s UNAT .DIVISION DE SOLUCIONES DE NEGOCIO TRANSACCIONALESO HOJA DE RUTA - DOCUMENTO INTERNO DOC. INTERNO FEC. REMISION DERIVADO A ASUNTO INFORME Nro. 000028-2013-4E9100 21/11/2013 10:33 4E9100 DIVISION DE SOLUCIONES DE NEGOCIO TRANSACCIONALES INFORME PREVIO EVALUACION DE SOFTWARE REPORTEADOR SIAF PROCESAMIENTO DEL DOCUMENTO INTERNO ---------------~ INro Fecha Oficina Feccha 1 Destino 1 Accion I Observación Firma IReg. Ing. Recepciona Asig. 1-----+--------------------+----------+---------+--------+--------------------------------+---------1 1-----+--------------------+----------+---------+-----------------------------------------+---------1 1-----+--------------------+----------+---------+--------+--------------------------------+---------1 1-----+--------------------+----------+---------+--------+--------------------------------+---------1 1-----+--------------------+----------+---------+--------+--------------------------------+---------1 1-----+--------------------+----------+---------+--------+--------------------------------+---------1 1-----+--------------------+----------+---------+--------+--------------------------------+---------1 \-----+--------------------+----------+---------+--------+--------------------------------+---------1 CODIGO DE ACCION 01 PREPARAR PROYECTO RESPUESTA 07 ARCHIVAR 02 INFORMAR 08 DEVOLVER AL REMITENTE 03 RESPONDER DIRECTAMENTE 09 INFORMAR AL TERMINO DEL ENCARGO 04 TOMAR CONOCIMIENTO 10 DERIVAR AL COORDINAR 05 TOMAR ACCIONES NECESARIAS 11 OTROS 06 VISAR
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s U N A T.DIVISION DE SOLUCIONES DE NEGOCIO TRANSACCIONALESO
HOJA DE RUTA - DOCUMENTO INTERNO
DOC. INTERNOFEC. REMISIONDERIVADO A
ASUNTO
INFORME Nro. 000028-2013-4E910021/11/2013 10:334E9100 DIVISION DE SOLUCIONES DE NEGOCIO TRANSACCIONALES
INFORME PREVIO EVALUACION DE SOFTWARE REPORTEADOR SIAF
PROCESAMIENTO DEL DOCUMENTO INTERNO ---------------~INro Fecha Oficina Feccha 1 Destino 1 Accion I Observación FirmaIReg. Ing. Recepciona Asig.1-----+--------------------+----------+---------+--------+--------------------------------+---------1
CODIGO DE ACCION01 PREPARAR PROYECTO RESPUESTA 07 ARCHIVAR02 INFORMAR 08 DEVOLVER AL REMITENTE03 RESPONDER DIRECTAMENTE 09 INFORMAR AL TERMINO DEL ENCARGO04 TOMAR CONOCIMIENTO 10 DERIVAR AL COORDINAR05 TOMAR ACCIONES NECESARIAS 11 OTROS06 VISAR
INFORME N° '28 SUNAT/4E9100
A
DE
ASUNTO
FECHA
1.- NOMBRE DEL ÁREA
Sr. Michael Ruiz OliverGerente de Soluciones de Negocio - INSI
Sr. Marco Antonio Silva MorenoProfesional de la División de Soluciones de NegocioTransaccionales
Informe Previo Evaluación de Software ReporteadorSIAF preparado por DSNT
Gerencia de Soluciones de Negocio
2.- RESPONSABLE DEL INFORME
Marco Silva Moreno
3.- CARGO
Profesional de la División de Soluciones de Negocio Transaccionales
4.- JUSTIFICACiÓN
La Gerencia Financiera de la Intendencia Nacional de Administración de la SUNAT requiere unSoftware que le sirva de herramienta que permita el control de las acciones del ProcesoPresupuestario que son de su competencia, estos comprenden a nivel presupuestario, de ingresos ygastos de las actividades y proyectos, por fuentes de financiamiento, rubros, a nivel de genérica, subgenérica, específica y sub específica y demás características; con la finalidad de conocer lasdesviaciones que se presenten en el comportamiento de la ejecución presupuestal de ingresos yegresos y adoptar oportunamente las medidas correctivas a que hubiera a lugar.
