2° PIANO OPERATIVO COMUNALE · 2017-06-19 · 2 PIANO URBANISTICO DI FERRARA 2° Piano Operativo Comunale adottato con delibera consigliare P.G. 56423 del 12/06/2017 Tiziano Tagliani,

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2° PIANO OPERATIVO COMUNALE

Elaborato QC3 - Dati ambientali,

demografici ed economici adottato con delibera consigliare P.G. 56423 del 12/06/2017

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PIANO URBANISTICO DI FERRARA

2° Piano Operativo Comunale

adottato con delibera consigliare P.G. 56423 del 12/06/2017

Tiziano Tagliani, sindaco

Roberta Fusari, assessore all’urbanistica

Fulvio Rossi, direttore tecnico

Davide Tumiati, capo settore pianificazione territoriale

Antonio Barillari, coordinatore

Andrea Chieregatti, Marco Gardesani, Antonella Maggipinto, Patrizia

Masola, Silvia Mazzanti, Cristiano Rinaldo, Enrico Simoni

Quadro conoscitivo geologico

Antonio Mucchi

Quadro conoscitivo sulla contaminazione dei suoli

Lorella Dall’Olio, Monica Bizzi, Cristian Rizzi

Quadro conoscitivo economico

Stefania Agostini

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INDICE1

INTRODUZIONE ............................................................................................................................. 4

A. STATO DELL’AMBIENTE ........................................................................................................... 4

A.1 ARIA ......................................................................................................................................... 4

A.1.1 QUALITÀ DELL’ ARIA .......................................................................................................... 4

A.2 ACQUA ..................................................................................................................................... 4

A.2.1 CONSUMO DI ACQUA ......................................................................................................... 4

A.2.2 QUALITA’ DELLA ACQUE SUPERFICIALI .......................................................................... 5

A.2.3 TRATTAMENTO REFLUI ..................................................................................................... 5

A.3 URBANISTICA .......................................................................................................................... 5

A.3.1 RIFIUTI .................................................................................................................................. 5

A.3.2. TRAFFICO............................................................................................................................ 5

A.3.3 QUALITA’ URBANA .............................................................................................................. 5

B. STATO DI ATTUAZIONE DELLE PREVISIONI DEL PSC........................................................... 9

B.1 Nuovi insediamenti e aree di riqualificazione per la residenza ................................................... 9

B.2 Nuovi insediamenti e aree di riqualificazione per le attività economiche .................................. 10

C. ANDAMENTO DEMOGRAFICO ............................................................................................... 11

D. ANDAMENTO ECONOMICO .................................................................................................... 11

D.1 ATTIVITA’ ECONOMICHE ...................................................................................................... 11

D.1.1 Ditte attive per Struttura Insediativa e natura giuridica ....................................................... 11

D.1.2 Unità locali nel comune di Ferrara per settore di attività economica .................................. 12

D.1.3 Occupati per settore di attività economica nel Comune di Ferrara .................................... 14

D.1.3 Indagine campionaria su occupazione e disoccupazione .................................................. 16

D.2 ATTIVITA’ EDILIZIA ................................................................................................................ 18

D.2.1 Fabbricati residenziali nuovi e relative abitazioni per distribuzione territoriale .................. 18

D.2.2 Fabbricati non residenziali nuovi e ampliamenti in mq per destinazione

economica dell'opera .................................................................................................................... 19

D.2.3 Fabbricati non residenziali nuovi/ampliamenti per destinazione economica e

distribuzione territoriale ................................................................................................................. 22

D.2.4 Analisi del patrimonio edilizio e delle opportunità di insediamento esistenti ...................... 23

ALLEGATO – Indagine sullo stato degli insediamenti produttivi e terziari nel

Comune di Ferrara ........................................................................................................................ 25

1 La numerazione degli indicatori non risulta progressiva in quanto il QC mantiene la numerazione introdotta nel

PSC; nel corso degli anni alcuni indicatori sono stati eliminati o sostituiti o non più aggiornati. Pertanto per evitare

ripetizioni si rimanda agli aggiornamenti del Quadro Conoscitivo contenuti nel PSC, nel RUE e nel 1° POC

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INTRODUZIONE

L’aggiornamento del Quadro conoscitivo contiene:

. l’aggiornamento del quadro conoscitivo sullo stato dell’ambiente; in questa sezione, per evitare la

duplicazione di documenti, ove possibile, vi è il rimando ad altre pubblicazioni effettuate dal Comune

di Ferrara e da altri Enti competenti;

. lo stato di attuazione del PSC, evidenziando i Piani urbanistici attuativi del vecchio PRG ancora

vigenti e i comparti del 1° POC e delle relative varianti approvate;

. l’aggiornamento dei dati riguardanti gli andamenti dei principali settori economici, dell’occupazione,

dell’attività edilizia e dello stato del patrimonio edilizio.

Non si è ritenuto opportuno invece inserire l’aggiornamento dell’andamento demografico della

popolazione in quanto il 2° POC è focalizzato esclusivamente sulle aree produttive e terziarie.

A. STATO DELL’AMBIENTE

A.1 ARIA

A.1.1 QUALITÀ DELL’ ARIA

Per lo stato della qualità dell’aria si rimanda agli indicatori contenuti nel Piano di sorveglianza del

Sistema di Gestione ambientale2.

I dati monitorati sono:

- Benzene

- PM10

- Indicatore sintetico della qualità dell’aria (IQA)

I tre indicatori, con le relative serie storiche (aggiornate al 2016) si trovano nel sito web del Comune

di Ferrara alla pagina:

I Servizi in rete del Comune di Ferrara > Servizio Ambiente > Dati Ambientali > Aria e Mobilità

A.2 ACQUA

A.2.1 CONSUMO DI ACQUA

Per quanto riguarda l’indicatore “consumo di acqua” si rimanda al Piano di sorveglianza del Sistema di

Gestione ambientale.


- Consumo di acqua potabile lordo (domestico e produttivo)

- Consumo di acqua potabile per uso domestico

- Perdite di rete

I tre indicatori, con le relative serie storiche (aggiornate al 2016) si trovano nel sito web del Comune

di Ferrara alla pagina:

I Servizi in rete del Comune di Ferrara > Servizio Ambiente > Dati Ambientali > Acqua

2 Nel 2010 il Comune di Ferrara ha conseguito la certificazione del proprio sistema di gestione ambientale

secondo lo standard UNI EN ISO 14001

http://servizi.comune.fe.it/index.php?id=7236


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A.2.2 QUALITA’ DELLA ACQUE SUPERFICIALI

Per il monitoraggio della qualità delle acque superficiali si rimanda ai Report annuali effettuati da

ARPAe, scaricabili all’indirizzo web:

Arpae / Ferrara / Dati e report / Report ambientali a Ferrara /

A.2.3 TRATTAMENTO REFLUI

Per l’indicatore “Residenti serviti da impianto di depurazione” si rimanda al Piano di sorveglianza del

Sistema di Gestione ambientale. La serie storica si trova nel sito web del Comune di Ferrara alla

pagina:

I Servizi in rete del Comune di Ferrara > Servizio Ambiente > Dati Ambientali > Acqua > Residenti

serviti da impianto di depurazione

A.3 URBANISTICA

A.3.1 RIFIUTI

Anche per gli indicatori legati ai “Rifiuti” si rimanda al Piano di sorveglianza del Sistema di Gestione

ambientale.


- Produzione annua pro-capite di rifiuti

- Raccolta differenziata

- Raccolta differenziata indirizzata al recupero

I tre indicatori, con le relative serie storiche (aggiornate al 2016) si trovano nel sito web del Comune di

Ferrara alla pagina:

I Servizi in rete del Comune di Ferrara > Servizio Ambiente > Dati Ambientali > Rifiuti

A.3.2. TRAFFICO

Per quanto riguarda dati di monitoraggio del traffico si rimanda alle Linee di indirizzo del PUMS (Piano

Urbano Mobilità Sostenibilità) approvate con del G.C. n° 354/16 del 28 giugno 2016.

I documenti sono scaricabili nella pagina web del Comune all’indirizzo:

http://servizi.comune.fe.it/3172/pums-piano-urbano-della-mobilit-sostenibile

In particolare, i dati relativi al traffico si trovano al capitolo 5 - La domanda di mobilità sostenibile.

A.3.3 QUALITA’ URBANA

Mobilità

Per gli indicatori relativi alla mobilità si rimanda al Piano di sorveglianza del Sistema di Gestione

ambientale.


- Piste e percorsi ciclabili

- Superficie delle Zone a traffico limitato (ZTL)

- Numero di utenti che fruiscono del servizio pubblico locale

- Estensione della rete di trasporto pubblico locale

https://www.arpae.it/elenchi_dinamici.asp?tipo=tec_acqua&idlivello=445

http://servizi.comune.fe.it/7280/residenti-serviti-da-impianto-di-depurazione

http://servizi.comune.fe.it/7280/residenti-serviti-da-impianto-di-depurazione

http://servizi.comune.fe.it/7313/rifiuti

http://servizi.comune.fe.it/3172/pums-piano-urbano-della-mobilit-sostenibile

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I quattro indicatori, con le relative serie storiche (aggiornate al 2016) si trovano nel sito web del

Comune di Ferrara alla pagina:

I Servizi in rete del Comune di Ferrara > Servizio Ambiente > Dati Ambientali > Aria e Mobilità

Verde Pubblico

Aree di Verde pubblico

Patrimonio di verde pubblico presente nel territorio comunale; secondo la definizione ISTAT fanno

parte del verde pubblico le seguenti categorie: verde storico, verde attrezzato, aree di arredo urbano,

forestazione urbana, giardini scolastici comunali, orti botanici, orti urbani, cimiteri, aree sportive

all'aperto e aree all'aperto a servizio ludico ricreativo, aree boschive, verde incolto e altre aree di

verde non classificato.

