7593594002 CAPITOLATO D’ONERI - Buja · soluzioni proposte, anche al fine di ridurre al minimo i rishi e i disagi per l’utenza. 8 Insufficiente 0,0 Sufficiente 0,3 Buono 0,6 Ottimo

CAPITOLATO D’ONERI Pag. 1 Servizio trasporto scolastico Comune di Buja

COMUNE DI BUJA

Regione autonoma Friuli-Venezia Giulia – Provincia di Udine

COMUN DI BUJE

Regjon autonome Friûl-Vignesie Julie - Province di Udin

SETTORE AMMINISTRATIVO

AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI TRASPORTO SCOLASTICO

PER GLI ALUNNI DELLE SCUOLE STATALI DI INFANZIA, PRIMARIA E SECONDARIA DI PRIMO GRADO DI BUJA

A.S. 2018/2019 – 2019/2020 (DAL 01/09/2018 AL 31/08/2020)

CIG. 7593594002

CAPITOLATO D’ONERI

SOMMARIO ART.1 OGGETTO DELL'APPALTO.................................................................................................................................... 2 ART.2 DURATA DELL'APPALTO ...................................................................................................................................... 2 ART.3 PERCORSI DI LINEA ORARI E FERMATE ............................................................................................................... 2 ART.4 VARIAZIONI ........................................................................................................................................................ 2 Art.5 IMPORTO APPALTO ............................................................................................................................................ 2 Art.6 CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE .......................................................................................................................... 3 Art.7 CRITERIO DI VALUTAZIONE DELL’OFFERTA TECNICA .......................................................................................... 3 ART.8 OBBLIGHI DELLA DITTA AGGIUDICATARIA .......................................................................................................... 4 ART.9 INTERRUZIONI DEL SERVIZIO ............................................................................................................................. 7 ART.10 SCIOPERI ............................................................................................................................................................ 7 ART.11 RESPONSABILITÀ E COPERTURE ASSICURATIVE ................................................................................................. 7 ART.12 COMPITI DELL'AUTISTA ...................................................................................................................................... 9 ART.13 ORGANIZZAZIONE DEL LAVORO ......................................................................................................................... 9 ART.14 PERSONALE ED OSSERVANZA DELLE CONDIZIONI DI LAVORO ........................................................................... 9 ART.15 SALVAGUARDIA, SICUREZZA E SALUTE DEI LAVORATORI ................................................................................... 9 ART.16 CARATTERISTICHE DEGLI AUTOMEZZI .............................................................................................................. 10 ART.17 MANUTENZIONE AUTOVEICOLI E ONERI CONNESSI A CARICO DELLA DITTA APPALTATRICE ........................... 10 ART.18 RICOVERO AUTOMEZZI .................................................................................................................................... 11 ART.19 CANONE CONCESSORIO ................................................................................................................................... 11 ART.20 REVISIONE DEL PREZZO .................................................................................................................................... 11 ART.21 PAGAMENTI ...................................................................................................................................................... 12 ART.22 CAUZIONE PROVVISORIA E DEFINITIVA ........................................................................................................... 12 ART.23 STIPULAZIONE E SPESE DEL CONTRATTO ......................................................................................................... 13 ART.24 CESSIONE E SUBAPPALTO ................................................................................................................................. 13 ART.25 FACOLTÀ DI CONTROLLO DELLA STAZIONE APPALTANTE .................................................................................. 13 ART.26 PENALITÀ .......................................................................................................................................................... 13 ART.27 SICUREZZA ........................................................................................................................................................ 14 Art.28 CLAUSULE RISOLUTIVE ..................................................................................................................................... 15 Art.29 RECESSO ........................................................................................................................................................... 16 Art.30 CONTROVERSIE ................................................................................................................................................ 16 ART.31 TRATTAMENTO DEI DATI PERSONALI ............................................................................................................... 16 ALLEGATI ........................................................................................................................................................................... 16


ART.1 OGGETTO DELL'APPALTO 1. L'Appalto ha per oggetto il servizio di trasporto scolastico (CPC 712 Categoria 02 - Servizio trasporto

scolastico, C.P.V. 60130000-8) per gli alunni frequentanti le scuole statali nel Comune di Buja di seguito elencate:

Scuola dell’infanzia – Via Vidiset, 44

Scuola primaria di “Avilla” – Via Monsignor Beinat, 4

Scuola primaria di “Madonna” – Via Sottofratta, 73

Scuola primaria di “Santo Stefano” – Via Brigata Rosselli, 6

Scuola secondaria di primo grado – Via Vidiset, 38 2. Oltre al trasporto casa/scuola e ritorno è compreso nell'appalto anche il trasporto per brevi escursioni

didattiche all'interno del territorio comunale (indicative n.88 con un singolo veicolo comprensive di andata e ritorno tenuto conto anche dell’eventuale rientro dell’autista e ritorno al luogo della gita per l’attività di rientro degli alunni a scuola ). Nell’appalto sono compresi anche gli accompagnatori che devono essere presenti su entrambi gli scuolabus e per tutti i tragitti di andata e ritorno.

3. Per l’espletamento del servizio è previsto l’utilizzo dei due veicoli di proprietà comunale sui quali sarà costituito usufrutto limitatamente al periodo di espletamento del servizio, nonché, ove necessario, l’utilizzo di ulteriori mezzi dell’Aggiudicatario al fine di garantire l’esecuzione dell’intero appalto.

ART.2 DURATA DELL'APPALTO 1. L'appalto avrà durata dal 01/09/2018 al 31/08/2020, in conformità al calendario scolastico deliberato dai

competenti organi scolastici. Il servizio sarà effettuato nei mesi e nei giorni stabiliti dal calendario scolastico di cui sopra, con sospensione nel periodo estivo.

2. I giorni di effettuazione del servizio saranno, comunque, quelli approvati dalle competenti Autorità Scolastiche e trasmessi dal Responsabile dell'Ufficio o dal Dirigente Scolastico competente, ferma restando la possibilità di modifiche e variazioni in ogni momento a seguito di circostanze imprevedibili o comunque finalizzate a favorire l'adempimento della frequenza scolastica.

ART.3 PERCORSI DI LINEA ORARI E FERMATE 1. II servizio dovrà svolgersi indicativamente secondo le Linee, ed i Percorsi di cui all'Allegato A). 2. Le Fermate lungo i percorsi di linea saranno quelle risultanti dall'allegato di cui sopra, così come

individuate dalla Stazione Appaltante (di seguito SA). 3. I percorsi così determinati saranno suscettibili di variazioni in rapporto agli studenti da trasportare, ai

plessi da servire, alle criticità della viabilità nonché alle decisioni assunte dalle Autorità scolastiche e comunque potranno subire modifiche a discrezione della stazione appaltante in dipendenza di giustificati motivi.

4. Gli Orari e le Fermate potranno variare a seguito delle modifiche dei percorsi, dell'utenza e degli orari scolastici, concordate tra la stazione appaltante e gli organi scolastici.

5. Le variazioni di cui ai commi precedenti saranno preventivamente comunicate alla Ditta dal Responsabile dell'Ufficio.

ART.4 VARIAZIONI 1. Nel corso dell'esecuzione dell'appalto sono ammesse variazioni in aumento o diminuzione delle

prestazioni, oggetto dello stesso, nei limiti stabiliti dall'art.106, c.12 del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i. Dette variazioni non implicheranno alcun onere economico ulteriore per la stazione appaltante e la Ditta dovrà applicare le stesse condizioni offerte in sede di gara.

Art.5 IMPORTO APPALTO 2. L’importo a base di gara è pari ad € 173.772,40 (Centosettantatremilasettecentosettantadue/40), Iva ed

oneri per la sicurezza per rischi da interferenze esclusi. 3. Gli oneri per la sicurezza derivanti da rischi da interferenze, non soggetti a ribasso, sono pari a € 200,00

Iva esclusa. 4. L’appalto è finanziato con fondi propri a Bilancio. 5. Ai sensi dell’art. 23, comma 16, del Codice l’importo posto a base di gara comprende i costi della

manodopera stimati in € 117.999,99 (Centodiciassettemilanovecentonovantanove/99).


Art.6 CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE 1. La gara verrà aggiudicata mediante il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa sulla base del

miglior rapporto qualità/prezzo ai sensi dell’art. 95 del Codice degli Appalti secondo i punteggi di seguito indicati:

PUNTEGGIO MASSIMO

OFFERTA TECNICA 70

OFFERTA ECONOMICA 30

TOTALE 100

2. Saranno esclusi dalla gara i concorrenti che presentano offerte nelle quali siano sollevate eccezioni e/o riserve di qualsiasi natura alle condizioni specificate nel Capitolato, ovvero che sostituiscano, modifichino e/o integrino le predette condizioni dell’appalto nonché offerte incomplete o parziali.

