สถานการณ์แรงงานจังหวัดสมุทรสาคร ไตรมาส 4 ปี 2555

ไตรมาส 4 ป 2555

(ตุลาคม - ธันวาคม 2555)

สถานการณแรงงาน

จังหวัดสมุทรสาคร

สํานักงานแรงงานจังหวัดสมทุรสาครhttp://samutsakhon.mol.go.th

คํานํา

สํานักงานแรงงานจังหวัดสมุทรสาคร ไดจัดทํารายงานสถานการณแรงงานไตรมาส 4 ป 255 5

(ตุลาคม – ธันวาคม 255 5) โดยมีวัตถุประสงคเพื่อนําเสนอความเคลื่อนไหวดานแรงงานของจังหวัด

สมุทรสาครในอดีต ปจจุบันและแนวโนมในอนาคต ผานทางขอมูล สถิติและการวิเคราะหสถานการณ

แรงงานของจังหวัดในแตละหวงเวลา เปนเสมือนระบบเตือนภัยดานแรงงานของจังหวัดสมุทรสาคร

ใหทุกฝายท่ีเกี่ยวของมีการเตรียมความพรอมอยูตลอดเวลา

ขอมูลท่ีปรากฏในรายงานสถานการณฉบับน้ี เปนผลมาจากความรวมมือในการสนับสนุนขอมูล

ของหนวยงานสังกัดกระทรวงแรงงานในจังหวัดสมุทรสาคร และหนวยงานราชการอื่นๆ ท่ีเกี่ยวของ

จึงขอขอบคุณทุกหนวยงานมา ณ โอกาสน้ี

สํานักงานแรงงานจังหวัดสมุทรสาครหวังเปนอยางย่ิงวารายงานสถานการณแรงงานฉบับน้ี จะเปน

ประโยชนตอหนวยงานท่ีเกี่ยวของและผูท่ีสนใจท่ัวไป หากมีขอคิดเห็นหรือขอเสนอแนะประการใด

ไดโปรดแจงใหสํานักงานแรงงานจังหวัดสมุทรสาครทราบดวย เพื่อพิจารณาดําเนินการปรับปรุงตอไป

สํานักงานแรงงานจังหวัดสมุทรสาคร

12 กุมภาพันธ 2556

สารบัญ

หนา

คํานํา

บทสรุปสําหรับผูบริหาร 1

บทที่ 1 ภาวะเศรษฐกิจและสังคมจังหวัดสมุทรสาคร

1.1 บทนํา 7

1.2 ผลิตภัณฑมวลรวมจังหวัด

1.3 ดัชนีราคาผูบริโภค

1.4 ภาวะการลงทุน

10

13

15

บทที่ 2 สถานการณแรงงานจังหวัดสมุทรสาคร

2.1 กําลังแรงงาน การมีงานทํา และการวางงาน

2.2 การจัดหางานและสงเสริมการมีงานทํา

2.3 การพัฒนาศักยภาพแรงงาน

2.4 การคุมครองแรงงานและสวัสดิการ

2.5 การประกันสังคม

19

27

40

44

52

บทที่ 3 ตัวชี้วัดภาวะแรงงาน

3.1 อัตราการมีสวนรวมกําลังแรงงาน

3.2 อัตราการจางงาน

3.3 อัตราการบรรจุงาน

3.4 อัตราการวางงาน

3.5 อัตราการไมปฏิบัติตามขอกฎหมายของสถานประกอบกิจการ

3.5 อัตราสถานประกอบการท่ีเขาสูระบบประกันสังคม

58

59

62

62

65

66

ภาคผนวก 68

สถานการณแรงงานจังหวัดสมุทรสาคร ไตรมาส 4 ป 2555

1

บทสรุปสําหรับผูบริหาร

1. ขอมูลทั่วไป

1.1) ประชากรและการปกครอง

จังหวัดสมุทรสาคร ในป 2555 ขอมูล ณ เดือนธันวาคม มีประชากรท้ังสิ้น 508,813 คน

แบงเขตการปกครองออกเปน 3 อําเภอ 40 ตําบล 290 หมูบาน 62 ชุมชน ดานการปกครองสวนทองถิ่น

ประกอบดวย 1 องคการบริหารสวนจังหวัด 11 เทศบาล 26 องคการบริหารสวนตําบล

1.2) สภาพเศรษฐกิจ

ผลิตภัณฑมวลรวมจังหวัด จังหวัดสมุทรสาครมีมูลคาผลิตภัณฑมวลรวมจังหวัด

(GPP) ป 2553 เทากับ 303,878 ลานบาท แยกเปนภาคการเกษตร 16 ,451 ลานบาท (รอยละ 5.41)

และนอกภาคเกษตร 287,428 ลานบาท (รอยละ 94.59)

รายไดประชากร ในป 2553 ประชากรจังหวัดสมุทรสาครมีรายไดเฉลี่ยตอคนตอป

เทากับ 524,956 บาท เปนอันดับท่ี 3 ของประเทศรองจากจังหวัดชลบุรี และหากเปรียบเทียบกับ

ป 2552 ท่ีมีรายไดเฉลี่ยคนละ 454,837 บาท/ป พบวา มีสัดสวนเพิ่มข้ึนรอยละ 15.42

ดัชนีราคาผูบริโภค ณ เดือนธันวาคม 2555 เทากับ 128.8 การเปลี่ยนแปลงดัชนีราคา

ผูบริโภคของจังหวัดสมุทรสาครเดือนธันวาคม 2555 เม่ือเทียบกับเดือนพฤศจิกายน 2555 สูงข้ึนรอยละ

0.5 และพิจารณาเทียบกับเดือนธันวาคม 2554 ดัชนีสูงข้ึนรอยละ 4.4

ภาวะการลงทุน ในไตรมาส 4 ป 2555 มีการจดทะเบียนนิติบุคคลตั้งใหม 190 แหง

ทุนจดทะเบียน 1,012.22 ลานบาท โดยการจดทะเบียนนิติบุคคลตั้งใหมในไตรมาสน้ี ลดลงจากไตรมาส

ท่ีแลว (ไตรมาส 3/2555 ท่ีมี 249 แหง) รอยละ 23.69 และมีสัดสวนเพิ่มข้ึนจากไตรมาสเดียวกันของปท่ี

ผานมา (ไตรมาส 4/2554 ท่ีมี 107 แหง) รอยละ 77.57 โดยประเภท อุตสาหกรรมท่ีมีการจดทะเบียน

นิติบุคคลตั้งใหม มากท่ีสุด คือ การขายสง การขายปลีกฯ 59 แหง (รอยละ 42.45) สําหรับการ

จดทะเบียน ตั้งโรงงาน ใหม ในไตรมาสน้ีมีจํานวน 33 โรง เงินลงทุน 1,229.12 ลานบาท โดยการ

จดทะเบียนตั้งโรงงานใหมในไตรมาสน้ีเพิ่มข้ึนจากไตรมาสท่ีแลว (ไตรมาส 3/2555) จํานวน 12 โรง

คิดเปนสัดสวนเพิ่มข้ึนรอยละ 36.36 และลดลงจากไตรมาสเดียวกันของปท่ีผานมา (ไตรมาส 4/2554)

จํานวน 18 โรง คิดเปนสัดสวนลดลงรอยละ 35.29 โดยประเภทอุตสาหกรรมท่ีมีการจดทะเบียนโรงงาน

มากท่ีสุด คือ อุตสาหกรรมผลิตภัณฑโลหะ 10 ราย เงินลงทุน 70.22 ลานบาท

สถานการณแรงงานจังหวัดสมุทรสาคร ไตรมาส 4 ป 2555 2

2. กําลังแรงงานและการมีงานทํา

2.1) กําลังแรงงาน

จังหวัดสมุทรสาค รมีผูอยูในวัยทํางานหรืออายุ 15 ปข้ึนไปจํานวน 458,628 คน เปน

ผูอยูในกําลังแรงงาน 362,627 คน จําแนกเปนผูมีงานทํา 359,685 คน (รอยละ 99.19 ของผูอยูใน

กําลังแรงงานท้ังหมด) ผูวางงาน 2,709 คน (รอยละ 0.75) และผูท่ีรอฤดูกาล 233 คน (รอยละ 0.06)

2.2) การมีงานทํา

ในกลุมผูมีงานทําท้ังหมด 359,685 คน เปนผูทํางานในภาคเกษตรรวม 15,342 คน

(คิดเปนรอยละ 4.27 ของผูมีงานทําท้ังหมด) ในขณะท่ีนอกภาคเกษตรน้ันมีผูทํางานท้ังสิ้น 344,343 คน

(รอยละ 95.73 ของผูมีงานทําท้ังหมด) โดยสาขาอุตสาหกรรม ท่ีมีผูทํางานมากท่ีสุด 5 อันดับแรก ไดแก

สาขาการผลิต โดยมีผูทํางานรวมท้ังสิ้น 208,573 คน (รอยละ 57.99 ของจํานวนผูมีงานทําท้ังหมด)

รองลงมาไดแก สาขาขายสง ขายปลีก การซอมแซมยานยนต รถจักรยานยนต ฯ 50,043 คน (รอยละ

13.91) สาขาโรงแรมและภัตตาคาร 26,363 คน (รอยละ 7.33 ) สาขาเกษตรกรรม การปาไม และการ

ประมง 15,342 คน (รอยละ 4.27) และ สาขาการขนสง สถานท่ีเก็บสินคา และการคมนาคม 14,006 คน

(รอยละ 3.89) ตามลําดับ

แรงงานสวนใหญมีการศึกษาในระดับประถมศึกษา จํานวน 92,657 คน (รอยละ 25.76

ของจํานวนผูมีงานทําท้ังหมด) รองลงมาไดแก แรงงานท่ีมีการศึกษาระดับต่ํากวาประถมศึกษา 65,101

คน (รอยละ 18.10) ระดับไมมีการศึกษา 63,483 คน (รอยละ 17.65) ระดับมัธยมศึกษาตอนตน 57,607

คน (รอยละ 15.94) และระดับมัธยมศึกษาตอนปลาย 47,069 คน (รอยละ 13.03) ตามลําดับ

2.3) การวางงาน

จังหวัดสมุทรสาครมีผูวางงานจํานวนท้ังสิ้น 2,709 ราย คิดเปนอัตราการวางงานเทากับ

รอยละ 0.75 ของกําลังแรงงานท้ังหมด ท้ังน้ีเม่ือพิจารณากลุมผูวางงานจําแนกตามเพศแลว พบวาเพศ

ชายมีอัตราการวางงานสูงกวาเพศหญิง โดยเพศชายมีอัตราการวางงานรอยละ 0.80 ในขณะท่ีเพศหญิง

มีอัตราการวางงานรอยละ 0.70


3. การจัดหางานและสงเสริมการมีงานทํา

3.1) การจัดหางานในจังหวัด

ในไตรมาส 4 ป 255 5 จังหวัดสมุทรสาครมีตําแหนงงานวางท่ีแจงผานสํานักงาน

จัดหางานจังหวัด จํานวนท้ังสิ้น 1,911 อัตรา ซ่ึงมีสัดสวนเพิ่มข้ึนจากไตรมาสแลวรอยละ 3.52 และเม่ือ

เปรียบเทียบกับไตรมาสเดียวกันของปท่ีผาน พบวา ตําแหนงงานวางมีสัดสวนเพิ่มข้ึนรอยละ 84.64 ใน

สวนของผูลงทะเบียนสมัครงาน ในไตรมาสมีจํานวน 1,703 คน ซ่ึงมีสัดสวนลดลงจากไตรมาสแลว รอย

ละ 2.01 แตมีสัดสวนเพิ่มข้ึนจากไตรมาสเดียวกันของปท่ีผานรอยละ 1.73 ตามลําดับ ขณะท่ีผูไดรับการ

บรรจุงานในไตรมาสน้ีมีจํานวน 1,505 คน ซ่ึงพบวา มีสัดสวนลดลงจากไตรมาสแลวรอยละ 11.57 และมี

สัดสวนเพิ่มข้ึนจากไตรมาสเดียวกันของปท่ีผานรอยละ 33.30 ตามลําดับ

เม่ือพิจารณาเปนรายอุตสาหกรรม พบวา ตําแหนงงานวางสวนใหญรอยละ 100 เปน

งานนอกภาคเกษตรกรรม โดยสาขาการผลิต เปนสาขาท่ีมีตําแหนงงานวางมากท่ีสุด 1,583 อัตรา

(รอยละ 82.84) การบรรจุงาน พบวา สาขาท่ีมีการบรรจุงานมากท่ีสุดไดแก สาขาการผลิต มีการบรรจุ

งานท้ังสิ้น 1,081 คน (รอยละ 71.83) สวนอาชีพท่ีมีตําแหนงงานวางมากท่ีสุดไดแก อาชีพงานพื้นฐาน

โดยมีตําแหนงงานวาง 1,229 อัตรา (รอยละ 64.35) และตําแหนงงานวางตามระดับการศึกษาท่ีตองการ

มากท่ีสุดคือ ระดับมัธยมศึกษา 830 อัตรา (รอยละ 43.43) รองลงมาไดแก ระดับปวช.-ปวส./อนุปริญญา

539 อัตรา (รอยละ 28.21) และระดับประถมศึกษาและต่ํากวา 372 อัตรา (รอยละ 19.47)

3.2) การจัดหางานตางประเทศ

ในไตรมาส 4 ป 255 5 มีแรงงานในจังหวัดสมุทรสาครท่ีแจงความประสงคไปทํางาน

ตางประเทศจํานวน 20 คน เปนชาย 11 คน (รอยละ 55.00) และหญิง 9 คน (รอยละ 45.00) ซ่ึงแรงงาน

ท่ีมาลงทะเบียนสวนใหญจบการศึกษาระดับมัธยมศึกษา

สวนการอนุญาตใหแรงงานไปทํางานตางประเทศของจังหวัดสมุทรสาครในไตรมาส 4 ป

2555 มีจํานวนท้ังสิ้น 97 คน เม่ือพิจารณาตามวิธีการเดินทางพบวา พบวา สวนใหญเปน ประเภท

Re-Entry คือกลับไปทํางานอีกคร้ังหน่ึงโดยการตออายุสัญญา จํานวน 70 คน (รอยละ 72.16) รองลงมา

เปนประเภทนายจางพาไปฝกงาน จํานวน 11 คน (รอยละ 11.34) และประเภทนายจางพาไปทํางาน

9 คน (รอยละ 9.28) ตามลําดับ


3.3) คนตางดาว

ขอมูล ณ วันท่ี 31 ธันวาคม 2555 จังหวัดสมุทรสาครมีคนตางดาวท่ีไดรับอนุญาต

ทํางานคงเหลือท้ังสิ้นจํานวน 30,139 คน โดยเปนคนตางดาวเขาเมืองถูกกฎหมายจํานวน 26,998 คน

(รอยละ 89.58) และคนตางดาวเขาเมืองผิดกฎหมายจํานวน 3,141 คน (รอยละ 10.42)

กลุมคนตางดาวเขาเมืองถูกกฎหมายสวนใหญเปนคนเขาเมืองถูกกฎหมายมาตรา 9

ประเภทพิสูจนสัญชาติจํานวน 25,093 คน (รอยละ 92.94 ของคนตางดาวเขาเมืองถูกกฎหมายท้ังหมด)

รองลงมาไดแก มาตรา 9 ประเภทท่ัวไปจํานวน 1,808 คน (รอยละ 6.70) และมาตรา 12 ประเภท

สงเสริมการลงทุนจํานวน 97 คน (รอยละ 0.36)

สําหรับกลุมคนตางดาวท่ีเขาเมืองผิดกฎหมาย (มาตรา 13) สวนใหญเปนชนกลุมนอย

จํานวน 3,080 คน (รอยละ 98.06 ของคนตางดาวเขาเมืองผิดกฎหมาย) และเปนกลุมมติคณะรัฐมนตรี

(ครม.) 3 สัญชาติจํานวน 61 คน (รอยละ 1.94)

4. การพัฒนาศักยภาพแรงงาน

4.1) การพัฒนาฝมือแรงงาน

ใ นไตรมาส 4 ป 2555 ขอมูลการฝกเตรียมเขาทํางาน พบวา มีผูเขารับการฝกเตรียม

เขาทํางาน 6 คน เปนกลุมอาชีพ ชางอุตสาหกรรมศิลป ผูผานการฝกอยูระหวางฝกงาน

สําหรับการฝกยกระดับฝมือแรงงานในไตรมาส 4 ป 255 5 พบวา มีผูเขารับการฝก

ยกระดับฝมือแรงงานท้ังสิ้น 550 คน เม่ือพิจารณาตามกลุมอาชีพ พบวา กลุมธุรกิจและบริการ มีการฝก

ยกระดับฝมือแรงงานสูงสุ ด 431 คน (รอยละ 78.36 ) รองลงมาคือ กลุมชางไฟฟา อิเล็กทรอนิกส

คอมพิวเตอร 59 คน (รอยละ 10.73 ) กลุมชางอุตสาหการ 40 คน (รอยละ 7.27) และ กลุม ชาง

อุตสาหกรรมศิลป 20 คน (รอยละ 3.64) ตามลําดับ ท้ังน้ีผูผานการฝกยกระดับฝมือแรงงาน ในไตรมาสน้ี

มีจํานวน 527 คน คิดเปนรอยละ 95.82 ของผูเขารับการฝกยกระดับฝมือแรงงาน

4.2) การทดสอบมาตรฐานฝมือแรงงาน

การทดสอบมาตรฐานฝมือแรงงาน ในไตรมาส 4 ป 255 5 พบวา มีผู เขารับการทดสอบ

มาตรฐานฝมือแรงงาน รวมท้ังสิ้น 18 คน โดยจําแนกตามกลุมอาชีพการทดสอบพบวา มีผูสนใจเขารับ

การทดสอบ กลุมอาชีพชางอุตสาหการ ท้ัง 18 คน โดยผานการทดสอบมาตรฐานฝมือแรงงานจํานวน

181คน คิดเปนรอยละ 100 ของผูเขารับการทดสอบมาตรฐานฝมือแรงงาน


5. การคุมครองแรงงานและสวัสดิการ

5.1) การตรวจแรงงาน

การตรวจคุมครองแรงงาน ในไตรมาส 4 ป 2555 สํานักงานสวัสดิการและคุมครอง

แรงงานจังหวัดสมุทรสาคร ไดดําเนินการตรวจสถานประกอบการท้ังสิ้น 75 แหง ลดลงจากไตรมาสท่ี

แลว 33 แหง คิดเปนรอยละ 30.56 และเม่ือเปรียบเทียบกับไตรมาสเดียวกันกับปท่ีผานมา พบวา ตรวจ

สถานประกอบการเพิ่มข้ึน 71 แหง (รอยละ 1,775) สําหรับไตรมาสน้ี มีลูกจางท่ีผานการตรวจหรือไดรับ

การคุมครองรวม 7,568 คน จําแนกเปนชาย 2,937 คน (รอยละ 38.81 ของลูกจางท่ีผานการตรวจ

ท้ังหมด

5.2) การตรวจความปลอดภัยในสถานประกอบการ

ในไตรมาส 4 ป 2555 มีการ ตรวจความปลอดภัยในสถานประกอบการท้ังสิ้น 4 แหง

ลูกจางท่ีผานการตรวจ 11,219 คน ผลการตรวจพบวาปฏิบัติถูกตองตามกฎหมาย 2 แหง และไมปฏิบัติ

ถูกตองตามกฎหมาย 2 แหง

5.3) แรงงานสัมพันธ

ขอมูลองคการนายจาง ณ สิ้นไตรมาส 4 ป 2555 พบวา มีเพียงสมาคมนายจางจํานวน

14 แหง สําหรับองคการลูกจาง มีเพียงสหภาพแรงงานในกิจการเอกชนจํานวน 36 แหง

5. 4) การเกิดขอเรียกรอง/ขอพิพาทแรงงาน

ในชวงไตรมาส 4 ป 2555 พบวา มีการแจงขอเรียกรองท้ังสิ้น 2 แหง 2 คร้ัง ลูกจางท่ี

เกี่ยวของ 2,000 คน ซ่ึงการแจงขอเรียกรองดังกลาวสามารถยุติไดโดยระบบทวิภาคี คือไมเกิดขอพิพาท

