกระบวนการมสวนรวมของภาคประชาชนในการตรวจสอบการปฏบตราชการของเทศบาลตำบลโชคชยและเปนการเฝาระวงการทจรตในการบรหารจดการตามภารกจของเทศบาลตำบลโชคชย 3.3 เพอดำเนนงานใหเปนไปตามนโยบายของผบรหารทองถนเทศบาลตำบลโชคชย 4. เปาหมาย/ผลผลต คณะทำงานและเจาหนาทผรบผดชอบการประเมนผลการปฏบตราชการของเทศบาลตำบลโชคชย 5. พนทดำเนนการ เทศบาลตำบลโชคชย 6. วธการดำเนนการ 6.1 ประสานกบสวนราชการและหนวยงานทเกยวของเพอรวบรวมขอมล 6.2 จดทำโครงการและขออนมตโครงการ 6.3 จดทำประกาศประชาสมพนธการดำเนนโครงการ 6.4 จดทำคำสงแตงตงคณะกรรมการ/คณะทำงานและเจาหนาทผรบผดชอบการประเมนผลการปฏบตราชการของเทศบาลตำบลโชคชย (ตามหนงสอสงการ ท มท 0892.4/ว 435 ลงวนท 11 ก.พ. 2558) จำนวน 7 คน ประกอบดวย (1) ผแทนชมชนองคกรภาคประชาชน ภาคเอกชน 2 คน (2) ผแทนสมาชกสภาเทศบาล 2 คน (3) ผทรงคณวฒ 2 คน (4) ปลด (อบจ./เทศบาล/อบต.) เปนกรรมการและเลขานการ (5) หวหนาสำนกปลด เปนผชวยเลขานการ (6) หวหนาฝายบรหารทวไป เปนผชวยเลขานการ ใหคณะกรรมการฯ ดำเนนการดงน

(1) ประเมนผลการปฏบตราชการของเทศบาลตำบลโชคชย ตามหลกเกณฑและ วธการบรหารบานเมองทด

62

(2) ประเมนผลการปฏบตราชการของเทศบาลตำบลโชคชยปละ 2 ครงเปนอยางนอยแลวเสนอผลการประเมนใหเทศบาลตำบลโชคชยทราบ เพอนำผลทไดจากการประเมนมาใชในการปรบปรงแกไข สงเสรม พฒนา ขยายหรอยตการดำเนนภารกจตางๆ ของเทศบาลตำบลโชคชย (3) จดทำแบบประเมนผลและแบบรายงานผลการประเมนการปฏบตราชการของเทศบาลตำบลโชคชยสำหรบผลการปฏบตราชการประจำป (4) ดำเนนการเรองอนๆ ตามทเทศบาลตำบลโชคชยมอบหมาย 6.5 ประชมคณะกรรมการ/คณะทำงานและเจาหนาทผรบผดชอบการประเมนผลปฏบตราชการ 6.6 การจดทำแผนการดำเนนงาน 6.7 การดำเนนโครงการในเปนไปตามแผนการดำเนนงาน 6.8 จดทำแบบสอบถามวดความพงพอใจในการปฏบตราชการของหนวยงานตางๆของเทศบาลตำบลโชคชยพรอมตวชวด 6.9 การตดตามและประเมนผล 6.10 การจดทำสรปรายงานผลการดำเนนโครงการฯ แลวรายงานใหผบรหารพจารณาทราบปรบปรงดำเนนการแกไขตอไป 7. ระยะเวลาดำเนนการ ปงบประมาณ พ.ศ. 2563 - 2564 8. งบประมาณดำเนนการ ไมใชงบประมาณ 9. ผรบผดชอบโครงการ สำนกปลดเทศบาลตำบลโชคชย 10. ตวชวด/ผลลพธ ผลการปฏบตราชการของเทศบาลดขนเมอเปรยบเทยบกบปทผานมา