Art.7 CRITERIO DI VALUTAZIONE DELL’OFFERTA TECNICA

I coefficienti, variabili tra 0 ed 1, relativi agli elementi aventi natura qualitativa, saranno assegnati dalla commissione giudicatrice sulla base della valutazione di quanto indicato nell’offerta progettuale in base ai criteri e sub criteri di seguito espressi, per un punteggio massimo pari a 70.

CRITERI DI VALUTAZIONE

SUB CRITERI Criteri motivazionali per attribuzione del

punteggio PUNTEGGIO GRADUAZIONE VALUTAZIONI

1.

CARATTERISTICHE METODOLOGICHE

ED ORGANIZZATIVE

DELSERVIZIO MAX 35

1.1 Modalità generali di organizzazione del servizio comprensive delle modalità organizzative della struttura di supporto alla gestione dello stesso al fine di garantire una ottimale gestione del servizio.

La Commissione giudicatrice valuterà le attribuzioni e i profili del personale adibito al servizio, compreso quello di “back office” di supporto alla gestione del servizio, le funzioni e le responsabilità di coordinamento e le modalità di turnazione del personale e di contenimento del turn-over

20

Insufficiente 0,0 Sufficiente 0,3 Buono 0,6 Ottimo 1,0

1.2 Esperienze maturate nel settore del personale impiegato (autista e accompagnatore), dimostrata con la produzione di curriculum, corredato da eventuali appositi attestati rilasciati dal Enti formatori.

Al fine di garantire la migliore preparazione del personale in servizio sui veicoli nel corso dell’appalto, la Commissione giudicatrice valuterà i profili dei soggetti adibiti al servizio, giudicando positivamente le partecipazioni a corsi aventi ad oggetto il primo soccorso rivolto ai soggetti minori in età pediatrica e scolare o corsi riguardanti l’interazione con soggetti minori

13


1.3 Modalità di rapporto e di report con l’Amministrazione.

La Commissione giudicatrice valuterà la frequenza e il sistema (mezzo) di confronto con il RUP.

2


2. QUALITA’ E

SICUREZZA DEL SERVIZIO MAX 30

2.1 Procedura di gestione della manutenzione, pulizia e sanificazione degli automezzi, indicando le risorse a disposizione per garantire l’ottimale cura dei veicoli.

La Commissione giudicatrice valuterà tipologia, frequenza e soluzioni adottate per la manutenzione, pulizia e sanificazione dei veicoli adibiti al servizio.

14



2.2 Descrizione delle modalità di gestione delle emergenze che possono verificarsi durante l’esecuzione del servizio con utenza a bordo (in caso di incidente, di eventi atmosferici straordinari ed imprevedibili, di arresto del mezzo o altri eventi).

La Commissione giudicatrice valuterà l’efficacia, prontezza e sicurezza delle soluzioni proposte, anche al fine di ridurre al minimo i rischi e i disagi per l’utenza.

8


2.3 Descrizione delle modalità di gestione delle emergenze che possono verificarsi al momento dell’avvio del servizio giornaliero (in caso di indisponibilità improvvisa del mezzo o in caso di indisponibilità improvvisa dell’autista accompagnatore)

La Commissione giudicatrice valuterà l’efficacia, prontezza e sicurezza delle soluzioni proposte, anche al fine di garantire il regolare svolgimento del servizio, riducendo al minimo i disagi per l’utenza; in particolar modo verranno valutate positivamente le migliori soluzioni proposte per garantire con prontezza la sostituzione del mezzo e del personale assente.

8


3. PROPOSTE MIGLIORATIVE

MAX 5

3.1 Piano degli interventi migliorativi

Proposte di miglioramento delle linee, superamento punti di criticità ed introduzione di elementi innovativi tali da determinare il conseguimento di risultati in termini di efficienza ed economicità. Verranno in particolar modo tenuti in considerazione i miglioramenti che ottimizzino i tempi e la percorrenza, razionalizzino i numeri delle linee e i tragitti, la sicurezza delle linee, ecc.

2


3.2 Servizi aggiuntivi a sostegno delle attività didattiche

La Commissione giudicatrice valuterà i servizi di trasporto che il concorrente di impegna ad effettuare gratuitamente, per ciascun anno scolastico, a sostegno delle attività didattiche per l’intera durata dell’appalto, in orario compatibile con l’espletamento del servizio del trasporto scolastico ordinario, all’interno del territorio comunale, con le stesse risorse del trasporto ordinario (veicoli e conducenti) e senza oneri straordinari per l’appaltatore.

2


3.3 Servizi migliorativi collegati al servizio appaltato

Servizi aggiuntivi ulteriori migliorativi al servizio, a costi zero, rispetto a quelli previsti nel Capitolato.

1


GIUDIZIO CRITERI PUNTI

INSUFFICIENTE Mancata rispondenza della proposta alle esigenze dell’Ente, mancata fattibilità delle soluzioni prospettate, insufficiente chiarezza espositiva degli impegni assunti, mancata concretezza delle soluzioni

0,00

SUFFICIENTE Sufficiente rispondenza della proposta alle esigenze dell’Ente, fattibilità delle soluzioni prospettate, sufficiente chiarezza espositiva degli impegni assunti, concretezza delle soluzioni

0,30

BUONO Corrispondenza della proposta alle esigenze dell’Ente, fattibilità adeguata delle soluzioni prospettate, adeguata chiarezza espositiva degli impegni assunti, concretezza e adeguatezza delle soluzioni

0,6

OTTIMO Assoluta corrispondenza della proposta alle esigenze dell’Ente, concreta fattibilità delle soluzioni prospettate, massima chiarezza espositiva degli impegni assunti, massima concretezza delle soluzioni

1,0

ART.8 OBBLIGHI DELLA DITTA AGGIUDICATARIA 1. La gestione del servizio oggetto dei presente Capitolato verrà effettuata dalla Ditta appaltatrice in

proprio conto ed a proprio rischio, per mezzo di personale ed organizzazione propria e con mezzi di proprietà comunale dati in usufrutto come di seguito individuati:


a. FIAT IVECO 100 E21N CACCIAMALLI 05032 (5880 cm3) Targa: CH704AH Potenza: Kw 154 Alimentazione: Gasolio Posti n. 54 alunni + accompagnatori + autista b. DAF TRUCKS AE45GS (6693 cm3)

Potenza: Kw 163,30 Targa: DW870HN Alimentazione: gasolio Posti: n. 58 alunni + accompagnatori + autista

nonché, ove necessario, l’utilizzo di ulteriori mezzi della Ditta appaltatrice al fine di garantire l’esecuzione dell’intero appalto ed a tal fine la ditta dovrà detenere le prescritte licenze per il noleggio e la rimessa con autobus ad esclusivo uso scolastico.

2. Per il trasferimento dei mezzi in usufrutto la Ditta dovrà provvedere a sue spese alle formalità presso il PRA ai sensi dell’art.94, c.1, del D.Lgs. 285/1992 e smi;

3. Per lo svolgimento del servizio potrà essere richiesta, nel caso di guasto meccanico o incidente degli stessi, la messa a disposizione di almeno due automezzi funzionanti, di proprietà della ditta in sostituzione o in aggiunta agli scuolabus comunali, aventi caratteristiche simili a quelli di proprietà comunale.

4. Inoltre la stessa ditta dovrà mettere a disposizione delle autorità scolastiche e/o dell’Ente un idoneo proprio mezzo o più anche per ottemperare ad esigenze diverse da quelle normali (ad es. più partecipanti rispetto al numero dei posti disponibili nello scuolabus). A tale scopo il concessionario deve dichiarare di avere alle proprie dipendenze il personale e la disponibilità di idonei mezzi alternativi.

5. Gli automezzi di proprietà della Ditta appaltatrice dovranno essere rispondenti alle vigenti disposizioni di legge in materia, per quanto riguarda tipologia, autorizzazioni, caratteristiche tecniche e dovranno essere dotati di cronotachigrafo e apertura a distanza degli sportelli.

6. Gli automezzi impiegati nel servizio di trasporto scolastico dovranno portare sulle fiancate la seguente dicitura “Scuolabus”. Tale scritta deve essere riportata con decalcomanie indelebili o verniciatura a caldo.