แรงงานจํานวน 2 แหง 2 คร้ัง ลูกจางท่ีเกี่ยวของ 2,000 คน โดยสามารถตกลงกันเอง

สําหรับขอพิพาทแรงงานท่ีเกิดข้ึนในสถานประกอบการในไตรมาสน้ี พบวา ไมมีสถิติ

ขอมูล

สวนการเกิดขอขัดแยงในการจางงานระหวางนายจางและลูกจาง ท่ีไมใชขอพิพาท

แรงงานตามกฎหมายท่ีเรียกวา “ขอขัดแยง” ในไตรมาสน้ี พบวามีการเกิดขอขัดแยงในสถาน

ประกอบการท้ังสิ้น 5 แหง 18 คร้ัง ลูกจางท่ีเกี่ยวของ 5,122 คน ซ่ึงการเกิดขอขัดแยงสามารถยุติได

โดยการตกลงกันเอง


6. การประกันสังคม

6.1) สถานประกอบการและผูประกันตนในระบบประกันสังคม

ในไตรมาส 4 ของป 2555 ขอมูล ณ เดือนธันวาคม 2555 จังหวัดสมุทรสาครมี

สถานประกอบการท่ีข้ึนทะเบียนประกันสังคม จํานวน 8,220 แหง เพิ่มข้ึนจากไตรมาส 3 ป 2555

จํานวน 28 แหง คิดเปนรอยละ 0.34 (ไตรมาส 3 ป 2555 มีจํานวน 8,192 แหง) สําหรับผูประกันตน

ไตรมาส 4 ป 2555 มีท้ังสิ้น 335,090 คน ลดลงจากไตรมาส 3 ป 2554 จํานวน 810 คน คิดเปนรอยละ

0.24 (ไตรมาส 3 ป 2555 มีจํานวน 335,900 คน) เม่ือพิจารณาจํานวนสถานประกอบการจําแนกตาม

อุตสาหกรรม พบวา อุตสาหกรรมท่ีมีจํานวนสถานประกอบการมากท่ีสุด ไดแก อุตสาหกรรมการคา

2,025 แหง (คิดเปนรอยละ 24.64 ของสถานประกอบการท้ังหมด)

6.2) การใชบริการประกันสังคม

จํานวนผูประกันตนของจังหวั ดสมุทรสาครท่ีมาใชบริการกองทุนประกันสังคมมีจํานวน

148,136 คน (หรือรอยละ 41.72 ของจํานวนผูประกันตนท้ังหมด) โดยประเภทประโยชนทดแทนท่ี

ผูประกันตนมาใชบริการสูงสุด ไดแก กรณีสงเคราะหบุตร จํานวน 116,811 คน หรือรอยละ 78.85 ของ

ผูใชบริการท้ังหมด รองลงมา คือ กรณีเจ็บปวย กรณี วางงานและคลอดบุตร โดยมีสัดสวนรอยละ 13.19

(19,544 คน) 3.28 (4,885 คน) และ 2.78 (4,122 คน) ตามลําดับ

เม่ือพิจารณาปริมาณการจายเงินประโยชนทดแทน จะพบวามีการจายเงินท้ังสิ้น 156.47

ลานบาท โดย กรณีคลอดบุตร มีการจายเงินสูงสุดถึง 52.83 ลานบาท คิดเปนรอยละ 29.13 ของเงิน

ประโยชนทดแทนท่ีจาย รองลงมา ไดแก กรณีสงเคราะหบุตร 50.43 ลานบาท (รอยละ 27.81) กรณีชรา

ภาพ 35.59 ลานบาท (รอยละ 19.63) กรณีเจ็บปวย 17.92 ลานบาท (รอยละ 9.88) สวนกรณีท่ีจายเงิน

ประโยชนทดแทนนอยท่ีสุด คือ กรณีทุพพลภาพ 1.85 ลานบาท (รอยละ 1.02)

6.3) การเลิกกิจการและเลิกจางงาน

ในไตรมาส 4 ป 2555 มีสถานประกอบการจํานวน 163 แหงท่ีเลิกกิจการ โดยเปนสถาน

ประกอบการท่ีมีการจางงาน 1-9 คน จํานวน 14 4 แหงท่ีเลิกกิจการ (คิดเปนรอยละ 88.34 ของ

สถานประกอบการท่ีเลิกกิจการท้ังหมด) และสถานประกอบการท่ีมีการจางงาน 10 คนข้ึนไปจํานวน 19

แหงท่ีเลิกกิจการ (รอยละ 11.66) ท้ังน้ี ลูกจางท่ีถูกเลิกจางมีจํานวน 1,183 คน โดยเปนลูกจางใน

สถานประกอบการขนาด 1-9 คน จํานวน 353 คน (คิดเปนรอยละ 29.84 ของลูกจางท่ีถูกเลิกจาง) และ

ลูกจางในสถานประกอบการขนาด 10 คนข้ึนไป จํานวน 830 คน (รอยละ 70.16)


7

บทที่ 1 ภาวะเศรษฐกิจและสังคมจังหวัดสมุทรสาคร

1.1 บทนํา

1) แนะนําจังหวัดสมุทรสาคร

“เมืองประมง ดงโรงงาน ลานเกษตร เขตประวัติศาสตร ” จังหวัดสมุทรสาครตั้งอยู

ภาคกลางของประเทศในเขตปริมณฑล อยูหางจากกรุงเทพมหานคร ประมาณ 30 กิโลเมตร เปนจังหวัด

ชายฝงทะเลอาวไทยมีพื้นท่ี 872.374 ตารางกิโลเมตร หรือประมาณ 545,216 ไร

ดานภูมิประเทศ จังหวัดสมุทรสาคร มีลักษณะภูมิประเทศเปนท่ีราบลุมชายฝงทะเล

สูงจากระดับนํ้าทะเลประมาณ 1.00 - 2.00 เมตร มีแมนํ้าทาจีนไหลผานตอนกลางจังหวัด ไหลคดเคี้ยว

ตามแนวเหนือใตลงสูอาวไทยท่ีอําเภอเมืองสมุทรสาคร ระยะทางยาวประมาณ 70 กิโลเมตร พื้นท่ี

ตอนบนในเขตอําเภอบานแพวและอําเภอกระทุมแบนมีความอุดมสมบูรณของดินและมีโครงขายแมนํ้า

ลําคลองเช่ือมโยงถึงกันกระจายอยูท่ัวพื้นท่ีกวา 170 สาย จึงเหมาะท่ีจะทําการเพาะปลูกพืชนานาชนิด

และบางสวนเปนยานธุรกิจ อุตสาหกรรมและท่ีอยูอาศัย พื้นท่ีตอนลางของจังหวัดในเขตอําเภอเมือง

สมุทรสาครอยูติดชายฝงทะเลยาว 41.8 กิโลเมตร จึงเหมาะท่ีจะประกอบอาชีพประมงทะเล เพาะเลี้ยง

สัตวนํ้าชายฝงและทํานาเกลือ

ดานภูมิอากาศ มีลักษณะภูมิอากาศเปนแบบฝนเมืองรอน เน่ืองจากไดรับอิทธิพลจาก

ลมบก ลมทะเล และมีลมมรสุมตะวันตกเฉียงใตพัดผาน ในชวงฤดูรอน จึงทําใหมีความช้ืนในอากาศสูง

มีฝนตกปานกลาง ปริมาณเฉลี่ย 1,120 มิลลิเมตรตอป อุณหภูมิเฉลี่ยประมาณ 27-28 องศาเซลเซียส

มีความช้ืนสัมพัทธต่ําสุด 68 สูงสุด 75 (ท่ีมา: http://www.samutsakhon.go.th)

วิสัยทัศนจังหวัดสมุทรสาคร

“เปนศูนยกลางการผลิตอาหารทะเล

เพื่อความเปนหน่ึงในฐานะครัวของโลก

เปนแหลงทองเท่ียวทางเลือกใหม

ทามกลางสภาพแวดลอมท่ีนาอยูอาศัย”

รูปที่ 1-1 ลักษณะภูมิประเทศ


2) ขนาด ที่ต้ัง อาณาเขต

จังหวัดสมุทรสาครเปนจังหวัดชายทะเล ตั้งอยูริมฝงแมนํ้าทาจีนในเขตพื้นท่ีภาคกลาง

ตอนลางของประเทศไทย ประมาณเสนรุงท่ี 130 องศาเหนือ และเสนแวงท่ี 100 องศาตะวันออก

เปนจังหวัดปริมณฑล หางจากกรุงเทพมหานครประมาณ 30 กิโลเมตร มีพื้นท่ี 872.347 ตารางกิโลเมตร

หรือประมาณ 545,216 ไร มีอาณาเขตติดตอ ดังน้ี

ทิศเหนือ ติดตอกับจังหวัดนครปฐม

ทิศใต ติดทะเลอาวไทย

ทิศตะวันออก ติดตอกับกรุงเทพมหานคร

ทิศตะวันตก ติดตอกับจังหวัดสมุทรสงครามและราชบุรี

รูปที่ 1-2 แผนที่จังหวัดสมุทรสาคร


3) การปกครอง

การปกครอง ประกอบดวย ราชการสวนกลางท่ีมีสํานักงานตั้งอยูในพื้นท่ีจังหวัด

37 หนวยงาน สวนราชการสวนภูมิภาค 32 หนวยงาน หนวยงานรัฐวิสาหกิจ 13 หนวยงาน แบงเขตการ

ปกครองออกเปน 3 อําเภอ ไดแก อําเภอเมืองสมุทรสาคร อําเภอกระทุมแบน และอําเภอบานแพว

มี 40 ตําบล 290 หมูบาน 62 ชุมชน ดานการปกครองสวนทองถิ่น ประกอบดวย 1 องคการบริหาร

สวนจังหวัด 11 เทศบาล 26 องคการบริหารสวนตําบล (ตารางท่ี 1-1)

ตารางที่ 1-1 แสดงจํานวน อําเภอ ตําบล หมูบาน เทศบาล และ อบต. ในจังหวัดสมุทรสาคร

อําเภอ พื้นที่

(ตร.กม.) ตําบล หมูบาน เทศบาล องคการบริหารสวนตําบล

เมืองสมุทรสาคร

กระทุมแบน

บานแพว

492.040

135.276

245.031

18

10

12

116

76

98

5

3

3

12

7

7

รวม 872.347 40 290 11 26

ที่มา : ที่ทําการปกครองจังหวัดสมุทรสาคร

4) จํานวนประชากร

จากขอมูลของศูนยบริหารการทะเบียนภาค 7 สาขาจังหวัดสมุทรสาคร พบวา

ในป 2555 ขอมูล ณ เดือนธันวาคม จังหวัดสมุทรสาครมีประชากรรวมทั้งสิ้น 508,813 คน เปนชาย

245,831 คน (รอยละ 48. 31) หญิง 262,982 คน (รอยละ 51.69 ) พื้นท่ีท่ีมีประชากรมากท่ีสุดไดแก

อําเภอเมืองสมุทรสาคร มีประชากรท้ังสิ้น 254,909 คน รองลงมาไดแก อําเภอกระทุมแบน 159,626 คน

และอําเภอบานแพว 94,278 คน (ตารางท่ี 1-2)

ตารางที่ 1-2 จํานวนประชากรจังหวัดสมุทรสาครจําแนกตามเขตพื้นที่ ณ เดือนธันวาคม 2555

สําดับ

ที่ เขตพื้นที่

จํานวนประชากร (คน) รอยละ (%)

ชาย หญิง รวม ชาย หญิง รวม

1 อ.เมืองสมุทรสาคร 122,742 132,167 254,909 48.15 51.85 100.00

2 อ.กระทุมแบน 77,361 82,265 159,626 48.46 51.54 100.00

3 อ.บานแพว 45,728 48,550 94,278 48.50 51.50 100.00

รวม 245,831 262,982 508,813 48.31 51.69 100.00

ที่มา: ศูนยบริหารการทะเบียนภาค 7 สาขาจังหวัดสมุทรสาคร


แผนภาพที่ 1-1 สัดสวนของประชากรชายและหญิง

1.2 ผลิตภัณฑมวลรวมจังหวัด

จากขอมูลการรายงานผลิตภัณฑมวลรวมภาคและจังหวัด โดยสํานักงานคณะกรรมการพัฒนา

เศรษฐกิจและสังคมแหงชาติ (สศช.) พบวา สภาพเศรษฐกิจของจังหวัดสมุทรสาครขยายตัวอยาง

ตอเน่ือง โดยในป 2553 จังหวัดสมุทรสาครมีมูลคา ผลิตภัณฑมวลรวมจังหวัด (GPP) เทากับ 303,878

ลานบาท ประชากรมีรายไดเฉลี่ยตอคนตอป (GPP Per Capita) เทากับ 524,956 บาท โดยมี

อัตราขยายตัวเพิ่มข้ึน ระหวางป 2550-2553 เฉลี่ยรอยละ 5.5 ตอป

สําหรับผลิตภัณฑมวลรวมจังหวัด (GPP) ตามราคาประจําปมีมูลคาเทากับ 303,878 ลานบาท

แยกเปนภาคการเกษตร 16,451 ลานบาท (รอยละ 5.41 ) และนอกภาคเกษตร 287,428 ลานบาท

(รอยละ 94.59) โดยมีอัตราการขยายตัวเฉลี่ยระหวางป 2550 ถึง 2553 เฉลี่ยรอยละ 6.7 ตอป

สาขาหลักท่ีมีมูลคาสูงท่ีสุด ไดแก สาขาการผลิตอุตสาหกรรม 214,876 ลานบาท รองลงมา

ไดแก สาขาการขายสง การขายปลีก การซอมแซมยานยนต ฯ 35,596 ลานบาท และการประมง

14,354 ลานบาท ตามลําดับ สวนสาขาการผลิต ท่ีมีอัตราการขยายตัว อยางตอเน่ืองของจังหวัด ในชวงป

2550 -2553 ไดแก สาขาการบริหารราชการแผนดินและการปองกันประเทศ รวมท้ังการประกันสังคม

ภาคบังคับ มีการขยายตัวเฉลี่ยรอยละ 22.5 ตอป


ตารางที่ 1-3 มูลคาผลิตภัณฑจังหวัดสมุทรสาคร ณ ราคาประจําป จําแนกตามสาขาการผลิต

พ.ศ. 2550 – 2553p

(หนวย: ลานบาท)

สาขาการผลิต 2550 2551 2552 2553p สัดสวน อัตราการ

ขยายตัว

ภาคเกษตร 13,268 14,889 15,622 16,451 5.4 7.4

เกษตรกรรม การลาสัตว และการปาไม 2,575 2,693 2,707 2,097 0.7 -6.6

การประมง 10,693 12,196 12,915 14,354 4.7 10.3

ภาคนอกเกษตร 236,609 254,289 251,482 287,428 94.6 6.7

การทําเหมืองแรและเหมืองหิน 424 230 411 405 0.1 -1.5

การผลิตอุตสาหกรรม 174,879 189,980 186,161 214,876 70.7 7.1

การไฟฟา กาซ และการประปา 7,199 6,728 7,858 8,328 2.7 5.0

การกอสราง 5,493 4,110 3,619 4,819 1.6 -4.3

การขายสง การขายปลีก การซอมแซมยานยนต จักรยานยนต

ของใชสวนบุคคลและของใชในครัวเรือน

28,965 31,509 30,763 35,596 11.7 7.1

โรงแรมและภัตตาคาร 498 523 525 571 0.2 4.6

การขนสง สถานที่เก็บสินคา และการคมนาคม 3,982 4,190 4,277 4,012 1.3 0.2

ตัวกลางทางการเงิน 3,783 4,088 4,072 4,288 1.4 4.3

บริการดานอสังหาริมทรัพย การใหเชา และบริการทางธุรกิจ 4,760 4,465 4,789 5,741 1.9 6.4

การบริหารราชการแผนดินและการปองกันประเทศ รวมทั้งการ

ประกันสังคมภาคบังคับ 1,990 3,605 3,939 3,656

1.2 22.5

การศึกษา 1,625 1,671 1,683 1,738 0.6 2.3

การบริการดานสุขภาพและงานสังคมสงเคราะห 1,754 1,823 2,089 2,106 0.7 6.3

การใหบริการชุมชน สังคม และบริการสวนบุคลอื่น ๆ 1,217 1,322 1,239 1,247 0.4 0.8

ลูกจางในครัวเรือนสวนบุคคล 40 47 57 47 0.0 5.4

ผลิตภัณฑจังหวัด (Gross Provincial Product) 249,876 269,178 267,104 303,878 100.0 6.7

ผลิตภัณฑจังหวัดเฉล่ียตอคน (Per Capita GPP Baht) 475,757 475,757 454,837 524,956 - 5.5

ประชากร (1,000 คน) 559 566 587 579 - 1.2

ที่มา : สํานักงานคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแหงชาต ิ

หมายเหตุ : P หมายถึง preliminary หรือคารายปที่ไดจากการประมวลผลขอมูลเบื้องตน


แผนภาพที่ 1-2 เปรียบเทียบ GPP ภาคเกษตรและนอกภาคเกษตร ป 2550 – 2553

แผนภาพที่ 1-3 5 อันดับสาขาการผลิตที่มีอัตราการขยายตัวเฉลี่ยสูงที่สุด ป 2553


1.3 ดัชนีราคาผูบริโภค

ดัชนีราคาผูบริโภคของจังหวัดสมุทรสาครเดือน ธันวาคม 2555 เทากับ 128.8 สําหรับเดือน

พฤศจิกายน 2555 เทากับ 128.2

การเปลี่ยนแปลงดัชนีราคาผูบริโภคของจังหวัดสมุทรสาครเดือน ธันวาคม 2555 เม่ือเทียบกับ

เดือนพฤศจิกายน 2555 สูงข้ึนรอยละ 0.5 โดยดัชนีหมวดอาหาร และเคร่ืองดื่มลดลงรอยละ 0.7 และ

ดัชนีหมวดอื่นๆ ไมใชอาหารและเคร่ืองดื่มลดลงรอยละ 0.1

ถาพิจารณาเทียบกับเดือนธันวาคม 2554 ดัชนีสูงข้ึนรอยละ 4.4 สาเหตุจากการสูงข้ึนของดัชนี

หมวดอาหารและเคร่ืองดื่มสูงข้ึนรอยละ 3.5

ถาพิจารณาดัชนี เฉลี่ยท้ังป (มกราคม- ธันวาคม ) ของป 2555 เทียบกับชวงเดียวกันของป

2554 ดัชนีสูงข้ึนรอยละ 5.5 จากการสูงข้ึนของดัชนีหมวดอาหารและเคร่ืองดื่มสูงข้ึนรอยละ 8.0 และ

หมวดอื่น ๆ ไมใชอาหารและเคร่ืองดื่มสูงข้ึนรอยละ 3.0

ตาราง 1-4 5ดัชนีราคาผูบริโภคจังหวัดสมุทรสาคร เดือนธันวาคม ป 2555 (2550=100)