63

มตท 4. การเสรมสรางและปรบปรงกลไกในการตรวจสอบการปฏบตราชการขององคกรปกครองสวนทองถน

4.1 มการจดวางระบบและรายงานการควบคมภายในตามทคณะกรรมการตรวจเงนแผนดนกำหนด

โครงการจดทำรายงานการควบคมภายใน

1. ชอโครงการ : โครงการจดทำรายงานการควบคมภายใน 2. หลกการและเหตผล/ทมาของโครงการ ตามระเบยบคณะกรรมการตรวจเงนแผนดน วาดวยการกำหนดมาตรฐานการควบคมภายใน พ.ศ.2544 กำหนดใหหนวยรบตดตามประเมนผลการควบคมภายในทไดกำหนดไวรายงานตอผกำกบดแลและคณะกรรมการตรวจเงนแผนดน อยางนอยปละหนงครง ภายในเกาสบวนนบจากวนสนปงบประมาณ ดงนน เพอใหการปฏบตถกตองและเปนไปตามระเบยบฯ กำหนด เทศบาลตำบลโชคชยทกป 3. วตถประสงค 1. เพอตดตามและประเมนผลการควบคมภายใน ระดบองคกรของเทศบาลตำบลโชคชย

64

2. เพอสรปรายงานผลการประเมนผลการควบคมภายในใหนายกเทศมนตรตำบลโชคชยทราบตามแบบทระเบยบฯ กำหนด 3. เพอรายงานการตดตามและประเมนผลการควบคมภายในตอผกำกบดแลและคณะกรรมการตรวจเงนแผนดน ตามกำหนด 4. เปาหมาย/ผลผลต สวนราชการทกหนวยงานของเทศบาลตำบลโชคชย 5. พนทดำเนนการ เทศบาลตำบลโชคชย 6. วธดำเนนการ 1. แตงตงคณะกรรมการตดตามและประเมนผลการควบคมภายใน ระดบองคกร 2. แตงตงคณะกรรมการตดตามและประเมนผลการควบคมภายใน ระดบหนวยงานยอย 3. ผบรหารมหนงสอแจงใหทกสวนราชการตดตามและประเมนผลการควบคมภายใน 4. คณะกรรมการตดตามและประเมนผลการควบคมภายใน ระดบหนวยงานยอย ดำเนนการประเมนองคประกอบตามแบบ ปย.1 และประเมนผลการปรบปรงการควบคมภายในตามแบบ ปย.2 5. คณะกรรมการตดตามและประเมนผลการควบคมภายในระดบองคกร ดำเนนการรวบรวม เพอจดทำรายงานการควบคมภายใน ตามระเบยบฯ ขอ 6 ระดบองคกร และนำเสนอผบรหาร พรอมจดสงรายงานใหผกำกบดแลและคณะกรรมการตรวจเงนแผนดน 7. ระยะเวลาการดำเนนการ ปงบประมาณ พ.ศ. 2563 - 2564 8. งบประมาณดำเนนการ ไมใชงบประมาณดำเนนการ 9. ผรบผดชอบโครงการ งานนตการ สำนกปลดเทศบาล เทศบาลตำบลโชคชย 10. ตวชวด/ผลลพธ 1. บคลากรมความรความเขาใจในการปฏบตงานเพอใหเกดประสทธภาพสงสด 2. ลดโอกาสความผดพลาด ปองกนและลดความเสยงตอการปฏบตงาน 3. เกดประโยชนสงสดตอองคกรและประชาชนโดยรวม

กจกรรมตดตามประเมนผลการควบคมภายใน

1. ชอโครงการ : กจกรรมตดตามประเมนผลการควบคมภายใน


65

ระบบการควบคมภายในเปนกลไกทสำคญและเปนเครองมอในการบรหารงานในหนวยงานไมวาจะเปนใ

นภาครฐ หรอเอกชนทงขนาดเลกและขนาดใหญ

ระบบการควบคมภายในจะชวยควบคมหรอลดความเสยงของหนวยงานใหอยในระดบทยอมรบไดซงจะทำใหปฏ

บตงานและการจดการของหนวยงานบรรลตามวตถประสงค

ในอดตทผานมาการบรหารงานของหนวยงานภาครฐ

ไดมการควบคมภายในตามทกระทรวงการคลงประกาศใหใชเปนเรองๆ ไป ซงอาจอยในรปของกฎหมาย ระเบยบ