2006 2007 2008 2009 2010* 2011 2012** 2013 2014 2015 2016***

[ha] 442,60 448,93 464,5 467,9 500,4 508,5 599,9 607,8 613.9 624.5 836,4

Note: (*) dal 2010 sono state considerate anche le forestazioni urbane e aree verdi ad evoluzione naturale.

(**) A partire dal 2012, il dato viene fornito così come richiesto dall’ISTAT nell’ambito della “Rilevazione dati

ambientali nelle città” (nuova classificazione e inclusione degli orti urbani nel totale delle aree verdi).

(***) Nel 2016 è stata realizzata una nuova mappatura del patrimonio di verde del territorio comunale,

rielaborando le modalità di perimetrazione delle aree verdi e aggiungendo aree di altri Enti pubblici (in particolare

Provincia e Demanio dello stato) di cui negli anni precedenti non si avevano a disposizione informazioni.

Aree di verde attrezzato

Il verde attrezzato è costituito da piccoli parchi (con superficie pari o inferiore a 8.000 mq) e giardini di

quartiere con giochi per bambini, aree sgambamento cani, panchine e altre infrastrutture destinate alla

fruizione.

2006 2007 2008 2009 2010* 2011 2012 2013 2014 2015** 2016***

[ha] 278,1 279,1 294,7 297,5 134,0 155,3 155,3 157,3

162,7

71,2 91,1

Note: (*): fino al 2009, il verde attrezzato comprendeva, oltre al verde di quartiere, anche molte aree speciali

(aree verdi che hanno particolari modalità di fruizione come: giardini scolastici, orti botanici e vivai, giardini

zoologici, impianti sportivi, cimiteri, orti pubblici ) e parchi urbani. Con la nuova classificazione adottata nel 2010,

queste aree sono state scorporate e inserite nelle rispettive voci di competenza. Questo spiega il decremento del

verde attrezzato rispetto ai valori degli anni precedenti.

(**) Nel 2015 è stata effettuata una nuova riclassificazione delle aree, per cui parte del verde attrezzato è stato

inserito in una diversa categoria, secondo le indicazioni ISTAT, sottraendo circa 92 ettari classificati come Parchi

Urbani

(***) Nel 2016 è stata realizzata una nuova mappatura del patrimonio di verde del Comune di Ferrara,

rielaborando le modalità di perimetrazione della aree verdi attrezzate e includendo aree verdi attrezzate di altri

Enti pubblici di cui negli anni precedenti non si avevano a disposizione informazioni.

Nelle tabelle sopra riportate non sono state inserite aree verdi di proprietà pubbliche o private ad uso

pubblico perché non rientranti nelle categorie definite da ISTAT, ma che sono comunque da

considerare come patrimonio di verde del territorio ferrarese, in particolare:

- 5,5 ettari di aree verdi agricole acquisite dal Comune attraverso metodo perequativo con il 1° POC

localizzate nel Vallo delle Mura e nel sistema dei cunei verdi a est;


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- 136 ettari di verde agricolo di proprietà demaniale (area attorno all’aeroporto Michele Allasia);

- 18 ettari di aree verdi di proprietà della Curia ad uso pubblico (soprattutto sagrati e campi sportivi

parrocchiali).

Aree naturali protette

Superficie di territorio interessato da aree tutelate, importanti per la conservazione di ambienti naturali

e delle specie vegetali e animali in esse esistenti. In particolare, le Aree protette (intese come aree

istituite ai sensi della LR 6/2005), i siti della Rete Natura 2000 e le Oasi di protezione della fauna

(istituite ai sensi della LR 8/1994).

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

[ha] 1279,4 1279,4 1279,4 1279,4 1279,4 1279,4 1279,4

Nel comune di Ferrara sono presenti:

- 2 Siti Natura2000: Po da Stellata a Mesola e Cavo Napoleonico, Po di Primaro e Bacini di Traghetto;

- 2 Oasi di Protezione della Fauna : Zona Radar Prati di Palmirano, Isola Bianca (all’interno del Sito

Natura 2000, Po da Stellata a Mesola e Cavo Napoleonico);

- 2 Aree di Riequilibrio ecologico : Parchino Schiaccianoci, Bosco di Porporana (all’interno del Sito

Natura 2000, Po da Stellata a Mesola e Cavo Napoleonico).

Sviluppo Urbano (uso del suolo)

Superficie urbanizzata

Rappresenta la superficie di territorio urbanizzato nel Comune di Ferrara. Il dato viene così calcolato: Il PSC suddivide il territorio comunale in territorio urbanizzato, territorio urbanizzabile, territorio rurale;

il PSC si attua nel territorio urbanizzabile tramite il Piano Operativo Comunale e i Piani Urbanistici

Attuativi. Pertanto viene conteggiato il territorio urbanizzato come definito nella tav 4.2 “gli Ambiti del

PSC”, incrementato con l’estensione dei PUA e delle altre previsioni di POC e con le dotazioni

territoriali, localizzati nel territorio urbanizzabile.

2005* 2010** 2015***

[ha] 5.623,1 4.869,5 5.184,3

Note: * Il PSC è stato approvato nel 2009, pertanto per gli anni precedenti si sono usati dati derivanti dal PRG del

1995. La superficie urbanizzata è stata calcolata sommando all’area urbana definita nel PRG (centro urbano,

centri abitati, nuclei abitati) la superficie territoriale dei piani particolareggiati attuati nelle aree di espansione;

** il dato si riferisce alla Superficie urbanizzata così come definita dal PSC a cui è stata aggiunta la superficie

territoriale (St) dei Piani urbanistici attuativi convenzionati fino al 2010 nel territorio urbanizzabile (la superficie

urbanizzata al momento dell’approvazione del PSC era pari a 4.763,7ha);

*** oltre alla superficie territoriale dei PUA, attuazione del vecchio PRG, convenzionati nel periodo 2010-2015 e i

comparti del 1° POC attuati nel 2014 e 2015, sono state aggiunte anche le dotazioni territoriali localizzate nel

territorio urbanizzabile.

Il dato di superficie urbanizzata definito tramite PSC risulta avere un’estensione minore rispetto a

quella del PRG. Questa differenza è dovuta essenzialmente a due fattori:

1. la cartografia elaborata con il PSC risulta più precisa rispetto a quella del PRG in quanto

utilizza sistemi di rilievo più evoluti (ortofoto satellitari, tecnologie GIS) e quindi più precisi

rispetto al PRG (che si basava essenzialmente sulla Carta Tecnica Regionale).

2. Il conteggio delle aree urbanizzate è diverso, in quanto il PSC, per esigenze normative,

esplicita chiaramente la parte di territorio urbanizzata, mentre nel PRG ciò non era richiesto;

nel conteggio erano incluse come urbanizzate, ovvero comprese all’interno del centro urbano

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e dei centri abitati, aree che di fatto non lo erano (ad es.: le sottozone F e G non sono distinte

in esistenti e di progetto).

Riqualificazione urbana

L’indicatore è determinato dalla somma algebrica della superficie territoriale (St) dei piani urbanistici

attuativi convenzionati in attuazione del PRG e dei POC, e dei permessi di costruire presentati in

attuazione dei POC, all'interno di:

- ambiti di riqualificazione,

- ambiti per nuovi insediamenti in territorio urbanizzato (sostituzione di parte dell'agglomerato urbano),

- ambiti specializzati per attività produttive di nuovo insediamento nel territorio urbanizzato

così come definite nel PSC.

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

[ha] 49,5* 9,75 71,0** 32,43 2,51 1,67 7,97

Note:

* 44,0 ha si riferiscono a Piani attuativi interni al Polo chimico;

** 65,4 ha si riferiscono a Piani attuativi interni al Polo chimico.

Espansione urbana

L’indicatore è determinato dalla somma algebrica di:

- Superficie territoriale (St) dei piani urbanistici attuativi convenzionati in attuazione del PRG, in aree di

espansione così come definite nel PSC;

- Superficie territoriale (St) dei PUA convenzionati e dei permessi di costruire presentati in attuazione

dei POC, in aree di espansione così come definite nel PSC.

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

[ha] 0,61 1,28 27,56 9,93 13,7 19,3 0,85

Confronto tra Espansione Urbana e Riqualificazione (dati espressi in ettari)

0

10

20

30

40

50

60

70

80

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

Riqualificazione

Espansione

http://urbanistica.comune.fe.it/index.phtml?id=39





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Aree contaminate

Per gli indicatori collegati alla procedura di bonifica di cui al D.M. 471/99 o al D.Lgs. 152/06, si

rimanda al Piano di sorveglianza del Sistema di Gestione ambientale.