7. La Ditta nell'esecuzione dello stesso dovrà attenersi a tutte le norme di legge e dei regolamenti che disciplinano il servizio di trasporto scolastico (in particolare il Regolamento per il Servizio di Trasporto scolastico per le scuole dell’infanzia, primaria e secondaria di primo grado, approvato con deliberazione del Consiglio Comunale di Buja n.39 del 18.12.2008), ed essere in possesso dei requisiti professionali di cui al D.M. 448/91;

8. Inoltre è obbligo della stessa: a. effettuare il servizio con i veicoli di proprietà del Comune di Buja dati in comodato, nonché

garantire la disponibilità dei veicoli sostitutivi con caratteristiche tecniche analoghe ai veicoli comunali e conformi alle norme vigenti, nonché in regola con ogni disposizione in tema di autoveicoli adibiti al trasporto di persone ed in particolare con quanto stabilito dal Decreto legislativo n. 285 del 20/04/92 (Codice della strada) s.m.i. e dal D.P.R. n.495 del 16/12/92 (Reg. di esecuzione e di attuazione del Codice della strada) s.m.i.

b. dotare gli autobus impiegati di idonei cartelli da apporre sul vetro frontale e posteriore contenenti le indicazioni del servizio svolto (nome corsa, nome percorso e numero bus), e le seguenti diciture “TRASPORTO SCOLASTICO - BUS N.____“ e “ATTENZIONE SALITA E DISCESA ALUNNI”.

c. assicurare la presenza di almeno due autisti impiegati contemporaneamente ed a tempo indeterminato di cui uno utilizzato per il servizio oggetto del servizio;

d. assicurare che i conducenti siano in possesso di idonea patente di guida, del certificato di abilitazione professionale del tipo richiesto, (Patente cat. D e Carta di qualificazione del conducente CQC), e avere maturato almeno un anno di servizio nel trasporto scolastico. I conducenti devono essere riconosciuti idonei alla mansione secondo i requisiti di idoneità stabiliti dal decreto ministeriale 23 febbraio 1999, n. 88 e successive modificazioni ed


integrazioni e del D.M. 10/07/2006 che stabilisce criteri e modalità per l’accertamento ed il controllo dell’idoneità fisica e psicoattitudinale del personale addetto al trasporto pubblico;

e. assicurare il servizio di accompagnamento e vigilanza su tutti i veicoli, anche ove non espressamente previsto dalla legge, servizio che dovrà agevolare la salita degli alunni all’uscita della scuola coordinandosi con il personale scolastico che accompagnerà gli alunni fino al punto di raccolta;

f. assicurare con particolare scrupolosità l’osservanza delle norme di cui al D.P.R. 313/2002, art. 25-bis, come modificato dal D.Lgs. n.39 del 04/03/2014;

g. munire il personale di accompagnamento in servizio di telefono cellulare affinché possano affrontare e risolvere tempestivamente eventuali imprevisti occorrenti durante il trasporto stesso, contattando l’impresa stessa o il Comune o le famiglie degli alunni a seconda del tipo di imprevisto. E’ vietato per il conducente l’utilizzo di qualsiasi apparecchio telefonico nel corso dell’espletamento del servizio di guida;

h. assicurare l’immediata sostituzione nei casi di assenza dal servizio del proprio personale, nonché di quelli che dovessero risultare inidonei allo svolgimento delle prestazioni oggetto del presente Capitolato, con altro personale di pari qualifica professionale, comunicando la sostituzione entro 24 ore al Comune;

i. comunicare l’elenco del personale utilizzato per il servizio indicando il nominativo, la qualifica, il percorso svolto, il ruolo ricoperto ed il numero di cellulare per reperibilità nell’orario di presenza sui mezzi. Detto elenco dovrà essere comunicato ai competenti Uffici Comunali tempestivamente, e comunque prima dell’inizio del servizio, così come tutte le eventuali variazioni apportate dovranno essere preventivamente comunicate;

j. provvedere alla redazione e alla revisione dei percorsi sulla base della documentazione fornita dai competenti Uffici Comunali;

k. farsi carico delle responsabilità derivanti dall’omissione di un adeguato servizio di vigilanza ed accompagnamento, esentando in toto l’Amministrazione da qualsivoglia responsabilità in merito;

l. assicurare la disponibilità diretta o indiretta di strutture quali officine tecniche che si occupino della manutenzione dei mezzi, dei controllo e della verifica degli stessi, nella Provincia di Udine così da garantire il servizio senza interruzioni;

m. acquisire l'autorizzazione amministrativa rilasciata dall'Amministrazione Regionale (ex provinciale) ai sensi dell'art. 24 della LR. n. 20 del 07.05.1997 e s.m.i;

n. avvalersi, per l'espletamento del servizio, di personale di assoluta fiducia ed in possesso dei requisiti necessari allo svolgimento del servizio, in particolare con riferimento delle norme di cui al D.P.R. 313/2002, art. 25-bis, come modificato dal D.Lgs. n.39 del 04/03/2014;

o. rispettare tutte le disposizioni legislative e regolamentari vigenti in tema di lavoro ed in materia assistenziale, assicurativa e previdenziale, attuando, nei confronti del personale occupato nell'espletamento del servizio, condizioni normative e retributive non inferiori a quelle risultanti dai contratti collettivi di lavoro, applicabili alla categoria e nella località di svolgimento dei servizio;

p. osservare tutte le norme a tutela della salute e dell'integrità fisica del personale nonché le disposizioni vigenti in materia di sicurezza sul lavoro;

q. garantire che il personale manterrà un contegno riguardoso e corretto durante l'espletamento del servizio e provvedere all'immediata sostituzione del personale che dovesse risultare inidoneo allo svolgimento dello stesso;

r. vigilare affinché gli autisti e gli accompagnatori sugli scuolabus, nell'espletamento del servizio di trasporto, si attengano in particolare alle seguenti disposizioni: i. prelievo degli alunni esclusivamente nelle fermate prestabilite, secondo quanto previsto

nell'Allegato A, con le modifiche eventualmente concordate allo stesso in accoglimento della proposta presentata in sede di offerta;

ii. al termine delle lezioni, prelievo degli alunni dalle scuole di appartenenza, agevolando la salita degli alunni all’uscita della scuola coordinandosi con il personale scolastico che accompagnerà gli alunni fino al punto di raccolta, discesa degli stessi alle fermate indicate, non prima dell'orario individuato e con consegna dei minori ai genitori o ai delegati;


s. garantire i servizi eccezionali ed imprevisti conseguenti all'inizio posticipato e al termine anticipato delle lezioni giornaliere per scioperi, riunioni o attività sindacale del personale docente, che saranno richiesti dai competenti Uffici Comunali;

t. accogliere senza riserva alcuna gli alunni portatori di handicap deambulanti, che non necessitano di mezzi specifici per il trasporto (anche con eventuale accompagnamento di genitore o sostituto);

u. garantire al rientro la discesa degli alunni alle fermate indicate, non prima dell'orario individuato e con consegna dei minori ai delegati all'affidamento. In caso di mancata presenza di questi ultimi, i minori dovranno essere accompagnati presso l'Ufficio di Polizia Locale. Nel caso in cui gli Uffici siano chiusi il minore verrà accompagnato alla Stazione dei Carabinieri di Buja;

v. comunicare tempestivamente in forma scritta all'Ufficio competente e/o al Dirigente Scolastico eventuali ritardi, incidenti, guasti dell'automezzo, indicandone cause e modalità.

w. Onde agevolare l'esecuzione del contratto e favorire i diretti rapporti fra la Ditta aggiudicataria e la stazione appaltante la Ditta dovrà individuare un Responsabile per la tenuta dei rapporti con la stazione appaltante nell'ambito dell'esecuzione del servizio di cui al presente Capitolato, il cui nominativo dovrà essere comunicato all'Ufficio competente.

x. Detto Responsabile dovrà essere rintracciabile immediatamente per via telefonica e, ove necessario, dovrà garantire la presenza presso la sede della stazione appaltante entro un'ora dal contatto. Tutte le comunicazioni circa l'ordinaria gestione (es.: programma dei lavori, chiarimenti in ordine agli utenti nonché agli orari del servizio) interverranno tra detto coordinatore e il Responsabile dell'Ufficio.

ART.9 INTERRUZIONI DEL SERVIZIO 1. Il servizio oggetto del presente capitolato è di pubblica utilità e la Ditta aggiudicataria, nel corso

dell'esecuzione del contratto, si obbliga al rispetto dei "Principi sull'erogazione dei servizi pubblici" approvati con direttiva del Presidente del Consiglio dei Ministri 27 gennaio 1994, pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale 22 febbraio 1994, n. 43, in quanto applicabile alla presente fattispecie.

2. In ogni caso, qualora le condizioni atmosferiche e la percorribilità delle strade rendano di fatto pericolosa l'effettuazione del servizio, lo stesso potrà essere sospeso, del tutto o in parte, dandone tempestiva comunicazione alla SA per le necessarie comunicazioni all'utenza.

3. La Ditta aggiudicataria è inoltre tenuta a garantire la continuità del servizio, anche in caso in cui eventi particolari non consentissero temporaneamente al medesimo di svolgere regolarmente e puntualmente il servizio.

4. Nel caso in cui uno o più autobus non possano proseguire il servizio a causa di avaria o incidente, la Ditta aggiudicataria dovrà garantire a proprie spese e senza alcun onere aggiuntivo per la SA un servizio sostitutivo con autobus idonei, entro trenta minuti dal verificarsi dell'inconveniente e informare tempestivamente l'Ufficio tecnico della stazione appaltante. Le interruzioni parziali del servizio per cause di forza maggiore non danno luogo a responsabilità alcuna per entrambe le parti, se comunicate tempestivamente alla controparte.