หมวด สัดสวนน้ําหนัก

ปฐาน

ดัชนี อัตราการเปล่ียนแปลง

ธ.ค.55 พ.ย.-55 ธ.ค.-54 ม.ค.-

ธ.ค.55

ธ.ค.55/

พ.ย.55

ธ.ค.55/

ธ.ค.54

ม.ค.55-ธ.ค.55/

ม.ค.54-ธ.ค.54

รวมทุกรายการ 100.00 128.8 128.2 123.4 127.6 0.5 4.4 5.5

หมวดอาหารและเคร่ืองด่ืม 39.59 155.0 153.9 149.7 155.1 0.7 3.5 8.0

ขาว แปงและผลิตภัณฑจากแปง 2.84 177.2 177.2 176.0 174.5 0.0 0.7 2.3

เนื้อสัตว เปดไก และสัตวน้ํา 5.58 150.3 147.0 151.3 146.9 2.2 -0.7 3.5

ไขและผลิตภัณฑนม 2.08 149.4 148.2 158.8 151.6 0.8 -5.9 0.5

ผักและผลไม 5.15 248.8 245.4 216.4 252.7 1.4 15.0 26.2

เครื่องประกอบอาหาร 2.34 150.6 151.9 150.1 150.6 -0.9 0.3 4.7

เครื่องด่ืมไมมีแอลกอฮอล 1.81 104.6 104.6 106.7 105.7 0.0 -2.0 2.3

อาหารบริโภค-ในบาน 6.70 125.8 125.8 125.7 125.8 0.0 0.1 2.9

อาหารบริโภค-นอกบาน 13.10 120.1 120.1 120.1 120.1 0.0 0.0 0.0

หมวดอ่ืน ๆ ไมใชอาหาร และเคร่ืองด่ืม 60.41 109.4 109.3 103.6 107.3 0.1 5.3 3.0

หมวดเครื่องนุงหมและรองเทา 2.64 103.6 103.6 103.6 103.6 0.0 0.0 3.0

หมวดเคหสถาน 21.51 103.3 103.1 99.6 101.5 0.2 3.7 3.0

หมวดการตรวจรักษาและบริการสวน

บุคคล 4.14 106.0 105.8 105.0 105.7 0.2 1.0 1.0

หมวดพาหนะ การขนสง และการสื่อสาร 22.86 109.6 109.3 104.9 109.2 0.3 4.5 2.1

หมวดการบันเทิงการอานและการศึกษา 3.48 93.8 93.8 93.8 93.8 0.0 0.0 0.2

หมวดยาสูบและเครื่องด่ืมมีแอลกอฮอล 5.79 144.5 144.5 120.0 129.7 0.0 20.4 8.1

ดัชนีราคาผูบริโภคพ้ืนฐาน 77.35 112.5 112.4 110.3 111.2 0.1 2.0 1.5

กลุมอาหารสดและพลังงาน 22.65 171.6 169.7 157.7 170.7 1.1 8.8 13.1


หมวด สัดสวนน้ําหนัก

ปฐาน

ดัชนี อัตราการเปล่ียนแปลง

ธ.ค.55 พ.ย.-55 ธ.ค.-54 ม.ค.-

ธ.ค.55

ธ.ค.55/

พ.ย.55

ธ.ค.55/

ธ.ค.54

ม.ค.55-ธ.ค.55/

ม.ค.54-ธ.ค.54

- อาหารสด 15.64 195.1 192.5 182.9 195.4 1.4 6.7 13.9

- พลังงาน 7.01 124.2 123.5 106.9 120.6 0.6 16.2 10.5

ที่มา : สํานักงานดัชนีเศรษฐกิจการคา หมายเหตุ : ดัชนีราคาผูบริโภคพื้นฐาน คือ ดัชนีราคาผูบริโภคชุดทั่วไปที่หักรายการสินคากลุมอาหารสดและสินคากลุมพลังงาน

5แผนภูมิ 1-4 เปรียบเทียบดัชนีราคาผูบริโภคจังหวัดสมุทรสาคร เดือนธันวาคม ป 2555 (2550=100)


1.4. ภาวะการลงทุน

1.4.1) การจดทะเบียนนิติบุคคลต้ังใหม

ขอมูล ณ วันท่ี 31 ธันวาคม 2555 จังหวัดสมุทรสาครมีการจดทะเบียนของนิติบุคคลรวม

จํานวนท้ังสิ้น 9,178 แหง เงินทุน 129,541.53 ลานบาท สําหรับในไตรมาส 4 ป 2555 มีการจดทะเบียน

นิติบุคคลตั้งใหมท้ังสิ้น 190 แหง ทุนจดทะเบียน 1,012.22 ลานบาท จําแนกเปน บริษัทจํากัดจํานวน

139 แหง ทุนจดทะเบียน 971.22 ลานบาท หางหุนสวนจํากัด 51 แหง ทุนจดทะเบียน 41.00 ลานบาท

โดยการจดทะเบียนนิติบุคคลตั้งใหมในไตรมาสน้ีลดลงจากไตรมาสท่ีแลว (ไตรมาส 3/2555 ท่ีมี

249 แหง) จํานวน 59 แหง คิดเปนสัดสวนลดลงรอยละ 23.69 และมีสัดสวนเพิ่มข้ึนจากไตรมาสเดียวกัน

ของปท่ีผานมา (ไตรมาส 4/2554 ท่ีมี 107 แหง) จํานวน 83 แหง คิดเปนสัดสวนเพิ่มข้ึนรอยละ 77.57

รายละเอียดตามตาราง 1-5

ตาราง 1-5 เปรียบเทียบการจดทะเบียนของนิติบุคคลจังหวัดสมุทรสาคร

จดทะเบียน

ไตรมาส 4/2554 ไตรมาส 3/2555 ไตรมาส 4/2555 ทั้งหมดถึง 31 ธ.ค. 55

จํานวน

(แหง)

เงินทุน

(ลานบาท)

จํานวน

(แหง)



จํานวน

(แหง)



จํานวน

(แหง)

เงินทุน(ลาน

บาท)

บริษัทจํากัด 84 521.70 181 1,168.80 139 971.22 6,764 117,165.28

หางหุนสวนจํากัด 23 19.90 68 59.47 51 41 2,391 3,842.10

หางหุนสวนสามัญนิติบุคคล - - - - - - 4 6.70

บริษัทมหาชนจํากัด - - - - - - 19 8,527.44

รวม 107 541.60 249 1,228.27 190 1,012.22 9,178 129,541.53

ที่มา : สํานักงานพัฒนาธุรกิจการคาจังหวัดสมุทรสาคร

สําหรับประเภทอุตสาหกรรมท่ีมีการจดทะเบียนนิติบุคคลตั้งใหม มากท่ีสุดในไตรมาส 4 ป 255 5

คือ การขายสง การขายปลีก การซอมแซมยานยนต จักรยานยนต ของใชสวนบุคคลและของใชใน

ครัวเรือน 59 แหง (รอยละ 42.45) รองลงมาไดแก การผลิต 32 แหง (รอยละ 23.02) บริการดาน

อสังหาริมทรัพย การใหเชาและบริการทางธุรกิจ 22 แหง (รอยละ 15.83) และ การกอสราง 15 แหง

(รอยละ 10.79) ตามลําดับ เม่ือพิจารณา ประเภท อุตสาหกรรมท่ีมี ทุนจดทะเบียนมากท่ีสุด ไดแก การ

ผลิต มีทุนจดทะเบียนท้ังสิ้น 182.1 ลานบาท โดย แบง เปนทุนจดทะเบียนของบริษัทจํากัดจํานวน

171.00 ลานบาท และทุนจดทะเบียนของหางหุนสวนจํากัด 11.1 ลานบาท รายละเอียดตามตาราง 1-6


ตาราง 1-6 ตารางการจดทะเบียนนิติบุคคลต้ังใหมจังหวัดสมุทรสาคร ไตรมาส 4 ป 2555

อุตสาหกรรม บริษัทจํากัด

หางหุนสวน

จํากัด

บริษัทมหาชน

จํากัด รวม

แหง ลานบาท แหง ลานบาท แหง ลานบาท แหง ลานบาท

เกษตรกรรม การลาสัตว และการปาไม 2 2 - - - - 2 2

การประมง 1 560 - - - - 1 560

การทําเหมืองแรและเหมืองหิน - - - - - - - -

การผลิต 32 171 8 11.1 - - 40 182.1

การไฟฟา แกสและการประปา - - - - - - - -

การกอสราง 15 24.5 6 3.95 - - 21 28.45

การขายสง การขายปลีก การซอมแซมยานยนต

จักรยานยนต ของใชสวนบุคคลและของใชใน

ครัวเรือน

59 105.9 16 10.20 - - 75 116.10

โรงแรมและภัตตาคาร 1 12 - - - - 1 12

การขนสง สถานที่เก็บสินคาและการคมนาคม 3 10.3 3 2.4 - - 6 12.7

ตัวกลางทางการเงิน 1 50 - - - - 1 50

บริการดานอสังหาริมทรัพย การใหเชาและบริการ

ทางธุรกิจ 22 32.52 10 6.05 - - 32 38.57

การบริหารราชการและการปองกันประเทศ รวมทั้ง

การประกันสังคมภาคบังคับ - - - - - - - -

การศึกษา - - - - - - - -

การบริการดานสุขภาพและงานสังคมสงเคราะห - - - - - - - -

การใหบริการชุมชน สังคม และบริการสวนบุคคล

อื่น ๆ 3 3 8 7.30 - - 11 10.3

ลูกจางในครัวเรือนสวนบุคคล - - - - - - - -

องคการระหวางประเทศและองคการตางประเทศ

อื่น ๆ และสมาชิก - - - - - - - -

ไมทราบ - - - - - - - -

รวม 139 971.22 51 41.00 - - 190 1,012.22

ที่มา : สํานักงานพัฒนาธุรกิจการคาจังหวัดสมุทรสาคร


1.4.2) การจดทะเบียนต้ังโรงงานใหม

ขอมูล ณ 31 ธันวาคม 2555 จังหวัดสมุทรสาครมี การจดทะเบียนโรงงาน รวมท้ังสิ้น

5,307 ราย เงินลงทุน 516,635.00 ลานบาท สําหรับในไตรมาส 4 ป 2555 มีการจดทะเบียนตั้งโรงงานใหม

จํานวน 33 โรง เงินลงทุน 1,229.12 ลานบาท โดยการจดทะเบียนตั้งโรงงานใหมในไตรมาสน้ีเพิ่มข้ึนจาก

ไตรมาสท่ีแลว (ไตรมาส 3/2555) จํานวน 12 โรง คิดเปนสัดสวนเพิ่มข้ึนรอยละ 36.36 แตลดลงจาก

ไตรมาสเดียวกันของปท่ีผานมา (ไตรมาส 4/2554) จํานวน 18 โรง คิดเปนสัดสวนลดลงรอยละ 35.29

ในสวนโรงงาน ท่ีเลิก กิจการไตรมาสน้ี ไมพบโรงงานเลิกกิจการ

ตาราง 1-7 เปรียบเทียบการจดทะเบียนต้ังโรงงานและเลิกกิจการของจังหวัดสมุทรสาคร

ไตรมาส

จดทะเบียน เลิกกิจการ

จํานวน (โรง) เงินทุน

(ลานบาท) จํานวน (โรง)



ไตรมาส 4/2554 (ต.ค. – ธ.ค. 54) 51 2,201.85 2 24.00

ไตรมาส 3/2555 (ก.ค. – ก.ย. 55) 45 1,218.79 1 1,119.54

ไตรมาส 4/2555 (ต.ค. – ธ.ค. 55) 33 1,229.12 - -

จํานวนสะสมทั้งส้ิน ณ 31 ธ.ค. 55 5,307 516,635 - -

ที่มา : สํานักงานอุตสาหกรรมจังหวัดสมุทรสาคร

หากพิจารณาประเภทอุตสาหกรรมท่ีมีการจดทะเบียนโรงงาน มากท่ีสุดในไตรมาสน้ี คือ

อุตสาหกรรมผลิตภัณฑโลหะ 10 ราย เงินลงทุน 70.22 ลานบาท รองลงมาไดแก อุตสาหกรรมพลาสติก

8 ราย เงินลงทุน 895.00 ลานบาท และอุตสาหกรรมขนสง 3 ราย เงินลงทุน 58.00 ลานบาท ตามลําดับ

การจดทะเบียนโรงงานดังกลาวทําใหเกิดการจางงานเพิ่มข้ึน 976 คน รายละเอียดตามตาราง 1-8


ตาราง 1-8 การจดทะเบียนโรงงานอุตสาหกรรมที่ประกอบกิจการใหมของจังหวัดสมุทรสาคร

จําแนกตามหมวดอุตสาหกรรม ไตรมาส 4 ป 2555

ที่ รายการ

ไตรมาส 4 ป 2555 จํานวนสะสมทั้งสิ้น ณ 31 ธ.ค. 55

จํานวน เงินทุน


คนงาน

(คน) จํานวน


(ลานาท)

คนงาน

(คน)

1 อุตสาหกรรมการเกษตร - - - 22 575.55 780

2 อุตสาหกรรมอาหาร 3 27.70 89 537 62,714.76 108,797

3 อุตสาหกรรมเคร่ืองด่ืม - - - 10 3,215.52 815

4 อุตสาหกรรมส่ิงทอ 1 2.40 66 492 45,679.93 54,826

5 อุตสาหกรรมเคร่ืองแตงกาย - - - 78 4,801.29 18,663

6 อุตสาหกรรมเคร่ืองหนัง - - - 46 654.47 3,306

7 อุตสาหกรรมไมและผลิตภัณฑจากไม - - - 131 2,069.19 4,799

8 อุตสาหกรรมเฟอรนิเจอรและเคร่ือง

เรือน - - - 99 6,940.72 7,279

9 อุตสาหกรรมกระดาษและผลิตภัณฑ

จากกระดาษ 1 75.00 42 109 11,773.21 7,684

10 อุตสาหกรรมส่ิงพิมพ 3 28.30 55 115 3,143.89 3,312

11 อุตสาหกรรมเคม ี - - - 215 10,972.55 6,949

12 อุตสาหกรรมปโตรเคมีและผลิตภัณฑ - - - 23 2,373.70 1,210

13 อุตสาหกรรมยาง 1 34.00 45 161 13,600.55 19,392

14 อุตสาหกรรมพลาสติก 8 895.00 354 787 44,188.41 37,584

15 อุตสาหกรรมอโลหะ 1 3.00 3 125 3,288.92 7,181

16 อุตสาหกรรมโลหะ 1 30.50 14 342 9,744.59 11,122

17 อุตสาหกรรมผลิตภัณฑโลหะ 10 70.22 183 976 220,210.58 37,161

18 อุตสาหกรรมเคร่ืองจักรกล - - - 141 4,736.40 6,770

19 อุตสาหกรรมไฟฟา 1 5.00 44 198 9,172.30 9,100

20 อุตสาหกรรมขนสง 3 58.00 81 241 6,190.90 8,881

21 อุตสาหกรรมอ่ืนๆ - - - 459 50,587.90 37,129

รวม 33 1,229.12 976 5,307 516,635.34 392,740

ที่มา : สํานักงานอุตสาหกรรมจังหวัดสมุทรสาคร


19

บทที่ 2 สถานการณแรงงานจังหวัดสมุทรสาคร

2.1 กําลังแรงงาน การมีงานทํา และการวางงาน

1) กําลังแรงงาน

ขอมูลกําลังแรงงาน การมีงานทํา และการวางงาน เปนขอมูล การสํารวจภาวะการทํางานของ

ประชากร โดยสํานักงานสถิติจังหวัดสมุทรสาครดําเนินการสํารวจและประมวลผลเปนรายไตรมาส

สําหรับไตรมาส 4 ป 2555 เน่ืองจากสํานักงานสถิติจังหวัดสมุทรสาครยังดําเนินการประมวลผลขอมูลไม

เสร็จสิ้น และเพื่อใหสถานการณแรงงานฉบับน้ีออกเผยแพรไดทันตามกําหนดเวลา สํานักงานแรงงาน

จังหวัดสมุทรสาครจึงใชขอมูลการสํารวจภาวะการทํางานของประชากรในไตรมาส 3 ป 2555 ในการ

นําเสนอขอมูลไตรมาสน้ีแทน

จากขอมูลการสํารวจภาวะการทํางานของประชากรในไตรมาส 3 ป 2555 เดือนตุลาคม –

ธันวาคม 2555 จังหวัดสมุทรสาครมีประชากรท่ีมีอายุ 15 ปข้ึนไปรวมท้ังสิ้น 458,628 คน เปนผูอยูใน

กําลังแรงงาน 362,627 คน หรือรอยละ 79.07 ของประชากรท่ีมีอายุ 15 ปข้ึน และผูไมอยูในกําลัง

แรงงาน 96,001 คน (รอยละ 20.93)

ในกลุมผูท่ีอยูในกําลังแรงงานน้ัน จําแนกเปนผูมีงานทํา 359 ,685 คน หรือรอยละ 99 .19 ของ

ผูอยูในกําลังแรงงาน มีผูวางงาน 2,709 คน (รอยละ 0.75) และมีผูท่ีรอฤดูกาล 233 คน (รอยละ 0.06)

เม่ือเปรียบเทียบผูมีงานทําในไตรมาสน้ีกับไตรมาสท่ีแลว พบวา มีจํานวนลดลงรอยละ 3.42

และเม่ือเปรียบเทียบกับไตรมาสเดียวกันของปท่ีผานมา พบวา ลดลงรอยละ 0.46 สวนผูวางงาน

มีจํานวนเพิ่มข้ึนจากไตรมาสท่ีแลวและไตรมาสเดียวกันของปท่ีผานมารอยละ 44.10 และ 16.32

ตามลําดับ

ตารางที่ 2-1 เปรียบเทียบประชากรและกําลังแรงงาน จําแนกตามสถานภาพแรงงาน

ไตรมาส 3/2554 ไตรมาส 2/2555 และไตรมาส 3/2555 หนวย: คน

สถานภาพแรงงาน ไตรมาส 3 ไตรมาส 2 ไตรมาส 3

ป 2554 ป 2555 ป 2555

ผูมีอาย ุ 15 ปขึ้นไป 454,882 457,600 458,628

1. ผูอยูในกําลังแรงงาน 363,660 374,315 362,627

1.1 ผูมีงานทํา 361,331 372,435 359,685

1.2 ผูวางงาน 2,329 1,880 2,709

1.3 ผูที่รอฤดูกาล 0 0 233


ตารางที่ 2-1 (ตอ)

สถานภาพแรงงาน ไตรมาส 3 ไตรมาส 2 ไตรมาส 3

ป 2554 ป 2555 ป 2555

2. ผูไมอยูในกําลังแรงงาน 91,222 83,285 96,001

2.1 ทํางานบาน 31,217 24,622 25,769

2.2 เรียนหนังสือ 19,808 13,475 17,624

2.3 อ่ืนๆ 40,197 45,188 52,608

อัตราการมีงานทํา 99.36 99.50 99.19

อัตราการวางงาน 0.64 0.50 0.75

ที่มา: สํานักงานสถิติจังหวัดสมุทรสาคร

แผนภาพที่ 2-1 ภาวะการทํางานของประชาชน จังหวัดสมุทรสาคร



ผูอยูในวัยทํางาน(อายุ 15 ปขึ้นไป)

454,882 คน

ผูอยูในกําลังแรงงาน

362,627 คน

ผูไมอยูในกําลังแรงงาน

96,001 คน

ผูมีงานทํา 359,685 คน

ผูรอฤดูกาล 233 คน

ผูวางงาน 2,709 คน

ทํางานบาน 25,769 คน

เรียนหนังสือ 17,624 คน

อ่ืนๆ 52,608 คน


2) การมีงานทํา

2.1) ผูมีงานทําจําแนกตามสถานภาพการทํางาน

ในไตรมาส 3/2555 มีกลุมผูมีงานทํามี จํานวนท้ังสิ้น 359,685 คน แบงออกเปนกลุมตางๆ

ตามสถานภาพการทํางานแลว พบวา ผูมีงานทําสวนใหญเปนกลุมลูกจางเอกชนมากท่ีสุด จํานวนรวม

ท้ังสิ้น 247,109 คน (รอยละ 68.70) รองลงมาไดแก กลุมผูทํางานสวนตัว 62,496 คน (รอยละ 17.38)

กลุมผูชวยธุรกิจครอบครัว 29,452 คน (รอยละ 8.19 ) และลูกจางรัฐบาล 12,617 คน (รอยละ 3.51)

ตามลําดับ สวนผูมีงานทําท่ีมีสถานภาพเปนนายจางมีจํานวน 8,011 คน (รอยละ 2.23)

ตารางที่ 2-2 ผูมีงานทําจําแนกตามเพศและสถานภาพการทํางาน

ไตรมาส 3/2555 ของจังหวัดสมุทรสาคร

หนวย: คน

สถานภาพการทํางาน ไตรมาส 3/2555

ชาย หญิง รวม

นายจาง 6,439 1,572 8,011

ลูกจางรัฐบาล 6,544 6,073 12,617

ลูกจางเอกชน 125,198 121,911 247,109

ทํางานสวนตัว 35,516 26,980 62,496

ชวยธุรกิจครอบครัว 11,096 18,356 29,452

การรวมกลุม 0 0 0

รวม 184,793 174,892 359,685


แผนภาพที่ 2-2 จํานวนผูทํางานจําแนกตามสถานภาพการทํางาน

ไตรมาส 3/2555


2.2) ผูมีงานทําจําแนกรายอุตสาหกรรม

จากขอมูลจํานวนผูมีงานทําจําแนกเปนรายอุตสาหกรรม พบวา ณ ไตรมาส 3 ป 255 5

มีผูทํางานในภาคเกษตรรวม 15,342 คน (คิดเปนรอยละ 4.27 ของผูมีงานทําท้ังหมด) ในขณะท่ีนอก