I tre indicatori:

- Aree contaminate conosciute

- Aree contaminate con procedura esecutiva

- Aree contaminate recuperate

con le relative serie storiche (aggiornate al 2016) si trovano nel sito web del Comune di Ferrara alla

pagina:

I Servizi in rete del Comune di Ferrara > Servizio Ambiente > Dati Ambientali > Suolo

B. STATO DI ATTUAZIONE DELLE PREVISIONI DEL PSC

Vengono riproposte le valutazioni effettuate nel Documento degli obiettivi del 2° POC – quadro

conoscitivo, aggiornando i dati al dicembre 216.

B.1 Nuovi insediamenti e aree di riqualificazione per la residenza

Il PSC vigente demanda ai POC la possibilità di trasformazione di aree per attività prevalentemente

residenziali e relativi servizi pubblici e privati per complessivi 1.479 ha, dei quali 566 ha nel territorio

urbanizzato, mediante interventi di densificazione e riqualificazione urbana, e 914 ha nel territorio

urbanizzabile, con corrispondente consumo di suolo agricolo; il PSC fissa altresì un limite massimo

strutturale di abitanti residenti insediabili sull’intero territorio comunale pari a 160.000 unità,

sostanzialmente corrispondente al massimo storico di popolazione insediata.

Sulle medesime aree, al 31/12/2016 risultavano vigenti 75 piani urbanistici attuativi del PRG 1995 per

complessivi 190 ha di superficie territoriale, dei quali 110 ha nel territorio urbanizzato (densificazione e

riqualificazione urbana) e 83 ha nel territorio urbanizzabile (con consumo di suolo agricolo); l’insieme

di tali piani attuativi contiene previsioni per 4.386 nuovi alloggi.

A detto dimensionamento residuo va a sommarsi il 1° POC e le relative varianti3, che comprende 26

comparti attuativi con previsioni prevalentemente residenziali per complessivi 65 ha di superficie

territoriale, dei quali 28 ha nel territorio urbanizzato (densificazione e riqualificazione urbana) e 36 ha

nel territorio urbanizzabile (con consumo di suolo agricolo); l’insieme di tali comparti contiene

previsioni per la realizzazione di 1.488 nuovi alloggi complessivi.

Ad oggi, l’insieme dei piani urbanistici attuativi vigenti del PRG 1995 e dei comparti del primo piano

operativo comprende previsioni residenziali non attuate o in corso di realizzazione per complessivi

5.913 nuovi alloggi, corrispondenti a 16.414 abitanti insediabili, che vanno ad aggiungersi ai 132.009

residenti effettivi sul territorio comunale, portando così il dimensionamento operativo residenziale del

piano comunale a 148.423 abitanti residenti insediabili. In termini di superficie territoriale, le previsioni

residenziali del vigente PSC risultano attuate o con pianificazione operativa o attuativa per

complessivi 255 ha (pari al 17,2% delle previsioni PSC), dei quali 136 ha (pari al 23,8%) nel territorio

urbanizzato, mediante interventi di densificazione e riqualificazione urbana, e 119 ha (pari al 13,0%)

nel territorio urbanizzabile, con corrispondente consumo di suolo agricolo.

3 Variante al 1° POC approvata il 9/05/2015 con Del. Cons. P.G. 20451/14;

PUA in Variante al 1° POC approvato il 19/09/2016 con Del. Cons. P.G.98196/16;

Variante al 1° POC approvata il 5/12/2916 con Del. Cons. P.G. 132237/16;

Variante al 1°POC adottata il 5/12/2016 con Del. Cons. P.G. 128038/16.

http://servizi.comune.fe.it/7307/suolo

10

stato di attuazione delle previsioni del PSC per la residenza

previsioni ST (ha)

totale

ST (ha)

riqualificazione

ST (ha)

espansione

n°

alloggi

n° abitanti

PSC 1.479 566 914 160.000

esistente al 31/12/2016 132.009

PUA vigenti (PRG ‘95) 190 107 83 4.386

1° POC vigente 65 29 36 1.488

Totale (PUA +1°POC)

255 136 119 5.874 16.270

(PUA + 1° POC)

PSC

17,2% 23,8% 13,0%

esistente + PUA + POC 148.279

B.2 Nuovi insediamenti e aree di riqualificazione per le attività economiche

Il PSC vigente demanda ai POC la possibilità di trasformazione di aree a fini prevalentemente terziari

o produttivi (ambiti specializzati per attività produttive di nuovo insediamento e poli funzionali) per

complessivi 1.424 ha di superficie territoriale, dei quali 646 ha nel territorio urbanizzato, mediante

interventi di densificazione e riqualificazione urbana, e 778 ha nel territorio urbanizzabile, con

corrispondente consumo di suolo agricolo.

Sui medesimi ambiti, al 31/12/2016 risultavano vigenti 23 piani urbanistici attuativi del PRG 1995 per

complessivi 477 ha di superficie territoriale, dei quali 360 ha nel territorio urbanizzato (densificazione e

riqualificazione urbana) e 117 ha nel territorio urbanizzabile (con consumo di suolo agricolo).

A tali previsioni attuative va a sommarsi il 1° POC e le relative varianti, che comprende 14 comparti

attuativi con previsioni terziarie o produttive per complessivi 62 ha, dei quali 50 ha di superficie

territoriale nel territorio urbanizzato (densificazione e riqualificazione urbana) e 12 ha nel territorio

urbanizzabile o rurale (con consumo di suolo agricolo).

In termini di superficie territoriale, le previsioni terziarie o produttive del vigente PSC risultano dotate di

pianificazione operativa o attuativa per complessivi 539 ha (pari al 37,8% delle previsioni PSC), dei

quali 410 ha (pari al 63,5%) nel territorio urbanizzato, mediante interventi di densificazione e

riqualificazione urbana, e 129 ha (pari al 16,6%) nel territorio urbanizzabile o rurale, con

corrispondente consumo di suolo agricolo.

stato di attuazione delle previsioni del PSC per il terziario e il produttivo

previsioni ST (ha)

totale

ST (ha)

riqualificazione

ST (ha)

espansione

PSC 1.424 646 778

PUA vigenti (PRG ‘95) 477 360 117

1° POC vigente 62 50 12

Totale (PUA +1°POC) 539 410 129

(PUA + 1° POC)

PSC

37,8% 63,5% 16,6%

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C. ANDAMENTO DEMOGRAFICO

Per quanto riguarda gli andamenti demografici, si rimanda al Documento degli obiettivi del 2° POC

(approvato dal Consiglio Comunale nella seduta del 15/06/2015, delibera PG. 43125/15).

D. ANDAMENTO ECONOMICO

Per quanto riguarda i principali settori economici, si riportano di seguito i più significativi dati sulla

distribuzione territoriale delle attività economiche e sui trend in atto.

D.1 ATTIVITA’ ECONOMICHE

D.1.1 Ditte attive per Struttura Insediativa e natura giuridica

DITTE ATTIVE

STRUTTURA INSEDIATIVA

Sedi

principali

Sedi

secondarie

Unità

locali

TOTALE

Centro Storico Ferrara 4.447 14 1148 5.609

Porta Catena,San Giacomo 329 3 95 427

Doro 348 1 150 499

Via Bologna 2.121 9 722 2.852

Quacchio,Borgo Punta 500 0 135 635

Via Comacchio 273 1 58 332

Malborghetto B.,Pontegradella,Focomorto,Boara 300 0 47 405

Aguscello 34 0 3 37

Pontelagoscuro 591 0 157 751

Francolino,Pescara,Sabbioni,Fossadalbero 118 0 8 126

Polo Chimico 21 1 70 92

Mizzana 137 2 62 201

Arginone 80 0 18 98

Porotto,Cassana 313 0 48 361

Borgo Scoline, Fondo Reno 21 0 9 30

Porporana,Casaglia,Ravalle,Castel Trivellino 94 1 6 101

Piccola Media Industria 417 6 309 732

Cocomaro C-F,Codrea,Cona,Quartesana 245 0 48 293

Correggio,Malborghetto C,Corlo,Baura,Contrapò,Viconovo 127 0 22 149

Albarea,Villanova,Denore,Parasacco 77 0 15 92

Uccellino,S.Martino,Montalbano 304 0 79 383

San Bartolomeo,Spinazzino 220 0 40 260

Torrefossa,Fossanova SB-SM,Gaibanella,S.Egidio,Gaibana 185 0 34 219

Monestirolo,Marrara,Bova 123 0 25 148

Territorio rurale 1.232 3 113 1.348

TOTALE 12.657 41 3.421 16.180

Fonte: (Archivio PARIX 31-12-2016)

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D.1.2 Unità locali nel comune di Ferrara per settore di attività economica