ระบบบญช หนงสอสงการ และหนงสอตอบขอหารอตางๆ โดยสวนใหญ

จะเนนไปทการควบคมดานการเงนและบญชและการปฏบตใหถกตองตามระเบยบหรอกฎเกณฑททางราชการกำ

หนดไว ซงไมครอบคลมถงการจดการดานอนๆ นอกเหนอจากดานการเงนและบญชในหนวยงาน

จงไมสามารถสะทอนภาพถงผลการดำเนนงานในภาพรวมของหนวยงานได ระบบการควบคมภายใน ทด

ควรเปนระบบการควบคมทครอบคลมงานทกดานและสามารถสะทอนภาพใหเหนเปนองครวมของหนวยงานนน

ๆ วามการดำเนนงานทมประสทธภาพและประสทธผลหรอไมเพยงใด

การทระบบการควบคมภายในของรฐยงไมครอบคลมทกระบบงาน

อาจเปนชองทางรวไหลทำใหเกดความเสยหายในหนวยงานและการดำเนนงานไมสมฤทธผล ทงน

สาเหตสวนหนงอาจเกดจากการกำหนดหนาทและมอบหมายงานในหนวยงานไมเหมาะสม

การมอบหมายการปฏบตงานทงกระบวนการใหบคคลใดบคคลหนงเพยงคนเดยว

การควบคมสอบทานและการตรวจสอบยงไมมประสทธภาพเพยงพอตลอดจนขาดการประเมนและการบรหารคว

ามเสยงการควบคมภายในของหนวยงานทกำหนดขน

และพฒนาใหระบบการควบคมภายในดงกลาวทนสมยอยเสมอ

เทศบาลตำบลโชคชยพจารณาแลวเหนวาเพอใหองคกรมแนวทางในการกำหนดระบบการควบคมภายใน

ใหเปนไปอยางมประสทธภาพและเหมาะสมกบการปฏบตงานในหนวยงานจงไดกำหนดกจกรรมการตดตามประเ

มนผลการควบคมภายในของเทศบาลตำบลโชคชย ขน


3.1 เพอใหการปฏบตงานเปนไปอยางมประสทธภาพและประสทธผล

ทำใหการใชทรพยากรเปนไปอยางประหยดและคมคา โดยลดขนตอนการปฏบตงานทซำซอนหรอไมจำเปน

ลดความเสยงหรอผลเสยหายดานการเงนหรอดานอนๆ ทอาจมขน

3.2 เพอใหมขอมลและรายงานทางการเงนทถกตองครบถวนและเชอถอได

สรางความมนใจแกผบรหารในการตดสนใจเกยวกบการบรหารและการปฏบตงาน

และบคคลภายนอกทเกยวของ

66

3.3 เพอใหบคลากรมการปฏบตตามนโยบาย กฎหมาย เงอนไขสญญา ขอตกลง ระเบยบขอบงคบตางๆ

ของหนวยงานอยางถกตองและครบถวน


เพอใหการควบคมภายในของเทศบาลตำบลโชคชย

เปนไปอยางมประสทธภาพและเหมาะสมกบการปฏบตงานในหนวยงาน

อกทงยงเปนการควบคมหรอลดความเสยงของหนวยงานใหอยในระดบทยอมรบได