El Ministerio de Economía y Finanzas, ha implementado a nivel nacional y en todas las Entidades delEstado un Software denominado "Sistema Integrado de Administración Financiera - SIAF", cuyopropósito es el registro de las operaciones relacionadas con la información de ingresos y gastos derecursos financieros, contemplando todas las fases y manteniendo estrecha vinculación con los entesrectores de los Sistemas Nacionales de Contabilidad, Presupuesto, Tesorería, Endeudamiento Público,Inversión Pública, etc. De esta manera el SIAF se convierte en el Software "oficial" de uso en todas lasentidades del Sector Público.
5.- ALTERNATIVAS
El Gerente de Finanzas presentó inicialmente la propuesta del software Melissa como posible soluciónpara las necesidades presentadas, el responsable por la Gerencia de Soluciones hizo la revisión de lasalternativas de Software que cumplan con las funcionalidades que presento el usuario, pero no seencontró ningún Software que cumpla con estas debido a que el Software es demasiado especifico yque requiere conocimiento especializado sobre el SIAF (Sistema que es solo usado por las unidadesejecutoras del gobierno) es así como se convoca al proveedor del Software Generador de Reportes enExcel@: Melissa v2.0; el mismo que será objeto de la Evaluación respectiva. '
Se adjunta en eL anexo Zy anexo 3 Las coordinaciones iniciaLes para eL proceso de adquisición y lasUnidades Ejecutoras del sector público que tienen instalado actualmente el Software Melissa.(aproximadamente 300 unidades ejecutoras)
En las con~iciones actuales, con el SIAF implantado, existe el requerimientos del Software porparte del Area de Presupuesto; lo que demostraría que los métodos actuales utilizados paraproducir información relevante para la Entidad en términos de control de ejecución presupuestalde ingresos y gastos - y otros aspectos presupuesta les - no son suficientes.
En ese sentido, se requiere la implantación de métodos que permitan incrementar la capacidad deproducir información relevante, ahorrando costos operativos, reduciendo operaciones manuales yen especial, respetando el marco legislativo vigente que está reflejado en el SIAF, debido a que esel programa "oficial" que contiene la información considerada válida para el Ministerio deEconomía y Finanzas - MEF.
b) Mejorar el servicio de información a clientes internos y externos
Hay una serie de órganos internos y entidades externas que requieren información proporcionadapor la Gerencia Financiera, considerándose como "clientes" de la información producida por lamisma; en consecuencia, una mejora en la productividad redundará positivamente en la capacidadde satisfacer a los clientes internos y externos.
c) Mejorar el sistema de toma de decisiones
Con mayor información y proporcionada en forma oportuna, los órganos de la Alta Direccióndispondrán de mayores elementos de juicio para tomar decisiones respecto a los aspectospresupuesta les de nuestra institución.
Luego de la Evaluación respectiva, se considera que el Software a Evaluar cumple con los propósitosenumerados anteriormente.
6.- ANALlSIS COMPARATIVO TECNICO
a) Propósito de la Evaluaci6n
Determinar los atributos o características mmlmas para el Software de Control Presupuestal,solicitado por ella Gerencia Financiera de la Intendencia Nacional de Administración de la SUNAT.
b) Identificar el tipo de producto
Software Generador de Reportes
c) Especificaci6n del Modelo de Calidad
Se aplicara el Modelo de Calidad de Software descrito en la Parte I de la Guía de Evaluación deSoftware aprobado por Resolución Ministerial W 139-2004-PCM
Las características mínimas a considerar son las que se detallan a continuación:
Atributos Internos
Funcionalidad• El Software debe ser compatible con el Sistema Integrado deAdministración Financiera - SIAF, para evitar la duplicidad deregistros manuales y para asegurar que la informaciónproporcionada sea la misma que considera el Ministerio deEconomíay Finanzas.
• El ware deberá contener elementos muy específicosp a los aspectos presupuestarios del Sector Público, por
j(~ ~pr6~a oría de gastos, fuentes de financiamiento, rubros,.•..,).:::s ..,Aa.:;e....,;; ,..~
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secuencias funcionales, calendarios, notas de modificación, etc;que son de uso cotidiano para producir información presupuestal.