Periodo 2001-2008

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

Variazione

2001-2008

Agricoltura caccia foreste 2.206 2.125 2.067 2.044 2.032 1.980 1.941 1.936 -12,2

Pesca 2 2 3 2 3 3 3 2 0,0

Estrazione minerali 13 14 13 13 11 11 11 12 -7,7

Attività manifatturiere 1.342 1.360 1.353 1.334 1.331 1330 1.336 1407 4,8

Produz., distribuz. energia 14 14 14 15 15 12 13 17 21,4

Costruzioni 1.268 1.348 1.439 1.546 1.595 1676 1.733 1755 38,4

Commercio 3.873 3.836 3.847 3.853 3.836 3894 3.856 3961 2,3

Alberghi e ristoranti 692 723 764 776 778 803 813 863 24,7

Trasporti magazz. e

comunicaz 580 616 613 622 639 636 608 584 0,7

Intermed. monet. e finanz. 497 508 491 489 479 496 504 504 1,4

Att. immob. noleggio e

ricerca 1.722 1.806 1.876 1.971 2.045 2130 2.183 2291 33,0

Istruzione 95 96 105 112 109 111 101 96 1,1

Sanità 70 79 82 85 94 102 103 110 57,1

Altri servizi soc., pubbl.,

serv.domest. 835 844 820 824 809 813 815 828 -0,8

Senza codice 430 380 359 299 282 99 116 130 -69,8

TOTALE 13.639 13.751 13.846 13.985 14.058 14.096 14.136 14.496 6,3

Nell’anno 2009 la classificazione delle attività economiche è stata effettuata, per la prima volta,

utilizzando la classificazione Istat Ateco 2007, per cui i dati dal 2009 non sono perfettamente

confrontabili con gli anni precedenti. La nuova classificazione, oltre a presentare un maggior dettaglio

classificatorio con l’introduzione della codifica a sei cifre, introduce anche alcune modifiche a livello

strutturale. A livello di settore, i cambiamenti strutturali realizzati si possono tuttavia circoscrivere al

passaggio delle attività editoriali dall’industria al terziario e a quello delle attività di smaltimento dei

rifiuti, viceversa, dal terziario all’industria.

13

2009-2015

2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Variazione

2009-2015

[%]

Agricoltura, silvicoltura pesca 1.850 1.832 1.790 1.785 1.685 1.623 1.609 -13,0

Estrazione di minerali da cave e

miniere 12 12 11 12 9 7 7 -41,7

Attività manifatturiere 1.146 1.137 1.117 1.075 1.036 1.033 1.028 -10,3

Fornitura di energia elettrica, gas,

vapore e aria condizionata 10 14 25 35 41 54 60 500,0

Fornitura di acqua; reti fognarie,

attività gestione dei rifiuti e

risanamento

62 69 72 73 76 40 39 -37,1

Costruzioni 1.792 1.835 1.845 1.884 1.851 1.821 1.803 0,6

Commercio; riparazione di

autoveicoli e motocicli 3.815 3.857 3.839 3.843 3.908 3.851 3.870 1,4

Trasporto e magazzinaggio 477 449 454 444 451 438 437 -8,4

Attività dei servizi di alloggio e

ristorazione 1.012 1.057 1.087 1.127 1.131 1.162 1.182 16,8

Servizi di informazione e

comunicazione 351 377 380 387 383 384 383 9,1

Attività finanziarie e assicurative 499 496 489 473 455 455 449 -10,0

Attività immobiliari 912 908 903 879 894 867 854 -6,4

Attività professionali, scientifiche e

tecniche 670 667 694 690 680 682 711 6,1

Noleggio, agenzie di viaggio,

servizi di supporto alle imprese 449 470 467 484 492 486 485 8,0

Istruzione 102 101 108 106 111 112 106 3,9

Sanità e assistenza sociale 106 113 119 128 129 141 155 46,2

Attività artistiche, sportive, di

intrattenimento e divertimento 190 202 218 227 241 230 230 21,1

Altri attività di servizi 727 739 760 750 749 793 788 8,4

Imprese non classificate 122 108 120 132 127 96 82 -32,8

TOTALE 14.304 14.443 14.498 14.534 14.449 14.275 14.278 -0,2

Fonte: elaborazioni Osservatorio dell'economia della Camera di Commercio di Ferrara su dati Infocamere

14

D.1.3 Occupati per settore di attività economica nel Comune di Ferrara

Periodo 2004- 2008

[Dati espressi in migliaia]

media 04 media 06 media 08 Variazione 04-08 [%]

SETTORE M F T M F T M F T M F T

Agricoltura 1,3 1,1 2,4 1,4 0,9 2,3 1,6 0,8 2,4 23,1 -27,3 0,0

Estrazione minerali 0,1 0,0 0,1 0,0 0,1 0,1 0,0 0,0 0,0 - - -

Ind.alimentare 0,6 0,5 1,1 1,0 0,4 1,3 0,8 0,5 1,2 33,3 0,0 9,1

Ind.tessile cuoio pelli 0,2 0,4 0,6 0,2 0,8 0,9 0,2 0,9 1,1 0,0 125,0 83,3

Ind. del legno carta editoria 0,6 0,1 0,7 0,4 0,1 0,5 0,5 0,3 0,7 -16,7 - 0,0

Ind. chimica gomma plastica 1,7 0,4 2,1 1,7 0,4 2,1 1,6 0,6 2,2 -5,9 50,0 4,8

Ind. meccanica e metallurgica 5,0 0,8 5,8 4,2 0,7 4,9 4,2 0,9 5,0 -16,0 12,5 -13,8

Altre ind.manifatturiere 0,1 0,1 0,2 0,2 0,1 0,2 0,1 0,1 0,2 0,0 0,0 0,0

Energia gas acqua 0,4 0,0 0,4 0,4 0,1 0,5 0,7 0,2 0,8 75,0 - 100,0

Ind. delle costruzioni 2,5 0,1 2,6 2,5 0,3 2,7 2,5 0,3 2,8 0,0 200,0 7,7

Commercio e riparazioni 4,8 4,5 9,3 3,8 4,5 8,3 4,7 4,6 9,3 -2,1 2,2 0,0

Alberghi bar ristoranti 0,8 1,5 2,3 1,0 1,6 2,5 1,4 1,6 3,0 75,0 6,7 30,4

Trasporti e comunicazioni 1,9 1,0 2,9 1,7 0,7 2,4 2,0 0,8 2,8 5,3 -20,0 -3,4

Credito e assicurazioni 1,3 0,7 2,0 1,5 1,1 2,6 1,5 1,0 2,5 15,4 42,9 25,0

Studi professionali nolo att.imm. 3,1 2,3 5,4 3,5 3,6 7,1 3,5 3,4 6,9 12,9 47,8 27,8

Pubblica Amm. 2,0 2,0 4,0 1,9 1,4 3,2 2,1 1,6 3,7 5,0 -20,0 -7,5

Istruzione 1,2 4,1 5,3 1,7 3,5 5,1 1,1 3,8 4,9 -8,3 -7,3 -7,5

Sanità e serv.sociali 1,7 3,7 5,4 1,9 4,3 6,2 1,9 3,7 5,6 11,8 0,0 3,7

Altri servizi 1,5 2,9 4,4 1,2 2,5 3,6 1,3 2,5 3,8 -13,3 -13,8 -13,6

Totale occupati 30,5 26,2 56,7 29,6 26,6 56,2 31,3 27,1 58,3 2,6 3,4 2,8

15

Periodo 2009-2012 [Dati espressi in migliaia]

anno 2009 anno 2010 anno 2011 anno 2012

M F Tot M F Tot M F Tot M F Tot

A. AGRICOLTURA, silvicoltura e pesca 1,3 0,5 1,7 1,6 1,1 2,7 1,6 0,7 2,3 1,6 0,7 2,3

B. Estrazione di minerali 0,1 0,0 0,1 0,1 0,0 0,1 0,1 0,0 0,1 0,1 0,1 0,1

C. Attività manifatturiere 6,5 2,0 8,4 6,4 2,6 9,1 6,6 2,2 8,7 6,7 2,5 9,2

D. Fornitura di energia elettrica, gas, vapore 0,4 0,1 0,5 0,2 0,1 0,2 0,3 0,1 0,5 0,2 0,1 0,3

E. Fornitura di acqua; reti fognarie, gestione

rifiuti e risanamento 0,5 0,1 0,6 0,4 0,1 0,6 0,3 0,2 0,4 0,3 0,1 0,4

F. Costruzioni 2,3 0,2 2,4 3,1 0,2 3,3 2,8 0,3 3,0 2,4 0,3 2,8

B-F. INDUSTRIA 9,7 2,3 12,0 10,1 3,0 13,1 10,0 2,7 12,7 9,6 3,0 12,6

G. Commercio; riparazione auto e moto 4,7 4,7 9,4 4,8 4,9 9,7 4,5 4,7 9,2 4,3 4,4 8,7

H. Trasporto e magazzinaggio 2,3 0,5 2,8 1,2 0,7 1,9 1,4 0,4 1,8 1,4 0,8 2,1

I. Servizi di alloggio e ristorazione 1,0 1,9 2,9 0,6 1,4 2,0 1,6 1,9 3,4 0,9 1,4 2,2

J. Servizi di informazione e comunicazione 1,0 0,5 1,4 0,8 0,2 1,0 1,0 0,3 1,3 0,7 0,3 1,0

K. Attività finanziarie e assicurative 1,2 1,0 2,2 1,5 1,0 2,6 1,3 0,9 2,2 1,0 1,4 2,4

L. Attività immobiliari 0,3 0,3 0,6 0,3 0,2 0,4 0,0 0,4 0,4 0,2 0,1 0,3

M. Attività professionali, scientifiche e

tecniche 2,1 1,5 3,5 2,1 1,4 3,5 2,3 1,7 4,0 2,5 1,6 4,1

N. Noleggio, ag.di viaggio, servizi alle

imprese 0,4 1,1 1,5 0,5 1,1 1,5 0,5 1,2 1,6 0,5 1,0 1,5

O. Amministrazione pubblica e difesa;

assicurazione sociale obbligatoria 2,2 2,2 4,4 2,5 1,5 3,9 1,8 2,0 3,8 2,5 1,6 4,0