5. Per forza maggiore si intende qualunque fatto eccezionale, imprevedibile ed al di fuori del controllo rispettivamente della Ditta come della stazione appaltante, che gli stessi non possano evitare con l'esercizio della normale diligenza. A titolo meramente esplicativo e senza alcuna limitazione, saranno considerate cause di forza maggiore: terremoti ed altre calamità naturali di straordinaria violenza, guerre, sommosse, disordini civili. In ogni caso la Ditta non potrà sospendere il servizio eccependo irregolarità di controprestazione. La mancata prestazione del servizio anche parziale, dovuta a qualunque motivo, che comporti per la stazione appaltante l'obbligo di provvedervi a propria cura, comporterà l'addebito alla Ditta aggiudicataria delle spese a tale scopo sostenute dalla stazione appaltante oltre ad una penalità come prevista dal presente Capitolato.

ART.10 SCIOPERI 1. In materia di scioperi si applica al presente Appalto quanto previsto dalla normativa vigente in tema

di servizi pubblici essenziali, ed in particolare la L. 12/06/90, n.146 modificato dalla L 11/04/2000 n.83.

ART.11 RESPONSABILITÀ E COPERTURE ASSICURATIVE 1. La ditta aggiudicataria si assume ogni responsabilità sia civile che penale, ai sensi di legge in

seguito all’espletamento di quanto richiesto dal presente capitolato.


2. La ditta aggiudicataria assumerà a proprio carico l’onere di garantire il Comune di Buja da ogni azione che possa essere intentata nei confronti della stessa Amministrazione per infortuni o danni arrecati a terzi o a dipendenti, in relazione allo svolgimento del servizio, esonerandola da ogni responsabilità per danni, infortuni od altro che dovesse accadere al personale della ditta aggiudicataria durante l’esecuzione dei servizi o derivanti da gravi irregolarità o carenze nelle prestazioni. La ditta aggiudicataria garantirà la copertura assicurativa dei propri operatori (inclusi soci, volontari e altri collaboratori o prestatori di lavoro, dipendenti e non, di cui la ditta aggiudicataria si avvalga), in relazione al servizio prestato (comprese tutte le operazioni di attività inerenti, accessorie e complementari, nessuna esclusa né eccettuata), sia durante lo svolgimento dell’attività professionale che durante i percorsi necessari allo svolgimento del lavoro.

3. A tale scopo la ditta aggiudicataria si impegna a stipulare con una primaria Compagnia di Assicurazione, con effetti dalla data di decorrenza dell’appalto, ed a consegnare all’Amministrazione Comunale, in sede di stipula del contratto, la seguente tipologia di polizze e relative coperture:

a. Polizza Responsabilità Civile Auto (RCA) ai sensi del D.Lgs. n. 209 del 9 settembre 2005 – Titolo X sull'assicurazione obbligatoria dei veicoli a motore e dei natanti, dei Regolamenti di esecuzione della predetta Legge e delle successive modifiche ed integrazioni, per ogni mezzo utilizzato per il servizio, per danni arrecati a terzi (inclusi i trasportati) in conseguenza della circolazione di veicoli posseduti e/o utilizzati dall’aggiudicataria per l’esecuzione del presente appalto. La garanzia per i terzi trasportati deve comprendere i passeggeri trasportati e deve essere corredata dalla clausola di “rinuncia alla rivalsa” nei confronti dell’Amministrazione nel caso di: conducente non abilitato alla guida in base alla normativa vigente; danni subiti da terzi trasportati; trasporto non effettuato in conformità alle disposizioni normative vigenti o alle indicazioni

della carta di circolazione; veicolo condotto da persona in stato di ebbrezza o sotto l’influenza di sostanze stupefacenti

alla quale sia stata applicata sanzione in via definitiva ai sensi degli artt. 186, 186 bis e 187 del D.lgs 285/1992 (Codice della strada) s.m.i.

I massimali garantiti in misura unica, per ciascun sinistro/per persona/per danni a cose, devono essere almeno pari a 10.000.000,00 di euro.

b. Per tutte le prestazioni di servizio non coperte dall’assicurazione obbligatoria R.C.A. degli autobus, il Gestore dovrà munirsi a proprie spese di idonea polizza assicurativa R.C.T./R.C.O. (Responsabilità civile verso terzi/Responsabilità civile verso prestatori di lavoro) a copertura dei danni relativi ai rischi inerenti la gestione affidata, oggetto dell’appalto, con le seguenti caratteristiche minime:

i. R.C.T. per un massimale “unico” di copertura non inferiore a € 5.000.000,00 (per sinistro; per persona; per danni a cose o animali), che preveda anche l’estensione a: danni arrecati a terzi (inclusi i beneficiari) da dipendenti, da soci, da volontari e/o da

altri collaboratori non dipendenti, di cui l’aggiudicataria si avvalga, inclusa la loro responsabilità personale;

interruzioni o sospensioni di attività industriali, commerciali, agricole, artigianali o di servizio o da mancato uso a seguito di sinistro garantito in polizza.

ii. R.C.O. con un massimale per sinistro e condizioni normative adeguate all’attività oggetto dell’appalto e comunque non inferiore a: €. 5.000.000,00 per sinistro € 3.000.000,00 per persona

e prevedere, tra le altre condizioni, anche l’estensione al cosiddetto “Danno Biologico”, l’estensione ai danni non rientranti nella disciplina INAIL, le malattie professionali e la “Clausola di Buona Fede INAIL”.

4. Le polizze, debitamente quietanzate, dovranno essere presentate dal Gestore al Comune prima della stipulazione del contratto, e comunque prima dell’avvio del servizio. Tali polizze dovranno coprire l’intero periodo del servizio: le quietanze relative alle annualità successive dovranno essere prodotte al Comune alle relative scadenze; scoperti e franchigie sono a carico del Gestore. Qualora le polizze, a seguito di verifiche d’ufficio, non dovessero risultare adeguate all’attività oggetto dell’appalto ed a quanto disposto dal presente articolo, la ditta aggiudicataria è tenuta a


renderle conformi a quanto richiesto al Comune. La mancata presentazione delle polizze nonché il mancato adeguamento entro i termini stabiliti comporta la decadenza dell’aggiudicazione.

ART.12 COMPITI DELL'AUTISTA 1. Il conducente dell'autobus adibito al servizio di trasporto scolastico deve essere in possesso della

abilitazione professionale in corso di regolare validità, dei certificati e dei requisiti eventualmente previsti dalla legge per il tipo di attività, dovrà, inoltre, usare speciale prudenza e diligenza nella condotta di guida e nelle fasi di salita degli alunni sull'autobus e della loro discesa, assicurando che tali operazioni si svolgano senza pericoli per l'incolumità degli utenti.

2. Il conducente risponde di tutte le situazioni pericolose per l'incolumità personale dei minori trasportati, che egli stesso abbia determinato con una condotta colposa durante le varie fasi del trasporto, ivi comprese le attività preparatorie ed accessorie quali, ad esempio, salita e discesa dall'autobus.

3. L'autista non potrà lasciare i minori davanti alle scuole ove i cancelli non risultino ancora aperti. L'obbligo di vigilanza dello stesso si affianca a quello degli accompagnatori e termina laddove inizia quello del personale scolastico. Inoltre, l'autista e gli accompagnatori devono esercitare la vigilanza di cui sopra sino a quando non intervenga l'affidamento effettivo o potenziale ai genitori.

4. Il personale è obbligato a tenere un comportamento corretto nei confronti dei minori e comunque tale da escludere nella maniera più assoluta qualsiasi maltrattamento dei minori trasportati, nonché l'uso di un linguaggio volgare, di coercizioni psicologiche o altri comportamenti lesivi della dignità dei minori. La stazione appaltante potrà pretendere la sostituzione del personale impiegato che non osservi un contegno corretto nei confronti degli utenti del servizio.

5. La stazione appaltante si riserva la facoltà di richiedere alla Ditta l'esibizione di tutta la documentazione necessaria, per comprovare l'effettivo possesso dei requisiti professionali da parte del personale utilizzato per il servizio.

ART.13 ORGANIZZAZIONE DEL LAVORO 1. La Ditta aggiudicataria deve garantire la piena esecuzione delle prestazioni secondo gli indirizzi, le

modalità di funzionamento, i tempi di intervento e ogni altra disposizione che regoli il servizio sotto il coordinamento dell'Ufficio competente, assicurando lo svolgimento dello stesso nel rispetto dei percorsi di linea e delle fermate di cui all'Allegato A.

ART.14 PERSONALE ED OSSERVANZA DELLE CONDIZIONI DI LAVORO 1. Per tutte le attività di gestione del servizio oggetto del presente Capitolato, la Ditta aggiudicataria si

avvarrà di personale qualificato idoneo allo svolgimento degli stessi, nel pieno rispetto della normativa sui contratti di lavoro dell'area di appartenenza e della normativa di sicurezza dei lavoratori e delle disposizioni normative in merito ad attività lavorative espletate in presenza di minori.