ภาคเกษตรน้ัน มีผูทํางานท้ังสิ้น 344,343 คน (รอยละ 95.73 ของผูมีงานทําท้ังหมด)

เม่ือพิจารณาจําแนกเปนรายสาขายอย พบวาสาขาท่ีมีผูทํางานมากท่ีสุดใน ไตรมาส 3/2555

ไดแก สาขาการผลิต โดยมีผูทํางานรวมท้ังสิ้น 208,573 คน (รอยละ 57.99 ของจํานวนผูมีงานทํา

ท้ังหมด) รองลงมาไดแก สาขาขายสง ขายปลีก การซอมแซมยานยนต รถจักรยานยนต ฯ 50,043 คน

(รอยละ 13.91) สาขาโรงแรมและภัตตาคาร 26,363 คน (รอยละ 7.33) สาขา เกษตรกรรม การปาไม

และการประมง 15,342 คน (รอยละ 4.27) และสาขาการขนสง สถานท่ีเก็บสินคา และการคมนาคม

14,006 คน (รอยละ 3.89) ตามลําดับ

ตารางที่ 2-3 ผูมีงานทําจําแนกตามเพศและรายอุตสาหกรรม ไตรมาส 3/2555


อุตสาหกรรม ไตรมาส 3/2555


ภาคเกษตรกรรม 10,357 4,985 15,342

1. เกษตรกรรม การปาไม และการประมง 10,357 4,985 15,342

นอกภาคเกษตรกรรม 174,435 169,908 344,343

2. การทําเหมืองแร และเหมืองหิน 0 305 305

3. การผลิต 98,682 109,891 208,573

4. การไฟฟา กาซ และการประปา 339 0 339

5. การจัดหานํ้า บําบัดนํ้าเสีย 311 0 311

6. การกอสราง 10,090 3,369 13,459

7. การขายสง การขายปลีก การซอมแซมยานยนต รถจักรยานยนตของใชสวน

บุคคล และของใชในครัวเรือน 26,361 23,682 50,043

8. การขนสง สถานที่เก็บสินคา และการคมนาคม 12,260 1,746 14,006

9. โรงแรม และภัตตาคาร 9,375 16,988 26,363

10. ขอมูลขาวสารและการส่ือสาร 431 432 863

11. กิจการทางการเงินและการประกันภัย 729 1,467 2,196

12. กิจการดานอสังหาริมทรัพย การใหเชา และกิจกรรมทางธุรกิจ 2,195 587 2,782

13. กิจกรรมทางวิชาชีพและเทคนิค 533 127 660

14. การบริหารและการสนับสนุน 4,266 640 4,906

15. การบริหารราชการและปองกันประเทศ 4,095 4,028 8,123

16. การศึกษา 1,378 2,271 3,649

17. งานดานสุขภาพ และงานสังคมสงเคราะห 1,433 2,375 3,808


อุตสาหกรรม ไตรมาส 3/2555


18. กิจกรรมศิลปะความบันเทิงนันทนาการ 686 264 950

19. กิจกรรมบริการดนอ่ืนๆ 441 1,106 1,547

20. ลูกจางในครัวเรือนสวนบุคคล 830 630 1,460

21. องคการระหวางประเทศและองคการตางประเทศอ่ืนๆ และสมาชิก 0 0 0

22. ไมทราบ 0 0 0

รวม 184,792 174,893 359,685


หมายเหตุ : การจัดจําแนกประเภทอุตสาหกรรม ตั้งแตไตรมาส 1 พ.ศ. 2554 ใชตาม Thailand Standard Industrial Classification, (TSIC 2009)

แผนภาพที่ 2-3 จํานวนผูทํางานในภาคเกษตรและนอกภาคเกษตร 5 อันดับแรก



2.3) ผูมีงานทําจําแนกตามอาชีพ

ในไตรมาส 3/2555 พบวา อาชีพท่ีมีผูทํางานมากท่ีสุด 5 อันดับแรก ไดแก 1) อาชีพ ผู

ปฏิบัติการโรงงานและเคร่ืองจักร และผูปฏิบัติงานดานการประกอบจํานวน 107,619 คน (รอยละ 29.92)

2) อาชีพ ข้ันพื้นฐานตาง ๆ ในดานการขาย และการใหบริการ จํานวน 82,354 คน (รอยละ 22.90)

3) อาชีพพนักงานบริการและพนักงานในรานคา และตลาด จํานวน 61,962 คน (รอยละ 17.23 )

4) อาชีพผูปฏิบัติงานดานความสามารถทางฝมือ และธุรกิจอื่น ๆ ท่ีเกี่ยวของ จํานวน 45,896 คน

(รอยละ 12.76) และ 5) อาชีพเสมียน จํานวน 19,575 คน (รอยละ 5.44) ตามลําดับ

ตารางที่ 2-4 ผูมีงานทําจําแนกตามอาชีพ ไตรมาส 3/2555


อาชีพ ไตรมาส 3/2555


1. ผูบัญญัติกฎหมาย ขาราชการระดับอาวุโส และผูจัดการ 5,368 1,584 6,952

2. ผูประกอบวิชาชีพดานตางๆ 2,656 3,368 6,024

3. ผูประกอบวิชาชีพดานเทคนิคสาขาตางๆ และอาชีพที่เก่ียวของ 8,090 7,702 15,792

4. เสมียน 6,623 12,952 19,575

5. พนักงานบริการและพนักงานในรานคา และตลาด 26,229 35,733 61,962

6. ผูปฏิบัติงานที่มีฝมือในดานการเกษตร 9,511 4,000 13,511

7. ผูปฏิบัติงานดานความสามารถทางฝมือ และธุรกิจอ่ืนๆที่เก่ียวของ 30,612 15,284 45,896

8. ผูปฏิบัติการโรงงานและเคร่ืองจักร และผูปฏิบัติงานดานการประกอบ 59,305 48,314 107,619

9. อาชีพขั้นพื้นฐานตางๆ ในดานการขาย และการใหบริการ 36,399 45,955 82,354

10. คนงานซ่ึงมิไดจําแนกไวในหมวดอ่ืน - - -

ยอดรวม 184,793 174,892 359,685


แผนภาพที่ 2-4 อาชีพที่มีผูทํางานอยูมากที่สุด 5 อันดับแรก ไตรมาส 3/2555


2.4) ผูมีงานทําจําแนกตามระดับการศึกษา

เม่ือพิจารณากลุมผูมีงานทําจําแนกออกตามระดับการศึกษาท่ีจบ ในไตรมาส 3/2555 พบวา

แรงงานสวนใหญมีการศึกษาในระดับประถมศึกษา จํานวน 92,657 คน (รอยละ 25.76 ของจํานวนผูมี

งานทําท้ังหมด) รองลงมาไดแก แรงงานท่ีมีการศึกษาระดับต่ํากวาประถมศึกษา 65,101 คน (รอยละ

18.10) ระดับไมมีการศึกษา 63,483 คน (รอยละ 17.65) ระดับมัธยมศึกษาตอนตน 56,064 คน (รอยละ

15.59) และระดับมัธยมศึกษาตอนปลาย 41,779 คน (รอยละ 11.62) ตามลําดับ

ตารางที่ 2-5 ผูมีงานทําจังหวัดสมุทรสาคร จําแนกตามระดับการศึกษา ไตรมาส 3/2555 หนวย: คน

ระดับการศึกษา ไตรมาส 3/2555


1. ไมมีการศึกษา 33,559 29,924 63,483

2. ต่ํากวาประถมศึกษา 32,199 32,902 65,101

3. ประถมศึกษา 46,159 46,498 92,657

4. มัธยมศึกษาตอนตน 31,521 24,543 56,064

5. มัธยมศึกษาตอนปลาย 21,618 20,161 41,779

- สายสามัญ 15,452 15,973 31,425

- สายอาชีวศึกษา 6,166 3,942 10,108

- สายวิชาการศึกษา - 246 246

6. มหาวิทยาลัย 16,810 18,181 34,991

- สายวิชาการ 8,558 13,161 21,719

- สายวิชาชีพ 7,815 3,814 11,629

- สายวิชาการศึกษา 437 1,206 1,643

7. การศึกษาอ่ืน ๆ 2,533 2,572 5,105

8. ไมทราบ 394 111 505

รวม 184,793 174,892 359,685


แผนภาพที่ 2-5 สัดสวนของผูทํางานจําแนกตามระดับการศึกษา ไตรมาส 3/2555


3) การวางงาน

ในไตรมาส 3/2554 จังหวัดสมุทรสาครมีผูวางงานจํานวนท้ังสิ้น 2,709 ราย คิดเปนอัตราการ

วางงานเทากับรอยละ 0 .75 ของกําลังแรงงานท้ังหมด ท้ังน้ีเม่ือพิจารณากลุมผูวางงานจําแนกตามเพศ

แลว พบวาเพศ ชายมีอัตราการวางงานสูงกวาเพศ หญิง โดยเพศ ชายมีอัตราการวางงานรอยละ 0.80

ในขณะท่ีเพศหญิงมีอัตราการวางงานรอยละ 0.70

ตารางที่ 2-6 จํานวนผูวางงาน และอัตราการวางงาน ไตรมาส 3/2555 หนวย: คน

ระดับการศึกษา ไตรมาส 3/2555


กําลังแรงงาน 186,276 176,351 362,627

จํานวนผูวางงาน 1,483 1,226 2,709

อัตราการวางงาน 0.80 0.70 0.75


หมายเหตุ: อัตราการวางงาน = (ผูไมมีงานทํา/กําลังแรงงานรวม)X100

แผนภาพที่ 2-6 เปรียบเทียบอัตราการวางงาน จําแนกตามเพศ



2.2 การจัดหางานและสงเสริมการมีงานทํา

1) การจัดหางานในจังหวัด

1.1) ตําแหนงงานวาง ผูสมัครงาน และการบรรจุงาน จําแนกตามเพศ

ภารกิจการสงเสริมใหประชาชนมีงานทํา เปนภารกิจหลักของกระทรวงแรงงาน

ซ่ึงดําเนินการ โดยสํานักงานจัดหางานจังหวัด เพื่อสงเสริมการมีงานทํา มีรายไดท่ีเหมาะสม ลดปญหาการ

วางงาน และการขาดแคลนแรงงาน ในรูปแบบการจัดหางานท้ังในประเทศและตางประเทศ โดยการจัดหางาน

ในจังหวัดสมุทรสาคร ในชวงไตรมาส 4 ป 2555 มีตําแหนงงานวางท่ีแจงผานสํานักงานจัดหางานจังหวัด

สมุทรสาคร จํานวน 1,911 อัตรา ซ่ึงมีสัดสวนเพิ่มข้ึนจากไตรมาสแลวรอยละ 3.52 และเม่ือเปรียบเทียบ

กับไตรมาสเดียวกันของปท่ีผาน พบวา ตําแหนงงานวางมีสัดสวนเพิ่มข้ึนรอยละ 84.64 ในสวนของผู

ลงทะเบียนสมัครงานในไตรมาสมีจํานวน 1,703 คน ซ่ึงมีสัดสวนลดลงจากไตรมาสแลว รอยละ 2.01 แต

มีสัดสวนเพิ่มข้ึนจากไตรมาสเดียวกันของปท่ีผานรอยละ 1.73 ตามลําดับ ขณะท่ีผูไดรับการบรรจุงาน ใน

ไตรมาสน้ี มีจํานวน 1,505 คน ซ่ึงพบวา มีสัดสวนลดลงจากไตรมาสแลวรอยละ 11.57 และมีสัดสวน

เพิ่มข้ึนจากไตรมาสเดียวกันของปท่ีผานรอยละ 33.30 ตามลําดับ

ตารางที่ 2-7 เปรียบเทียบตําแหนงงานวาง ผูลงทะเบียนสมัครงาน และการบรรจุงาน

กิจกรรม ไตรมาส 4 ไตรมาส 3 ไตรมาส 4

ป 2554 ป 2555 ป 2555

ตําแหนงงานวาง (อัตรา) 1,035 1,846 1,911

ผูลงทะเบียนสมัครงาน (คน) 1,733 1,738 1,703

บรรจุงาน (คน) 1,129 1,702 1,505

ที่มา: สํานักงานจัดหางานจังหวัดสมุทรสาคร


แผนภาพที่ 2-7 เปรียบเทียบตําแหนงงานวาง ผูลงทะเบียนสมัครงาน และการบรรจุงาน

เม่ือเปรียบเทียบภาพรวมของการจัดหางานระหวางเพศชายและเพศหญิงในไตรมาส

4 ป 2555 แลว พบวา ตําแหนงงานวาง สวนใหญจะเนนรับ เพศชายมากกวาเพศหญิง โดยตําแหนงงาน

วางสําหรับเพศชายมี 465 อัตรา (รอยละ 24.33 ของตําแหนงงานวางท้ังหมด) ในขณะท่ีเพศหญิงมี 114

อัตรา (รอยละ 5.97) เทาน้ัน สวนไมระบุเพศมีจํานวนถึง 1,332 อัตรา (รอยละ 69.70) การท่ีตําแหนงงาน

วางมากกวาคร่ึงไมไดระบุเพศแสดงใหเห็นวาสถานประกอบการหรือนายจาง พิจารณาเห็นวางานโดยท่ัวไปไม

วาชายหรือหญิงก็สามารถทําไดเชนกัน หรือไมมีความแตกตางในเร่ืองเพศ ในอีก ประการหน่ึงนายจาง

พิจารณาเห็นวาการไมระบุเพศจะมีผลดีในดานโอกาสการคัดเลือกมากกวาการระบุเพศ

เม่ือพิจารณาถึงจํานวนผูลงทะเบียนสมัครงานในไตรมาสน้ีพบวาเพศหญิงมาลงทะเบียน

สมัครงานมากกวาเพศชาย โดย เพศหญิง 1,034 คน (รอยละ 60.72 ) และ เพศชาย 669 คน (รอยละ

39.28) สวนการบรรจุงานน้ันเพศหญิงมีสัดสวนการบรรจุมากกวาเพศชาย ซ่ึงสอดคลองกับจํานวนผูมา

ลงทะเบียนสมัครงาน โดยเพศหญิงมีการบรรจุ 895 คน (รอยละ 59.47 ) สวนเพศชายมีการบรรจุ

610 คน (รอยละ 40.53)

ตารางที่ 2-8 เปรียบเทียบตําแหนงงานวาง ผูลงทะเบียนสมัครงาน และการบรรจุงาน

จําแนกตามเพศ ไตรมาส 4/2555

กิจกรรม เพศ

ชาย หญิง ไมระบ ุ

ตําแหนงงานวาง (อัตรา) 465 114 1,332

ผูลงทะเบียนสมัครงาน (คน) 669 1,034 -

บรรจุงาน (คน) 610 895 -



แผนภาพที่ 2-8 เปรียบเทียบตําแหนงงานวาง ผูลงทะเบียนสมัครงาน และการบรรจุงาน

จําแนกตามเพศ ไตรมาส 4/2555

1.2) ตําแหนงงานวาง และการบรรจุงาน จําแนกตามอุตสาหกรรม

เม่ือพิจารณาเปนรายอุตสาหกรรมแลว พบวา ในไตรมาส 4 ป 255 5 ตําแหนงงานวาง

ในจังหวัดสมุทรสาครสวนใหญเปนงานนอกภาคเกษตรกรรม รอยละ 100 โดยสาขาอุตสาหกรรมท่ีมี

ตําแหนงงานวางสูงสุด 5 อันดับแรก ไดแก 1) สาขาการผลิต 1,583 อัตรา (รอยละ 82.84 ของจํานวน

ตําแหนงงานวางท้ังหมด ) 2) สาขาการขายสง การขายปลีก การซอมแซมยานยนต ของใชสวนบุคคล

และของใชในครัวเรือน 245 อัตรา (รอยละ 12.82) 3) สาขากิจกรรมดานบริการชุมชน สังคม และการ

บริการสวนบุคคลอื่น ๆ 25 อัตรา (รอยละ 1.31) 4) สาขาการเปนสื่อกลางทางการเงิน 16 อัตรา (รอยละ

0.84) และ 5) สาขาการขนสง สถานท่ีเก็บสินคา และการคมนาคม 15 อัตรา (รอยละ 0.78)

เม่ือศึกษาการบรรจุงาน พบวา สาขาอุตสาหกรรม ท่ีมีการบรรจุงานสู งสุด 5 อันดับแรก

ไดแก 1) สาขาการผลิต 1,081 คน (รอยละ 71.83) 2) สาขาการขายสง การขายปลีก ฯ 185 คน (รอยละ

12.29 ) 3) สาขางานดานสุขภาพและงานสังคมสงเคราะห 95 คน (รอยละ 6.31) 4) สาขาการเปน

สื่อกลางทางการเงิน 86 คน (รอยละ 5.71 ) และ 5) สาขากิจกรรมดานบริการชุมชน สังคม และการ

บริการสวนบุคคลอื่น ๆ 19 คน (รอยละ 1.26)


ตารางที่ 2-9 ตําแหนงงานวาง และการบรรจุงาน จําแนกตามสาขาอุตสาหกรรม


สาขาอุตสาหกรรม ตําแหนงงาน บรรจุงาน

วาง (อัตรา) (คน)

ภาคเกษตรกรรม

1. เกษตรกรรม การลาสัตว และการปาไม

2. การประมง

นอกภาคเกษตรกรรม 1,911 1,505

3. การทําเหมืองแร และเหมืองหิน

4. การผลิต 1,583 1,081

5. การไฟฟา กาซ และการประปา 5 5

6. การกอสราง 4 3

7. การขายสง การขายปลีก การซอมแซมยานยนต รถจักรยานยนต ของใชสวนบุคคล และของใชในครัวเรือน 245 185

8. โรงแรม และภัตตาคาร 6 8

9. การขนสง สถานที่เก็บสินคา และการคมนาคม 15 12

10. การเปนสื่อกลางทางการเงิน 16 86

11. กิจการดานอสังหาริมทรัพย การใหเชา และกิจกรรมทางธุรกิจ 2 8

12. การบริหารราชการ และการปองกันประเทศ รวมทั้งการประกันสังคมภาคบังคับ 8 2

13. การศึกษา

14. งานดานสุขภาพ และงานสังคมสงเคราะห 2 95

15. กิจกรรมดานบริการชุมชน สังคม และการบริการสวนบุคคลอื่น ๆ 25 19

16. ลูกจางในครัวเรือนสวนบุคคล

17. องคการระหวางประเทศและองคการตางประเทศอื่นๆ และสมาชิก

18. ไมทราบ

รวม 1,911 1,505

ที่มา : สํานักงานจัดหางานจังหวัดสมุทรสาคร

แผนภาพที่ 2-9 ตําแหนงงานวางสูงสุด 5 อันดับแรก จําแนกตามอุตสาหกรรม ไตรมาส 4 ป 2555


1.3) ตําแหนงงานวาง ผูสมัครงาน และการบรรจุงาน จําแนกตามอาชีพ

ในไตรมาส 4 ป 255 5 สาขาอาชีพท่ีมีตําแหนงงานวาง สูงสุด 5 อันดับแรก ไดแก 1)

อาชีพงานพื้นฐาน ไดแก อาชีพท่ีเปนงานเรียบงายทําประจําหรือทําซํ้า ๆ ประกอบดวย อาชีพดานการ

ขายและการใหบริการตามทองถนนท่ีสาธารณะ เชน ผูจําหนายสินคา/อาหารตามทองถนน ผูสงเอกสาร

ผูขนสัมภาระ รวมถึงแรงงานในดานเกษตร ประมง กอสราง การผลิต การขนสง ฯลฯ โดยมีตําแหนงงาน

วาง 1,229 อัตรา (รอยละ 64.35 ) 2) อาชีพเสมียน เจาหนาท่ี 156 อัตรา (รอยละ 8.17) 3) อาชีพชาง

เทคนิคและผูปฏิบัติงานท่ีเกี่ยวของ 123 อัตรา (รอยละ 6.44) 4) อาชีพผูปฏิบัติงานโดยใชฝมือในธุรกิจ