P. Istruzione 1,2 3,6 4,9 1,3 3,6 4,8 1,6 3,5 5,2 1,4 4,2 5,5

Q. Sanità e assistenza sociale 1,6 5,1 6,7 1,8 4,2 6,0 1,7 4,3 6,0 1,8 4,0 5,8

R. Attività artistiche, sportive, di

intrattenimento e divertimento 0,3 0,4 0,7 0,4 0,3 0,6 0,4 0,4 0,7 0,5 0,4 0,9

S. Altre attività di servizi 0,8 1,5 2,3 0,8 1,0 1,9 0,6 0,9 1,5 0,7 0,9 1,6

T. Servizi domestici 0,0 1,2 1,2 0,1 2,3 2,3 0,1 2,8 2,9 0,1 2,0 2,1

U - organizzazioni ed organismi

extraterritoriali 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0

G-U. TERZIARIO 18,9 25,2 44,1 18,3 23,5 41,7 18,7 24,9 43,6 18,2 23,8 42,0

TOTALE OCCUPATI 29,8 28,0 57,8 29,9 27,5 57,5 30,2 28,3 58,5 29,3 27,4 56,8

16

Periodo 2011-2015

D.1.3 Indagine campionaria su occupazione e disoccupazione

Nota: Tasso di disoccupazione: Rapporto Percentuale tra gli occupati e la corrispondente popolazione di

riferimento

Tasso di disoccupazione: Rapporto percentuale tra le persone in cerca di occupazione e le forze lavoro

20,0

30,0

40,0

50,0

60,0

70,0

80,0

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2,0

4,0

6,0

8,0

10,0

12,0

14,0

16,0

18,0

20,0

oc

cu

pazio

ne

dis

occu

pazio

ne

tasso di disoccupazione maschi tasso di disoccupazione femmine

tasso di occupazione maschi tasso di occupazione femmine

maschi

femmine

maschi

femmine

anno 2011 anno 2013 anno 2015 var. 2011-2015 [%]

M F Tot M F Tot M F Tot M F Tot

A. AGRICOLTURA, silvicoltura e pesca 1,6 0,7 2,3 1,3 0,8 2,1 1,9 0,5 2,4 22,6 -28,6 6,7

B-C Industria manifatturiera ed estrattiva 6,6 2,2 8,8 6,2 1,8 8,0 5,5 2,6 8,1 -16,7 18,2 -7,4

D-E Fornitura di energia e gestione rifiuti 0,6 0,3 0,9 0,6 0,1 0,8 0,8 0,1 0,9 45,5 -60,0 0,0

F. Costruzioni 2,8 0,3 3,0 2,7 0,2 2,9 2,6 0,2 2,8 -5,5 -20,0 -5,1

B-F. INDUSTRIA

10,0 2,7 12,7 9,5 2,1 11,6 8,9 3,0 11,9 -10,6 11,1 -5,9

G. Commercio; riparazione auto e moto 4,5 4,7 9,2 4,1 4,3 8,3 3,8 4,0 7,8 -15,6 -14,0 -15,2

H. Trasporto e magazzinaggio 1,4 0,4 1,8 1,4 0,6 2,0 1,3 0,6 1,9 -7,1 50,0 5,6

I. Servizi di alloggio e ristorazione 1,6 1,9 3,4 1,3 1,7 3,0 1,8 1,9 3,7 16,1 2,7 10,4

J. Servizi di informazione e comunicazione 1,0 0,3 1,3 0,9 0,2 1,1 1,0 0,4 1,3 5,3 60,0 4,0

K. Attività finanziarie e assicurative 1,3 0,9 2,2 1,2 0,7 1,9 1,2 0,9 2,1 -7,7 0,0 -4,5

L. Attività immobiliari 0,0 0,4 0,4 0,2 0,2 0,4 0,2 0,1 0,3 - -71,4 -14,3

M. Attività professionali, scientifiche e tecniche 2,3 1,7 4,0 2,3 1,8 4,1 2,7 1,3 4,1 20,0 -23,5 3,8

N. Noleggio, ag.di viaggio, servizi alle imprese 0,5 1,2 1,6 0,8 1,0 1,8 0,4 0,8 1,1 -20,0 -30,4 -31,3

O. Amministrazione pubblica e difesa;

assicurazione sociale obbligatoria 1,8 2,0 3,8 2,1 2,0 4,1 2,1 2,8 4,9 16,7 43,6 30,7

P. Istruzione 1,6 3,5 5,2 1,2 3,7 4,9 1,0 3,4 4,4 -37,5 -2,9 -14,6

Q. Sanità e assistenza sociale 1,7 4,3 6,0 2,3 4,8 7,1 2,2 4,4 6,6 29,4 2,3 10,0

R. Attività artistiche,sportive,intrattenimento 0,4 0,4 0,7 0,3 0,4 0,7 0,4 0,5 0,9 14,3 42,9 28,6

S. Altre attività di servizi 0,6 0,9 1,5 0,5 1,3 1,8 0,4 1,4 1,8 -33,3 55,6 20,0

T. Servizi domestici 0,1 2,8 2,9 0,1 2,2 2,3 0,0 2,0 2,0 - -28,6 -29,8

U - organizzazioni ed organismi extraterritoriali 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 - - -

G-U. TERZIARIO 18,7 24,9 43,6 18,6 24,9 43,5 18,6 24,4 43,0 -0,3 -2,0 -1,3

TOTALE OCCUPATI 30,2 28,3 58,5 29,9 27,5 57,5 29,4 27,9 57,3 -2,5 -1,4 -2,1

17

TOTALE OCCUPATI

(valori in migliaia)

occupati dipendenti a tempo

indeterminato (valori in migliaia)

occupati dipendenti a tempo

determinato (valori in migliaia)

anno M F T M F T M F T

2006 29,6 26,6 56,2 18,9 18,5 37,4 1,9 3,1 5,0

2007 31,3 27,2 58,5 19,5 18,4 37,9 2,3 3,5 5,8

2008 31,3 27,0 58,3 18,9 17,7 36,6 2,2 3,7 5,9

2009 29,8 28,0 57,8 19,0 20,2 39,2 1,7 3,6 5,3

2010 29,9 27,5 57,5 17,8 19,2 37,0 2,4 3,9 6,3

2011 30,2 28,3 58,5 19,3 20,0 39,2 2,4 3,5 5,9

2012 29,3 27,4 56,8 17,4 20,4 37,8 2,1 3,2 5,3

2013 29,4 27,8 57,2 17,1 19,0 36,1 2,7 3,5 6,2

2014 28,2 27,6 55,8 16,8 19,6 36,3 2,6 4,1 6,7

2015 29,4 27,9 57,3 17,8 20,1 38,0 2,2 4,0 6,2

Per maggiori informazioni e per le valutazioni in merito all’andamento occupazionale si rimanda alle

pubblicazioni dell’Ufficio Statistica disponibili alla pagina web del Comune di Ferrara.

http://servizi.comune.fe.it/6372/occupazione-e-disoccupazione

http://servizi.comune.fe.it/6372/occupazione-e-disoccupazione

18

D.2 ATTIVITA’ EDILIZIA

D.2.1 Fabbricati residenziali nuovi e relative abitazioni per distribuzione territoriale

Periodo 2000-2015

Fabbricati Volume fabbricati Sup. utile abitabile Abitazioni

QUARTIERE O

DELEGAZIONE

n.

distrib. %

sul territorio mc

distrib.%

sul

territorio

mc medi

per

fabbricato mq

distrib.%

sul

territorio n.

distrib.