2. La Ditta aggiudicataria è responsabile, a norma delle vigenti disposizioni, delle condizioni di idoneità del proprio personale nell'ambito dell'esecuzione del presente servizio.

3. Il personale deve essere munito di distintivo riportante le generalità dell'autista e della Ditta aggiudicataria.

4. Al personale impiegato nel servizio la Ditta aggiudicataria è obbligata ad applicare per intero i CCNL di categoria ai propri dipendenti ed anche nei confronti dei soci, se trattasi di cooperativa, e a garantire, quindi, condizioni normative e retributive non inferiori a quelle di tali CCNL vigenti. Inoltre dovranno essere applicate tutte le vigenti disposizioni di legge ivi comprese le successive modificazioni, sia per quanto riguarda il trattamento giuridico ed economico, che per quanto riguarda il trattamento assistenziale, assicurativo, previdenziale, per la sicurezza del lavoro, per la prevenzione degli infortuni e per l'igiene sul lavoro, anche nel caso che la Ditta aggiudicataria non aderisca ad alcuna delle associazioni firmatarie del contratto collettivo di lavoro.

5. La Ditta aggiudicataria è tenuta altresì a continuare ad applicare i su indicati contratti collettivi, anche dopo la scadenza, fino alla loro sostituzione o rinnovo. Il personale tutto, nessuno escluso, deve essere iscritto nel libro paga della Ditta aggiudicataria.

ART.15 SALVAGUARDIA, SICUREZZA E SALUTE DEI LAVORATORI 1. Con la stipula del contratto la Ditta aggiudicataria assume la piena e intera responsabilità tecnica e

organizzativa e amministrativa afferente l'esecuzione del lavoro e da essa conseguente sia nei riguardi del committente sia di terzi.


2. Dichiara inoltre di disporre dei mezzi e dell'organizzazione necessari per eseguire il servizio oggetto dell'appalto, di essere responsabile dei suoi dipendenti sia tecnicamente sia civilmente e penalmente. In particolare la Ditta aggiudicataria dichiara di essere perfettamente edotta sulla normativa vigente in materia di sicurezza e igiene del lavoro impegnandosi ad adottare tutti i provvedimenti ove previsti dalle norme e/o registrati nella valutazione del rischio ai sensi del D. Lgs. 81/2008 e s.m.i. Il DVR costituisce strumento efficace per la gestione del servizio appaltato e pertanto dovrà essere redatto con cura da parte della Ditta aggiudicataria nel rispetto di quanto previsto dal D.Lgs 81/2008. La Ditta aggiudicataria prima dell'inizio del servizio è tenuta presentare il DVR alla stazione appaltante.

ART.16 CARATTERISTICHE DEGLI AUTOMEZZI 1. Il servizio sarà svolto con i mezzi comunali dati in comodato alla Ditta nonché con mezzi integrativi o

aggiuntivi, i quali dovranno essere in regola con la normativa nazionale e regionale in materia di trasporto scolastico. In particolare, gli automezzi dovranno essere collaudati dall'Ispettorato della Motorizzazione o da organismi analoghi nei Paesi di riferimento dei soggetti concorrenti, e dovranno essere impiegati secondo le modalità previste dai Decreti del Ministro dei Trasporti: 31/01/1997 recante "Nuove disposizioni in materia di trasporto scolastico", D.M. 18/04/1977 e successive modifiche ed integrazioni, e dovranno essere in possesso delle previste autorizzazioni, restando in proposito ogni responsabilità, nessuna esclusa, in carico alla Ditta aggiudicataria, anche in caso di mancate verifiche e controlli da parte della stazione appaltante.

2. La Ditta aggiudicataria deve garantire mezzi sostitutivi idonei alla tipologia di trasporto scolastico richieste dal servizio, in particolare per quanto riguarda l’età e il numero degli utenti da trasportare e le strade da percorrere.

3. I veicoli che saranno adibiti al servizio dovranno: a. essere in possesso delle caratteristiche costruttive di cui al D.M. 18/4/1977, al D.M. 31.1.1997 e b. relativa circolare applicativa del Ministero dei Trasporti n. 23 del 11.3.1997, provvisti di idonea

copertura assicurativa a norma con le vigenti disposizioni di legge sulla responsabilità civile verso terzi, nel rispetto di quanto previsto nel presente Capitolato.;

c. essere conformi alle norme dettate dalla Direttiva CEE n, 91/542; d. aver effettuato la revisione nei termini previsti dalla normativa vigente; e. essere utilizzati nell'assoluto rispetto delle norme vigenti in materia di uso e destinazione degli

stessi, come previste e disciplinate nel D.Lgs. 30 aprile 1992, n. 285 e relativo regolamento di attuazione e ss.mm. - comprese altresì quelle che impongono cinture di sicurezza o sistemi di ritenuta per bambini ai sensi del D.Lgs. 150/2006;

f. essere utilizzati osservando tutte le eventuali prescrizioni o limitazioni contenute nelle carte di circolazione e nei documenti autorizzativi dei veicoli (licenze);

g. avere data di prima immatricolazione non anteriore a 10 (dieci) anni; tale requisito dovrà essere mantenuto per tutto il periodo del presente appalto. Ai sensi del D.M. 31/1/1997 e della Circolare 23, dell'11/3/1997 "non si ammette il trasporto di passeggeri in piedi".

h. Gli automezzi impiegati nel servizio di trasporto scolastico dovranno riportare l'indicazione "Trasporto scolastico" visibile al pubblico davanti e dietro e la linea di percorrenza.

i. I veicoli adibiti al trasporto scolastico non potranno riportare, esternamente e/o internamente, cartelloni pubblicitari o altre forme di pubblicizzazione di prodotti, servizi e aziende la cui natura sia in contrasto con il servizio in oggetto e la fascia di età dell'utenza.

ART.17 MANUTENZIONE AUTOVEICOLI E ONERI CONNESSI A CARICO DELLA DITTA APPALTATRICE 1. La Ditta appaltatrice si impegna ad usare gli scuolabus di proprietà comunale concessi in uso ai sensi

dell’art. 1803 c.c., dei quali si costituisce custode con la diligenza del buon padre di famiglia e si impegna al miglior uso in relazione alla destinazione del bene ai sensi dell’art. 1804 c.c., con espresso obbligo di utilizzare gli stessi esclusivamente per l’esecuzione dell’appalto di cui trattasi e a non cedere, neppure temporaneamente, l’uso dei mezzi a terzi.

2. Della consegna sarà redatto, a cura dell’appaltatore, apposito verbale sottoscritto dallo stesso e dall’incaricato dell’Amministrazione dove sarà constatato lo stato in cui si trovano i mezzi consegnati, gli accessori di cui sono dotati, ecc.


3. L’usufruttuario dovrà restituire al Comune di Buja, alla scadenza del periodo di validità dell’appalto oggetto del presente, gli scuolabus nello stato in cui li ha ricevuti, risultante dal verbale di consegna, salvo il normale deterioramento d’uso.

4. La Ditta appaltatrice si impegna, a proprie cure e spese, ad eseguire tutte le operazioni e a sostenere tutti gli oneri necessari all’espletamento del servizio come di seguito specificato:

a. per gli scuolabus di proprietà comunale: sostenere le spese per il pagamento della tassa di circolazione, assicurazione R.C. Auto e

revisione annuale del mezzo (per la durata dell’appalto); b. per gli automezzi di proprietà della Ditta appaltatrice:

impiego di mezzi con caratteristiche tecniche idonee a svolgere il servizio; installazione di cronotachigrafo nel rispetto delle norme vigenti; pagamento della tassa di circolazione, assicurazione R.C. Auto e revisione periodica del

mezzo; c. per tutti i mezzi:

carburanti, lubrificanti, oli e manutenzione ordinaria, inclusa la sostituzione di pneumatici; manutenzione e pulizia con lavaggio periodico degli automezzi internamente ed

esternamente e, comunque, quando le condizioni metereologiche lo rendano necessario; fornitura dotazioni invernali (catene o pneumatici antineve); manutenzione straordinaria per quanto riguarda sostituzione di ogni parte soggetta a usura

e/o rottura periodica imposte, tasse e assicurazioni derivanti dall’assunzione del servizio; retribuzioni e compensi diversi per il proprio personale, nonché gli oneri assicurativi e

previdenziali del personale stesso; idonea struttura organizzativa per gli adempimenti amministrativi e contrattuali; assunzione del rischio completo e incondizionato della gestione. tagliando extra su richiesta del Comune in caso di dubbi sul buon funzionamento del

mezzo (in particolare ai fini di una completa garanzia di sicurezza per i passeggeri) sia nella fase di riconsegna a fine appalto.