ซงจะทำใหการปฏบตงานและการจดงานของหนวยงานบรรลตามวตถประสงค


5.1

แตงตงคณะทำงานตดตามประเมนผลการควบคมภายในตามระเบยบคณะกรรมการตรวจเงนแผนดนวาดวยการ

กำหนดมาตรฐานการควบคมภายใน พ.ศ. 2544 ขอ 6

5.2

ประชมคณะทำงานเพอปรบปรงพฒนาระบบการควบคมภายในอยางตอเนองเพอใหการปฏบตตามภารกจและต

ามนโยบายของรฐบาล กระทรวงมหาดไทย และตามแผนพฒนาเทศบาลตำบลโชคชย

เปนไปอยางมประสทธภาพและประสทธผล

5.3 การรวบรวมผลการตดตามและประเมนผลการควบคมภายในใหคณะทำงานฯ เพอสรปขอมล

5.4 รายงานผลการปฏบตงาน ความคดเหนและอปสรรคตางๆ ใหนายกเทศมนตรตำบลโชคชยทราบ

6. สถานท/ระยะเวลาดำเนนการ

เทศบาลตำบลโชคชย ระยะเวลา ปงบประมาณ พ.ศ. 2562 – 2564

7. หนวยงานรบผดชอบ

ทกกอง/สำนก ของเทศบาลตำบลโชคชย



9. ประโยชนทคาดวาจะไดรบ

1. การดำเนนงานของหนวยงานบรรลวตถประสงคทวางไวอยางมประสทธภาพ

2. การใชทรพยากรเปนไปอยางมประสทธภาพ ประหยด และคมคา

3. มขอมลและรายงานทางการเงนทถกตอง ครบถวนและเชอถอได สามารถนำไปใชในการตดสนใจ

4. การปฏบตในหนวยงานเปนไปอยางมระบบและอยในกรอบของกฎหมาย ระเบยบ ขอบงคบทวางไว

5. เปนเครองมอชวยผบรหารในการกำกบดแลการปฏบตงานดอยางดยง

67


10.1 มรายงานการประเมนผลการควบคมภายใน ตามมาตรฐาน ขอ 6 ทเสรจตามกำหนดเวลา

10.2 กจกรรมการควบคมภายใน รอยละ 80 ไดดำเนนการแกไข

10.3 รอยละของหนวยงานรายงานการประเมนผลการควบคมภายในครบทกงาน

10.4 มการจดการความรทเกยวของกบการควบคมภายใน

10.5 ระดบความพงพอใจของผทเกยวของในการจดทำรายงานการประเมนผลการควบคมภายใน

(รอยละ 80 ในระดบมาก)

4.2 การสนบสนนใหภาคประชาชนมสวนรวมตรวจสอบการปฏบตหรอการบรหารราชการตามชองทาง ทสามารถดำเนนการได

กจกรรม “การเผยแพรขอมลขาวสารดานการเงน การคลง พสด และทรพยสน”

1. ชอโครงการ : กจกรรม “การเผยแพรขอมลขาวสารดานการเงน การคลง พสด และทรพยสน”