% sul

territorio

mq medi

per

abitazione

Arianuova 43 2,3% 70818 3,1% 1.646,9 16184 3,3% 194 3,3% 83,4

Via Bologna 154 8,4% 294475,3 12,8% 1.912,2 60821 12,6% 809 13,9% 75,2

Centro Cittadino 16 0,9% 13248 0,6% 828,0 2906 0,6% 44 0,8% 66,0

Giardino 8 0,4% 11020 0,5% 1.377,5 1912 0,4% 25 0,4% 76,5

Barco 23 1,3% 58392 2,5% 2.538,8 12731 2,6% 154 2,6% 82,7

Mizzana 51 2,8% 114636 5,0% 2.247,8 24532 5,1% 344 5,9% 71,3

San Giorgio 137 7,5% 183088 7,9% 1.336,4 33481 6,9% 412 7,1% 81,3

Quacchio 121 6,6% 203863 8,8% 1.684,8 44462 9,2% 551 9,5% 80,7

Porta Mare 25 1,4% 101787 4,4% 4.071,5 24247 5,0% 277 4,8% 87,5

Baura 85 4,6% 75968 3,3% 893,7 15619 3,2% 167 2,9% 93,5

Denore 47 2,6% 19098 0,8% 406,3 2743 0,6% 21 0,4% 130,6

Fossanova 59 3,2% 121162 5,3% 2.053,6 26961 5,6% 321 5,5% 84,0

Francolino 78 4,3% 56147 2,4% 719,8 11578 2,4% 104 1,8% 111,3

Gaibanella 77 4,2% 68982 3,0% 895,9 12733 2,6% 155 2,7% 82,1

Marrara 37 2,0% 15990 0,7% 432,2 3662 0,8% 32 0,6% 114,4

Pontegradella 254 13,8% 307814 13,3% 1.211,9 65730 13,6% 741 12,7% 88,7

Pontelagoscuro 60 3,3% 67635 2,9% 1.127,3 14655 3,0% 195 3,4% 75,2

Porotto 182 9,9% 135700 5,9% 745,6 28332 5,8% 330 5,7% 85,9

Quartesana 147 8,0% 162900 7,1% 1.108,2 33554 6,9% 398 6,8% 84,3

Ravalle 27 1,5% 19625 0,9% 726,9 4147 0,9% 45 0,8% 92,2

San Bartolomeo 65 3,5% 42599 1,8% 655,4 7447 1,5% 73 1,3% 102,0

San Martino 139 7,6% 161697 7,0% 1.163,3 36046 7,4% 425 7,3% 84,8

Non indicato 55

174.843

3.179,0 37.622

450

83,6

TOTALE 1890

2.481.487

1.313,0 522.105

6267

83,3

0

100

200

300

400

500

600

700

800

900

Arianuova

Via

Bolo

gna

Centr

o C

itta

din

o

Gia

rdin

o

Barc

o

Miz

zana

San G

iorg

io

Quacc

hio

Port

a M

are

Baura

Denore

Foss

anova S

.Marc

o

Fra

nco

lino

Gaib

anella

Marr

ara

Ponte

gra

della

Ponte

lagosc

uro

Poro

tto

Quart

esa

na

Ravalle

San B

art

olo

meo I

n B

.

San M

art

ino

Permessi di costruire. Fabbricati residenziali: abitazioni nuove per distribuzione territoriale - Periodo 2000-2015

19

D.2.2 Fabbricati non residenziali nuovi e ampliamenti in mq per destinazione

economica dell'opera

Periodo 2000-2015

[Dati in mq]

Nuove costruzioni

ANNI

Agricoltura,

Silvicoltura

e Pesca

Industria,

Artigianato

produttivo

Commercio

artigianato

di servizio

Trasporti

Servizi di

alloggio e

ristorazio

ne

P.A.

e Difesa Istruzione Sanità

Attività

artistiche,

sportive,

intratteni-

mento

Altre

attività Totale

2000 2.181 31.744 2.911 0 0 0 0 0 180 0 37.016

2001 2.976 24.812 31.384 1.099 1.987 0 0 0 1.990 7.069 71.317

2002 5.035 42.171 11.167 15 187 0 531 3.930 0 5.928 68.964

2003 3.665 1.875 4.746 0 3.300 0 613 0 2.500 0 16.699

2004 9.463 21.089 12.776 412 0 0 5.417 1.280 0 0 50.437

2005 1.334 12.183 9.130 0 99 0 0 0 1.273 500 24.519

2006 2.563 11.304 481 0 0 189 0 0 0 0 14.537

2007 1.891 8.274 5.603 1.978 0 0 0 0 0 2.876 20.622

2008 1.271 15.617 10.442 0 0 0 0 1.021 0 0 28.351

2009 39 21.169 379 418 0 0 0 0 60 0 22.065

2010 32.140 823 9.564 0 0 0 0 0 0 0 42.527

2011 16.764 1.442 5.882 86 366 0 0 0 246 0 24.786

2012 792 13.596 937 0 37 0 71 0 0 38 15.471

2013 119 253 2.486 0 0 0 790 0 842 25 4.515

2014 1.765 600 0 0 0 0 0 0 52 916 3.333

2015 0 95 60 0 0 0 0 1.041 0 0 1.196

Totale 81.998 207.047 107.948 4.008 5.976 189 7.422 7.272 7.143 17.352 446.355

18,4% 46,4% 24,2% 0,9% 1,3% 0,0% 1,7% 1,6% 1,6% 3,9% 100,0%

20

Ampliamenti

ANNI

Agricoltura,

Silvicoltura

e Pesca

Industria,

Artigianat

o

produttivo

Commercio

artigianato

di servizio

Trasporti

Servizi di

alloggio e

ristorazio

ne

P.A.

Difesa Istruzione Sanità

Attività

artistiche,

sportive,

intratteni-

mento

Altre

attività Totale

2000 577 1.530 4.557 0 131 0 0 245 209 82 7.331

2001 2.549 2.268 8.355 3.540 0 0 64 0 0 238 17.014

2002 592 7.819 2.340 729 262 0 0 0 230 0 11.972

2003 170 1.024 6.283 0 334 58 0 154 0 0 8.023

2004 156 1.313 5.378 116 0 0 116 0 0 138 7.217

2005 799 220 103 0 0 0 0 0 92 148 1.362

2006 135 11.101 2.358 0 780 0 0 1.001 0 0 15.375

2007 16 1.895 1.363 0 0 0 0 140 0 88 3.502

2008 0 5.087 1.697 1.300 0 0 0 0 0 193 8.277

2009 101 2.922 0 36 0 0 0 0 0 35 3.094

2010 0 473 4.228 0 0 0 0 0 17 50 4.768

2011 1.325 355 0 0 234 0 0 360 16 0 2.290

2012 0 417 0 0 71 0 104 0 0 0 592

2013 0 1.057 241 0 62 0 0 0 28 0 1.388

2014 0 930 1.139 0 0 0 0 0 92 28 2.189

2015 0 596 13 0 174 0 0 0 0 0 783

Totale 6.420 39.007 38.055 5.721 2.048 58 284 1.900 684 1.000 95.177

6,7% 41,0% 40,0% 6,0% 2,2% 0,1% 0,3% 2,0% 0,7% 1,1% 100,0%

21

totale

ANNI

Agricoltura,

Silvicoltura

e Pesca

Industria,

Artigianat

o

produttivo

Commercio

artigianato

di servizio

Trasporti

Servizi di

alloggio e

ristorazio

ne

Pubblica

Amministra-

zione e

Difesa

Istruzione Sanità

Attività

artistiche,

sportive,

intratteni-

mento

Altre

attività Totale

2000 2.758 33.274 7.468 0 131 0 0 245 389 82 44.347

2001 5.525 27.080 39.739 4.639 1.987 0 64 0 1.990 7.307 88.331

2002 5.627 49.990 13.507 744 449 0 531 3.930 230 5.928 80.936

2003 3.835 2.899 11.029 0 3.634 58 613 154 2.500 0 24.722

2004 9.619 22.402 18.154 528 0 0 5.533 1.280 0 138 57.654

2005 2.133 12.403 9.233 0 99 0 0 0 1.365 648 25.881

2006 2.698 22.405 2.839 0 780 189 0 1.001 0 0 29.912

2007 1.907 10.169 6.966 1.978 0 0 0 140 0 2.964 24.124

2008 1.271 20.704 12.139 1.300 0 0 0 1.021 0 193 36.628

2009 140 24.091 379 454 0 0 0 0 60 35 25.159

2010 32.140 1.296 13.792 0 0 0 0 0 17 50 47.295

2011 18.089 1.797 5.882 86 600 0 0 360 262 0 27.076

2012 792 14.013 937 0 108 0 175 0 0 38 16.063

2013 119 1.310 2.727 0 62 0 790 0 870 25 5.903

2014 1.765 1.530 1.139 0 0 0 0 0 144 944 5.522

2015 0 691 73 0 174 0 0 1.041 0 0 1.979

Totale 88.418 246.054 146.003 9.729 8.024 247 7.706 9.172 7.827 18.352 541.532

16,3% 45,4% 27,0% 1,8% 1,5% 0,0% 1,4% 1,7% 1,4% 3,4% 100,0%

22

D.2.3 Fabbricati non residenziali nuovi/ampliamenti per destinazione economica e

distribuzione territoriale

Periodo 2000-2015 [dati in mq]