5. A dimostrazione degli interventi effettuati la Ditta dovrà predisporre apposita “scheda delle manutenzioni” da esibire al responsabile del servizio o suo delegato ogni qualvolta verrà richiesta.

6. Per quanto attiene ai mezzi di proprietà comunale, sono esclusi dagli oneri spettanti alla Ditta appaltatrice, in quanto manutenzione straordinaria, la riverniciatura totale, le riparazioni comportanti il rifacimento della carrozzeria e del motore, e in ogni caso, tutte quelle riparazioni attinenti alla manutenzione straordinaria. In caso di disaccordo, la tipologia della manutenzione verrà stabilita in contraddittorio tra le parti.

7. L’Appaltatore potrà chiedere di procedere all’utilizzo di un mezzo proprio al posto dello scuolabus fermo restando il costo a corsa presentato in sede di offerta e la rispondenza alla normativa.

8. La Ditta appaltatrice dovrà inoltre garantire la disponibilità di un automezzo funzionante, avente caratteristiche adatte al servizio, da utilizzarsi in sostituzione di quelli in uso nel caso di guasto meccanico o incidente di entrambi. L’automezzo di proprietà dell’ impresa appaltatrice dovrà essere rispondente alla vigenti disposizioni di legge in materia, per quanto riguarda tipologia, autorizzazioni, caratteristiche tecniche.

ART.18 RICOVERO AUTOMEZZI 1. La Ditta appaltatrice, per il ricovero degli automezzi di proprietà comunale, dovrà prevedere apposito

locale e/o spazio.

ART.19 CANONE CONCESSORIO 1. Per la concessione in usufrutto degli automezzi di proprietà comunale, la Ditta appaltatrice

corrisponderà al Comune un canone globale per il periodo di € 100,00 (I.V.A. inclusa), che dovrà essere corrisposto in unica soluzione.

ART.20 REVISIONE DEL PREZZO 1. I prezzi indicati in offerta sono comprensivi di tutti gli oneri espressi e non del presente Capitolato,

nessuno eccettuato ed escluso, comprese eventuali spese accessorie e quant'altro necessario per la perfetta esecuzione dell'Appalto.


2. II corrispettivo del servizio s'intende fisso ed invariabile per tutto il periodo previsto dal presente Capitolato, non prevedendo alcuna revisione di prezzi o adeguamento in base alla variazione dell'indice ISTAT dei prezzi al consumo per famiglie.

ART.21 PAGAMENTI 1. Il corrispettivo spettante alla Ditta aggiudicataria, di cui al presente Capitolato, verrà liquidato in rate

bimestrali posticipate a quello dell'erogazione del servizio, su presentazione di regolare fattura elettronica che riporti il C.I.G. (codice identificativo di gara) e previa verifica del DURC da parte degli uffici comunali.

2. Ai sensi dell'art. 3 della legge 136/2010, la Ditta Aggiudicataria dovrà comunicare alla Stazione appaltante il riferimento del conto dedicato, le generalità e il codice fiscale delle persone delegate ad operare su di esso.

3. La liquidazione delle fatture sarà effettuata entro 60 giorni dalla data di ricevimento. 4. La liquidazione della fattura potrà essere sospesa qualora:

a. vengano contestati eventuali addebiti alla Ditta aggiudicataria; in tal caso la liquidazione sarà disposta, fatta salva la possibilità per la stazione appaltante di applicare le penali o di risolvere il contratto, successivamente alla data di notifica della comunicazione scritta delle decisioni adottate dalla stessa, dopo aver sentito la Ditta aggiudicataria;

b. la Ditta aggiudicataria non risulti in regola con l'osservanza della normativa in materia di lavoro richiamata nel presente Capitolato, fermo restando che nessuna responsabilità potrà essere addossata alla stazione appaltante;

5. La stazione appaltante potrà richiedere alla Ditta aggiudicataria ogni documento utile alla verifica sulla corretta esecuzione del servizio e sull'osservanza degli obblighi previsti nel presente Capitolato.

6. Eventuali aumenti contrattuali previsti dai C.C.N.L. per il personale (già decisi o futuri) sono a carico della Ditta aggiudicataria.

7. Dai pagamenti saranno detratti eventuali sanzioni pecuniarie applicate per inadempienza a carico della Ditta aggiudicataria.

8. Con il corrispettivo si intendono interamente compensati dalla stazione appaltante tutti i servizi, le prestazioni, le spese accessorie e quant'altro necessario per la perfetta esecuzione del servizio, nonché qualsiasi onere espresso e non dal presente capitolato inerente e conseguente al servizio in oggetto.

ART.22 CAUZIONE PROVVISORIA E DEFINITIVA 1. Per partecipare alla gara i soggetti concorrenti devono prestare una cauzione provvisoria del 2% del

valore a base di gara, fatto salvo il ricorrere del possesso della certificazione UNI EN ISO 9001. La Ditta appaltatrice dovrà costituire all’atto della stipulazione del contratto, la cauzione definitiva in uno dei modi indicati nell’art.103 del D.Lgs n. 50/2016 e s.m.i. nella misura del 10% del contratto al netto dell’I.V.A. (fatto salve le eventuali variazioni di cui al richiamato dispositivo di legge). Alla garanzia definitiva si applicano le riduzioni previste dall’art.93, comma 7 del Codice degli Appalti per la garanzia provvisoria.

2. La garanzia deve prevedere espressamente, la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale, la rinuncia all’eccezione di cui all’art. 1957, comma 2, del Codice Civile, l’operatività della garanzia medesima entro 15 giorni, a semplice richiesta scritta della Stazione appaltante, ai sensi dell’art.103 del D.Lgs n. 50/2016 e s.m.i..

3. Tale cauzione viene richiesta a garanzia dell’esatto adempimento degli obblighi derivanti dal presente Capitolato, dell’eventuale risarcimento danni, nonché del rimborso delle spese che il Comune dovesse eventualmente sostenere durante la gestione a causa di inadempimento dell’obbligazione o cattiva esecuzione del servizio da parte della Ditta appaltatrice, ivi compreso il maggior prezzo che il Comune dovesse pagare in caso di diversa assegnazione del contratto già aggiudicato alla Ditta, nonché in caso di risoluzione del contratto stesso per inadempienze della ditta appaltatrice.

4. Resta salvo per il Comune l’esperimento di ogni altra azione nel caso in cui la cauzione risultasse insufficiente.

5. La Ditta è obbligata a reintegrare la cauzione di cui il Comune si sia avvalso, in tutto o in parte durante l’esecuzione del contratto.

6. La cauzione resterà vincolata fino al completo soddisfacimento degli obblighi contrattuali anche dopo la scadenza del contratto.


ART.23 STIPULAZIONE E SPESE DEL CONTRATTO 1. Le spese contrattuali sono a carico dell’appaltatore unitamente a tutti gli oneri, imposte e tasse di

qualsiasi natura relativi all'appalto. 2. Il Contratto sarà stipulato in forma di scrittura privata autenticata in formato elettronico ai sensi

dell’art.32, c.8,10,14 del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i. 3. Il Comune di Buja può richiedere all’impresa aggiudicataria, per motivi di urgenza anche nelle more

della stipula del contratto d’appalto, l’esecuzione anticipata dei servizi di cui al presente Capitolato.

ART.24 CESSIONE E SUBAPPALTO 1. Per la disciplina del subappalto si rinvia a quanto previsto dall’art. 105 del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i. 2. Tutte le disposizioni del presente Capitolato in merito alla tutela dei lavoratori si applicano anche nei

confronti dei soggetti di subappalti e cottimi. 3. E’ fatto obbligo da parte dell’Appaltatore di produrre alla Stazione Appaltante, entro venti giorni da

ogni pagamento effettuato al subappaltatore, copia delle fatture quietanziate relative ai pagamenti dallo stesso corrisposto a detto soggetto.

4. E’ vietata la cessione del contratto, a pena di risoluzione del contratto stesso e incameramento della cauzione definitiva, ai sensi dell’art. 105, comma 1, del Codice degli Appalti.

ART.25 FACOLTÀ DI CONTROLLO DELLA STAZIONE APPALTANTE 1. Alla stazione appaltante sono riconosciute ampie facoltà di indirizzo e di controllo relativamente:

a. all'adempimento puntuale e preciso del servizio, così come programmato; b. al rispetto di quanto disposto dal presente Capitolato; c. al rispetto di tutte le norme contrattuali, contributive e assistenziali nei confronti del personale

utilizzato. 2. È inoltre facoltà della stazione appaltante chiedere documenti ed effettuare le opportune ispezioni per

la verifica del rispetto degli impegni sopra indicati e della regolarità dello svolgimento del servizio. 3. La stazione appaltante segnalerà l'eventuale inosservanza di tali norme, con le procedure di cui all'art

24.