ตาง ๆ 108 อัตรา (รอยละ 5.65 ) และ 5) อาชีพผูปฏิบัติงานในโรงงาน ผูควบคุมเคร่ืองจักรและ

ปฏิบัติงานดานการประกอบการ 88 อัตรา (รอยละ 4.61)

ในดานผูหางานน้ัน พบวา มีผูลงทะเบียนสมัครงาน สูงสุด 5 อันดับแรก ไดแก 1) สาขา

อาชีพงานพื้นฐานจํานวน 946 คน (รอยละ 55.55) 2) อาชีพเสมียน เจาหนาท่ี 199 คน (รอยละ 11.69)

3) อาชีพพนักงานบริการ พนักงานขายในรานคาและตลาด 127 คน (รอยละ 7.46) 4) อาชีพ ชางเทคนิค

และผูปฏิบัติงานท่ีเกี่ยวของ 120 คน (รอยละ 7.05) และ 5) อาชีพผูปฏิบัติงานในโรงงาน ผูควบคุม

เคร่ืองจักรและปฏิบัติงานดานการประกอบการ 119 อัตรา (รอยละ 6.99) สวนการบรรจุงาน สูงสุด

3 อันดับแรก ไดแก 1) อาชีพงานพื้นฐาน จํานวน 925 คน (รอยละ 61.46 ) 2) อาชีพชางเทคนิคและ

ผูปฏิบัติงานท่ีเกี่ยวของ 121 คน (รอยละ 8.04) และ 3) อาชีพเสมียน เจาหนาท่ี 118 คน (รอยละ 7.84)

ตารางที่ 2-10 จํานวนตําแหนงงานวาง ผูสมัครงาน และการบรรจุงาน จําแนกตามอาชีพ


ประเภทอาชีพ ตําแหนงงาน ผูลงทะเบียน บรรจุงาน

วาง (อัตรา) สมัครงาน (คน) (คน)

ผูบัญญัติกฎหมาย ขาราชการระดับอาวุฒิโส ผูจัดการ 76 55 50

ผูประกอบวิชาชีพดานอ่ืนๆ 63 55 69

ชางเทคนิคและผูปฏิบัติงานที่เก่ียวของ 123 120 121

เสมียน เจาหนาที ่ 156 199 118

พนักงานบริการ พนักงานขายในรานคาและตลาด 67 127 83

ผูปฏิบัติงานฝมือดานการเกษตรและประมง (แปรรูปขั้นพื้นฐาน) 0 0 0

ผูปฏิบัติงานโดยใชฝมือในธุรกิจตาง ๆ 108 82 85

ผูปฏิบัติงานในโรงงาน ผูควบคุมเคร่ืองจักรและปฏิบัติงานดาน

การประกอบการ 88 119 54

อาชีพงานพื้นฐาน 1,229 946 925

ผูฝกงาน 1 0 0

รวม 1,910 1,703 1,505



แผนภาพที่ 2-10 เปรียบเทียบตําแหนงงานวาง จําแนกตามสาขาอาชีพ


1.4) ตําแหนงงานวาง ผูสมัครงาน และการบรรจุงาน จําแนกตามวุฒิการศึกษา

สําหรับตําแหนงงานวางตามระดับการศึกษาในไตรมาส 4 ป 255 5 พบวา ตําแหนงงาน

วางท่ีตองการมากท่ีสุดคือ มัธยมศึกษา 830 อัตรา (รอยละ 43.43) รองลงมาไดแกระดับ ระดับปวช.-

ปวส./อนุปริญญา 539 อัตรา (รอยละ 28.21) ระดับประถมศึกษาและต่ํากวา 372 อัตรา (รอยละ 19.47)

และระดับปริญญาตรี 170 อัตรา (รอยละ 8.90) ตามลําดับ สําหรับปริญญาโทข้ึนไป พบวา ไมสถิติขอมูล

แสดงใหเห็นวาตลาดแรงงานมีความตองการแรงงานในระดับต่ํากวาปริญญาตรี โดยเฉพาะสายอาชีพท่ีมี

ความตองการสูง

สําหรับผูมาลงทะเบียนสมัครงานสวนใหญเปนแรงงานท่ีมีการศึกษาระดับประถมศึกษา

และต่ํากวา 667 คน (รอยละ 39.17) รองลงมาไดแก ระดับมัธยมศึกษา 608 คน (รอยละ 35.70) ระดับ

ปวช.-ปวส./อนุปริญญา 213 อัตรา (รอยละ 12.51 ) และระดับปริญญา ตรี 205 คน (รอยละ 12.04 )


สวนการบรรจุงานน้ัน มีการบรรจุงานแรงงานท่ีมีการศึกษาระดับมัธยมศึกษามากท่ีสุด

565 คน (รอยละ 37.54) รองลงมาไดแก ระดับประถมศึกษาและต่ํากวา 399 คน (รอยละ 26.51) ระดับ

ปริญญาตรี 295 คน (รอยละ 19.60 ) และ ระดับปวช.-ปวส./อนุปริญญา 241 อัตรา (รอยละ 16.01 )



ตารางที่ 2-11 จํานวนตําแหนงงานวาง ผูสมัครงาน และการบรรจุงาน จําแนกตามวุฒิการศึกษา


วุฒิการศึกษา ตําแหนงงานวาง ผูลงทะเบียน บรรจุงาน

(อัตรา) สมัครงาน (คน) (คน)

ประถมศึกษาและต่ํากวา 372 667 399

มัธยมศึกษา 830 608 565

ปวช.-ปวส./อนุปริญญา 539 213 241

ปริญญาตรี 170 205 295

ปริญญาโท 0 10 5

ปริญญาเอก 0 0 0

อ่ืน ๆ 0 0 0

รวม 1,911 1,703 1,505


แผนภาพที่ 2-11 เปรียบเทียบตําแหนงงานวาง จําแนกตามวุฒิการศึกษา



2) การจัดหางานตางประเทศ

2.1) จํานวนแรงงานไทยที่แจงความประสงคไปทํางานในตางประเทศ

ในไตรมาส 4 ป 2555 มีแรงงานในจังหวัดสมุทรสาครท่ีแจงความประสงคไปทํางานใน

ตางประเทศจํานวน 20 คน เปนชาย 11 คน (รอยละ 55.00) และหญิง 9 คน (รอยละ 45.00) แรงงาน

ท่ีมาลงทะเบียนสวนใหญจบการศึกษาระดับมัธยมศึกษา 14 คน (รอยละ 70) รองลงมาคือ ระดับ

ประถมศึกษา 4 คน (รอยละ 20.00) ระดับ ปวช. ปวส. ปวท. อนุปริญญา และปริญญาตรี 1 คน (รอยละ

5.00) ตามลําดับ

ตารางที่ 2-12 จํานวนแรงงานไทยที่ลงทะเบียนแจงความประสงคเดินทางไปทํางานตางประเทศ

จําแนกตามระดับการศึกษา ไตรมาส 4 ป 2555 หนวย: คน

ระดับการศึกษา จํานวน (คน)


ประถมศึกษา 3 1 4

มัธยมศึกษา 8 6 14

ปวช. ปวส. ปวท. อนุปริญญา 0 1 1

ปริญญาตรี 0 1 1

ปริญญาโท 0 0 0

ปริญญาเอก 0 0 0

รวม 11 9 20


แผนภาพที่ 2-12 สัดสวนของแรงงานไทยที่แจงความประสงคเดินทางไปทํางานตางประเทศ

จําแนกตามการศึกษา ไตรมาส 4 ป 2555


2.2) จํานวนแรงงานไทยที่ไดรับใบอนุญาตใหไปทํางานตางประเทศ

การอนุญาตใหแรงงานไปทํางานตางประเทศของจังหวัดสมุทรสาครในไตรมาส 4 ป

2555 พบวา มีจํานวนท้ังสิ้น 977 คน โดยเม่ือพิจารณาตามวิธีการเดินทางพบวา สวนใหญเปน ประเภท

Re-Entry คือกลับไปทํางานอีกคร้ังหน่ึงโดยการตออายุสัญญา จํานวน 70 คน (รอยละ 72.16) รองลงมา

เปนประเภทนายจางพาไปฝกงาน จํานวน 11 คน (รอยละ 11.34) และประเภทนายจางพาไปทํางาน

9 คน (รอยละ 9.28) ตามลําดับ

ตารางที่ 2-13 จํานวนแรงงานไทยที่ไดรับอนุญาตใหเดินทางไปทํางานตางประเทศ

จําแนกตามวิธีการเดินทาง ไตรมาส 4 ป 2555 หนวย: คน

วิธีการเดินทาง จํานวน (คน)

จํานวน (คน) รอยละ (%)

บริษัทจัดหางานจัดสง 0 0.00

Re-Entry 70 72.16

เดินทางดวยตนเอง 7 7.22

นายจางพาไปฝกงาน 11 11.34

นายจางพาไปทํางาน 9 9.28

กรมการจัดหางานจัดสง 0 0.00

รวม 97 100.00


แผนภาพที่ 2-13 สัดสวนของแรงงานไทยที่ไดรับอนุญาตใหเดินทางไปทํางานตางประเทศ

จําแนกตามวิธีการเดินทาง ไตรมาส 4 ป 2555


2.3) ภูมิภาคที่แรงงานไทยเดินทางไปทํางาน

แรงงานไทยท่ีเดินทางไปทํางานตางประเทศตามท่ีไดรับอนุญาตในไตรมาส 4 ป 2555

จํานวน 97 คน โดยไปทํางานในภูมิภาคเอเชีย จํานวน 79 คน (รอยละ 81.44) และภูมิภาคอื่นๆ จํานวน

16 คน (รอยละ 16.49) และภูมิภาคแอฟริกา 2 คน (รอยละ 2.06)

ตารางที่ 2-14 จํานวนแรงงานไทยที่ขออนุญาตเดินทางไปทํางานตางประเทศ

จําแนกตามภูมิภาคที่เดินทางไปทํางาน ไตรมาส 4 ป 2555 หนวย: คน

ภูมิภาค จํานวน (คน)

จํานวน (คน) รอยละ (%)

เอเชีย 79 81.44

ตะวันออกกลาง 0 0.00

แอฟริกา 2 2.06

ภูมิภาคอ่ืน ๆ 16 16.49

รวม 97 100.00


แผนภาพที่ 2-14 สัดสวนของแรงงานไทยที่ขออนุญาตเดินทางไปทํางานตางประเทศ

จําแนกตามภูมิภาคที่เดินทางไปทํางาน ไตรมาส 4 ป 2555


3) แรงงานตางดาว

สําหรับสถิติแรงงานตางดาว ซ่ึงหมายถึงแรงงานตางดาวท่ีเขามาทํางานในประเทศไทย

กรมการจัดหางานจําแนกเปน 2 กลุม ใหญๆ คือ

1. กลุมแรงงานตางดาวที่เขาเมืองถูกกฎหมาย ประกอบดวยประเภทตางๆ คือ

(1) ประเภทตลอดชีพ

(2) ประเภทช่ัวคราวท่ีขออนุญาตทํางานตามมาตรา 9 (มาตรา 7 เดิม)

(3) ประเภทสงเสริมการลงทุนและกฎหมายอื่นตามมาตรา 12 (มาตรา 10 เดิม)

(4) ประเภทท่ีไดรับอนุญาตทํางานตามขอตกลง MOU

(5) ประเภทพิสูจนสัญชาติและไดรับใบอนุญาตทํางาน

เน่ืองจากประเภทไดรับอนุญาตทํางานตามขอตกลง MOU (ขอ 4) และประเภท

พิสูจนสัญชาติ (ขอ5) คือ กลุมแรงงานสัญชาติ ลาว กัมพูชา และพมาท่ีเดินทางเขามาทํางานช่ัวคราว

เดิมเปนแรงงานผิดกฎหมายภายหลังรัฐบาลไดดําเนินการจัดทําการพิสูจนสัญชาติ และลงนาม MOU

เพื่อใหการนําเขาแรงงานใหเปนแรงงานถูกกฎหมาย ปจจุบันจึงไดจัด 2 ประเภทน้ีใหรวมอยูในกลุม

แรงงานตางดาวถูกกฎหมาย

2. แรงงานตางดาวเขาเมืองผิดกฎหมายที่ไดรับอนุญาตทํางาน (กลุมมาตรา 12)

(1) ชนกลุมนอย

(2) แรงงานตางดาว 3 สัญชาติ (พมา ลาว กัมพูชา)

ตามมติคณะรัฐมนตรี 13 กุมภาพันธ 2555

3.1) จํานวนคนตางดาวที่ไดรับอนุญาตทํางานคงเหลือ

ขอมูล ณ วันท่ี 31 ธันวาคม 2555 จังหวัดสมุทรสาครมีคนตางดาวท่ีไดรับอนุญาต

ทํางานคงเหลือท้ังสิ้นจํานวน 30,139 คน ซ่ึงเม่ือจําแนกตามลักษณะการเขาเมืองของคนตางดาว พบวา

กลุมคนตางดาวเขาเมืองผิดกฎหมายมีมากกวากลุมเขาเมืองถูกกฎหมาย โดยเปนคนตางดาวเขาเมือง

ถูกกฎหมายจํานวน 26,998 คน (รอยละ 89.58) และคนตางดาวเขาเมืองผิดกฎหมายจํานวน 3,141 คน

(รอยละ 10.42)

กลุมคนตางดาวเขาเมืองถูกกฎหมายสวนใหญเปนคนเขาเมืองถูกกฎหมายมาตรา 9

ประเภทพิสูจนสัญชาติจํานวน 25,093 คน (รอยละ 92.94 ของคนตางดาวเขาเมืองถูกกฎหมายท้ังหมด)

รองลงมาไดแก มาตรา 9 ประเภทท่ัวไปจํานวน 1,808 คน (รอยละ 6.70) และมาตรา 12 ประเภท

สงเสริมการลงทุนจํานวน 97 คน (รอยละ 0.36)

สําหรับกลุมคนตางดาวท่ีเขาเมืองผิดกฎหมาย (มาตรา 13) สวนใหญเปนชนกลุมนอย

จํานวน 3,080 คน (รอยละ 98.06 ของคนตางดาวเขาเมืองผิดกฎหมาย) และเปนกลุมมติคณะรัฐมนตรี

(ครม.) 3 สัญชาติจํานวน 61 คน (รอยละ 1.94)


ตารางที่ 2-15 จํานวนคนตางดาวที่ไดรับอนุญาตทํางานคงเหลือจําแนกตามลักษณะการเขาเมือง

ขอมูล ณ 31 ธันวาคม 2555 ของจังหวัดสมุทรสาคร หนวย: คน

ป คนตางดาวเขาเมืองถูกกฎหมาย คนตางดาวเขาเมืองผิดกฎหมาย รวม

ทั้งส้ิน ม. 9 ม.12 รวม ม. 12 รวม

ตลอด

ชีพ

ช่ัวคราว

ทั่วไป

ช่ัวคราว (MOU) สงเสริม

การลงทุน

(BOI)

ชนกลุม

นอย

มติ ครม.

3

สัญชาติ

นําเขา

MOU

พิสูจน

สัญชาติ

ถึง ณ 30

ธ.ค. 55 - 1,808 - 25,093 97 26,998 3,080 61 3,141 30,139


แผนภาพที่ 2-15 เปรียบเทียบจํานวนแรงงานตางดานถูกกฎหมายและผิดกฎหมาย

ขอมูล ณ 31 ธันวาคม 2555 ในจังหวัดสมุทรสาคร

3.2) จํานวนแรงงานตางดาวหลบหนีเขาเมือง

กลุมแรงงานตางดาว หลบหนีเขาเมืองท่ีไดรับอนุญาตใหทํางานได ตามมติคณะรัฐมนตรี

น้ัน เปนแรงงานท่ีประเทศไทยอนุญาตใหมาทํางานเปนการช่ัวคราว เพื่อทดแทนการขาดแคลนแรงงาน

ระดับลาง ในประเทศไทย แรงงานในกลุมน้ีมี 3 สัญชาติ คือ พมา ลาว และกัมพูชา (ไมนับกลุม MOU

และพิสูจนสัญชาติ) ขอมูล ณ วันท่ี 31 ธันวาคม 2555 จังหวัดสมุทรสาครมีจํานวนแรงงานตางดาว

หลบหนีเขาเมืองท่ีไดรับใบอนุญาตทํางาน จํานวน 61 คน

เม่ือพิจารณารายสัญชาติ พบวา แรงงานตางดาวหลบหนีเขาเมืองสวนใหญมีสัญชาติ

พมา 30 คน (รอยละ 49.18) สัญชาติลาว 28 คน (รอยละ 45.90) และสัญชาติกัมพูชา 3 คน

(รอยละ 4.92)


ตารางที่ 2-16 จํานวนแรงงานตางดาวหลบหนีเขาเมืองที่ไดรับอนุญาตทํางาน

ณ 31 ธันวาคม 2555 จําแนกตามสัญชาติ จังหวัดสมุทรสาคร หนวย: คน

ป สัญชาติ (คน)

รวมทั้งสิ้น พมา ลาว กัมพูชา

ณ 31 ธ.ค. 55 30 28 3 61


แผนภาพที่ 2-16 เปรียบเทียบจํานวนแรงงานตางดาวหลบหนีเขาเมืองที่ไดรับอนุญาตทํางาน

ณ 31 ธันวาคม 2555 จําแนกตามสัญชาติ จังหวัดสมุทรสาคร

4) การสงเสริมการมีงานทํา

สํานักงานจัดหางานจังหวัดสมุทรสาครจัดกิจกรรมเพื่อสงเสริมการมีงานทํา ในไตรมาส 4 ป

2555 มีกิจกรรมท่ีดําเนินการเพื่อสงเสริมการมีงานทําท้ังหมด 2 กิจกรรม ไดแก 1) กิจกรรมแนะแนว

อาชีพ มีผูไดรับผลประโยชนจํานวน 158 คน เปนชาย 58 คน หญิง 100 คน 2) โครงการสงเสริมการรับ

งานไปทําท่ีบาน จัดกิจกรรม 1 คร้ัง มีผูไดรับผลประโยชนจํานวน 12 คน เปนชาย 1 คน หญิง 12 คน

ตารางที่ 2-17 กิจกรรมที่ดําเนินการเพื่อสงเสริมการมีงานทํา

จําแนกตามประเภทกิจกรรม ไตรมาส 4 ป 2555

กิจกรรมที่ดําเนินการ จํานวนคร้ัง ผูไดรับประโยชน(คน)

เพื่อสงเสริมการมีงานทํา ที่จัดกิจกรรม ชาย หญิง รวม

1. แนะแนวอาชีพ 58 100 158

2. โครงการสงเสริมการรับงานไปทําที่บาน 1 1 11 12

รวม 1 59 111 170



แผนภาพที่ 2-19 เปรียบเทียบกิจกรรมที่ดําเนินการเพื่อสงเสริมการมีงานทํา

จําแนกตามประเภทกิจกรรม ไตรมาส 3 ป 2555

2.3 การพัฒนาศักยภาพแรงงาน

1) การพัฒนาฝมือแรงงาน

ศูนยพัฒนาฝมือแรงงานจังหวัดสมุทรสาคร ไดดําเนินการพัฒนาผูใชแรงงานในรูปแบบตางๆ

ไดแก การฝกเตรียมเขาทํางาน เปนการฝกอาชีพใหกลุมแรงงานใหมหรือผูถูกเลิกจาง วางงาน ท่ี

ประสงคเขาสูตลาดแรงงานใหมีความรู ทักษะฝมือ การฝกยกระดับฝมือแรงงาน และการฝกเสริม

ทักษะ เปนการฝกอาชีพใหแรงงานท่ีทํางานอยูแลวหรือถูกเลิกจางเพื่อเพิ่มความรู ทักษะและฝมือเฉพาะ

ดานใหทันกับเทคโนโลยีรวมสมัย สรางโอกาสการมีงานทํา การฝกประเภทน้ีมีท้ังสวนท่ีกรมพัฒนาฝมือ

แรงงานดําเนินการเอง และการสงเสริมการพัฒนาฝมือแรงงานในภาคเอกชน นอกจากน้ียังมีภารกิจ