QUARTIERE/

DELEGAZIO

NE

Agricoltur

a,

Silvicoltur

a Pesca

Industria,

Artigianato

produttivo

Commercio,

artigianato

di servizio

Trasporti

Servizi di

alloggio e

ristorazion

e

PA e

Difesa Istruzione Sanità

Attività

artistiche

sportive,

intratte-

nimento

Altre

attività Totale

Arianuova 2.076 42 174 0 0 0 0 0 123 5.928 8.343

Via Bologna 1.029 59.886 27.442 0 1.742 0 531 5.071 518 3.544 99.763

Centro Città 0 1.420 25.299 0 0 0 0 163 2.500 0 29.382

Giardino 0 0 4 0 0 0 0 0 0 0 4

Barco 792 12.960 1.633 0 0 0 0 0 0 0 15.385

Mizzana 393 60.525 30.518 5.207 37 0 0 0 28 4.657 101.365

San Giorgio 24.883 0 8.344 0 62 189 5.417 236 180 0 39.311

Quacchio 0 38 4.211 0 0 0 0 2.862 1.100 166 8.377

Porta Mare 0 0 295 0 0 0 717 0 108 0 1.120

Baura 15.427 60 0 0 0 58 0 0 0 1.339 16.884

Denore 1.550 1.432 0 0 0 0 0 0 0 0 2.982

Fossanova SM 15.520 1.556 1.397 0 234 0 0 0 0 819 19.526

Francolino 1.142 230 3.809 729 0 0 0 0 0 840 6.750

Gaibanella 1.336 4.464 150 0 0 0 0 0 0 25 5.975

Marrara 2.334 0 6.353 0 174 0 64 0 0 0 8.925

Pontegradella 4.120 45 1.377 0 0 0 0 0 92 160 5.794

Pontelagoscuro 0 12.587 2.636 3.540 3.300 0 0 0 0 99 22.162

Porotto 4.820 49.949 2.172 0 357 0 0 480 247 693 58.718

Quartesana 7.983 4.323 748 15 131 0 116 360 1.519 82 15.277

Ravalle 336 393 367 0 0 0 0 0 0 0 1.096

SanBartolomeo 581 2.875 3.290 86 0 0 790 0 86 0 7.708

San Martino 3.020 16.715 7.845 116 36 0 71 0 376 0 28.179

Non indicato 1.076 16.554 17.939 0 1.987 0 0 0 950 0 38.506

TOTALE 88.418 246.054 146.003 9.693 8.060 247 7.706 9.172 7.827 18.352 541.532

0

20.000

40.000

60.000

80.000

100.000

120.000

Arianuova

Via

Bolo

gna

Centr

o C

itta

din

o

Gia

rdin

o

Barc

o

Miz

zana

San G

iorg

io

Quacc

hio

Port

a M

are

Baura

Denore

Foss

anova S

.Marc

o

Fra

nco

lino

Gaib

anella

Marr

ara

Ponte

gra

della

Ponte

lagosc

uro

Poro

tto

Quart

esa

na

Ravalle

San B

art

olo

meo I

n B

.

San M

art

ino Permessi di costruire. Fabbricati non residenziali: nuovi e ampliamenti per

distribuzione territoriale - Periodo 2000-2015

23

D.2.4 Analisi del patrimonio edilizio e delle opportunità di insediamento esistenti

Si ripropongono i dati e le valutazioni contenute nel Documento degli obiettivi del 2° POC.

Il patrimonio edilizio abitativo non utilizzato

Per una valutazione del patrimonio edilizio abitativo non utilizzato, si sono messe in relazione le unità

immobiliari (Agenzia del Territorio) con le famiglie residenti (Anagrafe comunale - U.O. Servizi

Demografici) e con le famiglie domiciliate non residenti (utenze Servizio Energia Elettrica e per

confronto dati TARI), tutte riferite al dicembre 2013.

alloggi non utilizzati – dicembre 2013

Struttura insediativa UIU1

famiglie

residenti2

utenze

abitative

non

residenziali3

famiglie +

utenze

UIU non

utilizzate

% UIU non

utilizzate

Centro Storico Ferrara 21.833 15.782 2617 18.399 3.434 15,7%

Porta Catena,San Giacomo 2.373 2.118 143 2.261 112 4,7%

Doro 1.501 1.327 30 1.357 144 9,6%

Via Bologna 13.636 12.496 471 12.967 669 4,9%

Quacchio,Borgo Punta 5.915 5.252 264 5.516 399 6,7%

Via Comacchio 2.676 2.397 112 2.509 167 6,2%

Pontelagoscuro 5.280 4.857 105 4.962 318 6,0%

Polo Chimico 31 23 4 27 4 12,9%

Mizzana 1.106 967 42 1.009 97 8,8%

Arginone 693 612 27 639 54 7,8%

Piccola Media Industria 152 114 9 123 29 19,1%

totale città 55.196 45.945 3.824 49.769 5.427 9,8%

Malborghetto

B,Pontegradella,Focomorto, Boara 2.920 2.789 66 2.855 65 2,2%

Aguscello 381 359 6 365 16 4,2%

Porotto,Cassana 2.389 2.172 62 2.234 155 6,5%

Cocomaro C-F,Codrea,Cona,

Quartesana 1.809 1.655 35 1.690 119 6,6%

insediamenti prima corona 7.499 6.975 169 7.144 355 4,7%

Francolino,Pescara,Sabbioni,

Fossadalbero 1.267 1.108 23 1.131 136 10,7%

Borgo Scoline, Fondo Reno 222 204 6 210 12 5,4%

Porporana,Casaglia,Ravalle, Castel

Trivellino 663 532 20 552 111 16,7%

Correggio,Malborghetto C,Corlo,

Baura,Contrapo',Viconovo 1.169 973 28 1.001 168 14,4%

Albarea,Villanova,Denore,

Parasacco 590 500 23 523 67 11,4%

Uccellino,S.Martino,Montalbano 1.874 1.714 47 1.761 113 6,0%

San Bartolomeo,Spinazzino 1.124 975 46 1.021 103 9,2%

Torrefossa,Fossanova SB-SM,

Gaibanella,S.Egidio,Gaibana 1.460 1.249 42 1.291 169 11,6%

Monestirolo,Marrara,Bova 809 644 22 666 143 17,7%

totale forese 9.178 7.899 257 8.156 1.022 11,1%

territorio rurale 4.808 4.049 155 4.204 604 12,6%

totale comune 76.681 64.868 4.405 69.273 7.408 9,7%

1 unità immobiliari abitative (fonte Agenzia del territorio).

2 nuclei familiari residenti, esclusi quelli che rientrano in UIU classificate all'interno delle categorie catastali: B1 (Collegi, convitti,

studentati, caserme), B2 e D4 (case di cura, ospedali). 3 utenze al Servizio Energia Elettrica di tipo domestico con residenza anagrafica diversa dal luogo di fornitura.

24

L’incrocio delle banche dati dell’anagrafe residenti, della toponomastica, del catasto, delle utenze

elettriche e della TARI ha incontrato rilevanti difficoltà legate all’incompleta normalizzazione e alla

diversa architettura delle banche dati stesse. I risultati sono pertanto necessariamente affetti da

margini di errore, in genere per eccesso, fatta eccezione per il territorio rurale, nel quale il dato sulle

abitazioni vuote è presumibilmente sottostimato di alcuni punti percentuali, avendo preso in

considerazione solo le abitazioni già passate al catasto urbano e quindi escludendo i fabbricati rurali.

Si ritiene pertanto che il dato complessivo di 7.408 alloggi non utilizzati (9,7%) vada considerato

come valore massimo; tenuto conto della metodologia di analisi utilizzata e del livello di attendibilità

delle diverse banche dati, si ritiene che la quantità effettiva di alloggi non utilizzati sia

necessariamente compresa fra 5.400 (7%) e 7.400 unità.

I dati disaggregati per area territoriale evidenziano come la maggior quota di unità abitative vuote si

trovi nel territorio rurale e nei centri abitati del forese, con percentuali quasi sempre superiori al 10%.

Il dato relativo al Centro Storico (15,7% di alloggi non utilizzati) registra verosimilmente i maggiori

danni subiti dagli edifici storici a seguito del sisma del 2012 e la maggiore complessità dei relativi

interventi di recupero. Il dato è presumibilmente sovrastimato in quanto nel Centro Storico la

popolazione è tipicamente più mobile e variabile (studenti, foresterie) e quindi il dato quantificabile con

meno precisione.

Nel resto della città, con la sola eccezione delle aree produttive o ex produttive, il dato sulle abitazioni

non utilizzate si attesta abbondantemente sotto il 10%, mentre negli insediamenti della prima corona

la percentuale è al di sotto del 5%.

Sulla base delle dichiarazioni IMU 2013, la quota di alloggi finiti e non utilizzati detenuta dalle imprese

di costruzione (i cosiddetti “alloggi merce” corrispondenti all’invenduto) risulta pari a 303 unità.

Agli alloggi non utilizzati potenzialmente si sommano le previsioni residenziali non attuate o in corso di

realizzazione dei piani urbanistici attuativi vigenti e del piano operativo da poco approvato per

complessivi 5.193 alloggi di cui al precedente punto 3.

Il patrimonio edilizio produttivo e terziario non utilizzato e le opportunità di insediamento per le

attività economiche

Gli anni recenti (2007-2014) hanno visto, come riportato nel precedente punto 6.2, rapide evoluzioni

del quadro economico, con conseguenti rilevanti trasformazioni del tessuto produttivo ferrarese.

Abbiamo pertanto ritenuto utile aggiungere, al sintetico quadro della pianificazione operativa e

attuativa di cui al precedente punto 4, una indagine sulle opportunità esistenti nel territorio comunale

per l’insediamento/trasferimento di attività economiche, con riferimento sia allo stato di utilizzo e alle

caratteristiche del patrimonio edilizio produttivo e terziario esistente e non utilizzato, sia alla

disponibilità di lotti edificabili liberi in aree produttive consolidate o dotate di pianificazione attuativa e

in corso di urbanizzazione. Tale indagine è stata condotta in collaborazione, per gli aspetti immobiliari,

con SIPRO e si è basata sull’esame delle banche dati disponibili, su indagini di mercato ma anche su

una apposita campagna di rilevazione diretta per le aree consolidate, nonché sull’analisi di tutti i PUA

vigenti che prevedano lotti a destinazione non residenziale per le aree edificabili libere. Dei risultati di

tale indagine si da conto in uno specifico allegato alla presente relazione; in questa sede è utile

riportarne per sommi capi i risultati più salienti.