Usabilidad• Se deberá garantizar la facilidad de uso para incrementar la
eficiencia del usuario.
• Deberá contar con una interfaz gráfica sencilla, amigable,intuitiva, consistente y de fácil uso; con acceso rápido a lasfunciones y comandos que el usuario desea utilizar; respetando losestándares y convenciones de los programas desarrollados paraMicrosoft Windows@,al igual que el SIAF.
Confiabilidad• Se debe asegurar que la información producida es la
información idéntica a la información registrada en el SIAF.
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Usabilidad• Basede Datos relacional Visual FoxPro, la misma del SIAF
• Compatible con los métodos de compartir información que haimplementado el SIAF, incluida en Windows 98 y versionesposteriores.
Funcionalidad• El Software deberá aceptar la inclusión de múltiples condicionales
para la elaboración de resultados.
• Debe ser capaz de producir información que posteriormente podríaser utilizada por otros aplicativos o sistemas.
• El Sistema deberá permitir a los usuarios generar y guardarreportes personalizados para situaciones muy específicas, deacuerdo a su necesidad.
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Atributos de
Productividad• Debe ser capaz de permitir a los usuarios lograr las metas con
exactitud e integridad, de acuerdo a susnecesidades.10 10
7.- ANALlSIS COMPARATIVO COSTO - BENEFICIO
• Del análisis elaborado en el Informe Hacer Comprar para el Software Reporteador del SIAF se concluyo
que lo más conveniente es comprar el Software con un costo de SI. 11 000 en las licencias del
producto.
• La elaboración de reportes para la Gerencia Financiera demanda en promedio el 30%del tiempo de los
10 analistas que elaboran los reportes solicitados por la Gerencia.
• Se estima que el uso de una herramienta que genere los reportes en Excel desde la base de datos SIAF
representará un ahorro del 50% en las labores realizadas por las analistas quienes generen dichos
reportes .
• El costo por hora de los analistas que elaboran los reportes es de aproximadamente SI .31.00 soles
tomado desde la estructura salarial 2013 publicada en la página web de SUNAT.
Regularización retroactiva de laReporteador SIAF (Melissa v2.0)estandarización
adquisiciónpara su
del Swposterior
En este espacio, incluir lasconclusiones, los acuerdos, lasasignaciones de tareas.
14/11/2013
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18/11/2013
ES
ES
EC
RG
MS
MS
12:00m
Se inicio la reunión con la presentación de la empresa GyPContadores firma representada por RG, y cuyo producto Melissafue adquirido en el proceso de compra de menor cuantía porSUNAT. Comentó las ventajas competitivas de su producto,resaltando que ha sido resultado de su larga experiencia comoresidente SIAF en el MEF. Manifestó que no conoce un softwaresimilar ue sea com etidor.Se mencionó que el SW Melissa fue registrado en INDECOPI enel año 2004, con el nombre OCTOPUS. Actualmente hay 287entidades que han adquirido dicho SW, entre los cuales semencionó a OSCE, RENIEC, ONPE, Ministerio de la Producción,entre otros.RG se comprometió a enviar los siguientes documentos:
• Descripción de las ventajas comparativas de su producto.• Documento con evidencia del registro en INDECOPI• Lista de entidades ue han ad uirido el SW Melissa
ES expuso la necesidad de regularizar el procedimiento para laautorización de estandarización de Sw Melissa indicó como basedel procedimiento la Circular 8 del año 2006 (Políticas y normaspara la utilización de software en la SUNAT), alineado a laNormatividad ONGEI para adquisición de SW ..ES indico que la Gerencia de Soluciones como responsable delas coordinaciones de adquisición ha debido tener conocimientodel procedimiento de autorización de Sw que será instalado enSUNAT.MS indicó que desconocía dicho procedimiento pero que si habíainiciado las coordinaciones con la Gerencia de Arquitectura deSistemas y ellos habían asignado como personal para ver elre uerimiento a Ricardo Quiroz.ES indico que se tienen q realizar un informe técnico con laevaluación técnica del Sw Melissa, dicho informe tenía que serderivado por MS a EV para que sea parte del proceso deestandarización del Sw.EC expuso las bondades del Sw. Melissa así como el uso ydemostración de al unos re ortes del SIAF.Hora de Inicio de la 10:30am.l;Ig,t~"d.Té •.•.riir'lodeReunión Rei."'';¡ón
ANEXO 2
LISTA DE CLIENTES SW MELlSSA
2011
COD.JlE jet ,/", EN'4tlIDAD ",j ",~'" ,'",y c, ,S£*l?TWARE000018 INPE-DIRECCION REGIONAL LIMA MELISSA301262 MUNIC DlSTR, JESUS MARIA MELISSA301289 MUNIC DSTRL SANTIAGO DE SURCO MELISSA300224 MUNIC PROV, SANTA - CHIMBOTE MELISSA000961 INPE- SAN MARTN (T ARA POTO) MELISSA300374 MUNIC DlSTR. CHALA MELISSA300422 MUNIC DlSTR. yANAQUIHUA MELISSA300303 MUNIC PROV. COTABAMBAS - TAMBOBAMBA MELISSA301430 MUNIC DlSTR. PUTUMA YO MELISSA301448 MUNIC DlSTR. TROMPETEROS MELlSSA301453 MUNIC DISTR. SAN PABLO MELISSA301469 MUNIC DISTR. SARA YACU MELlSSA301458 MUNIC DlSTR. MAQU1A MELISSA300689 MUNC DlSTRL SANTIAGO MELISSA000022 IN PE CUSCO MELISSA301449 MUNIC DlSTRIC URARINAS MELISSA300421 MUNIC DISTR. SALAMANCA MELlSSA300437 MUNIC DlSTR. T AURIA MELISSA300357 MUNIC DlSTR. YARABAMBA MELlSSA301530 MUNIC DlSTR. CASTILLA MELISSA301291 MUNIC DlSTR. VILLA EL SALV ADOR MELISSA301049 MUNIC DlSTR. SAN LUIS DE SHUARO MELlSSA300163 MUNIC DISTR. SAN MARCOS MELlSSA301099 MUNIC DlSTR. ACOBAMBA MELISSA301101 MUNIC DlSTR. HUASAHUASI MELISSA301428 MUNIC DlSTR. NAPO MELISSA301704 MUNIC DlSTR. JEPELACIO MELlSSA301463 MUNIC DISTR. JENARO HERRERA MELISSA000875 GOBIER. REG. MADRE DE DIOS MELlSSA300961 MUNlC DISTR. LA TlNGUIÑA MELISSA301817 MUNIC DISTR. CAMPOVERDE MELISSA301840 MUNIC DISTR. TENIENTE MANUEL CLAVERO MELISSA301426 MUNIC DISTR. AMAZOMAS MELISSA301451 MUNIC DISTR. PEV AS MELISSA301294 