การบรหารงานราชการในปจจบน

ภาคประชาชนไดเขามามสวนรวมและมบทบาทอยางมากในการบรหารงานของราชการสวนทองถนในดานตางๆ

การบรหารงานราชการสวนทองถนตองสามารถตรวจสอบได ตองมความโปรงใส

ตองใหประชาชนไดรบทราบขอมล ขาวสาร ในการดำเนนกจกรรมตางๆ

เพอเปนการปองกนมใหเกดการทจรตและประพฤตมชอบ

เพอใหเกดประโยชนสงสดแกภาครฐและภาคประชาชน


เพอเผยแพรขอมลขาวสารในการปฏบตงานใหประชาชนไดรบร

เพอประชาสมพนธการปฏบตงานของภาครฐเพอสงเสรมบทบาทการมสวนรวมของภาคประชาชนในการตดตาม

ตรวจสอบการทจรตประพฤตมชอบในภาครฐเสรมสรางและพฒนาเครอขายในการตดตามและตรวจสอบการทจร

ตและประพฤตมชอบในภาครฐใหมความเขมแขงเพอใหมระบบ

และกลไกในการปองกนและตรวจสอบมใหเกดการทจรต หรอการปฏบตหนาทโดยมชอบในภาครฐ


ประชาชนภายในเขตเทศบาลตำบลโชคชย



68


เผยแพรขอมลขาวสารเกยวกบงบประมาณ รายการบญชรบจายเงนประจำป และการจดซอจดจาง

จดหาพสดตางๆ รวมถงการประชาสมพนธเกยวกบการชำระภาษทองถน

และการรบเรองรองเรยนทางดานการเงนการคลง ผานทางเวบไซตของเทศบาลตำบลโชคชย

และปดประกาศขอมลดงกลาวทบอรดประชาสมพนธของเทศบาลฯ






กองคลง เทศบาลตำบลโชคชย


ประชาชนไดรบรขอมลขาวสารทสำคญของทางราชการ

ประชาชนมโอกาสไดตรวจสอบการบรหารงานของเทศบาลฯ ทำใหลดการทจรตและประพฤตมชอบ

มความโปรงใสในการปฏบตงาน

กจกรรมการรายงานผลการใชจายเงนใหประชาชนไดรบทราบ

1. ชอโครงการ : กจกรรมการรายงานผลการใชจายเงนใหประชาชนไดรบทราบ 2. หลกการและเหตผล การปฏบตงานดานการคลงเปนการทำงานทตองอาศยระเบยบกฎหมาย หนงสอสงการ ตลอดจนมตคณะรฐมนตรวธการทำงานตองอยในกรอบ และตองมระบบการบรการทรวดเรว ถกตอง ประชาชนหรอผรบบรการเกดความพงพอใจสรางความสะดวกใหแกประชาชนมากทสดถกตองทงระเบยบกฎหมาย ขอเทจจรง ไมมขอผดพลาดบรการดวยความเสมอภาคกนไมเลอกปฏบตเสรมสรางความโปรงใสในการปฏบตงาน การบรหารการเงนการคลงเกดความโปรงใสไมเกดการทจรตคอรรปชนมการทำงานมกระบวนการทโปรงใส สามารถตรวจสอบได รายงานการเงนจากหนวยงานภายในและภายนอกไมพบขอบกพรองมกระบวนการทางการคลงทเปดเผยขอมลอนตอประชาชน 3. วตถประสงค 3.1 เพอใหเกดความโปรงใสสามารถตรวจสอบได 3.2 การใชงบประมาณอยางคมคาและเปดโอกาสใหประชาชนสามารถซกถามและตรวจสอบได 3.3 ปฏบตงานถกตองตามระเบยบทเกยวของ

69

3.4 ในการบรหารจดการตองทำอยางเปดเผยสามารถตรวจสอบได จงตองมการปรบปรงแกไขการทำงานขององคกรใหมความโปรงใส สามารถเปดเผยขอมลขาวสาร เปดโอกาสใหประชาชนสามารถตรวจสอบความถกตองได 4. เปาหมาย/ผลผลต ประชาชนในเขตเทศบาลตำบลโชคชย 5. พนทดำเนนการ เทศบาลตำบลโชคชย อำเภอโชคชย จงหวดนครราชสมา 6. วธการดำเนนการ จดทำงบแสดงฐานะการเงนและงบอนๆ ตามระเบยบกระทรวงมหาดไทยวาดวยการรบเงน การเบกจายเงน การฝากเงน การเกบรกษาเงนและการตรวจเงนขององคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. 2547 และทแกไขเพมเตม โดยเปดเผยเพอใหประชาชนทราบ ณ สำนกงานเทศบาลตำบลโชคชยภายในเกาสบวนนบแตวนสนป และจดทำรายงานแสดงผลการดำเนนงานตามทกรมสงเสรมการปกครองทองถนกำหนด เพอนำเสนอผบรหารทองถน และประกาศสำเนารายงานดงกลาวโดยเปดเผยเพอใหประชาชนทราบทกสามเดอน 7. ระยะเวลาดำเนนการ


8. งบประมาณดำเนนการ ไมใชงบประมาณ 9. ผรบผดชอบโครงการ กองคลงเทศบาลตำบลโชคชย 10. ตวชวด/ผลลพธ 10.1 มการพฒนาการบรหารดานการเงนการคลงและงบประมาณอยางมประสทธภาพ 10.2 มการเบกจายถกตอง รวดเรว เกดความประหยด 10.3 มการเสรมสรางการมสวนรวมของประชาชนในพนทหรอผรบบรการ