ทดสอบมาตรฐานฝมือแรงงาน เพื่อเพิ่มศักยภาพฝมือแรงงานไทยใหมีมาตรฐานฝมือ สอดคลองและ

ทัดเทียม กับมาตรฐานสากล ขณะเดียวกันเปนการพัฒนา ทักษะใหสอดคลองกับความตองการของ

ตลาดแรงงาน

1.1) การฝกเตรียมเขาทํางาน

การฝกเตรียมเขาทํางาน ในไตรมาส 4 ป 2555 มีจํานวนรวมท้ังสิ้น 6 คน เปนกลุมอาชีพ

ชางอุตสาหกรรมศิลป ผูผานการฝกอยูระหวางฝกงาน


ตารางที่ 2-18 เปรียบเทียบการฝกเตรียมเขาทํางานจําแนกตามกลุมอาชีพ

ไตรมาส 4/2555 หนวย: คน

กลุมอาชีพ ไตรมาส 4/55 (คน)

ผูเขารับการฝก ผูผานการฝก

1. ชางกอสราง 0 0

2. ชางอุตสาหการ 0 0

3. ชางเคร่ืองกล 0 0

4. ชางไฟฟา อิเล็กทรอนิกส คอมพิวเตอร 0 0

5. ชางอุตสาหกรรมศิลป 6 อยูระหวางการฝก

6. เกษตรอุตสาหกรรม 0 0

7. ธุรกิจและบริการ 0 0

รวม 6 0

ที่มา: ศูนยพัฒนาฝมือแรงงานจังหวัดสมุทรสาคร

แผนภาพที่ 2-17 เปรียบเทียบจํานวนผูเขารับการฝกและผูผานการฝกเตรียมเขาทํางาน

จําแนกตามกลุมอาชีพ ไตรมาส 4 ป 2555

1.2) การฝกยกระดับฝมือแรงงาน

สําหรับการฝกยกระดับฝมือแรงงานในไตรมาส 4 ป 255 5 พบวา มีผูเขารับการฝกยกระดับ

ฝมือแรงงานท้ังสิ้น 550 คน เม่ือพิจารณาตามกลุมอาชีพ พบวา กลุมธุรกิจและบริการ มีการฝกยกระดับ

ฝมือแรงงานสูงสุ ด 431 คน (รอยละ 78.36) รองลงมาคือ กลุมชางไฟฟา อิเล็กทรอนิกส คอมพิวเตอร

59 คน (รอยละ 10.73 ) กลุมชางอุตสาหการ 40 คน (รอยละ 7.27) และ กลุมชางอุตสาหกรรมศิลป

20 คน (รอยละ 3.64) ตามลําดับ ท้ังน้ีผูผานการฝกยกระดับฝมือแรงงาน ในไตรมาสน้ีมีจํานวน 527 คน

คิดเปนรอยละ 95.82 ของผูเขารับการฝกยกระดับฝมือแรงงาน


ตารางที่ 2-19 เปรียบเทียบการฝกยกระดับฝมือแรงงานจําแนกตามกลุมอาชีพ








5. ชางอุตสาหกรรมศิลป 20 20



รวม 550 527


แผนภาพที่ 2-18 เปรียบเทียบจํานวนผูเขารับการฝกและผูผานการฝกยกระดับฝมือแรงงาน


2) การทดสอบมาตรฐานฝมือแรงงาน

การทดสอบมาตรฐานฝมือแรงงานในไตรมาส 4 ป 255 5 พบวา มีผู เขารับการทดสอบมาตรฐาน

ฝมือแรงงานรวมท้ังสิ้น 18 คน โดยจําแนกตามกลุมอาชีพการทดสอบพบวา มีผูสนใจเขารับการทดสอบ

กลุมอาชีพชางอุตสาหการ ท้ัง 18 คน โดยผานการทดสอบมาตรฐานฝมือแรงงานจํานวน 181คน คิดเปน

รอยละ 100 ของผูเขารับการทดสอบมาตรฐานฝมือแรงงาน


ตารางที่ 2-20 เปรียบเทียบการทดสอบมาตรฐานฝมือแรงงานจําแนกตามกลุมอาชีพ








5. ชางอุตสาหกรรมศิลป 0 0



รวม 18 18


แผนภาพที่ 2-19 เปรียบเทียบจํานวนผูเขารับการทดสอบและผูผานการทดสอบฝมือแรงงาน



2.4 การคุมครองแรงงานและสวัสดิการ

การคุมครองลูกจาง/ผูใชแรงงานใหไดรับความเปนธรรมในการจางงานภายใตพระราชบัญญัติ

คุมครองแรงงาน พ.ศ.2541 และแกไขเพิ่มเติม (ฉบับท่ี 2) (ฉบับท่ี 3) พ.ศ.2551 เพื่อไมใหถูกเอารัด

เอาเปรียบจากนายจางซ่ึงการดําเนินการดังกลาวน้ีเปนหนาท่ีของสํานักงานสวัสดิการและคุมครอง

แรงงานโดยมีจุดมุงหมายสูงสุด คือใหลูกจางผูใชแรงงานมีคุณภาพชีวิตท่ีดีข้ึน มีรายไดและสวัสดิการท่ี

เปนธรรมเพียงพอตอการดํารงชีวิต ขณะเดียวกันในอีกดานหน่ึงก็ตองผดุงไวซ่ึงความยุติธรรมกับฝาย

นายจาง กลาวคือไมโอนเอียงไปดานใดดานหน่ึง โดยการดําเนินการใหบรรลุวัตถุประสงคตามท่ีกลาว

มาแลว สํานักงานสวัสดิการและคุมครองแรงงาน มีภารกิจ 4 ดาน คือ การคุมครองแรงงาน การจัด

สวัสดิการแรงงาน การสงเสริมความปลอดภัยในการทํางาน และการสงเสริมแรงงานสัมพันธ

1) การตรวจแรงงาน

การตรวจแรงงาน คือ การตรวจสถานประกอบการซ่ึงเปนมาตรการหน่ึงในการคุมครอง

แรงงานเพื่อใหแนใจวาผูใชแรงงานไดรับการปฏิบัติและดูแลตามกฎหมาย ขณะเดียวกันจะเปนมาตรการ

ในการกํากับดูแลและกระตุนใหสถานประกอบการปฏิบัติตามกฎหมายคุมครองแรงงานและเอาใจใสดูแล

ลูกจางของตนใหมากข้ึนอีกดวย อยางไรก็ตาม การตรวจสถานประกอบการมิใชเปนการไปจับผิด

นายจาง หากแตเปนการตรวจเพื่อแนะนําใหความรูในการปฏิบัติท่ีถูกตองแกนายจาง รวมท้ังสรางความ

เขาใจแกลูกจาง/ผูใชแรงงานเพื่อใหปฏิบัติใหถูกตองตามกฎหมายอีกดวย

1.1) การตรวจคุมครองแรงงาน

ในไตรมาส 4 ป 2555 (ตุลาคม – ธันวาคม 2555) สํานักงานสวัสดิการและคุมครองแรงงาน

จังหวัดสมุทรสาคร ไดดําเนินการตรวจสถานประกอบการท้ังสิ้น 75 แหง ลดลงจากไตรมาสท่ีแลว 33

แหง คิดเปนรอยละ 30.56 และเม่ือเปรียบเทียบกับไตรมาสเดียวกันกับปท่ีผานมา พบวา ตรวจสถาน

ประกอบการเพิ่มข้ึน 71 แหง (รอยละ 1,775) สําหรับไตรมาสน้ี มีลูกจางท่ีผานการตรวจหรือไดรับการ

คุมครองรวม 7,568 คน จําแนกเปนชาย 2,937 คน (รอยละ 38.81 ของลูกจางท่ีผานการตรวจท้ังหมด)

หญิง 4,627 คน (รอยละ 61.14) และเด็ก 4 คน (รอยละ 0.05) ซ่ึงสถานประกอบการท่ีตรวจ สวนใหญ

เปนสถานประกอบการท่ีมี ลูกจาง 20 - 49 คน จํานวน 19 แหง (คิดเปนรอยละ 25.33) รองลงมาเปน

สถานประกอบการท่ีมีลูกจาง 50 - 99 คน จํานวน 13 แหง (รอยละ 17.33)


ตารางที่ 2-21 เปรียบเทียบการตรวจแรงงาน จําแนกตามสถานประกอบการ

ไตรมาส 4/2554 ไตรมาส 3/2555 และไตรมาส 4/2555

ขนาดสถาน

ประกอบการ

ไตรมาส 4/54 ไตรมาส 3/55 ไตรมาส 4/55

สปก.

(แหง)

ลูกจาง

(คน)

สปก.

(แหง)

ลูกจาง

(คน)

สปก.

(แหง)

ลูกจาง(คน)

ชาย หญิง เด็ก รวม

1 - 4 คน - - 29 64 4 10 4 - 14

5 - 9 คน - - 25 182 12 47 38 - 85

10 - 19 คน - - 24 317 10 77 64 - 141

20 - 49 คน 1 49 25 795 19 309 289 2 600

50 - 99 คน 3 173 4 237 13 472 396 2 870

100 - 299 คน - - - - 8 423 675 - 1,098

300 - 499 คน - - - - 8 850 1,445 - 2,295

500 – 999 คน - - 1 735 - - - - -

1,000 คนขึ้นไป - - - - 1 749 1,716 - 2,465

รวม 4 222 108 2,330 75 2,937 4,627 4 7,568

ที่มา: สํานักงานสวัสดิการและคุมครองแรงงานจังหวัดสมุทรสาคร

แผนภาพที่ 2-20 เปรียบเทียบสถานประกอบการที่ปฏิบัติถูกตอง/ไมถูกตอง

ตามกฎหมายคุมครองแรงงาน ไตรมาส 4/2554 ไตรมาส 3/2555 และไตรมาส 4/2555


สถานประกอบการท่ีปฏิบัติไมถูกตองตามกฎหมายคุมครองแรงงาน มีจํานวน 1 เร่ือง คือ

ขอบังคับ พบวา ระเบียบปฏิบัติตาง ๆ ท่ีนายจางหรือสถานประกอบการกําหนดข้ึน ใหลูกจางยึดถือ

ปฏิบัติ หากฝาฝนอาจถูกลงโทษได

สําหรับ สถานประกอบการปฏิบัติไมถูกตองตามกฎหมายคุมครองแรงงาน สํานักงาน

สวัสดิการและคุมครองแรงงานจังหวัดสมุทรสาคร จะมีการดําเนินการเพื่อใหสถานประกอบการน้ันปฏิบัติให

ถูกตองตามกฎหมายแรงงาน เพื่อใหเกิดความเปนธรรมแกลูกจาง ไดแก การแนะนําใหปฏิบัติในสิ่งท่ีถูกตอง

การออกหนังสือเชิญพบ การออกคําสั่งใหดําเนินการ การเปรียบเทียบปรับ หรือการสงเร่ืองดําเนินคดี ท้ังน้ี

การดําเนินการในลักษณะใดจะพิจารณาตามความรุนแรงของปญหา ไดแก ใหคําแนะนําแกเจาของ

สถานประกอบการ เพื่อปฏิบัติใหถูกตองตามกฎหมายตอไป ออกหนังสือเชิญพบ ออกคําสั่งใหดําเนินการ

สงเร่ืองดําเนินคดี และเปรียบเทียบปรับ

ตารางที่ 2-22 เร่ืองที่สถานประกอบการปฏิบัติไมถูกตองตามกฎหมายคุมครองแรงงาน

ไตรมาส 4 ป 2555 ในจังหวัดสมุทรสาคร

ประเภทอุตสาหกรรม

เรื่องท่ีปฏิบัติไมถูกตอง (แหง)

วัน

ทํางาน

เวลา

ทํางาน

เวลา

พัก

เงิน

ประกัน

ในการ

ทํางาน

วัน

หยุด

สิทธิ

การ

ลา

การ

จาย

คาจาง

คา

ลวงเวลา

และคา

ทํางาน

คาจาง

ขั้นต่ํา

ขอ

บังคับ

สถานท่ี

จาย

คาจาง

ระยะ

เวลา

จาย

คาจาง

1. เกษตรกรรม การลาสัตว และการปาไม - - - - - - - - - - - -

2. การประมง - - - - - - - - - - - -

3. การทําเหมืองแร และเหมืองหิน - - - - - - - - - - - -

4. การผลิต - - - - - - - - - 6 - -

5. การไฟฟา กาซ และการประปา - - - - - - - - - - - -

6. การกอสราง - - - - - - - - - - - -

7. การขายสง ขายปลีก การซอมแซมยานยนต - - - - - - - - - - - -

8. โรงแรม และภัตตาคาร - - - - - - - - - - - -

9. การขนสง สถานท่ีเก็บสินคา และการคมนาคม - - - - - - - - - - - -

10. การเปนสื่อกลางทางการเงิน - - - - - - - - - - - -

11. กิจการดานอสังหาริมทรัพย กิจกรรมทางธุรกิจ - - - - - - - - - - - -

12. การบริหารราชการ และการปองกันประเทศ - - - - - - - - - - - -

13. การศึกษา - - - - - - - - - - - -

14. งานดานสุขภาพ และงานสังคมสงเคราะห - - - - - - - - - - - -

15. กิจกรรมดานบริการชุมชน สังคม ฯ - - - - - - - - - - - -

16. ลูกจางในครัวเรือนสวนบุคคล - - - - - - - - - - - -

17. องคการระหวางประเทศ องคกรตางประเทศ - - - - - - - - - - - -

18. ไมทราบ - - - - - - - - - - - -

รวม - - - - - - - - - 6 - -



แผนภาพที่ 2-21 เร่ืองที่สถานประกอบการปฏิบัติไมถูกตองตามกฎหมายคุมครองแรงงาน


1.2) การตรวจความปลอดภัยในสถานประกอบการ

การตรวจความปลอดภัยในการทํางาน ซ่ึงเปนเคร่ืองมือในการคุมครองดูแลดานความ

ปลอดภัยอาชีวอนามัย และสภาพแวดลอมในการทํางานของผูใชแรงงาน รวมถึงเปนมาตรการกระตุนให

เจาของสถานประกอบการเห็นความสําคัญถึงเร่ืองความปลอดภัยในการทํางาน ซ่ึงในไตรมาส 4 ป 2555

สํานักงานสวัสดิการและคุมครองแรงงานจังหวัด สมุทรสาคร ไดดําเนินการตรวจความปลอดภัยใน

สถานประกอบการท้ังสิ้น 4 แหง ลูกจางท่ีผานการตรวจ 11,219 คน ผลการตรวจพบวาปฏิบัติถูกตอง

ตามกฎหมาย 4 แหง ปฏิบัติไมถูกตองตามกฎหมาย 2 แหง เม่ือตรวจพบวาสถานประกอบการปฏิบัติไม

ถูกตองเจาหนาท่ีจะดําเนินการเพื่อใหสถานประกอบการปรับปรุงการปฏิบัติใหถูกตอง อาทิ ใหคําแนะนํา

ออกคําสั่งใหสงเอกสาร เขาพบ ปรับปรุง หยุดการใชเคร่ืองจักร และสงเร่ืองดําเนินคดี

เม่ือพิจารณาอัตราการปฏิบัติถูกตองตามกฎหมายความปลอดภัย สามารถจําแนกตาม

ขนาดสถานประกอบการ พบวา สถานประกอบการท่ีมีอัตราการปฏิบัติถูกตองตามกฎหมายความ

ปลอดภัยสูงสุด ไดแก สถานประกอบการขนาด 1,000 คนข้ึนไป รอยละ 50.00 รองลงมาคือ

สถานประกอบการขนาด 3 00 - 499 คน รอยละ 25.00 และสถานประกอบการขนาด 100 – 299 คน

รอยละ 25.00 ตามลําดับ


ตารางที่ 2-23 การตรวจความปลอดภัยในการทํางานจําแนกตามขนาดของสถานประกอบการ


สถานประกอบการ ลูกจางที่ผานการตรวจ (คน) ผลการตรวจ (แหง)

ขนาดสถานประกอบการ ที่ผานการตรวจ ชาย หญิง เด็ก รวม ปฏิบัติ ปฏิบัติ

(แหง) ถูกตอง ไมถูกตอง

1 - 4 คน - - - - - - -

5 - 9 คน - - - - - - -

10 - 19 คน - - - - - - -

20 - 49 คน - - - - - - -

50 - 99 คน - - - - - - -

100 - 299 คน 1 256 42 - 298 - 1

300 - 499 คน 4 420 32 - 450 1 -

500 - 999 คน - - - - - - -

1,000 คน 2 3,395 7,076 - 1 1 1

รวม 4 4,071 7,148 - 11,219 2 2


แผนภาพที่ 2-22 เปรียบเทียบสถานประกอบการที่ปฏิบัติถูกตอง/ไมถูกตองตามจา กการตรวจ

ความปลอดภัยในการทํางาน ไตรมาส 4 ป 2555 ในจังหวัดสมุทรสาคร


สําหรับประเภทอุตสาหกรรมท่ีตรวจพบวามีอัตราการไมปฏิบัติตามกฎหมายความ

ปลอดภัยสูง คือ การผลิต มีอัตราการไมปฏิบัติตามกฎหมายความปลอดภัยเทากับรอยละ 66.67 ของ

จํานวนสถานประกอบการท่ีปฏิบัติไมถูกตอง รองลงมาไดแก การกอสราง รอยละ 33.33

ตารางที่ 2-24 การตรวจความปลอดภัยในการทํางานจําแนกตามอุตสาหกรรม


สปก. ผลการตรวจ (แหง)

ประเภทอุตสาหกรรม ที่ผานการตรวจ ปฏิบัติ ปฏิบัติ

(แหง) ถูกตอง ไมถูกตอง

1. เกษตรกรรม การลาสัตว และการปาไม - - -

2. การประมง 1 1 -

3. การทําเหมืองแร และเหมืองหิน - - -

4. การผลิต 4 2 2

5. การไฟฟา กาซ และการประปา - - -

6. การกอสราง 1 - 1

7. การขายสง การขายปลีก การซอมแซม 9 9 -

8. โรงแรม และภัตตาคาร - - -

9. การขนสง สถานที่เก็บสินคา และการคมนาคม 1 1 -

10. การเปนสื่อกลางทางการเงิน - - -

11. กิจการดานอสังหาริมทรัพย การใหเชา และกิจกรรมทางธุรกิจ - - -

12. การบริหารราชการ และการปองกันประเทศ รวมทั้งการประกันสังคม - - -

13. การศึกษา - - -

14. งานดานสุขภาพ และงานสังคมสงเคราะห - - -

15. กิจกรรมดานบริการชุมชน สังคม และการบริการสวนบุคคลอื่น ๆ - - -

16. ลูกจางในครัวเรือนสวนบุคคล - - -

17. องคการระหวางประเทศและองคการตางประเทศอื่นๆ และสมาชิก - - -

18. ไมทราบ - - -

รวม 16 13 3


2) แรงงานสัมพันธ

2.1) องคการนายจางและลูกจาง

การสงเสริมและพัฒนาระบบแรงงานสัมพันธ เพื่อเสริมสรางความรวมมือท่ีดีตอกันระหวาง

นายจาง ลูกจาง และผูมีสวนเกี่ยวของ โดยมีเปาหมายหลักเพื่อสรางสันติสุขในวงการแรงงาน ใหนายจาง

และลูกจางมีทัศนคติท่ีดีตอกันในการ ทํางาน ท้ังน้ี ในกลุมของนายจางและลูกจาง จะมีการตั้งองคการ

เพื่อทําหนาท่ีเปนตัวแทนตนเอง โดยในไตรมาส 4 ป 255 5 ขอมูล ณ เดือน ธันวาคม 2555 องคการ

นายจาง พบวามีเพียงสมาคมนายจางจํานวน 14 แหง สําหรับองคการลูกจาง มีเพียงสหภาพแรงงานใน

กิจการเอกชนจํานวน 36 แหง


ตารางที่ 2-25 จํานวนองคการนายจาง จําแนกตามประเภทองคการ


ประเภทองคการ จํานวน (แหง)

สมาคมนายจาง 14

สหพันธนายจาง 0

สภาองคการนายจาง 0

รวม 14


ตารางที่ 2-26 จํานวนองคการลูกจาง จําแนกตามประเภทองคการ


ประเภทองคการ จํานวน (แหง)