MUNIC DISTR. BARRANCA MELISSA300688 MUNIC DISTR. SAN SEBASTlAN MELISSA30]281 MUNIC DISTR. SAN JUAN DE LURIGANCHO MELISSA300731 MUNIC DISTR. TINTA MELlSSA000789 GOBIER. REG CUSCO MELISSA300765 MUNIC DI5TR, PILLPINTO MELISSA300359 MUNIC DISTR, JOSE LUIS BU5TAMANTE y RIV, MELlSSA301593 MUNIC PROV, PUNO MELlSSA301272 MUNIC DI5TR. PACHACAMAC MELISSA300688 MUNIC DI5TR, 5AN 5EBA5TIAN MELISSA301459 MUNIC DI5TR. PUINAHUA 50% MELISSA300749 MUNIC DISTR. ECHARATE MELlSSA301445 MUNIC PROV, LORETO - NAUTA MELISSA301433 MUNIC DI5TR. SAN JUAN BAUTISTA MELISSA300703 MUNIC DISTR. HUAROCONDO MELISSA300399 MUNIC DISTR, CAYLLOMA MELlSSA301537 MUNIC DISTR, TAMBOGRANDE MELISSA300427 MUNIC DISTR, MEJIA MELISSA301257 MUNIC DISTR, CHORRILLOS MELlSSA301446 MUNIC DISTR, PARINARI MELISSA000877 DIRECC REG, TRANSP. y COMUNICACIONES MELISSA300749 MUNIC DISTR, ECHARATE MELISSA000869 UNIDAD DE GESTiÓN EDUCATIVA UCAYALI - CONTAMANA MELISSA000875 GOBIER, REG. MADRE DE DIOS MELISSA000876 REGION MADRE DE DIOS - AGRICULTURA MELISSA301433 MUNIC DISTR, SAN JUAN BAUTISTA MELlSSA000861 GOBIER. REGL LORETO - SEDE CENTRAL MELISSA301465 MUNIC PROV. UCAYALI - CONTAMANA MELISSA301461 MUNIC DISTR. SOPLlN - CURINGA MELISSA301447 MUNIC DISTR. TIGRE MELISSA300985 MUNIC PROV. NAZCA MELISSA301283 MUNIC DISTR. SAN LUIS MELISSA300684 MUNIC PROV. CUSCO MELISSA301281 MUNIC DISTR. SAN JUAN DE LURIGANCHO MELlSSA301131 MUNIC DISTR. ESPERANZA MELISSA301238 MUNIC PROV. LAMBAYEQUE MELISSA300961 MUNIC DISTR. LATINGUIÑA MELISSA301268 MUNIC DISTR. LURIN MELISSA301445 MUNIC PROV. LORETO - NAUTA MELISSA300740 MUNIC PROV. ESPINAR MELISSA000480 REGIST. NAC DE IDENT. Y EST. RENIEC MELISSA
001326 ORG. PUB. DE INF. DE LA PRO. - OPIPP MELISSA
301422 MUNIe. PROV. MAYNAS MELISSA301452 MUNIe. DISTR. YAVARI MELISSA301424 MUNIe. DISTR. FERNANDO LORES MELISSA301232 MUNIe. PROV. FERREÑAFE MELISSA301689 MUNIe. DISTR. PHARA MELISSA000880 GOBIER. REG. MOQUEGUA MELISSA001144 PROVEe. ESPEe. PASTO GRANDE MELISSA001337 UNIDAD EJEe. SUB REGION DE DESARROLLO ILO 003 MELISSA301284 MUNIe. DISTR. SAN MARTIN DE PORRES MELISSA000755 DIRECe. REGIONAL DE SALUD APURIMAC MELISSA301465 MUNIe. PROV. UCAYALI - CONTAMANA MELISSA300331 MUNIe. PROV. AREQUIPA MELISSA301498 MUNIe. PROV. ILO MELISSA000818 GOBIER. REG. JUNIN MELISSA301098 MUNIe. PROV. TARMA MELISSA301268 MUNIe. DISTR. LURIN (Segundo Pago) MELISSA001363 MINISTERIO DE CULTURA (SR. WILLY) MELISSA301252 MUNIe. DISTR. ATE - VITARTE MELISSA300742 MUNIe. DISTR. COPORAQUE MELISSA301147 MUNIe. DISTR. CASA GRANDE MELISSA301641 MUNIe. DISTR. CAPASO MELISSA301429 MUNIe. DISTR. PUNCHANA MELISSA300414 MUNIe. DISTR. MAJES MELISSA301594 MUNIe. DISTR. ACORA MELISSA300885 MUNIe. PROV. HUANUCO MELISSA301354 MUNIe. DISTR. SAN ANTONIO - HUAROCHIRI MELISSA000017 INPE - LIMA MELISSA000831 GOBIER. REG. LA LIBERTAD MELISSA300965 MD. PARCONA MELISSA301701 MUNIe. DISTR. MOYOBAMBA MELISSA300927 MUNIe. PROV. LEONClO PRADO MELISSA000921 GOBIER. REG. SAN MARTIN MELISSA