4.3 การสงเสรมบทบาทการตรวจสอบของสภาทองถน

โครงการอบรมใหความรดานระเบยบ กฎหมายทองถน ผบรหารและสมาชกสภาทองถน

1. ชอโครงการ : โครงการอบรมใหความรดานระเบยบ กฎหมายทองถน ผบรหาร และสมาชกสภาทองถน 2. หลกการและเหตผล

องคกรปกครองสวนทองถนมบทบาทความสำคญยงตอการพฒนาทางการเมอง เศรษฐกจ และสงคม

ดวยเหตผลดงกลาวการพฒนาศกยภาพทกษะและความรของสมาชกสภาทองถนใหมความพรอมทจะรบภารกจแ

ละการจดบรการใหแกชมชนจงเปนเรองทสำคญอยางยง

70

ประกอบกบการใหการศกษาอบรมเปนสงสำคญประการหนงทเทศบาลตำบลโชคชย ไดดำเนนการ

เพอใหสมาชกสภาทองถนและพนกงานเทศบาลมความรและทกษะดานการปกครองสวนทองถน

มความรความเขาใจในการปฏบตหนาท รวมถงมความรความเขาใจเกยวกบระเบยบขอกฎหมายตางๆ

ทเกยวของกบทองถนดวย

เพอพฒนาตนเองและสามารถนำความรไปใชใหเปนประโยชนตอการปฏบตหนาทไดอยางมประสทธภาพและมป

ระสทธผล

ดงนน เทศบาลตำบลโชคชย จงไดมการจดสงสมาชกสภาทองถนใหเขารบการฝกอบรมและศกษา

ดงานอยเสมอ เพอเปนการเพมประสทธภาพในการปฏบตงานและสามารถนำมาพฒนาองคกร พฒนาทองถน

ใหทองถนมความเจรญกาวหนา


3.1

เพอสรางการเรยนรและประสบการณการทำงานใหกบสมาชกสภาทองถนใหมความเขาใจในการทำงานตามบทบ

าทและอำนาจหนาท

3.2 เพอใหสมาชกสภาทองถนไดมความรความเขาใจในการปฏบตงานทถกตอง เปนไปตามระเบยบ

กฎหมาย

3.3 เพอสงเสรมใหสมาชกสภาทองถนไดเพมศกยภาพในการพฒนาทองถนไดอยางถกตอง


ผบรหาร สมาชกสภาเทศบาลตำบลโชคชย


เทศบาลตำบลโชคชย และหนวยงานทจดฝกอบรม

6. วธการดำเนนการ

6.1

ฝายบรหารงานบคคลตรวจสอบหลกสตรการฝกอบรมทงภายในสำนกงานเทศบาลตำบลโชคชยและหนวยงานภา

ยนอก เพอเปนขอมลในการจดสงสมาชกสภาทองถนเขารบการอบรมหรอรวมประชมสมมนาแลวแตกรณ

6.2 เมอพจารณาความเหมาะสมของหลกสตรเรยบรอยแลว

ดำเนนการเสนอผบงคบบญชาเพอสงสมาชกสภาทองถนเขารบการฝกอบรม หรอเขารวมประชม

หรอดำเนนการจดฝกอบรมเองโดยสำนก/กองงานทรบผดชอบ

6.3 แจงใหสมาชกสภาทองถนผผานการฝกอบรมจดทำรายงานสรปผลการฝกอบรมเสนอประธานสภา

โดยผานนายกเทศมนตรตำบลโชคชย

71

6.4 ฝายบรหารงานบคคลดำเนนการประเมนผลการฝกอบรมของสมาชกสภาทองถน

และรายงานเสนอนายกเทศมนตรตำบลโชคชยทราบ




2,000 บาท



10. ผลลพธ

10.1 สมาชกสภาทองถนมความรความเขาใจในการทำงานตามบทบาทและอำนาจหนาท