สหภาพแรงงานรัฐวิสาหกิจ 0

สหภาพแรงงานในกิจการเอกชน 36

สหพันธแรงงาน 0

สภาองคการลูกจาง 0

รวม 36


2.2) ขอพิพาทและความขัดแยง

สําหรับการเกิดขอเรียกรอง/ขอพิพาทแรงงานและขอขัดแยงในรอบไตรมาส 4 ป 255 5

พบวา มีการแจงขอเรียกรองท้ังสิ้น 2 แหง 2 คร้ัง ลูกจางท่ีเกี่ยวของ 2,000 คน ซ่ึงการแจงขอเรียกรอง

ดังกลาวสามารถยุติไดโดยระบบทวิภาคี คือไมเกิดขอพิพาทแรงงานจํานวน 2 แหง 2 คร้ัง ลูกจางท่ี

เกี่ยวของ 2,000 คน โดยสามารถตกลงกันเอง

สําหรับขอพิพาทแรงงานท่ีเกิดข้ึนในสถานประกอบการในไตรมาสน้ี พบวา ไมมีสถิติ

ขอมูล

สวนการเกิดขอขัดแยงในการจางงานระหวางนายจางและลูกจาง ท่ีไมใชขอพิพาท

แรงงานตามกฎหมายท่ีเรียกวา “ขอขัดแยง” ในไตรมาสน้ี พบวามีการเกิดขอขัดแยงในสถาน

ประกอบการท้ังสิ้น 5 แหง 18 คร้ัง ลูกจางท่ีเกี่ยวของ 5,122 คน ซ่ึงการเกิดขอขัดแยงสามารถยุติได

โดยการตกลงกันเอง


ตารางที่ 2-27 ขอเรียกรอง ขอพิพาท ขอขัดแยง ไตรมาส 4 ป 2555

ขอเรียกรอง/ขอพิพาท/ขอขัดแยง แหง คร้ัง คน

การแจง/ยุติขอเรียกรอง 2 2 2,000

1. การแจงขอเรียกรอง 0 0 0

2. การยุติขอเรียกรอง 2 2 2,000

2.1 การยุติโดยไมเกิดขอพิพาทแรงงาน 0 0 0

- ตกลงกันเอง 0 0 0

- ถอนขอเรียกรอง 0 0 0

- อื่น ๆ 0 0 0

2.2 การเกิดขอพิพาทแรงงาน 0 0 0

3. ขอเรียกรองยังไมยุต ิ 0 0 0

การเกิดขอพิพาท/ยุติขอพิพาท 0 0 0

1. การเกิดขอพิพาทแรงงาน 0 0 0

2. การยุติขอพิพาทแรงงาน 0 0 0

- ยุติภายใน 5 วัน 0 0 0

- ยุติเกิน 5 วัน 0 0 0

- ชี้ขาดโดยบังคับ 0 0 0

- ชี้ขาดโดยสมัครใจ 0 0 0

- อื่น ๆ 0 0 0

3. ขอพิพาทแรงงานยังไมยุต ิ 0 0 0

การเกิดขอขัดแยง/ยุติขอขัดแยง 5 18 5,122

1. การเกิดขอขัดแยง 5 10 5,122

2. การยุติขอขัดแยง 0 0 0

- ตกลงกันได 5 8 5,122

- ถอนเรื่อง 0 0 0

- ฟองศาลแรงงาน 0 0 0

3. การผละงาน 0 0 0

4. ขอขัดแยงยังไมยุต ิ 0 0 0


แผนภาพที่ 2-24 จํานวนสถานประกอบการที่มีขอเรียกรอง ขอพิพาท ขอขัดแยง



2.5 การประกันสังคม

งานประกันสังคมเปนภารกิจของสํานักงานประกันสังคม กระทรวงแรงงาน โดยมีจุดมุงหมาย

เพื่อดูแลผูใชแรงงานใหมีคุณภาพชีวิตท่ีดีข้ึนและมีหลักประกันชีวิตท่ีม่ันคงท้ังในยามปกติ กรณีเกิดการ

วางงาน รวมถึงเม่ือยามแกชราโดยดําเนินการภายใตแนวคิดการเฉลี่ยทุกขเฉลี่ยสุข

1) สถานประกอบการในระบบประกันสังคม

1.1) จํานวนสถานประกอบการและผูประกันตน

ในไตรมาส 4 ของป 25 55 ขอมูล ณ เดือนธันวาคม 2555 จังหวัดสมุทรสาครมี

สถานประกอบการท่ีข้ึนทะเบียนประกันสังคม จํานวน 8,220 แหง เพิ่มข้ึนจากไตรมาส 3 ป 2555

จํานวน 28 แหง คิดเปนรอยละ 0.34 (ไตรมาส 3 ป 2555 มีจํานวน 8,192 แหง) สําหรับผูประกันตน

ไตรมาส 4 ป 2555 มีท้ังสิ้น 335,090 คน ลดลงจากไตรมาส 3 ป 2554 จํานวน 810 คน คิดเปนรอยละ

0.24 (ไตรมาส 3 ป 2555 มีจํานวน 335,900 คน) เม่ือพิจารณาจํานวนสถานประกอบการจําแนกตาม

อุตสาหกรรม พบวา อุตสาหกรรมท่ีมีจํานวนสถานประกอบการมากท่ีสุด 5 อันดับแรก ไดแก

1) อุตสาหกรรมการคา 2,025 แหง (คิดเปนรอยละ 24.64 ของสถานประกอบการท้ังหมด)

2) การผลิตภัณฑจากโลหะ 1,197 แหง (รอยละ 14.56)

3) ประเภทกิจการอื่นๆ 941 แหง (รอยละ 11.45)

4) ผลิตภัณฑเคมี นํ้ามันปโตรเลียม 927 แหง (รอยละ 11.28)

5) การผลิตโลหะข้ันมูลฐาน 590 แหง (รอยละ 7.18)

และเม่ือพิจารณาจํานวนผูประกันตนจําแนกรายอุตสาหกรรม พบวา อุตสาหกรรมท่ีมี

จํานวนผูประกันตนมากท่ีสุด 5 อันดับแรก ไดแก

1) การผลิตอาหาร เคร่ืองดื่ม จํานวน 85,910 คน (คิดเปนรอยละ 25.64 ของจํานวน

ผูประกันตนท้ังหมด)

2) ผลิตภัณฑเคมี นํ้ามันปโตรเลียม 52,415 คน (รอยละ 15.64)

3) ผลิตภัณฑจากโลหะ 47,193 คน (รอยละ 14.08)

4) การผลิตสิ่งทอถัก เคร่ืองประดับ 45,730 คน (รอยละ 13.65) และ

5) การคา 29,443 คน (รอยละ 8.79)


ตารางที่ 2-28 จํานวนสถานประกอบการและผูประกันตนจําแนกตามอุตสาหกรรม


ประเภทอุตสาหกรรม จํานวน

สปก.(แหง) ผปต.(คน)

1. การสํารวจ การทําเหมืองแร 6 34

2. การผลิตอาหารเคร่ืองด่ืม 574 85,910

3. การผลิตส่ิงทอถัก เคร่ืองประดับ 550 45,730

4. การทําปาไม ผลิตภัณฑจากไม 171 6,504

5. ผลิตภัณฑจากกระดาษ การพิมพ 242 12,266

6. ผลิตภัณฑเคมี นํ้ามันปโตรเลียม 927 52,415

7. ผลิตภัณฑจากแรอโลหะ 141 4,541

8. การผลิตโลหะขั้นมูลฐาน 590 11,896

9. ผลิตภัณฑจากโลหะ 1,197 47,193

10. ผลิต ประกอบยานพาหนะ 369 10,984

11. อุตสาหกรรมการผลิตอ่ืน ๆ 60 4,115

12. สาธารณูปโภค 16 338

13. การกอสราง 220 2,588

14. การขนสง การคมนาคม 191 3,986

15. การคา 2,025 29,443

16. ประเภทกิจการอ่ืน ๆ 941 17,147

รวม 8,220 335,090

ที่มา: สํานักงานประกันสังคมจังหวัดสมุทรสาคร

แผนภาพที่ 2-23 5 อันดับประเภทอุตสาหกรรมที่มีจํานวนผูประกันตนมากที่สุด



1.2) จํานวนสถานพยาบาลหลักในสังกัดประกันสังคม

ปจจุบันจังหวัดสมุทรสาคร มีสถานพยาบาลท่ีเปนเครือขายประกันสังคม จํานวน 7 แหง แยกเปนสถานพยาบาลของรัฐบาลจํานวน 3 แหง คิดเปนรอยละ 42.86 ของสถานพยาบาลท้ังหมดและสถานพยาบาลเอกชนจํานวน 4 แหง (รอยละ 57.14)

สําหรับรายช่ือสถานพยาบาลหลักในสังกัดประกันสังคมของรัฐ ไดแก โรงพยาบาลสมุทรสาคร โรงพยาบาลกระทุมแบน และโรงพยาบาลบานแพว สวนสถานพยาบาลของเอกชน ไดแก โรงพยาบาลมหาชัย 2, โรงพยาบาลมหาชัย 3, โรงพยาบาล วิชัยเวชอินเตอรฯสาขาออมนอย และโรงพยาบาลวิชัยเวชอินเตอรฯ สมุทรสาคร

ตารางที่ 2-29 จํานวนสถานพยาบาลหลักในสังกัดประกันสังคม

ประเภทสถานพยาบาล แหง

รัฐบาล 3

เอกชน 4

รวม 7


แผนภาพที่ 2-24 จํานวนสถานพยาบาลหลักในสังกัดประกันสังคม

2) การใชบริการกองทุนประกันสังคม

ในไตรมาส 4 ป 255 5 จํานวนผูประกันตนของจังหวั ดสมุทรสาครท่ีมาใชบริการกองทุน

ประกันสังคมมีจํานวน 148,136 คน (หรือรอยละ 41.72 ของจํานวนผูประกันตนท้ังหมด) โดยประเภท

ประโยชนทดแทนท่ีผูประกันตนมาใชบริการสูงสุด ไดแก กรณีสงเคราะหบุตร จํานวน 116,811 คน หรือ

รอยละ 78.85 ของผูใชบริการท้ังหมด รองลงมา คือ กรณีเจ็บปวย กรณี วางงานและคลอดบุตร โดยมี

สัดสวนรอยละ 13.19 (19,544 คน) 3.28 (4,885 คน) และ 2.78 (4,122 คน) ตามลําดับ


เม่ือพิจารณาปริมาณการจายเงินประโยชนทดแทน จะพบวา มีการจายเงินท้ังสิ้น 156.47

ลานบาท โดย กรณีคลอดบุตร มีการจายเงินสูงสุดถึง 52.83 ลานบาท คิดเปนรอยละ 29.13 ของเงิน

ประโยชนทดแทนท่ีจาย รองลงมา ไดแก กรณีสงเคราะหบุตร 50.43 ลานบาท (รอยละ 27.81) กรณีชรา

ภาพ 35.59 ลานบาท (รอยละ 19.63) กรณีเจ็บปวย 17.92 ลานบาท (รอยละ 9.88) สวนกรณีท่ีจายเงิน

ประโยชนทดแทนนอยท่ีสุด คือ กรณีทุพพลภาพ 1.85 ลานบาท (รอยละ 1.02)

ตารางที่ 2 -30 การใชบริการของกองทุนประกันสังคมจําแนกตามประเภทประโยชนทดแทน

(ไมเน่ืองจากการทํางาน) ไตรมาส 4 ป 2555

ประเภทประโยชนทดแทน ราย ลานบาท

1. เจ็บปวย 19,544 17.92

2. คลอดบุตร 4,122 52.83

3. ทุพพลภาพ 617 1.85

4. ตาย 351 7.45

5. สงเคราะหบุตร 116,811 50.43

6. ชราภาพ 1,836 35.59

7. วางงาน 4,855 15.27

รวม 148,136 181.35


แผนภาพที่ 2-25 จํานวนผูใชบริการของกองทุนประกันสังคม

จําแนกตามประเภทประโยชนทดแทน ไตรมาส 4 ป 2555


3) การเลิกกิจการและเลิกจางงาน

ในไตรมาส 4 ป 2555 มีสถานประกอบการจํานวน 163 แหงท่ีเลิกกิจการ โดยเปนสถาน

ประกอบการท่ีมีการจางงาน 1-9 คน จํานวน 14 4 แหงท่ีเลิกกิจการ (คิดเปนรอยละ 88.34 ของ

สถานประกอบการท่ีเลิกกิจการท้ังหมด) และสถานประกอบการท่ีมีการจางงาน 10 คนข้ึนไปจํานวน 19

แหงท่ีเลิกกิจการ (รอยละ 11.66) ท้ังน้ี ลูกจางท่ีถูกเลิกจางมีจํานวน 1,183 คน โดยเปนลูกจางใน

สถานประกอบการขนาด 1-9 คน จํานวน 353 คน (คิดเปนรอยละ 29.84 ของลูกจางท่ีถูกเลิกจาง) และ

ลูกจางในสถานประกอบการขนาด 10 คนข้ึนไป จํานวน 830 คน (รอยละ 70.16)

ตารางที่ 2-31 จํานวนสถานประกอบการที่เลิกกิจการและลูกจางที่ถูกเลิกจาง

จําแนกตามขนาดสถานประกอบการ ไตรมาส 4 ป 255 5

ขนาดสถานประกอบการ

จํานวน

สถานประกอบการที่เลิก

กิจการ (แหง)

ลูกจางที่ถูกเลิกจาง (คน)

1 - 9 คน 144 353

10 คนขึ้นไป 19 830

รวม 163 1,183

ที่มา : สํานักงานประกันสังคมจังหวัดสมุทรสาคร

แผนภาพที่ 2-26 จํานวนสถานประกอบการที่เลิกกิจการและลูกจางที่ถูกเลิกจาง

จําแนกตามขนาดสถานประกอบการ ไตรมาส 4 ป 2555


สําหรับไตรมาส 4 ป 2555 (ตุลาคม – ธันวาคม 2555) มีผูประกันตนท่ีมาข้ึนทะเบียนขอรับ

ประโยชนทดแทนโดยมาข้ึนทะเบียนผูวางงานท่ีสํานักงานจัดหางานจังหวัดสมุทรสาครจํานวน 2,431

คน จําแนกเปนผูถูกเลิกจาง 270 คน (คิดเปนรอยละ 11.11 ของจํานวนผูประกันตนท่ีมาข้ึนทะเบียน

ขอรับประโยชนทดแทน) และสมัครใจลาออก 2,161 คน (คิดเปนรอยละ 88.89)

ตารางที่ 2-32 จํานวนผูขึ้นทะเบียนขอรับประโยชนทดแทน

ที่สํานักงานจัดหางานจังหวัดสมุทรสาคร ไตรมาส 4 (ตุลาคม-ธันวาคม) ป 2555

ขอมูล ผูขึ้นทะเบียนขอรับประโยชนทดแทน

เลิกจาง (คน) ลาออก (คน) รวม (คน)

ต.ค.-54 90 721 811

พ.ย.-54 64 769 833

ธ.ค.-54 116 671 787

รวม 270 2,161 2,431


แผนภาพที่ 2-27 จํานวนผูขึ้นทะเบียนขอรับประโยชนทดแทน

ที่สํานักงานจัดหางานจังหวัดสมุทรสาคร ไตรมาส 4 ป 2555


58

บทท่ี 3 ตัวชี้วัดภาวะแรงงาน

ตัวช้ีวัดดานแรงงานเปนดัชนีท่ีแสดงถึงสถานการณดานแรงงานในชวงเวลาใดเวลาหน่ึง

การติดตามการเปลี่ยนแปลงของตัวช้ีวัดดานแรงงานจะทําใหทราบถึงความเคลื่อนไหวของสถานการณ

เพื่อใชเปนเคร่ืองมือในการศึกษา วิเคราะหถึงสาเหตุ และปญหา รวมถึงปจจัยตางๆ ท่ีมีผลใหดัชนีแตละ

ตัวเปลี่ยนแปลงไป สถานการณแรงงานไตรมาส 4 ป 255 5 (ตุลาคม – ธันวาคม 2555) ฉบับน้ีจึงขอ

นําเสนอตัวช้ีวัดภาวะแรงงานตามลําดับ ดังน้ี

3.1 อัตราการมีสวนรวมในกําลังแรงงาน

อัตราการมีสวนรวมในกําลังแรงงานเปนตัวช้ีวัดท่ีแสดงใหเห็นถึงสภาพกําลังแรงงานในตลาดแรงงาน เม่ือเทียบกับประชากรวัยแรงงานท้ังหมด โดยคํานวณจากกําลังแรงงานรวมซ่ึงประกอบดวย 3 กลุม คือ กลุมผูมีงานทํา ผูวางงานและผูรอฤดูกาล เปรียบเทียบกับประชากรท่ีมีอายุ 15 ปข้ึนไป โดยใชขอมูลจากการประมวลผลลาสุดของสํานักงานสถิติจังหวัดสมุทรสาคร ณ ไตรมาส 4 ป 2555 มานําเสนอเปนขอมูล ไตรมาส 3 ป 2555 ในการวิเคราะหคร้ังน้ี ซ่ึงพบวาในไตรมาส 3 ป 2555 อัตราการมีสวนรวมในกําลังแรงงานจังหวัดสมุทรสาคร มีอัตรารอยละ 79.07 ซ่ึงมีสัดสวนลดลงรอยละ 3.34 จากไตรมาสท่ีแลวท่ีมีอัตรารอยละ 81.80 และเม่ือเทียบกับไตรมาสเดียวกันของปท่ีผานมาท่ีมีอัตรา รอยละ 78.85 พบวา มีสัดสวนลดลงรอยละ 1.10 ท้ังน้ีเน่ืองจากโครงการและมาตรการตางๆ ของภาครัฐท่ีออกมาอยางตอเน่ือง

ตาราง 3-1 อัตราการมีสวนรวมในกําลังแรงงานจังหวัดสมุทรสาคร

3 / 2554 4 / 2554 1 / 2555 2 / 2555 3 / 2555

กําลังแรงงานในจังหวัด 363,660 365,366 380,421 374,315 362,627

ประชากรที่มีอาย ุ 15 ปขึ้นไปในจังหวัด 454,882 455,736 456,642 457,600 458,628

อัตราการมีสวนรวมในกําลังแรงงานของจังหวัด 79.95 80.17 83.31 81.80 79.07

ที่มา : สํานักงานสถิติจังหวัดสมุทรสาคร


แผนภูมิ 3-1 อัตราการมีสวนรวมในกําลังแรงงานจังหวัดสมุทรสาคร

3.2 อัตราการจางงาน

อัตราการจางงานตอกําลังแรงงานเปนตัวช้ีวัดท่ีแสดงใหเห็นภาวะการจางงานในตลาดแรงงานวา

มีสัดสวนมากนอยเพียงใด ซ่ึงขอมูลในไตรมาส 4 ป 2555 น้ี จะใชขอมูล ณ ไตรมาส 3 ป 2555 ตามท่ี

ไดกลาวมาแลว สําหรับอัตราการจางงานในภาคเกษตรของจังหวัดสมุทรสาคร ในไตรมาส 3 ป 2555

พบวา อัตราการจางงานในภาคเกษตร มีอัตรารอยละ 4.27 มีสัดสวน ลดลงรอยละ 37.66 เม่ือเทียบกับ

ไตรมาสท่ีแลวท่ีมีอัตรารอยละ 6.85 และเม่ือเทียบกับไตรมาสเดียวกันของปท่ีผานมา พบวามีสัดสวนลดลง

รอยละ 10.01 โดย ไตรมาส 3 ป 2554 มีอัตรารอยละ 10.46 สวนอัตราการจางงานนอกภาคเกษตร ใน

ไตรมาส 3 ป 2555 มีอัตรารอยละ 95.73 พบวา มีสัดสวนเพิ่มข้ึนรอยละ 2.77 จากไตรมาสท่ีแลว ท่ีมีอัตรา

รอยละ 93.15 และเม่ือเทียบกับไตรมาสเดียวกันของปท่ีผานมามีอัตรารอยละ 89.54 พบวา มีสัดสวนเพิ่มข้ึน

รอยละ 6.91

หมายเหตุ : อัตราการมีสวนรวมในกําลังแรงงานในจังหวัด = กําลังแรงงานในจังหวัด x 100

ประชากรที่มีอายุ 15 ปข้ึนไปในจังหวัด


หมายเหตุ : อัตราการจางงานใน/นอกภาคเกษตรในจังหวัด = ผูมีงานทําใน/นอกภาคเกษตรในจังหวัด x 100