COD;HE300961 MUNIe. DISTR. LA TINGUIÑA MELISSA300887 MUNIe. DISTR. CHINCHAO MELISSA301425 MUNIe. DISTR. INDIANA MELISSA300355 MUNIe. DISTR. VITOR MELISSA301280 MUNIe. DISTR. SAN ISIDRO MELISSA300705 MUNle. DISTR. MOLLEPATA MELISSA301266 MUNIe. DISTR. LOS OLIVOS MELISSA301481 MUNIe. PROV. MARISCAL NIETO - MOQUEGUA MELISSA300960 MUNIe. PROV. ICA MELISSA000892 GOBIER. REG. PIURA MELISSA301384 MUNIe. DISTR. ANDAJES MELISSA001027 GOBIERNO REGIONAL LIMA - SEDE CENTRAL MELISSA000025 MINISTERIO DEL INTERIOR MELISSA300785 MUNIe. DISTR. URUBAMBA MELISSA301759 MUNIe. PROV. SAN MARTIN-TARAPOTO MELISSA300251 MUNIe. PROV. ABANCAY MELISSA301827 MUNIe. DISTR. IRAZOLA MELISSA301847 MUNIe. DISTR. CONSTITUCION MELISSA301681 MUNIe. PROV. SAN ROMAN-JULlACA MELISSA301284 MUNIe. DISTR. SAN MARTIN DE PORRES MELISSA301537 MUNIe. DISTR. TAMBO GRANDE MELISSA300357 MUNIe. DISTR. YARABAMBA (JQ) MELISSA300374 MUNIe. DISTR. CHALA (JQ) MELISSA300384 MUNIe. DISTR. CHACHAS (JQ) MELISSA300421 MUNIe. DISTR. SALAMANCA (JQ) MELISSA300422 MUNIe. DISTR. YANAQUIHUA (JQ) MELISSA300391 MUNIe. DISTR. TIPAN (JQ) MELISSA300400 MUNIe. DISTR. COPORAQUE (JQ) MELISSA300407 MUNIe. DISTR. MADRIGAL (JQ) MELISSA300419 MUNIe. DISTR. IRAY (JQ) MELISSA300437 MUNIe. DISTR. TAURIA (JQ) MELISSA301317 MUNIe. DISTR. IMPERIAL MELISSA001228 DIREe. REG. DE AGRICULTURA DE LIMA MELISSA300422 MUNIe. DISTR. YANAQUIHUA (JQ) MELISSA000755 DIRESSA APURIMAC MELISSA301103 MUNIe. DISTR. PALCA MELISSA300333 MUNIe. DISTR. CAYMA MELISSA001263 PROVEe. ESP. HUALLAGA CENTRAL y BAJO MAYO MELISSA301453 MUNIe. DISTR. SAN PABLO MELISSA301587 MUNIe. DISTR. SECHURA MELISSA301343 MUNIe. DISTR. CHICLA MELISSA301768 MUNIe. DISTR. MORALES MELISSA301816 MUNIe. PROV. CORONEL PORTILLO MELISSA
¡ !'tarco. remito el primer I"(',querimieoto: "Repol'teador SlAF~
: AsimiSllIO remitilllos proforma de un su que satisface nuestras necesidades.
(O!!lO,e indique. SOw.os tres gerencias las que estdr-lOS interesadas; Ger. PlariiflCdc.i6n Presupuestal. Ger(!l'lcia Administrativa y Gel"encia financiera. (opio este tar/'ea a los dirertlvos de las tres, áreas
I ~le das tu confortlidad y/o observa<iones para fOI'Jllali:;:ar el requerimiento con un SI6ED dirigido a Michael e inicia,- el proceso de adquisición a la brevedad
i MuclJas gracias
: Ronal t,l\'arez~ 22-1HI
-----Hensaje original-----~ De: SilVA Moreno Marco Amonio: Enviado el: lunes, 18 de febrero de 2813 03:39 P,lll,
~ Pera: Alvarez Palacios Ronal DanteC-C: Rarnlrez Gaf'c1a (af'los 14arcelillo; A\'ila famara Ju110 Grlssolll; Atalaya Peña walter A.lfredo; Quintana Ron<eros Juan Antonio
~ (om.:¡ coordinamos el viernes 'J pa"a pode!' ir avanzando ;;;00 el tema. se oecesiteria tene!' al Blenos el borrador' cen la ne;;;esidad del u5Llario y el alcance del requErimiento con las funcionalidaaes: para pO('li?'r il' ri?'vi;.:Bndolo.