10.2 สมาชกสภาทองถนไดรบการเรยนรและประสบการณการทำงานใหมๆ

10.3 การปฏบตงานของสมาชกสภาทองถนเปนไปอยางถกตองตามระเบยบกฎหมาย

11. ตวชวด

จำนวนผบรหาร/สมาชกสภาทองถน ไดรบความรในการฝกอบรม

72

กจกรรมการมสวนรวมในการปฏบตงานของสมาชกสภาเทศบาลตำบลโชคชย

1. ชอโครงการ : กจกรรมการมสวนรวมในการปฏบตงานของสมาชกสภาเทศบาลตำบลโชคชย


การสงเสรมและการพฒนาความเขมแขงขององคกรปกครองสวนทองถน

เกยวของกบหลายองคประกอบ และหลายฝายโดยเฉพาะอยางยงบคลากรทองถน อนไดแก

ฝายบรหารและฝายสภาขององคกรปกครองสวนทองถนทมาจากการเลอกตง

ฝายขาราชการองคกรปกครองสวนทองถน บคลากรเหลานมบทบาทและตองทำหนาทของตนอยางเขมแขง

เพอเสรมสรางแนวคดประชาธปไตยและการมสวนรวมโดยใหมกระบวนการสอดคลองกบการปกครองระบอบปร

ะชาธปไตย ใหมการกระจายอำนาจการตดสนใจ

และแกไขปญหาภายในตำบลและตอบสนองความตองการของประชาชน

ตลอดจนมการถวงดลอำนาจระหวางฝายสภากบฝายบรหาร

และทสำคญสงเสรมการมสวนรวมในการเสนอแกปญหา

รวมถงการตรวจสอบการปฏบตงานของเทศบาลตำบลโชคชย

เทศบาลตำบลโชคชย เลงเหนถงความสำคญของบทบาทของสภาทองถน

เกยวกบการมสวนรวมในการปฏบตงาน

จงไดดำเนนกจกรรมการมสวนรวมในการปฏบตงานของสมาชกสภาทองถนในเรองตางๆ

เพอเปนการสงเสรมใหสมาชกสภาทองถนมความเขมแขงในการใชอำนาจหรอปฏบตหนาทใหเกดความสมดลในก

ารบรหารงาน


3.1 เพอเปนการสงเสรมใหสมาชกสภาเทศบาลตำบลโชคชย มบทบาทในการปฏบตงาน

และการมสวนรวมในการทำงาน

73

3.2 เพอเปนการตรวจสอบการปฏบตงานของฝายบรหาร

3.3 เพอเปนการบรรเทาความเดอดรอนของประชาชน


ผบรหารและสมาชกสภาเทศบาลตำบลโชคชย

5. พนทดำเนนงาน


6. วธดำเนนงาน

6.1 แตงตงสมาชกสภาเทศบาลตำบลโชคชยเปนคณะกรรมการรวมในการปฏบตงานในเรองตางๆ

6.2 สมาชกสภาเทศบาลตำบลโชคชยทไดรบการแตงตง

เขารวมปฏบตหนาทนำขอมลแจงในทประชมสภาเทศบาลตำบลโชคชย

เพอทำการปรบปรงระบบการปฏบตงานในสวนทประชาชนไดรบความเดอดรอนและตองการของประชาชน







10. ผลลพธ

การพฒนาเทศบาลตำบลโชคชย เปนไปอยางตอเนอง ตอบสนองความตองการของประชาชน

เกดทศนคตทด

74

4.4 เสรมพลงการมสวนรวมของชมชน (Community) และบรณาการทกภาคสวนเพอตอตานการทจรต

กจกรรมการตดปายประชาสมพนธกรณพบเหนการทจรต 1. ชอโครงการ : กจกรรมการตดปายประชาสมพนธกรณพบเหนการทจรต