ผูมีงานทําในจังหวัด

ตาราง 3-2 อัตราการจางงานใน/นอกภาคเกษตรจังหวัดสมุทรสาคร

3/ 2554 4/ 2554 1/ 2555 2/ 2555 3/ 2555

จํานวนผูทํางานในภาคเกษตรของจังหวัด 37,801 39,038 21,048 25,513 15,342

จํานวนผูทํางานนอกภาคเกษตรของจังหวัด 323,530 325,334 357,077 346,922 344,343

จํานวนผูมีงานทําในจังหวัด 361,331 364,372 378,125 372,435 359,685

อัตราการจางงานในภาคเกษตรของจังหวัด 10.46 10.71 5.57 6.85 4.27

อัตราการจางงานนอกภาคเกษตรของจังหวัด 89.54 89.29 94.43 93.15 95.73


แผนภูมิ 3-2 อัตราการจางงานใน/นอกภาคเกษตรจังหวัดสมุทรสาคร

เม่ือพิจารณาอัตราการจางงานเฉพาะในสวนภาคอุตสาหกรรมการผลิต โดยคํานวณจากจํานวน

ผูมีงานทําในภาคอุตสาหกรรมการผลิตเปรียบเทียบกับจํานวนผูมีงานทําท้ังหมดจะพบวา อัตราการ

จางงานในอุตสาหกรรมการผลิตไตรมาส 3 ป 2555 มีอัตรารอยละ 57.99 ซ่ึงมีสัดสวน เพิ่มข้ึนรอยละ

6.25 จากไตรมาส ท่ีแลว ท่ีมีอัตรารอยละ 54.58 แต เม่ือเทียบกับไตรมาสเดียวกันของปท่ีผานมา พบวา

มีสัดสวนเพิ่มข้ึนรอยละ 17.89 จากไตรมาส 3 ป 2554 ท่ีมีอัตรา 49.19


ตาราง 3-3 อัตราการจางงานในอุตสาหกรรมการผลิตจังหวัดสมุทรสาคร

3 / 2554 4 / 2554 1 / 2555 2 / 2555 3/ 2555

ผูมีงานทําในภาคอุตสาหกรรมการผลิตของจังหวัด 177,739 177,975 215,262 203,290 208,573

จํานวนผูมีงานทําในจังหวัด 361,331 364,372 378,125 372,435 359,685

อัตราการจางงานในอุตสาหกรรมการผลิตของจังหวัด 49.19 48.84 56.93 54.58 57.99


แผนภูมิ 3-3 อัตราการจางงานในอุตสาหกรรมการผลิตจังหวัดสมุทรสาคร

หมายเหตุ : อัตราการจางงานในอุตสาหกรรมการผลิตจังหวัด = ผูมีงานทําในภาคอุตสาหกรรมการผลิตจังหวัด x 100

ผูมีงานทําในจังหวัด

โดยสรุปในภาพรวมจะพบวา อัตราการจางงานหรือการมีสวนรวมในกําลังแรงงานของจังหวัด

สมุทรสาครจะมีลักษณะการเคลื่อนยายแรงงานแบบเปนวัฏจักรหรือวงจร ท้ังน้ี เพราะจังหวัดสมุทรสาคร

เปนท้ังจังหวัดเกษตรกรรมและอุตสาหกรรม ประชากรซ่ึงเปนกําลังแรงงานอาศัยอยูในภาคเกษตรกรรม

เพื่อชวยครัวเรือนในการทําเกษตรเปนสวนใหญเม่ือหมดฤดูเก็บเกี่ยวผลผลิตก็จะเคลื่อนยายไปหางาน

ทําในภาคอุตสาหกรรมและจะเคลื่อนยายกลับมาภาคเกษตรกรรมอีกคร้ังในฤดูเพาะปลูก วนเวียนใน

ลักษณะเชนน้ีอยางเปนวัฏจักรทุกป จึงอาจสงผลตอการขาดแคลนแรงงานในบางฤดูกาล


3.3 อัตราการบรรจุงาน

อัตราการบรรจุงานในแตละไตรมาส เปนตัวช้ีวัดท่ีแสดงใหเห็นถึงการเคลื่อนไหวของภาวะดานแรงงาน ซ่ึงสามารถศึกษาวิเคราะหกับจํานวนตําแหนงงานวาง และจํานวน ผูสมัครงาน โดยเม่ือวิเคราะหจํานวนการบรรจุงานท่ีสํานักงานจัดหางานจังหวัดสมุทรสาครดําเนินการเทียบกับจํานวนตําแหนงงานวางท่ีแจงผานสํานักงาน จัดหางานฯ จะพบวา อัตราการบรรจุงานตอตําแหนงงานวางไตรมาส 4 ป 2555 อยูท่ีรอยละ 78.75 มีสัดสวนลดลงรอยละ 14.45 เม่ือเทียบกับไตรมาสท่ีแลว (ไตรมาส 3 ป 2555 มีอัตรารอยละ 92.05) และมีสัดสวนลดลงรอยละ 27.81 เม่ือเปรียบเทียบกับไตรมาสเดียวกันของปท่ีผานมา (ไตรมาส 4 ป 2554 มีอัตรารอยละ 109.08)

เม่ือศึกษาสัดสวนของผูบรรจุงานกับจํานวนผูสมัครงานในไตรมาสน้ีมีอัตรารอยละ 88.37 พบวา มีสัดสวนลดลงรอยละ 9.76 เม่ือเทียบกับไตรมาส ท่ีแลว (ไตรมาส 3/2555 มีอัตรารอยละ 97.93) และมีสัดสวน เพิ่มข้ึน รอยละ 35.64 เม่ือเทียบกับไตรมาสเดียวกันของปท่ีผานมา (ไตรมาส 4/255 4 มีอัตรารอยละ 65.15)

ตาราง 3-4 อัตราการบรรจุงานตอผูสมัครงาน/ตําแหนงงานวางในจังหวัดสมุทรสาคร

4/ 2554 1/ 2555 2/ 2555 3/ 2555 4/ 2555

จํานวนผูไดรับการบรรจุงาน 1,129 1,277 1,507 1,702 1,505

ผูสมัครงานในจังหวัด 1,733 1,987 1,800 1,738 1,703

จํานวนตําแหนงงานวาง 1,035 1,325 661 1,849 1,911

อัตราการบรรจุงานตอผูสมัครงานจังหวัด 65.15 64.27 83.72 97.93 88.37

อัตราการบรรจุงานตอตําแหนงงานวางจังหวัด 109.08 96.38 227.99 92.05 78.75



แผนภูมิ 3-4 อัตราการบรรจุงานตอผูสมัครงาน/ตําแหนงงานวางในจังหวัดสมุทรสาคร

3.4 อัตราการวางงาน

การศึกษาอัตราการวางงานในปท่ีผานมา จะพบวา อัตราการวางงานของจังหวัดสมุทรสาคร แตละไตรมาสจะปรับตัวสูงข้ึนและลดลงตามปจจัยในเร่ืองฤดูกาลและการเขาสูตลาดแรงงานของผูสําเร็จการศึกษา ซ่ึงขอมูลในไตรมาส 4 ป 2555 น้ี จะใชขอมูลจากสํานักงานสถิติจังหวัดสมุทรสาคร ณ ไตรมาส 3 ป 2555 ตามท่ีไดกลาวมาแลว สําหรับ ไตรมาส 3 ป 2555 อัตราการวางงานในจังหวัดสมุทรสาคร มีอัตรารอยละ 0.75 มีสัดสวนเพิ่มข้ึนจากไตรมาสท่ีแลวท่ี มีอัตรารอยละ 0. 50 และไตรมาสเดียวกันของปท่ีผานมาท่ีมีอัตรารอยละ 0.64 เน่ืองจากสถานการณอุทกภัยทําใหผูผลิตหยุดการผลิตและชะลอกําลังการผลิตช่ัวคราว สงผลใหลูกจางตกงานและวางงานเปนจํานวนมาก

หมายเหตุ :

1. อัตราการบรรจุงานตอผูสมัครงานจังหวัด..... = ผูไดรับการบรรจุงานในจังหวัด x 100

ผูสมัครงานในจังหวัด

2. อัตราการบรรจุงานตอตําแหนงงานวางจังหวัด = ผูไดรับการบรรจุงานในจังหวัด x 100

ตําแหนงงานวางในจังหวัด


ตาราง 3-5 อัตราการวางงานจังหวัดสมุทรสาคร

3/2554 4/2554 1/2555 2/2555 3/2555

จํานวนผูไมมีงานทําในจังหวัด 2,329 994 2,296 1,880 2,709

กําลังแรงงานในจังหวัด 363,660 365,366 380,421 374,315 362,627

อัตราการวางงานในจังหวัด 0.64 0.27 0.60 0.50 0.75


แผนภูมิ 3-5 อัตราการวางงานจังหวัดสมุทรสาคร

หมายเหตุ : อัตราการวางงานในจังหวัด = จํานวนผูไมมีงานทําจังหวัด x 100

กําลังแรงงานในจังหวัด


3.5 อัตราการไมปฏิบัติตามขอกฎหมายของสถานประกอบกิจการ

อัตราการไมปฏิบัติตามขอกฎหมาย คุมครองแรงงานของสถานประกอบกิจการตอจํานวนสถาน

ประกอบกิจการท่ีการตรวจท้ังหมดในไตรมาส 4 ป 2555 พบวามีอัตราการไมปฏิบัติตามกฎหมายคุมครอง

แรงงานของสถานประกอบกิจการ 6 แหง แตไตรมาสท่ีแลวพบวามีอัตราการไมปฏิบัติตามกฎหมาย

คุมครองแรงงานของสถานประกอบกิจการ 6 แหง ท้ังน้ีการท่ีไมมีสถานประกอบกิจการทําผิดกฎหมาย

คุมครองแรงงาน เน่ืองจากสถานประกอบกิจการท่ีตรวจสวนใหญเปนสถานประกอบกิจการขนาดเล็กและ

เจาหนาท่ีไดใหคําแนะนําใหดําเนินการใหถูกตองตามขอกฎหมายอยางตอเน่ืองมาโดยตลอด สวนอัตรา

การไมปฏิบัติกฎหมายความปลอดภัยในการทํางานของสถานประกอบกิจการ พบวาไตรมาส 4 ป 25 55

มีอัตรารอยละ 100.00 ซ่ึงเพิ่มข้ึนจากไตรมาสท่ีแลวและไตรมาสเดียวกันของปท่ีผานมาท่ีไมมีจํานวน

สถานประกอบกิจการท่ีทําผิดกฎหมายความปลอดภัย

ตาราง 3–6 อัตราการไมปฏิบัติตามขอกฎหมายคุมครองแรงงาน/กฎหมายความปลอดภัย

ในการทํางานจังหวัดสมุทรสาคร

4/2554 1/2555 2/2555 3/2555 4/2555

จํานวนสถานประกอบกิจการที่ทําผิดกฎหมายคุมครองแรงงาน 0 0 0 6 6

จํานวนสถานประกอบกิจการที่ผานการตรวจกฎหมายคุมครองแรงงาน 4 151 109 102 69

จํานวนสถานประกอบกิจการที่ทําผิดกฎหมายความปลอดภัย 0 4 2 2 2

จํานวนสถานประกอบกิจการที่ผานการตรวจกฎหมายคุมครองความ

ปลอดภัย 15 46 71 61 2

อัตราการไมปฏิบัติตามกฎหมายคุมครองแรงงานของสถานประกอบ

กิจการ 0.00 0.00 0.00 5.88 8.70

อัตราการไมปฏิบัติตามกฎหมาย ความปลอดภัย ของสถานประกอบ

กิจการ 0.00 8.70 2.82 3.28 100.00


แผนภูมิ 3-6 อัตราการไมปฏิบัติตามขอกฎหมายของสถานประกอบการจังหวัด สมุทรสาคร

หมายเหตุ :

อัตราการไมปฏิบัติตามขอกฎหมายคุมครองแรงงานของสถานประกอบการจังหวัด =

จํานวนสถานประกอบการที่ทําผิดกฎหมายคุมครองแรงงานจังหวัด x 100

จํานวนสถานประกอบการที่ผานการตรวจกฎหมายคุมครองแรงงานจังหวัด

อัตราการไมปฏิบัติตามขอกฎหมายความปลอดภัยของสถานประกอบการจังหวัด- =

จํานวนสถานประกอบการที่ทําผิดกฎหมายความปลอดภัยในจังหวัด x 100

จํานวนสถานประกอบการที่ผานการตรวจกฎหมายความปลอดภัยจังหวัด

3.6 อัตราสถานประกอบการที่เขาสูระบบประกันสังคม

ในสวนอัตราสถานประกอบการท่ีเขาสูระบบประกันสังคม โดยการศึกษาจากจํานวน

สถานประกอบการในระบบประกันสังคมของจังหวัด สมุทรสาคร เปรียบเทียบกับจํานวนสถาน

ประกอบการท้ังหมดของจังหวัด สมุทรสาคร พบวา สัดสวนของสถานประกอบการท่ีเขาสูระบบ

ประกันสังคมมีเปลี่ยนแปลงจากไตรมาส 4 ป 2554 - ไตรมาส 4 ป 2555 ดังน้ี 60.61 93.02 90.82 90.25

และ 89.56 ตามลําดับ


ตาราง 3-6 อัตราสถานประกอบการที่เขาสูระบบประกันสังคมในจังหวัดสมุทรสาคร

4/2554 1/2555 2/2555 3/2555 4/2555

จํานวนสถานประกอบกิจการที่อยูในระบบประกันสังคมจังหวัด 7,964 8,014 8,077 8,192 8,220

จํานวนสถานประกอบกิจการทั้งหมดในจังหวัด 13,139 8,615 8,893 9,077 9,178

รอยละของสถานประกอบกิจการที่เขาสูระบบประกันสังคมในจังหวัด 60.61 93.02 90.82 90.25 89.56

แผนภูมิ 3-6 อัตราสถานประกอบการที่เขาสูระบบประกันสังคมในจังหวัดสมุทรสาคร


68

ภาคผนวก ตารางแสดงอัตราคาจางขั้นตํ่าใหม ซ่ึงไดประกาศใหมีผลใชบังคับ

ต้ังแตวันที่ 1 มกราคม 2556

คาจางขั้นตํ่า พื้นที่

300 จังหวัดภูเก็ต กรุงเทพมหานคร จังหวัดสมุทรปราการ นครปฐม นนทบุรี ปทุมธานี และ

สมุทรสาคร ชลบุรี ฉะเชิงเทรา สระบุรีพระนครศรีอยุธยา ระยอง พังงา ระนอง กระบ่ี นครราชสีมา

ปราจีนบุรี ลพบุรี กาญจนบุรี เชียงใหม ราชบุรี จันทบุรี เพชรบุรี สงขลา สิงหบุรี ตรัง

นครศรีธรรมราช อางทอง เลย ชุมพร พัทลุง สตูล สระแกว สมุทรสงคราม ประจวบคีรีขันธ ยะลา

สุราษฎรธานี นราธิวาส อุบลราชธานี อุดรธานี นครนายก ปตตานี หนองคาย ตราด บึงกาฬ

ลําพูน กําแพงเพชร อุทัยธานีกาฬสินธุ ขอนแกน ชัยนาท สุพรรณบุรี

เชียงราย นครสวรรค บุรีรัมย เพชรบูรณ ยโสธร รอยเอ็ด สกลนคร ชัยภูมิ มุกดาหาร ลําปาง

สุโขทัย หนองบัวลําภู พิจิตร พิษณุโลก แพร มหาสารคาม แมฮองสอน อํานาจเจริญ อุตรดิตถ

นครพนม ตาก สุรินทร ศรีสะเกษ พะเยา นาน


หนวยงานสังกัดกระทรวงแรงงาน จังหวัดสมุทรสาคร

1. สํานักงานแรงงานจังหวัดสมุทรสาคร http://samutsakhon.mol.go.th

ศาลากลางจังหวัด ชั้น 1 ถ.เศรษฐกิจ 1 ต.มหาชัย

อ.เมือง จ.สมุทรสาคร

โทร./โทรสาร : 034-426758, 034-810489

Email: [email protected]

2. สํานักงานจัดหางานจังหวัดสมุทรสาคร http://www.doe.go.th/samutsakhon/

930/42 ว,ศ,ษ ถ.เอกชัย ต.มหาชัย


โทร. (034) 810759-61 โทรสาร : 034-810761

(ติดธนาคารไอซีบีซี - ตรงขาม ธกส. )

3. สํานักงานประกันสังคมจังหวัดสมุทรสาคร http://www.sso.go.th/wprp/samutsakhon/home.jsp

1092/91-93 ถ.เอกชัย อ.เมือง จ.สมุทรสาคร

โทร. 034-426100, 034-426041 โทรสาร : 034-411044


สาขากระทุมแบน (หนาหมูบานพุทธชาด)

118 หมู 5 ถ.เศรษฐกิจ 1 ต.ทาไม อ.กระทุมแบน จ.สมุทรสาคร

โทร. 034-470279-82 โทรสาร : 034-470284

4. สํานักงานสวัสดิการและคุมครองแรงงานจังหวัดสมุทรสาคร

ถ.ราษฎรบรรจบ ต.มหาชัย อ.เมือง จ.สมุทรสาคร

โทร./โทรสาร : (034) 413729-30


5. ศูนยพัฒนาฝมือแรงงานจังหวัดสมุทรสาคร http://home.dsd.go.th/samutsakhon/

59/4 ซอยวัดพันธุวงษ ถ.เศรษฐกิจ1 ต.บานเกาะ


โทร./โทรสาร : (034) 879318-20


mailto:[email protected]

mailto:[email protected]

คณะผูจัดทํา สถานการณแรงงานจังหวัดสมุทรสาคร ไตรมาส 4 ป 2555

ที่ปรึกษา

นายศักดิ์สกล จินดาสวัสดิ์ แรงงานจังหวัดสมุทรสาคร

นายสุวรรณ ดวงตา จัดหางานจังหวัดสมุทรสาคร

นางสมพร ศรีธูป ผูอํานวยการศูนยพัฒนาฝมือแรงงานจังหวัด

นายโชคชัย ดานวิริยะกุล สวัสดิการและคุมครองแรงงานจังหวัดสมุทรสาคร

นายพิษณุ รังษีวงศ ประกันสังคมจังหวัดสมุทรสาคร

ผูจัดทํา

นายวิษณุ สวัสดิสวนีย

นางสุพิชฌาย นัยอรรถ

นักวิชาการแรงงานชํานาญการ

นักวิชาการแรงงานชํานาญการ

ส.ต.ต.หญิงวรรวิรัก ตันตินิมิตสิริกุล นักวิชาการแรงงานปฏิบัติการ

นางสาววิชุดา อินทรักษา เจาพนักงานการเงินและบัญชีปฏิบัติงาน

นางวิไลวรรณ สินทะเกิด เจาหนาท่ีบริหารงานท่ัวไป

นางสาวดวงกมล กอประเสริฐถาวร เจาหนาท่ีประจําศูนยขอมูลดานแรงงาน

ขอขอบคุณ คณะผูรวมจัดทํา

สํานักงานจัดหางานจังหวัดสมุทรสาคร ศูนยพัฒนาฝมือแรงงานจังหวัดสมุทรสาคร

สํานักงานสวัสดิการและคุมครองแรงงานจังหวัดสมุทรสาคร สํานักงานประกันสังคมจังหวัด

สมุทรสาคร สํานักงานสถิติจังหวัดสมุทรสาคร สํานักงานอุตสาหกรรมจังหวัดสมุทรสาคร

สํานักงานพัฒนาธุรกิจการคาจังหวัดสมุทรสาคร สํานักงานพาณิชยจังหวัดสมุทรสาคร และ

หนวยงานอื่น ฯ ท่ีเกี่ยวของ

ติดตอสอบถาม

สํานักงานแรงงานจังหวัดสมุทรสาคร

โทรศัพท/โทรสาร : 034-426758, 034-810489 สื่อสารมหาดไทย: 62376

http://samutsakhon.mol.go.th Email: [email protected]

http://samutsakhon.mol.go.th/

สถานการณ์แรงงานจังหวัดสมุทรสาคร ไตรมาส 4 ปี 2555

Documents