ART.26 PENALITÀ 1. La Ditta aggiudicataria è civilmente e penalmente responsabile dei danni causati a persone e/o cose

nello svolgimento della propria attività. Ove il Comune riscontrasse inadempienze degli obblighi assunti ovvero violazioni delle disposizioni contenute nel presente Capitolato, provvederà alla formale contestazione per iscritto, con lettera raccomandata A./R. indirizzata al legale rappresentante della Ditta. Questa potrà far pervenire le proprie contro deduzioni entro e non oltre 10 (dieci) giorni dalla data di ricevimento della contestazione. Ove a giudizio dell'Amministrazione le contro deduzioni risultassero irrilevanti, sarà applicata una penalità variabile da un minimo di € 100,00.- ad un massimo di € 750,00.- per ogni infrazione, in rapporto alla gravità dell'inadempienza o della recidiva.

2. Saranno sanzionati pecuniariamente tutti i casi riconducibili alle seguenti tipologie di inosservanze: a. disfunzioni nell’esecuzione del servizio come descritto nel presente capitolato e come

integrato e migliorato dall’offerta dell’impresa; b. mancato invio entro i termini della documentazione secondo quanto stabilito dal

presente capitolato; c. mancata trascrizione del trasferimento dei mezzi in usufrutto presso il PRA ai sensi dell’art.94,

c.1, del D.Lgs. 285/1992 e smi; d. violazioni degli obblighi contrattuali oggetto del presente capitolato compresi quelli previsti

nell’offerta tecnica presentata; e. irregolarità o ritardi di pagamento della retribuzione del personale impiegato; f. impiego di personale non avente requisiti e titoli previsti; violazione dell’obbligo di

provvedere alle sostituzioni del personale. 3. Dopo l'applicazione di cinque penali, in caso si verifichino ulteriori inadempimenti

l'Amministrazione Comunale si riserva la facoltà di procedere alla risoluzione del contratto di appalto ai sensi dell'art. 1456 C.C. (Clausola risolutiva espressa), fatta salva comunicazione scritta alla ditta aggiudicataria con almeno 30 giorni di anticipo (dalla data di ricevimento della comunicazione) a mezzo di raccomandata RR, e di aggiudicare la prosecuzione dell’appalto alla ditta risultante seconda in graduatoria.


4. Di seguito un elenco non esaustivo dei casi di inadempimenti sanzionabili suddivisi per fascia di gravità ed entità della sanzione:

a. da euro 100,00 ad euro 200,00 in questi casi: due ritardi saltuari non superiori a 10’ nell’arco di uno stesso mese; due anticipi saltuari nell’arco di uno stesso mese; due omissioni di fermata segnalate da utenti del servizio nello stesso mese; omissione di chiare indicazioni poste sul mezzo per il riconoscimento della corsa; omissione del cartellino di identificazione dei conducenti e degli assistenti; mancato espletamento anche di una sola corsa (anche con mezzo sostitutivo a quello

ufficialmente assegnato); modifica del percorso non preventivamente concordata o comunicata all’Ufficio Istruzione

(anche se comunicata agli utenti del servizio); qualsiasi singola inadempienza o carenza organizzativa (ritardi, disguidi, inefficienza, pulizia dei

mezzi, ecc.) che non abbia completamente compromesso la regolarità del servizio; primo caso di utilizzo di autobus senza le caratteristiche dichiarate o comunque necessarie per

l’esecuzione di servizi di trasporto scolastico; b. da euro 200,00 ad euro 500,00 in questi casi: negligenza nei doveri di vigilanza dei minori affidati; recidiva per le inadempienze ritenute lievi e per tutti gli inconvenienti che rendono il servizio

non usufruibile dall’utenza o tali da causare disagio all’utenza e alle scuole; per il secondo e successivi casi di utilizzo di autobus senza le caratteristiche dichiarate o

comunque necessarie per l’esecuzione di servizi di trasporto scolastico; mancato adeguamento del servizio alle variazioni di «percorsi» od orari disposte dal Comune,

entro la scadenza indicata; assegnazione al servizio di personale senza le caratteristiche professionali richieste/dichiarate; frequente irreperibilità del Responsabile operativo tale da aver compromesso la

gestione del servizio e delle comunicazioni con il direttore esecutivo e suoi delegati; mancata comunicazione di infortuni occorsi agli alunni, incidenti o altre rilevanti circostanze

rilevate nel corso del servizio; c. da euro 500,00 ad euro 750,00 in questi casi: tutti i casi di irregolarità o ritardi di pagamento della retribuzione del personale

impiegato, di impiego di personale non avente requisiti e titoli previsti, di violazione dell’obbligo di provvedere alle sostituzioni del personale;

utilizzo di veicoli non corrispondenti al presente capitolato, tranne che per i casi di sostituzione d’urgenza se avvenuta secondo le modalità ivi previste e per i casi di sostituzione conseguenti all’obbligo di adeguamento a modifiche della normativa regionale in materia di contenimento dell’inquinamento;

ripetute mancanze di cui ai punti precedenti; mancata revisione dei mezzi e di invio della documentazione relativa; nel caso di mancata esecuzione/interruzione totale di tutti i servizi oggetto dell’appalto

se non imputabile ad eventi atmosferici che abbiano compromesso del tutto la viabilità locale;

nel caso di qualsiasi infrazione che abbia comportato pregiudizio/pericolo alla sicurezza e/o alla salute degli utenti, dei lavoratori addetti al servizio o di terzi.

5. Saranno considerati passibili dell’applicazione di penali anche comportamenti di conduzione degli automezzi sanzionati o sanzionabili dal codice della strada. Le penali verranno applicate mediante trattenute sul primo pagamento utile o, in caso di insufficienza, mediante il prelevamento della somma stabilita dalla cauzione definitiva regolarmente costituita. L’Amministrazione potrà attivare controlli a campione durante la durata del servizio.

6. L’applicazione delle penalità non esclude, comunque, la risarcibilità del danno ulteriore, eventualmente sofferto dal Comune in conseguenza dell’inadempimento (art. 1382 c.c).

7. La recidività, oltre l’applicazione della terza penalità, è causa di risoluzione del contratto.

ART.27 SICUREZZA 1. Sono a carico dell’aggiudicataria gli adempimenti ad essa riconducibili previsti dal D. Lgs. 81/2008.


2. L’aggiudicataria dovrà comunicare al Comune, all’atto dell’inizio del servizio e per ogni successiva variazione:

a. nome e qualifica del responsabile del servizio di prevenzione e protezione; b. nome e qualifica del rappresentante per la sicurezza nominato dai lavoratori; c. nomi e qualifiche della squadra di emergenza e pronto soccorso; d. dichiarazione da cui risulti che i lavoratori impiegati operano nel rispetto delle norme in materia

di sicurezza ed igiene sul lavoro e che utilizzano attrezzature e dispositivi di protezione individuale idonei al lavoro;

e. dichiarazione di aver fornito ai propri dipendenti la necessaria informazione e formazione per l’esecuzione delle opere e/o servizi commissionati e appaltati e che gli stessi lavoratori possiedono sufficiente formazione professionale per eseguirli.

3. La ditta aggiudicataria dovrà presentare un’autocertificazione nella quale si attesta di avere adempiuto a tutti gli obblighi previsti dalla vigente normativa in materia di sicurezza sul lavoro propedeutici all'avvio dei servizi oggetto dell'appalto, e dovrà fornire all’Amministrazione Comunale i certificati di idoneità alla mansione del personale impiegato, anche per quello straordinariamente utilizzato per le sostituzioni.

Art.28 CLAUSULE RISOLUTIVE 1. L'Amministrazione Comunale può procedere alla risoluzione di diritto del contratto ai sensi dell’art.

1453 e seguenti del Codice Civile, in base al disposto e con le modalità di cui all’art. 108 del Codice degli Appalti; ai sensi dell’art. 1455 c.c. per grave inadempimento si intende:

a) violazione del divieto di cessione del contratto; b) scioglimento/fallimento dell’impresa; c) il venir meno dei requisiti di cui all’art. 80 del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i.; d) violazione degli obblighi di condotta previsti nel codice di comportamento dei dipendenti

pubblici; e) nel caso in cui le transazioni finanziarie vengano eseguite senza l’utilizzo del conto corrente

dedicato al fine di consentire la piena tracciabilità delle operazioni finanziarie, ai sensi dell’art. 3, comma 9bis, della L. 136/2010 e s.m.i.;

f) applicazioni di penali per un "totale punti infrazione" pari a 6 nel medesimo anno; g) gravi violazioni contrattuali inerenti la non conformità agli standard sociali minimi lungo la

catena di fornitura; h) per rilevanti motivi di pubblico interesse; i) per gravi motivi di ordine pubblico; j) per inadempienze contrattuali.

2. L'atto di risoluzione è preceduto da formale comunicazione scritta all'Appaltatore, mediante invio di lettera raccomandata con ricevuta di ritorno o posta elettronica certificata, nella quale contesta le inadempienze riscontrate e assegna un termine, non inferiore a quindici giorni, per la presentazione di eventuali controdeduzioni.