Nei 425 ha di superficie fondiaria degli insediamenti produttivi e terziari consolidati e delle aree in essi

intercluse (parliamo quindi di tutte le aree produttive e terziarie urbanizzate) sono stati censiti oltre 27

ha di lotti inedificati, pari a circa il 6% del totale, localizzati per 19,7 ha nelle aree della PMI, per 5,9 ha

nelle aree a sud (via Bologna e S. Martino), per 1,3 ha nel forese (via Copparo, via Pomposa,

Gaibanella e S. Bartolomeo) e per 0,4 ha sulla direttrice via Marconi – via Padova. La dimensione dei

lotti inedificati è medio piccola, con 2/3 dei lotti inferiore ai 5.000 mq, in particolare nel forese, ma

25

anche nella zona sud, mentre i lotti di dimensione superiore a 10.000 mq sono tutti localizzati nell’area

PMI.

A tali aree si aggiungono i lotti edificabili liberi presenti in 21 PUA vigenti con diversi gradi di

attuazione delle urbanizzazioni, per complessivi ulteriori 69 ha di superficie fondiaria disponibile,

localizzati per 24,5 ha nelle aree della PMI, per 16,1 ha nelle aree a sud, per 11,5 ha nel forese, per

8,8 ha su via Marconi e via Padova, per 8 ha nei PUA vigenti del polo chimico. In questi casi la

dimensione dei lotti edificabili è più ampia, mediamente di 12.000 mq; arriva a una dimensione media

oltre i 22.000 mq in zona PMI, mentre sulla direttrice via Marconi – via Padova si riduce in media a

meno di 7.000 mq.

Complessivamente, sono stati censiti 96 ha circa di lotti edificabili liberi esistenti o in corso di

urbanizzazione per attività non residenziali.

L’indagine ha inoltre rilevato 152 edifici o porzioni di edifici produttivi e terziari non utilizzati o

fortemente sottoutilizzati per una superficie coperta di 168.400 mq, insistente su una superficie

fondiaria complessiva di 45 ha, pari all’11% del totale. Tali edifici sono localizzati prevalentemente

(60%) nella zona PMI, meno nella zona sud (22%) e nella zona di Pontelagoscuro (16%), in modo

trascurabile nel forese. In media si tratta di capannoni di taglio medio piccolo nell’area PMI (1.700 mq

di coperto) o piccolo nella zona di Pontelagoscuro (900 mq di coperto) e nella zona sud (700 mq di

coperto). Poco più di un terzo degli edifici censiti come inutilizzati o sottoutilizzati è effettivamente

presente sul mercato immobiliare, mentre la restante parte, pur non ospitando attività, non risulta in

offerta per l’affitto o la vendita.

ALLEGATO – Indagine sullo stato degli insediamenti produttivi e terziari nel

Comune di Ferrara

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0A_03

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4793PUA

5283PUA

5886PUA

17300PUA

42332PUA

14789PUA

13276PUA

44211PUA

21133PUA

12000PUA

26968PUA

54206PUA

5400D_03

9400C_04

4200C_02

3700B_03

124551PUA

31200C_11

11800C_10

13700C_09

14100C_08

18800C_07

11700C_06

35400C_05

46500C_01

79700polo chimico

0 500 1.000 1.500250metri

polo chimico

LOTTI LIBERI | SF media dei lotti liberi (mq)

SF libera totale nell'aggregato (mq)

0

PUA vigenti in aree produttive demandate a POC

> 300001 - 2000 2000 - 5000 5000 - 10000 10000 - 30000

ovestnord

0H_01

0G_01

0F_01

0D_08

0D_07

0D_06

0D_04

0D_02

0D_01

5886PUA

40210PUA

47414PUA

21133PUA

19057PUA

26968PUA

5700E_01

6700D_05

5400D_03

30100H_02

10800G_02

0 500 1.000 1.500250metri

sud



0


> 300001 - 2000 2000 - 5000 5000 - 10000 10000 - 30000

0 500 1.000 1.500250metri

forese



0


> 300001 - 2000 2000 - 5000 5000 - 10000 10000 - 30000

3000M_01

9700N_01

0L_01

33361PUA

14203PUA

0I_01

23553PUA

43530PUA

D_08

D_05

D_04

D_03

D_01

C_11

C_10

C_09

C_08

C_07

C_06

C_05

C_04

C_03

C_02

C_01

B_07

B_06

B_05

B_04

B_03

B_02B_01

A_05

A_04

A_03

A_02A_01

0 500 1.000 1.500250metri

polo chimico

LOTTI LIBERI | % SF libera su SF totale aggregato


5 - 10 % 10 - 20 % 20 - 30 % > 60 %1 - 5 %0 % 30 - 60 %

ovestnord

H_02

H_01

G_02

G_01

F_01

E_01

D_08

D_07

D_06

D_05

D_04

D_03

D_02

D_01

0 500 1.000 1.500250metri

sud



5 - 10 % 10 - 20 % 20 - 30 % > 60 %1 - 5 %0 % 30 - 60 %

0 500 1.000 1.500250metri

forese



5 - 10 % 10 - 20 % 20 - 30 % > 60 %1 - 5 %0 % 30 - 60 %

M_01N_01

L_01

I_01

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0B_07

0B_06

0B_04

0A_01

922PUA

3396PUA

9224PUA

800D_03

500B_05

7300D_01

2000C_10

9500C_05

9600B_03

1400B_02

4400A_05

4100A_04

6400A_02

10000D_08

27200D_05

11600D_04

30600C_11

15300C_09

63700C_08

11300C_07

19100C_06

40300C_04

25100C_03

27200C_02

26000C_01

16200B_01

15500A_03

269000polo chimico

0 500 1.000 1.500250metri

polo chimicoovestnord


0 1 - 500 5000 - 100001500 - 5000

LOTTI EDIFICATI NON UTILIZZATI | SF media dei lotti non utilizzati (mq)

>10000500 - 1500

SF non utilizzata totale (mq)

0PUA

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0PUA

0PUA

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0H_01

0F_01

0D_06

800D_03

8400G_02

6600G_01

4400D_07

8400D_02

7300D_01

11100H_02

17700E_01

10000D_08

27200D_05

11600D_04

0 500 1.000 1.500250metri

sud


0 1 - 500 5000 - 100001500 - 5000


>10000500 - 1500


0 500 1.000 1.500250metri

forese

4300M_01

4000N_01

0PUA

0PUA

1300L_01

0PUA

0PUA

0I_01


0 1 - 500 5000 - 100001500 - 5000


>10000500 - 1500


PUA

PUA

PUA

polo chimico

D_08

D_05

D_04

D_03

D_01

C_11

C_10

C_09

C_08

C_07

C_06

C_05

C_04

C_03

C_02

C_01

B_07

B_06

B_05

B_04

B_03

B_02

B_01

A_05

A_04

A_03

A_02A_01

0 500 1.000 1.500250metri


LOTTI EDIFICATI NON UTILIZZATI | % SF non utilizzata su SF totale aggregato

1 - 5 % 5 - 10 % 10 - 20 % 20 - 30 % > 30 %0 %

Classi dimensionali fabbricati non utilizzati | mq di superficie coperta (Sq)

< 500 mq 500 - 1500 mq > 1500 mq PUA vigenti in aree produttive demandate a POC

H_02

H_01

G_02

G_01

F_01

E_01

D_08

D_07

D_06

D_05

D_04

D_03

D_02

D_01

0 500 1.000 1.500250metri

sud


1 - 5 % 5 - 10 % 10 - 20 % 20 - 30 % > 30 %0 %



0 500 1.000 1.500250metri

forese


1 - 5 % 5 - 10 % 10 - 20 % 20 - 30 % > 30 %0 %



M_01 N_01

L_01

I_01

PUA

PUA

PUA

D_08

D_04

D_03

C_11

C_10

C_09

C_08

C_07

C_06

C_05

C_04

C_03

C_02

C_01

B_07

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B_05

B_04

B_03

B_02

B_01

A_05

A_04

A_03

A_02A_01

polo chimico

0 500 1.000 1.500250metri

DATAZIONE DEI FABBRICATI | % su SQ DISMESSA

pre 1977

1977-1995

1995-2005

post 2005

sud



H_02

H_01

G_02

G_01

F_01

E_01

D_08

D_07

D_06

D_05

D_04

D_03

D_02

D_01

0 500 1.000 1.500250metri


pre 1977

1977-1995

1995-2005

post 2005

sud


0 500 1.000 1.500250metri


pre 1977

1977-1995

1995-2005

post 2005

forese


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2° PIANO OPERATIVO COMUNALE · 2017-06-19 · 2 PIANO URBANISTICO DI FERRARA 2° Piano Operativo Comunale adottato con delibera consigliare P.G. 56423 del 12/06/2017 Tiziano Tagliani,

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