ปญหาการทจรตทเกดขนในหนวยงานภาครฐไดสงผลเสยหายกบประเทศชาตอยางมาก จำเปนททก

ภาคสวนในสงคมจะตองตระหนกและรวมกนแกไขจดการปญหา

โดยการเขาไปมสวนรวมเปนเครอขายในการขบเคลอนตางๆ ใหเกดการเฝาระวง ปองปรามการทจรต

ในรปแบบการกระตนใหทกภาคสวนในจงหวดไดตระหนกถงปญหาการทจรตคอรรปชนและมสวนรวมในการปอง

กนและปราบปรามการทจรต


3.1 เพอใหประชาชนมสวนรวมในการปองกนการทจรต

3.2 เพอแสดงเจตนารมณในการแกไขปญหาการทจรต


ประชาชนในเขตพนทเทศบาลตำบลโชคชย


พนทในเขตเทศบาลตำบลโชคชย


6.1 ขออนมตจดทำปายประชาสมพนธ

75

6.2 ปดประกาศประชาสมพนธ

6.3 จดเจาหนาทรบผดชอบรบแจงเหตทางโทรศพท

6.4 บนทกเรองรองเรยน รองทกข

6.5 เสนอผบรหารพจารณาสงการ

6.6 ดำเนนการปรบปรงแกไขเรองทไดรบการรองเรยน




2,000.- บาท




10.1 จำนวนเรองรองเรยนเกยวกบการทจรตลดนอยลง

10.2 นำเรองทไดรบการรองเรยนไปดำเนนการปรบปรงแกไข

มาตรการเฝาระวงการคอรรปชนโดยภาคประชาชน 1. ชอโครงการ : มาตรการเฝาระวงการคอรรปชนโดยภาคประชาชน 2. หลกการและเหตผล คอรรปชน หมายถง การใชตำแหนงหนาทสาธารณะเพอแสวงหาผลประโยชนสวนตวหรอผลประโยชนของพวกพองโดยมชอบดวยกฎหมายและศลธรรม เจาหนาทของรฐมหนาทรกษาผลประโยชนของสวนรวม หากใชตำแหนงหนาททไดรบมอบหมายกระทำการเพอผลประโยชนสวนตวหรอพวกพอง กถอวามการกระทำคอรรปชนการปองกนและปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบในวงราชการ พระราชกฤษฎกาวาดวยหลกเกณฑ และวธการบรหารกจการบานเมองทด พ.ศ. 2546 และสอดคลองกบเกณฑคณภาพการบรหารจดการภาครฐ (PMQA) มงเนนการพฒนาคณภาพและธรรมาภบาลของหนวยงานภาครฐ ทงน เพอใหการบรหารราชการเปนไปอยางมประสทธภาพและมธรรมมาภบาลอนจะทำใหประชาชนเกดความมนใจศรทธา และไววางใจในการบรหารราชการแผนดนของรฐบาล 3. วตถประสงค สนบสนนภาคประชาชนมสวนรวมกนเฝาระวงการคอรรปชนขององคกรปกครองสวนทองถน 4. เปาหมาย/ผลผลต คณะกรรมการชมชนหรอตวแทนประชาชนในชมชนเทศบาลตำบลโชคชย

76

5. พนทดำเนนการ เทศบาลตำบลโชคชย 6. วธการดำเนนการ 6.1 เชญคณะกรรมการชมชน หรอตวแทนชมชนเพอสรางความรความเขาใจเรองการคอรรปชน 6.2 เชญคณะกรรมการชมชน หรอตวแทนชมชนเปนคณะกรรมการเฝาระวงการคอรรปชนขององคกรสวนทองถน 7. ระยะเวลาดำเนนการ ปงบประมาณ พ.ศ. 2563 - 2564 8. งบประมาณดำเนนการ ไมใชงบประมาณ 9. ผรบผดชอบโครงการ ฝายอำนวยการ สำนกปลดเทศบาล เทศบาลตำบลโชคชย 10. ตวชวด/ผลลพธ 10.1 คณะกรรมการชมชนมความร ความเขาใจเรองการคอรรปชนและสามารถตรวจสอบการคอรรปชนได 10.2 มการมอบหมายใหคณะกรรมการชมชน หรอตวแทนชมชนเปนหนวยเฝาระวงการคอรรปชนในระดบเทศบาล

ของ ของเทศบาลตำบลโชคชัย อำเภอโชคชัย จังหวัดนครราชสีมา · 1...

Documents