3. Il contratto di appalto può essere risolto, inoltre, per inadempimenti, a termini di legge, nei seguenti casi, da considerarsi obblighi rilevanti per l'Appaltatore:

a) gravi e reiterate mancanze nella gestione della Casa di Riposo per Anziani; b) violazione della capienza massima della struttura della Casa di Riposo per Anziani; c) gravi mancanze e negligenze nella manutenzione ordinaria; d) abituale deficienza e/o negligenza nell’esecuzione dei servizi agli utenti, la cui gravità e/o

frequenza delle infrazioni, debitamente accertate e contestate, compromettano l’efficienza del servizio stesso;

e) stato di insolvenza dell'Appaltatore o frode accertata del medesimo; f) subappalto di lavori o di forniture, senza esplicita autorizzazione da parte dell’Amministrazione

concedente; g) reiterata inottemperanza agli obblighi assicurativi, contribuitivi e retributivi previsti dalle

normative in vigore per il personale utilizzato; h) ogni qualsiasi danno grave cagionato a persone o cose.

4. Qualora si riscontri l’insorgere di uno dei casi sopra specificati, l’Amministrazione concedente notificherà all'Appaltatore l’addebito, con invito a produrre le proprie controdeduzioni entro il termine


di 15 giorni dalla data di notifica. Dopo tale data, in mancanza di contro deduzioni ritenute valide, il contratto d’appalto sarà risolta di diritto.

5. In tal caso l’Amministrazione concedente avrà comunque la facoltà di risolvere “ipso facto et jure” l'appalto, mediante semplice dichiarazione stragiudiziale, intimata a mezzo di lettera raccomandata con avviso di ricevimento, trattenendo ed incassando la cauzione definitiva, a titolo di penalità.

6. L'Appaltatore è obbligato al risarcimento dei danni provocati dagli inadempimenti del presente articolo. 7. Nessuna pretesa l'Appaltatore può avanzare a seguito della risoluzione contrattuale. A questa deve

seguire la procedura prevista per la riconsegna della struttura.

Art.29 RECESSO 1. Il Comune si riserva la facoltà di recedere dal contratto, in base all’art. 21-sexies della Legge 241/1990,

ed ai sensi dell’art. 1671 del Codice Civile, in qualunque tempo e fino al termine del servizio, per motivi di pubblico interesse.

2. Il Comune può recedere dal contratto in qualunque tempo in base al disposto e con le modalità di cui all’art. 109 del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i.

3. Il recesso è esercitato per iscritto, mediante invio di lettera raccomandata con ricevuta di ritorno o PEC, con un preavviso di almeno due mesi.

Art.30 CONTROVERSIE 1. Qualora, nel corso della gestione del presente Appalto, sorgessero delle controversie tra il Comune e

l'Appaltatore, si procederà alla loro risoluzione in ossequio alle norme del presente Capitolato. 2. Le eventuali controversie non risolte nei termini del precedente articolo saranno definite dall’autorità

giudiziaria competente del Foro di Udine. 3. Resta escluso l’arbitrato.

ART.31 TRATTAMENTO DEI DATI PERSONALI 1. I dati personali relativi alle Ditte partecipanti alla gara saranno oggetto di trattamento informatico o

manuale da parte della stazione appaltante e, nel rispetto di quanto previsto dal GDPR Regolamento (EU) 679/2016 e dal D. Lgs 196/2003 e s.m.i. per i soli fini inerenti alla presente procedura di gara.

2. Detti dati saranno pubblicizzati in sede di aggiudicazione o di un eventuale contenzioso nelle misure e nei limiti stabiliti dalla normativa vigente. In ogni caso, in relazione ai dati forniti la ditta potrà esercitare i diritti di cui alla citata normativa.

ALLEGATI A. Schema delle percorrenze soggetto a possibili modifiche

IL RESPONSABILE DEL SETTORE AMMINISTRATIVO dott.ssa Laura CARGNELUTTI (Documento firmato digitalmente ai sensi del D.Lgs. 82/2005 s.m.i. e norme collegate)


Allegato A) al Capitolato

Schema delle percorrenze soggetto a possibili modifiche

TABELLA PERCORRENZE : SCUOLABUS N.1 - SCUOLA SECONDARIA DI PRIMO GRADO

Fermate Orario Andata (da Lu a Sa)

Indicativamente (7.15-7.55)

orario Rientro (da Lu a Sa)


orario Rientro (solo Sa)


Piazza Madonna

Codesio platano

Via S. Caterina

Piazza Urbignacco

Via Urbignacco

Via Arrio

Via Arrio

Via Santo Stefano

Via Sottocostoia

Via Sottocostoia

Via S. Floreano

Piazza delle Acque

Saletti

Piazza Tomba

Via Rio Gelato

Ontegnano

Andreuzza

Via Tonzolano

Via Vidiset (scuola)

Fermate Orario Rientro Prolungato

(Lu-Ma-Me-Ve) Indicativamente (17.00-17.40)


Via Santo Stefano

Piazza del Mercato

Via Santo Stefano

Via Sottocostoia

Via Sottocostoia

Via Sottocostoia

Via Sottocostoia

Via San Floreano

Via San Floreano

Piazza delle Acque

Vai Ledra

Via Campo

Via Rio Rai

Vai Sopramonte

Via Solaris

Via Solaris

Via Nan

Piazza Madonna


TABELLA PERCORRENZE : SCUOLABUS N.2 - SCUOLA SECONDARIA DI PRIMO GRADO

Fermate Orario Andata (da Lu a Sa)


Orario Rientro (da Lu a Sa)


Orario Rientro (solo Sa)


Piazza Madonna

Via Nan

Via Solaris

Via Sopramonte

Via Sopramonte

Via Ledra

Campo Garzolino

Via Rio Rai

Via Madonna

Via Sottofratta

Via Arrio

Via Tarcentina

Via Collosomano

Piazza Mercato

Via Santo Stefano


Fermate Orario Rientro Prolungato

(Lu-Ma-Me-Ve) Indicativamente (17.00-17.40)


Via Tonzolano

Vai Andreuzza

Ontegnano

Saletti

Piazza Tomba

Via Battiferro

Piazza Mercato

Colosomano

Via Tarcentina

Vai Vidal

Vai Arrio

Piazza Urbignacco

Codesio platano

Piazza Madonna


TABELLA PERCORRENZE : SCUOLABUS N.1 - SCUOLA PRIMARIA DI MADONNA

Fermate Orario Andata (da Lu a Ve)


orario Rientro (da Lu a Ve)


Piazza delle Acque

Via Ledra

Via Ledra

Campo Garzolino

Via Rio Rai

Via Dobes – Salita di Monte (*)

Via Sopramonte

Via Sopramonte

Via Solaris

Via Sottofratta

Via Urbignacco

Piazza Urbignacco

Via del Pravilegjo

Via Santa Caterina

Codesio Platano

Madonna (scuola)


TABELLA PERCORRENZE: SCUOLABUS N.1 - SCUOLA PRIMARIA SANTO STEFANO



Via Arrio

Via del Macello

Via Vidal

Via Strambons

Via Sottocostoia

Via Santo Stefano

Via Santo Stefano

Piazza Mercato

Vai Camadusso

Via Ursinis Piccolo

Via Osovana

Via Neveons

Vai Arba

Via Ursinis Grande

Via Brigata Rosselli (scuola)

Fermate Orario Rientro (da Lu a Ve)


Via Brigata Rosselli (scuola)

Vai Tarcentina

Via Vidal

Via del Macello

Via Arrio

Via Santo Stefano

Via Santo Stefano

Piazza Mercato

Vai Camadusso

Via Ursinis Piccolo

Via Osovana

Via Neveons

Vai Arba

Piazza Ursinis Grande

Via Strambons

Via Sottocostoia


TABELLA PERCORRENZE : SCUOLABUS N.2 - SCUOLA PRIMARIA AVILLA - SCUOLA DELL’INFANZIA



Orario Rientro (da Lu a Ve)


Via Tonzolano

Via Liberazione

Avilla

Via San Floreano

Via Rive di Cai

Piazzetta Bet

Piazza delle Acque

Via dei Mulini

Saletti

Piazza Tomba

Via Rio Gelato

Via Osovana

Vai Ontegnano

Andreuzza

Strade di miez

Avilla (scuola)


Tutte le corse dovranno mantenere lo stesso istradamento e lo stesso senso di marcia con la il rispetto della sequenza delle fermate indicate.

Possono essere proposte soluzioni alternative su fermate di particolare criticità (*).

Gli orari indicativi di partenza e arrivo sono riportati nelle singole tabelle.

luogo e data Firma

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7593594002 CAPITOLATO D’ONERI - Buja · soluzioni proposte, anche al fine di ridurre al minimo i rishi e i disagi per l’utenza. 8 Insufficiente 0,0 Sufficiente 0,3 Buono 0,6 Ottimo

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